Коэффициент механического прироста населения. Демографическая нагрузка на трудоспособное население и ее роль для национальной экономики

ВВЕДЕНИЕ

В условиях трансформации российской экономики, реорганизации всей экономической системы проблема развития трудового потенциала населения приобретает особую остроту и актуальность. Задача воспроизводства и эффективного использования трудового потенциала непосредственно касается проблемы национальной безопасности, экономическим аспектам которой в настоящее время уделяется особое внимание, так как они напрямую связаны с успехом экономической политики в целом. Складывающаяся неблагоприятная демографическая ситуация является одним из вопросов государственной важности

Проблема влияния социально-демографических факторов на развитие трудового потенциала населения не только очень актуальна, но и очень сложна в теоретико-методическом плане. Изучению данной проблемы на разных уровнях на протяжении нескольких десятков лет посвящены работы ученых, экономистов и социологов.

Целью контрольной работы является раскрытие темы «Демографическая нагрузка на трудоспособное население и ее роль для национальной экономики» и решение задачи.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические основы демографической нагрузки на трудоспособное население;

2. Раскрыть роль демографической нагрузки на трудоспособное население для национальной экономики;

3. Решить задачу.

Информационной базой исследования послужили информационные ресурсы Интернета, учебники, периодические издания, учебные пособия.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ НАГРУЗКА НА ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ И ЕЕ РОЛЬ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Демографическая нагрузка на трудоспособное население: понятие, коэффициенты

Демографическая нагрузка - обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением. Определяется различными соотношениями численности укрупненных возрастных групп: детей (0-14 лет), пожилых и старых (60 лет и старше), трудоспособных (условно 15-59 лет). Различают следующие показатели демографической нагрузки: отношение числа детей или числа пожилых людей (или общего числа детей и пожилых людей) к числу людей трудоспособного возраста; соотношение числа пожилых людей и числа детей.

Население в стране подразделяется на две группы: население в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте.

Население в трудоспособном возрасте - это мужчины в возрасте от 16 до 59 лет и женщины в возрасте 16 - 54, независимо от их участия в общественном производстве.

Коэффициенты демографической нагрузки это соотношение численности лиц в нетрудоспособном возрасте (лица пенсионного возрасти или еще не вступили в трудоспособный возраст) к численности населения в трудоспособном возрасте.

Для того чтобы вычислить коэффициенты потенциальной, пенсионной и общей нагрузки необходимо разделить население на три группы: население моложе трудоспособного возраста (0-15), население в трудоспособном возрасте (16-59 мужчины и 16-54 женщины), население старше трудоспособного возраста.

Итоговое соотношение показывает количество лиц нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста. Соответственно для этого результаты вычисления необходимо умножить на 1000.

Коэффициент потенциального замещения (нагрузки):

Коэффициент пенсионной нагрузки:

Коэффициент общей нагрузки:

При этом между этими тремя показателями существует взаимосвязь:

Коэффициент общей трудовой нагрузки = Коэффициент трудового замещение + Коэффициент пенсионной нагрузки

Перечисленные выше показатели трудовой нагрузки характеризуют экономическую нагрузку на лиц трудоспособного возраста и используются при разработке мероприятий по социальному обеспечению и рациональному использованию трудовых ресурсов.

Анализ показателей демографической нагрузки важен не только с демографической, но и с экономической точки зрения, в частности, при разработке социальных программ поддержки пожилых людей, при определении стратегии развития пенсионной системы.

Наряду с показателями демографической нагрузки и собственно анализ возрастно-половой пирамиды населения находит применение в различных сферах. В частности, специалисты в области маркетинга при изучении сегментирования рынка обращают внимание на социально-демографические группы возможных потребителей, в частности, на возрастно-половые группы. Другие демографические структуры (брачная, семейная и пр.) также не остаются без внимания. В частности, при определении направлений жилищной политики принимается во внимание структура домохозяйств (распределение по числу членов, по числу детей до 16 лет и пр.), при определении потребности в школах и поликлиниках также большое внимание обращается на возрастные структуры населения. Кроме того, руководители крупных предприятий не могут не интересоваться возрастной структурой персонала своего предприятия, его «старением» или «омоложением».

Задача 1

По РФ имеются следующие основные демографические по­казатели (табл. 1.2).

Таблица 1.2 ,

№ стро­ки

Показатель

Численность населения на начало года, тыс. человек

Из общей численности населения - население в возрасте, тыс. человек:

моложе трудоспо­собного

в трудоспо­собном

старше тру­доспособ­ного

Число родив­шихся, тыс. человек

Число умер­ших, тыс. че­ловек

Число бра­ков, тыс.

