Ситковский Арсений Михайлович студент факультета государственного управления челябинского филиала РАНХиГС
Галиев Сергей Сергеевич научный сотрудник сектора Демографии, миграции и этнорелигиозных проблем ЦГИ РИСИ, кандидат филологических наук
Перепись населения проводится в разных странах с древнейших времён, с целью установления числа налогоплательщиков и воинов. Примерно в VIв до н. э. в Древнем Риме стали собирать подати разными монетами с граждан в зависимости от пола и сословия. После подсчёта монет, получали примерную структуру населения. Зарождением современной демографии принято считать 1662 г., когда Джон Граунт в своём сочинении отразил примерную перепись населения Лондона. С тех пор демографическая наука начала своё развитие.
Для нашей страны история демографии началась в Российской Империи. Замена подворного обложения в 1-й четверти XVIIIв. подушной податью потребовала персонального учёта податных сословий (крестьяне, мещане, купцы). Тогда и были проведены первые 10 переписей населения.
Однако эти переписи не давали полной картины, поскольку не учитывали неподатных слоёв населения. Впрочем, не учтено было всего 5% населения. Из приведённых данных видно, что население Российской Империи увеличивалось чуть ли не в геометрической прогрессии, но это может быть связанос повышением качества производимой переписи.
Первая всеобщая перепись населения нашей страны произошла 28 января 1897 года путём непосредственного опроса всего населения на одну и ту же дату, в соответствии с утверждённым в 1895 году «Положением о Первой всеобщей переписи населения Российской империи». Инициатором проведения переписи выступил русский географ, статистик и государственный деятель Пётр Петрович Семёнов-Тян-Шанский.
Сравнение переписи населения Российской Империи и Российской Федерации.
С тех пор прошло почти 120 лет и интересно посмотреть, чего наша страна добилась за эти годы. Первая всеобщая перепись населения зарегистрировала в Российской Империи 125 640 021 жителя. Стоит отметить, что в 1914 году проводилась дополнительная перепись и по разным данным в Российской Империи проживало 166 650 000 (по данным Управления Главного Врачебного инспектора МВД, основанным на статистике рождений и смертей)и 175 137 800 (по данным центрального статистического комитета МВД без подсчёта жителей Финляндии). На 1 января 2016 года по оценке Росстата в России было 146 544 710постоянных жителей. Это достаточно низкий показатель, как для масштабов страны, так и для оценки качества развития демографического потенциала нации. Если посмотреть на динамику увеличения численности населения в Российской Империи и в современной России, то сейчас численность практически не увеличивается вовсе. Для сравнения, в 1850 году население Китая составило 432 миллиона , а в 2016 составляет 1 373 миллиона человек.
Тенденции рождаемости в современной России удручают. Именно поэтому следует обратить внимание на опыт прошлых поколений. Опыт разных этносов и цивилизаций сильно разнится, поэтому основное внимание разумно обратить на исторический опыте нашей страны. Во времена Российской Империи демографические показатели являлись положительным примером для Европы.
Одним из важнейших показателей является среднее количество родившихся детей на одну женщину. В Российской Империи он был равен примерно 5,93 ребёнка на семью . На конец XIXв. наша страна занимала первое место среди европейских странпо числу детей в семье.Например, во Франции уже тогда этот показатель составлял 2,97 ребёнка на семью.Сейчас посчитать количество детей на семью достаточно сложно, поэтому в современной России приходится брать количество рождений на женщину. Этот показатель равен 1,76 детей на женщину (в 2014 году). Справедливости ради нужно отметить, что в современной Франции суммарный коэффициент рождаемости равен 2,0 (в 2014 году). Следовательно, некогда первая в мире страна сейчас отстаёт даже от аутсайдеров.
На количество проживающих людей сильное влияние оказывает коэффициент младенческой смертности. Вопреки распространённому мнению, в Российской Империи умирало порядка 267 детей на 1000 родившихся, то есть менее трети. В нашем обществе почему-то принято считать, что во времена Империи умирало больше половины рождённых детей. Многие забывают, что современная система здравоохранения, с делением территории на врачебные участки, с системами профилактики, прививания, повышения уровня бытовой гигиены и т.д. была создана правительством Александра II в середине XIX в. Советский союз лишь наследовал успешный опыт организации системы всеобщего бесплатного здравоохранения.
Благодаря достижениям современной медицины в современной России этот показатель равен 7,4 смертей на 1000 родившихся живыми (в 2014 году). Но нужно понимать, что раньше подсчёт осуществлялся только по воспитываемым детям, то есть в каждой семье воспитывалось около шести детей и это без учёта умерших. В той же Франции сейчас этот показатель равен 3,17 (2014), так что и здесь Российская Федерация пока отстаёт. В Российской Империи коэффициент младенческой смертности был одним из самых высоких в Европе, но это скорее говорит о колоссальном демографическом потенциале нашей страны.
