Б. Социальная структура населения
Социальная структура – распределение населения на общественные группы.
На практике значение социальных групп определяется численностью этих групп, а также их ролью в социально-экономическом развитии страны.
Социальная структура населения складывается под влиянием исторических эволюций населения, связанных с экономическим развитием государства.
После революции в стране проходил этап классовой борьбы, в результате которой был уничтожен класс буржуазии. В послевоенный период существовало два класса: рабочие и колхозники, а также социальная прослойка – служащие.
Во Всесоюзной переписи населения 1989 года было выделено пять общественных групп населения:
Рабочие;
Служащие;
Колхозники;
Лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью;
Служители культа.
Появление двух последних групп было в духе перестроечного времени.
Во Всероссийской переписи населения 2002 года распределение населения на подобные общественные группы не было предусмотрено.
В настоящее время теория социальной структуры общества в России ещё не достаточно разработана. Тем не менее, по признаку общих интересов, обусловленных трудовой деятельностью, можно выделить следующие социальные группы:
1. Высшие государственные служащие и олигархи.
2. Средние и мелкие государственные служащие.
3. Средние и мелкие предприниматели.
4. Рабочий класс, который подразделяется на квалифицированных и неквалифицированных рабочих.
5. Крестьяне, которые подразделяются на фермеров и работников коллективных хозяйств, т.е. колхозников.
6. Занятые индивидуальным трудом.
7. Население, живущее за счёт пособий, – пенсионеры, безработные и др.
8. Маргинальные слои населения – бомжи, криминальные элементы и т.п.
Количественными характеристиками социальной структуры являются:
Численность каждой общественной группы;
Удельный вес этой группы в общей численности;
Показатели координации, отражающие соотношение численностей различных социальных групп населения между собой (например, число служащих, приходящихся на 1000 рабочих).
За прошедший XX век социальный состав нашей страны претерпел значительные изменения: если в начале века преобладало крестьянство, то к концу века самую многочисленную социальную группу представляли рабочие (порядка 60%).
Экономический состав населения – распределение населения по группам в зависимости от наличия источников средств существования. Изначально всё население подразделяют на экономически активное и экономически неактивное (пассивное) население.
Экономически активное население – население, работающее в общественном хозяйстве или желающее принимать участие в нём, но в данный момент не способное найти работу.
Экономически неактивное (пассивное) население – в общественном труде не участвующее и не желающее участвовать.
Экономически активное население включает две составные части: занятые и безработные.
Описание этих категорий дано в постановлении Госкомстата России от 25.05.93. "Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости".
Занятые – лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);
б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы по случаю отпуска и другим причинам;
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Безработные – лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
а) не имели работы (доходное занятие);
б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
в) были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны присутствовать все три указанные категории.
По методологии Международной организации труда (МОП) к безработным могут быть отнесены учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
Источниками информации о численности безработных являются:
Текущая отчётность служб занятости;
Материалы специальных выборочных обследований по проблемам занятости.
Материалы специальных выборочных обследований позволяют уточнить ситуацию на рынке труда и прогнозировать её.
По размеру безработицы можно судить о текущем состоянии экономики страны. В виду важности такой информации Правительство РФ утвердило от 22.03.95 "Положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы", организация и ведение которого возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат РФ при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости России.
Для характеристики экономической структуры населения рассчитывают следующие основные показатели:
Численность занятых;
Численность безработных;
Численность экономически активного населения;
Удельный вес экономического населения во всём населении;
Удельный вес занятых в экономически активном населении;
Удельный вес безработных в экономически активном населении (уровень безработицы);
Нагрузку экономически пассивного населения на экономически активное.
Сегодня активное население составляет приблизительно половину жителей Земли. Такая же пропорция между активным и пассивным населением наблюдается в последние годы и в России. Следует отметить, что в развитых странах доля экономически активного населения во всём населении несколько выше, чем в развивающихся странах – за счёт широкого вовлечения в экономику женщин.
Особое место в демографическом анализе занимает оценка уровня безработицы. Рост безработного населения свидетельствует о неэффективной социально-экономической политике правительства, связанной с трудоустройством населения. Уровень безработицы, превышающий 10%, считается социально опасным. В России в период экономических реформ уровень безработицы был выше критического: в 1999 году он составил 13%. Но на фоне постепенного выхода из экономического кризиса и снижения уровня безработицы (в 2003 он составил 7,5%), а также отрицательной демографии, экономисты предрекают, что России будет грозить не безработица, а нехватка рабочих рук.
В целях более подробного анализа используют социально-экономические структуры , полученные на базе сложных группировок, при построении которых используются две и более социально-экономические характеристики населения, например:
Принадлежность к той или иной социальной группе (например, служащие, рабочие и т.п.);
Отраслевая принадлежность;
Статус в занятости (занятые или безработные);
Уровень дохода
и другие.
С развитием рыночных процессов в России имеют место следующие изменения в социально-экономической структуре населения:
Резко увеличилась доля занятых в негосударственном секторе экономики и, соответственно, сократилась доля занятых в государственном секторе;
Возросла доля занятых в отраслях нематериального производства (особенно в отраслях рыночной инфраструктуры и в аппарате органов управления) и сократилась доля занятых в промышленности;
Катастрофически сократились численность и доля занятых в науке, а также – обслуживающих науку;
Половина населения находится на уровне или ниже черты бедности;
Усиливается разница в доходах между группами населения с самым низким уровнем доходов и самым высоким.
Человеческая история - это, прежде всего истерия развития производительных сил и производственных отношений. По этой причине для явлений, рассматриваемых в демографии, главное значение имеет взаимоотношение между людьми и экономике: сама экономика - это исторически определенная совокупность общественно-производственных отношений, в которых люди выступают в качестве субъекта͵ следовательно, взаимоотношение людей и экономики имеет двоякое значение: люди действуют в качестве субъекта производства и в то же время оказываются под решающим воздействием ими же создали социально-экономических условий.
