II. Экономическая нестабильность.

Рынок не всегда стабилен. Периоды нестабильности чреваты инфляцией, безработицей, другими тяжелыми социальными последствиями. В то же время нестабильность может быть на руку части компаний. Сам рынок, конечно, постепенно стабилизируется, но на это может уйти довольно много времени. Государство не может полностью устранить рыночные колебания, но в состоянии их сгладить, снизить социальную напряженность.

В развитии экономики государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму.

III. Незаинтересованность рынка в решении социальных и глобальных проблем .

Рынок не станет заниматься социальными проблемами, так как это не приносит никакой выгоды. Только государство может за счет налогов выплачивать пособия, пенсии и т.д.

Рынок не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов, защиты окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (рыбные богатства океана). Рынок всегда был ориентирован на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

Всегда существовали такие виды производства, которые «отторгает» рыночный механизм. Прежде всего это производство с длительным сроком окупаемости капитала, без которых общество не может обойтись, а результаты которых нельзя соизмерить в денежной форме: фундаментальная наука, поддержание обороноспособности страны, охрана правопорядка, поддержание занятости населения на необходимом уровне, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, создание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (денежное обращение, таможенный контроль и др.).

Неравенство доходов и богатства порождается рыночным механиз­мом повсеместно и ежечасно. Сам этот механизм совершенно не наце­лен на преодоление слишком больших различий в благосостоянии граж­дан.

Изменить ситуацию можно лишь путем регулирования доходов и бо­гатства. Решить столь сложную задачу под силу только государству. Ведь это требует создания мощных систем перераспределения доходов и ре­ализации иных форм социальной политики в масштабах всей страны.

Таким образом, в условиях смешанной экономической системы государство берет на себя решение нескольких задач (рис. 1):

1) устранение последствий, порождаемых слабостями (несовершенством) рынка;

2) смягчение неравенства доходов и богатства за счет их частичного перераспределения.

Кроме того, необходимость государственного регулирования экономики обусловливается:

Обеспечением целостности территориального пространства хозяйствования;

Наличием естественных монополий;

Ограниченностью определенных ресурсов;

Созданием и поддержанием развитой инфраструктуры, особенно в условиях России;

Рисунок 1. Экономические функции государства

Обеспечением достоверности информации;

Обеспечением баланса экономических интересов субъектов хозяйствования;

§ правовым обеспечением функционирования рыночного механизма. Правовая защита производителей и потребителей является важнейшей функцией государства.

Прежде всего, должно быть обеспечено право собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения и не сможет использовать в полную силу творческий и материальный потенциал. Большое внимание обычно уделяется антимонопольному регулированию. Высчитывается возможность отдельных фирм диктовать свои цены на рынке и навязывать другие условия сделок, и определяются меры борьбы с этими явлениями.

В случае с естественными монополиями государство может прибегнуть к установлению/фиксированию цен на товары такого монополиста.

Государство также стремится предотвратить нечестные методы ведения конкурентной борьбы, так называемую разрушительную или деструктивную конкуренцию . Например, может быть введен запрет на демпинг , то есть продажу товара по бросовым ценам обычно с целью вытеснения соперников с рынка. После ухода с рынка конкурентов фирма, занимающаяся демпингом, увеличивает свою рыночную долю и поднимает цены для получения сверхприбыли.

Практически во всех государствах мира существуют законы, защищающие исключительные права (авторские, изобретательские), что тоже можно отнести к мерам обеспечения честной конкуренции. Доходы от произведений, изобретений должны получать их создатели. В России пока процветает нарушение авторских прав.

Очень важное значение имеют и законы, посвященные защите прав потребителей, так как их интересы и интересы предпринимателей далеко не всегда совпадают. Актуален вопрос защиты потребителей и в России.

Качество многих товаров, а также уровень обслуживания не всегда находится на высоком уровне;

§ тем, что не все отношения между людьми находятся в пределах рынка. Так, освоения дальнего космоса, мирового океана требуют очень больших затрат, но они находятся за пределами рынка и регулируются государствами.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государ­ственными учреждениями с целью приспособления существующей со­циально-экономической системы к изменяющимся условиям хозяйство­вания.

Другими словами государственное регулиро­вание экономики – это целенаправленный координирующий про­цесс управленческого воздействия правительства на отдельные сег­менты внутренних и внешнего рынков посредством микро- и мак­роэкономических регуляторов в целях достижения экономического роста и стабильности экономической системы.

К объектам регулирования относятся национальная и международная экономика, отдельные сектора, отрасли и регионы, где возникают проблемы, не разрешаемые посредством рыночных регуляторов.

Субъектами регулирования выступают центральные (федеральные), региональные и муниципальные органы управления.

Если бы существовала идеальная экономика, то объем национального производства рос бы постоянно и равномерно, цены бы не менялись, все желающие работать имели бы работу. Такая ситуация автоматически не возникает. В любой стране имеется местная нестабильность: объем производства, цены и занятость колеблятся; существует проблема безработицы и инфляции.

Что такое макроэкономическая нестабильность?

Макроэкономическая нестабильность - это колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объём продукции, а увеличение безработицы на 1 % означает сокращение темпов роста экономики на 2-3 %.

Экономические циклы

Экономические циклы- это временные интервалы между двумя качественно одинаковыми состояниями экономический конъюнктуры. Под экономической конъюнктурой понимается направление и характер изменений основных экономических показателей.

Для рыночной экономики всех стран мира характерно циклическое развитие: после роста всегда наступает спад.

Циклы по Шумпереру

Короткий 3-хлетний цикл- связан с изменениями в инвестициях

Средний цикл 8-11 лет- связан с инновациями: создание радарных установок, телевизоров и т.д.

Продолжительный цикл (цикл Кондратьева) 40-60 лет- связан с важнейшими изобретениями и инновациями: электрификация и т.д.

Факторы, влияющие на продолжительность циклов:

Временной фактор: временя обновления основного капитала,

Динамика рыночной конъюнктуры,

Вмешательство государства в экономику

Малый объем инвестиций: малый объем инвестиция приводит к низкой производительности. Быстрый приток инвестиций (из-за рубежа), может привести к перегреву экономики: быстро растут цены и доходы. Растет зарабатная плата, квалифицированных рабочих не хватает.

Воздействие на экономические секторы: все секторы экономики по-разному и в разной степени подвергаются воздействию экономического цикла. Цикл оказывает более сильное влияние на объем продукции и занятости в отраслях, производящих инвестиционные товары длительного пользования, чем в отраслях, выпускающих товары кратковременного пользования.

Когда экономика начинает испытывать трудности, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и строить заводы. При такой конъюнктуре просто нет смысла увеличивать запасы инвестиционных товаров.