| Средний возраст вступления в брак в конце XIX в. в Европе | |
| Страна | Средний возраст вступления в брак |
| Российская Империя | 20,7 |
| Венгрия | 23,3 |
| Германия | 26,2 |
| Голландия | 26,2 |
| Австрия | 25,8 |
| Италия | 24,0 |
| Финляндия | 27,0 |
| Англия | 25,6 |
| Бельгия | 28,4 |
| Шотландия | 26,0 |
| Норвегия | 28,4 |
| Дания | 28,0 |
| Швеция | 28,2 |
| Швейцария | 27,0 |
| Франция | 24,8 |
| Ирландия | 25,2 |
Из приведённой таблицы видно, что в Российской Империи средний возраст вступления в брак самый низкий в Европе на тот момент. Однако, речь не идёт о 12-14 годах, если смотреть более подробную статистику по губерниям, то минимум по стране принадлежит Черноземной губернии (территория нынешнего Воронежа) и составляет 19,3 года. Такое разительное отличие от стран Европы говорит о более серьёзном отношении к вопросу выбора супруга. Именно супруга, а не полового партнёра. Чисто физиологически в этом возрасте уже требуется партнёр, но в православной традиции телесная близость всегда предполагала и союз на небесах, поэтому и браки заключались раньше. В современной России отношение к браку сильно изменилось, но по-прежнему возраст вступления в брак остаётся одним из самых низких в Европе – 23 года по данным Левада центра (2013 год). Важно отметить, что во времена Российской Империи вступление в брак практически всегда означало и рождение первенца. Столь ранний срок оставлял время для создания большего количества потомков. Средний возраст рождения первенцев в Российской Федерации составляет 27,6 лет. Репродуктивный возраст женщины, период жизни, когда она способна воспроизвести потомство, находится в пределах от 15 до 45 лет. Разумеется, что рождение первого ребёнка в 27 лет не оставляет биологической возможности на рождение шести детей.
В Российской Империи в городах проживало 16 828 395 человек, а это 13,4 % от общего числа. В Россиигородское население составляет 74,15%.Исследовав приведённые показатели, становится очевидной взаимосвязь между числом родившихся и распространением населения по территории. Даже сейчас рождаемость в частных домохозяйствах выше , чем в городской среде. Отсюда напрашивается вывод о необходимости государственного вмешательства в расселение граждан вне города.Ведь при должном развитии инфраструктуры вряд ли кто-то не захотел бы жить в собственном доме.
| Смертность в конце XIX в. в Европе | |
| Страна | Умерло на 1000 населения |
| Российская Империя | 32,0 |
| Венгрия | 31,5 |
| Австрия | 28,2 |
| Германия | 26,2 |
| Италия | 26,0 |
| Румыния | 25,7 |
| Испания | 25,4 |
| Сербия | 25,3 |
| Португалия | 23,1 |
| Франция | 22,0 |
| Финляндия | 21,7 |
| Шотландия | 20,9 |
| Голландия | 20,3 |
| Швейцария | 20,3 |
| Бельгия | 19,6 |
| Англия | 18,5 |
| Дания | 18,2 |
| Ирландия | 18,0 |
| Греция | 17,0 |
| Норвегия | 16,9 |
| Швеция | 16,5 |
| Болгария | 12,6 |
Из таблицы видно, что показатель смертности в Российской Империи самый высокий в Европе. Однако, далеко не самый высокий в мире. Например, нижний показатель среди всех стран мира имеет Гондурас – 44,7. В данном исследовании бралось число умерших не за год, а за определённый период, для разных стран разный. Для Российской Империи показатели взяты за период с 1884 по 1888 года.Сам автор таблицы утверждает о неточности данных.Смертность в современной России составляет 13,1 смертей на 1000 населения (по данным Всемирного Банка на 2014 год). Это высокий показатель, наша страна по-прежнему лидирует среди европейских стран, однако нас обошли по уровню смертности Сербия – 14,2 (рассматривается как страна из списка выше), Украина – 14,7 и Латвия – 14,3 (рассматриваются как некогда части Российской Империи).
Отдельным достаточно важным значением для демографии обладает зависимость между смертностью состоящих и не состоящих в браке людей.
Из данных видно, что смертность несемейных людей в Российской Империи была значительно выше, чем семейных. Для оценки этого факта необходимо понимание реалий общества того времени. В браке состояли почти все граждане империи (репродуктивного возраста). Малая часть граждан, не состоящая в браке, представляла низшую ступень духовного и морально-нравственного развития человека, как правило, это были люди маргинальных слоёв населения, выкинутых из нормального социального взаимодействия. Именно поэтому смертность среди таких людей выше. В современной России подобные исследования не проводятся, однако поданным на 2007 год даже сейчас смертность среди семейных людей ниже.
Это обусловлено разным типом мышления. Семейный человек находится в сложной системе внутрисемейных отношений, которые формируют защитные поведенческие нормы, которые сохраняют здоровье супругов. К примеру, понятие верности в браке, уберегает супругов от опасных болезней, передающихся половым путём. Семья всегда снижает вовлеченность человека в ситуации и предприятия, связанные с большим риском. Но самым главным сдерживающим фактором является ценностный – семейные люди строят долгосрочные планы на жизнь, у них всегда есть цель, по отношению к которой они фокусируют свои усилия. Подобная жизнь дисциплинирует человека, не давая ему расходовать силы по пустякам, бессистемно. Поэтому, что во времена Российской Империи, что во времена современной России семейные люди являются опорой страны.
Ожидаемая продолжительность жизни в Российской Империи была равной для мужчин и женщин и составляла 62,5 года. В России в 2015 году этот показатель составил 70,1 года (по данным Всемирного Банка). Конечно, за почти 120 лет этот показатель вырос незначительно, особенно на фоне наших европейских коллег.
