Механизм функционирования рынка. Рыночное решение основных экономических проблем. Преимущества и недостатки рыночного механизма. Достоинства и недостатки рыночной экономики

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное агентство по образованию РФ

Калмыцкий государственный университет

Институт экономики и права

Основные экономические проблемы и способы их решения

Выполнил:студент 2 курса 209гр.

Специальность: юриспруденция

Минькеев О.Д.

Проверил: Кекеева З.О.

г. Элиста 2009

Введение

1. Основные экономические проблемы

1.1 Потребности и их классификация

1.2 Экономические ресурсы

1.3 Необходимость и цели государственного регулирования экономики

1.4 Способы решения экономических проблем в рыночной экономике

Заключение

Введение

Экономика как наука существует уже почти две с половиной тысячи лет, со времен проявления трудов великих греков - Ксенофонта и Аристотеля, посвященных проблемам хозяйства. Примерно в это время в ряде регионов мира уже сложились достаточно развитые товарно-денежные отношения, поэтому появилась возможность выявления и анализа закономерностей, присущих рыночной экономике. И уже с тех самых пор одним из основных вопросов экономической теории признается вопрос о сущности и происхождении ценности благ и о рыночной цене как форме собственности.

В рыночной системе действуют специфические стимулы и принципы хозяйствования, основанные на свободе выбора профессиональной деятельности, выбора ресурсов, технологий, свободе выбора для каждого покупателя. Рыночная система и выбор органически взаимосвязаны друг с другом.

Но рыночная система не способна эффективным образом удовлетворять коллективные или общественные потребности населения, т.е. рынок не создает общественных товаров и не может самостоятельно нейтрализовать внешние эффекты. Общественные товары - это товары, для которых характерны такие признаки, как всеобщая доступность, неделимость и равенство в потреблении, а также неисключаемость из потребления.

Такие общественные блага, как национальная оборона, контроль за загрязнением окружающей среды, борьба с инфекционными заболеваниями, общее водоснабжение, не могут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянии обеспечить их производство в требуемых объемах. Расхождения между частными и общественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечением общественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем.

1 . Основные экономические проблемы

Основной проблемой экономики являются:

Что? Какие из возможных товаров и услуг должны производить в данной экономической системе и в определенный период времени.

Как? При какой комбинации производственных ресурсов, с использовании какой технологии должны быть произведены выбранные из возможных вариантов товаров и услуг.

Для кого? Кто будет покупать выбранные товары и услуги, оплачивать их, извлекая при этом пользу.

1.1 Потребности и их классификация

Потребности человека можно определить как состояние неудовлетворенности, или нужды, которое он стремится преодолеть. Потребности человека не остаются неизменными они развиваются по мере эволюции человеческой цивилизации.

Потребности так же можно определить с точки зрения пессимиста и оптимиста. Пессимист под экономическими потребностями обычно подразумевает недостаток чего-либо необходимого для человека, фирмы, общества в целом (при этом речь идет об обеспечении жизнедеятельности). Оптимисты же определяют экономические потребности как внутренние мотивы, побуждающие к экономической деятельности.

Классификация потребностей отличается огромным разнообразием. Потребности, подлежащие удовлетворению, делятся на конечные (предметы потребления) и промежуточные (средства производства).

Конечные потребности - это потребности самого человека как биосоциального существа. Их можно назвать еще личными потребностями. В результате их удовлетворения воссоздается сам человек. Блага, удовлетворяющие конечные потребности, получили название предметы потребления. Это пища, одежда, жилье и т.д. В результате потребления эти блага потребляются и выходят из экономического оборота.

Промежуточные потребности только опосредовано связаны с самим человеком. Это потребности хозяйственных структур. Их удовлетворение служит к созданию новых благ. Поэтому такие потребности считают производственными, а блага их удовлетворяющие - средствами производства. В процессе потребления этих благ они не уничтожаются, а преобразуются и в дальнейшем служат для удовлетворения других промежуточных или конечных потребностей. Как правило, блага, необходимые для удовлетворения потребностей человека, в готовом виде не существуют. Их необходимо создавать, производить, использую при этом те ресурсы, которыми люди обладают.

Но экономистами часто используется несколько другая классификация. Согласно этой классификации выделяют три вида потребностей:

1. Материальные и физиологические потребности, связанные с нормальным функционированием человека как живого организма.

2. Духовные потребности.

3. Социальные потребности, связанные с потребностями в общении.

Между возникающими потребностями и степенью их удовлетворения существует взаимосвязь. Удовлетворение потребностей ведет к их возрастанию:

· Раскрываются «более высокие» уровни потребностей.

· Появляются стремление к большему удовлетворению (качественному и количественному) уже существующих потребностей.

В своей совокупности все потребности в практическом смысле неутолимы или безграничны. Это значит, что потребности полностью удовлетворить невозможно. Это называется закон возрастающих потребностей.

1.2 Экономические ресурсы

Экономические ресурсы ограниченны, или редки. Под экономическими ресурсами подразумеваем все природные, людские и произведенные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и услуг. Все это включает широкий круг объектов: фабричные и сельскохозяйственные строения, всякого рода оборудование, инструменты, машины, используемые в производстве промышленных товаров и продуктов сельского хозяйства; разнообразные средства транспорта и связи; бесчисленные виды труда; наконец, последнее - землю и всевозможные полезные ископаемые. Экономисты подразделяют их на материальные ресурсы - землю, или сырьевые материалы, и капитал - и человеческие ресурсы - труд и предпринимательская способность.

· Земля - экономист вкладывает в понятие «земля» гораздо больший смысл, чем большинство людей. Понятие «земля» охватывает все естественные ресурсы - все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе. В эту широкую категорию входят такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождение минералов и нефти, и водные ресурсы.

· Капитал - понятие «капитал» охватывает все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машин, оборудования, фабрично-заводские, складские сооружения, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и в доставке их конечному потребителю.

· Труд - это емкий термин, который экономист употребляет для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применяемых в производстве товаров и услуг.

· Предпринимательская способность - особый человеческий ресурс. Предприниматель выполняет четыре взаимосвязанные функции:

1. берет на себя инициативу по соединению ресурсов - земли, капитала, труда в единый процесс производства товаров и услуг. Предприниматель является одновременно движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие ресурсы для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.

2. Выполняет трудную задачу принятия основных решений по ведению бизнеса, то есть тех нерутинных решений, которые и определяют направление деятельности коммерческого предприятия.

Является новатором, тем, кто вводит в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или новые формы организации бизнеса.

3. Является человеком, идущим на риск. Это следует из внимательного изучения остальных трех его функций. В капиталистической системе прибыль предпринимателю не гарантирована. Вознаграждение за утраченное им время, усилия и способности могут оказаться заманчивые прибыли или убытки, и в конце концов - банкротство. Короче говоря, предприниматель рискует не только своим временем и деловой репутацией, но и вложенными средствами - своими или своих компаньонов либо акционеров.

Поскольку данные виды ресурсов - земля, труд, капитал и предпринимательская способность - должны соединиться, чтобы произвести товары и услуги, мы называем эти ресурсы факторами производства.

Все экономические ресурсы, или факторы производства, обладают одним общим коренным свойством: они редки или имеются в ограниченном количестве.

1.3 Необходимость и цели государственного регулирования экономики

Необходимость вмешательства государства в экономику вытекает, с одной стороны, из особенностей функционирования самой рыночной системы, неспособной справиться с решением ряда важных проблем и ситуаций (провалы рынка), с другой стороны, из усиления целостности современных общественных систем, требующей институционального представления общих для всех субъектов интересов. Последнее оказывается особенно значимым в условиях современной НТР, перехода к постиндустриальной цивилизации и резкого усиления интернационализации экономической жизни.

Каковы же конкретные причины возможного вмешательства государства в экономику?

В первую очередь следует признать роль государства в сохранении и поддержании самой рыночной среды. Именно государство посредством правового регулирования обеспечивает установление и соблюдение "правил игры" основных экономических агентов, законодательно определяет и защищает права собственников, содействует сохранению конкурентных начал в экономике, пресекает формы недобросовестной конкуренции, регламентирует многие стороны экономической деятельности и т.д. Государство обеспечивает нормальное функционирование денежной системы, что особенно важно в условиях отказа от золотого стандарта. Элементы принуждения, которые неизбежно присутствуют в правовом регулировании, на первый взгляд, ограничивают свободу реализации и первенство частных интересов, которые обоснованно считаются фундаментом рыночной экономики. На самом же деле, принуждение оказывается способом снижения трансакционных издержек (Р. Коуз) - издержек ведения переговоров, получения достоверной информации, издержек рискованных действий частных структур, которые были бы исключительно велики при отсутствии государственного контроля и гарантий. Такое принуждение осуществляется государством в интересах всех основных экономических субъектов и общества в целом. Но, в свою очередь, если издержки государственного управления оказываются выше трансакционных издержек, это повод для ухода государства из соответствующих сфер.