Главные черты взаимодействия населения с экономикой фиксируются в экономическом законе народонаселения формации, который имеет основное значение для исследования, анализа и трактовки проблем народонаселения.
Общество, его социальная и экономическая база не являются чем-то застывшим. Взаимосвязь различных компонентов общественного развития - это взаимосвязь процессов, а не комплекс неизменных форм, в связи с этим крайне важно говорить о взаимосвязи процессов экономического и демографического воспроизводства, а не о каких-то статистических формах, к примеру соотношении численности населения объёма продукции на какую-то дату.
Само понятие ʼʼдемографическое воспроизводствоʼʼ является обобщением сложного комплекса явлений, происходящих в населении и тесно связанных с другими общественными явлениями. Все происходящие в обществе экономические явления и социальные процессы, влияющие как на экономику, так и на демографическое поведение людей, - так или иначе через ряд опосредствующих звеньев воздействуют на демографические структуры, а значит и на воспроизводство населения. По этой причине изучение проблем воспроизводства населения с таких позиций это сложная социальная, философская и экономическая задача, которая требует усилий большого коллектива специалистов.
Развитие производства предполагает как обеспечение потребностей общества в целом, так и удовлетворение все возрастающих индивидуальных потребностей людей. Рост населения означает не только увеличение потребительского спроса в целом, но и зависимости от ряда других факторов и изменение структуры этого спроса.
По отношению к экономике население выступает одновременно и как производитель, и как потребитель материальных блаᴦ. Такая двусторонность этих зависимостей обуславливает сложность связей населения и экономики. В то же время население не может существовать вне экономики, а экономика - без населения.
3. Основные положения теории демографической революции.
Сегодня наиболее распространенной теорией, объясняющей последовательность развития демографических процессов и их долгосрочные тенденции, является теория демографической революции. Главная проблема теории демографической революции - выделить общие закономерности. и на их базе - этапы демографического развития, ᴛ.ᴇ. общую схему изменения воспроизводства населения. Речь идет о генеральной схеме этих процессов, т.к. фактическая ее реализация во многом зависит от конкретных истерических условий какой-либо страны.
Чаще всего, говоря о генеральных тенденциях демографических процессов, ученые исследуют только закономерности развития процессов рождаемости и смертности, и реже анализируют обусловленную ими специфику возрастной структуры населения. Обычно в общей эволюции составляющих воспроизводство населения не учитываются изменение функций семьи и развитие домохозяйств, характер и качественные особенности миграционных потоков, развитие качества населения.
Современная классификация этапов демографического развития должна включать комплекс демографических явлений, а не только рождаемость и смертность. Другой важней проблемой является критерий выделения этапов в развитии населения. В случае если говорить о революции вообще как о социальном и философском понятии, то в основу периодизации должны быть положены качественные скачки в демографическом развитии.
Один из создателей концепции демографической революции А. Ландри в своей классической работе ʼʼдемографическая революцияʼʼ выделил три этапа (скачка) развития населения: примитивный (традиционный), промежуточный и современный. Этим этапам соответствуют несколько качественных скачков в воспроизводстве населения, в характере воздействия общества на демографическое развитие. В случае если для традиционного типа воспроизводства населения была характерна сознательно не ограниченная рождаемость и практически неограниченная смертность, то качественному скачку в данном плане предшествовало активное вмешательство широких слоев населения в эти естественные процессы.
На втором этапе общество начинает ограничивать (регулировать) рождаемость, однако степень управляемости этим процессом весьма относительна. На этом же этапе общество начинает сравнительно эффективно влиять на заболеваемость и смертность через снижение летальности исходя из возраста и ликвидацию острых инфекционных заболеваний.
Третий этап, к которому общество только приближается -это полное регулирование процессов рождаемости и смертности, ᴛ.ᴇ. когда все случаи рождений являются запланированными как по числу, так и по срокам появления детей. Необходимо также отметить, что особенностью демографической революции является ее неотвратимость. Могут быть эпизодические подъемы рождений, но возврата к высокой неограничиваемой рождаемости быть не может. В этих условиях общество, исходя из своих долгосрочных целей, сможет сформулировать оптимальный тип воспроизводства населения, который по своим характеристикам будет близок к простому.
В ХХ веке произошло обострение глобальных проблем человеческой цивилизации. Эти проблемы носят планетарный характер и угрожают всему человечеству серьёзным регрессом в дальнейшем развитии и даже гибелью. Имея форму противоречий, диспропорций и нарушений в определённых сферах жизнедеятельности человечества, они также характеризуются взаимным переплетением и взаимозависимостью и требуют неотложного решения усилиями всего мирового сообщества.
Стала заметнее глубокая связь внутренних процессов, происходящих в тех или иных странах, с общемировыми процессами. Это, прежде всего, проблемы демографии, военной угрозы, малоразвитость значительной части мира, продовольственный кризис. Они оказывают воздействие на структуру мирового и национального воспроизводства, динамику экономических процессов. Экономические параметры названных общесоциальных глобальных проблем определяются тем, что для их решения необходимы экономические ресурсы, а в результате или в ходе их решения и воспроизводства возникает экономический эффект.
Демографические процессы и экономическое развитие. Развитие экономики любой страны и мировой экономики во многом зависит от демографических процессов. Демографическая ситуация, положение с использованием рабочей силы, складывающиеся в отдельных странах и регионах, во многом влияет на состояние и перспективы их экономического и социального развития, на расстановку экономических, а вслед за ними и политических сил в региональном и мировом масштабе. Изменение численности населения испытывает значительное влияние экономических факторов и само заметно воздействует на них.
