Алгоритм социальной деятельности социального работника с детьми из бедных семей и бедными семьями. Бедность как социальное явление

В настоящее время, в условиях мирового финансового кризиса, глобальной социальной опасностью является угроза обнищания населения. Наличие феномена бедности исследователи отмечают на всем протяжении человеческой истории. Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их.

Однако системные научные исследования его были начаты в XVIII в. Одно из наиболее часто употребляемых определений говорит о том, что бедность - это характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. Другое определение характеризует бедность как неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни, третье - как состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения. Однако бедными могут быть не только индивид или семья; многочисленные данные свидетельствуют о бедности социальных и профессиональных слоев и групп, регионов, государств. Крайней степенью бедности является нищета.

Бедность является многогранным социальным феноменом и материальной, и духовной природы. Как отмечает Р.П. Рыбаков, ее сущность раскрывается на таких уровнях социальности, как индивидуальная, межиндивидуальная и надындивидуальная и проявляется во всех системах жизненного мира человека. Как социальный феномен бедность есть такое состояние социальности, которое приводит к лишению целостности, полноты бытия человека и проявляющееся функционально деструктивно во всех сферах жизнедеятельности общества и жизненного мира человека .

Бедность всегда являлась актуальной практической и исследовательской проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне экономического расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки и сотни раз, и процесс расслоения населения усугубляется. Сложившаяся в стране модель бедности - это прежде всего результат низкого уровня доходов от занятости.

Действительно, складывающаяся социальная реальность является двойственной и противоречивой. С одной стороны, официально отмечается рост экономической эффективности, расширение слоя высокооплачиваемых и привилегированных работников, с другой стороны, наблюдается экономическая стагнация для непривилегированного большинства, ухудшение социально-экономического положения наименее защищенных. Французский экономист Ж. Женере аналогичную ситуацию характеризовал словами: «Никогда еще наша способность производить богатства не была столь огромной, никогда еще наша неспособность направить это процветание на благо всех людей не была столь очевидной» .

Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп и слоев населения, изменению их систем ценностей, формированию особого социального мира и субкультуры бедности, жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утвердившимся в обществе, что вызывает угрозу для его нормального функционирования. Вследствие застойной бедности меняются стереотипы поведения и навыки реализации своих целей, меняются сами цели и идеалы, изменяется круг общения, происходят серьезные сдвиги в ценностных ориентациях индивидов.

Официальные представления о бедности в России базируются на ее абсолютном понимании, при этом индикатором служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной потребительской корзины, формируемой с учетом установленных нормативов потребления. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риск бедности, относят потерю здоровья, низкий уровень квалификации, безработицу, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку» (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.). Эти же факторы играют роль причин, препятствующих самостоятельному разрешению проблемы бедности и в значительном числе случаев к ней приводящих.

Проблема бедности опасна не только сама по себе; она связана с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества. Борясь с несправедливым, по их мнению, распределением доходов, бедные могут быть склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы за свои права. Поэтому общепризнано, что бедность является фактором социальной напряженности.

Но общество несет потери и в том случае, если бедные слои населения не проявляют агрессивности. Будучи бедным, индивид не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не в полной мере раскрывается. Хорошо изученное явление «тиражирования» бедности демонстрирует, что при прочих равных условиях дети бедных родителей имеют меньше шансов на самореализацию, чем их сверстники из более обеспеченных семей, так как родители не могут обеспечить им полноценного развития, образования и соответственно более престижной и высокооплачиваемой профессии в будущем. Можно заключить, что феномен бедности является одной из главных социальных угроз успешного развития общества.

В то же время бедность есть неотъемлемая часть социальной жизни всего общества и каждого его члена, так как по мере развития общества в условиях частной собственности на средства производства качество жизни всегда будет иметь различия на всех уровнях социальности. Относительная бедность как социальное явление не может быть окончательно искоренена, но государство и общество обязаны создавать условия для ее снижения на всех уровнях социальности. Закрепленная на уровне обыденного сознания индивида как одна из установок, идея бедности может быть преодолена как на основе решения материальных проблем, так и с помощью улучшения социального бытия, а также посредством развития нравственного и духовного мира человека.

• Рыбаков Р.П. Бедность как социальный феномен (социально-философский аспект) :автореф. дис.... канд. филос. наук. М.: 2009. С. 7.
• Цит. по: Миронов В.В. Философия. М. : Норма, 2005.

Бедность - крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум.

Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость. бедность борьба мир россия

Сущность бедности. Выделяют два вида бедности.

• 1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
• 2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся "нормальным" в данном обществе уровнем жизни. Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на "устойчивую" бедность (бедность "по наследству") и "плавающую" (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

Масштабы бедности. Доля бедных в общей численности населения различается от одной страны к другой, а также варьируется в пределах одного государства.

Первые экономико-статистические исследования бедности начались в Великобритании в конце 19 в. В 1889 английский ученый Чарлз Бут опубликовал работу, показавшую, что 1/3 населения Лондона проживает в условиях бедности. Эти данные потрясли общество, так как Англия в тот момент была одной из самых богатых стран мира. На данный момент в Великобритании не существует официального определения бедности, поэтому критерием для выплаты пособий служит доход семьи, а сама черта бедности определяется как уровень дополнительного пособия. К 1990-м, согласно этому критерию, 17 % населения страны было отнесено к бедным.

Рисунок 1. Динамика уровня бедности в США, доля от совокупного населения

В 1960-е в США исследование социолога Майкла Харрингтона продемонстрировало, что в одной из богатейших стран мира более 20 % населения проживало в условиях бедности. В 1964 правительство США установило официальную черту бедности и стало проводить регулярные исследования национального уровня бедности (рис. 1). Основой для отнесения американской семьи в разряд бедных служат ее затраты на питание, которые должны составлять не менее 1/3 всех доходов семьи, чтобы ее посчитали бедной. Благодаря государственным социальным программам, уровень бедности в США к концу 20 в. заметно сократился. Однако даже в начале 21 в. он все еще составляет более 10 % от общего населения страны.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Рыбаков Роман Петрович. Бедность как социальный феномен: социально-философский аспект: диссертация... кандидата философских наук: 09.00.11 / Рыбаков Роман Петрович; [Место защиты: Рос. гос. социал. ун-т].- Москва, 2009.- 144 с.: ил. РГБ ОД, 61 09-9/186

Введение

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ФЕНОМЕНА БЕДНОСТИ В ИСТОРИИ ФИЛОСОФИИ И НАУКЕ 3

1. Историко-философский анализ проблемы бедности 11

2. Основные методологические подходы к изучению бедности 36

ГЛАВА 2. ПРИРОДА, СОДЕРЖАНИЕ И СУЩНОСТЬ БЕДНОСТИ КАК СОЦИАЛЬНОГО ФЕНОМЕНА 56

1. Природа и содержание феномена бедности 56

2. Сущность бедности как индивидуальной, меж индивидуальной, надындивидуальной социальности 66

ГЛАВА 3. ДЕТЕРМИНАЦИЯ БЕДНОСТИ В ЖИЗНЕННОМ МИРЕ ЧЕЛОВЕКА 75

1. Бедность в системах «человек-природа», «человек-общество», «человек- человек» 75

2. Бедность в системе жизненного мира человека - «человек и его «Я» 90

3. Современные стратегии жизненного успеха как борьба с бедностью.Л 02

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 119

ЛИТЕРАТУРА 124

Введение к работе

Актуальность темы исследования определяется необходимостью осмысления бедности как сложного и разнообразного социального феномена, выступающего непременным «спутником» цивилизационного развития. Феномен бедности нуждается не столько в фактической констатации, аргументации, сколько в социально-философском исследовании его природы, сущности, содержания и форм как результата взаимодействия различных общественных явлений и процессов, проявляющихся в бытии человека. Любое общество, на какой бы стадии своего развития оно ни находилось, имеет среди всех его явлений и то, что называется «бедностью». Ныне в условиях постиндустриального информационного общества феномен бедности приобретает новые качественные составляющие.

Бедность проявляется все больше не только как материальная, но и как духовная составляющая жизненного мира человека, его бытия. Субстанциональная природа бедности, обнаруживающаяся в системе ценностей и доминирующих интересов и целей, выступает как индивидуальная, межиндивидуальная и надындивидуальная. Исследование этих уровней бедности как социального феномена позволяет найти ответ на целый ряд вопросов о критериях бедности; о бедности как экономическом, культурологическом, нравственном, духовном явлении; о том, что именно нужно осознать и сделать на уровне индивидуальной деятельности человека, а также его семьи, этноса, государства, человечества в целом, чтобы способствовать решению проблемы ликвидации поляризации общества по принципу «бедный-богатый»; о том, что следует сделать, чтобы снять противоречие между бедностью и богатством, добиться появления общества, в котором будет преобладать «средний класс», положение которого характеризуется достойным, комфортным образом жизни?

В современных условиях в России особое значение приобретает процесс решения проблемы бедности со стороны социально ориентированного

государства и институтов формирующегося гражданского общества. Отсюда актуальность темы исследования обусловливается как тотальным характером феномена бедности, так и необходимостью сущностного его понимания в условиях современной российской действительности. В частности, по оценке независимых экспертов более 20% населения России находятся за чертой бедности, т.е. впали в нищету.

Особой проблемой является появление «новых бедных», то есть квалифицированных специалистов, не имеющих работу или получающих заниженную заработную плату. Комплексный анализ проблемы «новых бедных» свидетельствует, что ее решение следует искать в системе сложных детерминационных связей экономических, социальных, политических явлений и процессов развития человека и общества, ценностей и ценностных установок и ориентации, как личности, так и различных социальных групп и общества в" целом.

Понятие «бедность» до сих пор не имеет однозначной научной трактовки. Интерпретация сущности бедности связывается с политизацией и восприятием ее как исключительно экономического явления, что не способствует выработке национальной стратегии борьбы с этим явлением.

Как правило, основной подход государства к решению проблем бедности основывается на экономических методах. Однако их использование, как показывает общественно-историческая практика, не только не снимает проблему, но и отнюдь не всегда приводит к снижению бедности. Осмысление социально-философских проблем феномена бедности как деструктивного состояния всех уровней социальности, лишенных одной или нескольких составляющих: экономических, духовных, нравственных, социальных ценностей индивида, общества и в целом человеческой цивилизации, будет способствовать эффективному их решению.

Степень научной разработанности проблемы исследования определяется тем, что явление бедности и социального неравенства всегда

вызывали интерес политиков, экономистов, социологов, психологов и философов. Для исследования данной проблемы наиболее значимы до настоящего времени остаются классические работы Платона, Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж-Ж. Руссо, Г. В. Ф. Гегеля, К. Маркса, Ф. Энгельса и др.

Проблема социального неравенства, нищеты и бедности рассматривалась в трудах А. Смита, Э. Кондильяка, К. Сен-Симона, Ф. Гизо, М. Вебера, П. Прудона и др.

Большое научно-методологическое значение для социально-философского понимания социального расслоения и неравенства имеют работы Дж. Брейтвейта, Б. Вильяме, П. Гуидичини, О. Левиса, С. Лене, А. Ди Луцио, Дж. Пьеретти, П. Сорокина, К. Суббарао и др. Данные авторы исследовали особенности проявления бедности, ее причины, социальные составляющие, масштабы и влияние на формирование интеллектуального потенциала нации.

Для современных отечественных философов бедность как социальный феномен - относительно новая проблема. Ее широкое изучение началось лишь в 90-х годах XX века, когда официальным термином «малообеспеченность» невозможно стало определить появление массовой бедности из-за резкого снижения уровня жизни населения России.

Анализ работ современных отечественных исследователей показывает, что рассмотрение бедности осуществлялось преимущественно с точки зрения социологии. В то же время работы В. Н. Бобкова, С. Н. Быковой, В. М. Воронкова, Л. А. Гордона, В. И. Жукова, Б. Н. Казанцева, В. П. Любина, В. И. Митрохина, М. А. Можиной, А. А. Подузова, Л.С. Ржаницыной, В. С. Сычевой, Э. А. Фомина, Н. В. Черниной, С. С. Ярошенко позволяют заключить, что ими осуществлен анализ проблемы бедности на основе систематизации накопившейся информации, выделения основных вех в историческом развитии.

Вместе с тем, феномен бедности не рассматривался как междисциплинарный объект исследования, а потому нуждается в дальнейшем социально-философском осмыслении. Его нельзя понять вне его противоположности - богатства. Социально-философская методология дает целостное видение, а также основы составляющих и богатства, и бедности, понимания их сущности, путей преодоления бедности и достижения подлинного богатства человеческой социальности как гуманистической системы, гармонично сочетающей социальные, экономические, нравственные, духовные, эстетические ценности индивида, группы, общества, цивилизации.

Объект исследования - бедность как социальный феномен.

Предмет исследования - природа, сущность, детерминации и формы проявления бедности как социального феномена.

В работе бедность рассматривается на индивидуальном, межиндивидуальном и надындивидуальном уровнях социальности. При этом под социальностью понимается коммуникативность, публичное взаимодействие и взаимосоотнесенность человека во времени и пространстве его человеческого бытия.

К числу важнейших сфер жизни общества и деятельности человека, в которых проявляется бедность, относятся социальная, экономическая, политическая и духовная сферы. Отсюда ее проявлениями являются: бедность сознания и самосознания, бедность образования и культуры, бедность экономики, экологии, политики, демографии, здравоохранения и коммуникации и т.д.

Целью исследования является раскрытие природы, сущности, детерминации и форм бедности как деструктивного состояния целостной системы бытия человека.