Кто-то указывает на высокую долю сельского населения в Российской Империи, которое и давало основной прирост. Однако если мы сравнимпоказатель распределения населения между городами и сёлами в России и в некоторых странах Европы, то увидим, что наша страна в этом плане не сильно выделялась. В период с 1908 по 1914 в России 85% населения проживало в деревне, для Венгрии этот показатель равен 81,2%, для Швеции 77,9%, для Италии 73,6%, для Голландии 63,1% . Однако, не смотря на это, ни одна из этих стран не могла даже приблизиться к России по показателям рождаемости.
Многие считают, что высокий прирост населения был обусловлен развитием медицины и жизнесберегающих технологий в XX веке. Однако это не так, сразу после 1927 года рождаемость в России начинает падать, даже не смотря на последующее улучшение жилищных условий, на повышение уровня медицинского обслуживания и образования населения .После гражданской войны демографическая мощь русского народа пошла на убыль, как будто в нём что-то сломалось, словно народ лишился чего-то важного, какого-то духовного стержня.
Демографические показатели Российской Империи были весьма впечатляющими, особенно в сравнении с нынешними демографическими проблемами нашей страны. Эти показатели служили не только примером потомкам, но и современникам. Опыт Российской Империи в области демографии нужно не только помнить и гордиться им, но и использовать на практике в современной России. Конечно, многое с тех пор изменилось, особенно в области ценностных ориентаций, однако причины высокой рождаемости и низкой смертности остаются неизменными. Преобладание частных домохозяйств и семейных людей, укрепление института брака, приоритетная роль православия, политическая и экономическая стабильность в стране – всё это способствует росту рождаемости и снижению смертности. Опыт решения демографических проблем нужно искать не столько в практиках зарубежных стран, которые на сегодняшний день не могут решить собственные демографические проблемы, а в лучших примерах из истории. Нам с вами повезло, потому что такой пример есть в русской генетической памяти, забытой ныне истории великой страны – Российской Империи, который, безусловно, можно и нужно использовать.
Статистический ежегодник России. 1914 г. Издание ЦСК МВД. Пг., 1915. Отдел I. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995.
Е. М. Андреева, Л. Е. Дарский, Т. Л. Харькова. Демографическая история России: 1927-1959. URL:
Делопроизводственная документация советского периода как исторический источник.
Делопроизводственная документация начала активно развиваться в Украине со втор. пол.ХУП в., а во второй половине Х1Х - нач.ХХ в. приобрела массовый характер. Она очень многочисленна по разновидностям и функциональному назначению.
В советское время количество делопроизводственных документов значительно увеличивается, неизмеримо возрастает их роль в отражении всех аспектов жизнедеятельности общества.
Решающее значение в этих процессах сыграли особенности становления и развития государственности, формирования нового государственного аппарата на принципах соединения законодательной и исполнительной функций, жесткой централизации, привлечения к управлению широких масс населения, не искушенных в управленческой работе.
Классификация делопроизводственной документации:
1.Организационная документация определяет порядок какой-либо деятельности, структуру, компетенцию, задачи, формы и методы исполнения и пр. К ней относятся: положения, уставы, правила, статуты, обязательств, договоры, контракты, трудовые соглашения.
2.Распорядительная документация служит для реализации управленческой деятельности и является продолжением документации организационной. Сюда можно отнести решения, резолюции, приказы, инструкции, циркуляры, распоряжения, поручения, предписания, наказы и пр.
3.Особый вид организационно-распорядительной документации составляют протоколы и стенограммы заседаний коллегий, собраний, съездов, конференций и пр.
4.Текущая переписка предприятий и учреждений (письма, телеграммы, радиограммы, телефонограммы и пр.). Сюда же можно отнести и письма граждан в государственные и общественные органы.
5.Плановая документация. 6.Учетная документация.
7.Контрольная документация. 8.Отчеты, в том числе статистическая документация.
Огромное количество делопроизводственных документов связаны с советским этапом в истории Украины. Сосредоточенные в руках КПСС все рычаги управления политикой и экономикой, ввело в практику административно-командные методы, что привело к значительному росту объёма документальных материалов. Появились и новые источники, например, материалы по планированию народного хозяйства.
С начала 30-х годов, когда в основу получения статистических сведений был положен текущий учет, в делопроизводство стала проникать статистика. Статистические документы составляют не менее четверти всей делопроизводственной документации. Их удельный вес в различных группах документов неодинаков. Наибольшее значение они имеют в учетно-контрольной документации, где многие формы подготовлены для статистической обработки.
Довольно рано и интенсивно государственный аппарат стал обюрокрачиваться, захлебываясь от обилия бумаг. Уже 8 декабря 1918 г. Совнарком принял постановление, и котором предлагалось в корне пресечь «чрезмерно разросшуюся ведомственную переписку и тормозящую работу канцелярскую волокиту» в центре и на местах.
Бюрократизм - главное условие и предпосылка фальсификации документов. Причем фальсификации не злонамеренной, не корыстной, а вытекающей из внутренне присущих бюрократии свойств.
Действительно, мы имеем изобилие делопроизводственной документации 20-х годов, отложившейся в архивах, И если, скажем, историки, изучающие средневековье, всегда испытывают недостаток в источниках, то историки, исследующие 20-е годы XX в., нередко сталкиваются с избыточной документацией, часто к тому же противоречивой, в которой непросто разобраться.
В конце Х1Хв. продолжалось совершенствование деятельности органов государственной статистики. Систематическими становятся переписи разного рода, а в 1897г. была организована общая перепись населения России. Это было первое довольно объективное обследование состояние народонаселения, которая проводилась по нескольким видам анкет (для сельских хозяйств, других частных хозяйств, городского населения).