Демографическая проблема в международном масштабе связана, прежде всего, с ростом населения, который идет нарастающими темпами, то есть так называемым демографическим взрывом. Термин «демографический взрыв» означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. Резко ускорились темпы прироста населения с середины XX в. Так, максимальный за всю историю человечества темп прироста населения (примерно 2,1% в год) наблюдался между 1965 и 1970гг. Всего же с 1959 по 1992гг. численность населения мира увеличилась на 116,8%. Рост никогда прежде не шел с такой скоростью. По подсчетам экспертов за 1950 - 1997гг. количество жителей земли более чем удвоилось - с 2,5 до 5,8 млрд. человек. За длительный исторический период временной отрезок удвоения численности населения имела тенденцию к сокращению: с 500 лет с начала нашей эры по 1500гг. до 50 лет с 1920 по 1970гг. Количество людей в настоящее время увеличивается в среднем на 74–76 млн. человек в год. И, хотя в настоящее время темпы прироста населения в целом снижаются по сравнению с последними десятилетиями, их нынешний уровень все же выше, чем до Второй мировой войны.
Динамика прироста мирового населения за последние столетия и в ближайшей перспективе по данным экспертов ООН выглядит следующим образом (табл. 24.1).
Таблица 24.1
Источник: .
Так, достигнув миллиардной отметки к середине XIX в., численность населения уже за два столетия может возрасти почти в 10 раз. По прогнозам, в 2050г. на Земле будет 9,8 млрд. жителей с максимальной погрешностью в 2 млрд. человек в зависимости от будущих уровней рождаемости и смертности.
Сегодня свыше 80% прироста мирового населения приходится на развивающиеся страны. Около 50 лет назад началось, и в следующие полвека будет продолжаться, колоссальное смещение демографического баланса между развитыми и развивающимися регионами планеты. В 1950г. численность населения в развивающихся странах была примерно вдвое больше, чем в развитых, а к 2050г. это соотношение превысит шесть к одному.
С целью объяснения процессов роста населения мира была разработана концепция демографического перехода, в общем виде разработанная Фрэнком Ноутстайном в 1945г. Она связывает особенности демографического положения с экономическим ростом и социальным прогрессом в зависимости от 4-х стадий демографического развития, которые страны и регионы мира проходят в разное время. Согласно этой концепции демографический взрыв - следствие и проявление процесса модернизации традиционного типа воспроизводства населения, при котором демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Трансформация традиционного типа естественного воспроизводству началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эффективными и доступными средствами медицины, что привело к резкому снижению смертности, особенно в развивающихся и отсталых странах мира, что характерно для прохождения первой фазы демографического перехода.
Всего в смене типов воспроизводства населения, или демографическом переходе, выделяют четыре фазы. В первой фазе снижение смертности (вследствие улучшения качества питания и здравоохранения) происходит быстрее, чем снижение рождаемости, а результате чего резко увеличивается естественный прирост населения. В этой фазе – «демографический взрыв». Во второй фазе смертность продолжает снижаться, но рождаемость падает еще быстрее, вследствие чего прирост населения постепенно замедляется. Для третьей фазы характерно замедление снижения рождаемости при некотором повышении смертности, так что естественный прирост сохраняется на невысоком уровне. К завершению этой фазы в настоящее время близки промышленно развитые страны.
Наконец, в четвертой фазе показатели смертности и рождаемости становятся почти одинаковыми, и процесс демографической стабилизации заканчивается. Ожидается, что процесс демографического перехода продлится примерно до 2100г., когда произойдет стабилизация численности населения на уровне 10,5 млрд. человек.
Демографический переход начинается почти одновременно с формированием индустриального общества. Переход от традиционного к современному типу воспроизводства (низкая рождаемость – низкая смертность – невысокий естественный прирост) завершился в индустриальных странах Западной Европы и Северной Америке в 50-х гг. ХХ в., а в последней четверти века он начинался в ряде развивающихся стран и регионов (Китай, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка). Что касается беднейших стран третьего мира, то здесь традиционно высокая рождаемость на фоне уменьшения смертности, характерные для первой фазы демографического перехода, по прогнозам приведет к тому, что в период между 2005 и 2050гг. по меньшей мере втрое возрастет население Афганистана, Буркина Фасо, Бурунди, Чада, Конго, Демократической Республики Конго, Восточного Тимора, Гвинеи Бисау, Либерии, Мали, Нигерии и Уганды.
Быстрый рост численности населения численности населения в условиях преобладания в экономике отсталого сельского хозяйства с крайне низкой производительностью труда усугубляет и без того сложные проблемы занятости, обеспечения продовольствием, образования, экологии. Во многих развивающихся странах происходит непомерное «перенаселение» традиционного сектора, особенно сельского хозяйства. Между тем быстрый рост населения сокращает возможности накопления, поэтому темпы развития капиталоемких отраслей, прежде всего промышленности, отстают от притока сельской рабочей силы в неаграрные отрасли.
Из-за неспособности промышленности обеспечить работой растущее население во многих развивающихся странах происходит разрастание мелкого ремесла и торговли, сферы услуг, для которых характерны преимущественно ручной труд, низкая производительность его и ничтожные доходы. Во многих случаях и рост числа многих заведений, и увеличение числа работающих в них отнюдь не означают рациональное включение избыточной рабочей силы в общественное производство, а лишь служат формой разрастания скрытой безработицы и неполной занятости. Отсюда проблемы занятости и бедности оказываются неразрывно связанными.
Бедное крестьянство, мигрируя в города и включаясь в примитивное мелкое производство, не требующее повышения образовательного и профессионального уровня, не воспринимает норм городского поведения, в частности, в сфере семейных отношений, ограничивающих рождаемость. По этой причине урбанизация во многих развивающихся странах не сопровождается сколько-нибудь значительным снижением прироста населения. В сочетании с растущим перенаселением в деревне, где продолжают преобладать экономические и социальные стимулы высокой рождаемости, непомерно высокий естественный прирост городского населения при сохранении в большинстве развивающихся стран нынешней структуры экономического роста делает проблему занятости неразрешимой. Отсюда размеры безработицы и неполной занятости имеют тенденцию к увеличению из-за быстрого увеличения численности потенциально активного населения. Увеличение численности населения в трудоспособном возрасте требует создания в развивающихся странах ежегодно 30 – 40 млн. новых рабочих мест, что является для большинства из них непосильной задачей. Демографический взрыв привел к усиливающейся концентрации трудовых ресурсов мира в развивающихся странах, где в 80 – 90-е гг. численность рабочей силы росла в пять – шесть раз быстрее, чем в промышленно развитых странах.