В связи с этим, в диссертации ставятся следующие задачи:

проанализировать основные методологические подходы для выявления природы, сущности и причин бедности,

раскрыть природу, содержание и формы бедности как социального феномена, исходя из видов общественных отношений, на основе диалектико-материалистического, феноменологического, деятельностного и структурно-функционального подходов,

выявить сущность и формы проявления бедности в жизненном мире человека на различных уровнях социальности,

определить основные детерминанты и условия преодоления бедности в современной постиндустриальной цивилизации и стратегии жизни человека на пути к богатству как единой системе материальных и духовных благ, гуманистических ценностей цивилизации и культуры.

Научная гипотеза исследования заключается в том, что бедность является многогранным социальным феноменом и материальной, и духовной природы. Ее сущность раскрывается на таких уровнях социальности как индивидуальная, межиндивидуальная и надындивидуальная и проявляется во всех системах жизненного мира человека.

Существуют исторические типы бедности формационного и цивилизационного характера. Бедность по отношению к своим конкретно-историческим и ситуационным проявлениям имеет относительный характер, и в этом смысле будет существовать всегда. Абсолютная же бедность характерна при достижении объективно минимального заданного природой человека уровня жизни.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем и их научная новизна:

предложена авторская концепция бедности как феномена индивидуальной, межиндивидуальной и надындивидуальной социальности с одной стороны, и феномена основных систем жизненного мира человека: «человек-природа», «человек-общество», «человек-человек», «человек и его «Я» с другой;

Раскрыты природа, сущность, содержание и основные формы

бедности, ее исторические типы, а также объектно-субъектный, субъектно-субъектный, субъектно-объектный характер;

показана диалектика единства бедности и богатства и способы разрешения противоречия между ними в пользу богатства;

проанализирована деструктивная роль бедности в жизненном мире человека.

Методологической и теоретической базой исследования являются основные положения материалистического понимания истории К. Маркса и Ф. Энгельса; концепция жизненного мира человека Э. Гуссерля, Д. Лукача, Ю. Хабермаса, П. Бергера, Т. Лукмана; экзистенциальные идеи Н. А. Бердяева, К. Ясперса, М. Хайдеггера, Ж. П. Сартра и др.; проблемы бытия человека, исследуемые Платоном, Аристотелем, Т. Гоббсом, Ж-Ж. Руссо, И. Кантом, Г. Ф. Гегелем, Э. Фроммом и др. Эвристическую роль играют идеи, изложенные в работах современных исследователей: В. Н. Бобкова, 3. Т. Голенковой, Л. А. Гордона, В. И. Жукова, Н. И. Иконниковой, В. И. Митрохина, Г. И. Осадчей, И. В. Соколовой, Д. К. Танатовой, В. С. Сычевой, В. Г. Федотовой, Э. Н. Фетисова, В. Н. Шевченко, В. П. Ратникова, В. П. Любина, С. С. Ярошенко, Д. Роулза, P. Alcock, Е. Bellamy, A. Campbell, К. Clark, М. Eden, В. Headey, J. Kelley, A. Wearing, G. Himmelfarb, S. Whitney, W. Wilson, J. Yinger. На защиту выносятся следующие положения:

Бедность как социальный феномен есть такое состояние социальности, противоположное богатству, которое приводит к лишению целостности, полноты бытия человека и проявляющееся функционально деструктивно во всех сферах жизнедеятельности общества и жизненного мира человека.

В распространении бедности очевидна следующая закономерность: бедность, возникшая на уровне надындивидуальной социальности, сразу же проявляется на межиндивидуальном и индивидуальном уровнях

социальности. В свою очередь последние тут же влияют на уровень надындивидуальный, т.к. находятся в ее «недрах» и «перетекают» из одной сферы жизнедеятельности человека и общества в другую. Эта закономерность проявляет себя и в жизненном мире человека: повседневной реальности (во всем ее богатстве) и системном мире (институализированном, нормативном), а также во всех его подсистемах: «человек - природа», «человек - общество», «человек - человек», «человек и его «Я»».

3. Закрепленная на уровне обыденного сознания человека, как одна из многих установок, идея бедности, может быть преодолена как на основе решения материальных проблем, так и с помощью теоретической рефлексии улучшения социального бытия, а также посредством развития нравственного и духовного мира человека. В то же время, бедность есть неотъемлемая часть социальной жизни всего общества и каждого его члена в отдельности, ибо с развитием общества в условиях частной собственности на основные средства производства качество жизни всегда будет иметь различия на всех уровнях социальности. Относительная бедность как социальное явление не может быть окончательно искоренена, но общество обязано создавать условия для её снижения на всех уровнях социальности.

Выводы, полученные в ходе исследования, позволяют по-новому взглянуть на проблему бедности в контексте жизнедеятельности человека, семьи, этноса, социальной группы, общества и человечества в целом. В частности, данное диссертантом определение понятия бедности как деструктивного состояния социальности позволяет рассматривать бедность в качестве одного из жизненных стимулов человека и общества, содействующего достижению полноты их бытия.

Теоретическая и практическая ценность исследования заключается во всестороннем социально-философском исследовании проблемы бедности на основе раскрытия ее природы, сущности, детерминации и форм, а также предложении путей ее решения на современном этапе развития человека и

общества. Теоретические выводы и положения, полученные в ходе исследования, могут быть использованы для развития научных направлений в социально философии, социальной психологии и социологии.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационное исследование обсуждалось и было одобрено кафедрой философии и социологии Всероссийского заочного финансово-экономического института (2007г.), прошло апробацию на заседании кафедры философии РГСУ (2008г.). Основные положения и выводы, полученные в ходе исследования, были представлены на секции IV Международного социального конгресса «Социальные процессы и социальные отношения в современной России» (2005г.); на секции «Семья и воспитание подрастающего поколения» Второго Международного конгресса «Российская семья» (2005г.); в материалах межвузовской научной конференции Государственной академии физической культуры им. П.Ф.Лесгафта (Санкт-Петербург, 2005г.); на IV-om Всероссийском социально-педагогическом конгрессе «Национальные проекты и социальное образование: опыт и проблемы подготовки кадров социальной сферы» (2006 г.).

Историко-философский анализ проблемы бедности

Феномен бедности имеет длительную историю изучения. Философы обращались к проблемам социального неравенства, социальной стратификации общества, идеального его устройства, социальной справедливости (Конфуций, Платон, Аристотель, Н. Макиавелли, Т. Гоббс и др.). В Древневосточной и античной философии, а также в средневековой расслоение людей на различные сословия и группы рассматривалось как данность (в средневековой философии как божественная данность).

Платон, размышляя над расслоением людей на бедных и богатых, видел государство состоящим из двух частей: одну составляют бедные, другую - богатые, и все они живут вместе, строя друг другу всяческие козни. В его работе «Государство» показывается, что бедные и богатые - это слои, группы внутри сословия земледельцев и ремесленников, среди стражей и правителей таковых нет.

Аристотель также рассматривал вопрос о социальном неравенстве и утверждал, что во всех государствах есть три элемента: один класс очень богат, другой - очень беден, а третий является средним. Согласно его позиции, государству необходимо думать о бедных, т.к. при исключении множества бедняков из управления они неизбежно будут становиться его врагами. Бедность порождает бунт и преступления, и государство, имеющее много бедных, обречено на гибель.

В размышлениях Гоббса встречается точка зрения о том, что в обществе недопустимо существование привилегированных классов, так как они обусловливают хаос . Ж.-Ж. Руссо видел в бедности, равно как и в невежестве, условие нравственного нездоровья.

Как справедливо замечает С. Ярошенко, собственно проблема бедности и философско-политические дискуссии по этому поводу возникают в период индустриализации общества, когда расслоение на богатых и бедных становится явным и острым .

Значительное влияние на формирование различных концепций бедности оказала философия позитивизма. В этот период широкое распространение получили эволюционистские и натуралистические подходы к анализу общества. Так в концепциях Т. Мальтуса, Г. Спенсера утверждалась позитивно -санитарная роль бедности, выполняющая функции естественного отбора. Одновременно бедность рассматривалась как закономерное явление иерархически организованного общества.

Дискуссии XIX в. по проблеме бедности велись с четырех оценочных позиций: бедность определялась как благо, как зло, как социальная болезнь и как продукт эксплуататорского общества. На основе этих оценок сформировалось четыре основных направления: социал-дарвинизм (А. Смит, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Дж. Бентам, П. Прудон и др.), эгалитаризм (Э. Реклю,

3. Беллами, Ч. Холл, П. Колкахан, В. Голдвин и др.), реформизм (Ф. Ле-Пле,

4. Бут, С. Раунтри, Т. Пейн и др.), материалистическое понимание истории (К. Маркс, Ф. Энгельс, Т. В. Плеханов, В. И. Ленин).

Эгалитаризм и реформизм имеют сходные черты в силу того, что усматривают причины бедности в неразумной организации общества и стремятся искоренить это явление, но разными способами. Все направления, так или иначе, связаны с локализацией ответственности за ситуацию бедности с тем, чтобы пытаться найти адекватный способ решения проблемы. Социал-дарвинистское понимание отражает представления о бедности как социальном благе, отражающем степень жизненной приспособленности индивида, а значит необходимом и закономерно существующем в обществе. Эгалитаристы рассматривали бедность как социальное зло, мешающее гармоничному развитию общества. В качестве путей решения проблемы они предлагали революционные перевороты и другие кардинальные меры в отношении существующего порядка (например, в системе распределения жизненных благ). Либерально-реформистские концепции, близкие по своей сути к эгалитаризму, усматривали в бедности корни социальной болезни, которую можно и нужно искоренить путем реформ.

Согласно материалистическому пониманию истории бедность является продуктом эксплуататорского общества, с его отчуждением человека от собственности, произведенного им продукта, условий самореализации и всестороннего развития, от власти.

К. Маркс в «Капитале» писал как о законе «о накоплении капитала на одном полюсе и обнищании пролетариата на другом». Речь велась и об абсолютном и об относительном обнищании пролетариата. Для соискателя особый интерес представляет учение К. Маркса об относительном обнищании пролетариата и с точки зрения степени его эксплуатации (которая неизмеримо возрастает с повышением производительности труда), и с точки зрения его места в системе потребления произведенного годового национального продукта. Многие исследователи капитализма эпохи научно-технической революции отметили, что уже невозможно говорить об абсолютном обнищании пролетариата и других социальных слоев населения. Например, этот процесс исследовал X. Ортега-и-Гассет (о чем диссертант будет говорить далее).

Представители социал-дарвинизма видят в бедности неизбежное следствие индустриального развития и роста численности населения. Бедность рассматривается как закономерное явление. Так, Т. Мальтус в работе «Опыт о законе народонаселения» попытался объяснить явление бедности естественными законами природы: «...если рост народонаселения происходит в геометрической прогрессии, то рост жизненных средств, необходимых для их существования, растет только в арифметической. Все это приводит к появлению избыточного населения и недостатку питания, а, следовательно, к бедности. Государство, помогая бедным, поощряет их размножение» . Сегодня эта точка зрения поддерживается руководством Китая, осуществляющего жесткую демографическую политику.

Природа и содержание феномена бедности

Сложность феномена бедности объясняет большое количество его трактовок. Анализ сущности предлагаемых различными источниками определений бедности позволяет разделить их, как минимум, на четыре группы.

Первая группа дефиниций связана с определением бедности как состояния, вызванного преимущественно определенным (чаще всего низким) уровнем дохода, не позволяющим обеспечить физиологическое выживание индивида. Такое понимание бедности в основном представлено в концепции абсолютной бедности (К. Маркс, П. Прудон, Т. Мальтус, Ч. Бут, Л. Гордон; Т.И. Заславская, Л. А. Зубченко и др.).

Во второй группе определений понятие «бедность» представляется как несоответствие образа жизни распространенным, общепринятым стандартам жизни в конкретном обществе. Данное понимание бедности принято в концепции относительной бедности (Г. Спенсер, П. Сорокин, Р. Дарендорф, Т. Пейн, П. Таундсен, А. Ди Луцио, В. В. Радаев, О. И. Шкаратан и др.).

В третьей группе понятий «бедность» выявляется на основании самостоятельного отнесения индивидом себя к группе бедных (самоидентификация). Оно является результатом субъективного подхода к пониманию бедности (3. Фрейд, И. А. Джидарьян, С. Раунтри; Ч. Бут, К. А. Абульханова-Славская, С. Л. Рубинштейн, Б. В. Дубинин, В. А. Петровский, А. В. Толстых, А.Г. Шмелев и др.).

Четвертую группу понятий бедности объединяет способ жизнедеятельности, характеризующийся соответствующей системой ценностей, которая препятствует выходу из бедности ее носителей (Аристотель,

Платон, Конфуций, Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Бентам, М. Вебер, Т. Парсонс, Э. Берн, В. Вилсон, К. Кларк, О. Льюис, 3. Т. Голенкова, А. В. Гришин, Е. Д. Игитханян, В.А. Ильин и др.).

Как показано в Главе I настоящей диссертации, при раскрытии сущности феномена «бедность» в трудах отечественных и зарубежных авторов обнаруживаются основные критерии определения его понятия:

уровень дохода (экономический аспект),

расхождение реального образа жизни с его общепринятой стандартной моделью (социологический аспект),

мнение человека о себе и своём положении в обществе (психологический аспект),

система ценностей человека, следование которым повергает его в состояние бедности (аксиологический аспект).

Если сравнить значения терминов «бедность» и «бедный», данные в словарях синонимов русского языка, то очевидным становится факт отсутствия в синонимическом словаре значения, отмечаемого толковыми словарями, как «жалкий, несчастный». Можно предположить, что бедность -явление иного характера, нежели социальное самочувствие или социальное положение. Проведённый анализ признаков бедности, приведенных в словаре 3. Е. Александровой, дает возможность выделить следующие противоположности бытия человека: бедность-богатство, которые характеризуются следующим образом:

При рассмотрении бедности как процесса и как признака важно обратить внимание на фразеологизмы, отражающие восприятие изучаемого явления: добывать копейку - зарабатывать небольшие деньги; зарабатывать (свой) хлеб; добывать хлеб - зарабатывать необходимые средства к существованию; просить (собирать) Христа ради; протягивать руку; ходить по миру; ходить с сумой; Христа ради жить со значением просить милостыню, жить подаянием, нищенствовать заключают в своём актуальном значении два языковых смысла. Во-первых, это процесс - «зарабатывать», «добывать средства к существованию нищенством», а во-вторых, это признак - «быть бедным» или «быть очень бедным, нищим».