Перепись населения - процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории. Перепись населения - это основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют в распоряжение демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственных органов и других заинтересованных организаций сведения о населении, о его численности и составе на определенный момент времени. Для демографии перепись населения является одним из главных источников.
Ряд существенных особенностей отличает перепись от других источников - это ее всеобщность, т.е. охват всего населения; работа по проведению переписи не ограничивается только сбором информации, в нее входит также оценка качества итогов переписи, их анализ и публикация. Публикация ее итогов имеет особенно важное значение именно для нашей страны, где после 1926г. публикации итогов переписей постоянно сокращались, пока к 1980-м годам не сократились до одного тома (издания для так называемого «служебного пользования» не могут считаться публикациями).
Раскрывается универсальный, междисциплинарный характер переписи населения. Хотя она и называется по традиции переписью населения (или демографической переписью), на самом деле перепись показывает целый ряд структур населения, выходящих за границы предмета демографии (этническая и социально-классовая структуры, распределение населения по территории и миграция, распределение населения по отраслям народного хозяйства и по занятиям, безработица, положение в занятии и др.).
Потребность в учете населения существует с незапамятных времен. Любое государство нуждается в данных о своих жителях. В начале эта потребность вызывалась необходимостью иметь сведения о численности населения, способного платить налоги, служить в армии. По мере развития человечества потребность в знаниях о населении возрастает. Одними из первых стран, положивших начало всеобщим и регулярным учетам населения были США (1790г.), Великобритания и Франция (с 1801г.), и некоторые др. европейские государства. Однако это были еще не переписи в современном понимании. Первая перепись, отвечающая научным принципам учета населения, была проведена в Бельгии в 1846г. под руководством известного статистика А. Кетле.
Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи, в состав которой входила Беларусь, была проведена в феврале 1897г., она имеет большое значение для историков и демографической статистики. В 1899-1905гг. материалы переписи были изданы. Каждой губернии, а также некоторым большим городам (в Украине – Одессе) посвящён особый том. Последние два тома содержат общие сведения про последствия переписи.
Первая перепись после революции 1917г. была проведена в августе 1920г., однако гражданская война, проходившая в это время на территории Беларуси, помешала получить достоверную информацию по переписи 1920г. для республики. Следующая перепись была проведена в декабре 1926г. Материалы этой переписи были опубликованы и имеются в библиотеках. Перед Великой Отечественной войной в январе 1939г. была проведена очередная перепись населения, но обработать богатый материал, полученный данной переписью, помешала война. Он был обработан и краткие итоги опубликованы только в 80-е годы. После Великой Отечественной войны были проведены еще четыре переписи населения - в январе 1959г., в январе 1970г., в январе 1979г. и в январе 1989г. Наиболее полно были опубликованы материалы 1959 и 1970 гг.
Первая в независимой Украине Всеукраинская перепись населения проведена по состоянию на 5 декабря 2001 года.
Согласно официальным источникам информации, население СССР постоянно увеличивалось, рождаемость росла, а смертность падала. Такой себе демографический рай в отдельно взятой стране. Но, на самом деле, все было не так просто.
Переписи населения в СССР и исходные демографические данные
В советское время было проведено семь всесоюзных переписей, охвативших все население государства. Перепись 1939 года - «лишняя», она проводилась вместо переписи 1937-го, результаты которой были признаны неверными, так как учитывалось лишь наличное население (число людей, которые на день учета находятся в определенном населенном пункте). В среднем учет населения республик Советского Союза проводился каждые десять лет.
Согласно всеобщей переписи, проводившейся еще в 1897 году в тогда еще Российской Империи, население равнялось 129,2 млн человек. Учитывались только мужчины, представители податных сословий, так что количество лиц неподатных сословий и женского пола неизвестно. Более того, какое-то количество лиц податных сословий укрывалось с целью избежать переписи, так что данные занижены.
Перепись населения Советского Союза 1926 г.
В СССР численность населения впервые определили в 1926 году. До этого хорошо налаженной системы государственной демографической статистики в России вообще не было. Какая-то информация, конечно, собиралась и обрабатывалась, но не повсеместно, да и по крупицам. Перепись 1926 года стала одной из лучших в СССР. Все данные открыто публиковались, анализировались, разрабатывались прогнозы, проводились исследования.
Подотчетная численность населения СССР на 1926 год составляла 147 миллионов. Большинство составляли сельские жители (120,7 миллиона). В городах проживало около 18 % граждан, или 26,3 миллиона человек. Безграмотность составила более 56 % среди лиц в возрасте 9-49 лет. Безработных было менее одного миллиона человек. Для сравнения: в современной России с населением 144 миллиона человек (из них экономически активными являются 77 млн) официально безработными числятся 4 млн, а не имеют официального трудоустройства почти 19,5 млн.
Большинство населения СССР (по годам и статистике можно наблюдать демографические процессы, о некоторых из которых будет подробно рассказано далее) составляли русские - практически 77,8 млн человек. Далее: украинцы - 29,2 млн, белорусы - 47,4 млн, грузины - 18,2 млн, армяне - 15,7 млн. Также были в СССР тюрки, узбеки, туркмены, казахи, киргизы, татары, чуваши, башкиры, якуты, таджики, осетины и представители многих других народностей. Одним слово, действительно многонациональное государство.
