Цель изучения темы
Основные вопросы
1. Сущность экономической безопасности в системе управления экономикой.
2, Объекты и предмет экономической безопасности.
3, Методы обеспечения экономической безопасности в стране.
4. Система угроз экономической безопасности.
Программная аннотация
Сущностные характеристики экономической безопасности. Государственная политика обеспечения экономической безопасности. Стратегия обеспечения экономической безопасности в Украине. Уровни экономической безопасности государства. Угрозы экономической безопасности страны. Теория "нового регионализма" и обострение глобальной конкуренции. Определение пороговых значений индикаторов экономической безопасности. Направления достижения целей экономической безопасности. Стратегический уровень обеспечения экономической безопасности. Тактический и оперативный уровни обеспечения экономической безопасности. Разработка научно обоснованной стратегии социально-экономического развития страны - важнее предпосылка совершенствования экономической политики государства. Особенности реализации политики по обеспечению экономической безопасности в Украине.
Сущность экономической безопасности в системе управления экономикой
Одной из главных задач регулирования экономики, повышение уровня управления ею является поддержание такого состояния национальной экономики, ее макроэкономического равновесия при выбранных показателях экономических преобразований в обществе, который позволяет сохранять устойчивость к внутренним и внешним угрозам и способен удовлетворить потребности личности, предпринимательского сектора, государства, общества. Угрозы им исходят от разного рода источников опасности.
Опасность - объективная существующая возможность негативного влияния на социальный организм, в результате которой ему может быть нанесен существенный ущерб, что приведет к потере способности воспроизводить свою социально-экономическую тождество, придать своему развитию нежелательную динамику или параметры (характер, темпы, формы и т.д.). К источникам опасности следует отнести условия и факторы, имеющие определенный потенциал враждебных намерений, вредных свойств, деструктивного действия. По своей генезисом они имеют естественное техногенная и социальное происхождение.
Безопасность является результатом определенной сознательной, социальной деятельности по обеспечению безопасности личности, семьи, общества, государства. Деятельность по обеспечению безопасности возникает как социальный феномен по преодолению противоречий между объективной реальностью - опасностью и потребностями личности, социальных групп, общества и государства на основе предупреждения, локализации и ограничения. Опасность сама по себе является объектом управленческой деятельности по устранению, предупреждению, локализации угроз безопасности. К предмету этой деятельности следует отнести конкретные угрозы опасности (военные, политические, экономические и т.д.), а также конкретные материальные носители этих угроз (природные и социально-экономические явления).
Безопасность социально-экономических систем, на наш взгляд, выступает как результат дальнейшего развития отношений управления, наполнение их функций новым расширенным содержанием, прежде всего, функций организации и контроля. Именно на стыке этих функций возникает новая функция управления - обеспечение безопасности социально-экономических систем, которая в значительной степени интегрирует в себе определенное развитие содержания этих функций. В этой новой функции, пожалуй, наиболее отчетливо проявляется протиентропийна природа управления. Безопасность как результат управленческой деятельности по устранению угроз имеет сложную, множественную предметность: в одном из аспектов это способность системы предупреждать причинения возможного вреда интересам личности, общества и государства, в другом проявление состояния защищенности их интересов, в третьем - проявление системы мер безопасности.
Деятельность по обеспечению безопасности имеет горизонтальный и вертикальный измерение, состоящие из взаимосвязанных и взаимообусловленных уровней. Так, до горизонтального измерения этой деятельности следует отнести деятельность по обеспечению безопасности лица, предприятия, региона, государства, общества, международного сообщества. К вертикального измерения относятся: обеспечение политической, военной, экономической, информационной, научно-технической безопасности и тому подобное.
В соответствии с видами опасности, пространственно-географических видов взаимодействия отдельных социальных систем, необходимо различать следующие относительно самостоятельные геополитические уровня безопасности: международная глобальная безопасность, международная региональная безопасность, национальная безопасность. Последняя в свою очередь подразделяется на государственную, локальную (региональную) и частную (лица, предприятия). Относительно содержательного наполнения международной и национальной безопасности, различают следующие их виды, политическая, экономическая, военная, экологическая, правовая, социальная, информационная, технологическая, демографическая и т.
Национальная безопасность - это состояние, при котором в государстве защищены национальные интересы страны в широком их понимании, включающих политические, социальные, экономические, военные, экологические аспекты, риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью, распространением оружия массового поражения, а также предупреждение угрозы духовным и интеллектуальным ценностям народа. Национальная безопасность - это защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и других).
Таким образом, национальная безопасность напрямую связана с защитой системы главных национальных интересов страны. На каждом конкретно-историческом этапе ее развития для обеспечения национальной безопасности необходимо использование особых методов и средств, применение специфических механизмов и существования соответствующей системы специальных органов государства.
Понятие "национальная безопасность" уже имеет определенную историю своего развития и содержательного наполнения. В современных условиях как в онтологическом, так и в гносеологическом аспектах национальная безопасность приобретает принципиально другого качественного содержания.
Сущность доктрины национальной безопасности и основных критериев ее эффективности целесообразно рассмотреть, на наш взгляд, на примере разработки концепции так называемой "комплексной национальной силы", которая осуществлялась по заказу Национального управления экономического планирования Японии.
Так, индекс "комплексной национальной силы" состоит из трех агрегированных составляющих. Центральное место среди показателей "комплексной национальной силы" имеет показатель "способность вносить вклад в международное сообщество". Он характеризует административно-экономический, научно-технологический и политико-дипломатический потенциал инициирования разработки, внедрения и обеспечения международных социально-экономических проектов развития, поддержки экономического зростання.122 Другой агрегированный показатель "комплексной национальной силы" выживаемость "в кризисных и экстремальных международных условиях. Третья составляющая интегрированного показателя национальной безопасности - способность (потенциал) государства применять силовое давление на другие государства - потенциальные носители национальной угрозы (военная сила, стратегические материалы, технология, дипломатические средства). Сегодня на передний план среди факторов силового давления вышла технология (в том числе экономическая, финансовая). Показатель индекса "комплексной национальной силы" рассчитывается как средневзвешенная трех названных частичных агрегированных показателей.
Одной из важнейших составляющих национальной безопасности является экономическая безопасность. Экономическая безопасность Украины представляет собой такое состояние национальной экономики, который позволяет сохранять устойчивость к внутренним и внешним угрозам и способен удовлетворить потребности личности, семьи, общества, государства.
Сущность экономической безопасности они определяют как такое состояние экономики и институтов власти, по которому обеспечен гарантированную защиту национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Экономическая безопасность - это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности. Как и в случае с общей дефиницией понятия "национальная безопасность", на наш взгляд, необходимо различать следующие уровни экономической безопасности Международное (глобальная и региональная), национальная, локальная (региональная или отраслевая внутри страны) и частная (предприятия и лица).
При анализе экономической безопасности выделяются прежде всего три важных составляющих:
Экономическая независимость, что означает прежде всего возможность осуществления государственного контроля над национальными ресурсами, способность использовать национальные конкурентные преимущества для обеспечения равноправного участия в международной торговле;
Устойчивость и стабильность национальной экономики, предусматривающий прочность и надежность всех элементов экономической системы, защиту всех форм собственности, создание гарантий для эффективной предпринимательской деятельности, сдерживание дестабилизирующих факторов;
Способность к саморазвитию и прогрессу, то есть способность самостоятельно реализовать и защищать национальные экономические интересы, осуществлять постоянную модернизацию производства, эффективную инвестиционную и инновационную политику, развивать интеллектуальный и трудовой потенциал страны.
Для понимания сущности экономической безопасности важно уяснить ее связь с понятиями "развитие" и "устойчивость". Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у нее резко сокращается возможность выживания, сопротивляемость и возможность адаптации к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. их не следует противопоставлять, каждая по-своему характеризует состояние экономики. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние "нагрузки". Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.