Следующей важной причиной вмешательства государства в рыночную систему саморегуляции является неизбежная для рынка тенденция к монополизации, вытекающая из законов конкуренции, концентрации и централизации капитала. Неоднозначность последствий монополизации (с одной стороны, рост цен, издержек, сокращение объемов производства, нерациональное распределение ресурсов и доходов, в ряде случаев невосприимчивость к НТП; с другой стороны, снижение затрат за счет эффекта масштаба, заинтересованность в научных исследованиях и финансовые возможности проведения последних, способность прорыва на мировые рынки) создает и весьма противоречивое отношение государства к оценке деятельности монополий. Это находит выражение в различии национальных антитрестовских законов: наиболее жесткое отношение к монополиям в США, европейские страны и Япония подходят к проблеме более терпимо, во многом из-за необходимости содействия национальным фирмам в их закреплении на мировых рынках. Именно в той мере, в какой монополия является разрушительной для хозяйственной системы, она становится объектом государственного воздействия - через законодательное ограничение и пресечение монопольной деятельности (регулирование цен, раздел фирм), через поощрение конкуренции, содействие созданию новых предприятий, осуществление политики открытой экономики.

Причиной участия государства в экономической жизни общества является также проблема внешних эффектов (экстерналий). Под внешними эффектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок. Классическими примерами таковых являются многочисленные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды (отрицательные внешние эффекты), выгоды, получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей (положительные внешние эффекты). С точки зрения теории микроэкономики в случаях внешних эффектов наблюдается неоправданное отклонение кривых спроса и предложения соответствующих благ (и точки равновесия) от необходимого положения. При отрицательных внешних эффектах кривая рыночного предложения, основываясь на частных издержках фирм, не учитывает часть издержек общества (потери третьих лиц), в силу чего объем производства и потребления благ завышается, цены занижаются и, следовательно, наблюдается избыточное, неоплаченное и неэффективное использование части ресурсов. В случае положительных экстерналий (при преобладании рыночных отношений в сферах образования, здравоохранения, культуры) ситуация обратная: наличие неоплачиваемых выгод занижает платежеспособный спрос на товары и услуги, объем их производства и потребления, а также цены оказываются меньше необходимых обществу, ресурсы в отрасли недопотребляются. Проблема отрицательных экстерналий, как показывает теория, могла бы быть решена чисто рыночным путем (в случае нулевых трансакционных издержек), но при одном важном условии - точном выявлении всех прав собственности на все ресурсы (в том числе на чистый воздух, незагрязненную воду водоемов и проч.). Эта идея сформулирована в теореме Коуза-Стиглера: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки (учитывающие упомянутые издержки "третьих лиц") будут равны. Однако сложность как раз и состоит в том, что либо нулевые трансакционные издержки невозможны, либо сложно установить и распределить права собственности. В силу этого вмешательство государства в такие ситуации оказывается неизбежным. Оно осуществляется различными способами. С помощью политики налогов, штрафов, прямых запретов искусственно увеличиваются издержки фирм, и смещается кривая отраслевого предложения, тем самым отрицательные эффекты снижаются, ресурсы перераспределяются в оптимальном направлении. Использование дотаций, субсидий, бесплатного предоставления товаров и услуг государством расширяет использование ресурсов, производство и потребление благ в отраслях с положительными внешними эффектами. Таким образом, государство и в этом случае "подправляет" рыночный механизм, способствует росту эффективности экономической системы, хотя следует признать, что полностью устранить внешние эффекты по ряду причин не удается.

Еще одной оправданной причиной вмешательства государства в экономику является необходимость производства так называемых общественных благ. Общественными благами в экономической теории называются блага, обладающие следующими основными свойствами: неисключаемостью - блага не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы не предоставить их в распоряжение других людей, неконкурентностью - будучи предоставлены одному лицу могут быть предоставлены другим без дополнительных издержек. Производство и предложение таких благ частными фирмами оказывается невыгодным, если вообще возможным: большинство людей будет пользоваться такими благами бесплатно, возникнет проблема "зайцев".

К "чистым" общественным благам, для которых в полной мере применимы указанные свойства, можно отнести национальную оборону, услуги маяков, уличное освещение и др. Некоторые блага характеризуются частичным отсутствием свойств исключения и конкурентности - это "квазиобщественные" блага: охрана общественного порядка, общественные парки, дороги и проч. Иногда к таким благам относят также образование, медицину, отрасли культуры, хотя это скорее частные блага с высокими положительными внешними эффектами. Общественные блага в силу их свойств производятся либо государством, либо фирмами-подрядчиками государства и предоставляются в пользование бесплатно, финансируются за счет средств госбюджета. Но при этом весьма сложной проблемой является определение объемов производства благ и соответствующих затрат ресурсов, традиционный рыночный механизм выявления равновесных объемов и цен здесь не срабатывает.

Требует участия государства также проблема распределения доходов. Рыночный механизм, как известно, очень жесток и не способен, да и не должен решать вопросы социальной справедливости, гарантировать определенный стандарт благосостояния в соответствии с требованиями современного демократического общества. Государство корректирует данную ситуацию с помощью инструментов фискальной политики: налогов, трансфертов и др.

Все указанные факторы вмешательства государства в экономику относятся скорее к микроэкономике, так как характеризуют проблемы отдельных рынков. Но существуют и собственно макроэкономические ситуации, требующие государственного регулирования. Причем в отношении последних противоречивых суждений значительно больше, чем в отношении микроэкономических. Эти проблемы могут быть интерпретированы как проявления нестабильности экономики.

Во-первых, это касается инфляционных процессов, обладающих, как известно, весьма разрушительным действием на хозяйственные системы. Как показывает практика развитых и развивающихся стран, высоким антиинфляционным действием обладают денежно-кредитная политика (ограничение денежной массы), фискальная политика (сокращение дефицита государственного бюджета), структурная политика, антимонопольная политика и др. Борьба с инфляцией оказывается часто важнейшей задачей стабилизации, без которой дальнейшее развитие экономики немыслимо. Такая стабилизация иногда дается очень дорого, сопровождаясь большим или меньшим экономическим спадом, ростом безработицы и другими неблагоприятными последствиями.

Требует государственного вмешательства и существование безработицы. Высокий ее уровень, превышающий естественную норму, недопустим в хозяйственной системе как по чисто экономическим причинам (потери ВНП), так и по социально-политическим: низкие доходы, малообеспеченность, высокая заболеваемость и смертность, общественная конфликтность; наконец, это нарушение определенных демократических прав и свобод. Политика приведения безработицы к ее естественному уровню и поддержания последнего также сопряжена с многими проблемами: возможным дефицитом госбюджета, инфляцией, так как требует стимулирования производства, выплаты социальных пособий, затрат на создание и эффективную работу служб занятости и т.д.

Усиление интернационализации экономики порождает еще одну макроэкономическую заботу государства - равновесие платежного баланса страны. Как будет показано в следующей главе, несбалансированность внешнеэкономических связей (прежде всего дефицит платежного баланса) может создавать много неблагоприятных ситуаций, ухудшать состояние национальной экономики, усиливать ее зависимость от внешнего мира, требовать сложных и болезненных макроэкономических корректировок. Поэтому государство проводит ту или иную политику по кратко - и долгосрочному балансированию платежей страны, прибегая в ряде случаев к экстренным мерам внешнеэкономической политики (см. гл. 18).

Необходимость стимулирования экономического роста как основы общественного прогресса - еще одна возможная причина государственного регулирования экономики. Рыночная система, как показывает история, достаточно часто дает сбои в этом вопросе. Политика экономического роста, осуществляемая правительствами, включает в себя, в частности, содействие структурной перестройке экономики, научно-техническому прогрессу, реализации инвестиционных государственных программ, антициклическое регулирование. Она требует грамотной денежно-кредитной и фискальной политики, но весьма часто сопряжена с неблагоприятными последствиями, такими как инфляция, структурная безработица, дефицит платежного баланса, особенно в краткосрочном периоде.

В настоящей главе нет необходимости подробно останавливаться на способах решения государством тех или иных макроэкономических проблем -они достаточно подробно освещены выше, в других главах.

Обратим внимание на другое - названные причины макроэкономического регулирования фактически задают возможные цели такового, и эти цели могут быть не только взаимодополняющими, но и противоречивыми.