Динамика численности населения СССР по годам
Можно сказать, что общая численность населения Союза росла год от года. Наблюдался положительный тренд, который, согласно статистическим данным, омрачила только Вторая мировая война. Так, численность населения СССР в 1941 году составляла 194 миллиона человек, а в 1950-м - 179 млн. Но все ли так радужно на самом деле? В действительности демографическая информация (в том числе численность населения СССР в 1941 и предшествующих годах) засекречивалась, дело доходило даже до фальсификации. В результате этого в 1952 году, после смерти вождя, демографическая статистика и демография представляли собой в буквальном смысле выжженную пустыню.
Но об этом позже. Пока пронаблюдаем общие демографические тенденции в Стране Советов. Вот как изменялось население СССР по годам:
- 1926 год - 147 млн человек.
- 1937 год - перепись была объявлена «вредительской», результаты изъяли и засекретили, а работников, которые проводили учет, арестовали.
- 1939 год - 170,6 млн.
- 1959 год - 208,8 млн.
- 1970 год - 241,7 млн.
- 1979 год - 262,4 млн.
- 1989 год - 286,7 млн.
Эта информация вряд ли позволит определить демографические процессы, но есть и промежуточные итоги, исследования, данные учета. В любом случае численность населения СССР по годам - это интересное поле для исследования.
Засекречивание демографических данных с начала 30-х годов
Засекречивание демографической информации шло уже с начала тридцатых годов. Были ликвидированы демографические институты, исчезли публикации, на самих демографов обрушились репрессии. В те годы не была известна даже общая численность населения СССР. 1926 был последним годом, когда статистика собиралась более или менее четко. Результаты 1937 года не устроили руководство страны, а вот итоги 1939-го, по-видимому, оказались более благоприятными. Только через шесть лет после смерти Сталина и через 20 лет после переписи 1926-го был проведен новый учет, согласно этим данным, можно судить об итогах сталинского правления.
Снижение рождаемости в СССР времен Сталина и запрет абортов
В начале ХХ века в России была действительно высокая рождаемость, но уже к середине 1920-х годов она сократилась очень значительно. Еще более ускорились темпы снижения рождаемость после 1929 года. Максимальная глубина падения была достигнута в 1934-м. Чтобы нормализовать показатели, Сталин запретил аборты. Годы, следовавшие за этим, отмечены некоторым подъемом рождаемости, но незначительным и кратковременным. Затем - война и новое падение.
Согласно официальным оценкам, численность населения СССР по годам росла за счет падения смертности и повышения рождаемости. С рождаемостью уже понятно, что все было совсем не так. А вот что касается смертности, к 1935 году она сократилась на 44 % по сравнению с 1913-м. Но немало лет должно было пройти, чтобы исследователи добрались до реальных данных. На самом деле коэффициент смертности в 1930 г. составлял не декларируемые 16 промилле, а около 21.
Основные причины демографических катастроф
Современные исследователи выделяют несколько демографических катастроф, которые настигли СССР. Конечно, одной из них была Вторая мировая война, потери в которой, по словам Сталина, составили «около семи миллионов». Сейчас же считается, что погибло в боях и сражениях примерно 27 миллионов, а это составляло около 14 % населения. Другими демографическими катастрофами стали политические репрессии и голод.
Некоторые события демографической политики в СССР
В 1956 году аборты вновь разрешили, в 1969-м принят новый Кодекс законов о семье, а в 1981 году установлены новые пособия по уходу за ребенком. В стране с 1985 по 1987 гг. проводилась антиалкогольная кампания, которая несколько способствовала улучшению ситуации с народонаселением. А вот в девяностых ввиду глубочайшего экономического кризиса какие-то действия в области демографии вообще практически не предпринимались. Население СССР в 1991 году составляло 290 миллионов человек.
2.1. Переписи населения
Система данных о населении включает два основных источника, охватывающих все население – переписи населения и текущий учет естественного движения, – и дополнительные источники, такие как выборочные обследования, различные списки и регистры населения. Без данных, полученных благодаря переписям населения и текущему учету, невозможно рассчитать демографические коэффициенты. Числитель коэффициента предоставляется текущим учетом, знаменатель – переписью или расчетами, полученными на ее основе.
Основные понятия и категории. Перепись населения – один из важнейших источников информации о населении. В наиболее общем виде перепись населения – научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. В рекомендациях ООН переписью населения называется процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или четко ограниченной части страны. Таким образом, перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах – составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. Кроме этого, в программу переписи могут быть включены различные вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например, вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и пр. Задачами переписи являются: получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период и корректировка на этой основе оценок численности и состава населения по территориям; подготовка базы для перспективных расчетов; получение мгновенной картины состояния населения страны. Результаты переписи используются не только для перспектичных оценок и прогнозов численности и структуры населения, но и для расчетов численности населения за межпереписные годы.
Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент – критический момент переписи . Это конкретный день и час, к которому приурочивают собираемые сведения для обеспечения сопоставимости полученных данных. Умершие до этого момента и родившиеся после этого момента в ходе переписи не учитываются, в переписной лист не вносятся и в численность населения не включаются. В связи с этим часто перепись сравнивают с моментальной фотографией населения. Для проведения переписи как правило выбирают время, когда население наименее подвижно – за пределами сезона отпусков, каникул, праздничных дней.
Дата переписи – это тот день, который начинается с критического момента. Сроки переписи населения – тот период времени, в течение которого производится обход населения и заполняются переписные листы.