При этом 2/3 мировых ресурсов рабочей силы сосредоточено в странах с самым низким уровнем социально-экономического развития.
Как известно, процесс прохождения фаз воспроизводства населения во многом связан с социально-экономической организацией общества. В связи с этим представляет интерес особенность демографического перехода развитых стран. Так, в отличие от отсталой аграрной экономики, где родственники объединены общей экономической деятельностью и обязанностями, а потоки благ направлены от младших возрастов к старшим, в развитом индустриальном обществе эти отношения трансформируются, семья лишается экономической функции, а поток благ в ней изменяет направление. И именно смена этого типа общества и предопределяет смену законов, по которому общество развивается. Если раньше можно было говорить о том, что общества относились к аграрному типу с вполне определенными законами производства, которые не сильно отличались друг от друга, то с переходом в модернизированный мир гораздо более важным фактором является социокультурный фактор и, прежде всего такой важный индикатор, как уровень образования. Потому что именно образованность ведет к тому, что повышаются доходы, но с другой стороны, снижается рождаемость, потому что фактически создание каждого нового отдельного человека - это очень большой энергоемкий труд. То есть для того, чтобы человек в современном мире встал на ноги и смог приносить обществу и себе пользу, требуется уже не 15 лет как раньше, когда он мог выходить в поле и помогать, а требуется учиться и учиться, причем в современном мире учеба длится в течение всей жизни. Такая трансформация экономических отношений предопределяет экономическую целесообразность уменьшения количества детей в семье.
Одна из важнейших сил, которая движет эту систему - это научно-технический прогресс. Данный фактор способствует постоянным качественным изменениям, которые поддерживают экономический рост. Экономика развитых стран нового типа характеризуется тем, что в социальной сфере изобретательство становится все более важным, и материальная сфера вытесняется социальной сферой услуг. Если посмотреть, как происходил переход США, то на протяжении двух столетий доминирующий аграрный сектор сменился сначала индустриальным, а потом и индустриальный, и аграрный практически полностью оказался вытеснен сферой услуг. Совершается переход к совершенно новому типу общества. Действительно производство не материальных вещей, а информационных, экономика знаний становятся доминирующими в современном мире.
Общий сдвиг в структуре населения к концу XX в. состоит в увеличении старших возрастов (свыше 65 лет) и сокращении младших (менее 15 лет). Процент детей в возрасте до четырех лет включительно был максимальным в 1955г. и составлял 14,5%, но к 2005 г. постепенно уменьшился до 9,5%, в то время как процент людей старше 60 лет возрос с 8,1% в 1960г. до 10,5% в 2005г. На рубеже тысячелетий каждая из этих групп составляла около 10% человечества. Средняя продолжительность жизни увеличилась с примерно 30 лет в начале ХХ в. до более чем 65 лет в начале ХХI в. На сегодняшний день самым старым в мире является население Европы. Однако тенденция старения населения вскоре охватит все континенты и в развивающихся государствах в ближайшие десятилетия этот процесс будет более стремительным, чем это было в промышленно развитых странах. В результате, к 2050 году 79 процентов лиц пожилого возраста будут проживать в развивающихся государствах.
Здесь возникает следующая проблема. Увеличение старших возрастов, старение нации, особенно характерное для развитых стран, уменьшает количество трудоспособного населения, создавая дефицит такого фактора производства, как труд. Уменьшение отношения работающего населения к количеству пенсионеров вызывает возрастание пенсионных расходов государства на обеспечение увеличивающейся иждивенческой группы населения, не обеспеченное достаточным экономическим ростом. И эта ситуация имеет тенденцию к ухудшению. В 2050г. в экономически развитых регионах каждый третий житель будет старше 60 лет.
Возникающий дисбаланс количественных и качественных показателей населения во многих странах мира способствовал разработке целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов – демографической политики. Значение демографической политики неодинаково для развитых подсистем и стран в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода. Демографическая политика, будучи, частью социально-экономической политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.
Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации - ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. Проблему старения нации давно осознали в развитых капиталистических странах, где преодолевают его экономические последствия двумя способами: привлечением на национальный рынок труда мигрантов и повышением возрастного ценза при выходе на пенсию. Для смягчения последствий старения нации многие страны с развитой экономикой увеличили пенсионный возраст. Так, в Японии он составляет 70 лет, в скандинавских странах - 67 лет, в Канаде - 65 лет. Даже в США, где находится много молодых мигрантов, принято решение о поднятии пенсионного возраста с 65 до 67 лет. Кроме того, в условиях демографического кризиса люди старшего возраста могут стать тем стратегическим резервом, за счет которого экономика сможет дальше развиваться. Ведь эти люди обладают огромным опытом и знаниями, не склонны к перемене места работы, объективно оценивают свои возможности с точки зрения оплаты труда. В Испании уже выдвинут тезис о так называемых «новых пожилых» - процветающих и приносящих обществу большую экономическую выгоду. Государства все больше стали учитывать процессы старения населения в своих национальных проектах и предпринимать заблаговременные меры по предотвращению их негативных последствий. В частности, укреплять пенсионные системы с помощью механизмов индивидуального накопления и инвестирования, разрабатывать долгосрочные стратегии по трудоустройству пожилых лиц и обеспечению им здоровых условий жизни.