Сокращение бюджета: когда семейный бюджет приходится сокращать, прежде всего рушатся планы на приобретение товаров длительного пользования, таких, как бытовая техника и машины. Потребительские товары кратковременного пользования (одежда, продукты)нельзя откладывать на долго. Количество и качество этих покупок уменьшиться и ухудшится, но не в той мере, как у товаров длительного пользования.

Уменьшение спроса: Большинство отраслей промышленности, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования, отличаются высокой концентрацией, когда на рынке господствует сравнительно не большое количество крупных фирм. Вследствие этого такие фирмы обладают достаточно монопольной властью, чтобы в течение определенного периода противодействовать понижению цен, ограничивая выпуск продукции из-за падения спроса. Поэтому уменьшение спроса оказывает воздействие главным образом на производство и занятость.

Объем ВВП;

Уровень занятости;

Уровень загрузки производственных мощностей;

Объем прибыли предпринимателей и ряд других параметров.

Что такое безработица?

Безработица - циклическое явление, выраженное в превышении предложения труда над спросом.

Согласно Международной организации труда, под термином « безработица» понимают наличие лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в данный период времени. В число "ищущих работу", включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных. В разных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но, как правило, к ним относится молодежь: 15-55 лет и люди пенсионного возраста: 55 и выше.

Типы безработицы:

Добровольная безработица (фрикционная и институциональная)

Вынужденная (циклическая и структурная)

Фрикционная безработица - связана с добровольным оставлением одного рабочего места ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможность трудоустройства тех, кто ищет работу впервые.

Институциональная безработица может возникнуть, как следствие существующих в стране положений о минимальной заработной плате, о пособиях по безработице.

Циклическая безработица - порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает потерю работы и невозможность найти ее по любой специальности.

Структурная безработица - это также временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства, связанных с переменами в технологии. Эти изменения делают необходимым переобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старых производств при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнения части рабочей силы.

Для отдельных отраслей (например, сельского хозяйства, строительства) характерна сезонная безработица, вызываемая колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени.

При скрытой безработице, в результате спада производства, рабочая сила используется не полностью, но так же не происходит и увольнения рабочей силы.

«Естественная безработица»

« Естественная безработица» - безработица, включающая в себя фрикционную и структурную безработицы. Уровень «естественной» безработицы при полной занятости равен сумме этич двух типам безработицы, а циклическая безработица при этом равна нулю.

Уровень естественной безработицы в Эстонии, США и Швеции:

Закон А. Оукена

Каждый процент безработицы выше естественного уровня дает 2.5 % потерь потенциального ВНП

Если фактическая безработица ниже естественного уровня, то это ведет к росту цен.

Т.о. Рыночной экономике противопоказаны слишком высокий или низкий уровень безработицы.

Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности развития экономики государства. Так как в рыночной экономике нет механизма, обеспечивающего постоянную полную занятость, то проблема занятости – объект государственного регулирования.

Что такое инфляция?

Инфляция - есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.

Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские ученые добавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему, по-прежнему роль всеобщего эквивалента.

5.4 Экономическая нестабильность.
Рыночная экономика обладает известной неустойчивостью, нестабильностью экономического развития. Однако эта нестабильность не является злом, которое неминуемо ведет к катастрофе и крушению экономической системы. С явлениями экономической нестабильности следует считаться и учитывать в экономической политике государства.
Задача экономической политики состоит в том, чтобы добиваться стабилизации функционирования и развития экономики, обеспечивая тем самым здоровую основу для социальной и политической стабильности.
Среди многочисленных форм экономической нестабильности наиболее существенными являются:

циклические колебания уровня ВВП, инвестиций, потребления, занятости;
безработица;
инфляция.

Экономические циклы
Экономическое развитие в рыночной экономике предполагает последовательную смену периодов роста производства, уровня ВВП, занятости периодами их спада.
Регулярность этих последовательных чередований подъемов и спадов придает экономическому развитию циклический характер.
Экономические циклы - это периодические колебания уровня экономической активности в обществе.
Первый экономический кризис, с которого ведется отсчет периодически повторяющимся кризисам, был зафиксирован в Англии в 1825 г. Потом кризисные явления начались и в других странах, повторяясь каждые 8-12 лет. В 1873 г. экономический кризис одновременно начался в ряде стран мира. Это был первый в истории циклов мировой экономический кризис.
В экономической теории выделяют:

длинноволновые циклы (циклы Кондратьева) с периодом 50 лет, которые связаны со сменой поколений техники и технологии;
средние (промышленные) циклы с периодом 8-12 лет, которые связаны с отклонением спроса от предложения; их длина определяется сроком, необходимым для массового обновления основных фондов;