Приведенные выше определения понятия «бедность» на основе некоторых критериев, отражают лишь одну из сущностей этого социального феномена («первого порядка», «второго порядка» и т.д.). Вспомним, сколько существует определений понятия «культура»: свыше 500! Конечно, правильнее говорить о толковании явления до тех пор, пока не будет раскрыта сущность явления как единство и взаимопроникновение противоположностей. Только в этом случае проявляется возможность найти предел (границу) явления, его отличие от сходных с ним других явлений. Не. следует подменять предел явления его критерием. Критерий - это показатель развитости явления, его количественно-качественное и качественно-количественное измерение. Критериев у явления, как правило, существует несколько. Они могут его «роднить» с другими явлениями.

Так, с позиций психологического критерия, можно истолковать и вторую, и четвертую, а не только третью группу «определений бедности», ибо во всех случаях важным моментом является восприятие субъектом той или другой формы бедности. Поэтому в определение понятия «бедность» должна обязательно быть включена ее субстанциональная основа -социальность. Бедность же - это основное состояние этой социальности. Поэтому следует найти и сущность этого состояния социальности, и определить саму социальность, в том числе ее уровни. К тому же нет человеческой социальности вне бытия человека, его жизненного мира. Соискателю методологическую помощь в определении понятия «бедность» оказала монография Д.П. Горского «Определение», вышедшая в Москве в 1974 году. Автор рассматривает виды определений - «политические» и «реалистические», «явные» и «неявные», «семантические» и «синтаксические» и другие. Конечно, наиболее распространенными являются определения через род и видовое отличие (перечисление признаков) - это определение понятия «явление» осуществляется по его содержанию..).

Бедность в системах «человек-природа», «человек-общество», «человек- человек»

Бедность в системе «человек-природа» проявляется как недостаточность, ничтожность средств для поддержания здоровья человека (инвалиды, пенсионеры в России, оказавшиеся в постсоветский период на грани выживания). Сегодня как никогда важно сформировать категорический экологический, категорический демографический, категорический акмеологический императивы. Все они исключают бедность как явление, деструктирующее такую систему жизненного мира человека как «человек -природа». Ведь, как известно, не только социальная, но и природная среда необходимы для сохранения здоровья человека, его продуктивного долголетия. Здоровье напрямую связано с биологическим лоном человека - биосферой, разрушение которой ведет к уничтожению человека как биологического вида. Как справедливо отмечает Н. И. Иконникова, прежде всего, обращает на себя внимание то, что в биологическом способе бытия человека реализуется взаимодействие тела и духа, их постоянная динамика. Можно сказать, что биологический способ бытия человека - это функционирование и развитие организма человека как представителя homo sapiens. Физиологические, анатомические, биохимические, физико-химические, морфологические свойства бытия человека составляют его собственно биологическую природу. Биологический способ бытия человека - это система биологической организации человека, выраженная в функции приспособления организма к условиям внешней среды и внутреннего мира «Я». Их нормальное функционирование имеет существенное значение для всей жизнедеятельности человека: положительных эмоций, хорошего настроения, доброжелательного и желаемого общения, социальной активности. Налицо воздействие биологического на психологическое и социальное. Такое осуществление биологического способа бытия человека предполагает исключение бедности как самого человека, так и общества.

Для сегодняшней России важно такое богатство, как здоровье тела человека, здоровье его духа (т.е. хорошее настроение, обусловленное и его телом, а не только социальным самочувствием) и благополучие (богатство) всего общества, его культуры, морали, экономики, образа жизни. Несмотря на определенное демографическое достижение, связанное с национальными программами, проблема бедности общества еще тормозит решение многих других социальных проблем. К сожалению, наша страна - один из лидеров в мире по детской и материнской смертности. Из каждой тысячи новорожденных 16 малышей не доживают до года. Впереди нас только страны Центральной Африки. Мы не можем похвастаться и крепким подрастающим поколением. 70% школьников к 17 годам уже имеют по два-три хронических заболевания и только 30% детей рождаются нормальными. А ведь детство - это не только биологический возраст человека, но и продукт трансформации его реального статуса в культуре, и, наконец, наше будущее и будущее страны. В феномене детство биологическое бытие как никогда требует заботы, внимания, обучения, интеграции в социум. Все это обеспечивается не только со стороны родительских инстинктов, но и их культуры и культуры всего общества, социально-ориентированного государства, эффективно решающего проблему бедности.

Исследования биологического способа бытия человека показывают, что человек должен и может жить (при сумме благоприятных природных и социокультурных условий) до 150, если не даже 300 лет. Так, И.В. Вишев в своей докторской диссертации «Проблема смерти и бессмертия человека: становление, эволюция, перспективы решения» (1990) обосновывает идею видовой продолжительности жизни человека при сохранении оптимальных параметров его телесной и духовной жизнедеятельности. Он ввел понятие «Homo immortalis» - «человек бессмертный», биоэтически и социально детерминированный на неограниченно долгую и достойную жизнь; доказывает существование закономерности последовательной смены стадий борьбы за продление жизни человека - экологической, геронтологической, ювенологической, иммортологической. Все эти стадии исключают феномен бедности.

Интересны идеи В. Н. Сагатовского об укорененности сущностных человеческих качеств в атрибутах природного бытия, в том числе антропокосмического.

Введение

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находиться за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче.

В данном реферате я рассмотрел следующие вопросы: различные трактовки понятия бедность, история изучения бедности, основные концепции изучения и измерения бедности. Темой реферата, которой я уделил особое внимание, стала проблема бедности в России, при изучении которой я выделил основные группы бедных, их признаки. Рассмотрел категорию людей, стоящих близко к границе бедности. Попытался выяснить причины их падения на «социальное дно», а также методы борьбы с этим явлением.

Понятие бедности. История изучения бедности.

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ .

Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

Бедность — это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до пер­вой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и совре­менные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже рабо­ты А. Смита выявили относительную при­роду бедности через связь бедности и со­циального стыда, т.е. разрывом между со­циальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять чер­ту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворе­нием основных потребностей индивида, свя­занных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проб­лем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зре­ния состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

За последние 20-30 лет были разработа­ны альтернативные теории бедности, по­влиявшие на формирование социальной по­литики по борьбе с бедностью. Значитель­ное влияние в 1980-е гг. оказало эмпириче­ское определение черты бедности (так на­зываемое Лейденское определение), исходя­щее из представления людей о достаточном минимальном доходе, являющемся функци­ей их действительного дохода; широкое рас­пространение он получил в Нидерландах.

В России исследования бедности на осно­ве бюджетных обследований начались в 1908-1909 гг., наиболее известное — прове­денное А.М. Стопани в 1909 г. и опублико­ванное в 1913 г. и полностью в 1916 г. - ка­салось бюджета нефтепромышленного ра­бочего, это единственное до сих пор иссле­дование, давшее анализ потребностей и бюджетов и в национальном разрезе (7 на­циональностей). По этому обследованию са­мые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины; специаль­но исследовались бюджеты безработных. В 1918г. был составлен первый минимальный бюджет, а бюджетные обследования город­ских рабочих и служащих продолжались по 1927 г. и их публикация по 1929 г., бюджеты колхозников на 1-2 года дольше, но послед­ние были в значительной мере фальсифици­рованы. Прекращение сначала публикаций, а затем и самих обследований было связано с резко отличавшейся по их результатам картиной уровня жизни от тех описаний, которые давались официально. Самый «не­приличный» факт, с точки зрения властей, — быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоен­ное время в СССР была опубликована един­ственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при упот­реблении только термина малообеспечен­ности, который продолжал употребляться даже в многочисленных работах конца 1980-начала 1990-х гг. Реформа цен в 1991 г. и резкое падение уровня жизни привели к вве­дению понятия бедности и появлению спе­циальных исследований этого феномена.

Специальное исследование бедных семей было проведено по опросу ВЦИОМа в 1994 г. на основе репрезентативной выборки взрос­лого населения по полу, возрасту, уровню образования, типам населенных пунктов. Большое значение при таких исследованиях бедности в странах с переходной экономи­кой (транзитные страны) имеет сравнение старых и новых бедных, т.е. тех социально-де­мографических групп, которые традицион­но попадали в разряд бедных (многодетные и неполные семьи, престарелые, живущие только на минимальные пенсии, и т.п.) и тех, кто попал в условия бедности в резуль­тате инфляции, безработицы, неполной за­нятости, среди последних выделяют работа­ющих бедных и находящихся в поисках ра­боты или безработных. Оценка исследова­ния на март 1994 г. давала 58%, живущих в условиях бедности, среди выборки, что поч­ти в 2 раза выше оценок официальных статорганов, но различия вызваны принимае­мой в оценке границей бедности, которая у ВЦИОМа на две трети выше, но больше со­ответствует международным критериям от­носительной бедности и поэтому оценку статорганов исследователи справедливо предлагают считать оценкой уровня нище­ты.

Основные концепции изучения и измерения бедности.

Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению бедности (а, соответственно, и источники расхождения в оценках ее масштабов) исходят из трех основных концепций: абсолютной , основанной на формальном соответствии доходов установленному минимуму средств существования; субъективной , базирующейся на оценках собственного положения с самими людьми; относительной , предполагающей, что при различии стандартов потребления в разных сообществах установления единого минимального ”порога бедности” по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны.

Официальные представления о бедности в России базируются на ее абсолютном понимании, при этом индикатором служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной корзины, формируемой с учетом установленных нормативов потребления.

ВЦИОМ, например, регулярно отслеживает мнение населения о необходимой величине прожиточного минимума, но данные, исходящие из сопоставления прожиточного минимума и душевых доходов россиян не всегда адекватны реальной ситуации с бедностью, поскольку в современных условиях сведения о доходах не достаточно надежны.

Критерии прожиточного минимума могут давать разные результаты в зависимости от того, что будет под ним пониматься. Помимо официально используемой методики, существуют разные подходы к расчету прожиточного минимума и разные представления о нем. Также существует метод измерения дохода семьи, домохозяйств (RLMS).

В эпоху кризиса так называемого государства всеобщего благосостояния, затронувшего развитие стран мира (в России также фиксируются эти процессы), многие ученые и политики приходят к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство.

Слабым местом любых количественных оценок бедности остается игнорирование широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального состояния людей.

Концепция относительной бедности (П.ТАУЗЕНТ ): (бедных выделяют по принципу медианы): бедными признаются те, чей доход составляет определенную долю «серединного» дохода в данной стране в данный период времени. При этом черта бедности всегда находится на одном и том же расстоянии от медианы, статистически характеризующей достигнутой в обществе жизненный стандарт.

Именно в последнее время российские социологи начинают приходить к выводу, что в исследованиях бедности необходим анализ депривации, лишений и ограничений в социальной жизни, которые испытывает определенная доля населения. В том и состоит суть депривационного подхода в оценках бедности, неотъемлемой составляющей концепции ее относительного понимания и изучения.

Депривационный подход (или оценка бедности через испытываемые лишения) требует учета целого ряда материальных, но и социальных индикаторов с целью определения качественного «порога», ниже которого недостаточность душевых подходов приводит индивида не грань выпадения из привычных социальных связей и общепринятого образа жизни большинства населения определенного региона или страны, «порога», который, по сути, означает социальную эксклюзию, т.е. фактическое исключение определенной доли населения из нормальных условий жизнедеятельности.

Применение депривационного подхода в исследовательской практике предполагает решение трех основных задач (методологических):

1. Как определить индикаторы депривации.

2. В какой мере они свидетельствуют о снижении общепринятого уровня жизни. 3.Существуют ли качественные «пороги» депривации, позволяющие давать оценку жизненным стандартам того или иного индивида, семьи.

Оценка в бедности, основанных на депривационном подходе, следует разграничивать количественную и качественную стороны депривации.

Качественное наполнение различных ступеней депривации бедных домохозяйств:

4-ая ступень депривации — ступень нищеты, когда ресурсов не хватает на нормальное питание, семья экономит на предметах гигиены, не обновляет одежду для детей по мере их роста, отказывает им в покупке фруктов, соков, не имеет таких предметов длительного пользования как телевизор и холодильник.

3-я ступень депривации – ступень острой нуждаемости (бедности) – лишение концентрируются на качестве питания, нехватке одежды и обуви (взрослые члены семьи вынуждены отказываться от их обновления), семье трудно поддерживать жилье в порядке, иметь простую повседневную мебель, организовать в случае необходимости необходимый ритуальный обряд (похороны, поминки), приобретать жизненно важные лекарства и медицинские приборы, ограничивать возможности приглашения гостей и выхода в гости.

2-ая ступень депривации – ступень стесненности (малообеспеченности ) – когда не хватает средств на любимые в семье деликатесы, подарки для близких, газеты, журналы, книги; снижается качество досуга взрослых и детей; семья не может позволить себе приобрести стиральную машину, посетить далеко живущих родственников; отказывается от платных услуг, в первую очередь необходимых медицинских.

1-ая ступень – ступень характеризующая близкие к средним жизненные стандарты и не означающая существование отклонение от общепринятого в российском сообществе образа жизни. Семьи на этой ступени нуждаются в улучшении жилищных условий, экономят на приобретении современных дорогих предметах длительного пользования, платных образовательных, рекреационных услугах, семейном отдыхе и развлечениях.