Число разво­дов, тыс.

2. Определить общие коэффициенты рождаемости, смертнос­ти, естественного прироста, коэффициент жизненности Покро­вского, коэффициенты брачности и разводимости.

3. Проанализировать динамику рассчитанных коэффициентов естественного движения населения.

Решение

По приводимым данным для характеристики структуры чис­ленности населения по возрастным группам определяются доли населения моложе трудоспособного возраста (d 1 ), в трудоспособ­ном возрасте (d 2) и старше трудоспособного возраста (d 3) в общей

численности населения. Например, на начало 1995 г. соответству­ющие показатели определяются следующим образом:

Расчеты структуры проводятся на основе данных стр. 2 табл. 1.2. Результаты расчетов за все годы приведены в табл. 1.3. Графи­ческое изображение структуры численности населения, сгруппи­рованного в зависимости от возраста, представлено на рис. 1.1.

Как видно из расчетов и диаграммы, в России прослеживает­ся негативная тенденция снижения не только численности, но и удельного веса населения моложе трудоспособного возраста при практически неизменной (и достаточно высокой) доле населения старше трудоспособного возраста.

Коэффициенты демографической нагрузки определяются для оценки демографического положения населения и характе­ризуют число лиц за границами трудоспособного возраста, при­ходящихся на 1000 человек в трудоспособном возрасте. Коэффи­циенты демографической нагрузки рассчитываются в соответ­ствии с формулами (1.4) - (1.6). Коэффициенты демографичес­кой нагрузки могут рассчитываться как на начало и конец каждо­го года, так и в среднем за год. В первом случае используется чис­ленность соответствующих групп населения на начало (конец) года, во втором - среднегодовая численность населения. Рас­смотрим расчет показателей демографической нагрузки населе­ния на начало 1995 г., используя данные стр. 2 табл. 1.2.

Общий коэффициент демографической нагрузки:

Значение этого коэффициента свидетельствует о том, что на 1000 чел. населения в трудоспособном возрасте на начало 1995 г. в среднем приходилось 759,9 человека за границами трудоспо­собного возраста.

Коэффициент нагрузки по замещению:

То есть на 1000 человек в трудоспособном возрасте на начало 1995 г. приходилось в среднем 403,8 человека моложе трудоспо­собного возраста.

Коэффициент пенсионной нагрузки:

На тысячу человек в трудоспособном возрасте на начало 1995 г. приходилось в среднем 356,1 человека старше трудоспособного возраста.

Для остальных лет расчеты выполняются аналогично, и их ре­зультаты представлены в табл. 1.3, характеризующей показатели демографической нагрузки населения России.

Таблица 1.3

Общий коэф­фициент демог­рафической нагрузки

Коэффициент нагрузки по замещению

Коэффициент пенсионной нагрузки

Доля числен­ности населе­ния, всего,%

в том числе в возрасте: моложе тру­доспособного

трудоспособ­ном

старше тру­доспособного

Характеристика изменения демографической нагрузки населе­ния проводится с использованием показателей динамики, пред­ставленных в табл. 1.4. Как видно из табл. 1.4, показатели дина­мики могут рассчитываться с переменной и постоянной базой. Показатели с переменной базой характеризуют интенсивность из­менения показателя от периода к периоду; показатели с постоян­ной базой - общее изменение за рассматриваемый период.

Для характеристики средних изменений за длительные пери­оды используются средние показатели динамики:

средний абсолютный прирост

Демографическая нагрузка снизилась до минимального уровня, но в ближайшие годы начнет возрастать

Для оценки потенциального воздействия изменения возрастного состава населения на социально-экономическое развитие используются показатели демографической нагрузки. Они характеризуют соотношение численности укрупненных возрастных групп, являющихся, с одной стороны, преимущественно иждивенцами (дети и пожилые люди), с другой стороны, - преимущественно производителями экономических благ (понятно, что в действительности люди трудоспособных возрастов нередко бывают иждивенцами, а люди нетрудоспособных возрастов, напротив, экономически заняты, особенно в наименее развитых странах).

Границы между этими тремя группами могут быть разными, но обычно используют такие показатели:

  • демографическая нагрузка детьми, рассчитываемая как число детей до 15 лет на 100 человек трудоспособного возраста (15–64 года);
  • демографическая нагрузка пожилыми людьми, рассчитываемая как число людей 65 лет и старше на 100 человек трудоспособного возраста (15–64 года);
  • и общая демографическая нагрузка, представляющая собой сумму двух предыдущих показателей.