Чем устойчивее экономическая система (например, межотраслевая структура), соотношение производственного и финансово-банковского капитала и т. Д., Тем более жизнеспособна экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой. Нарушение пропорций и связей между различными компонентами системы ведет к ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному.
Таким образом, сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Иными словами, экономическая безопасность - это не только защищенность национальных интересов, но готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.
Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности - оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню развитых стран, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов. В системе показателей - индикаторов экономической безопасности необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; уровень интегрированности в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики.
Сущность экономической безопасности проявляется и конкретизируется через систему их частных видов, которые в большей и меньшей степени имеют экономическую составляющую. К ним следует отнести и демографическую, экологическую, военную, политическую, социальную, уголовное, финансово-денежную, кредитную, бюджетную, энергетическую, ресурсную, ценовую и тому подобное. То есть, для любого отдельно взятого вида национальной безопасности Другие его виды выступают как обеспечивая факторы. Таким образом, факторы обеспечения собственно экономической безопасности находятся не только "внутри" экономической сферы, включая и внутренне экономические и внешнеэкономические ее подсистемы.
Политика экономической безопасности определяется на основе определенных принципов, которые создают политическую и правовую базу для оценки внешних и внутренних угроз, формирования национальных экономических интересов и стратегии экономической безопасности. К основным принципам обеспечения экономической безопасности Украины можно отнести:
Управление законом при обеспечении экономической безопасности;
Соблюдение баланса экономических интересов личности, семьи, общества, государства;
Взаимная ответственность личности, семьи, общества, государства по обеспечению экономической безопасности;
Своевременность и адекватность мер, связанных с предотвращением угроз и защитой национальных экономических интересов;
Приоритет договорных (мирных) мероприятий в решении как внутренних, так и внешних конфликтов экономического характера;
Интеграция национальной экономической безопасности международной экономической безопасностью.
Проблема разработки концептуальных основ системы экономической безопасности как элемент программы социально-экономического развития важнейших макроэкономических и финансовых процессов является сложной и многогранной. ее разработка происходит, во-первых, при значительной неопределенности, во-вторых, не достаточно методологически и методически обеспеченной. Именно поэтому сегодня перед наукой стоит проблема разработки нового курса, важным элементом которого является стратегия экономической безопасности. Это требует последовательной целевой практической работы, направленной на оздоровление экономики и воспроизведения ее роста.
Таким образом, создание концепции системы экономической безопасности предполагает не только эффективное функционирование самой финансовой системы, но и обеспечения безопасного функционирования всех элементов экономического механизма страны.
Основой государственной стратегии экономической и в целом национальной безопасности должна быть идеология развития (система научных взглядов, включая не только экономику, но и философию, социологию, информатику, право, политологию, геополитику и т.п.), которая учитывает стратегические приоритеты, национальные интересы, в результате чего угрозы безопасности сводятся к минимуму. Если рыночные силы в течение семи лет не могут самостоятельно вывести страну на путь развития, то необходимо на базе глубокого анализа рыночной ситуации заложить основы подъема производства. Без идеологии развития, культування промышленного и научно-технического подъема невозможно решить такие задачи экономической безопасности, как увеличение доходов бюджета, обеспечение необходимого уровня занятости населения, повышение качества жизни и социальной защищенности населения.
Субъект социальной политики - государство и органы включая органы местного самоуправления, а также крупные хозяйственные образования. Ее инструментами являются социальные нормативы и потребительские бюджеты. В разных странах и в разное время социальная политика имеет разную направленность.
Социальная сфера играет ключевую роль в обеспечении не только экономической, но и национальной безопасности. В ней находят реальное воплощение интересы личности, общества, семьи, а также классов, социальных групп, государства.
Формы государственного регулирования социальной сферы многообразны: это государственное перераспределение доходов, программы государственной помощи, программы социального страхования, программы скрытого финансирования и т.д.
Социальная безопасность - это совокупность подвидов безопасности, обусловленная структурой человеческой жизнедеятельности
Социальные индикаторы характеризуют сложившиеся тенденции развития социальных процессов с позиции реализации принципа справедливости распределения благ.
На практике можно говорить прежде всего об ухудшении качества жизни населения, проявляющемся в росте заболеваемости хроническими заболеваниями и смертности (в том числе детской и лиц трудоспособного возраста, особенно мужчин), снижении продолжительности жизни, увеличении численности инвалидов, росте детской беспризорности
|
Показатель,2002 |
Россия | |
|
Средняя продолжительность жизни мужчин, лет | ||
|
Средняя продолжительность жизни женщин, лет | ||
|
Показатель рождаемости на 1000 чел. | ||
|
Показатель смертности на 1000 чел. | ||
|
Показатель смертности от инсультов, инфарктов и т.д. на 100 000 чсл. | ||
|
Показатель смертности от онкологических заболеваний па 100 000 чел. | ||
|
Показатель заболеваемости туберкулезом на 100 000 чел. | ||
|
Число врачей на 100 000 чел. | ||
|
Расходы на медицину в стране, % к ВВП |
Финансирование социальной сферы проводится по двум основным направлениям: на прямые социальные расходы, т.е. выплату пособий, пенсий и т.д.; на образование и здравоохранение.
Кроме того, сохраняется большая группа субсидий - жилищно- коммунальному хозяйству и общественному транспорту. Прямые социальные расходы финансируются как из федерального бюджета, так и из внебюджетных фондов и местных бюджетов. Не существует также единого источника финансирования субсидий.
Уровень и качество жизни населения
Понятие, оценка и прогноз народного благосостояния всегда вызывали споры ученых и практиков двух противостоящих систем.
Одним из показателей, характеризующих уровень материальной обеспеченности населения, является совокупный денежный доход семьи (рис. 6.1).
В структуре и объеме потребляемых товаров и услуг питание относится к наиболее важным потребностям. Затраты на питание могут служить показателем материального уровня жизни населения: чем ниже эта доля, тем выше уровень благосостояния.
Доходы населения подразделяются на номинальные и реально располагаемые.
Номинальные доходы определяются как сумма денежных, натуральных и косвенных (бесплатные услуги) доходов. Особой частью поминальных доходов являются денежные.
Выделяют три источника денежных доходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии).
Реально располагаемые доходы определяются как разница между номинальными доходами и суммой налога и других обязательных выплат и рассчитываются с учетом уровня инфляции
Сравнительный анализ структуры расходов низко- и высоко- обеспеченных слоев населения свидетельствует о существенных структурных различиях в потреблении. По мерс роста уровня обеспеченности сокращается доля расходов на питание и увеличивается удельный вес расходов на непродовольственные товары; 10% самых обеспеченных тратят большую долю располагаемых ресурсов на покупку транспортных средств, дорогостоящих предметов долгосрочного пользования, питание вне дома. Услуги в общей структуре расходов пизкообеспеченных слоев населения составляют большую долю, однако это обусловлено только расходами на минимально необходимые услуги. В частности, оплата жилищно-коммунальных платежей, услуг пассажирского транспорта и учреждений дошкольного воспитания составляют гораздо больший удельный вес в расходах 10% самых бедных по сравнению с 10% самых богатых. Расходы на оплату медицинских и образовательных услут, ремонт жилья и автотранспорта составляют существенно большую долю у высокообеспсчснных семей. В целом платные услуги туристические, медицинские и образовательные практически недоступны низкодоходным слоям населения.
Модель социальной защиты в плановой экономике обладала рядом черт, которые делали ее несовместимой с рыночной экономикой. Новая же модель находится в стадии формирования, поэтому многие конкретные политические решения принимаются не столько в рамках продуманной стратегии, сколько в срочном порядке.
В настоящее время программы социальных преобразований декларативны, недостаточно состыкованы с финансовыми возможностями государства, а темпы реформирования социальной сферы не увязаны с реальными доходами населения.