Следует обратить внимание, что многие виды депривации, испытываемые россиянами в настоящее время, пока напрямую не ассоциируются в массовом сознании с бедностью, поскольку присутствуют у большинства населения.

Существует целый ряд индексов бедности, дающих ее различные характеристики: так, прибавочно-разделительный индекс, когда удельный вес разных по доходам групп в общей численности населения употребляют в виде коэффициентов, позволяет дать как качественную, так и количественную оцен­ку изменений бедности среди групп населе­ния по отношению к глобальной бедности; индекс Раулса отражает положение только самой бедной семьи, другие индексы отра­жают пропорциональную недостаточность доходов бедных, суммарный недостаток до­ходов, недостающий до черты бедности.

Проблема бедности в России.

Общая оценка численности маргиналов, которая по­лучена на основе специального социологического обследова­ния по России в целом, составляет не меньше 10% от город­ского населения. Особенность процесса маргинализации Рос­сийской популяции состоит в том, что попадающие на соци­альное дно группы имеют весьма незначительную вероятность возвра­титься к нормальной жизни, встроившись в рыночные отношения. В связи с тем, что процесс маргинализации достиг боль­ших масштабов и имеет к тому же негативную динамику, проведено специальное исследование, посвященное проблемам маргинализации в России.

Опрос был осуществлен в крупных городах России. Были использованы три выборки. Одна - 1201 человек по 200 в каждом городе; они опрашивались по формализованной анке­те. Вторая выборка (240 человек) экспертов, в которую входили специа­листы, работники администраций, журналисты, милиционеры, врачи, социальные работники, которые ведут ежедневную работу с представи­телями дна. Им предлагалось ответить на формализованное интервью. Третья выборка представители самого дна (119 человек); отбор про­изводился на вокзалах, улицах, в милиции, в ночлежках. Они опрашива­лись на базе формализованного интервью.

Признаки групп «социального дна».

Выделение групп населения в «социальное дно», как специфический слой, несомненно, носит условный характер. Одна­ко эти группы имеют сходные черты: это люди, в основной своей массе отвергнутые обществом, лишенные социальных ресурсов, устойчивых связей, утратившие элементарные социальные навыки и доминантные ценности социума. В то же время нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные про­ститутки — каждая из групп обладает и сво­ими особенностями; но между ними нет же­стких границ: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжем. Тем не менее, ука­занные группы имеют свои главные призна­ки, специфику формирования и социально-демографические особенности, что позво­ляет их идентифицировать.

Основной признак группы «нищие» — про­сить подаяние в связи с потерей дохода или его катастрофическим падением при отсут­ствии помощи с какой-либо стороны (обще­ства или близких людей) и невозможностью заработать их трудовым путем. Три четвер­ти нищих проживают в своих квартирах (до­мах) либо у знакомых; две трети из них име­ют среднее и высшее образование. Числен­ность нищих увеличивается в связи с усиле­нием бедности, вызванным кризисом «17 ав­густа» — и вследствие роста безработицы, не­платежей заработков и пенсий, приобрета­ющих широкомасштабный характер.

Бомжи — это фактически аббревиатура определения человека «без определенного места жительства». Очевидно, что отсутст­вие «крыши» над головой и есть главная ха­рактеристика данной группы. Бомжами ста­новятся в результате освобождения из мест лишения свободы, семейного конфликта и ухода из дома, как следствие неправомер­ных сделок с жильем, а также вследствие вынужденной миграции (беженцы). Две тре­ти бомжей обитают на вокзалах, в подвалах, на чердаках домов и «где придется». Больше половины из них имеют среднее и высшее образование. Новый фактор потери собст­венного жилья сегодня связан с неудачным ведением бизнеса, когда кредитор насильно выселяет должника без всяких решений правовых органов.

В третью группу входят только дети в воз­расте от 6 до 17 лет. Это ее основной при­знак. Существует два источника формиро­вания этой группы. Первый — дети убегают (уходят) из дома в результате конфликта или тяжелых семейных условий (алкого­лизм родителей, насилие); второй – потеря родителей (смерть, тюрьма) или фактиче­ский отказ родителей от детей. Беспризор­ные дети могут проживать и в своих кварти­рах, но также вести образ жизни бомжей, если они остаются в одиночестве.

Последняя группа — уличные проститутки — отличается характером своей деятельности. Три четверти из них имеют жилище, осталь­ные ведут себя как бомжи. Их минимальный возраст составляет 14 лет, что фактически свидетельствует о детской проституции. Ал­коголизм, наркомания, криминальная дея­тельность становятся либо причинами, вы­зывающими скатывание на «дно», либо вто­ричными признаками по отношению к опре­деляющим факторам. Выделенные группы характеризуются ими в разной степени.

Оценки, сделанные на основе результатов общероссийского исследования, показыва­ют, что нижняя граница размеров социаль­ного дна составляет 10% от городского на­селения, или 10,8 млн. человек, в составе ко­торых 3,4 млн. человек - нищие, 3,3 млн. человек — бомжи, 2,8 млн. человек — беспри­зорные дети и 1,3 млн. человек — уличные проститутки. Особого внимания заслужива­ют беспризорные дети, доля которых соста­вляет 10% от численности детей в соответ­ствующей возрастной группе. Это означает, что сегодня в условиях падающей рождае­мости 63 тыс. родившихся в России оказы­ваются ненужными их родителям, и они или отказываются, или готовы отказаться от своих детей.

Указанные выше цифры не совпадают с официальной статистикой. Так, по данным МВД РФ, бездомных в России от 100 до 350 тыс.

Катализатором процесса нисходящей мо­бильности главным образом выступают внешние средовые факторы, определяемые пониженным уровнем социальной поддерж­ки (одинокие пенсионеры, инвалиды, мате­ри-одиночки) и социальной изоляцией (бе­женцы, наркоманы, криминальные элемен­ты, цыгане). Психологическое состояние пауперов характеризуется нотой отчаяния и безысходности. Вместе с тем в их взгляде прослеживается весь спектр человеческих эмоций: отчаяние людей, попавших на дно сравнительно недавно и еще недостаточно социализированных в новой для себя среде (нищие), безнадежное спокойствие «старо­жилов» (бомжи, проститутки) и оптимизм беспризорных детей.

Анализ данных показывает, что социаль­ное дно имеет преимущественно «мужское лицо», среди них — две трети мужчины и од­на треть - женщины. Среди бездомных поч­ти 90% мужчины; три четверти из них - лю­ди в возрасте от 20 до 50 лет. Средний воз­раст нищих и бомжей приближается к 45 го­дам; у беспризорников он равен 10 годам, у проституток — 28 годам. Минимальный воз­раст нищих — 12 лет, а проституток — 14; бес­призорничать же начинают с 6 лет.

Среди обитателей дна мало лиц с высшим образованием. Однако большинство нищих и бомжей имеют среднее и среднее специ­альное образование; в то же время 6% полу­чили высшее образование; его имеют также бомжи и проститутки. В глазах обществен­ности внешний вид пауперов является одним из основных индикаторов принадлежности к социальному дну. Пауперы воспринима­ются как люди, «имеющие аморальный об­лик» (62% экспертов); «неопрятные, опус­тившиеся» (60% населения и 62% экспер­тов). Однако половина пауперов не согласна с этой оценкой. Почти три четверти (71%) из них лишены постоянного жилья, две тре­ти (62%) не имеют родных и близких, одна треть (30%) фактически изолированы от об­щества.

Около 14% маргиналов живет небольши­ми группами или колониями, остальные — в семьях и одиночками. Места обитания пред­ставителей социального дна весьма разно­образны: они селятся в квартирах (своих или своих знакомых), в подвалах и на черда­ках домов, в заброшенных домах и садовых домиках, на вокзалах и в портах, в тепло­трассах и канализационных коллекторах, на свалках. Наиболее неустроенными являют­ся бомжи и беспризорные дети.

В качестве источников существования следует отметить сбор стеклотары и утиль­сырья, вещей и продуктов на свалках и в му­сорных контейнерах, выполнение различ­ных поручений и перепродажа товаров. Один из основных источников доходов - это подаяние.

Среди нищих и беспризорников самый большой процент алкоголиков и токсикоманов. Большинство представителей дна носит на себе ощутимые следы побоев. Две трети из них питаются крайне нерегулярно и пищей плохого качества. Но в целом они оценивают свое здоровье с умеренной долей оптимизма. Многие из них не пользуются лекарствами. Только треть проституток прибегают к услугам медицинских учрежде­ний и около половины из них не обращают внимание на болезни или лечат их водкой.

Почти абсолютно не охвачены медицин­ским обслуживанием бомжи и беспризор­ные дети.

Российское социальное дно очень опасно. Бомжи и беспризорники склонны к наси­лию; вооружены (по мнению представите­лей дна, 85% беспризорников и 34% бом­жей) холодным оружием, а 28% имеют ог­нестрельное. Среда, в которой обитают бес­призорники, буквально начинена оружием. Особенно часто они употребляют токсиче­ские вещества.

Уличные проститутки своими манерами похожи на беспризорных. Их среда является зоной особой опасности. Среди проституток много людей с криминальным прошлым и бурным криминальным настоящим. Среди бомжей меньше людей, склонных к наси­лию. Они чаще и больше других пауперов пьют алкоголь, но воздерживаются от упот­ребления токсических и наркотических ве­ществ. Значительная доля их попадает в тюрьму.

Причины нисходящей мобильности.

Причины нисходящей мобильности име­ют двоякий характер: внешние (потеря ра­боты, неблагоприятные перемены в жизни, криминальная среда, вынужденное переселение, воина в Чечне, последствия войны в Афганистане) и внутренние (людские поро­ки, неспособность к адаптации в новых ус­ловиях жизни, личные качества характера, беспризорное детство плохая наследствен­ность, недостаток образования, отсутствие родных и близких). В обществе доминирует снисходительная установка на проблему бедности, Оправданием бедности служит массовое распространенное мнение, что труд не является источником жизненного успеха. Бедность — это болезнь общества, это не порок, а рок.

Важнейшей причиной, способной привес­ти людей на социальное дно, является поте­ря работы, которая означает социальную трагедию. Подобная позиция определяет и откровенно обвинительные оценки деятель­ности Правительства и Президента. В мас­совом сознании экономические реформы связываются с социальной деградацией, с массовым обнищанием, с жизненными ли­шениями, менее значимыми воспринима­ются влияние криминального мира, война в Чечне и вынужденное переселение (бежен­цы), которое рождает беженцев.

Факторный анализ статистического ансамбля наблюдений позволил выделить 5 глобальных факторов нисходящей социаль­ной мобильности.

Первый из них — фактор политического детерминизма , в соответст­вии с которым нисходящая мобильность рассматривается как результат политики экономических реформ, как последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР.

Второй фактор - криминальность — объ­ясняет социальную мобильность через связь с криминалитетом, через преступное пове­дение: воровство, вымогательство, насилие, грабежи.

Третий фактор — личное невезение в жиз­ни - связывает социальное дно с болезнями, инвалидностью, с судьбой, с плохим воспи­танием в семье.

Четвертый фактор — собственная вина , склонности к порокам, объясняющие нисхо­дящую социальную мобильность через пьянство, наркоманию, токсикоманию, про­ституцию.

Пятый фактор — социальная изолирован­ность , которая базируется на отказе подчи­няться социальным нормам, беспризор­ность, оторванность от общества, потери связей с семьей, близкими, лишение работы, веры в Бога.

По оценкам экспертов в числе групп рис­ка попасть на социальное дно оказываются:

одинокие пожилые люди (шансы попасть на дно равны 72%), пенсионеры (61%), инвали­ды (63%), многодетные семьи (54%), безра­ботные (53%), матери-одиночки (49%), бе­женцы (44%), переселенцы (31%). Напро­тив, у них нет шансов для движения вверх по социальной лестнице. Такими шансами обладают лишь те, кто уже занял опреде­ленные социальные позиции в обществе.

Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профес­сиональными слоями населения. Социаль­ное дно готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабо­чих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, уче­ных. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действу­ет эффективный механизм всасывания че­ловека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические рефор­мы в том виде, как они проводятся сегодня, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Разумеется, что социальное дно (в весьма ограниченных размерах) существовало и раньше. Однако реформы сильно усугубили процессы нисхо­дящей мобильности. И теперь значительно сложнее выбраться из социальной ямы, оп­ределить восходящую социальную силу для людей дна. Сами они оценивают эту силу крайне низко. Только 36% считают, что можно выкарабкаться из социальной тряси­ны, 43% - что такого на их памяти не было, 40% утверждают, что иногда и такое случа­ется.

Представители дна не рассматривают свое положение преступным и не принима­ют силовых методов борьбы. Они надеются на социальное содействие и понимание со стороны общества: трудоустройство и предо­ставление посильной работы, дома для обез­доленных и пункты питания, материальная и медицинская помощь. В то же время «больное» общество видит в социальном дне преимущественно источник зла.

На грани «дна».

Процесс социальной дифференциации стре­мительно нарастает: богатые делаются еще богаче, а бедные — нищают. В результате формируются два мира, две России, со свои­ми социокультурными ценностями, обра­зами жизни и образами поведения (культу­рами): мир богатейшего и состоятельного сословия и мир беднейших (аутсайдеров), официально называемых неудачниками. Ра­дикально отличаются у представителей раз­ных имущественных слоев все жизненные перспективы — от социального роста и слу­жебного положения до взаимоотношений в семье и интереса к работе. Потеря социаль­ных жизненных ориентиров очень сильно связана с уровнем доходов и качеством жиз­ни. Именно здесь, в слое неимущих и бедно­го населения, формируется особый, можно сказать, новый слой - «придонный». Та группа людей, которая уже втягивается на социальное дно. Здесь люди вынуждены окончательно рвать связи с «большим» об­ществом, они ломаются под тяжестью не­удач и социального отторжения.