Представления о том, согласно каким принципам должна проводиться перепись, складывались постепенно, на протяжении двух столетий. Научные принципы проведения переписей населения были зафиксированы в рекомендациях Первого (1855 г., Брюссель) и Второго (1972 г., Петербург) Международных статистических конгрессов. Принято считать, что первой переписью современного типа стала перепись города Брюсселя, проведенная в 1846 г. под руководством известного бельгийского ученого А. Кетле. В частности, при проведении данной переписи впервые использовался принцип критического момента. Тогда же Кетле впервые ввел понятие категорий населения, учитываемых переписью. Выделяют три категории населения:
наличное население – лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их;
постоянное население – лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих.
В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равный 6-ти месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующие на срок не более 6 месяцев и прибывшие на учебу или работу на срок от 6 месяцев и более. Между численностями постоянного и наличного населения существует следующая зависимость: постоянное население = наличное население – временно присутствующие + временно отсутствующие.
Временно присутствующие – те, кто не живет и не собирается жить в данном месте постоянно, но находится там на момент переписи. Временно отсутствующие – те, кто живет в данном месте постоянно, но на момент переписи отсутствовал.
При проведении переписи используется одна из категорий, наличное или постоянное население, либо обе категории используются одновременно. Численности наличного и постоянного населения территории могут весьма заметно различаться, хотя вся социальная инфраструктура, сеть общественного транспорта, розничная торговля и пр. должны быть рассчитаны именно на наличное население. Это особенно актуально для территорий с высокой значимостью сезонного фактора. В переписях 1926 и 1937 гг. учитывалось наличное население, во всех последующих переписях – и наличное, и постоянное. В переписи 2002 г. принималось во внимание только постоянное население, как это делается в большинстве стран.
Существует ещё юридическое (приписное) население . Это – лица, «прикрепленные», приписанные к данной территории согласно законам данного государства. Население, которое числится на данной территории, например, из-за существования института прописки или регистрации. Численность юридического населения практически никогда не совпадает ни с постоянным, ни с наличным населением, поэтому в современных переписях населения эта категория используется крайне редко.
Помимо использования критического момента и категорий населения, при проведении переписи принимается во внимание ряд других принципов, среди которых:
- Всеобщность переписи . Этот принцип означает, что сведения собираются по возможности обо всех лицах, находящихся на территории страны, а также о гражданах страны за ее пределами. Этот принцип, при всей его очевидности, достаточно сложно соблюсти, так как население не находится на одном месте, потоки людей постоянно перемещаются по территории страны. Тем не менее, методология проведения переписи направлена на максимальное соблюдение этого принципа. Недоучет или переучет населения в современных переписях в европейских странах колеблется от десятых долей процента до 5 – 6 % в общей численности населения.
- Персонифицированность . Данные о населении собираются поименно, то есть о каждом человеке.
- Регулярность проведения переписи . Согласно рекомендациям ООН, перписи населения должны проводиться регулярно, не реже одного раза в 10 лет.
- Самоопределение . Сведения о населении получают, как правило, не из документов, а со слов людей. Сведения о детях предоставляют родители или опекуны. При проведении переписи обычно интересуются фактическими характеристиками населения, поэтому ответы на некоторые вопросы (об этнической принадлежности, о родном языке и т.п.) могут быть получены только со слов опрашиваемого.
Сбор сведений о населении проводится разными методами. При методе опроса, как в переписях населения нашей страны, счетчики непосредственно задают вопросы опрашиваемым и записывают ответы. Метод самоисчисления предполагает, что бланки переписи заполняют сами жители. Например, при проведении последней переписи в Швейцарии жителям предоставлялась возможность заполнить переписные бланки и отправить их через Интернет.
Хотя сведения при проведении переписи собираются о каждом человеке, единицей учета в переписи является семья или домохозяйство. Этот принцип позволяет получить сведения о семейном составе населения или составе населения в разрезе домохозяйств. В статистике семья определяется как группа лиц, объединенных родством (родители – дети, братья – сестры) или свойством (муж – жена, зять – тесть/теща, невестка – свекр/свекровь), проживающих совместно и имеющих общий бюджет. В отличие от семьи люди, объединенные в домохозяйство , могут быть не связаны отношениями родства или свойства (например, живущие в одной комнате в общежитии и ведущие общее хозяйство), домохозяйство может включать жильцов и прислугу. В отличие от семьи домохозяйство может состоять из одного человека. Различают семейные домохозяйства и коллективные домохозяйства (например, живущие в доме престарелых, «население» воинской части и т.п.).
Программа переписи, отраженная в переписном листе, содержит перечень характеристик людей, в данный момент интересующих государство. Тем не менее в любой программе можно встретить несколько обязательных разделов:
- адресные сведения (используются только для перепроверки данных и устранения ошибок. Разработка материалов переписи осуществляется обезличенно с целью сохранения конфиденциальности (личной тайны);
- демографическая информация : пол, возраст и дата рождения, семейное состояние, брачное состояние;
- вопросы, связанные с учетом постоянного и/или наличного населения , а также с анализом миграционного движения (место рождения, место жительства несколько лет назад и пр.);
- вероисповедание (как правило, в современных переписях экономически развитых стран не включается в опросный лист), этническая принадлежность, вопросы о родном языке и языке повсемдневного общения и пр.;
- вопросы об образовании;
- социально-экономические характеристики (занятие, положение в занятии, отрасль занятости, длительность безработицы и пр.);
- характеристики брачности и рождаемости.