Низкий уровень рождаемости в России дополняется высоким уровнем смертности, при этом российская модель смертности (структура причин смерти и возрастное распределение) не имеет аналогов ни в развитых, ни в развивающихся странах.
Несмотря на появление новых источников доходов, заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов. Анализ уровня жизни свидетельствует о том, что одним из главных факторов, стимулирующих рост бедности, является ограничение доступа к доходам, а система социальных трансфертов не способствует выравниванию доходов в условиях высокой их дифференциации.
Валютный курс представляется простым коэффициентом пересчета внутренней валюты в иностранную. Валютный курс стал фактором политической борьбы между государствами; кроме того, он непосредственно затрагивает уровень и качество жизни населения.
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА.
1.1. Семейная политика в системе социальной политики современного государства.
1.2. Устойчивое развитие общества как цель государственной семейной политики.
1.3. Государственная семейная политика как фактор устойчиво-безопасного развития современного общества.
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
2.1. Семейная политика в современной России: сущность, принципы, перспективы влияния на устойчивое развитие.
2.2. Институциональный кризис семьи как угроза устойчивому развитию России и направления его преодоления в контексте государственной семейной политики.
2.3. Опыт реализации семейной политики в ситуации обеспечения устойчивого развития региона.
Список научной литературыКаунова, Светлана Николаевна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"
1. Декларация тысячелетия Организации объединенных наций от 8 сентября 2000г. URL: http://www.un.Org/russian/.htm.
2. Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г. - Электронный ресурс: www.kodeks.rn.
3. Европейская социальная Хартия от 3 мая 1996г. URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShowDocumlD59206.html.
4. Конвенция №156. Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями. // Правовая основа обеспечения равных прав мужчин и женщин и равных возможностей их реализации. - М., 1998.
5. Конвенция Международной организации труда №103 относительно охраны материнства от 28 июня 1952г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М., 1990г. С.355-361.
6. Резолюция Организации объединенных наций «Основные направления деятельности по дальнейшему осуществлению Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию» от 2 июля 1999г. URL: http://www.un.org/russian/documen.
7. Рекомендация Международной организации труда №95 об охране материнства от 28 июня 1952г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда 1919-1956гг. Т.1. - Женева. Международное Бюро труда. 1991г. С. 1095-1098.
8. Рекомендация Международной организации труда №123 о труде женщин с семейными обязанностями от 22 июня 1965г. // Конвенции ирекомендации, принятые Международной организацией труда 19571990гг. Т.2. Женева. Международное Бюро труда. 1991г. С. 1447-1451.
9. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».URL: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html
10. Федеральный закон от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». // Российская газета. Федеральный выпуск №4216 от 8 ноября 2006 года.
11. Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями на 1 декабря 2007 года).URL: http://www.kodeks.ru/
12. Федеральный закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".URL: http://www.consultant.ru/popular/obob/
13. Федеральный закон от 11 августа 1995 года №135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изменениями на 30 декабря 2006 года). URL: http://www.kodeks.ru/
14. Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
15. Федеральный закон 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
16. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
17. Федеральный закон от 5 декабря 2006 года №207-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в масти государственной поддержки граждан, имеющих детей».
18. Федеральный закон от 25 октября 2007 года № 2ЭЗ-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
19. Жилищный кодекс РФ. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/popular/housing.
20. Семейный кодекс РФ. Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-Ф3. URL: http://www.consultant.ru/popular/family.
21. Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ «О формировании и использовании целевого капитала некоммерческих организаций». // Российская газета. Федеральный выпуск №4265 от 11 января 2007 года.
22. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации». URL: www.oprf.ru.
23. Федеральный закон от 1 мая 1999 года №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
24. Указ Президента от 21 октября 2005г. №1226 «О Совете по реализации приоритетных национальных проектов» // Российская газета. Федеральный выпуск №3908 от 25 октября 2005г.
25. Указ Президента РФ от 21 января 1997 года № 29 «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
26. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 года №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
27. Указ Президента РФ от 14 июня 2007 года №761 «О проведении в Российской Федерации Года семьи».3L. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»
28. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008гг.). // Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 года № 38-р.
29. Концепция административной реформы в Российской Федерации на 2006-2008 гг. // Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года №1789-р.
30. Закон г. Москвы от 12 апреля 2000 года №8 «О взаимодействии органов государственной власти города Москва с негосударственными н екоммерчески м и организациям и».
31. Постановление главы Администрации Волгоградской области от 5 августа 2005 года № 790 «Об утверждении положения об Общественной палате Волгоградской области».// URL: www.lawcs.ru.
32. Постановление Губернатора Ульяновской области от 18 марта 2005 года №55 «О Совете при Губернаторе Ульяновской области по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека».URL: http://ulgov.ru/power/gubernator.
33. Закон Ульяновской области от 6 мая 2006 года №48-30 «Об общественной палате Ульяновской области».URL: http://ulgov.ru/power/gov/organs.
34. Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11 июля 2006 года №443-р «О Совете отцов при Губернаторе Ульяновской области».URL: http://ulgov.ru/power/gubernator.Научная литература
35. Александров Ю. Мальтузианство поневоле // Новое время. - 2000. -С. 24-32.
36. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. М.: Аспект Пресс, 2002. - 537 с.
37. Азроянц Э.А. Глобализация: катастрофа или путь к развитию? Современные тенденции мирового развития и политические амбиции. М.: Издательский дом «Новый век», 2002.- 416 с.
38. Антонов А.И. Социология рождаемости. М., 1980.
39. Андрюшина Е.В., Каткова И.П., Куликова О.А, Планирование семьи по российски // Народонаселение. 2000, - № 93, - С.43-58.
40. Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 5.
41. Бауман 3. Глобализация: последствия для человека и общества. М.: Изд-во «Весь мир», 2004. - 188 с.
42. Безопасность: люди, город, власть // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 2002, - № 2.
43. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы. - М.: МГФ «Знание», 1999. 146 с.
44. Бек У. Политическая динамика в глобальном обществе риска // МЭИМО. 2002, - № 5.П.Белов П. Методологические основы национальной безопасности // Управление риском. 2000. - № 4.
45. Белозеров B.C., Турун П.П., Эшроков В.М. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе и в Ставропольском крае. Ставрополь, 2003.
46. Биктимирова 3.3. Безопасность в концепции развития человека // Общественные науки и современность. 2002. - № 6.
47. Борисов В.А. Демография. М., 2001.
48. Борисов В. А. Воспроизводство населения как предмет демографической науки // Воспроизводство населения и демографическая политика в СССР/Отв. ред. JT.JI. Рыбаковский. M., 1987.
49. Бруй Б., Козеева Г. О ситуации со смертностью населения трудоспособного возраста в Российской Федерации // Вопросы статистики. -1996-312. -С.48-51
50. Брызгалина E.B. Безопасность человека и политика // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2002. № 3.
51. Валентей Д.И. Теория и политика народонаселения. М.2004.
52. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб.: Изд-во «Университетская книга», 2001. - 416 с.
53. Вишневский А.Г. Демографическая революция. М., 1976.
54. Вишневский А.Г. Историческая демография и история населения // Проблемы исторической демографии в СССР. Томск, 1980. С. 46.
55. Возжеников A.B. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М., Изд-во РАГС, 2002. - 338 с.
56. Возжеников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000.
57. Володин А.Г., Широков Г.Н. Глобализация: начала, тенденции, перспективы. - М.: Институт востоковедения РАН, 2002. - 260 с.
58. Выборное В.Я. Развитие безопасности (опыт стран Востока и Россия). М., 1997.
59. Выдержки из выступления Президента РФ на заседании Совета безопасности РФ. // www.mbicenter.ru/ntb/doc/10b.rtf
60. Ганжа А.Г. Демографо-экологические закономерности в истории общества: прошлое в настоящем и будущем // Историческая экология и историческая демография. Сб. научных статей / Под ред. IO.A. Полякова. -М.: РОССПЭН, 2003. С. 36 - 47.