Проблема поиска места в жизни сущест­венным образом влияет на социальное са­мочувствие и на характер социального оп­тимизма. Если большинство богатых смот­рит в будущее с надеждой или по крайней мере спокойно, то представители бедных не ждут от жизни ничего хорошего; для их ми­роощущения характерен пессимизм и отчая­ние. В этом психологическом явлении бед­нейших видно состояние придонья: они еще в обществе, но с отчаянием видят, что здесь им не удер­жаться. 83% неимущих россиян и 80% бед­ных постоянно испытывают чувство трево­ги. Их волнует не столько низкая заработ­ная плата, сколько ее невыплаты, не столько экономическое положение отрасли, сколько состояние их предприятия. Причи­на подобной избирательности связана даже не с тем, что они тяжело живут, а со стрем­лением выжить. «Придонье» - это зона до­минирования социальной депрессии, об­ласть социальных катастроф, в которых окончательно ломаются и выбрасываются из общества люди.

Процесс формирования слоя связан чаще всего с объективными причи­нами и показывает характер втягивания лю­дей в воронку социального дня. Сюда могут попасть образованные и необразованные, квалифицированные и неквалифицирован­ные. Образование, уровень культуры позво­ляют человеку более надежно оставаться на плаву, не выпадать из круга социального взаимодействия. Однако в условиях крайней нищеты человек все равно попадает в груп­пу риска: он может потерять семью, запить, втянуться в круг криминальной деятельно­сти. Удержаться на этой грани непросто. Люди, оказавшиеся в весьма стесненных экономических обстоятельствах, понимая и чувствуя это, естественно, испытывают состояние глубочайшей социальной депрес­сии. Природный слой формируется как бы помимо воли людей, как результат действия неких глобальных сил. В состав этих социотектонических структур входит экономиче­ское реформирование, опускающее в при­донный слой вполне социабельные сосло­вия. Попадание в природный слой характе­ризуется высоким уровнем пессимизма: лю­ди одиноки, считают себя находящимися на грани краха. Придонный слой, как край со­циальной воронки, сравнительно невелик (5% от населения) и сюда нельзя относить всех неимущих. Однако именно в этой страте есть люди, которые уже начали втяги­ваться в социальную бездну и большинству из них самостоятельно не выплыть. Оказы­ваясь на краю социальной деградации, соци­ального падения, люди чаще всего не видят источников поддержки и начинают испыты­вать состояние паники. Неимущие готовы ожидать помощи только от Бога.

Предоставленная проблема формирует серьезную угрозу социальной безопасности, затрагивая не отдельного человека, а обще­ство в целом.

Методы борьбы с бедностью.

Многие страны, прежде всего скандинав­ские, ведут эффективную борьбу с бедно­стью. Для борьбы с бедно­стью у молодых, хотя она и является вре­менным явлением, во многих странах суще­ствуют гранты на обучение и пособия на детей молодым семьям, а для старших воз­растов - доплаты к пенсии, если ее размер и доход пенсионера обеспечивают лишь низ­кий уровень благосостояния.

Любое правительство, исходя из програм­мы своей деятельности, должно выбирать между масштабами программы по перерас­пределению доходов для борьбы с бедно­стью и программами по, стимулированию трудовой деятельности и экономии расхо­дов бюджетных средств. Так, в США в 1960-1970 гг. социальная политика была на­правлена на создание благоприятных воз­можностей для бедных, а с 1980 г. стали су­щественно урезаться средства, направляе­мые из бюджета на предоставление продо­вольственных купонов, школьных обедов, бесплатной медицинской помощи и другие меры, направленные на снижение масшта­бов бедности.

Для искоренения нищеты и уменьшения масштабов бедности международным со­обществом было предложено в середине 1990-х гг. национальным правительствам:

1. разработать комплексные стратегии.

2. улучшить для бедных общин (социальных групп) доступ к производственным ресурсам и инфраструктуре.

3. стремиться к удовле­творению основных потребностей человека во всех слоях населения.

4. укреп­лять и расширять законодательство для уси­ления социальной защиты и уменьшения уязвимости определенных категорий лю­дей.

В общей постановке все эти вопро­сы имеют непосредственное отношение к стратегическому курсу российского Пра­вительства. Правительства декла­рировали необходимость создания в новой России государства с социально ориентиро­ванной экономикой.

В таком государстве в центр развития ста­вится, разумеется, человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном со­блюдении прав каждой личности, а дости­жение целей социального развития не явля­ется вторичным по отношению к целям эко­номического развития.

Для более точного и систематического наблюдения за всеми со­циальными процессами Программой разви­тия Организации Объединенных Наций с 1995 г. готовятся по Российской Федерации и другим странам СНГ ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала. Для определения общего уровня социального развития на основе человеческого потенци­ала в докладах используется так называе­мый индекс человеческого развития , кото­рый все чаще в нашей стране начинает ис­пользоваться не только исследователями, но и политиками и позволяет проводить лю­бые международные сопоставления и про­водить классификацию стран.

Заключение.

Рассмотрев понятие бедность, можно прийти к выводу и сделать несколько обобщений по этой теме. Понятие бедность трактуется по-разному: и как низкий уровень доходов и расходов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. Это зависит от автора и от концепции, которой он придерживается при рассмотрении этого вопроса.

История изучения бедности можно проследить период с XVIII до пер­вой половины XX века, когда этой проблемой занимались такие известные ученые, экономисты и философы как Адам Смит, Д. Рикардо, Карл Маркс. Были выдвинуты понятия и критерии бедности. Далее разрабатывались теории и концепции бедности.

Существует три основных подхода к оценке доли бедных домохозяйств в стране, в регионе, среди социально-демографических групп. Первый — официальный (абсолютный) подход, основанный на сопоставлении денежных доходов или расходов домохозяйства с региональным прожиточным минимумом. Второй подход — субъективный, основанный на представлениях населения о том, считается ли их семья бедной, принадлежит ли к средним слоям населения или считается богатой. Замеряются представления домохозяйств о том, какие ресурсы нужны семье, чтобы не быть бедной. Третий подход — депривационный, основанный на измерении «лишений», то есть отклонений от принятых в обществе стандартов потребления.

При рассмотрении проблема бедности в России, которая стоит довольно остро, выдели следующие группы «социального дна»: нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные про­ститутки. Признаком нищих является прошение подаяния, бомжей – отсутствие «крыши» над головой, детей – возраст 6-17 лет, уличных проституток – вид их деятельности. Факторами нисходящей мобильности являются: фактор политического детерминизма, криминальность, личное невезение в жиз­ни, собственная вина, социальная изолирован­ность.

Часть населения находиться на грани опущения на «дно», ввиду сложных экономических обстоятельств. Эти люди пребывают в состоянии сложной социальной депрессии, они не живут, а стремятся выжить.

Государство ведет борьбу с бедностью, назначая различные социальные пособия и выплаты малоимущим, поощрением трудовой деятельности, укреплением законодательства о социальной защите и т.д.

Власть – 1999. — №9. — с.30.

Власть — №9. — 1999.-с.32.

Диссертация

Поддубная, Елена Николаевна

Ученая cтепень:

Кандидат социологических наук

Место защиты диссертации:

Код cпециальности ВАК:

Специальность:

Социальная структура, социальные институты и процессы

Количество cтраниц:

§1. Феномен бедности в историческом контексте

§2. Теоретическое осмысление проблемы бедности в классической социологии

§3. Современные аспекты проблемы бедности в западной социологии

§4. Феномен бедности и изз^ение его в российской социологии

Глава 2. Преодоление бедности методами социальной работы

§1. Методологические подходы к измерению бедности

§2. Причины бедности в современной России

§3. Социальная политика и социальная защита как стратегия преодоления бедности

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Бедность как социальное явление: теоретико-методологические аспекты"

Актуальность проблемы. Бедность как социальная проблема возникла несколько тысяч лет назад, и, к сожалению, продолжает оставаться одной из самых острых, едва ли не узловых проблем жизни всего человечества. Появление бедности связывают с социальным и имущественным расслоением в человеческом сообществе, и начало этого длительного и болезненного процесса теряется в глубине веков. Уже в глубокой древности зафиксированы социальные конфликты, связанные с имущественным неравенством.

Сегодня, когда, казалось бы, цивилизованное общество, богатое и мудрое, может ставить и решать глобальные задачи, бедность остаётся одной из самых болезненных проблем. Растёт производство, растут доходы, увеличивается количество произведённых продуктов питания, одежды, всех товаров, потребляемых человечеством, потребление возрастает порою в экологически опасных масштабах. И вместе с тем увеличивается разрыв между богатством и бедностью, роскошью и нищетой.

В 1960 г. соотношение между богатыми и бедными жителями нашей планеты составляло 1:20, в конце XX в. - 1:78, увеличивается разрыв между более развитыми странами и менее развитыми, Севером и Югом и т.д. Состояние 475 миллиардеров во всех странах мира в 1990 г. превосходило доход половины их населения.1 Социологи выделили так называемый «золотой миллиард » -наиболее обеспеченное население самых богатых стран, которое потребляет основную массу произведённых товаров и услуг. На их долю приходится в 20-30 раз больше ресурсов планеты, чем на прочих её жителей. Этот элитный слой создал себе беспрецедентно высокий уровень социального благополучия за счёт всего человечества. Стремление ко всё большему потреблению и к всё более комфортному существованию неизбежно подрывает экологическую ситуацию в мире (угроза «парникового эффекта », кислотные дожди, истощение и отравление почв и воды, разрушение озонового слоя и т.п.).

Современный уровень развития науки, техники, производства позволил очень высоко поднять и уровень жизни людей, но как видим, далеко не всех.

По данным Организации Объединенных Наций, Всемирной организации здравоохранения ежегодно от голода и недоедания

1 Уткин А.И. Мировой порядок XX века. М: Алгоритм, 2000, с 408.

2 Шесть мощных сил, меняющих лицо мира. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания - Парламента Р.Ф., 2001, №1, с. 58-61. погибают миллионы людей, многочисленные жертвы приносятся болезнями, вызванными недостаточным и некачественным питанием, эпидемиями, которые, несомненно, являются спутниками бедноты. К этому надо добавить огромное количество жертв, приносимых во время социальных конфликтов, вызванных борьбой за источники существования и борьбой за перераспределение богатств или ресурсов.

В этой борьбе главными участниками являются, как правило, далеко не самые бедные участники экономических процессов, но без опоры на самых бедных как на силу, реализующую цели «властителей », опоры, которая достигается псевдолозунгами религиозного, этнического, политического или общесоциального характера, без этой опоры такая борьба невозможна. Более того, именно бедные люди в этой борьбе несут самые тяжелые потери, расплачиваясь своей жизнью и жизнью своих детей, своим здоровьем, своим будущим.

По данным социологов, процент людей, живущих менее чем на 1 доллар США в день, составляет в Южной Азии - 43,5%, в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе - 23,2%, в странах Африки (к югу от Сахары) - 24,03%, в Латинской Америке и Карибском бассейне - 6,5%, в Европе и Средней Азии - 2%, Ближнем Востоке и Северной Африке - 0,5%. Всего таких людей -более 1,3 млрд.1 Из 4,4 млрд. жителей беднейших стран около одной трети не доживает до 40 лет, три пятых живут в условиях, не соответствующих минимальным санитарным требованиям, треть лишена нормальной питьевой воды, четверть не имеет адекватных жилищных условий, одна пятая недоедает.2

В марте 1995 года была проведена Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития, на которой рассматривались, в частности, проблемы социального расслоения и социальной защиты малообеспеченных групп населения. 1996 год был провозглашен Международным годом борьбы за ликвидацию бедности. В международных документах и программах, предпринятых в рамках этой акции, были намечены пути решения этой задачи: это и политические пути, и экономические, и международные, но не в последнюю очередь это и пути социальной работы, как в масштабах всего человечества, так и в масштабах отдельных стран и регионов.

1 Шесть мощных сил, меняющих лицо мира. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания - Парламента Р Ф, 2001, №1, с. 16-17.

2 Жуков В.И. Современный мир и Россия в условия глобализации. М., 2001, с. 13.

После того, что сказано выше, можно было бы представить, что внутри самих развитых стран проблема бедности исчерпана. Однако это далеко не так.

В начале 60-х годов в США 20% населения оказалось за чертой бедности, была объявлена настоящая «война с бедностью », в результате уровень бедности удалось снизить до 14%. В натуральном виде это около 30 млн. чел. Безработица формально не очень велика, но для ее преодоления требуется создать не менее 5,5 млн. рабочих мест, кроме того, специалистов очень тревожит скрытая безработица и неполная занятость, которая тоже камуфлирует социальные проблемы.1 Специалисты считают, что эти скрытые проблемы привели к увеличению сердечно-сосудистых заболеваний и смертности от этих причин до 2%, число самоубийств до 4%, убийств - на 5,7%, психических больных - до 4%, увеличение преступности привело к росту заключенных до 4%. Если добавить к этому, что среди безработных 40% - молодежь до 25 лет и соответственно все последующие проблемы касаются прежде всего молодежи, особенно чернокожей, то картина станет достаточно конфликтной.

Не менее остро стоит вопрос и в европейских странах: в Дании уровень бедности - 6%, в Германии - 11%, в Бельгии - 13%, во Франции - 14%, в Италии - 20%, в Испании - 20%, в Великобритании - 22%, в Греции - 22%, в Португалии - 26%.2

Неудивительно, что в современных условиях развития России, с ее переходной экономикой проблема бедности стала одной из самых острых. В документе, который носит название «Социально-экономическое положение России» и который вышел в 1997 году, Л уровень бедности оценен в 22%. В послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации говорится, что «бедность продолжает мучить 40 млн. наших граждан» (т.е. почти треть населения страны), и это несмотря на то, прошедшие годы были отмечены медленным, но все же экономическим подъемом.