Величина и тенденции изменения демографической нагрузки значительно различаются во времени, по группам стран с разными уровнями развития и по основным регионам.

В целом по миру общая демографическая нагрузка возрастала до середины 1960-х годов, а затем, достигнув своего наибольшего значения – 76 человек нетрудоспособного возраста на 100 человек трудоспособного возраста в 1965-1970 годах, - стала снижаться, опустившись в 2013 году до 52 на 100 человек в возрасте 15-64 года (рис. 14).

Наибольшей величины демографическая нагрузка достигала в наименее развитых странах – более 92 детей и пожилых людей на 100 человек рабочих возрастов в середине 1980-х годов. В остальных развивающихся странах пик демографической нагрузки отмечался на двадцать лет раньше – 84 в 1965 году, – а в развитых странах еще раньше – 58 в 1960 году. Повышение демографической нагрузки тогда было обусловлено повышением числа родившихся. Снижение рождаемости повлекло за собой снижение демографической нагрузки детьми и общей демографической нагрузки.

После 40 лет непрерывного снижения демографическая нагрузка в текущем десятилетии достигла минимального уровня, но в ближайшие десятилетия неизбежно начнет возрастать за счет повышения нагрузки старшими возрастами. Минимальное значение коэффициента демографической нагрузки, равное 52 на 100 человек трудоспособного возраста, сохранится примерно на том же уровне еще несколько лет, а затем будет постепенно увеличиваться, составив 53 в 2020 году и 54 в 2030 году. В дальнейшем рост демографической нагрузки ускорится и к 2050 году ее величина поднимется до 58, а к концу века – до 66 на 100 человек рабочих возрастов. Точка перегиба особенно четко выражена в развитых странах, в которых общая демографическая нагрузка достигла минимального значения – 48 детей и пожилых людей на 100 человек рабочих возрастов – в первом десятилетии нашего века, а во втором десятилетии начала быстро расти. К 2020 году она может увеличиться до 56, а к 2050 году – до 76 на 100 человек рабочих возрастов.

В развивающихся странах демографическая нагрузка опустилась в 2013 году до 52 на 100 человек 15-64 лет и сохранится на этом уровне, по среднему варианту прогноза, до 2030 года. К 2050 году она превысит 56 на 100 человек 15-64 лет.

В группе наименее развитых стран общая демографическая нагрузка, как ожидается, продолжит снижаться до последней четверти нашего столетия. К 2050 году ее величина может опуститься до 59, а в 2070-2080-е году составит менее 57 на 100 человек 15-64 лет. В остальных развивающихся странах минимальное значение общей демографической нагрузки будет достигнуто в текущем десятилетии – менее 49, - а к 2050 году поднимется до 56 на 100 человек 15-64 лет.

Рисунок 14. Коэффициент демографической нагрузки, мир в целом и основные группы стран, 1950-2100 годы, детей в возрасте до 15 лет и пожилых людей 65 лет и старше на 100 человек в возрасте 15-64 года

Источник : United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects: The 2012 Revision, CD-ROM Edition. File POP/11-A: Total dependency ratio (<15 & 65+)/(15-64) by major area, region and country, 1950-2100 (ratio of population 0-14 and 65+ per 100 population). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F11-А.

Нарастание демографической нагрузки в ближайшие десятилетия будет происходить на фоне сокращения нагрузки детскими и повышения нагрузки старшими возрастами.

Старение населения проявляется и в увеличении демографической нагрузки старшими возрастами на население рабочих возрастов. При расчете этого показателя за нижнюю границу рабочих возрастов обычно принимают возраст 15 лет, а за верхнюю - 64 года включительно.

В целом по миру число человек 65 лет и старше в расчете на 100 человек в возрасте 15-64 года до недавних пор оставалось относительно стабильным, увеличившись с 8 в 1950 году до 10 в 1980 году и 12 в 2013 году. Однако в предстоящие годы ожидается быстрый рост значения коэффициента демографической нагрузки старшими возрастами – удвоение к середине века и утроение к его концу. В развитых странах она уже сейчас достигла уровня 25, а во второй половине века может превысить 50 на 100 человек рабочих возрастов. В наименее развитых странах число человек 65 лет и старше в расчете на 100 человек в возрасте 15-64 года будет оставаться относительно стабильным – около 6 – вплоть до 2020 года и лишь затем начнет расти, увеличившись к середине века до современного уровня развитых стран (12 на 100 человек рабочих возрастов в 2055 году) и еще раз удвоившись к концу столетия (24). В остальных развивающихся странах демографическая нагрузка старшими возрастами уже нарастает, достигнув 10 на 100 человек 15-64 лет. К середине века она поднимется до 25, а к концу – до 30.