В программу переписи могут включаться вопросы о жилье. В ряде стран, в том числе и в России, практикуется использование программы выборочной переписи, когда вопросы по ряду тем задаются не всему населению, а только его части. В частности, это могут быть вопросы относительно миграции населения, рождаемости, брачности и др. Проведение выборочной переписи значительно удешевляет её, так как всему населению задается сравнительно небольшое количество вопросов, но при этом сохраняется возможность некоторые, наиболее актуальные проблемы, изучить более детально. В России используется также так называемая пробная перепись, которая проводится за несколько лет до всеобщей переписи с целью апробирования программы переписи.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА, статистика населения, область статистики, занимающаяся приложением статистических методов к сбору, обработке, изложению и анализу данных, характеризующих численность, состав, размещение и воспроизводство населения или его групп. Термином «демографическая статистика» обозначают также совокупность числовых данных о населении и процессах демографических, а иногда и практическую деятельность по сбору, обработке и анализу этих данных.
Теоретической основой современной демографической статистики служит марксистско-ленинская демография, в методологической части она основывается также на принципах общей теории статистики как науки о методах изучения массовых явлений. Собираемые и анализируемые статистические сведения составляют исходный материал для большинства социально-демографических исследований. Научно обоснованные приёмы сбора, обобщения и анализа этих сведений делают демографическую статистику одним из основных методов демографической науки.
Исходя из представления о населении как о непрерывно изменяющейся совокупности людей и о демографических процессах как массовых социальных явлениях, подверженных вариации во времени и пространстве, демографическая статистика разрабатывает методы статистического наблюдения населения и демографических событий (рождений, смертей, браков и разводов), в частности методы проведения переписей населения и обследований населения, методы текущего учёта демографических событий и учёта миграции. Она вырабатывает правила обобщения и группировки этих данных, приемы измерения, сравнения интенсивности и изучения факторов демографических процессов.
При этом демографическая статистика отвлекается от многообразия индивидуальных особенностей людей и рассматривает лишь ограниченное число общих для них характеристик (возраст, пол, брачное состояние и др.), важных для воспроизводства населения, т. е. рассматривает население или его группы как относительно однородные совокупности, а события демографические как случайные события. Это даёт основание для применения к изучению воспроизводства населения большинства статистических методов (см. Статистические методы в демографии). Исторически в рамках демографической статистики развивались и другие, нестатистические демографические методы, в частности анализ демометрических функций, представляемых в виде таблиц демографических, построение обобщающих показателей режима воспроизводства населения, построение математических моделей населения.
Население в демографической статистике рассматривается как совокупность людей, изменяющаяся непрерывно под влиянием происходящих в ней демографических событий, которые меняют как его численность, так и состав. О закономерностях такого изменения можно судить по изменению численности, состава, либо по тому, насколько часто происходят в населении страны или её регионов или в отдельных его группах те или иные демографические события. Частота этих событий выражается обычно отношением числа их в той или иной группе населения за определенный период к численности самой этой группы или к числу человеко-лет, прожитых группой за данный период, т. н. коэффициентами демографическими. Все необходимые для демографической статистики сведения получают путём различных видов учёта населения. Традиционно выделяют учет состояния и учёт движения населения, причём последний делится на учёт рождений и смертей (т. н. естественные движения населения) и учёт случаев перемены места жительства (т. н. механические движения населения). Оба вида движения населения имеют социальную природу, и поэтому первый чаще называют воспроизводством населения, второй - его миграцией. Тем не менее в практике статистической работы и в научной литературе употребляются и традиционные термины.
Данные о состоянии населения страны или её регионов, т. е. о его численности и распределении по полу, возрасту, брачному состоянию и др. признакам, получают обычно на основе переписей населения, проводимых централизованно на определенный момент по единой для всей страны программе, которые дают как бы моментальную фотографию состояния населения. Данные о воспроизводстве, или т. н. естественном движении, населения, т. е. о числе демографических событий, вследствие которых меняется численность и состав населения, получают путём специально организованной регистрации т. н. актов гражданского состояния; их можно получить также при переписи, обследовании населения, если при сборе сведений специально фиксируются прошлые события в жизни человека или семьи. Население отдельных территорий меняется также вследствие миграции. Факты перемены места жительства учитываются либо в текущем порядке при переезде (см. Листок убытия, Листок прибытия), либо при переписи с помощью вопроса об изменении места жительства в прошлом. Методы получения таких сведений разрабатывает демографическая статистика. Переписи проводятся периодически, текущий учёт - постоянно.
В некоторых странах ведутся постоянные списки или т. н. регистры населения, в которых все демографические события, происходящие в семьях, и соответствующие изменения состояния фиксируются по мере их наступления. В СССР одна из форм таких списков - похозяйственные книги сельсоветского учёта. Сведения о населении и демографических событиях получают также из регулярных или эпизодических выборочных обследований, особенно важных в странах, где учёт населения не налажен. Выборочные обследования типа микропереписей имеют целью получить данные для более глубокого изучения воспроизводства населения.