61. Гвишиани Д.М. Римский клуб. История создания, избранные доклады и выступления. М., 1998. - 432 с.
62. Гидденс Э. Трансформация интимности. СПб: Изд.дом «Питер»,2004.
63. Глобальная демографическая ситуация и перспективы ее развития. - М.: ИНИОН АН СССР, 1991. 34 с.
64. Голубчиков Ю. Демографические беды России // "Энергия: экономика, техника, экология" 10/2000
65. Глухова A.B. Политические процессы и политические процедуры. -Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 2000. - 94 с.
66. Гозулов А,И. Переписи населения земного шара. М., 1970.
67. Гор Э. Земля на чаше весов. М.: ППП, 1993. - 431 с.
68. Гражданников Е.Д. Прогностические модели социально-демографических процессов. Новосибирск, 1974.
69. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. Москва, 2001.
70. Гыскз A.B. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности. М., 2000.
71. Демографическая и миграционная ситуация в России. М., 1994.
72. Демографические процессы и семейная политика: региональные проблемы. Материалы Российской научно-практической конференции (Липецк, сентябрь 1999 г.) / Отв. редакторы А.И. Антонов, В.М. Медаов. М., 1999.
73. Дмитриева Р.И., Андреев Е.М., Статистическое наблюдение в демографии: этапы развития и перспективы. Методы исследования. М., 1986.
75. Ефимов Ю.Г. Миграция как политический феномен: к постановке проблем диссертационного исследования // Актуальные проблемы социогуманитарного знания: Сборник научных трудов.- Вып XV. Ч. 2. -М.: Изд-во «Век книги-3», 2006. - С. 38 - 46.
76. Ефимов Ю.Г., Косов Г.В. Безопасность и миграция: корреляция понятий в контексте политической миграциологии // Политическаямиграциология: Сборник научных статей. Вып.1. - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2006. - С. 50 - 88.
77. Дауренбеков А. О концепции человеческого развития на современном этапе // Вопросы статистики. 2001 - №2. - С. 26-27
78. Демографический ежегодник Российской Федерации. М., 1994, с. 384-406.
79. Демографические исследования / Под ред. Д.И.Валентея. М.: МГУ, 1988.- 152 с.
80. Демографическое старение населения Российской Федерации (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. 2000 - №1. -С.57-62.
81. Демченко Т. Демографический потенциал России в условиях глобализации // РЭЖ. 2003. - № 1. с. 75-85
82. Закон Ставропольского края «О программе экономического и социального развития Ставропольского края на 2003-2007 годы» от 12.03.2004 №15-кз
83. Захарова О. Д., Рыбаковский Л. Л. Геополитические аспекты депопуляции в России // Социол. исслед. 1997. - № 6. - С. 48-49.57.3ахарова О.Д. Исследования демографических процессов и детерминации рождаемости // Социология в России. М., 1999.
84. Захаров СВ., Иванова Е.И. Рождаемость и брачность в России // Социологические исследования, 1997. - №6 - С.70-80.59.3убаревич Н. Взаимодействие России с южными соседями: проблемы и перспективы // Чего хотят регионы России. М., 1999, с. 37-55.
85. Иванова С.Ю. Патриотизм, национализм, глобализм: социокультурные, исторические антропологические аспекты. - Ставрополь, 2004.
86. Илларионов С.И., Никулина О.В., Рукосуев Г.Н. Безопасность России. М., 1999.
87. Информационный портал Правительства Ставропольского края http://www.govsk.ru/socialsphere/demography
88. Информационный портал Федеральной службы государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/portal
89. Капица С.П. Модель динамики населения земли и демографические переходы // На пути к постиндустриальной цивилизации: Материалы 2 Международной Кондратьевской конференции. М.: Институт экономики РАН, Кондратьева, 1996. - С. 22-31.
90. Капица С.П. Общая теория роста человечества. М., 1999.
91. Кваша А. Что такое демография. М.: Мысль. 2003 г.
92. Клетанович Б. Планета и цивилизация в опасности. - М.: Вече, 1991. 434 с.
93. Клупт Д. Демография регионов Земли,- СПб.: Питер, 2008. - 347 с.
94. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. № 2.
95. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
96. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года. - М., 2003.
97. Кортунов C.B. Становление политики безопасности. М., 2003.
98. Косалс JT. Между хаосом и социальным порядком // Pro et Contra. - M., 1999. T.4, №1. - С. 40-54.
99. Косов Г.В. Экологическая компонента политического процесса: Монография. Ставрополь: Изд-во Ставропольского института им. В.Д. Чурсина, 2000. -79 с.
100. Косов Г.В. Экологическая составляющая политической системы: Монография. Ставрополь: Изд-во Ставропольский институт им. В.Д. Чурсина, 2001.-126 с.
101. Косов Г.В. Экологические факторы социальной безопасности // Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности: Материалы региональной научно-практической конференции. Ставрополь, 2002. - 112 с.
102. Косов Г.В. Экологические основания социальной безопасности // Актуальные проблемы социогуманитарного знания: Сб. научных трудов кафедры философии МПГУ. Вып. X. М.: «Прометей», 2002. - 194 с.
103. Косов Г.В. Экополитическая составляющая миграции: глобальные тенденции и локальная специфика // Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтническом Кавказском регионе: Материалы Международной конференции. - Ставрополь, 2003. - 138 с.
104. Косов Г.В. Политическое пространство как релятивная реальность: сущность, структура, типы, генезис // Социально-экономическая реальность и политическая власть: Сб. статей. - М.: Изд-во ИСПИ РАН, 2004. 280 с.
105. Коротаев A.B., H.JI. Комарова, Халтурина Д.А. Законы истории: Вековые циклы и тысячелетние тренды. Демография, экономика, войны. - М.: ДомКнига, 2007. 256 с.
106. Косов Ю.В. Безопасность: геополитический аспект. - СПб., 2002.
107. Кузнецов В. Социология безопасности. - М.: Республика, 2002. -367 с.
108. Куклина И. Проблемы безопасности в черноморско-каспийском регионе // Мировая экономика и международные отношения. 2002. - № 1. С. 90-97/
109. Купин В.Н. Геополитические императивы глобальной безопасности. СПб., 2002.
110. Лейбин В.М. «Модели мира» и образ человека: Критический анализ идей Римского клуба. М., 1982. С. 172.
111. Леонидов С. Россия в системе международной безопасности http://www.nationalsecurity.ru/library/00007/index.htm
112. Ломоносов М. В. О сохранении и размножении российского народа» // Ломоносов М. В. Полное собрание сочинений / АН СССР. М., 1952.
113. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. (Шедевры мировой экономической мысли; т.4) Петрозаводск; Петроком, 1993 - 139с.
114. Менделеев Д. И. Заветные мысли. М., 1995
115. Медведев Н.П. Геометодология как основа геополитического знания // Вестник СГУ. 2003. - Вып. 33. - С. 113-119.
116. Медведева И., Шишова Т. Демографическая война // www.vz.ru/society/2006/9/l l/48568.html
117. Метелев С.Е. Международная миграция и ее влияние на социально-экономическое развитие России. М., 2007
118. Медоуз Д. Л. За пределами роста // Вестник Московского университета. Серия 12. «Политические науки». - 1995, № 5.
119. Медоуз Д., Рандерс Й. За пределами допустимого: глобальная катастрофа или стабильное будущее? // Новая постиндустриальная волна наЗападе. Антология / Под редакцией B.JT. Иноземцева. М., 1999. - С. 576 -577
120. Мир нашего завтра: Антология современной классической прогностики. М.: Изд-во Эксмо, 2003. - 512 с.
121. Многоликая глобализация: культурное разнообразие в современном мире / Под ред. П. Бергера, С. Хантингтона. М.: Аспект-Пресс, 2004. - 379 с.
122. Молчанов М.А. Дискуссионные аспекты проблемы «национальный интерес» // Полис. 2000. № 1.100. Мор Т. Утопия. М., 1978.