В результате состав общей демографической нагрузки существенно изменится (рис. 15-18). В 1950 году нагрузка детьми составляла 87% общей демографической нагрузки на население мира рабочих возрастов. Сейчас она снизилась до 77%, к середине века опустится до 60%, в 2080-е годы – до 50%, а к концу века – до 45%.

В развитых странах демографическая нагрузка детьми уже снизилась до половины общей демографической нагрузки (51% в 2013 году), к середине века снизится до 38%, а к его концу – до 35%. Демографическая нагрузка пожилыми людьми, соответственно, уже в ближайшие годы превысит половину от общей демографической нагрузки, а к концу века будет составлять почти две трети от общей демографической нагрузки.

В наименее развитых странах демографическая нагрузка детьми останется преобладающей до конца нашего столетия, хотя и начнет понемногу снижаться с 2030-х годов. В остальных развивающихся странах нагрузка пожилыми людьми уже достигла почти 20% от общей демографической нагрузки, к 2050 году ее доля повысится до 40%, а в 2060-е годы превысит половину.

Рисунки 15-18. Состав демографической нагрузки, мир в целом и основные группы стран, 1950-2100 годы, % нагрузки детьми в возрасте до 15 лет и пожилыми 65 лет и старше в общей демографической нагрузке

Источники : United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects: The 2012 Revision, CD-ROM Edition. File POP/12-A: Child dependency ratio <15/(15-64) by major area, region and country, 1950-2100 (ratio of population 0-14 per 100 population 15-64). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F12-А; File POP/13-A: Old-age dependency ratio 65+/(15-64) by major area, region and country, 1950-2100 (ratio of population 65+ per 100 population 15-64). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F13-A.

Возможно, более наглядной характеристикой старения может служить обратное отношение численности населения в возрасте от 15 до 64 лет к численности населения 65 лет и старше (коэффициент потенциальной поддержки пожилых), показывающее, сколько лиц трудоспособного возраста приходится на одного пожилого человека. За период с 1950 года по 2013 год его значение сократилось в целом по миру с 12 до 8. Согласно прогнозам, в ближайшие годы снижение коэффициента потенциальной поддержки ускорится и к 2050 году его значение опустится до 4 (рис. 19).

В развитых странах отношение численности населения 15-64 лет к численности населения 65 лет и старше уже сейчас опустилось до этого уровня (4), тогда как в наименее развитых странах вчетверо выше (16). В остальных развивающихся странах значение коэффициента потенциальной поддержки в 2013 году составляло 11 человек трудоспособного возраста на одного пожилого человека.

Снижение коэффициента потенциальной поддержки пожилых неизбежно для всех групп стран, выделенных по уровню развития, но начало и скорость снижения различны.

В развитых странах снижение коэффициента потенциальной поддержки выглядит практически линейным в период 1950-2050 годов. К 2050 году его значение снизится до 2. Это означает, что на каждого пожилого человек в возрасте 65 лет и старше будет приходиться лишь 2 человека в возрасте 15-64 года, причем, по всей видимости, и тогда далеко не все люди рабочих возрастов будут заняты производством товаров и услуг.

В развивающихся странах снижение коэффициента потенциальной поддержки ускорится в грядущие десятилетия. Особенно резким будет сокращение коэффициента в наименее развитых странах – с 16 человек рабочих возрастов на одного пожилого человека в 2013 году до 9 в 2050 году.

Рисунок 19. Коэффициент потенциальной поддержки, мир в целом и основные группы стран, 1950-2100 годы, человек 15-64 лет на 1 человека 65 лет и старше

Источник : United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects: The 2012 Revision, CD-ROM Edition. File POP/13-A: Old-age dependency ratio 65+/(15-64) by major area, region and country, 1950-2100 (ratio of population 65+ per 100 population 15-64). POP/DB/WPP/Rev.2012/POP/F13-A.

Снижение коэффициента потенциальной поддержки имеет важные последствия для межпоколенных трансфертов и механизмов социального обеспечения, в частности для пенсионных систем, в соответствии с которыми выплата пенсий производится за счет налогообложения работающих. Снижение потенциальной поддержки пожилого населения влечет за собой необходимость изменений экономической активности населения, включая самих пожилых людей.