Достижение одной цели, как правило, и это уже показано, сопровождается ухудшением состояния экономики в каком-либо ином направлении, например, при стремлении обеспечить полную занятость может вырасти инфляция, и наоборот, борьба с инфляцией потребует как минимум на некоторое время забыть об экономическом росте и т.д. Такое своеобразное положение дел получило в экономической литературе весьма точное название - магический четырехугольник. "Углами" этого четырехугольника и являются такие цели как: стабильность цен, эффективная полная занятость населения, равновесие платежного баланса и обеспечение экономического роста. Все это, безусловно, усложняет эффективное регулирование государством экономики, так как требует выделения приоритетных целей и определенных жертв. Хорошо, если реально страна находится перед необходимостью решения только одной задачи, допустим, устранения высокой инфляции или дефицита платежного баланса, тогда потери могут быть незначительны. Другое дело, если все проблемы магического четырехугольника "наваливаются" одновременно и весьма сильно: и экономически, и политически решать их оказывается чрезвычайно сложно, так как выбор приоритетов может быть крайне болезненным для общества и ведет к обострению социально-экономической ситуации. Именно такое положение вещей весьма характерно для стран с переходной экономикой и многих развивающихся государств.

Рассмотренные причины вмешательства государства в экономику, как уже было отмечено, одновременно определяют и его основные цели: сохранение конкурентной среды, стабильность цен, экономический рост и т.д. Эти цели, безусловно, можно уточнять, строя своеобразное дерево целей, выявлять характер связей внутри этой системы. Следует также выделить и конечную цель государственного регулирования - содействие повышению эффективности социально-экономической системы и росту благосостояния граждан. Конкретные цели регулирования для той или иной страны в тот или иной период времени определяются уже исходя из анализа существующего положения в экономике и с учетом ряда неэкономических факторов, прежде всего политического характера. Трудности такого анализа, противоречия политических отношений, разнообразие трактовок ряда проблем различными экономическими школами делает этот процесс чрезвычайно сложным. Но это не может отменить необходимость вмешательства в экономическую систему со стороны государства. В результате такого взаимодействия рынка и государства и формируется смешанная экономика. В этой экономике принцип распределения полномочий между двумя механизмами регулирования может быть обозначен достаточно просто: рынок - насколько возможно, государство - насколько необходимо, но сама степень такой необходимости трактуется весьма различно.

А теперь обратимся к методам и механизмам участия государства в экономике, значительная часть которых также была рассмотрена в предыдущих главах. Наша задача - систематизировать эти знания, причем в основном безотносительно конкретных целей регулирования, поскольку большинство методов достаточно универсальны.

1.4 Способы решения экономических проблем в рыночной экономике

Под методами государственного регулирования экономики мы будем понимать специфические для государства как общественного института способы достижения поставленных целей.

Весьма условно все методы можно разделить на две основные группы - административные, базирующиеся в основном на элементах принуждения, ограничения экономической свободы субъектов, и экономические, ориентированные на включение механизмов их личной заинтересованности, хотя все методы, будучи способами государственного воздействия, реализуются посредством ряда административных актов. Сразу следует отметить, что оптимальное соотношение между административными и экономическими методами определить очень сложно. Ясно, что в основе такой пропорции важнейшим будет тот же принцип экономической выгоды (но не только он): если административные способы оказываются эффективнее, следует отдавать предпочтение им, если экономические - надо пользоваться именно ими, хотя расчеты подобного рода непросты. В целом, поскольку современная смешанная экономика базируется именно на рынке, то государство в первую очередь ориентировано на использование инструментов экономического характера, в большей степени гарантирующих фундаментальные ценности демократического общества, в первую очередь, экономическую свободу.

Какими же конкретно способами воздействия на экономику располагает государство?

Во-первых, это правовая система. Государство посредством законов устанавливает основные правила, по которым функционирует экономическая система, определяет сферы и методы незаконной деятельности. Нет практически ни одной сферы экономической жизни, которая в той или иной степени не подвергалась бы правовому регулированию - начиная от производства благ и услуг, их распределения до, в определенной степени, потребления.

Вторым методом государственного вмешательства следует упомянуть государственную собственность (в том числе на ресурсы и капитальные объекты) и государственное предпринимательство. Будучи собственником, государство берет на себя ответственность и риски за управление соответствующими системами в интересах общества в целом. Как правило, чаще всего объектами такой собственности становятся либо чрезвычайно значимые для хозяйства системы (природного или искусственного характера), эксплуатация или создание которых требует больших затрат; убыточные отрасли, поддержание которых считается необходимым в силу тех или иных причин; производство общественных благ; новые наукоемкие производства, непривлекательные поначалу для частного бизнеса в силу высоких рисков.

В этом списке могут быть электроэнергетика, атомная промышленность, системы связи, морской, железнодорожный, авиационный транспорт, угольная промышленность, академическая наука, учреждения образования, культуры, здравоохранения, месторождения полезных ископаемых, природные заповедники, леса, воды и проч.

Конкретный набор объектов государственной собственности, характер и способы управления ими вытекают из состояния экономики и целей, стоящих перед государством. Изменение этих факторов весьма часто связано с процедурами национализации либо приватизации, методы осуществления которых также различны и трудны.

В-третьих, государство в своей экономической деятельности опирается на налоговое регулирование, как минимум, две основные функции налогов - фискальная и стимулирующая - способствуют достижению разнообразных целей - от содействия инвестициям, экономическому росту, занятости, уравновешиванию платежного баланса и др., до социальных - обеспечение стандартов жизненного уровня, принципов справедливости. При этом сама налоговая система именно в силу многообразия направлений ее применения не может быть универсальной и должна меняться при появлении новых приоритетов экономического развития и быть непротиворечивой, сбалансированной.

В-четвертых, следует признать чрезвычайно высокую значимость направлений, способов расходования бюджетных средств государством. Размеры выделяемых финансовых средств отраслям, регионам, сферам непроизводственной и социальной деятельности в очень значительной степени могут содействовать их развитию либо, наоборот, свертыванию. Государственные расходы могут вызывать экономический рост, либо сдерживать его, ускорять НТП и структурную перестройку экономики, либо приводить к деиндустриализации при значительных дефицитах бюджета, содействовать прорывам в мировую экономику, либо консервировать отсталость национальной экономики. И здесь очень важно вспомнить о приоритетах целей экономической политики, так как размеры государственных расходов ограничены, а дефицит бюджета следует поддерживать в разумных пределах - 5 - 6% ВВП.

Следующим инструментом государственного регулирования является денежно-кредитный механизм: воздействие на экономику посредством изменения учетной ставки процента, норм обязательных резервов и операций на открытом рынке. Влияние на экономику в данном случае, оказывается, через деньги - своеобразную кровеносную систему экономического организма. Такое воздействие осуществляется, прежде всего, в целях достижения стабильности цен, поощрения инвестиций, антициклического регулирования, стабилизации платежного баланса и др.

Необходимость форсирования экономического роста создала также такой специфический инструмент государственного воздействия на экономику (на воспроизводственный процесс), как ускоренная амортизация оборудования, способствующая быстрому обновлению техники и создающая дополнительный спрос.

В современной смешанной экономике весьма распространены и успешно применяются методы прогнозирования и индикативного планирования, а также программирования экономики. Они позволяют сконцентрировать усилия частного бизнеса и государства для реализации каких-либо значимых для национальной экономики целей и выполнения крупных программ (региональных, структурных, научно-технических, отраслевых, внешнеэкономических). Планы и программы, как правило, имеют долгосрочный характер, не являются директивными, но обладают высокой степенью эффективности, поскольку опираются на весь комплекс мер стимулирующего характера, осуществляемый государством.

Особо следует отметить специфические методы регулирования государством внешнеэкономических связей (подробнее см. гл. 18). Это и воздействие на валютный курс, и платежный баланс (например, валютные интервенции, операции с золотом, таможенная политика), и международные договоры и соглашения, касающиеся движения товаров, капиталов, рабочей силы, валютных отношений, международной интеграции.

Приведенная классификация инструментов вмешательства государства в экономику, конечно, весьма условна. Из отмеченных методов первые два относятся преимущественно к прямым административным способам, а остальные - в основном к экономическим. Данный перечень, естественно, неполон как в смысле широты, так и глубины охвата данной проблемы.

В первом случае можно было бы отметить и другие методы воздействия государства - например, методы военной экономики, а также способы, опосредуемые иными сферами общественной жизни - через культуру, общественную идеологию и психологию, религию и пр. (известно, что влияя на общественное сознание, государство может содействовать либо пресекать нежелательные процессы и чисто экономического характера - допустим, подавлять инфляционные ожидания граждан). Во втором случае речь идет о возможной и необходимой конкретизации методов регулирования. Частично этот пробел в анализе восполнен в предыдущих главах, но в более полной мере знакомство с такими методами возможно уже только за пределами учебного курса собственно экономической теории - либо в других учебных дисциплинах, либо с помощью специальных трудов научного, методического и нормативного характера.

В заключение данного параграфа следует отметить, что все методы как прямого, так и косвенного воздействия фактически интегрированы в рыночный механизм и являются элементами сложнейшей системы смешанной экономики и потому неизбежно взаимодействуют друг с другом. При этом сама сложность системы не позволяет в полной мере проследить и учесть все существующие возможные прямые и обратные связи. В силу этого методы регулирования (так же, как и цели, о чем сказано выше) в принципе могут противоречить друг другу, что весьма часто и обнаруживается на практике (например, несоответствие между принятыми законами и их финансированием).