- малые циклы с периодом 3-4 года, которые связаны с колебаниями запасов продукции.
Следует отметить, что все эти виды циклов накладываются один на другой.
Мы рассмотрим и охарактеризуем основные фазы среднего (промышленного) цикла.
Фазы среднего (промышленного) цикла
Цикл представляет собой промежуток времени, в течение которого происходит последовательная смена следующих фаз: спад, депрессия, оживление и подъем.
Спад - начинается с пика предыдущего цикла и продолжается до низшей точки цикла.
Эта фаза характеризуется резким сокращением деловой активности. Фирмы вдруг обнаруживают, что они переоценили прогнозировавшийся спрос на свою продукцию и не в состоянии продать произведенные товары по прежним ценам.
Чтобы распродать образовавшиеся излишки, они вынуждены снижать цены на свою продукцию. Фирмы несут огромные убытки, они не в состоянии вернуть взятые кредиты и выплатить проценты по ним. Начинается и распространяется по всей экономике волна банкротств. Не имея возможности распродать уже произведенную продукцию, предприятия сокращают объем производства. Конечно, никакой речи о расширении производства уже не идет, и, как следствие, предприятия снижают объем инвестиций в производство, падает спрос на оборудование.
Спад производства вызывает волну увольнений работников, растет безработица. Доходы населения падают. Из-за снижения доходов, а также из-за стремления людей отложить часть этих доходов «на черный день», расходы населения на потребительские товары падают, а значит и снижается спрос на потребительские товары и услуги.
Снижается жизненный уровень занятых. В обществе царит паника и всеобщий пессимизм. Особо отметим, что в этот период процентные ставки по кредитам растут: фирмы стремятся перезанять деньги, чтобы избежать банкротства, наблюдается всеобщая погоня за деньгами, спрос на свободные денежные средства растет. Кроме того, банки сами стремятся установить более высокие ставки, так как велик риск невозврата выданных ими кредитов.
Пожалуй, самым тяжелым был спад 1929 – 1933 гг., который вошел в историю под названием «Великая депрессия», тогда США, по оценкам экономистов, были отброшены назад на 146 лет, национальный доход снизился почти в 2 раза, доходы на душу населения снизились на 30 %, уровень безработицы достиг 25 %.
Депрессия: достигнув низшей точки, экономика некоторое время пребывает в этом состоянии.
Спад производства практически прекратился, и производство, и занятость находятся на самом низком уровне. Предприятия избегают долгосрочных капиталовложений, население не делает дорогостоящих покупок. Все пребывают в состоянии неуверенности, опасаясь начинать новые дела.
Однако постепенно товарные запасы рассасываются, прекращается падение потребительского и инвестиционного спроса, цены на товары стабилизируются. Так как спрос на деньги теперь сильно упал, то происходит снижение процентных ставок по кредитам до самого низкого уровня.
И деловой мир потихоньку начинает оживать: предприятия, сумевшие пережить кризис, начинают обновлять оборудование, приобретая более современную технику (благо кредиты теперь более доступны), внедряют новые технологии, проводят мероприятия по повышению эффективности производства. Их цель – обеспечить снижение издержек, чтобы в условиях низких цен на продукцию получить прибыль.
Как правило, без участия государства выход из состояния депрессии протекает очень медленно, но, достигнув дна, производство постепенно начинает набирать ход и на смену депрессии приходит оживление.
Оживление – начинается с низшей точки депрессии и заканчивается, когда экономика достигает предкризисного пика.
Начавшаяся активизация экономической деятельности формирует ожидание повышения уровня текущих доходов. Это проявляется в постепенном повышении потребительского спроса. В ответ начинает увеличиваться производство, прежде всего за счет вовлечения свободных мощностей, растет занятость и, как следствие, растут доходы (прибыль, зарплата).
Доходы растут как номинальные, так и реальные. Люди имеют возможность приобретать необходимые им товары. В результате происходит дальнейший рост спроса. В некоторый момент становится ясно, что расширять производство без масштабных инвестиций уже невозможно и начинается их быстрый рост. У предприятий есть все условия для роста инвестиций: есть возможность расширять производство за счет относительно недорогих кредитов и есть мотив – рост прибыли. Растет инвестиционный спрос и одновременно происходит расширение производства практически всех товаров и услуг.
Расширение производства способствует появлению новых рабочих мест, росту спроса на рабочую силу и, соответственно, росту занятости. Растет благосостояние людей, в обществе пессимистические настроения сменяются оптимистическими.
Экономисты отмечают, что на этом этапе рост спроса обгоняет рост предложения и в итоге совокупный спрос превышает совокупное предложение.
Следует отметить, что, так как происходит рост спроса на все виды ресурсов, в том числе и на денежные ресурсы, то, начинается прост процентных ставок.
Подъем: наступает после фазы оживления и продолжается до своего пика.
На этом этапе «рысь переходит в галоп», происходит ускорение экономического развития, которое проявляется в том, что появляются новые товары, новые предприятия, растут инвестиции, растут процентные ставки, цены, зарплаты, занятость. Часть спроса начинает носить спекулятивный характер: у многих возникает желание приобрести товары, чтобы потом их выгодно перепродать, т. К. цены на большую часть товаров растут. Под эти покупки берутся большие кредиты, т. Е. частично спрос поддерживается с помощью кредитов. При приближении к пику – высшей точке подъема, происходит перегрев экономики. Кредиты становятся все более дорогими, растут товарные запасы и неизбежно наступает такой момент, когда вся система рушится, как карточный домик, и вновь экономика оказывается в состоянии глубокого кризиса.
В подавляющем большинстве случаев каждый последующий «пик» оказывается, по уровню выше, чем предыдущий, что отражает общий рост экономики, ее поступательное развитие
Резкий переход от подъема к спаду, экономисты связывают с тем, что рост производства целенаправленно и планомерно организуется производителями, а спрос стихийно формируется на рынке покупателями и зависит от множества случайных факторов. И так как спрос легко может снизиться, то именно это и происходит в период спада: совокупное предложение оказывается больше совокупного спроса.
Конечно, кризис для экономики страны – это большое испытание, он несет много негативных моментов, но отметим положительную сторону экономического кризиса, которая заключается в оздоровлении экономики. По принципу естественного отбора в период спада разоряются неэффективные предприятия, имеющие высокий уровень затрат. «Выжившие» предприятия осуществляют нововведения, которые ведут к повышению эффективности, а в дальнейшем и к росту производства. На смену старым технологиям приходят новые.
В настоящее время спады в странах с развитой рыночной экономикой стали менее глубокими (до 2 % ВВП) и менее продолжительными (6-12 месяцев). Происходит явное нарушение классического цикла, фазы цикла стали более размытыми, некоторые фазы совсем выпадают. Теперь в фазе спада не наблюдается снижения цен, наоборот, происходит рост цен. Это явление называется стагфляция.
Стагфляция – одновременный рост инфляции и спад производства, сопровождающийся ростом безработицы.
Появление стагфляции объясняется тем, что государство имеет монополию на выпуск денег. Возросло значение производственных монополий, которые предпочитают не снижать цены, а сокращать объем производства; на рынке труда появились профсоюзы, которые не допускают снижения заработной платы.
Причины экономических циклов
Среди экономистов нет единого мнения о причинах этого сложного явления. Каждая экономическая школа по-своему объясняет природу экономических циклов.
Одни экономисты утверждают, что циклы связаны с воздействием внешних факторов. Они называют такие факторы как крупные открытия в науке и достижения в технике, природные катаклизмы (засухи, наводнения), войны, революции и другие политические потрясения, колебания численности населения и др. Есть теория, которая объясняет циклы изменением соотношения пессимистических и оптимистических настроений в обществе. Есть даже теория, которая связывает динамику экономического цикла с изменениями конфигурации солнечных пятен.
Другие экономисты полагают, что объяснение цикла лежит во внутренних процессах, протекающих в экономике, а внешние факторы носят второстепенный характер. Они считают, что кризисы происходят из-за того, что существуют противоречия между жесткой организацией производства и нерегулируемым рынком, что стихийное развитие рынка приводит к нарушениям рыночного равновесия, а это в свою очередь ведет к возникновению отраслевых диспропорций. Что кризис также могут вызвать сбои в денежно-кредитной сфере и ошибки в государственной бюджетной политике.
Однако практически все экономисты сходятся в том, что:
- колебания уровня экономической активности является следствием отклонения экономики от равновесного состояния;
- решающее значение в движении цикла имеют инвестиции в реальный капитал, в первую очередь в машины и оборудование;
- государство может активно влиять на механизм цикла, используя для этого методы бюджетной политики, т.е. регулируя свои доходы и расходы, а также методы денежно-кредитной политики, т.е. регулируя процентные ставки и объем денежной массы.
Для осуществления регулирования экономики государство проводит целенаправленную экономическую
5.2 Политика государства по стабилизации экономики

Основная цель социально-экономической политики государства – обеспечение экономической и социальной стабильности и содействие экономическому развитию страны. Эта общая цель может быть конкретизирована в следующие цели:

экономический рост (позволяет обеспечить более высокий уровень жизни);
полная занятость (обеспечивает население доходами и избавляет общество от потерь, связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов);
экономическая эффективность (использование ресурсов с максимальной отдачей для общества);
экономическая свобода (обеспечение в рамках закона свободы выбора, свободы предпринимательства и др.);
рост благосостояния граждан (всем гражданам должна быть предоставлена возможность вести достойный человека образ жизни);
стабильность цен;
обеспечение прочных позиций в отношениях с другими странами.