Наиболее интенсивно демографическая политика, которая направлена на уменьшение рождаемости, проводится в развивающихся странах. Однако ее реализация затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи. Простое воспроизводство населения, или "нулевой рост" цель демографической политики в развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2,3 ребенка (т.к. есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, которые являются крайне нежелательными для стабильного развития экономики.
Сегодня в 47 странах третьего мира осуществляются меры, поощряющие снижение темпов воспроизводства населения. Они исходят из того, что разумная демографическая политика выступает существенным условием общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. Политика по ограничению приросту населения чаще всего осуществляется в рамках планирования семьи. Индия первой из развивающихся стран с 1951г. стала включать в государственные пятилетние планы развития задачи по снижению уровня рождаемости. В рамках решения этой проблемы получила распространение модель двухдетной семьи. В Китае, где планирование семьи стала рассматриваться как основополагающая политика, был создан государственный комитет планирования рождаемости. Своеобразие демографической политики КНР заключалось в относительно большой роли запретительных мер, в число которых входили административные и экономические санкции против многодетных, а затем и двухдетных семей. Сейчас КНР по показателям воспроизводства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся странам. Ее политика явилась своего рода катализатором, увеличившим интенсивность демографического перехода в мире.
В целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, а также обеспечение занятости и эффективного использования трудовых ресурсов могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах и сократить дестабилизирующие разрывы в экономическом положении между промышленно развитыми и развивающимися странами. Решение проблемы занятости в развивающихся странах возможно путем как создания новых рабочих мест в современных отраслях их экономики, так и увеличения трудовой миграции в промышленно развитые и более богатые страны.
В целом же демографический рост менее опасен для государств, использующих совокупность государственных и социальных механизмов, обеспечивающих большинству жителей страны доступ к образованию, медицине, рабочим местам, системам социального обеспечения.
История свидетельствует, что во все времена население являлось объектом пристального внимания сначала сборщиков податей, полководцев, духовных наставников, отдельных ученых, затем научных и практических органов больших цивилизаций.
Можно сказать, что некоторые закономерности массовых явлений впервые были выявлены в процессе изучения рождаемости и смертности, так что статистика населения -древняя наука. Население -объект изучения и демографии, которая устанавливает общие закономерности его развития в историческом, политическом, экономическом, социальном, юридическом, медицинском и других аспектах. Демография отмечает закономерности развития населения в многосторонних проявлениях, используя при этом абстрактно-аналитические методы.
Для правильной оценки происходящих в составе населения изменений, анализа тенденций и закономерностей демографических процессов разработана целостная система показателей, на основе которой изучаются вопросы воспроизводства населения, динамика его численности и размещение по территории страны, состав населения по полу, возрасту, семейному состоянию, национальности, социальному положению.
Так, изучение рождаемости, смертности населения, его естественного прироста имеет чрезвычайно важное значение для планирования обеспечения населения продуктами и товарами, решения жилищной проблемы, развития народного образования, здравоохранения, культуры, торговли, бытового обслуживания и т.д.
Демографическая ситуация оказывает существенное влияние на многие стороны социально-экономического развития в регионе. Изменение чисел родившихся и умерших, числа семей и их состава, структуры населения по полу и возрасту, интенсивности и направленности миграционных потоков влияют на структуру занятости в производстве, потребность в рабочих местах, их обеспеченность рабочей силой, спрос населения на продукты питания, жилье, товары и услуги. Влияние демографической ситуации можно рассматривать по следующим основным направлениям.
Влияние на экономические процессы проявляется в основном через воздействие особенностей половозрастной структуры населения на структуру занятости и обеспеченность рабочей силой. Определенный режим воспроизводства населения создает базу для расширенного или простого замещения поколений выбывающих за пределы рабочих возрастов, поколениями, вступающими в рабочие возраста. При длительном снижении уровня рождаемости происходит постарение населения и трудовых ресурсов. Иными словами, увеличивается средний возраст как всего населения, так и населения в трудоспособном возрасте. Для перспективного планирования численности трудовых ресурсов лучше всего пользоваться прогнозом половозрастной структуры населения.
Влияние на социальную инфраструктуру чрезвычайно многообразно и всесторонне. К примеру, относительно высокий удельный вес молодежи в составе населения, рост числа браков и рождений требует соответствующего удовлетворения растущего спроса на жилье, на места в детских дошкольных и школьных учреждениях, потребности в педиатрическом обслуживании, продуктах детского питания, детских и молодежных товарах, и т.д. Напротив, в стареющем населении структура спроса иная: увеличивается потребность в социальном и медицинском обслуживании, изменяется структура спроса на товары и услуги.
Все эти изменения необходимо учитывать в индикативном планировании, чтобы уровень жизни населения в регионе не снижался по мере изменений в демографической ситуации. Уже сегодня необходимо предусматривать и те изменения тенденций демографических процессов, которые произойдут вследствие осуществления запланированных мер демографической политики. Учет влияния демографической ситуации на социальную инфраструктуру осуществляется в первую очередь через информацию о половозрастной структуре населения. При этом следует пользоваться не только фактически сложившейся половозрастной структурой, но и ее прогнозом. Так численность детей разных возрастов должна лежать в основе планирования численности врачей-педиатров, числа мест в детских дошкольных учреждениях и соответственного обеспечения их обслуживающим персоналом, числа мест в школах и численности учителей.
Учитывая неодинаковые потребности населения различных половозрастных групп, важно знать численность этих групп населения для планирования обеспечения продуктами питания и промышленными товарами, планирования развития медицинской помощи, развития транспорта.
Так, для развития жилищного развития особое значение имеет учет числа и состава семей. На основе данных о семейной структуре населения необходимо планировать не только общий объем жилищного строительства, но и структуру жилого фонда (городского, сельского, на квартиры с разным числом комнат). Необходимо учитывать и возможные изменения семейной структуры.