123. Монтескье Ш.-Л. О духе законов. М.,1999.
124. Мудуев ULI.С. Трансформация расселения и хозяйства в Дагестане: 1990-е годы. Махачкала, 2002.
125. Мукомель В.И. Демографические последствия этнических и региональных конфликтов в СНГ // Социс 1999. - №6. - С. 66-71.
126. Наука и безопасность России: историко-научные, методологические, историко-технические аспекты. М.: Наука, 2000. - 599 с.
127. Национальная безопасность России: реальность и перспективы. -М„ 1996.-224 с.
128. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию. М., 1989.
130. О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Независимая газета. 1996. С. 7.
131. О безопасности: Сборник законодательных и нормативных документов по состоянию на февраль 1998 г. М., 1998 г. (Серия «Федеральное законодательство»).
132. О положении семей в Российской Федерации / C.B. Дармодехин, О.И. Волжина, Г.В. Сабитова и др.; под ред. Акад. РАО, проф. C.B. Дармодехина. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2005.
133. Общество безопасности как альтернатива обществу риска. - М.,2006.
134. Общая теория национальной безопасности / Под ред. А.А. Прохожева М.: Изд-во РАГС, 2002. - 320 с.
135. Омран А. Эпидемиологический аспект теории естественного движения населения // Проблемы народонаселения. О демографических проблемах стран Запада. М., 1977.
136. Основы изучения человеческого развития / Под. ред. Н.Б. Бар-калова и С.Ф. Иванова. М., 1998.
137. Основы военной политологии. М., 1991. - 224с.
138. Общество безопасности как альтернатива обществу риска. М.: АНМИ, 2006.-212 с.
139. Основы демографии / Под ред. В.А. Ионцева, Б.А. Суслакова. -М., 1997.-С. 106.
140. Панкратов С.А. Модернизация России: поиск модели устойчивого развития: монография. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2006 Декларация земли - Хартия земли // Экология - XXI век. - 2002, № 1,2 (6,7).
141. Панарин С. А. Безопасность и этническая миграция // Pro et Contra. 1998. - T. 3. - № 4. - Осень.
142. Панкратов С.А. Модернизация России: поиск модели устойчивого развития: монография. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2006.-160 с.
143. Платонов Ю.П. Народы мира в зеркале геополитики. СПб., 2000.-С. 158.
144. Платонов Ю.П. Этнический фактор. Геополитика и психология. - СПб., 2002.-С.223
145. Пирожков С.И. Демографические процессы и возрастная структура населения. M., 1990.
146. Поздняков Э.А. Философия политики. В 2-х тт. - М., 1994. - С.274.
147. Попов А.Я. Современное мальтузианство. М.2000.
148. Постовой Н. Четко разграничить функции // Народный депутат. -1991. -№ 4. С. 20
149. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 8 декабря 1995 г. N 1476-1 ГД «О декларации о поддержке российской диаспоры и о покровительстве российским соотечественникам»
150. Постановление губернатора CK от 04.03.2004 №104 «О краевой целевой программе "охрана и укрепление здоровья населения ставропольского края на 2004 2006 годы»
151. Проблемы геополитики и Северный Кавказ. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001.- 188 с.
152. Пресса Р. Народонаселение и его изучение. М., 1966.
153. Программа политической партии «Справедливая Россия» // www.rodina50.ru/documents/a2qhcmo.html
154. Программа политической партии ЛДПР // www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Party/ldpr2001 /ldpr2001000.html
155. Программа политической партии КПРФ // http://www.viberi-kprf.ru/programa. htm 1
156. Программа политической партии «Единая Россия» // http://www.edinros.ru/news.html?rid=3082
157. Продолжительность жизни и проблемы старения в странах Запада. М.: ИНИОН РАН, 1992. - 52 с.
158. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М., 1991. - 224 с.
159. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Таджикистан). М., 2000.
160. Попов С.А. Партии, демократия, выборы. М.: Омела-Л, 2003.160 с.
161. Прохожев А. Чем измерить безопасность // Государственная служба. 2001. № 3.
162. Радаев В. Теневая экономика в России: изменение контуров // Pro et Contra. М., 1999. - Т.4, № 1. - С. 5-24.
163. Ратцель Ф. Народоведение (Антропогеография) // Классика геополитики, XIX век. М., 2003.
164. Рогожина Н.Г. Региональная экополитология. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. - 164 с.
165. Рождаемость: социологические и демографические аспекты / Отв. ред. В.А. Борисов. М., 1988.
166. Романюк А.И. Демографическое будущее развитых обществ: между детерминизмом и свободой выбора. М., 1999.
167. Романович Л.А. Проблема безопасности в контексте устойчивого развития // Социально-гуманитарные знания. 2003. № 1.
168. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2003.
169. Россия и «русский мир»: грани взаимодействия (региональный аспект): Монография / Под редакцией доктора политических наук, доцента Г.В. Косова. Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. - 133 с.
170. Россия 2015: оптимистический сценарий / Под ред. академика Л.И. Абалкина. - М., 1999.
171. Рубин ЯМ. Теория народонаселения (мальтузианское и буржуазно-антимальтузианское направления). М., 2000
172. Рыбаковский Л.Л. России и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М.: ИСПИ РАН, 1996.
173. Рязанцев С. В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе // Социс, 2002. № 1.С. 77-86.
174. Самонов В.Е. Математические методы в выработке прогнозного фона обеспечения национальной безопасности // Общество безопасности как альтернатива обществу риска: экономический аспект / Под ред. Г.В. Косова. Ставрополь: Изд-во СКГТУ, 2007.
175. Самарина О.В. Демографическая ситуация и концепция демографической политики // Народонаселение. -2000, №4. -С.88-71.
176. Смулевич Б.Я. Критика теорий и политики народонаселения. -М., 2003.
177. Социальное положение и уровень жизни населения России.2002:Стат.сб./Госкомстат России.-М.:2002
178. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. -М., 1996.-С. 303.
179. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России // Вопросы экономики. 2002. № 4.
180. Сови А. Общая теория населения. Т. 1-2. - M., 1977.
181. СССР: демографический диагноз / Сост. В.И. Мукомель. -М.: Прогресс. 696с.
182. Страхов А. Концепции национальной безопасности России: административно-правовой аспект // Российская юстиция. 2003. № 3.
183. Сцихи Р.Х. Глобальная политика безопасности // INTERNATIONALE POLITIK. 2001. № 6.
184. Сэндлер Т. Экономические концепции для общественных наук. -М.: Изд-во «Весь мир», 2006. 376 с.
185. Тарасов В.И. Развитие общества и социальные институты государства, М.: Высшее образование и наука, 2000 - 224с.
186. Теневая экономика: экономический и социальный аспекты: Пробл.-темат. сб./ РАН ИНИОН. Центр социальных науч.-информ. исслед. Отд. экономики. -М., 1999.
187. Теневые параметры реформируемой экономики // Рос. экон. журнал. М., 1996. - №8. - С. 14-26.
188. Тишков В.А. Геополитической анализ чеченского кризиса // Бюллетень сети этнополитического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 1997. № 1. с.7.
189. Тольц М.С. Характеристика некоторых компонентов рождаемости в большом городе // Демографический анализ рождаемости. М., 1974.
190. Тольц М.С. Демографический анализ брачности: проблемы, методы, интерпретация результатов / Методы исследования. М.: Мысль.1986.
191. Топилин А. Прогнозы миграции населения Россмии и национальные интересы России // Международная экономика. - 2006.- №.3;
192. Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI века. М.: Изд-во АН СССР, 1991.
193. Тоффлер О. Метаморфозы власти. - М., 2002.
194. Турчин П.В. Вековые волны в исторической демографии // Экология и жизнь. 2004. - № 2. - С. 3-11.
195. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации".
196. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. б/н "О концепции национальной безопасности Российской Федерации".
197. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909 "Об утверждении концепции государственной национальной политики Российской Федерации"
198. Урсул А. Обеспечение безопасности через устойчивое развитие // Безопасность Евразии. 2001. № 9.
199. У шкапов И. Демографическое настоящее и будущее Европы. "МЭ и МО" №6 2001
200. Эшби У. Р. Введение в кибернетику. М., 1959. - С. 258.
201. Численность населения и некоторые социально-демографические характеристики национальностей и народов РСФСР. Стат. справочник. М., 1991. С. 38.
202. Чумалов М.Ю. Каспийская нефть и межнациональные отношения. М. 2000, с. 225-259.
203. Хорев Б.С., Смидович С.Г. Расселение населения. М.: Финансы и статистика.- 1981 - 192 с.
204. Худоногов И.Ю. / О факторах, формирующих репродуктивное поведение социально активных групп населения / Худоногов И.Ю. // 51-я Итоговая научная конференция молодых ученых. Ростов-на-Дону. - 1997. - С.35.
205. Худоногов И. / Материально-экономическое положение семьи и его влияние на демографическое поведение населения / 50-я Итоговая научная конференция молодых ученых. РостГМУ. Интермедфарм. Ростов-на-Дону. 1996. - С.И.
206. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. 1990. N 3. С.140.
207. Федоров Г.М. Научные основы концепции геодемографической обстановки. JL, 1991.
208. Фонд ООН в области народонаселения http://www.un.org/russian/esa/social/population/activities.htm
209. Шахотько Л.П., Привалова H.H. Демографическая сущность: сущность, задачи, система показателей и механизм реализации // Вопросы статистики. №7.2001.
210. Шахотько Л.П., Привалова Н.Н. Демографическая безопасность // Вопросы статистики. 2001. № 7.
211. Шелестов Д.К. Демография: история и современность. М., 1983
212. Шелестов Д.К. Историческая демография. М., 1987.
213. Шишков Ю.В. Решающие полвека в истории человечества. М.,2004.
214. Шнейдерман Н. С. Откровенный разговор: рождаемость и методы ее регулирования. М., 1994.
215. Шуберт Т.Э. Нормативно-правовое регулирование вопросов безопасности // Журнал российского права. 1999. №11.
216. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. Ростов н/Д: Из-во РГУ, 2000.
217. Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная. Критический анализ международно-политической концепции // Полис. 2000. №3.
218. Юрьева Т.В. Проблемы национальной безопасности // Внешняя политика Российской Федерации. 1992 1999. Учебное пособие. М., 2000.
219. Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. - М.: Изд-во «Academia», 1999.
220. Яновский Р. Г. Социальная динамика гуманитарных перемен. -М.: Наука, 2001.-228 с.
221. Aries Ph. Centuries of childhood. A Social history of family life. N. Y., 1962.
222. Banerjee D., Jones O. The association of demographic variables and ethical behaviour of information system personnel// Industrial Management & Data Systems. 1996. Vol. 96. No. 3.
223. Becker G. Theory of the Allocation of Time // Economic Journal. 1965, №75.
224. Becker G., Lewis G. H. On the interaction between the Quantity and Quality of Children // Journal of Political Economy. Vol 82, № 2. Part II.
225. Beshlow H. Population growth and economic development in the Third world / Ed. by L. Tabah. Liege 17, 1975-1978. Vol. I-II.
226. Beshlow H. Population growth and level of consumption. London, 1956.
227. Blake J. Are babies consumer durables? // Population Studies, 1968. Vol. 22.
228. Caldwell J. C. A theory of fertility: from high plateau to destabilization // Population and Development Review, 1978. Vol. 4, № 4.
229. Caldwell J. C. Theory of Fertility Decline. N. Y. : Academic Press, 1982.
230. Caldwell J. C. Toward a restatemant of demographic transition theory // Population and Development Review, 1976. Vol. 2, № 3-4.
231. Caldwell J. C. The mechanisms of demographic change in historical perspective// Population Studies, 1981. Vol. 35, № 1.
232. CaldwellJ. C. Mass education as a determinant of timing of fertility decline // Population and Development Review, 1980. Vol. 6, № 2.
233. Cowling A, .Walters F. Manpower Planning Where Are We Today?// Personnel Review. 1990. Vol. 19. No. 3.
234. Darsky Leonid L. Birth expectancy and Fertility prospects of main nationalities in the former USSR. The paper for the International Colloqium "Population of the former USSR in the 21st century" (29. 09-2. 10. 1992, Amsterdam).
235. Easterlin R. An economic framework for fertility analysis // Studies in Family Planning, 1975. Vol. 6, №3.
236. Easterlin R. The conflict between aspirations and resources // Population and Development review, 1976. Vol. 2, № 3-4.
237. Easterlin R. The Fertility Revolution: A Supply-Demand Analysis. Chicago, 1986.
238. Easterlin R. Towards a socioeconomic theory of fertility: survey of recent research on economic factors in American fertility // In: Fertility andFamily Planning: A World View. AnnArbor: University of Michigan Press, 1970.
239. Espenshade T. J., Calhoun C. A. The dollars and cents of parenthood // Journal of Policy Analysis and Management, 1986. Vol. 5, № 4.
240. Leibenstein H. Beyond Economics of Man: Economic, Politics and Population Problems // Population and Developement Review, 1977. Vol. 3, №3.
241. Rybakovskij Leonid L. Fecondite et activite feminine // Demographic, famille et societe" en France et en Union Sovietique. PUF, INED, 1992.
242. The Determinants and Consequences of Population Trends. Vol. 1. Summary on Interaction of Demographic and Social Factors. 1973. № V.
243. Thompson E.J. The 1991 Census of Population in England and Wales Journal of the Royal Statistical Society. Series A (Statistics in Society). // 1995. Vol. Vol. 158. No. 2. P. pp. 203-240.
244. World population / 1994. UN, Department for Economic and Policy Analysis. Population Division, UN, NY, 1994Диссертации и авторефераты диссертаций
245. Айвазова С.Г. Женщины в российском обществе: тендерное измерение политического процесса. Дис. . д-ра полит, наук. - М., 1996.
246. Алабин Д.В. Приоритетные национальные проекты в политическом процессе Российской Федерации: концептуальное обеспечение и технологический инструментарий. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Н. Новгород, 2009.
247. Арчегова Л.У. Региональная семейная политика в контексте социально-психологической теории. Дис. . канд. психол. наук. - М., 2002.
248. Афонина В.Н. Государственная молодежная политика в современной России: взаимодействие институтов государства и гражданского общества. Дис. . канд. полит, наук. - Ростов н/Д., 2002.
249. Бондарев В.В. Динамика социально-политической безопасности региона как социальная проблема: опыт социолого-статистических исследований в регионах Сибири в 1991-1996 гг. Дис. . канд. социол. наук. Красноярск, 1996.
250. Возженников A.B. Национальная безопасность в контексте современного политического процесса России: теория и политика обеспечения. Дис. . д-ра полит, наук. М., 2003.
251. Воронов А.Н. Государственная политика РФ в системе социального обслуживания семьи и детей. Автореф. дис. . канд. социол. наук. СПб., 2009.
252. Гацко М.Ф. Угрозы интересам национальной безопасности России и проблемы их предотвращения. Дис. . канд. филос. наук. -М., 1996.
253. Гнедаш A.A. Политико-административные элиты постсоветской России: тендерное измерение. Дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2006.
254. Горшкова O.A. Семейная политика развитых стран Европейского Сообщества. Дис. . канд. социол. наук. М., 1999.
255. Григорьева Н.С. Политика государства в области здравоохранения (международный опыт и Россия). Дис. . д-ра полит, наук. М., 2000.
256. Гулиева М.М. Политическая культура женщин как условие социально-политической стабилизации (на материалах Северного Кавказа). Дис. . канд. полит, наук. - Ставрополь, 2005.
257. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика в современной России. Дис. . д-ра социол. наук. М., 1997.
258. Демин А.К. Политические проблемы социальной защиты населения в странах «большой семерки» (на примере здравоохранения). Дис. . д-ра полит, наук. - М., 2001.
259. Джаримок З.К. Политико-социальные основы устойчивого развития регионов России (на примере субъектов Южного федерального округа). Автореф. дис. . канд. полит, наук. - Ростов н/Д., 2007.
260. Добриогло М.А. Участие женщин в политическом процессе России и США (сравнительный политологический анализ). Автореф. дис. канд. полит, наук. Краснодар, 2005.
261. Досина Н.В. Политическое участие граждан России на рубеже XX-XXI веков: тендерная стратегия. Дис. . д-ра полит, наук. - М., 2004.
262. Жернакова Т.А. Демографический ресурс в системе ресурсов политической власти в постсоветской России. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2003.
263. Зворыкин Б.Д. Особенности влияния политических факторов на процессы социальной модернизации. Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2009.
264. Ильдарханова Ф.А. Формирование и развитие государственной семейной политики. Автореф. дис. . канд. полит, наук. - Казань, 2004.
265. Кайлова О.В. Семейная политика в странах ЕС: социально-демографические аспекты. Дис. . канд. экон. наук. М., 2004.
266. Катасонов A.B. Политическая концепция устойчивого развития: сопоставительный анализ современных версий. Автореф. дис. . канд. полит, наук. - М., 2008.
267. Климантова Г.И. Государственная семейная политика в процессе социально-политической трансформации современной России. Дис. . д-ра полит, наук. М., 2002.
268. Климантова Г.И. Идеология формирования законодательной базы семейной политики в РФ 80-90-е гг. Дис. . канд. полит, наук. М., 1997.
269. Комаров С.М. Методология и механизм формирования политической стабильности России в системе факторов обеспечения национальной безопасности. Дис. . д-ра полит, наук. - М., 2000.
270. Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном федеральном округе. Дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2002.
271. Кундрюцкова И.В. Динамика политического поведения в постсоветской России: тендерный аспект. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2007.
272. Леньшина Н.В. Семейная политика в условиях переходного периода. Дис. . канд. филос. наук. -М., 1994.
273. Люблинский В.В. Социальная политика в условиях трансформации общества в странах Запада (вторая половина XX -начало XXI вв.). Дис. . д-ра полит, наук. М., 2005.
274. Малахова В.В. Семейная политика российского государства: стратегии развития. Дис. . канд. социол. наук. - М., 2005.
275. Манилов В. Л. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности. Дис. . д-ра полит, наук. - М., 1996.
276. Мельникова Т.А. Женское движение в политическом процессе современной России. Дис. . д-ра полит, наук. - М., 2001.
277. Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция, теория и практика (политико-социологический анализ). Дис. . д-ра полит, наук. -М., 1998.
278. Ожигова Л.Н. Тендерная идентичность личности и смысловые механизмы ее реализации. Автореф. дис. . д-ра психол. наук. М., 2006.
279. Павленко С.В. Безопасность российского государства как политическая проблема. Дис. . д-ра полит, наук. М., 1998.
280. Паршуков Ю.Б. Государственная социальная политика в сельских поселениях современной России: политологический аспект. Дис. . канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2005.
281. Плотников А.Д. Государственная семейная политика в РФ: тенденции формирования и реализация в 90-х гг. XX в. Дис. . д-ра ист. наук. М., 2001.
282. Попова Ю.Ю. Региональная политика регулирования уровня жизни населения в условиях постсоветской трансформации общества (на материалах Краснодарского края). Автореф. дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2006.
283. Поспелова Е.А. «Дискурс бедности» как коммуникативная технология в современном политическом процессе России. Автореф. дис. . канд. полит, наук. - Н. Новгород, 2009.
284. Семигин Г.Ю. Политическая стабильность общества в условиях реформ. Дис. . д-ра полит, наук. - М., 1996.
285. Стребков А.И. Индивидуальная легитимация социальной политики современного государства. Дис. . д-ра полит, наук. СПб, 2001.
286. Суслина М.В. Роль семьи в формировании образа политической власти (политико-психологический анализ). Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2008.
287. Федорова Н.П. Региональная семейная политика: социокультурные особенности. Автореф. дис. . канд. социол. наук. -М., 1997.
288. Федорова Т.В. Тендерные стереотипы как фактор формирования имиджа политика. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ставрополь, 2008.
289. Фомченкова В.И. Семейная политика в регионе: социологический анализ. Дис. . канд. социол. наук. М., 2004.
290. Харченко М.А. Демографические процессы как угроза и условие обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. полит, наук. - Ставрополь, 2008.
291. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. Дис. . д-ра полит, наук. М., 2007.
292. Цинченко Г.М. Государственная семейная политика: социально-профилактический аспект. Дис. . канд. социол. наук. СПб., 2006.
293. Чапурко Т.М. Государственная политика современной России в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних. Автореф. дис. . д-ра полит, наук. Ростов н/Д., 2008.
294. Шведова Н.Д. Система здравоохранения США: государственный механизм и политика. Дис. . д-ра полит, наук. М., 1997.
295. Шок Н.П. Семейная политика в современной России: воздействие институтов гражданского общества и власти в ее реализации. Автореф. дис. . канд. полит, наук. - М., 2008.
296. Шумеев В.Г. Механизмы формирования и реализации социальной политики в регионе в условиях современных российских реформ (политологический аспект). Автореф. дис. . канд. полит, наук.- Ростов н/Д., 2004.
297. Щербакова М.Д. Формирование социально ориентированной жилищной политики в условиях демократического транзита. Автореф. дис. . канд. полит, наук. СПб., 2008.
298. Юрченко И.В. Национальная и региональная безопасность как политическая стратегия современной России. Дис. . д-ра полит, наук.- Ставрополь, 2009.
299. Якунин В.И. Процессы и механизмы формирования государственной политики в современном российском обществе. Дис. . д-ра полит, наук. М., 2007.
Наиболее острые угрозы экономической безопасности России в период экономического реформирования проявились в социальной сфере.
Угрозы выразились в резком снижении реальных денежных доходов населения, высокой доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, значительной имупхественной дифференциации населения, усложнении доступа большинства населения к услугам ЖКХ, здравоохранения и образования.
Важнейшее условие парирования угроз экономической безопасности России в социальной сфере - формирование достаточно многочисленного среднего класса, способного создавать массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке, образовывать крупные сбережения, трансформируемые в инвестиции, обеспечивать главные налоговые поступления в бюджетную систему.
В России доля среднего класса во всем населении составляет крайне низкую величину, значительно меньшую, чем в главных развитых странах.
Основной путь формирования среднего класса - существенный рост заработной платы и ориентация прожиточного минимума на более высокое качество жизни человека.
Сегодня конкурентоспособность национальных экономик все в большей мере определяется такими факторами, как способность к инновациям и восприятию новейших технологических достижений. В основе этой способности - качество рабочей силы и мотивированность работников, т.е. состояние человеческого потенциала страны.
Существенное потенциальное преимущество России - относительно высокий уровень образования населения. В то же время резкое снижение социальной защищенности населения, ухудшение качества занятости и сложившаяся система финансирования социальных отраслей оказывают разрушительное влияние на человеческий потенциал и представляют собой угрозу национальной безопасности.
Проблема безработицы: экономический рост, сопровождающийся созданием новых рабочих мест, - необходимая предпосылка обеспечения продуктивной занятости и снижения безработицы.
Из вышесказанного следует, что основными социально-экономическими процессами, спровоцировавшими рост бедности в России и сохранение ее на достаточно высоком уровне, стали:
Неадекватность системы социальной защиты населения рыночным реалиям;
Высокий уровень безработицы среди населения в трудоспособном возрасте;
Снижение реальных доходов населения и их основной составляющей - за
работной платы в доходах;
Беспрецедентный рост числа работников с заработной платой, размер ко
торой незначительно отличается от величины прожиточного минимума; фор
мирование класса «новых бедных»;
Усиление регионального социально-экономического неравенства, спо
собствующего сохранению и обострению проблемы очаговой бедности.