Политика по стабилизации экономического развития включает в себя три составные части: антициклическую политику, политику по достижению и поддержанию полной занятости и антиинфляционную политику. При этом каждое из этих направлений стабилизационной политики не может проводиться изолированно от других ее направлений.

Для достижения указанных целей государство применяет следующие методы воздействия на экономику.
1) Административные методы основаны на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Дело в том, что у государства есть особые права, которыми не обладают другие действующие лица в экономике, прежде всего это право принуждения. Государство имеет право, например, заставить вас платить налоги, а если вы откажетесь, то оно может лишить вас имущества и даже посадить в тюрьму. Для контроля за соблюдением устанавливаемых государством правил оно создает специальные органы, например, налоговую полицию. Административные методы являются методами прямого воздействия на экономические субъекты.
В странах с развитой рыночной экономикой эти методы используются государством главным образом для обеспечения охраны окружающей среды (например, запрет на выброс вредных веществ); гарантий минимально приемлемых условий существования для малоимущих слоев населения (например, введение минимальной заработной платы), а также для борьбы с теневым бизнесом (например, требование о предоставлении сведений о доходах в случае приобретения объектов недвижимости) и др.
2) Экономические методы связаны с созданием дополнительных материальных стимулов или возможных финансовых наказаний, например, в виде штрафов и являются методами косвенного воздействия на экономические субъекты. Экономические методы подразделяются на методы денежно-кредитного регулирования и методы бюджетного регулирования.
Когда речь идет о предоставлении льготных кредитов производителям продукции, которые вы
даются под низкий процент (плата за кредит) и на длительные сроки, или когда государство изменяет количество денег в экономике, пользуясь доступными ему способами, то это значит, что государство прибегает к мерам денежно-кредитной политики.
Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики.
Когда же государство для регулирования экономики использует средства бюджета, например, снижает для отдельных производителей налоги или вводит дотации за выпуск особо важной продукции, то это уже меры бюджетной политики.
Бюджетная политика – совокупность мероприятий изменению объемов доходов и расходов бюджета в целях регулирования экономики.
3) Еще одним комплексным инструментом государственного регулирования является государственный с
и т.д.................

Макроэкономическая нестабильность – это, прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объём продукции, а увеличение безработицы на 1 % означает сокращение темпов роста экономики на 2-3 %. В данной теме основное внимание уделено таким важнейшим аспектам макроэкономической нестабильности, как безработица, инфляция, экономический цикл.

Безработица и политика занятости Среди факторов производства особым объектом купли-продажи в рыночной экономике выступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и его предложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также от способности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, на конкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену может самостоятельно определять покупатель и /или продавец. Неотъемлемой чертой рыночной экономики выступает безработица. Эксперты Международной организации труда (МОТ) сегодня понимают под безработицей наличие контингента лиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать и ищущего работу в данный период времени. В число ищущих работу включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных.

Макроэкономическая нестабильность проявляется в следующих формах:
1. Цикличность экономического развития. Долговременный экономический рост в любой стране не был равномерным. Он прерывался периодами экономической нестабильности. Были периоды, когда рост уступал место спаду и депрессии, т. е. низкому уровню занятости и производства;
2. Несовершенство налогообложения. Когда государство непомерно поднимает налоговые ставки на прибыль и личные доходы, неминуемы снижение эффективности затрат капитала и уменьшение той части прибыли и личного дохода, которая направляется на инвестиции;
3. Недальновидные действия государства в социальной области. Имеется в виду, например, необоснованное расширение социальных программ, которое порой может привести к снижению предложения труда, уменьшению объема трудовых доходов, а значит, и сбережений;
4. Инфляция. Ее отрицательное влияние на экономическое развитие проявляется в торможении научно-технического прогресса, дезориентации капиталовложений. Более того, инфляция побуждает предпринимателей, население воздержаться от дополнительных инвестиций.
5. Снижение предложения труда и образование безработицы.

Экономический цикл – периодические колебания экономической активности общества, промежуток времени от начала одного кризиса до начала другого. Экономический цикл состоит из двух фаз: подъема и спада деловой активности и двух поворотных точек: пика и низшей точки спада. В целом в развитии цикла можно выделить четыре основные стадии. Их общая характеристика

Оживление – Рост объемов производства до предкризисного уровня; увеличение спроса на потребительские товары и услуги и факторы производства; обновление основного капитала, повышение цен, уменьшение безработицы

Подъем – Продолжающийся рост объемов производства и обновление основного капитала; увеличение инвестиционного и потребительского спроса; повышение цен и доходов, уменьшение безработицы

Кризис – Увеличивается масса нереализованной продукции; уменьшаются прибыли; растет ссудный процент; сокращаются кредиты, кризисы неплатежей; массовые банкротства, рост безработицы; падают котировки акций; обесценение основного капитала

Депрессия – Уменьшаются темпы спада производства (застой); подходят к концу нереализованные товарные запасы; затухает падение инвестиционного и потребительского спроса; сохраняются массовая безработица и низкие цены; в экономике начинается накопление капитала и появление точек роста

Очень часто в качестве синонима экономического цикла используется понятие «длинные волны конъюнктуры», хотя это более узкая категория, определяемая долгосрочными колебаниями экономической активности, связанными с устареванием и заменой технических и технологических систем или пучков. Экономические циклы представляют более сложное многостороннее явление, не имеющее четко выдержанные форму и содержания. Механизм циклов тесно связан с колебаниями – элементами временного ряда, отражающими происходящие в экономике периодические изменения. Наличие цикличности требует особых доказательств того, в каких случаях колебания приобретают циклическую форму или отвечают свойствам цикла. Среди этих свойств обычно отмечают рекуррентность (повторяемость фаз), способность к самовоспроизведению и регулярность, т. е. наличие постоянной динамики с определенной траекторией, иначе любые отклонения, и систематические тоже, могут трактоваться как случайные события.