Противоречивость между целями и между инструментами государственного воздействия на экономику, а также целей и инструментов между собой заставляет обратиться специально к проблемам государственного регулирования экономики. При этом обнаружится и ряд других, неизвестных пока моментов. Одновременно станет более понятна и неоднозначность оценки роли государства в различных теоретических школах, так как чем выше оценивается значимость неблагоприятных последствий государственного регулирования, тем уже трактуются его целесообразные границы.

Заключение

В своем реферате я рассмотрел основные проблемы экономической организации общества.

Это: ограниченность производственных ресурсов (труда, средств производства, земли) ставит перед обществом проблему выбора: что и в каких количествах производить, какую использовать технику и технологию. Рациональное решение этих проблем предполагает максимальный рост производства при полной занятости населения и полном использовании остальных факторов производства.

С помощью простейшей экономической модели и кривой производственных возможностей удается исследовать уровень эффективности в экономике, оптимальность избранной структуры производства и величину альтернативных издержек производства двух товаров (или групп товаров). Кривая производственных возможностей позволяет также выявить тенденцию роста альтернативных издержек производства в условиях постоянного расширения выпуска одного товара за счет переброски ресурсов из других секторов экономики.

Если экономическое развитие осуществляется на неизменной технологической основе, вступает в действие закон убывающей производительности факторов производства. Относительное, а затем абсолютное сокращение производственных возможностей общества стимулирует развитие техники и технологии. Этот процесс может осуществляться эволюционным и революционным путем. Развитие технологии в любой форме нейтрализует действие закона убывающей производительности факторов производства.

Проблема экономической организации в каждом обществе решается специфическими методами. В традиционных обществах такое решение достигается на основе опыта, традиций, обычаев. В командной экономике на первый план выдвигается централизованное планирование. В рыночном хозяйстве экономический выбор предопределяет рынок. В смешанной экономике главная роль отводится рынку, который не редко испытывает на себе влияние централизованных решений, а так же опыта и традиций страны.

Подобные документы

Роли государства в рыночной системе. Необходимость и цели государственного регулирования экономики. Методы и проблемы государственного воздействия на экономическое развитие. Рыночные способы хозяйствования, проблемы государственного регулирования.

курсовая работа , добавлен 10.03.2016


Сущность, генезис, виды и способы реализации экономической функции государства. Сущность и необходимость государственного регулирования экономики, воздействие государственного регулирования экономики на происходящие в стране экономические процессы.

курсовая работа , добавлен 04.12.2010


Направления государственного регулирования экономики, его роль, проблемы, цели и инструменты.Модели взаимоотношения экономики и государства. Функциональные экономические системы – объекты государственного регулирования. Общегосударственное планирование.

курсовая работа , добавлен 15.10.2008


Необходимость возникновения государственного регулирования в рыночной экономике на современном этапе. Прямые и обратные связи и их значимость в экономической системе. Способы, методы и инструменты государственного регулирования рыночной инфраструктуры.

курсовая работа , добавлен 07.06.2013


Роль и место государства в рыночной экономике. Цели, субъекты и объекты государственного регулирования. Эволюция макроэкономического регулирования рыночной экономики. Анализ государственного регулирования рыночной экономики в Республике Узбекистан.

курсовая работа , добавлен 09.11.2015


Понятие и сущность рыночной экономики; особенности ее развития на территории Российской Федерации. Масштабы и способы государственного вмешательства в экономическую сферу. Проблемы инновационного развития и повышения конкурентоспособности производств.

эссе , добавлен 11.05.2014


Понятие и сущность внешнеэкономической деятельности, ее основные цели и задачи, принципы и нормативно-правовое обеспечение, механизм государственного регулирования. Способы реализации экспортного потенциала Краснодарского края, проблемы и пути решения.

магистерская работа , добавлен 15.01.2017


Понятие и сущность государственного регулирования в рыночной экономике. Несовершенства рыночной экономики и способы борьбы государства с несовершенствами рынка. Монополизация и способы её предотвращения. Безработица, её причины и способы борьбы с ней.

реферат , добавлен 07.12.2016


Понятие, необходимость и возможность государственного регулирования рыночной экономики. Его задачи, субъекты и объекты, методы и инструменты, экономические границы. Эволюция теоретических взглядов на роль государства в развитии национальной экономики.

курсовая работа , добавлен 12.10.2013


Теоретические основы и функции государственного регулирования экономики, его проблемы в современных условиях. Сущность и характеристика экономических теорий. Двоякая роль государства в рыночной экономике и особенности ее проявления на примере США.

1. Главные вопросы экономики

Каждое общество, сталкиваясь с проблемой ограниченности доступных ресурсов при безграничном росте потребностей, делает свой выбор и по- своему отвечает на три основных вопроса экономики.

Что производить? Как определить приоритеты в удовлетворении потребностей, какие товары и в каком количестве следует производить?

Как производить? Как наиболее эффективно использовать дос­тупные ресурсы, какие именно ресурсы привлечь, как организовать произ­водство?

Для кого производить? Как распределить произведённые товары, кто и на основе каких принципов их получит?

В зависимости от того, как общество отвечает на главные вопросы эко­номики, складываются определённые типы экономических систем: тради­ционная, рыночная, централизованная.

Экономическая система - это способ организации совместной деятель­ности людей в обществе. Понятие экономической системы включает такие механизмы принятия решений, как законодательная система, формы собст­венности, нормы морали, привычки, обычаи, принятые в данном обществе.

2. Типы экономических систем

В условиях традиционной экономической системы три основных во­проса экономики (что производить? как производить? для кого произво­дить?) решаются в соответствии со сложившимися традициями. Примера­ми соблюдаемых традиций в экономике являются: привычные методы зем­леделия, нормы потребления определённых продуктов, религиозные запреты на производство и потребление конкретных товаров и др. Отноше­ния купли-продажи слабо развиты, преобладает сельское хозяйство.

Большая часть истории развития человечества проходила в рамках традиционной экономической системы.

О Вспомните из курса всеобщей истории, каким формам общественного

развития соответствует традиционная экономическая система.

Главным стимулом экономической деятельности в условиях традицион­ной системы является стремление выжить. Достоинствами этой системы яв­ляются предсказуемость и стабильность. К серьёзным недостаткам можно отнести низкий уровень жизни, отсутствие прогресса, экономического роста.

Централизованная система, которую ещё называют плановой, админи­стративной, командной, характеризуется тем, что государственная собст­венность является основной формой собственности. Три основных вопроса решаются центральными государственными органами. Эти решения отра­жаются в государственных планах и имеют форму директив (приказов), ко­торые обязательны для исполнения всеми предприятиями. Централизован­ное регулирование осуществляется не только в сфере производства това­ров, но и в сфере их распределения. Такая экономическая система была реализована в Советском Союзе и, отчасти, в странах социалистического содружества. Централизованное решение главных вопросов экономики в СССР позволило добиться успехов в естественнонаучной сфере, освоении космоса, обеспечить обороноспособность страны, создать мощные системы социальной защиты и т. д.

Однако командно-административная экономическая система СССР оказалась неспособной обеспечить развитие личной инициативы. Одним из принципов командной экономики является принцип уравнительного рас­пределения. Если предприятию удавалось получить большую прибыль, то почти вся она изымалась и переходила в бюджет государства. Работники получали почти одинаковую заработную плату, поощрение за высококва­лифицированный, творческий труд было незначительно и имело не столь­ко материальную, сколько моральную основу. Всё это порождало незаинте­ресованность предприятия в улучшении технологии производства, росте производительности, отсутствие личной заинтересованности людей в ре­зультатах своего труда. Постепенно стало наращиваться отставание СССР по важнейшим социально-экономическим показателям от ведущих держав мирового сообщества. Подавление экономической самостоятельности хо­зяйствующих субъектов привело к ухудшению качества экономического роста, его замедлению. Возникла необходимость радикального реформиро­вания экономической системы.

Рыночная система. В рыночной системе роль правительства ограниче­на. Основными субъектами рыночных отношений являются экономически независимые участники хозяйственной деятельности: граждане и фирмы. Их взаимодействие происходит на рынке. Рынок - это любая форма кон­тактов продавцов и покупателей, на основе которых совершаются сделки купли-продажи. Существует множество видов рынков, их классифициру­ют по экономическому назначению объектов, по географическому положе­нию, по отраслям.

Рынки находятся в постоянном взаимодействии, образуя единую слож­ную систему.

Основой рыночного механизма является индивидуальная свобода в принятии и реализации экономических решений. Свободой выбора в усло­виях рыночной экономики пользуются предприниматели, собственники ре­сурсов и потребители.