17.Статистика трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, квалификацией и профессиональными знаниями для работы в народном хозяйстве. Статистика трудовых ресурсов изучает следующие категории:

· население в трудоспособном возрасте;

· трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

· трудовые ресурсы.

Трудоспособное население - это совокупность людей, способных к труду по возрасту и состоянию здоровья. Границы трудоспособного возраста устанавливаются законодательством о труде. В РБ трудоспособным населением считается возраст: для мужчин - 16–59 лет; для женщин -– 16–54. Все остальное население считается нетрудоспособным по возрастному критерию. Оно делится на две специфические группы: население в дорабочем возрасте (10–15) и население в послерабочем возрасте (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше). Первая из них является источником возмещения убыли и пополнения трудовых ресурсов в будущем. Вторая - «пенсионная нагрузка» на работающее население.

Численность трудовых ресурсов определяется по состоянию на определенный момент времени. При расчете ряда показателей используют среднегодовую численность трудовых ресурсов, которая определяется аналогично, как и среднегодовая численность населения.

Трудоспособноенаселение - это совокупность людей, способных к труду по возрасту и состоянию здоровья. Границы трудоспособного возраста устанавливаются законодательством о труде. В РБ трудоспособным населением считается возраст: для мужчин - 16–59 лет; для женщин - 16–54.

Коэффициентэффективностивоспроизводства населения (%)рассчитывается как отношение разности между числом родившихся и умерших к их сумме.

Коэффициентэффективностимиграциинаселения - отношение разности между численностью прибывших и выбывших к их сумме (валовой оборот миграции).

Коэффициентестественноговоспроизводстватрудовыхресурсов - это отношение численности их естественного пополнения к численности естественной убыли трудовых ресурсов, измеряется в промилях ().



Коэффициент трудоспособности всего населения рассчитывается по формуле

где - население трудоспособного возраста.

Численность потенциальных трудовых ресурсов может быть определена на начало и на конец года с учетом и без учета сальдо миграции как разность между числом потенциальных ресурсов на начало и конец года представляет собой абсолютный естественный прирост.

Коэффициент пенсионной нагрузки рассчитывается по формуле:

где - население дорабочего возраста.

Коэффициент общей нагрузки (коэффициент экономичности возрастного состава) отражает степень нагрузки населения трудоспособного возраста населением всех нерабочих возрастов:

.

Перепись 2002 года зафиксировала характерное для населения России значительное превышение численности женщин по сравнению с численностью мужчин, которое составило 10 млн человек против 9,6 млн в 1989. Соотношение мужчин и женщин по переписи 2002 года было более благоприятным в сельском населении - 52,4 % женщин, против 53,8 % - в городском (53,4 % женщин во всем населении). Заметим, что доля женщин в населении в 1989 была чуть меньше (53,3 %).

Перепись зафиксировала превышение числа пожилых людей над числом детей:

18,1 % от численности населения - дети

61,3 % - население трудоспособного возраста

20,5 % - старше трудоспособного возраста.

В настоящее время доля людей в возрасте 65 лет и старше в населении России составляет 13 %. По шкале ООН население считается старым, если удельный вес данного возраста превышает 7 %. По сравнению с Переписью 1989 года средний возраст жителей страны увеличился на 4,3 года и составил 37,1 лет, в том числе у мужчин вырос на 3,6 года и составил 34,1 года, а у женщин - на 4,6 года и составил 39,8 года.

Половозрастная структура России характеризуется «демографической пирамидой». Демографическая пирамида показывает количественное распределение населения страны (по результатам переписи или статистическим расчетам) по половому и возрастному составу на определенный момент времени.

На современную демографическую пирамиду России оказали влияние демографические кризисы. В результате демографическая пирамида имеет периоды резкого сокращения численности населения: 1918-1919 гг., 1935-1936 гг., 1943-1946 гг., 1968-1972 гг., 1993-1996 гг. Кроме того, демографическая пирамида России показывает полов) несбалансированность: в возрасте до 29 лет преобладают мужчины, в возрасте от 30 до 44 лет число мужчин и женщин примерно равное, в возрасте старше 44 лет женщины преобладают над мужчинами, достигая превышения в 3 и более раз в возрасте свыше 70 лет.

Коэффициент демографической нагрузки - обобщённая количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением.

Рассчитывается как отношение суммы числа детей и лиц пенсионного возраста к численности населения трудоспособного возраста.