Поиск на сайте

Предметы

Выберите рубрику Адвокатура Административное право Анализ финансовой отчетности Антикризисное управление Аудит Банковское дело Банковское право Бизнес-планирование Биржевое дело Биржи Бухгалтерская финансовая отчётность Бухгалтерский управленческий учёт Бухгалтерский учёт Бухгалтерский учёт в банках Бухгалтерский финансовый учёт Бухгалтерское дело Бухучёт в бюджетных организациях Бухучёт в инвестфондах Бухучет в страховых организациях Бухучёт и аудит Бюджетная система рф Валютное регулирование и валютный контроль Выставочное и аукционное дело Высшая математика Вэд Госслужба Государственная регистрация сделок с недвижимостью Государственное регулирование вэд Гражданский и арбитражный процесс Декларирование Деньги, кредит, банки Долгосрочная финансовая политика Жилищное право Земельное право Инвестиции Инвестиционные стратегии Инновационный менеджмент Информационно-таможенные технологии Информационные системы в экономике Информационные технологии Информационные технологии управления Исковое производство Исследование систем управления История государства и права зарубежных стран История отечественного государства и права История политических и правовых учений Коммерческое ценообразование Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности Конституционное право зарубежных стран Конституционное право рф Контракты в международной торговле Контроллинг Контроль и ревизия Конъюнктура товарных рынков Краткосрочная финансовая политика Криминалистика Криминология Логистика Маркетинг Международное право Международные валютно-кредитные отношения Международные конвенции и соглашения по торговле Международные стандарты аудиторской деятельности Международные стандарты финансовой отчётности Международные экономические отношения Менеджмент Методы оценки финансовых рисков Мировая экономика Мировая экономика и вэд Муниципальное право Налоги и налогообложение Налоговое право Наследственное право Нетарифное регулирование вэд Нотариат Обоснование и контроль контрактных цен Общий и таможенный менеджмент Организационное поведение Организация валютного контроля Организация деятельности коммерческих банков Организация деятельности цб Организация и технология внешней торговли Организация таможенного контроля Основы бизнеса Особенности учёта в торговле Отраслевые особенности калькулирования себестоимости Паевые инвестиционные фонды Права человека и гражданина Право интеллектуальной собственности Право социального обеспечения Правоведение Правовое обеспечение экономики Правовое регулирование приватизации Правовые информационные системы Правовые основы рф Предпринимательские риски Региональная экономика и управление Реклама Рынок ценных бумаг Системы обработки ки зарубежных стран Социология Социология управления Статистика Статистика финансов и кредита Стратегический менеджемент Страхование Страховое право Таможенное дело Таможенное право Теория бухгалтерского учёта Теория государства и права Теория организации Теория управления Теория экономического анализа Товароведение Товароведение и экспертиза в таможенном деле Торгово-экономические отношения рф Трудовое право Упд Управление качеством Управление персоналом Управление проектами Управление рисками Управление финансами внешней торговли Управленческие решения Учёт затрат в торговле Учёт на предприятиях малого бизнеса Философия и Эстетика Финансовая среда и предпринимательские риски Финансовое право Финансовые системы зарубежных государств Финансовый менеджмент Финансы Финансы предприятий Финансы, денежное обращение и кредит Хозяйственное право Ценообразование Ценообразование в международной торговле Эвм Экологическое право Эконометрика Экономика Экономика и организация предприятия Экономико-математические методы Экономическая география и регионалистика Экономическая теория Экономический анализ Юридическая этика

по курсу «Экономическая теория»

по теме: «Макроэкономическая нестабильность»

1. Цикличность как форма движения рыночной экономики

Макроэкономическая нестабильность рыночной экономики, проявившаяся в XX веке в циклических спадах общественного производства, в инфляции и в массовой безработице, подорвала догму английской классической школы о том, что равновесие спроса и предложения на микроуровне автоматически распространяется и на макроуровень. Теории экономического цикла и инфляции, экономического роста дают начало новому направлению современной макроэкономики - теории экономической динамики.

Возможность долгосрочного прогнозирования тенденций экономического роста рыночной экономики подрывается непредсказуемыми по интенсивности и по времени спадами деловой активности, которые могут сопровождаться довольно резкими сокращениями производства, ростом безработицы, кризисами финансовой и банковской систем. Первый промышленный кризис разразился в Англии в 1825 г. Затем последовали кризисы во многих странах мира. Среди них выделяется так называемая «Великая депрессия» 1929-1933 гг., которая нанесла сокрушительный удар мировой экономике. После Второй мировой войны кризисные явления возобновились.

Если многие кризисы XIX - первой половины XX вв. были затяжными и разрушительными, захватывая одновременно экономику нескольких стран (США и стран Западной Европы), то со второй половины XX в., как показывает статистика, картина экономических циклов изменилась. Все чаще наблюдаются волнообразные колебания без заметного падения объемов производства или с «нулевым» ростом, застойным состоянием экономики, а кризисные падения стали менее продолжительными. Отмечается разнонаправленное движение показателей деловой активности, например, при кризисном падении производства платежный баланс не ухудшается, а, наоборот, несколько улучшается, сокращается его дефицит, спад сопровождается не падением, а ростом цен, что получило название стагфляции. Наблюдается асинхронность цикла в отдельных странах: в 1990-1991 гг. в США происходило снижение производства, в Японии продолжался его рост, во Франции наблюдалась стагнация. Через 10 лет, наоборот, доля Японии в капитализации мирового фондового рынка уменьшилась с 40 до 10 %, а лидером по темпам роста экономики стали США. Кризисы переместились на рынки развивающихся стран. По мнению большинства аналитиков, с начала 2001 г. в экономике США нарастают кризисные тенденции, которые указывают на то, что очередной мировой кризис назрел.

С момента кризиса наступает некая устойчивая, законченная последовательность чередований определенных экономических явлений, что позволило говорить о цикле и его фазах. Экономический цикл означает периодические, волнообразные колебания, понимаемые как постоянная смена положительной динамики (увеличения производства) отрицательной динамикой (спадом). При этом единицей измерения становятся две разнонаправленных траектории, в которых движение экономики не повторяется - нисходящие и восходящие ветви. Классический экономический цикл включает четыре фазы: кризис, депрессию, оживление и подъем. Одним из первых выделил эти фазы К. Маркс.

Кризису предшествует бурный рост производства, доходов населения, потребительского и инвестиционного спроса. В какой-то момент рынок оказывается переполненным, хотя предприятия еще продолжают работать на полную мощность. Трудности со сбытом приводят к сокращению производства и росту безработицы, что, в свою очередь, снижает покупательную способность населения и еще более осложняет сбыт. Раскручивается импульс сжатия платежеспособного спроса и расширения панических ожиданий. Падают экономические показатели цен, прибыли, зарплаты, инвестиций, курсов ценных бумаг. Недостаток денежных средств и кризисы неплатежей резко поднимают ставку ссудного процента. Следует волна банкротств и массового закрытия предприятий.

Затем наступает депрессия, которая может иметь продолжительный период. Она характеризуется застоем экономики, слабым спросом на товары, значительной недогрузкой предприятий, массовой безработицей. Падение цен, прибыли, зарплаты и других экономических показателей останавливается. Деловая активность и спрос на деньги невелики, поэтому ставка ссудного процента понижается.