Демографические процессы взаимосвязаны, и изменение одного часто влечет за собой изменение одного или нескольких из них с определенным интервалом во времени. Так, если в регионе сложился низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий нормальной смены поколений, то это неизбежно ведет к постарению возрастной структуры населения и трудовых ресурсов, увеличении потребности в миграции. Особенности половозрастной структуры населения, с другой стороны, оказывает влияние на число демографических событий, на интенсивность демографических процессов. Взятая в динамике половозрастная структура населения позволяет оценить характер и масштабы изменения тенденций рождаемости, смертности и миграции, а также и перспективы ее развития в будущем. Например, снижение численности детей в будущем приведет к снижению контингента лиц, вступающих в трудоспособный возраст, а в дальнейшем - к увеличению доли пожилого населения.
Актуарная экспертиза состояния и динамики социальных фондов. Реформа системы пенсионного обеспечения должна предполагать обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, адаптацию этой системы к изменяющимся экономическим условиям и повышение эффективности пенсионного обеспечения путем рационализации и оптимизации способов финансирования системы и условий предоставления пенсий, Пенсионное обеспечение граждан гарантируется при условии уплаты страховых взносов, аккумулируемых в страховом фонде, финансирующем выплату трудовых пенсий. Размер трудовой пенсии увязывается с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы. Средства социальной защиты используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных, а временно свободные средства капитализируются и инвестируются в установленном порядке. В Фонде социальной защиты населения предусматривается создание резервного фонда, средства которого должны использоваться на повышение доходности Фонда. В связи с этим решающее значение имеют финансово-экономическое обоснование и анализ реформирования пенсионной системы, а также получаемый в связи с этим социальный и экономический эффект. Приобретает значительную роль прогнозирование финансовой стабильности и развития государственной пенсионной системы на краткосрочную и долгосрочную перспективы для установления согласованности между финансовым обеспечением пенсионной системы, пенсионными обязательствами и экономическим развитием республики.
В этих условиях полезную роль может сыграть актуарная экспертиза состояния и динамики социальных фондов. В свою очередь, проведение такой работы предполагает построение актуарных математических моделей для динамики финансового состояния фонда. Актуарный анализ состояния фонда основывается на следующих экономических и демографических показателях:
структура и численность населения, получающего пенсии в настоящее время;
уровень будущих пенсионных выплат;
численность и характеристика занятого населения, выплачивающего социальные взносы;
уровень заработной платы в будущем.
Эти факторы будут зависеть, в свою очередь, от показателей рождаемости, показателей смертности, показателей миграции, будущих браков и разводов, показателей трудового населения и безработицы, показателей временной нетрудоспособности, стандартов пенсионных возрастов, роста производительности, увеличения заработной платы, увеличения стоимости жизни и многих других экономических и демографических обстоятельств, влияющих на пенсионную программу.
Финансовое состояние пенсионной программы традиционно рассчитывается на короткий период (обычно 10 лет) и на длинный период (обычно 50-75 лет). Каждый из различных показателей доходов и расходов оценивается для будущего и затем они объединяются, образуя оценку будущего уровня фонда пенсионной программы. Долгосрочный период в 50 лет используется для того, чтобы представить полный цикл ожидаемых будущих взносов и пенсионных выплат лицами, в настоящее время вкладывающими в пенсионную программу или в настоящее время получающими пособия в соответствии с этой программой.
Поскольку невозможно точно знать состояние перечисленных экономических и демографических факторов в будущем, для устранения этой неопределенности актуарные оценки обычно готовятся для трех различных наборов экономических и демографических предположений. Промежуточный набор предположений (альтернатива 2) выбирается, чтобы обеспечить наилучшую оценку будущих экономических и демографических условий. Альтернатива 1 основывается на более оптимистическом наборе предположений с точки зрения фонда, а альтернатива 3 - на более пессимистическом наборе предположений. Предположения изменяются ежегодно при краткосрочном прогнозе и достигают своих установившихся предполагаемых значений для долгосрочного прогноза. (В зарубежных аналогах период прогноза с изменяющимися предположениями простирается до 25 лет, а затем предположения остаются неизменными в течение оставшегося времени долгосрочного прогнозирования, который, как было сказано, может продолжаться до 75 лет.)
Экономические и демографические факторы прогнозов. Набор основных экономических и демографических факторов, на которых основываются прогнозы, является следующим:
средняя заработная плата населения, выплачивающего социальные взносы;
индекс потребительских цен;
рост заработной платы;
показатель безработицы;
процентные ставки;
показатели рождаемости;
средняя продолжительность жизни;
показатели миграции.
Предположения относительно этих факторов должны с максимальной достоверностью переоценивать прошлые данные и оценивать будущую их перспективу. Для прогнозов альтернативы 2 выбираются наиболее правдоподобные значения факторов. Для прогнозов альтернативы 1 выбираются значения факторов, в определенной степени улучшающие состояние фонда, а для прогнозов альтернативы 3, - ухудшающие состояние фонда по сравнению с состоянием альтернативы 2. Разумно предполагать, что реальные данные попадут внутрь диапазона, определенного этими альтернативами, однако из-за неопределенности, присущей прогнозам такого рода, этого может и не произойти, поэтому к результатам этих расчетов следует относиться как к показателям тенденций (систематического изменения) и определения диапазона будущих расходов и доходов при разнообразии правдоподобных экономических и демографических условий.
Основной показатель социального (пенсионного) фонда, который обычно рассчитывается в актуарных моделях, - коэффициент платежеспособности фонда (КПФ), определяемый как отношение ресурсов фонда в начале года к расходам в течение года.
КПФ служит первичной мерой финансовой состоятельности фонда на краткосрочный период.
Остановимся более подробно на отдельных экономических и демографических факторах, используемых в актуарных расчетах.
Население. Прогнозы населения делаются на 1 января каждого года. Население прогнозируется с использованием показателей рождаемости, смертности, браков и разводов и предполагаемого уровня миграции.