Предприятия имеют право приобретать факторы производства по своему усмотрению, производить те товары и услуги, которые считают нужными, выбирать способ их производства; при этом решения принима­ются за свой счёт, на свой риск.

Собственники ресурсов могут использовать ресурсы по своему ус­мотрению. Это касается и собственников трудовых ресурсов, они могут за­няться любым видом труда, на который способны.

Потребители могут покупать те товары и услуги, которые хотят, в пределах своих доходов. В рыночной экономике потребитель занимает особое положение, именно он решает, что должна производить экономика; если потребитель не пожелает купить товары и услуги, то фирмы разо­рятся.

Основная форма собственности на факторы производства - частная. Частная собственность закрепляет за человеком права владения, пользова­ния и распоряжения экономическими благами или ресурсами.

Вспомните из курса обществознания, что такое собственность.

Главные вопросы экономики в условиях конкуренции решаются на ос­нове системы свободных цен под влиянием рыночной информации.

Вопрос «что производить?» решается фирмами с учётом покупа­тельского спроса.

Вопрос «как производить?» решается фирмами с учётом мотива прибыльности, т. е. фирмы выбирают наиболее эффективный способ произ­водства.

Вопрос «для кого производить?» решается в соответствии с платё­жеспособностью покупателей.

Главным стимулом деятельности предприятий в условиях рыночной системы является прибыль. Преимуществами рыночной экономики явля­ются более эффективное использование ресурсов, мобильность системы, её возможность приспосабливаться к изменениям, внедрение новых техноло­гий. Но рыночная система имеет ряд недостатков, так называемых «прова­лов» рынка, которые мы рассмотрим ниже.

Все типы экономических систем можно представить в виде схемы.

В реальной жизни все страны имеют смешанную экономическую си­стему, которая соединяет в себе признаки других систем: традиционной, централизованной и рыночной. В зависимости от их преобладания выде­ляют смешанную экономику традиционного, централизованного или ры­ночного типа.

3. Смешанная экономическая система

В условиях рыночной экономики возникают проблемы, которые рыноч­ная система не в состоянии решить. Такими случаями несостоятельности рынка являются: инфляция, безработица, возникновение монополий, цик­личность развития экономики, неравномерность распределения доходов граждан.

В рыночной системе возникает также необходимость производства об­щественных благ. Общественные блага - экономические блага, использо­вание которых одними членами общества не исключает возможности одно­временного их использования другими членами общества. К ним относят­ся, например, национальная оборона, пожарная охрана, ликвидация последствий чрезвычайных событий (землетрясений, наводнений), госу­дарственное теле- и радиовещание и пр. От частных благ, имеющих част­ного продавца и частного покупателя, общественные блага отличаются та­кими свойствами, как неконкурентность, неисключаемость и бесприбыль­ность. Неконкурентностъ означает, что товары и услуги могут быть

использованы многими людьми одновременно; при этом количество това­ра, доступное для остальных, не снижается (например: маяк, салют). Не- исключаемостъ - это невозможность исключить из пользования этими услугами тех, кто за них не платит, так называемый «эффект зайца», на­пример национальная оборона или освещение улиц. Отсюда - беспри­быльность общественных благ, непривлекательность их производства для коммерческих фирм (например: пожарные, аварийно-спасательные службы.

Кроме того, рынок не способен решить проблему внешних эффек­тов. Внешние эффекты - положительные или отрицательные воздей­ствия на тех, кто не участвует в производстве или потреблении данного товара.

Примеры положительного внешнего эффекта: бесплатный автобус до супермаркета - для местных жителей, хорошая дорога к богатому особня­ку - для всех, кто будет пользоваться этим участком дороги.

Примеры отрицательного внешнего эффекта: загрязнение предпри­ятием окружающей среды, курение в общественных местах и т. п.

Как положительные, так и отрицательные внешние воздействия сни­жают эффективность использования ресурсов, поскольку в обоих случаях цена товара оказывается заниженной. При этом количество проданного то­вара искусственно занижено в случае положительного внешнего эффекта и неоправданно завышено в случае отрицательного внешнего эффекта. В теме рыночного равновесия мы вернёмся к этому вопросу и разберём кон­кретные ситуации с внешними эффектами.

Наличие «провалов» рынка делает необходимым вмешательство госу­дарства и формирование смешанной экономической системы. В смешанной

системе частные и общественные организации совместно осуществляют экономический контроль.

В настоящее время в России сложилась смешанная экономика рыноч­ного типа.

Три главных вопроса экономики:

Что производить?

Как производить?

Для кого производить?

В зависимости оттого, как общество отвечает на главные вопросы, форми­руется определённый тип экономической системы: традиционная, командная или рыночная.

Наличие провалов рынка делает необходимым вмешательство государства и формирование смешанной системы.

Основные понятия

Экономическая система Главные вопросы экономики Традиционная система Централизованная система Рыночная система Рынок

Частная собственность Смешанная система «Провалы» рынка.

Общественные блага

Внешние эффекты

Вопросы и задания

1. Что такое экономическая система?

2. Назовите три главных вопроса экономики. Почему каждое общество вынуж­дено решать эти вопросы?

3. Как решаются основные вопросы в традиционной системе?

4. Какая форма собственности является основной в условиях централизован­ной системы, а какая - и в условиях рыночной системы?

5. Что заставляет фирмы производить качественные товары в условиях ры­ночной экономики? Объясните почему.

6. Приведите примеры «провалов» рынка.

7. Что характеризует современную экономику в России как экономику сме­шанного рыночного типа?

8. Что такое общественные товары и услуги? Почему фирмы не занимаются их производством?

9. «Либо сила, либо рубль - иного выбора в экономике не было и нет от ве­ка, от Адама до наших дней». Как вы понимаете это высказывание Н. Шме­лёва?

Любое общество должно тем или иным путем решить три основные и взаимосвязанные проблемы:

1. Что производить, то есть, какие товары, в каком количестве и когда должны быть произведены?

2. Как производить, то есть кем, с использованием каких ресурсов и с помощью какой технологии?

3. Для кого производить продукт?

Затраты и выпуск. Часто говорится, что процессы имеют затраты и выпуск. Затраты, или факторы производства, - это товары или услуги, которые используются фирмами в процессе производства. Затраты можно подразделить на три группы: земля (и другие естественные ресурсы), труд и капитал.

Традиции, приказ и рынок. В условиях примитивной цивилизации поведение людей может определяться традициями, обычаями, передающимися от поколения к поколению. В качестве другой крайности предстает диктатор, который произвольно своими декретами или приказами решает вопросы: ЧТО, КАК и ДЛЯ КОГО. Иной вариант – рыночная экономика, когда система цен, рынков, прибылей и убытков определяет ЧТО, КАК и ДЛЯ КОГО производить. Фирмы производят товары, которые приносят наибольшую прибыль («что»), используют средства производства, которые требуют меньше затрат («как»), потребление определяется заработной платой, доходом («для кого»).

Закон редкости. Вопрос: «ЧТО, КАК и ДЛЯ КОГО производить?» не был бы проблемным, если ресурсы были бы не ограничены. Если можно было бы производить любой товар в неограниченном количестве или если человеческие потребности были бы полностью удовлетворены, то тогда не имел бы большого значения тот факт, что какой-то товар произведен в слишком большом количестве. Тогда не имело бы значения и нерациональное соединение труда и материалов, поскольку каждый мог бы иметь все блага в нужном количестве, не играло бы роли и то, как распределяются товары и доходы.