После некоторой стабилизации медленно начинается оживление. Появляется повышательная тенденция уровня производства и занятости. «Оживают»„ экономические показатели, отражающие состояние экономики. Растут цены, прибыли, зарплата, ставка ссудного процента.

Когда объем производства достигает уровня, соответствующего высшей точке предыдущего цикла, экономика входит в фазу подъема. Растущий спрос втягивает в процесс производства дополнительные ресурсы. Фаза подъема продолжается от предкризисного максимума до очередной высшей точки и обрывается кризисом.

Каждый единичный цикл нисходит от высшей точки предыдущего цикла (пика) к минимальному значению настоящего цикла, это - кризисное падение, спад. Традиционно подчеркивается, что основу экономического цикла составляют периодически возникающие кризисы. В современных экономических теориях циклы характеризуются как отклонения реального уровня элементов капиталистической системы от равновесия, от долговременной тенденции к росту. Иногда за круг проблем цикличности выводятся лишь сезонные колебания деловой активности. Современная терминология характеризует 4 фазы экономического цикла иначе: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия) и оживление (расширение, подъем).

В зависимости оттого, как изменяется значение экономических параметров в ходе цикла, они делятся на проциклические, контрциклические и ациклические. Проциклические параметры в фазе подъема увеличиваются, а в фазе сжатия уменьшаются. Контрциклические во время спада увеличиваются, а в период подъема уменьшаются, динамика ациклических параметров не совпадает с фазами экономического цикла. Кроме того, различают три параметра синхронизации: опережающие, запаздывающие и совпадающие. Опережающие параметры достигают максимума или минимума перед приближением пика или дна, запаздывающие - после пика или низшей точки, совпадающие - изменяются в соответствии с колебанием экономической активности.

График идеализированного цикла строится относительно линии, представляющей собой тенденцию экономического роста, называемую трендом.

Э. Хансен рассматривает четыре модели циклических колебаний;

«малые циклы» - от 2 до 3 лет, порождаются неравномерностью воспроизводства оборотного капитала (на базе колебаний капиталовложений в товарно-материальные запасы);

«большие циклы» - 6-13 лет, причиной их служит неравномерность вложений в основной капитал;

«строительные циклы» - с амплитудой колебаний от 16 до 20 лет, порождаются наличием временного лага между возникновением потребности в новых зданиях, сооружениях и моментом удовлетворения этой потребности;

«вековые циклические волны» - длительностью до полувека и более, вызванные фундаментальными переворотами в технике, крупными сдвигами в производстве (нечто вроде «длинных волн конъюнктуры» Н.Д. Кондратьева). В экономической литературе выделяют следующие циклы: Китчина (3-4 года); Жюгляра или Маркса (10 лет); Кузнеца (15-20 лет).и циклы Кондратьева (40-60 лет).

Исследуя циклический процесс, одни экономисты акцентируют внимание на кризисной обреченности рыночной экономики, другие - на неизбежности ее возвращения к равновесному состоянию с последующим подъемом. Так, К. Маркс, указывая на противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения его результатов и считая материальной основой кризисной цикличности синхронизацию обновления капиталов, делает вывод о самоисчерпании экономического потенциала капитализма. Впоследствии В. Зомбарт предложил заменить марксову «теорию кризисов» учением о колебаниях экономической конъюнктуры или «теорией конъюнктуры», в которой ритмичные спады оцениваются как периоды внутреннего, усовершенствования системы. Затем У. Митчелл вместо термина «экономическая конъюнктура» ввел понятие «деловой цикл».

Признание цикличности как формы движения рыночной экономики получило развитие в кейнсианстве. Подрыв механизма автоматического выравнивания совокупного спроса и совокупного предложения объясняется здесь негибкостью цен и зарплат, восполняемой колебаниями объемов производства и занятости. Кейнсианский анализ ограничивался двумя фазами цикла: кризиса и депрессии, причем в краткосрочном периоде.

Неокейнсианская теория цикла стала объяснять циклические колебания уже в единстве их четырех фаз: ошибками в ожиданиях и расчетах предпринимателей (Р. Харрод); механизмами отставания и опережения изменений отдельных из взаимосвязанных факторов, порождающих перманентные колебания экономической системы вокруг равновесного состояния (Э. Хансен).

Кризис кейнсианской теории регулирования экономики вернул либерализму утраченные позиции. Новая классическая макроэкономика объясняет кризисные явления дестабилизацией рынка, частной собственности и свободного предпринимательства государственным вмешательством. Важнейшим фактором бескризисного развития она считает устойчивость денежной системы и свободное движение цен.

Идея бесполезности попыток государства изменить естественный ход цикла получила логическое завершение в трудах Р.Лукаса. Гипотеза, объясняющая циклические процессы множеством случайных шоков, и, описываемая сложными математическими моделями, была выдвинута еще в 20-е годы XX века русским ученым Е. Слуцким, поддерживалась У. Митчеллом, школой рациональных ожиданий, новой теорией реальных экономических циклов А. Стокмена и другими.

2. Безработица: сущность, причины и формы

Функционирующий капитал не только вовлекает, но и выталкивает рабочую силу из производства, увеличивая тем самым предложение на рынке рабочей силы по сравнению со спросом на нее. Отсюда появление относительно избыточного рабочего населения, то есть безработицы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу, становится относительно избыточным. Она выступает как непременный атрибут рыночной экономики, как один из факторов макроэкономической нестабильности. В России, например, безработица в конце 2005 г. составила 5,8 млн чел. или 7,8 % экономически активного населения.

Существует множество концепций обоснования причин безработицы. Представители классической школы видели причину безработицы в слишком высокой заработной плате наемных работников. Чрезмерно высокий ее уровень приводит к сокращению спроса на труд, то есть к избытку предложения рабочей силы.

Марксисты причиной безработицы считали накопление капитала в условиях технического прогресса, В этой ситуации труд отстает от темпов спроса па средства производства.

Дж. М. Кейнс полагал, что причины безработицы следует искать в недостаточной гибкости заработной платы и цен в системе рыночного хозяйства и низком совокупном спросе. Чтобы уменьшить безработицу, государство должно увеличивать потребительский и инвестиционный спрос.

По мнению П. Самуэлъсона, на масштабы безработицы оказывают влияние четыре фактора: общая численность населения; доля, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей; среднее число часов, отработанных рабочими на протяжении, недели и года; качество, количество и квалификация труда рабочих.

К. Эклунд считает, что предложение труда определяется уровнем заработной платы, культурой и. религией, налоговой системой, профсоюзов, заботой о детях и т. д. Что касается спроса на труд, то он зависит от уровня заработной платы, цен на машины, оборудование, потребностей работодателей для производства товаров и услуг в соответствии с совокупным спросом в экономике и технической оснащенностью производства. При этом особое внимание обращается на то, что спрос на каждый из факторов производства зависит от уровня цен на все факторы, а не только от цены данного фактора производства. А отсюда следует, что тот или иной уровень заработной платы (цены) может либо увеличивать, либо сокращать предложение и спрос на труд.