Демографическая ситуация, сложившаяся в России к началу XXI в., и ее перспективы свидетельствуют о наличии ряда угроз, устранение, парирование и уменьшение которых - важное условие обеспечения национальной безопасности в целом и экономической в частности.
Улучшение демографической ситуации неразрывно связано с решением таких вопросов, как:
Повышение уровня жизни за счет роста реальных доходов, увеличение ре
альной помощи государства в сфере здравоохранения, образования, пенсион
ного обеспечения;
Повышение роли института семьи и на этой основе увеличение числа бра
ков и уменьшение числа разводов, установление такого психологического
климата в семье, который способствовал бы духовному и финансовому разви
тию новых поколений российских граждан;
Проведение миграционной политики, которая в наибольшей степени от
вечала бы национальным интересам страны, ее социально-экономическому,
политическому, культурно-этническому развитию, решению геополитичес
ких и национальных задач.
ИМЕНИ Н.П. ОГАРЕВА
Факультет экономический
Кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
«Социальная политика и экономическая безопасность»
Автор курсовой работы Цапкина М. А.
Специальность 061100 менеджмент организации
Обозначение курсовой работы КР-2069965-ЭТ-28-04
Руководитель работы Мишина О. Н.
Оценка________
Саранск 2004
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ Н. П. ОРАРЕВА
Факультет экономический
Кафедра экономической теории
ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
Студентка Цапкина Мария группа 108
1.Тема «Социальная политика и экономическая безопасность»
2.Срок предоставления работы к защите 15.05.04
3.Исходные данные для научного исследования: научно-учебная литература, методическая литература, монография
4.1 Социальная составляющая экономической безопасности
4.2 Социальные проблемы с позиции экономической безопасности
4.3 Социальная политика как инструмент обеспечения
экономической безопасности
Перечень графического материала: таблицы, графики
Руководитель работы Мишина О.Н.
Задание к исполнению принял ________ ________
дата подпись
Реферат
Курсовая работа содержит 54 страницы, 5рисунков, 3 таблицы, 31 источник.
ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ: экономическая безопасность, социальная политика, социальные факторы, дифференциация доходов, бедность, прожиточный минимум, занятость, безработица, человеческий капитал, уровень и качество жизни, социальные расходы.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: социальная политика с позиции экономической безопасности.
ЦЕЛЬ РАБОТЫ: рассмотреть сущность и механизм функционирования социальной политики в взаимосвязи с экономической безопасностью.
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ: абстрактно-логический метод, статистический анализ, экономико-математическое моделирование.
ПОЛУЧЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: рассмотрение роли социальных факторов в обеспечении экономической безопасности, анализ социальных проблем с позиции экономической безопасности, разработка рекомендаций, влияющих на повышение уровня и качества жизни населения.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ: при формировании и реализации экономической политики.
Введение
1. Социальная составляющая экономической безопасности 7
1.1 Роль социальных факторов в обеспечении экономической
безопасности 7
1.2. Механизм взаимодействия экономической и социальной политики в
обеспечении экономической безопасности 11
2. Социальные проблемы с позиции экономической безопасности 15
2.1. Дифференциация доходов и рост бедности 15
2.2. Проблемы занятости и безработицы 23
2.3. Деградация человеческого капитала 34
3. Социальная политика как инструмент обеспечения экономической безопасности 40
3.1.Повышение уровня и качества жизни населения 40
3.2. Регулирование занятости 45
3.3. Политика социальных расходов 48
Заключение
Список использованной литературы 53
Введение
В каких бы исторических условиях не протекала социальная политика, какой бы ее исторический тип не складывался, всегда есть круг более или менее сложных, постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют ее реальное содержание.
Проблема бедности, безработицы, человеческого капитала очень важны в нашей стране. От них зависит как социальное, так и экономическое положение России.
Сегодня эти проблемы приводят к возрастанию роли социальной политики. Актуальность выбранной темы определяется тем, что в современных условиях развитие человеческого капитала является основным условием экономического роста и экономической безопасности страны. Однако не только эффективность социальной политики определяет уровень экономической безопасности страны, но и от должного уровня обеспечения экономической безопасности зависит эффективность социальной политики.
Основной целью курсовой работы является рассмотрение взаимосвязи социальной политики и экономической безопасности в РФ. Задачами, которые предлагается рассмотреть в рамках данного исследования, являются следующие:
1. рассмотреть роль социальных факторов в обеспечении экономической безопасности
2. выявить механизм взаимодействия экономической и социальной политики в рамках обеспечения экономической безопасности.
3. проанализировать дифференциацию доходов и рост бедности в РФ при переходе к рыночным отношениям.
4. рассмотреть занятость, безработицу и уровень развития человеческого капитала в России
Проблемами в области социальной политики в макроэкономике занимался Кейнс. В настоящее время это такие политики как А. Починок, в. Рожков, Н. Римашевская. Бывший министр труда и социального развития а. Починок говорил: « Наша задача состоит в том, чтобы не просто сократить, а оптимизировать государственные расходы на достижение социальных целей, выработать такие стимулы и механизмы страхования, которые бы позволили социальной сфере занять достойное место, отвечающее глобальным задачам развития человеческого капитала». Проблемами экономической безопасности занимается С. Глазьев.
Социальная политика- многогранный процесс и структурно сложное явление, так и экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Но несмотря на это, они взаимодействуют и должны быть направлены обеспечение стабильного уровня развития государства.
1.Социальная составляющая экономической безопасности
1.1 Роль социальных факторов в обеспечении экономической безопасности
Экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность товаров и услуг на внешних рынках, гарантировать защиту от различного рода угроз и потерь.
Социальная политика должна быть направлена на достижение следующих приоритетных задач: создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ (прежде всего медицинского обслуживания и общего образования); повышение защиты социально уязвимых домохозяйств, которые не имеют возможностей для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в государственной поддержке;
создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления; формирование правовых и организационных основ для развития институтов социально-культурной сферы, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и обеспечение на этой основе высокого качества и возможности широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.
Последовательное осуществление политики, базирующейся на реально имеющихся у государства ресурсах и возможностях, предполагает переход к перераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям.
Высший уровень экономической безопасности достигается при учете и сбалансированности всех факторов. В настоящее время необходимо уделять важную роль социальным факторам в обеспечении экономической безопасности. Главными из них являются: бедность, безработица, доходы населения, человеческий потенциал, социальная стабильность, уровень и качество жизни.
Таблица1. Критические значения социальных показателей в обеспечении экономической безопасности
Одним из важнейших социальных факторов, представляющих угрозу экономической безопасности страны, является бедность. Бедными считаются те, у кого доход является ниже прожиточного минимума. Пороговое значение данного фактора в обеспечении экономической безопасности равно 7-10%. Это говорит о том, что любое превышение данного значения влечет за собой угрозу благополучного существования государства. Поэтому Правительство и другие уполномоченные органы власти должны отслеживать динамику этого показателя и не допускать превышения его критического уровня. Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, среди которых выделяются:
· Экономические (падение доходов населения, высокая дифференциация, низкая заработная плата, безработица)
· Социальные (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность)
· Демографические (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев)
· Политические (распад страны, разрыв межрегиональных связей и нарушение властной вертикали, военные конфликты)
· Регионально-гоеграфические (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом).
Угроза экономической безопасности также представляется тогда, когда разрыв между доходами богатых и бедных превышает 7-10 раз.
Следующим социальным фактором, представляющим угрозу экономической безопасности, является безработица. Уровень безработицы по методологии МОТ не должен превышать 7%. Иначе это грозит экономической безопасности страны.