Осуществление экономического выбора, решение основных проблем экономики требуют координации людей в их повседневной хозяйственной деятельности. Существует три различных способа координации и соответствующим им хозяйственных систем: традиционная, рыночная, административная.
Хозяйственная система - это особым способом упорядоченная система связи между производителями и потребителями материальных благ.
Традиционная система - система координации людей, при которой, основные проблемы экономики решаются на основе традиций, освященных временем. Т.е. из поколения в поколение традиции определяют какие продукты производить, каким образом их производить и как следует распределить полученные продукты. Главным недостатком системы является невосприимчивость нового, очень медленный технический процесс.
Рыночная система - это система стихийного безличностного регулирования, координирования поведения людей, на основе рынка.
Рынок - это универсальная форма связи между производителями потребителями благ, основанная на купле - продаже, возмездном эквивалентном обмене.
В рыночной системе никто сознательно не ставит, и не решает основные проблемы экономики, они сами по себе, случайно, спонтанно разрешаются в результате многочисленных актов купли - продажи. Поэтому такой порядок называют стихийным или спонтанным. Главными инструментами этого механизма являются: спрос, предложение, цена, прибыль, убытки, деньги, конкуренция. Необходимая потребителям информация передается с помощью ценовых сигналов.
Что производить? Решается просто. Производиться будет все, что пользуется спросом, т.е. то, что желает и может купить потребитель - покупатель. Голосование за или против того или иного блага, осуществляется безлично, деньгами. Производиться будут блага, которые покупаются. Удовлетворяться будут только обеспеченные доходом (деньгами), оплаченные потребности, безразлично какие первичные или вторичные, в предметах потребления или роскоши.
Проблема: "как производить?" решается производителем. Выбор ресурсов и способ их использования осуществляется при помощи цен и конкуренции. Производиться будет все, продажа чего обеспечивает доход. Ресурсы будут использоваться там и таким образом, где обеспечивается максимальный доход их владельцам. Борьба за ресурсы, за потребителей, за доходы - конкуренция, вынуждает производителей - продавцов продавать как можно больше товаров, по более низкой цене.
Проблема: "для кого производить" решается в пользу тех групп потребителей - покупателей, которые имеют возможность (доход) и готовы заплатить наибольшую цену. Никто не решает кому достанутся произведенные блага, все происходит стихийно на рынке.
Рынок - это спонтанный порядок, основанный на механизме колебания цен.
К достоинствам этого механизма следует отнести его личностную нейтральность (независимость от социальной принадлежности), возможность обеспечить наиболее разнообразный набор потребительских и инвестиционных благ, стимулирование экономической и творческой активности, технического прогресса. Главными недостатками можно было бы назвать нестабильность и непредсказуемость (колебание цен, доходов, коньюктуры, занятости и т.п.), не способность обеспечить производство общественных благ (безопасность, социальная инфраструктура), приоритет частных интересов, безразличие к неплатежеспособным потребностям.
Третий механизм координации - это командная или административная система - это система централизованного личностного регулирования, построенная на принципах соподчиненности - иерархии. Основные проблемы экономики здесь решаются сознательно. Инструментами этого механизма являются приказы, указы, поручения, законы, нормативы, планы, прогнозы, программы и т.д. Координация деятельности людей здесь осуществляется не на основе ценовых механизмов, а на власти руководителя или управляющих органов над подчиненными.
Что производить? Как производить? Для кого производить? В административной системе решается на основе выбранных долговременных приоритетов, разработанных программ и планов.
Механизм иерархии может иметь место как на уровне страны (государства, национальной экономики), так и на уровне отдельной фирмы.
Достоинствами административной системы является стабильность, предсказуемость; гарантированность удовлетворения потребностей на определенном уровне, независимо от платежеспособности.
К недостаткам можно отнести ограниченность в выборе благ и потребностей подлежащих удовлетворению, низкая социальная и творческая активность людей, предопределенность деятельности и результатов иерархией, слабая восприимчивость к новому, техническому прогрессу.
Достоинства и недостатки механизмов предопределяют их сосуществование, сочетание. Пределы действия стихии рынка устанавливаются трансакционными издержками, связанными с куплей - продажей (сделкой). Сюда войдут, во-первых, издержки сбора и обработки информации (цена, предмет, партнеры и т.п.), во-вторых, издержки ведения переговоров и принятия решения (разработка соглашения, придание ему юридической формы); в-третьих, издержки контроля, выполнения контракта (защита прав собственности, соблюдения условий соглашения и т.п.).
Пределы действия административного механизма, распространения иерархии устанавливаются административными издержками: во-первых, затраты на информационное обеспечение (состояния управляемых объектов, обработка получаемой информации), во-вторых, затраты на подготовку административных решений (разработка проектов, программ, нормативов, законов, приказов и т.п.), в-третьих, издержки исполнения (доведение решений до подчиненных, распределение полномочий, контроль со стороны вышестоящих органов, разработка системы стимулов и санкций).
Решение проблем с помощью того или другого механизма определяется минимальными издержками. Комбинация рыночного и административного механизма характеризует экономическую систему страны.
Крайними случаями являются: чистый капитализм, где беспредельно господствует рынок; государственный социализм, где все решения по основным экономическим проблемам принимает государство. Сочетание стихии и иерархии, рыночного и государственного административного механизмов представляет смешанную экономику.
Возможны различные варианты сочетания, которые реализуются в тех или иных странах. На выбор модели влияют и географическое положение, и природные ресурсы, и исторические условия, и традиции, и уровень развития производительных сил, и господствующая идеология.
Можно назвать несколько моделей:
1) американская или "либеральная модель капитализма". (приоритет рыночного механизма, минимальная регулирующая роль государства, резкая социальная дифференциация).
2) японская или "регулируемый корпоративный капитализм" (высокий уровень государственного воздействия на экономику, широкое использование индикативного планирования, социальная направленность).
3) шведская модель или социальная модель экономики. (значительная роль государства, государственного сектора в экономике, выраженная социальная направленность, защита малообеспеченных).
4) китайская модель или рыночный социализм (в отличие от перечисленных моделей господствующее положение занимает государство, подчиненную роль выполняет рыночный механизм.
5) германская модель или социальное рыночное хозяйство (сочетание рынка и социальной политики государства). Социальная инфраструктура смягчает недостатки рынка.
Экономическая система России может быть названа переходной от командно-административной к социально-ориентированной рыночной экономике.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова"

Кемеровский институт (филиал)

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

по дисциплине "Экономическая теория"

на тему "Достоинства и недостатки рыночной экономики и роль государства в его функционировании"

Выполнена студентом 1 курса КМ-131

Специальности коммерция

Пономаревым Алексеем Владимировичем

Руководитель - ассистент кафедры экономической теории

Хирная Алена Юрьевна

Кемерово 2014 г.

Введение

Рыночная экономика: понятие, сущность, этапы становления

1 Рынок: понятие, принципы функционирования, функции

2 Характерные черты рыночной экономики

3 Достоинства и недостатки рыночной экономики

Рыночная экономика и роль государства в ней

1 Механизм и роль государственного регулирования основных механизмов рыночной экономики

2 Основные проблемы рыночной экономики

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования. В современном обществе очень важной является проблема адекватного рационального распределения ресурсов для обеспечения достойного уровня жизни всех граждан.

Соответственно обществу приходится делать выбор: что, как и для кого производить. Другими словами, решая вопрос, что производить, необходимо определить, какие товары и какие услуги производить и в каком объеме. Важно так же оценить, применение каких технологий, методов организации предпринимательской деятельности, использование каких ресурсов даст максимальный экономический и социальный эффект. Кроме того, обществу следует учитывать, как будет распределяться произведенная продукция, а значит, как будет распределяться доход, как будут обеспечены все члены общества, в том числе нетрудоспособные, малоимущие, безработные.

При этом каждое десятилетие выдвигает на первый план доминирующую проблему. В 30-е годы, по мнению Р. Липси, П. Стейнера, Д. Пэрвиса, таковой являлась огромная незанятость человеческих и материальных ресурсов, в 40-е годы - оптимальное распределение ресурсов между гражданским и военным секторами экономики, в 50-е годы - нарастающие инфляционные процессы, в 60-е годы - замедление экономического роста, в 70-е годы - стагфляция, в 80-е годы - высокий уровень безработицы (начало десятилетия) и дефицит государственного бюджета, в 90-е годы - государственный долг, дефицит бюджета. И общество вынуждено направлять необходимые усилия на то, чтобы результативно справиться с возникающими препятствиями

Целью решения этих проблем является полная занятость населения, экономическая стабильность, высокие льготы ветеранам и инвалидам, помощь малоимущим и уверенность в завтрашнем дне.

В своей работе я хотел бы показать, что представляет собой механизм рыночной экономики, преимущества и недостатки рынка, а так же то, насколько эффективно эта система способна решить поставленную перед обществом задачу.

Вопросы, касаемо которых пойдет речь в данной работе:

изучение рыночного механизма;

изучение преимуществ рыночного механизма;

выявление недостатков рыночного механизма;

роль государства в рыночной экономике в разные времена;

характеристика современной рыночной экономики;

функциональная роль государства в рыночной экономике в современном обществе.

Объект работы - рыночный механизм.

Предмет - достоинства и недостатки рыночной экономики.

1. Рыночная экономика: понятие, сущность, этапы становления

.1 Рынок: понятие, принципы функционирования, функции

Рынок - это система экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения товаров, развивающаяся вместе с развитием товарного производства, при этом вовлекая в обмен не только произведенные продукты, но и продукты, не являющиеся результатом труда (земля, дикорастущий лес).

Предположительно, рынок - изобретение финикийцев, живших около 3000 лет назад. Мореплаватели, десантируясь на дальних берегах, осматривали положение - выбирали, что можно забрать с собой "на память" у аборигенов. Если община аборигенов была бесполезна, и дальнейшее сотрудничество не предполагалось, принималось решение об отъеме. В этом случае моряки отбирали то, что им понравилось, у слаборазвитых народов. Племена при этом разгонялись. Однако если предполагалось дальнейшее сотрудничество с аборигенами или народ этот был необходим для получения желанного, мореплаватели предлагали на обмен свои вещи. Любое насилие поставило бы крест на деловых отношениях, так что участники обмена могли выбирать что-то понравившееся и предлагать что-либо свое, надеясь на то, что эта вещь заинтересует другую сторону. Так был изобретен бартер - добровольный эквивалентный обмен товара на товар.