Благодаря этому подъему, за прошедший 2001 г. число безработных сократилось на 700 тыс. человек, доходы населения по официальным данным возросли на 6%.4 И все же, несмотря на некоторые проценты роста, проблема остается жизненно важной. Сохраняя такой уровень бедности нижних слоев населения, Россия

1 Проблемы бедности в США и России: стратегия социальной политики. М., 1997., с. 17-18.

3 Социально-экономическое положение России. М., 1997. с. 174.

4 Российская газета. 2002, 19 апреля, с.4. не сможет создать эффективную экономику и благополучное общество.

Степень научной разработанности проблемы. Особенность проблемы, избранной в качестве темы диссертации, заключается в том, что она имеет огромную историю изучения. До того как к изучению проблемы приступили социологи, ей посвятили свои труды Платон и Аристотель, Т. Гоббс и Ф. Бэкон, Г. Гегель и К. Маркс.

Уже с XVII - XVIII вв. в Англии были начаты социальные обследования населения, затем эта форма работы распространилась на другие страны (Германия, Дания, США). Итоги обследований публиковались в многотомных трудах (Ч. Бут, Э. Энгель, Р. Вирхов, А. Левенштайн, Г. фон Шмоллер, Г. Мейхью, Б.С. Раунтри ).

В XIX в. практически все социальные науки, так или иначе, отреагировали на эту проблему. С большой долей вероятности можно утверждать, что проблема бедности была одной из основных для вновь созданной науки социологии . О. Конт, М. Вебер, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм , JI. фон Штайн, Г. Зиммель, Э. Трельч, М. Шеллер, О. Шпенглер, В. Паретто и др. рассматривали бедность в контексте своих теорий.

В начале XX в. новое понимание бедности было достигнуто в теориях социального пространства, концепциях социальной стратификации, вертикальной и горизонтальной мобильности, концепциях социального конфликта (П.А. Сорокин , Т. Парсонс, Э. Ротхаммер, X. Плеснер, М. Хоркхаймер, Т. Адорно, Р. Дарендорф, Н. Смелзер , Р. Будон, Ж.Р. Дюмазедье, К.Р. Боулдинг , А. Горц, Д.К. Гэлбрейт, Д. Белл, Г. Маркузе, К. Бюхер, К. Дэвис, У. Мур, Д. Микельс, Д. Трейман, K.JI. Леви-Строс, М. Мид, Р. Бенедикт, и др.). В конце XX - начале XXI века проблема бедности получила новое звучание в концепции глобализации мирового пространства.

В российской социологии проблема бедности изучалась начиная с конца XIX в., хотя, так же как и в Европе, была сильно политизирована. Постоянные социологические исследования были начаты после 1917 г. и были связаны с мониторингом прожиточного уровня бедных слоев населения. Исследования были прекращены в 1927 г., проблема вернулась в начале 70-х гг., в период стагнации экономического развития. Тогда она была названа «проблемой малообеспеченности » и имела практически только прикладной аспект (изучение прожиточного минимума и потребительской корзины для начисления различных социальных выплат и пособий). С начала 90-х гг. развал хозяйственной системы, сложившейся в советский период, вывел на уровень бедности большую часть населения. Проблема бедности приобрела как глубокое научное значение, так и. социальное

Можно выделить несколько групп исследований: первая (С.Н. Быкова , JI.T. Волчкова, JT.A. Гордон, Н. Грищенко, В.П. Любина , В.Н. Минина, Н. Римашевская, Н. Чернина, В.А. Ядов, С. Ярошенко, Т. Ярыгина и др.) - это работы социологов, которые исследуют бедность как социальную проблему и как социальный феномен. Такой подход позволил учесть не только материальный уровень бедных слоев населения, причины бедности, динамику этого явления, но и рассмотреть ее с точки зрения историко-социальной и социокультурной.

Вторая группа - это труды экономистов, которые рассматривают проблемы социальной структуры современной России и социальные последствия реформ (Н.А. Абалкин , Г.Х. Попов, Н.В. Рывкина и др.). Третья группа работ посвящена феномену бедности в историческом контексте или затрагивает эту проблему, причем рассматривает ее с точки зрения как российского опыта, так и зарубежного (Л.В. Бадя , В.П. Култыгин, А.В. Постернак, М.В. Фирсов ).

Четвертая группа трудов посвящена методам, путям и технологиям в преодолении бедности. Это, в основном, труды, посвященные социально работе с различными группами населения, попавшими в трудное жизненное положение. Здесь, в свою очередь, можно выделить теоретические работы (Н. Данакин , И.Г. Зайнышев, И. Зимняя, В.В. Колков , П.Д. Павленок, А.С. Сорвина, Б.А. Суслаков , Е.И. Холостова, Н.В. Шеляг и др.), а так же работы, посвященные конкретным технологиям.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды классиков социологии (М. Вебера, В. Зомбарта, Э. Дюркгейма , П.А. Сорокина, Дж. Тойнби, К. Поппера, Э. Фромма и др.), а так же работы российских социологов (Т.И. Заславской , В.А. Ядова, Л.А. Гордона).

Методологическую основу исследования составил структурно-функциональный подход, концепция стратификации, теория социальной мобильности, метод сравнительно-исторического анализа, метод конкретно-исторического подхода к анализу социальных явлений.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение бедности как социального явления в историческом контексте и в контексте современных социально-экономических и социокультурных отношений, изучение места и роли этого явления в современном мире, причин его появления и воспроизводства, возможности его преодоления.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

Рассмотреть возникновение бедности в истории человеческого общества и изучение исходных причин социальной дифференциации в социологической науке;

Проанализировать труды социологов XIX в., посвященных проблеме бедности и ее места в социуме;

Проанализировать изучение проблемы в XX в. в западноевропейских странах и в России, появление новых подходов и социальных проектов по преодолению бедности;

Изучить методы измерения бедности и классификацию ее видов;

Рассмотреть некоторые социальные программы, признанные в мире наиболее эффективными по снижению бедности на материалах социальной политики в США;

Проанализировать причины расширения масштабов бедности современной России, основные формы и виды ее проявления, критерии определения бедности;

Рассмотреть современную социальную политику в России, нацеленную на уменьшение уровня бедности;

Определить пути и методы преодоления бедности в контексте социальной работы в современной России.

Объектом исследования является бедность как социальное явление и феномен.

Предметом исследования является изучение причин и масштабов появления бедности и программ ее преодоления.

Эмпирическая база диссертации построена на анализе статистического, демографического, экономического материала, как официального (материалы комиссий и проблемных групп, работавших по поручению Совета Министров РФ, Государственной Думы, в рамках Программы Развития ООН , материалы Правительства Московской области), так и научного характера (социологические исследования, проведенные в 1995-2001 гг. в Московской области, модельных регионах Российской Федерации). Для проверки некоторых положений диссертации, автором проведены опросы населения (в основном, студенческой молодежи в Пушкинском, Мытищинском и Сергиево-Посадском районах Московской области).

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе самостоятельного изучения научной литературы дан анализ изучения проблемы бедности в трудах классиков социологии, изменение концепций и отношений к концу XX века, сделана попытка рассмотреть бедность как социальный феномен в историческом контексте, как экономическое и социокультурное явление; рассмотреть закономерности ее проявления и закономерности в реакции государства и общества на это явление; рассмотреть бедность как универсальное явление для всего мира, хотя и имеющее специфические формы проявления в разных странах.

Были исследованы следующие проблемы:

Исторические причины возникновения бедности и анализ этого процесса в трудах социологов;

Феномен бедности с точки зрения социологии, истории, социальной философии, культурологии, политической экономии и социальной работы;

Место феномена бедности в социальном пространстве современного постиндустриального общества, роль вертикальной и горизонтальной миграции в воспроизводстве этого феномена;

Причины бедности в современном обществе (цивилизационный, экономический, социально-политический и психологический аспекты);

Методы измерения бедности;

Возможности преодоления бедности, снижения ее уровня методами социальной работы;

Возникновение, становление и развитие идеологии социальной работы как социокультурной нормы современной жизни.

Положения, выносимые на защиту:

Социальные проблемы бедности можно рассматривать только как часть феномена бедности, который является объективной компонентой современного социального пространства;

Принципы стратификации общества в рамках современной цивилизации создают объективную почву для воспроизводства бедности, так как они являются основой для стратификационной модели хозяйственной деятельности;

Бедность как объективное явление имеет три уровня: абсолютная (невозможность либо крайняя затруднительность для индивида или его семьи физического воспроизводства, жизнь ниже уровня прожиточного минимума), относительная или модельная (уровень жизни ниже среднего, принятого в данном обществе) и психологическая (связанная с невозможностью реализации своих талантов и способностей и получения, вследствие этого соответствующего материального положения);

Экономический уровень человеческого сообщества достаточно велик, чтобы снять социальные риски, связанные с проблемой бедности (эпидемии, алкоголизация и наркотизация населения, национальные и религиозные конфликты, экстремизм в различных его проявлениях, локальные конфликты, массовые вынужденные переселения и другие социальные явления, причиной которых, среди прочих, является бедность);

Социальное неравенство как объективное явление не может быть уничтожено, однако наиболее крайние формы бедности могут быть преодолены или уменьшены проведением рациональной социальной политики, научно обоснованной социальной защитой населения, методами социальной работы.

Практическая важность данного исследования. Теоретическое изучение феномена бедности и проблем, связанных с ней в современном социальном пространстве позволяет выявлять практические рекомендации для выработки социальной политики, как на общероссийском, так и на региональном уровне, вырабатывать инновационные методы и подходы к социальной работе с группами населения из бедных слоев, с учетом российских традиций и международного опыта.

Заключение диссертации по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы", Поддубная, Елена Николаевна

Заключение.

Научная значимость изучения проблемы бедности диктуется тем, что это социальное явление, так же как и много веков подряд, остается такой же болезненной и чреватой глубокими социальными потрясениями. Сохранение бедности во всех ее проявлениях приводит к серьезному ухудшению социальной обстановки в стране как в развитых странах (США , Германия, Великобритания и др.), так и в тех странах, где происходит переход к индустриальному и постиндустриальному обществу.

Особенно актуальна проблема бедности для нашей страны, т.к. начало реформ привело к массовому обнищанию большей части населения страны.

Явление это уходит корнями в глубь истории. Социологи, историки, этнологи и археологи нашли неопровержимые доказательства того, что социальное неравенство сопровождает человечество на протяжении всей его общественной жизни. Первоначально неравенство было связано с различием в социальных ролях, социальных статусах, с накоплением значимых предметов в то или иной родовой общине, а затем и в отдельной семье. Затем неравенство усилилось с накоплением и закреплением в отдельных родах значимых для данного общества социальных функций; наконец, все эти социальные роли и функции сами стали источником накопления материальных богатств, что и закрепилось в образовании социальных сословий и классов.

В результате удалось установить три основных подхода к этому вопросу: первый - связывает происхождение социального неравенства с личными заслугами и личными способностями (концепция разделения труда и вознаграждения), второй -разделение возникло в результате насилия и принуждения (войны, захваты), третий - неравенство возникает в результате присвоения права распоряжения родовыми богатствами верхушкой рода.

Проявления бедности нарастали по мере исторического развития с такой же скоростью, с какой увеличивалось богатство. В такой же мере нарастали социальные риски, связанные с имущественным расслоением. Ушли в прошлое периодические бунты, восстания, социальные революции, на смену им пришли стабильно нарастающие массовые негативные процессы. Увеличение богатства общества, идентифицированное с производственно-техническим и социальным прогрессом, привело к усилению проблем: рост преступности, появление наркобизнеса, рост всех видов девиантного поведения, рост аномии в самых разных вариантах.

Ход общественного развития порождает двойственный процесс: увеличивает «индивидуализацию » и одновременно подрывает силу коллективного социального контроля, эффективность социальных санкций и их моральную неотвратимость. Проблема контроля за исполнением законов стала функцией исключительно правоохранительных органов, но в таком виде ни одно общество не может сохранить правовые нормы жизни. Нельзя сказать, что все социальные проблемы современности происходят только от бедности. Но практически в каждой из них есть своя доля связанная именно с бедностью.

Изучение проблем бедности в социологической литературе началось с самых первых лет существования науки. Можно с большой степенью достоверности утверждать, что проблемы социальной справедливости и связанные с ней проблемы изучения законов общественного развития были в центре внимания социологии в XIX веке.

Итогом двух веков изучения проблемы стали основные концепции: первая - бедность это порок современного общества, он носит преходящий характер, он может и должен быть преодолен (марксистское направление в науке); вторая - бедность является неотъемлемой частью социально-экономического пространства индустриального и постиндустриального общества, она может и должна быть откорректирована, смягчена, она не должна носить характера вопиющих язв общества, но избавиться от нее совсем не представляется возможным, всякая тенденция может привести к катастрофе, кризису, развалу общества (П.А. Сорокин и др.); третья считает бедность не только закономерной частью современного общества, но и полезной, заставляющей стремиться энергично избегать этого страха, а следовательно развивать экономику, овладевать образованием, повышать свою квалификацию и т.д., таким образом страх бедности становится двигателем прогресса (Ф.Хайек).

Социологический анализ причин бедности позволяет выделить причины макроуровня (цивилизационные), причины мезоуровня (экономические, политические, социальные), причины индивидуального или микроуровня (психологические и социально-психологические). В совокупности они дают общую картину такого социального феномена как бедность. Эта картина очень важна для понимания всех социальных процессов в современном мире.

Не менее важное значение она имеет как основа социального управления. Без понимания этой целостной картины не удается построить рациональную и эффективную модель социальной политики и социальной защиты общества.