Сообщаемые людьми сведения не свободны от ошибок (см., например, Округление возраста), поэтому они контролируются и в необходимых случаях корректируются специальными приёмами демографической статистики. Индивидуальные данные обобщаются и сводятся в статистические таблицы, которые содержат преимущественно абсолютные числа людей, давших те или иные ответы или принадлежащих к той ила иной выделенной группе нас. Эти величины составляют основу для дальнейших расчётов и анализа: сопоставляя их, получают относительные числа, характеризующие распределение людей или демографических событий по тем или иным признакам, коэффициентам воспроизводства населения и т. д. Результаты этих вычислений - система статистических величин, характеризующих частоту демографических событий у всего населения и его групп, в частности у отдельных поколений на определенных отрезках их жизни (возраста) или во время пребывания в том или ином демографическом состоянии (например, в браке). Частота большинства демографических событий зависит от возраста людей, поэтому особенно важны соответствующие показатели для возрастных групп. Ряд показателей для последовательных возрастов характеризует изменение частоты рождений, смертей и др. в реальном поколении (т. е. в жизни людей, родившихся в одно время и последовательно проходящих разные возрасты) или в условном, гипотетическом поколении (для групп людей, имеющих в данном году разный возраст, но рассматриваемых как одно поколение на разных этапах его жизни). Соответственно различают продольный анализ и поперечный анализ.
Для изучения влияния условий жизни и общественных отношений на демографические процессы коэффициенты и другие показатели вычисляются для отдельных социальных групп. Сравнение между группами даёт представление о степени воздействия того фактора, с которым связаны социальные особенности данной группы. Например, сопоставление коэффициента рождаемости у женщин разных этнических групп характеризует степень влияния на рождаемость этнокультурных факторов.
Как правило, демографические показатели рассчитывают не только для страны в целом, но и для городского и сельского населения и для отдельных территорий и даже населённых пунктов, например, городов. Достоверность их зависит от величины совокупностей людей и событий, поэтому для небольших территорий и групп населения она может оказаться невысокой. Демографическая статистика разрабатываются особые методы оценки достоверности получаемых показателей.
Переписи населения проводятся периодически, раз в 5 или 10 лет, а текущая регистрация демографич. событий ведётся непрерывно, хотя её данные (в частности, о рождениях и смертях по возрасту и полу) обобщаются обычно не чаще 1 раза в год. Это даёт возможность ежегодно получать т. н. текущие оценки численности и возрастно-полового состава населения на начало или середину года, прибавляя к данным переписи родившихся за год, вычитая умерших в каждом возрасте и переводя в следующий возраст людей, проживших этот год. Для отдельных территорий аналогичным путём учитывается изменение населения вследствие миграции: прибывшие прибавляются, выбывшие вычитаются.
На основе данных о численности и возрастно-половом составе населения по переписи (или по результатам текущей оценки) и о предполагаемых уровнях рождаемости и смертности в будущем прогнозируется численность и возрастно-половой состав населения (см. Прогноз демографический). Методы такого рода расчётов также разрабатываются демографическую статистику.
Данные демографической статистики широко применяются в социально-экономическом планировании и при изучении демографией закономерностей воспроизводства населения, а другими науками - соответствующих явлений и закономерностей общественной жизни людей.
Демографическая статистика возникла в конце 17 века как важный компонент политической арифметики и была одной из первых областей социально-экономической статистики. До начала 20 века её отождествляли с демографией. Современная система информации о населении (переписи и текущий учёт демографических событий) сложилась в экономически развитых странах в середине 19 века. С середины 20 века для демографической статистики характерно многообразие методов сбора и обработки информации, в частности привлечение для анализа математических и социологических методов, применение ЭВМ.
В СССР, как и в большинстве стран мира, данные демографической статистики собираются и обрабатываются в основном подразделениями государственной статистической службы. Её функции не ограничиваются сбором и обработкой данных, но включают также элементы демографического анализа, построение демографических таблиц, текущие расчёты численности и возрастно-полового состава населения, перспективные исчисления населения.
Данные демографической статистики публикуются в специальных бюллетенях и журналах, статистических сборниках и демографических ежегодниках, выпускаемых во многих странах. Основные данные о населении и его воспроизводстве по странам мира регулярно публикуются в демографических ежегодниках ООН.
А. Г. Волков.
Демографический энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. Главный редактор Д.И. Валентей. 1985.
Литература:
Маркс К., Капитал, т. 1, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23; Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч.,5 изд, т. 3; его же, Статистика и социология, там же, т. 30; Янеон Ю. Э., Сравнительная статистика населения, СПБ, 1892; Уиппль Дж. Ч., Новосельский С. А., Основы демографической и санитарной статистики, [М., 1929]; Паевский В. В., Элементы статистики, Л. - м. 1931; его же, Вопросы демографической и медицинской статистики. (Избр. произведения), М. 1970; Боярский А. Я., Курс демографической статистики, М. 1945; Птуха M. В., Очерки по статистике населения, М. 1960; Мерков А. М. Демографическая статистика. (Статистика населения). Краткое пособие для врачей, 2 изд., М. 1965; Пресса Р., Народонаселение и его изучение. (Демографический анализ), пер. с франц., [М.], 1966; Проблемы демографической статистики, М. 1966; Корчак-Чепурковский Ю. А., Избранные демографические исследования, М. 1970; Курс демографии, под ред. А. Я. Боярского, 3 изд., М. 1985; Машихин Е. А., Симчера В. М. Статистические публикации в СССР. Библиографич. указатель, М. 1975; Новосельский С. А., Демография и статистика. (Избр. произведения), М. 1978; Давыдова А. Г., Литература о населении. Библиографич. указатель (1975 - 1978 гг.), М. 1981; United Nations. Statistical Office. Demographic yearbook, N. Y., 1949 -; United Nations. Dept. of social affairs. Manuals on methods of demographic analysis and projections, N. Y., 1952.