Следующим шагом в развитии рыночных отношений становится изобретение денег, а вследствие и торговли - обмена товара на эквивалентное количество денег. Стоимость первых денег была эквивалентна стоимости материала, из которых изготавливали. Но с развитием товарообменных отношений и экономики в общем, прогресс пришел к обеспеченным деньгам - банкнотам. Изначально банкноты представляли собой сертификат от банка на получение соответствующего номиналу товара или товарных денег. Однако с отменой золотого стандарта в 1971 году, суть которого заключалась в том, что доллар перестал обеспечиваться золотом, появились так называемые фиатные деньги. Их номинальная стоимость обеспечивается и гарантируется государством за счет власти и авторитета. Такой подход позволяет государству вести более гибкую денежно-кредитную политику, осуществляя эмиссию денежных средств при необходимости

Пройдя множество преобразований и инноваций, за огромный период времени, рынок эволюционировал в форму современной социальной экономики, однако стоит отметить, что на этом развитие рынка как системы не окончено: рынок - это динамично развивающаяся система, направленная на оптимизацию товарообменных процессов.

Современный высокоразвитый рынок выполняет 6 взаимосвязанных основных функций.

1. Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей (продавцов) и потребителей товаров и услуг, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли - продажи. Без рынка практически невозможно определить насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая или экономическая связь между конкретными участниками рыночного производства. В нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки, послесбытового обслуживания и других параметров). В то же время продавцу предоставляется выбрать наиболее подходящего покупателя.
2. Ценообразующая функция рынка возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции. В результате свободной игры этих рыночных сил складываются цены на товары и услуги. Поступающие обычно на рынок продукты и услуги одного назначения содержат неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель. Следовательно здесь формируется отражение общественной стоимости, рассчитать которую не способна ни одна ЭВМ. Благодаря этому устанавливается подвижная связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, потребностях, конъюнктуре.
3. Информационная функция - сложившиеся цены информируют о состоянии экономики. В частности через конкретный разброс цен (скажем, на чай, кофе и какао), через их падение или рост деловые люди узнают о размерах производства продукции, о насыщенности рынка товарами, о запросах потребителей и т.д. Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации и выдающий обобщенные знания по всему тому хозяйственному пространству, которое он охватывает. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.
4. Регулирующая функция действует через механизм свободных рыночных цен. Из менее выгодных отраслей с низкими ценами (перепроизводство продукции) капиталы перетекают в более прибыльные отрасли с повышенными ценами (недопроизводство). В результате в первых отраслях производство сокращается, а во вторых - растет. В результате стихийные действия предпринимателей приводят к установлению более или менее оптимальных экономических пропорций.
5. Стимулирующая функция тоже осуществляется с помощью рыночных цен. Цены "вознаграждают" дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наиболее совершенствует производство, увеличивает производительность, снижает издержки. Через рыночные цены стимулируется эффективность экономики и НТП. Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производительности труда, технический прогресс, повышение качества продукции. Межотраслевая конкуренция путем перелива капиталов из отрасли в отрасль формирует оптимальную структуру экономики, стимулирует расширение наиболее перспективных областей.
6. Оздоравливающая функция довольно жесткая, но экономически оправдана. Рынок очищает экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности. Те предприниматели, которые не учитывают запросы потребителей и не заботятся о прогрессивности и рентабельности своего производства, терпят поражение в конкурентной борьбе и "наказываются" банкротством. И, наоборот, общественно полезные и эффективно работающие предприятия процветают и развиваются.

По свидетельству П. Самуэльсона, в США от одной трети до половины всех розничных магазинов прекращают свою деятельность в течение трех лет с момента открытия. Средний цикл малого бизнеса не превышает шести лет. Нередко гибнут в конкурентной борьбе и крупные фирмы.

Характерные черты рынка, типичные для всех способов хозяйствования:

1. Достаточное число продавцов и покупателей для свободного выбора партнеров по хозяйственным и коммерческим связям.
2. Самостоятельность экономических субъектов и их материальная ответственность за свою деятельность.
3. Прямые связи производителей и потребителей без диктата одной из сторон, т.е. равноправные партнерские коммерческие связи.
4. Конкуренция за потребителя и его рубль.
5. Свободное ценообразование - право хозяйствующего субъекта самостоятельно договариваться о цене
6. Для формирования свободной конкуренции рынка требуется многообразие форм собственности: частной, акционерной, кооперативной, государственной, смешанной.
7. Создание рыночной инфраструктуры (рынок товаров и услуг, рынок капитала, финансовый рынок и т.д.)

Принципы функционирования рынка:

1 . Свобода выбора субъекта среди форм экономической деятельности.. Каждый субъект волен избирать любые формы хозяйственной деятельности, кроме форм, запрещающихся законом.

2 . Всеобщность рынка. Он охватывает рыночными отношениями все многообразие ценностей, созданных природой и человеком.

3 . Равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности.

. Саморегулирование деятельности. Самосоздание и самозакрытие предприятия, при ведущем финансовом контуре управления.

5 . Принцип договорных отношений. Он распространяется и на взаимные поставки, закупки и на обязательства, выступает также в форме трудовых контрактов.

6 . Свобода ценообразования. Рыночная цена отражает себестоимость продукции, ее обменный курс по отношению к другим товарам, ее потребительские свойства.

.Самофинансирование. Рынок порождает чувство экономической ответственности в связи с угрозой финансового банкротства, учит добывать деньги, упорядочивает учет и контроль финансовых средств.

8. Децентрализация управления и самостоятельность. Однако, во-первых, экономика не может быть децентрализованной полностью, и, во-вторых, необходима система правил экономического поведения.

.2 Характерные черты рыночной экономики

Рыночная экономика - система, основанная на частной собственности, свободе выбора, конкуренции, опирающаяся на интересы частных лиц и ограничивающая роль государства.

Сущность рыночной экономики состоит в гарантии свободы потребителя в выборе товаров и услуг на рынке.

Свобода предпринимательства заключается в том, что каждое частное лицо вправе выбирать, каким образом распределять свои финансы, организовывать порядок производства и распределения благ, как тратить выручку и т.д.

Частная собственность является основой рыночной экономики, так как является гарантией выполнения контрактов, а также невмешательства третьих лиц.

Этапы становления рыночной экономики:

1. Классический капитализм. Классический капитализм существовал в развитых в настоящее время странах с 18 до начала 20 веков.

Черты, характеризующие классический капитализм:

А) Наличие частной собственности;

Б) Свобода конкуренции, обеспечивающая свободный вход на рынок и перелив капитала из одной отрасли в другую

В) Наличие независимых производителей, которые сами решают, какие блага производить, сколько и по какой цене продавать

Г) Свобода участников рынка(включая рабочую силу)

Д) Установление цен согласно уровням спроса и предложения

Е) Ориентировка предпринимателей на получение большей прибыли, заставляющая их экономить ресурсы и использовать новые технологии для повышения производительности труда

Классический капитализм свободно развивался на основе частной собственности, не предусматривая вмешательства государства. Стадия классического капитализма способствовала резкому развитию промышленности, торговли и человека в целом. Но в начале 20 века, данный механизм перестал соответствовать потребностям человека. Поэтому в большинстве развитых стран классический капитализм трансформировался в смешанную экономику.

Смешанная экономика (современный капитализм). Смешанная экономика может быть охарактеризована как экономика, функционирующая на основе рыночного механизма и государственного регулирования экономики.

Характерной чертой смешанной экономики является наличие государственного сектора. Такое введение обусловлено прежде всего прогрессом общества в техническом плане, а также необходимостью улучшения инфраструктуры. Появление новых технологий, сырья, сложного оборудования сделало необходимым развитие дорог, связи, коммуникаций. В середине 20 века предприятиям понадобился качественно новый вид работника с хорошим образованием, с высоким профессиональным и культурным уровнем. Все эти задачи в смешанной экономике возлагаются на государство.

В странах со смешанной экономикой большое внимание уделяется человеку, его развитию. Такая тенденция реализуется через создание системы социальной защиты человека (различные виды социального страхования, социального обеспечения)

Социальная рыночная экономика. Данная концепция была разработана в Германии, поэтому сам термин социальная рыночная экономика зачастую ассоциируется с Германией, однако данный вид рыночной экономики присущ не только Германии, но и многим другим странам с развитой экономической системой. Социальная рыночная экономика - это продукт естественного исторического развития общества, присущий всем странам рыночной экономики.

Социальная рыночная экономика является наиболее развитой формой рыночной экономики, где принцип свободного хозяйствования сочетается с социальным порядком, социальным прогрессом.

Многие ученые не видят границ между социальной рыночной экономикой и смешанной, однако, не смотря на наличие множества общих признаков, каждую из них нужно рассматривать как самостоятельную форму рыночной экономики.