Расчёт: k = n1/n2

n1 - количество граждан на исследуемой территории, не относящихся к трудоспособному населению, то есть пенсионеров и детей.

n2 - количество граждан на исследуемой территории, относящихся к трудоспособному населению.

В региональном разрезе данный коэффициент представлен перевесом жителей старших возрастов над численностью населения в дотрудоспособном возрасте в 50 российских регионах. Наибольший перевес в 2004 г. наблюдался в Тульской области и Санкт-Петербурге - 1,8 раза, Рязанской области и Москве - 1,7 раза, Воронежской, Ивановской, Тверской, Псковской, Ярославской, Московской, Тамбовской и Владимирской областях - 1,6 раза. Самая низкая доля пожилых наблюдается в Дальневосточном федеральном округе - 211 чел., при суммарной демографической нагрузке - 537 чел.

21. Трудовые ресурсы, экономически активное и неактивное население. Региональные рынки труда в РФ. Уровень безработицы и его территориальная дифференциация

Трудовые ресурсы - часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.

Экономически активное население - население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной организации труда в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет:

· занятых (предпринимателей и нанятых работников)

· безработных

Особенность данного показателя заключается в том, что он зависит от самоопределения человека. Так, некоторые группы граждан могут быть отнесены к экономически активному населению лишь частично (например, студенты дневных отделений вузов или пенсионеры относятся к этой категории не полностью, а в зависимости от того, есть ли у гражданина потребность в работе, готовность приступить к работе и ищут ли они работу).

Условно считается, что в развитых странах в возрасте человека от 10 лет до нижней границы возрастного порога нет занятости, например, в России - нижняя граница возраста, с которого человек включается в экономически активное население- 15 лет, в США - с 16 лет. В России, в соответствии с требованиями МОТ учёт экономически активного населения ведётся в рамках обследования населения по проблемам занятости, которое проводится раз в квартал. Росстат один раз в два года публикует статистический сборник «Труд и занятость в России», а также периодически выходит в свет статистический сборник «Экономически активное население».

Экономически неактивное население - лица в возрасте 15-72 лет, которые не являются занятыми или безработными.

Региональные различия в уровне занятости схожи, но они более сильно зависят от состояния экономики и динамики рабочих мест в субъектах РФ. В целом по стране уровень занятости в 2006 году составлял 61,4% населения в возрасте 15-72 лет, а в республике Ингушетия - 17%, в Чечне - 20%. Уровень занятости в крупнейших агломерациях (68-70%) намного выше среднероссийского, в Москве и С.-Петербурге работает почти все экономически активное население. Максимальные показатели занятости в некоторых малонаселенных автономных округах Крайнего Севера (71-80%) обусловлены очень высокой долей трудоспособного населения.

Безработица - незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

· Не имел работы

· Искал работу

· Был готов приступить к работе

Уровень безработицы в России составляет на данный момент 8,2% по сравнению с 13,3% в 1998 г., что является достаточно низким показателем среди развивающихся и даже ряда развитых стран. Более того, в случае высоких темпов роста экономики в ближайшее десятилетие в ряде отраслей может наблюдаться дефицит рабочей силы. Наибольшая часть населения России занята на данный момент на средних и крупных предприятиях.

Из числа десяти регионов РФ, лидирующих по уровню безработицы, шесть расположены в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО), следует из доклада министерства регионального развития.

Первое место в списке регионов с самой высокой безработицей остается Чечня, где трудоустроиться не могут 51,9% жителей. Второе место с большим отрывом занимает Ингушетия (23,7%), третье - Республика Тыва (6,3%). Далее следуют Северная Осетия (4,3%), Калмыкия (3,8%), Карачаево-Черкесия (3,7%), Алтай (3,7%), Ненецкий АО (3,6%), Дагестан (3,5%), Кабардино-Балкария (3,5%).

В рейтинге регионов с наиболее низким уровнем безработных лидерские позиции разделили Ленинградская, Тюменская области и город Санкт-Петербург (по 0,8%). В Липецкой области, Москве и Краснодарском крае остаются без работы 0,9% от трудоспособного населения. В Сахалинской области этот показатель составляет 1%, в Ханты-Мансийском АО - 1,1%, в Калужской и Московской областях - 1,2%.

Уровень безработицы в целом по России непрерывно снижается с февраля этого года, следует из доклада Минрегиона. Если в феврале показатель был на уровне 3,1%, то в июле опустился до 2,4%.

Премьер-министр России Владимир Путин в середине июля пообещал, что в 2011 году на программы по снижению напряженности на рынке труда будет выделено около 30 млрд рублей.