Показатель рождаемости (фертильности) определяется как среднее число детей, которые были бы рождены женщиной в течение ее жизни, если она проживет в браке весь период, в течение которого возможно рождение ребенка. Фертильность обычно сильно флуктуирует. Изменения в фертильности происходят от изменений во многих факторах, включая социальные отношения, экономические условия и использование методов сокращения рождаемости. Будущие показатели фертильности могут предполагаться близкими к уровню в начале прогноза. Однако надо учитывать тенденции изменения процента женщин, которые не замужем, разведены или (в молодом возрасте) интенсивно работают.
Показатели смертности определяются как среднее число умерших на тысячу населения (или при использовании специальных таблиц жизни как среднее число умерших в определенном возрасте к числу доживших до этого возраста). В последнее время в странах СНГ этот показатель имеет тенденцию к повышению, поэтому при прогнозировании следует учитывать тенденцию изменения данного показателя. Для получения более точного прогноза следует выявлять тенденцию изменения смертности по возрасту, полу и причинам смертности отдельно, комбинируя затем их для составления общих тенденций.
Поскольку назначение некоторых пенсионных пособий зависит от семейного положения, желательно рассматривать структуру населения и по семейному положению.
Определенный стандартный показатель миграции обычно не вводится, следовательно ее учитывают в абсолютных цифрах увеличения (уменьшения) населения по полу и возрасту. Это наименее определенный показатель и хуже других поддается прогнозированию. Для этой цели следует привлекать рационально выбранные статистические методы анализа при построении трендов, характеризующих охваченное население. Численность охваченного населения определяется как число работников, в течение года получавших заработную плату, с которой выплачиваются социальные взносы.
Показатели охвата (т.е. число охваченных работников в году как процент населения на 1 июля) определяются по полу и возрасту, учитывая показатели трудового участия и безработицы и их взаимоотношение в предшествующем периоде времени. Показатели трудового участия, в свою очередь, определяются по возрасту и полу с учетом процента населения, состоящего в браке, нетрудоспособного населения, детей, а также и уровня выходных пособий.
Средняя заработная плата, инфляция и реальная процентная ставка. Будущее изменение средней заработной платы и индекса потребительских цен будет непосредственно влиять на пенсионную программу. Увеличение индекса потребительских цен прямо влияет на индексацию пенсионных пособий, в то время как инфляция в общем случае влияет на номинальный уровень средней заработной платы, валовой национальный продукт и налоговые выплаты. Средняя заработная плата охваченного населения за каждый год непосредственно влияет на размер налоговых выплат и на будущий уровень среднего размера пенсий. Увеличение средней заработной платы прогнозируется по двум компонентам: средний заработок бюджетных работников и средний заработок работников внебюджетной сферы. Увеличение заработной платы подразделяется на два компонента: увеличение реальных заработков и увеличение в связи с ростом индекса потребительских цен. Для простоты увеличение реальных заработков можно выражать в виде процентного увеличения средней номинальной заработной платы минус процент роста индекса потребительских цен.
Более сложная проблема - установление предельного увеличения средней реальной заработной платы (в основном важного при долгосрочных прогнозах), которое базируется на анализе тенденций увеличения производительности и факторов, связывающих увеличение производительности с увеличением среднего реального заработка. Оно отражает изменения в таких факторах, как среднее число часов, отработанных ежегодно; степень, в которой рабочие принимают участие в стоимости продукции; долю занятости, оплаченную как заработная плата; и регулирование цен, вызванное отношением индекса уменьшения цены валового внутреннего продукта к индексу потребительских цен.
Обычно при составлении прогнозов описываемого типа используется номинальная процентная ставка с полугодовым периодом конвертирования. Реальная процентная ставка определяется как годовая доходность инвестиций минус рост индекса потребительских цен минус индекс роста заработной платы.
Кроме перечисленных показателей при актуарных расчетах прогнозов используются налогообложение и налоговые выплаты, выплачиваемые пенсионные пособия, административные издержки и некоторые другие.
Введение
1.3 Подходы к изучению демографических и экономических процессов
2. Взаимосвязь роста населения и экономического развития
2.1 Анализ численности и темпов прироста населения в мире и подсистемам
2.2 Изменения в структуре населения и социально - экономическое развитие
2.3 Взаимосвязь демографических и экономических показателей
3.Регулирование процессов воспроизводства населения
3.2Демографическая политика в развитых странах
Заключение
Список используемой литературы
Введение
В мире существует огромное количество проблем таких, как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталости развивающихся стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидация опасных болезней, загрязнение окружающей среды и ряда других проблем, но особое место среди них занимает демографическая.
В современную эпоху стремительный рост народонаселения оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на международные отношения в целом. Проблема является исключительно актуальной т.к. она обусловливает развитие практически всех глобальных проблем человечества. От численности населения земли, его территориального размещения, масштабов хозяйственной деятельности зависят обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда.
Так в результате роста населения и приоритета потребительских ценностей возрастает антропогенное давление на природу и ее ресурсы, что приводит к утрате ее способности к самовосстановлению. В частности концентрация населения и высокие темпы экономического развития в развивающихся странах ведет к увеличению давления на биосферу Земли, при отсутствии какой либо экологической политики. Динамика населения также тесно связана с проблемами продовольственной безопасности и бедности. Значительная часть населения мира испытывает недостаток основных условий жизни, уровня доходов и обеспеченности социальными услугами. Совокупность экологических, продовольственных проблем и необходимость перераспределения доходов в мире напрямую влияет на социально-политическую среду в виде расхождения интересов развитых и бедных развивающихся стран.
Вопросы народонаселения в целом, воспроизводства рабочей силы привлекают к себе растущее внимание специалистов, политиков и общественности. Для экономики наибольший интерес представляет изучение взаимосвязи темпов роста населения и экономического развития.
Цель курсовой работы: провести анализ связи между ростом населения и экономическим развитием.
Задачи курсовой работы:
1. Изучить основные аспекты и понятия демографической проблемы как одной из глобальных и рассмотреть подходы к изучению демографических и социальных процессов.