Безработицу в современных условиях нельзя объяснить только циклическим развитием производства, сопровождаемого спадами и подъемами. Существует множество других причин, среди которых выделим:

общая неустойчивость экономики;

переплетение циклических спадов со структурными кризисами - энергетическим, валютно-финансовым, экологическим, сырьевым;

инфляция;

концентрация и централизация капитала и производства;

сдвиги в общественном разделении труда, обусловливающие исчезновение ряда традиционных профессий и появление новых;

изменения отраслевой структуры экономики, вызывающие сокращение потребностей в малоквалифицированных рабочих и рост спроса на работников высокой квалификации;

демографические изменения;

политика государственного регулирования, а также миграция капитала, отвлекающая средства от развития национального хозяйства;

возникновение и развитие транснациональных корпораций, выступающих инициаторами закрытия предприятий в странах базирования и перемещения производства в страны с более низкими издержками.

Безработица в значительной степени связана и с использованием достижений научно-технической революции, развернувшейся с середины 50-х гг. XX в. При этом влияние НТР на занятость и ее структуру не однозначно и противоречиво. Давая импульс развитию новых отраслей, стимулируя рост производства и сферы услуг, НТР может способствовать увеличению занятости. Она же одновременно, являясь фактором роста производительности труда и эффективности производства, приводит к значительной экономии живого труда, замене его машинами.

Состав и структура безработицы формируются различными социальными группами, среди которых потерявшие работу в результате увольнения; вернувшиеся на рынок труда, преимущественно женщины, ищущие работу после перерыва по семейным обстоятельствам; впервые ищущие работу - преимущественно молодежь; оставившие работу и пытающиеся найти новую.

В учебной литературе используется термин «естественный» уровень безработицы как уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие цены и заработную плату, находятся в равновесии. Он характеризуется как предельно низкий (допустимый). Количественно показатель его в разных странах составляет 3,0-6,5 %.

Снижению естественного уровня безработицы способствует совершенствование профессиональной подготовки по дефицитным специальностям, улучшение информированности населения о возможностях устройства на работу, о вакансиях рабочих мест, организация общественных работ и другие меры.

Формы безработицы многообразны. Назовем основные из них; фрикционная, структурная, региональная, циклическая, профессиональная, сезонная, скрытая, технологическая, добровольная.

Фрикционная безработица возникает в связи со сменой профессии, места работы, переездом из одного региона в другой, окончанием учебы, срока найма и временным увольнением.

Структурная безработица возникает, когда предложение рабочей силы и спрос на нее не совпадают в связи с изменениями в отраслевой структуре производства, необходимостью получения новой профессии. При этом соотношение между предложением и спросом неодинаково для различных видов труда, в различных регионах и секторах экономики.

Структурная безработица в отличие от фрикционной более продолжительна по времени. Она сопряжена с необходимостью переквалификации, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства.

Региональная безработица - это избыток рабочей силы в регионах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.

Профессиональная или квалификационная безработица возникает в результате появления новых технологий под влиянием НТП и соответствующего изменения спроса на некоторые виды профессий? Она возникает и в случае упадка некоторых отраслей, а занятые в них работники не могут получить работу в успешно развивающихся отраслях из-за своего несоответствия их структуре рабочих мест. Безработица также связана с половозрастными особенностями, национальной принадлежностью работников. Наиболее сложные проблемы на рынке труда испытывают безработные старших возрастов, молодежь и представители некоторых национальных меньшинств.

Циклическая безработица порождается общим низким спросом на рабочую силу в результате спада производства и соответствующего ухудшения конъюнктуры на рынке труда. Продолжительность среднего срока незанятости выходит за пределы, при которых безработица считается фрикционной, а норма безработицы превышает свой естественный уровень.

Сезонная безработица определяется зависимостью определенных видов труда от времени года, например, в сельском хозяйстве, строительстве и т. д.

Скрытая безработица существует, главным образом, в сельской местности и охватывает разорившихся фермеров, мелких производителей-крестьян, вынужденных в силу привязанностей оставаться на своей земле. Формально они продолжают считаться самостоятельными хозяевами, и поэтому статистика не учитывает их как безработных.

Скрытая безработица представлена категорией частично занятых, излишних рабочих, но которых не увольняют по разным причинам: социальной незащищенности, боязни усиления напряженности в обществе и другим.

Технологическая безработица возникла в ходе научно-технической революции в результате внедрения в производство новой техники, снижающей потребности в рабочей силе, а также отмирания ряда традиционных профессий и появления принципиально новых, требующих специальных знаний и высокого уровня образования, на приобретение которых необходимо время.

Добровольная, безработица представлена работниками, которые по различным причинам выходят на рынок с целью найти лучшие условия труда и его оплаты.

Последствия безработицы. Хроническая безработица наносит обществу значительный экономический и социальный ущерб. Последствиями безработицы являются низкие доходы, недоиспользование ресурсов, сокращение объема национального продукта, что в значительной мере уменьшает возможности повышения уровня общего благосостояния.

Американский экономист А. Оукен определил влияние роста безработицы на сокращение объема ВНП. Так, при повышении уровня безработицы на 1 % по сравнению с естественным потери ВНП составляют 2,5 %. Такое опережающее снижение объема национального продукта объясняется не только неполным использованием трудовых ресурсов, но и потерей ими накопленных знаний, профессиональных навыков.

Безработица сопряжена с серьезными социально-психологическими издержками. Она наносит ущерб жизненным интересам людей в системе общественных ценностей, приводит к психологическим потрясениям, вызывает у безработных стрессы, ведет к их социальной изоляции. Безработица оказывает разрушительное воздействие на семью: увеличивается число разводов, уменьшается количество браков, снижается рождаемость и т. п. Она способствует повышению уровня заболеваемости, смертности и таких антисоциальных явлений, как преступность, наркомания и др.

Государственное регулирование занятости. Существуют два типа государственного воздействия на уровень занятости - активный и пассивный.

К активному относятся:

меры, направленные на создание рабочих мест, повышение образовательного уровня, развитие системы профессионального обучения и переквалификации. Это создает условия для мобильного перемещения работников из неперспективных отраслей в другие сферы деятельности. Активная политика регулирования безработицы предполагает:

льготное налоговое обложение, дотации, кредит для малого и среднего бизнеса, обеспечивающего работой значительную часть населения;

государственное стимулирование разработки новых технологий, освоение которых создает дополнительные рабочие места;

создание центров занятости, бирж труда, информационного банка вакансий, организация общественных работ, сохранение или повышение уровня занятости на предприятиях для отдельных

групп населения - инвалидов, пожилых людей, молодежи. Пассивное воздействие государства на занятость включает:

пособия по безработице;

гарантированный минимум заработной штаты;

страхование от безработицы;

бесплатное переобучение;

субсидии для определенных категорий безработных, преимущественно молодежи и т. д.