Одновременно с развитием теории, развивалась и практическая работа по преодолению бедности. Она реализовывалась в социальной политике различных стран, в конкретных социальных программах, в технологиях социальной работы с различными группами населения. В зависимости от определенного этапа экономического развития, от накопленного опыта решения социальных проблем, от национальных традиций, от реального соотношения социальных групп в каждой конкретной стране вырабатывались разные модели социальной политики и социальной работы, нацеленных на преодоление бедности и ее опасных последствий и «попутчиков » (болезни, преступность и т.п.).

Каждая из стран в выработке своей модели социального развития опиралась и на свой исторический опыт. Этим обусловлены разные приоритеты и разные организационные системы в социальной работе, отличаются и технологии, и подходы к разным группам бедных.

Но есть и общие черты. Во-первых, в мире признано, что наиболее эффективными и наиболее социально адекватными являются такие формы социальной защиты и социальной помощи, которые не гасят, а наоборот стимулируют усилия каждого индивида в борьбе со своими несчастьями.

Во-вторых, все более распространяются такие подходы к решению социальных проблем, в которых общество рассматривается как единый целостный организм, в котором нет «лишних людей ». Предполагается, что социальные модели жизни, связанные с различными ценностями и установками, с различными профессиональными нормами, различные типы хозяйственной жизни - все они части современного общества, причем части равнозначные, равноценные.

Для контроля за самим процессом социального расслоения, так же как и за эффективностью социальных программ требовалось разработать систему показателей - индикаторов бедности.

Методы измерения бедности имеют свою историю как в России, так и в США. Методик существует несколько, они отличаются в разных науках (социология , экономика, политика, геополитика). Но есть сходные характеристики, которыми пользуются все науки: показатели уровня жизни, показатели социальной дифференциации, классификация групп населения, относящихся к социально незащищенным и малообеспеченным. В диссертации показано, что среди показателей социального расслоения наиболее часто используются такие показатели как квантиль (разделение населения на группы по 20 %, с последующей характеристикой их доли в национальном доходе страны), дециль (аналогичный показатель, но более дробный, соответствующий 10 % населения), реже используется коэффициент Джинни.

Применяя эти методики, мы можем сказать, что Россия остается страной с чрезвычайно высокой дифференциацией населения по имущественному признаку, причем положение нижних слоев таково, что они лишены возможности самостоятельно решить свои проблемы. Можно определенно сказать, что социальные настроения, которые называют иждивенческими, будут расти. Эти социальные группы возлагают ответственность за свои проблемы на внешние силы, прежде всего, на государство, следовательно, не смогут мобилизовать свои возможности для активного поведения в рыночной экономике.

Такое положение, когда значительная часть населения находится «за чертой бедности », а только по официальным данным это относится к 27 % граждан нашей страны, опасно критическими последствиями для всего общества. Социологические исследования подтверждают прямую зависимость нарастания преступности с ростом нищеты, растет криминализация всех форм социальных отношений во всех сферах деятельности от экономики и бизнеса до образования и здравоохранения.

Напрямую и непосредственно с бедностью как стабильным, зафиксированным долгое время состоянием, связано ухудшение медико-санитарного состояния общества - возврат тяжелых заболеваний, с которыми человечество, казалось бы, уже справилось, расширение масштабов заболеваемости сердечнососудистыми заболеваниями, соматическими, раком. Прямая связь существует между бедностью как социальным явлением и эпидемией СПИДа.

Длительное сохранение такого положения может привести к необратимым последствиям: накапливаются и закрепляются девиантные модели поведения, формируются и стабилизируются соответствующие им социальные группы, занимая все более просторные социальные ниши, общество перестает воспринимать девиантные формы поведения как таковые, оно воспринимает их не только как возможные, но и как повседневные, почти естественные, а порою и неизбежные. Разрушается с катастрофической скоростью позитивный потенциал поведения у всех слоев населения, они уже не могут действенно противостоять деструктивным формам жизни.

Каждый живой организм имеет определенные пороги, до которых сохраняется его соротивляемость, его способность очищаться, самовоспроизводиться, расти и развиваться. Это относится и к социальному организму. Мы видим, что бедность даже в самой тяжелой абсолютной форме, когда человек или семья живет на грани голода, даже такая бедность страшна не только сама по себе. Она страшна теми способами жизни, которая тянет за собой.

Народ России всегда гордился тем, что в нем были сильны тенденции общения и общности, нравственные ценности и цели. Это социальное качество в разные времена называлось и проявлялось по-разному: соборность - в русской православной культуре, народность - в смысле высокого уважения к своим истокам, историческим корням, коллективизм - это тоже форма проявления тех же качеств, но уже в недавние времена. Конечно, каждое из этих проявлений имело и свои «гримасы », бывали времена, когда соборность соседствовала с мракобесием, а коллективизм подменялся ханжеским и тоталитарным «одобрямсом ».

И все же социологические исследования и до сих пор еще фиксируют уважение нашего населения к ценностям всеобщим, стремление более чистому житью и в прямом (экологическом и гигиеническом смысле), и в переносном смысле. Трудно найти человека, который не чувствовал бы огромной нравственной усталости от того разгула «черноты » вокруг нас.

Но человек, который вынужден для того, чтобы только физически выжить, просто для того, чтобы прокормить своих детей, работать за нищенскую плату, затрачивая на этот труд все свои физические, психические, интеллектуальные, духовные силы, угасает. Он не сможет воспитать здоровых физически и психически детей, он не сможет стать частью социально адекватных отношений. Можно привести примеры конкретных людей, которые в самых нечеловеческих условиях сохраняли человеческое достоинство, высокий дух, нравственную чистоту. Но то, что возможно одному сильному человеку не под силу всему обществу.

Бедность - это способ поставить на колени не только одного человека, но целый народ.

Вместе с тем, именно научное изучение проблемы бедности позволяет сделать вывод, что ситуация в России не безвыходна.

Экономические проблемы - не единственная причина трудностей, с которыми столкнулась большая часть населения страны. Исследования показывают, что не меньшая, а возможно и большая вина лежит на политике, которая оказалась не обоснованной, не продуманной, не соответствующей возможностям страны, скорее она соответствовала интересам очень узкой части общества. Экономический кризис в большой степени углубляется недостаточно проработанной и целенаправленной, а порою - и просто ошибочной политикой. Эти просчеты наиболее жестко сказываются на положении бедных и малоимущих граждан. В свою очередь, это положение сказывается в снижении покупательного спроса населения, ограничении возможности развития отечественного производства, в нестабильности социальной ситуации,

В настоящее время есть только один путь - это путь социального партнерства. Призывы к переделу собственности никого не введут в заблуждение - это не восстановление социальной справедливости, это новая гражданская война. Но все социальные слои общества неизбежно должны понять необходимость взаимосвязи и взаимодействия в масштабах всей страны. Это не в интересах бедных только, хотя их без малого треть населения. Это и в интересах российского бизнес-класса, рабочие на предприятиях, учителя и врачи, работники культуры и искусства, служащие в учреждениях и на фирмах - все они не досадная обуза для богатых, они и есть общество, без них все это не будет существовать.

Расширение подходов к изучению бедности (цивилизационный подход, социокультурный, социально-психологический наряду с изучением экономических и социально-политических причин этого явления) приводит к пониманию бедности как социального феномена. Установки и ценности современного общества, основные принципы мотивирования труда таковы, что наиболее успешны в этом социально-экономическом пространстве индивидуумы определенной психологической ориентации, наиболее прибыльны определенные типы и виды деятельности (финансовые, например), причем это не всегда зависит от качеств и талантов отдельно взятой личности. Другие же типы деятельности (в области художественного творчества, в области науки, в социальной сфере и сфере благотворительности, в семье, воспитании детей, педагогические виды деятельности) далеко не всегда столь же доходны. И это соотношение сохраняется во всем мире.

Активная социальная политика государства, нацеленная на социальное развитие и создание социальной безопасности в обществе, в значительной степени может изменить ситуацию.

Социальная политика в современной России отличается как было сказано выше большой непоследовательностью, в ней есть стратегические цели, но нет путей их достижения, а без них любая, даже самая прекрасная цель становится утопией. Именно по этой причине постоянные сетование на хроническую нехватку финансовых средств для более рационального устройства жизни общества представляются не соответствующими действительности. Средств действительно не хватает и не хватает катастрофически, но сам этот дефицит происходит от нерационального управления страной. Повторимся - представления о том, что главной и единственной причиной всех наших бед являются причины экономические, недостаточно убедительны.

Определенно напрашивается вывод, что столь тяжелые проблемы, связанные с бедностью почти половины населения, правительство не сможет решить, пока не станет опираться на иные приоритеты, будет строить свою социальную политику на иных основах.

Во-первых, решать все вопросы из центра, даже опираясь на самые лучшие силы и кадры, даже на самые мощные политические и экономические рычаги в современных условия невозможно. Центральная власть должна вернуть себе основную функцию -выработку основ политики, определение стратегии. Она должна стать гарантом, обеспечивающим безопасность граждан, она должна определять тот предел, который отделяет общество цивилизованное от не цивилизованного.

В целом центральная власть в лице всех ее ветвей должна определять координаты развития, определять «верхнюю » и «нижнюю » границы развития общества, а не диктовать населению, какой ногой ступать в каждый последующий момент жизни. Такой диктат, присвоение себе распределительной функции - это опасный пережиток прошлого. Опасный именно тем, что позволяет «держать и не пущать », делить и распределять, карать и миловать по усмотрению чиновника, что в современных условиях России, когда не действуют ни писанные ни не писанные законы и правила, может уничтожить любое позитивное начало.

Этот «способ управления » особенно опасен для малоимущих и бедных людей, их он ставит в положение крепостной зависимости. Трудно ждать бурного экономического подъема, правового сознания, высокого интеллектуального и духовного развития от крепостных людей.

Во-вторых, в стремлении к преодолению бедности как на индивидуальном уровне, так и на уровне всей страны необходимо использовать возможности самих малообеспеченных людей. Для этого требуется создание благоприятных условий с помощью эффективной социальной политики: наименьшая бюрократизация, поддержка свободной инициативы, регионализации социальной политики, предоставление возможности создания местных общественных организаций, обладающих правом социального контроля всех видов, включая административные и экономические за деятельностью местных властей.

Итак, максимально эффективной деятельность по социальной защите населения от опасности обнищания на макроуровне может быть, если будет разработана стратегия социальной политики и приняты соответствующие ей законодательные акты, а также разработаны программы.

Максимально эффективная деятельность в этом направлении на мезоуровне (региональном) должна заключаться в создании благоприятных условий для активизации усилий населения, способного работать и зарабатывать себе на обеспеченную жизнь, т.е. помочь тем социальным группам среди бедных, которые принято считать сильными.

Для этого необходимо расширить их возможности, снять бюрократические препятствия, следовательно содействовать социальной самоорганизации населения и наделения этих общественных объединений правом получения полной информации о финансовой и производственной, управленческой и социальной деятельности местных административных органов. До тех пор, пока представители местной администрации в своей служебной карьере, в уровне зарплаты, в получении социальных и экономических льгот будут зависеть от «вертикали власти », до тех пор население будет продолжать бедствовать и уповать только на помощь из бюджета.

Наиболее эффективной в борьбе с наиболее крайними проявлениями бедности представляется социальная работа в регионах на уровне социальных групп, отдельных семей и индивидов.

Адресность помощи и поддержки, знание местных условий и возможностей выхода из сложного положения, в котором оказались клиенты социальной защиты, делает этот уровень социальной работы предпочтительным. Адресность должна предполагать не только выделение различного рода пособий и предоставление льгот. Прежде всего, она предполагает изучение такого явления как потребности самих клиентов социальной работы, самих малообеспеченных и бедных. Потребности не в предоставлении им сразу сытой и безбедной жизни, а в том, что именно необходимо им

159 для того, чтобы решать свои проблемы самостоятельно. Региональные власти должны приложить все усилия для того, чтобы эта социальная группа, самая многочисленная из всех объектов социальной работы, начала жить самостоятельно и активно. Именно в этом на наш взгляд и главное условие возрождения страны, и главный индикатор успешности ее политики.

Надо подчеркнуть, что это утверждение может быть справедливым только при условии наличия профессионально грамотных кадров, владеющих всей гаммой социальных технологий, требуются усилия для развития и укрепления образовательной базы практической социальной работы. Не менее значима для практического успеха в преодолении бедности и перехода к интенсивному развитию и активная научно-исследовательская деятельность. Особенно важно отметить необходимость мониторинговых социологических исследований, направленных на изучение потребностей людей, включая их уровень жизни, динамику их видов деятельности для того, чтобы выяснить основные пути и формы оказания наиболее эффективной поддержки сильных групп.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Поддубная, Елена Николаевна, 2002 год

1. Адресная социальная помощь. Теория. Практика. Эксперимент. / Под. ред. Римашевской Н.М. М.: Аспект-Пресс, 1999.

2. Актуальные проблемы состояния и перспектив социальной работы в России. // Вестник благотворительности. 1998, № 4.

3. Алексеева JI.C. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере. М.: Аспект, 1999.

4. Американская социология . Перспективы. Проблемы. Методы. -М.: Прогресс, 1972.

5. Антология социальной работы. В 5 т. / Сост. М.В. Фирсов. М.: Сварогъ-НВФ СПТ , 1994.

6. Баркер Р. Словарь социальной работы М., 1994.

7. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению. М.: Московский центр Карнеги, 1998.

8. Бурдье П. Социальное пространство и генезис классов. / Бурдье П. Социология политики. -М.: Socio-Logos, 1993.

9. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. М.: Юристъ, 2001.

10. Быкова С.Н., Любин В.П. Бедность по-русски и по-итальянски. Рец. на кн. Корни бедности: социальная ткань, семья и бедность в Болонье в 90-е годы. Милан, 1992.// Социс , 1993, -№ 2.

11. Вайда М. Проблема «новой элиты ». // Путь, 1992, - № 1.

12. Васильев В.А. Как наметить «черту бедности ». // Профсоюзы и экономика. -1992, № 3.

13. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

14. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. / Пер. с англ. // Под ред. Т.Шанина. М.: Аспект-Пресс, 1997.

15. Витек К. Проблемы семейного благополучия. М.: Прогресс, 1988.

16. Волчкова Л.Т., Минина В.Н. Стратегии социологического исследования бедности.// Социс, 1999, - №1.

17. Гиляровский В.А. Москва и москвичи. М.: Художественная литература, 1982.

18. Глазьев С. Грядет ли новый финансовый кризис в России? // Вопросы экономики, 2000, - № 6

19. Гордон Л.А. Область возможного. Варианты социально-политического развития России и способность российского общества переносить тяготы переходного времени. М., 1995.

20. Гордон JI. А. Четыре рода бедности в современной России.//Социс, 1994,-№4.

21. Гофман А.Б. Ле Пле Фредерик Гийом. / Современная западная социология. М.: Политиздат, 1990.

22. Григорьева С.А. Под защитой общества. М.: Аспект, 2000.

23. Грищенко Н. Что такое социальное государство? // Профсоюзы,1997, -№ 12.

24. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. М.: СТИ , 1997.

25. Дашкина А.Н. Общество «социального благосостояния » в Европе и модели социальной поддержки населения. /Возведение 2мостов» сотрудничества между Россией и ЕС в развитии социальных служб накануне нового тысячелетия. Москва - Пенза - Самара, 1999.

26. Деготь Б.А., Шубина И.И. Российское законодательство о социальной защите населения. М.: Высшая школа, 1998. Дегтярев Г.П. Кадровое обеспечение социальных служб. // Пенсия,1998, №5.

27. Дегтярев Г.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите. // Пенсия. 1998, - № 3.

28. Дмитриева В.Д. Милосердие в наших душах. М.: Приор, 2001.

29. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 1998 год. М., 1998.

30. Дубинский В.И. Социальная работа в Германии. М.: ГАСБУ, 1996.

31. Дымнич Т.С. Региональная модель социальной защиты населения (на примере Московской области). /Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд.социол. наук. М., 1999.

32. Дюркгейм Э. О разделении труда. Метод социологии . М.: Наука, 1991.

33. Ерасов Б.С. Социальная культурология. М.: Аспект-Пресс, 2000.

34. Жуков В.И. Российские реформы: социальные итоги и потенциал развития. //Социальная работа: теория, технология, образование. 1996, № 1.

35. Жуков В.И. Реформы в России, М.: Союз, 1998.

36. Жуков В.И. Современный мир и Россия в условиях глобализации,- М.,2001.

37. Журавлев Г.Т. Москва и Россия. Уровень жизни населения. М.: Изд-во МГУ , 2000.

38. Зарубежные социальные программы института социальной работы. // Российский журнал социальной работы. 1998. - 1/7.

39. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М., 1997.

40. Заславская Т.И. Бизнес- слой российского общества: сущность, структура, статус. // Социс. 1995, № 3.

41. Зимняя И. А. Социальная работа как профессиональная деятельность. // Социальная работа. 1992. - вып. 2.

42. Зомбарт В. Буржуа. Этюды по истории духовного развития. М.: Наука, 1994.

43. Иванова Е.В., Иванова Ж.Е. Зарубежный опыт социальной работы в рамках российской благотворительности. М.: АСМИ, 2000.

44. Кабышев О.А. Пособия, компенсации, льготы матери и ребенку. -М.: Приор, 1999.

45. Как лучше помочь бедным. // Социальное обеспечение, 1994, -№ 1.

46. Капицын В.М. Социальная политика и право: сущность и взамозависимости. //Российский журнал социальной работы. 1998, - № 8.

47. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра. // Человек и труд. 2001, №6.

48. Ким Кюнг Хи. Место и роль социальных программ в политике Республики Корея в области социального обеспечения (Автореф. дисс. .)М., 2001.

49. Киргута А.Я., Шевяков А.Ю. Социально-экономическая дифференциация, реальный уровень жизни и уровень бедности семей Российской Федерации. М.: Слово, 1996.

50. Ключевский В.О. Исторические портреты. М.: Наука, 1990.

51. Колков В.В. Функционирование системы социальной безопасности (обеспечение основ безопасности жизнедеятельности индивида и общества). Уч. пособие. М., 1997.

52. Корчевская Л.И., Турбина К.Е. Страхование от А до Я. М.: Инфра-М, 2000.

53. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века). М.: Деловая книга - Академический Проект, 2002.

54. Култыгин В.П. Ранняя британская социология. Лекции по истории социологии. Вып. 3. М., 1992.

55. Лебедева Л.Ф. Проблемы бедности в США и России: Стратегия социальной политики. Институт США и Канады РАН . М., 1997.

56. Леви-Строс К. Структурная антропология. М.: Главная редакция восточной литературы, 1983.

57. Лекции по технологии социальной работы: в Зх ч. / под ред Е.И. Холостовой . М.: СТИ, 1998

58. Либоракина М.И. Адресная социальная поддержка населения: Уровень местного самоуправления. Выпуск 1. М.: Фонд «ИЭГ»,1998.

59. Лучкина Л.С. О бедности и определении прожиточного минимума. -М.: Международные отношения, 1995.

60. Магун В. Трудовые ценности российского населения. // Вопросы экономики. 1991, - № 1.

61. Маркс К. Капитал. Т. 1. / Маркс К., Энгельс Ф. Собр. Соч., изд. 2-е, т. 23.

62. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. Учебное пособие. М.: СТИ, 1998.

63. Месарович М., Мако Д., Такахара Я. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Прогресс, 1973.

64. Мид М. Культура и мир детства. М.: Главная редакция восточной литературы, 1988.

65. Можина М.А., Овчарова Л.Н. Борьба с бедностью: повышение эффективности социальной политики. М.: Интерцентр, 1999.

66. Муздыбаев К. Экономическая депривация, стратегия ее преодоления и поиск социальной поддержки. СПб.: СПб филиал ИС РАН, 1997.

67. Муздыбаев К. Переживание бедности как социальной неудачи: атрибуция ответственности, стратегии совладания и индикаторы депривации. М.: Прогресс, 2001.

68. Нестеренко А. Переходный период закончился. Что дальше? // Вопросы экономики. 2000, - № 6.

69. Нуреев Р. Теории развития: институциональные концепции становления рыночной экономики. // Вопросы экономики. 2000, -№6

70. Об экономическом и социальном положении Московской области.М., 2002.

71. Овчарова Л.Н., Прокофьева Л.М. Трансформация социальной сферы и социальная политика. М.: Аспект-Пресс, 1999.

72. Осипова Е.В. История развития трудотерапии в Великобритании./ Трудотерапия в Великобритании и Франции. М.: Tacis, 2000.

73. Основы социальной работы: Учебник./ Отв.ред. П. Д.Павленок.-М.: 2000.

74. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. М.: ИНФРА-М, 2001.

75. Павленок. П.Д. Введение в профессию "социальная работа": курс лекций. М.: ИНФРА-М, 1998.

76. Павлов B.C. Социальное страхование и социальное обеспечение в России. М.: Финансы и кредит, 1996.

77. Першиц А.И., Монгайт A.JL, Алексеев В.П. История первобытного общества. М.: Высшая школа, изд. 2-е перераб. и доп., 1974.

78. Петрушина JI. Обитель милосердия. // Божий мир. Осень - 1999.

79. Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2-х томах. М.: Soross, 1996.

80. Постернак А.В. Очерки по истории общин милосердия. М.: Издательство «Свято-Димитриевское училище сестер милосердия», 2001.

81. Проблемы бедности в США и России: стратегия социальной политики. М., 1997.

82. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. 2-е изд., М.: Аспект - Пресс, 1996.

83. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций. М.: Аспект-Пресс, 2000.

84. Радаев В.В. Работающие бедные: велик ли запас прочности. // Социс, 2000, №8.

85. Ратников В.П. Социальная справедливость и рыночные отношения.// Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М.: ИСР, 1992.

86. Рахманов В. Критерии бедности. //Социальная защита, 1993, -№8.

87. Ржаницына JI.C. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М.: Профиздат, 1991.

88. Рожков В.П. От социальных льгот и пособий к единой системе адресной государственной социальной помощи. // Актуальные проблемы теории и технологии социальной работы. М.: СТИ, 2000.

89. Ромашов О.В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения. // Социс, 1993, - №1.

90. Российская и мировая история в таблицах. (Автор-составитель Ф.М.Лурье. Спб.: Каравелла, 1995.

91. Российская энциклопедия социальной работы./Под ред. Панова A.M. и Холостовой Е.И. В 2-х тт. М.: ИРС , 1997.

92. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. М.: Наука, 1994.

93. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. Люди и реформа. М.: Аспект-Пресс, 1998.

94. Свод этнографических понятий и терминов. Социально-экономические отношения и соционормативная культура. М.: Наука, 1986.

95. Системный подход в социальной работе Методологический семинар. / Сост В.В. Колков. М., 1997.

96. Сишон М. Система социальной защиты населения России в условиях многостороннего кризиса. -М.: Аспект, 2000.

97. Словарь-справочник по социальной работе. / Под. ред. д-ра ист. наук, проф. Е.И.Холостовой. М.: Юристъ,1997.

98. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994.

99. Современная западная социология. М.: Политиздат, 1990.

100. Сонина В.А. Государственная политика в сфере социальной защиты населения. М.: Приор. 1996.

101. Сорвина А.С. Социальная защита и социальная работа: проблемы взаимосвязи. / Актуальные проблемы теории и технологии социальной работы. М.: СТИ, 2000.

102. Социальная работа: опыт и проблема подготовки специалистов. -М„ 1997.

103. Социальная работа и подготовка социальных работников в Великобритании, Канаде, США М., 1992.

104. Социальная сфера России. Данные Госкомстата РФ. М., 1996.

105. Социально-экономическое положение России. М., 1997.

106. Социальное обслуживание и социальная работа за рубежом. -М. : ИСР, 1994.

107. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Издательство политической литературы, 1992.

108. Социально-экономическое положение России. М., 1997.

109. Социология. Учебник. / Отв. ред. П.Д.Павленок. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг », 2002.

110. Сперанский С. К истории нищенства в России. Спб., 1887.

111. Справка о мониторинге социально-экономического потенциала населения в регионах России на начало 1994 г. //Бюллетень, 1995, -№ 1.

112. Сычева B.C. Измерение уровня бедности: история вопроса. // Социс, 1996,-№6.

113. Теория и методика социальной работы. / Под ред И.Г. Зайнышева. 4.1-2. - М.: Союз, 1994.

114. Теория и практика социальной работы. Учебник. / Под ред. проф. Е.И.Холостовой. -М.: Юристъ, 1999.

115. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Павленка . М.: ГАСБУ, 1993. вып. 1, 1995 - вып 2.

116. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. М., 1995.

117. Тойнби А. Дж. Постижение истории. М.: Прогресс. 1991.

118. Топчий JI.B. Кадровое обеспечение социальных служб. М.: Владос, 1998.

119. Уткин А.И. Мировой порядок XX века,- М.: Алгоритм, 2000.

120. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей ». От 19 мая 1995 года, № 81 ФЗ.

121. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях » от 7 июня 1995 г.

122. Федеральный закон «О вынужденных переселенцах » от 20 декабря 1995 года№ 202-ФЗ.

123. Федеральный закон «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 15 апреля 1996 года № 47.

124. Федеральный закон «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996 года № 739.

125. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации » от 15 октября 1997 года № 134 ФЗ.

128. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования » от 16 июля 1999 года, № 165-ФЗ.

129. Федеральный закон «О государственной социальной помощи » от 17 июля 1999, № 178-ФЗ.

130. Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации » от 17 июля 1999 года № 340- ФЗ.

131. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации » от 17 июля 1999, № 36 ФЗ.

132. Федеральный закон «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 2 августа 1999 года № 887.

133. Федеральный закон «О потребительской корзине » от 20 ноября 1999 года, №201-ФЗ.

134. Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: Владос, 1999.

135. Фромм Э. Человек для самого себя. / Фромм Э. Психоанализ и этика. М.: ООО «Издательство АСТ-ЛТД», 1998.

136. Холостова Е.И. Становление теории социальной работы. М.: СТИ, 1999.

137. Холостова Е.И. Социальная политика. М.: 2000.

138. Холостова Е.И. Развитие социальной работы в современной России. /Возведение мостов сотрудничества между Россией и ЕС в развитии социальных служб накануне нового тысячелетия. Самара -Пенза Москва, 2000.

139. Цыганкова О. Эффективность социальной поддержки. // Вестник благотворительности,- 2000, № 12.

140. Чернина Н. Бедность как социальный феномен российского общества. // Социс, 1994, - № 3.

141. Чернобаева А.Ю. Источники научной информации в современном обществе./ Актуальные проблемы теории и технологии социальной работы. М.: СТИ, 2000.

142. Чорбинский С.И. Социальная работа и социальные программы в США. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1992.

143. Шесть мощных сил, меняющих лицо мира. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал Федерального собрания Парламента РФ, 2001, № 1.

144. Энгельс Ф. Развитие социализма от утопии к науке. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. изд. 2-е, т. 19. М., 1961.

145. Энциклопедия социальной работы. В 3-х т. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993-1994.

146. Ядов В.А. Россия как трансформирующееся общество: резюме многолетней дискуссии социологов. / Куда идет Россия? Власть. Общество. Личность. М., 2000.

147. Якушев Л.П. Социальная защита. Учебное пособие. М.: Изд-во ред. журнала «Пенсия », 1998.

148. Ярошенко С. Теоретические модели бедности.//Рубеж: Альманах социальных исследований. 1996, № 8-9.

149. Ярыгина Т. Бедность в богатой России. // Общественные науки и современность. 1994, № 2.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.