2. Попытаться выявить связь демографических и экономических показателей.
3. Определить основные направления демографической политики стран с разным уровнем развития.
1. Глобальные проблемы мирового хозяйства
1.1 Глобальные проблемы современности, критерии их выделения
Глобализация хозяйственной деятельности привела к тому, что на механизм мирового хозяйства все более заметное воздействие стали оказывать проблемы, о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х – начале 70-х гг. Эти проблемы получили название глобальных, а в научный обиход был введен термин «глобалистика» как специфическое направление международных экономических исследований.
Большинство исследований сходится в том, что, несмотря на все разнообразие глобальных проблем, они обладают общей спецификой, выделяющей их на фоне других проблем мировой экономики. Такая специфика глобальных проблем заключается в том, что они имеют ряд общих признаков:
· без их решения невозможно выживание человечества;
· они носят всеобщий характер, т.е. затрагивают все страны;
· для решения требуют объединения усилий всего человечества;
· они насущны, т.е. их решение нельзя отложить или переложить на плечи будущих поколений;
· их появление и развитие взаимосвязаны.
Перечисленные признаки требуют некоторого пояснения.
Без решения глобальных проблем невозможно выживание человечества. Это означает не только то, что их развитие постепенно или одномоментно уничтожает или способно уничтожить человечество. Например, распространение ядерного оружия по конфликтующим странам и регионам мира потенциально угрожает ядерной катастрофой и ее последствиями всем жителям Земли. Некоторые проблемы сами по себе не являются проблемой в негативном значении этого слова. Просто при отсутствии или недостаточности всеобщих усилий в определенных направлениях (например, в освоении космоса или Мирового океана) не будет возможности создать материальную базу всеобщего выживания. Всеобщий характер глобальных проблем означает, что проявления глобальных проблем можно увидеть в любой стране. Вместе с тем не всякая проблема, общая для всех стран, глобальна. Например, безработица существует в любой стране, но мы не называем эту проблему глобальной, потому что она носит внутренний для стран характер. Кроме того, проблема безработицы не удовлетворяет другим характерным для глобальных проблем признакам. Глобальные проблемы затрагивают все страны, но затрагивают по-разному. Скажем, демографическая проблема, связанная с экспоненциальным ростом человечества, имеет разный характер в разных группах стран.
Необходимость объединения усилий всего человечества в условиях сложившегося дисбаланса в экономическом развитии стран развитого Севера и отсталого Юга предопределяет разный вклад отдельных наций в процесс решения глобальных проблем. Кроме того, острота отдельных глобальных проблем для разных стран различна и, значит, различна степень заинтересованности и участия стран в разрешении отдельных глобальных проблем. Так, разрешение проблемы бедности в слаборазвитых странах африканского региона является ключевой для выживания большей части местного населения. Участие стран «золотого миллиарда, в разрешении этой проблемы определяется лишь нравственными мотивами и часто выражается в виде гуманитарной помощи или иных формах благотворительности. Возникновение и развитие глобальных проблем связано с человеческой деятельностью, и не обязательно негативной, направленной на самоуничтожение. Более того, почти все глобальные проблемы возникли в результате созидательной деятельности людей. Они являются следствием прогресса, который имеет слишком глубокие негативные последствия.
В научных публикациях, в международных организациях не существует единых формулировок и перечня глобальных проблем. Зачастую отдельные проблемы группируют в более общие. Например, нередко говорят о природоресурсной проблеме, в которую включают сырьевую, энергетическую и продовольственную.
К глобальным проблемам относят:
· экологическую;
· проблему мира и разоружения, предотвращения ядерной войны;
· преодоления бедности;
· демографическую;
· сырьевую;
· энергетическую;
· продовольственную;
· международного терроризма;
По мере развития человеческой цивилизации могут возникать и уже возникают новые глобальные проблемы. Так к глобальным проблемам стали относить проблему освоения космоса и мирового океана.
Глобальные проблемы человечества требуют неотложного и адекватного их глубине и остроте решения, Как это ни парадоксально, но многие ученые приходят к пониманию того, что в основе такого решения должны лежать не мощное производственно-технологическое обеспечение, а мораль и нравственность. К сожалению, современное технологическое развитие мировой экономики способствует разрешению одних кризисных ситуаций и порождает новые, еще более глубокие проблемы, отвлекающие на их решение все больший объем и так ограниченных ресурсов.
1.2 Демографическое развитие мира
Населения мира характеризуется сложными структурными изменениями, процессами воспроизводства и миграции. Эти проблемы изучает демография наука о народонаселении.
К основным показателям демографической ситуации относятся численность населения и темпы его прироста, география расселения, возрастная структура и миграция. Численность населения в значительной степени управляет спросом на природные ресурсы и потоками материальных ценностей. Обычно прогноз численности и темпов роста населения учитывает следующие факторы, определяющее естественное воспроизводство населения:
· Фертильность
· Ожидаемая продолжительность жизни
· Тип воспроизводства
Фертильность – это способность воспроизводить потомство. Показатель характеризуется числом рождений в среднем на одну женщину. Следующий важный фактор, влияющий на динамику населения, - ожидаемая продолжительность жизни, - среднее число лет, которое может прожить человек в тех условиях, которые его окружают. Продолжительность определяется как биологическими, так и социальными факторами. Показатель учитывает состояние окружающей среды, здоровье людей, качество здравоохранения и медицинских услуг, а также жилищные условия. В показателе продолжительности жизни, так же как и в других демографических показателях, существуют различия между развитыми и развивающимися странами. Фактором, определяющим темп роста населения наряду с фертильностью и ожидаемой продолжительностью жизни, является тип его воспроизводства. Воспроизводство населения в узком смысле слова – смена поколений в результате естественного движения (рождения и смерти), в более широком смысле – постоянное возобновление населения на основе естественного движения и миграции.