В России для реализации государственной политики занятости соз7 даны Федеральная служба трудоустройства, Государственный фонд занятости, биржи труда. Государство предусматривает совершенствование законодательства о занятости и труде, сдерживание массовой безработицы и недопущение образования зон социального бедствия.

3. Инфляция и ее последствия. Антиинфляционная политика

Инфляция - это относительное обесценивание национальной денежной единицы, проявляющееся в повышении общего уровня цен. Классическая концепция считает инфляцию чистым денежным явлением, связанным непосредственно с расстройством денежного обращения и переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой. Избыточная денежная масса, попадая в обращение, изменяет ценность каждой денежной единицы, в связи с чем начинается процесс корректировки цен товаров и услуг. С позиций кейнсианской концепции, всякое повышение товарных цен означает начало инфляции, передавая инфляционный импульс всей системе цен. Исторические предпосылки появления инфляции как макроэкономической проблемы связаны с отменой золотого стандарта, т. е. с прекращением обратимости бумажных денег в реальные.

Инфляция измеряется с помощью индекса иен, т. е. относительных показателей, характеризующих соотношение цен во времени. Они рассчитываются как соотношение цен на товары и услуги отчетного периода и соответствующих цен базового периода (в процентах). При этом используются как индексы розничных цен на отдельные виды товаров в различных городах, так и индексы розничных цен фиксированных наборов или «корзин» важнейших видов продуктов питания (или потребительских товаров и услуг). Наиболее распространена методика расчета такого показателя инфляции, как индекс потребительских цен. С 1996 г. в России исчисляется дефлятор ВВП.

Инфляция классифицируется по определенным критериям. Различают инфляцию спроса, вызванную избытком денежных средств у покупателя, и инфляцию предложения, связанную с ростом производственных издержек у производителя при формировании объема товарного предложения. Оба вида инфляции взаимосвязаны. Так, в России после либерализации цен инфляция спроса, уничтожив денежные сбережения населения, мгновенно переросла в инфляцию предложения, вызванную ростом цен на сырье, топливо, комплектующие. Одним из основных факторов инфляции предложения в России стал значительный спад общественного производства.

По особенностям форм проявления выделяют открытую и скрытую, подавленную инфляцию. По темпам роста иен инфляцию подразделяют на умеренную или ползучую (цены растут менее 10% в год), галопирующую (рост цен измеряется сотнями процентов в год) и гиперинфляцию (при ежемесячном росте цен свыше 50 %). По соотношению роста цен по различным группам товаров и услуг выделяют инфляцию сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной - цены различных товаров сохраняют прежние соотношения между собой. При несбалансированной - цены товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. С точки зрения адаптивных возможностей субъектов, инфляция бывает ожидаемой или неожидаемой. Ожидаемая - предсказывается и прогнозируется заранее. Неожидаемая - возникает внезапно. В 1958 г. английский экономиста. Филлипс пришел к выводу о том, что существует некоторый уровень безработицы (6-7%), при котором размер заработной платы постоянен. При снижении безработицы ниже этого «естественного» уровня наблюдается быстрый рост зарплаты и цен, и, наоборот, при увеличении безработицы выше «естественного» уровня прирост зарплаты замедляется. График взаимозависимости между безработицей и инфляцией получил наименование краткосрочной кривой Филлипса.

Такой механизм взаимосвязи инфляции и безработицы сохранялся до 70-х гг. XX в. Однако затем в рыночной экономике выработались адаптационные, приспособительные к инфляции, механизмы. Все субъекты рынка теперь стремятся учесть в долгосрочных соглашениях предполагаемый уровень будущей инфляции, причем, как правило, «с запасом», с тем, чтобы обезопасить себя от убытков. При этом производитель лишается шансов на получение дополнительной инфляционной прибыли.

Развитие мировой экономики после второй мировой войны показало, что умеренная инфляция не повлекла за собой особых разрушительных для экономики последствий. Более того, специфическая инфляционная конъюнктура вызвала некоторое оживление экономики, смягчила колебания экономического цикла, уменьшила безработицу.

Но даже умеренная инфляция таит в себе опасность утраты контроля над ней, раскручивания самовоспроизводящейся «инфляционной спирали» с переходом в гиперинфляцию. Последняя ведет к тяжелым социально-экономическим последствиям. Стимулирующие производство импульсы исчезают, долговременные проекты становятся рискованными. Деньги стремительно теряют свою покупательную способность.

В этой ситуации склонность населения к сбережениям резко сокращается, начинается «бегство от денег», стремление поместить их в недвижимость, в любые материальные ценности, способные сохранять стоимость как можно дольше. Растет спекуляция. Кредиторы, неся убытки, резко повышают банковские проценты. Обесценивание и сокращение сбережений, удорожание кредита ставит барьеры долгосрочным инвестициям. Уровень цен, их структура все менее отражают реальные потребности населения, их динамику. Искаженные цены углубляют отраслевые и региональные диспропорции. Деформация ценовых индикаторов ведет к дезориентации субъектов, к потере управляемости экономикой. Бартер вытесняет денежную форму расчетов, усложняя обменные процессы. Вследствие ажиотажных закупок дорожающих благ искажается рациональная структура потребления, эффективность потребления снижается. Бегство от национальной денежной единицы переориентирует население на более устойчивые иностранные валюты, что ведет к перераспределению экономического эффекта в пользу других стран. Происходит обострение международных торговых отношений и отношений задолженности между странами.

Инфляция - многофакторный процесс, требующий комплексных мер антиинфляционной политики. Первоочередными из них являются: оживление инвестиций, концентрация средств на приоритетных направлениях, оздоровление и реформа бюджетов всех уровней и эффективный контроль над их исполнением, снижение государственных заимствований, завершение реформы банковской системы, нормализация денежных расчетов предприятий, развитие рынка ценных бумаг для перераспределения капиталов в реальный сектор экономики. К не менее важным мерам относятся: привлечение сбережений населения, в том числе в иностранной валюте, на нужды подъема российской экономики, ограничение «бегства» капиталов за рубеж и их частичная репатриация. Для восстановления доверия к рублю необходимо преодолеть элементы кризисности государственности и законности, упрочить политическую стабильность в стране.

Список использованной литературы

1. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Экономика / Под общей редакцией проф. В.И. Самофалова. – Ростов-на-Дону, 2008.

2. Ломакин В.К. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2007.

3. Мировая экономика / Под редакцией проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2007.

4. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Экономическая теория на рубеже 20-21 веков. – М.: Финансовая академия, 2005.

5. Пузакова Е.П. Экономика. – Ростов - на- Дону: Феникс, 2006.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.