Немецкий ученый X. Ламперт, характеризуя социальную рыночную экономику подчеркивал, что эта модель представляет собой синтез гарантированной государством свободы, свободы экономической и идеалов социального государства, означающих социальную защищенность и социальную справедливость.

Черты, характеризующие социальную рыночную экономику:

А) Ориентировка на решение как экономических, так и социальных целей

Б) Распространение рыночной экономики лишь в тех областях, где она будет эффективна и не будет приносить социально нежелательные результаты

В) Функционирование на основе экономического и социального порядков

Социальный порядок - это институты и нормы, определяющие социальное положение граждан и отдельных групп населения, а также социальные отношения между членами общества.

Социальная рыночная экономика включает в себя различные модели, присущие определенным нациям. Различают немецкую, голландскую, шведскую, японскую и др.

.3 Достоинства и недостатки рыночной экономики

предпринимательство государство бизнес безработица

Необходимость вмешательства государства в экономику Адам Смит, а также многие видные экономисты XIX и начала ХХ веков (Джон Стюарт Милль, Альфред Маршалл и др.) полагали, что рынок - это саморегулирующаяся система, в которой помощь государства является излишней и даже вредной.

Рынок является наиболее эффективной формой организации экономики и обладает следующими преимуществами:

Рынок способствует наиболее эффективному распределению ресурсов в обществе. Механизмы рынка направляют ограниченные ресурсы на производство благ, которые необходимы для граждан больше всего;

Рынок быстро приспосабливается к изменяющимся условиям;

Рынок обеспечивает независимость потребителей и производителей. Независимость потребителя проявляется в том, что потребитель имеет определенную услугу или товар в качестве цели. Товары и услуги, представленные на рынке, могут приниматься или отвергаться им. Предприятия достигают успеха, если предлагают качественные товары и услуги за выгодную для покупателя цену. Понимание этого принципа и приспособление к поведению потребителя является одним из важных качеств для выживания в условиях конкуренции - одного из основных признаков рынка как такового;

Повышение качества товаров и услуг, представленных на рынке, ведет к наиболее полному удовлетворению потребителя;

Рынок способствует внедрению в производство достижений науки и техники, а постоянное совершенствование технологий производства способствует эффективной комбинации спроса и предложения - их уравновешиванию;

Однако ограниченность возможностей рыночного механизма регулирования экономики стала особенно очевидна в конце XIX и начала ХХ веков, когда на смену эпохи свободной конкуренции пришли монополии, а в 20-30-х гг. ХХ века разразился мировой экономический кризис, следствием которого было падение объемов производства и массовая безработица. Экономические проблемы привели к социальной и политической нестабильности, которая вылилась в две мировые войны, революции, произошедшие в ряде стран, и другие мировые потрясения. Это свидетельствует о том, что, несмотря на указанные позитивные черты, рынок обладает и рядом недостатков:

расслоение населения на богатых и бедных. В современном обществе тенденция к росту различий между богатыми и бедными не только сохраняется, но и усиливаются. ООН анонсировала информацию, согласно которой, соотношение в средних доходах между самыми богатыми и самыми бедными странами в 1960 г. составлял 30:1, а в 2000 г. - уже 74:1, в 2010- 83:1. Соотношение между доходами самых богатых и самых бедных в России (коэффициент фондов) в первом полугодии 2009 года составило 15,8 - точно таким же оно было по итогам аналогичного периода годом ранее. Для сравнения, в первые полгода 2005 года коэффициент составлял 14,5, через год - 14,9, а в 2007-м - 15,4.

отсутствие гарантий занятости населения и порождение безработицы;

монополизм - господство монополий, т.е. предприятий, контролирующих большую долю производства и сбыта какого-либо товара на рынке;

нестабильность цен, проявляющаяся в возникновении инфляционных процессов;

Экономические кризисы - периоды разрушения, которые могут охватывать всю экономику или отдельно ее стороны;

деятельность в рыночной экономике часто приводит к нежелательным эффектам, например, загрязнение окружающей среды;

рынок не стимулирует производство общественных товаров (уличное освещение, охрана общественного порядка, поддержание чистоты на улицах и т.п.), т.к. действия, производимые внутри рынка, направлены на получение прибыли.

Негативные стороны рынка мешают нормальному функционированию и развитию экономики. Поэтому государство должно стремиться свести эти негативные явления к минимуму, для чего оно осуществляет вмешательство в экономику и ее регулирование.

Однако нередки случаи, когда деятельность государства, направленная на исправление недостатков рынка, сама оказывается далекой от совершенства. Государство порой не может обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов. Причинами этого могут быть некомпетентность госслужащих или отсутствие у них необходимой информации, а также несовершенство политического процесса (лоббизм, поиск политической ренты, использование политической власти в интересах личного обогащения, а не для общественной пользы), ограниченность контроля над бюрократией в связи со стремительным ростом государственного аппарата. Из этого порой делается вывод, что государство вообще не может быть эффективным регулятором экономики и должно отказаться от этой роли, т.е. происходит возврат к идеям либерального направления экономической теории.

Нельзя согласиться с подобными рассуждениями. Классический рынок без государственного регулирования уже существовал в истории, проявил и исчерпал свои возможности двигателя экономического прогресса. Общество не должно отказываться от использования государства как регулятора экономики, но необходим постоянный поиск новых форм и методов государственного управления, оптимального сочетания экономической свободы предпринимателей с ограничением ее со стороны государства ради достижения главного общественного блага - поступательного гармоничного развития экономики и общества.

2. Рыночная экономика и роль государства в ней

.1 Механизм и роль государственного регулирования основных механизмов рыночной экономики

В большинстве современных стран государство активно вмешивается в экономику, участвует в решении экономических и социальных проблем. Экономика, основанная на сочетании рыночного механизма и активного государственного регулирования, в которой действуют два основных регулятора производства - рынок и государство - называется смешанной экономикой.

Основными функциями государства в смешанной экономике являются:

Обеспечение стабильного экономического роста, проведение антикризисной и антициклической политики

Беспечение социального мира и социальной стабильности, проведение социальной политики, обеспечивающей рост благосостояния всему населению

Финансирование науки, образования, здравоохранения. Развитие научно-технического прогресса

Охрана окружающей среды

Проведение антимонопольной политики

Антиинфляционная политика

Защита интересов государства и национальных производителей на международной арене

Существует 3 группы методов государственного регулирования экономики:

а) правовые;

б) административные;

в) экономические.

Правовые методы заключаются в том, что государство создает законодательную базу для экономической деятельности, своего рода правила игры для экономических субъектов. К ним относятся система законодательных норм и правил, определяющих формы собственности, виды предпринимательской деятельности, условия заключения контрактов, права и обязанности в области трудовых отношений и т.п.

К административным методам относятся лицензирование различных видов деятельности (медицинской, торговой и т.п.), контроль государства за качеством продукции.

Экономические методы призваны воздействовать на характер рыночных связей в экономике.

Примерами экономических методов являются:

Установление фиксированных цен на некоторые виды товаров и услуг.

Государственные заказы на производство продукции и оказание услуг.

Создание государственной собственности в социально-важных отраслях, которые не могут быть достаточно прибыльными (общественный транспорт, энергетика, музеи, заповедники, наука, образование),

Общенациональное планирование экономики - разработка планов социально-экономического развития и программ развития отдельных отраслей (например, сельское хозяйство).

Бюджетно-налоговая политика - регулирование экономики через государственный бюджет с помощью 2-х основных инструментов: налогов и государственных расходов,

Денежно-кредитная политика - совокупность мер государства, направленная на изменение денежной массы с целью повышения эффективности экономики, обеспечения устойчивости национальной валюты. Основными инструментами являются ставка рефинансирования и норма обязательных резервов

2.2 Основные проблемы рыночной экономики

Проблематика рыночной экономики варьируется в зависимости от рассматриваемой страны. Внимательно рассмотрев современную рыночную экономику в Российской Федерации, можно установить ряд проблем:

Недостаточное законодательно-правовое и нормативное обеспечение

Недостаточное развитие инфраструктуры товарных рынков

Большие транспортные издержки

Высокая степень монополизации экономики

Несовершенство системы финансовых и кредитных отношений

Неравномерность расположения посреднических организаций на территории России

Отсутствие качественной надежной и полной информации, всесторонне характеризующей состояние информационного обеспечения наблюдений за функционированием товарных рынков и элементов их инфраструктуры

В 1990 г. в экономике РФ начался открытый спад. Реформы начала 1990-х гг. привели к трансформационному кризису, "последним словом" которого был финансовый кризис 1998 года. Но реформы и возродили основы рыночной экономики, и обеспечили восстановительный рост, который имел две выраженные фазы.

Первая продолжалась с конца 1998 г. до 2003 года. Характерно, что в эти годы цены на нефть не имели существенного влияния на подъем экономики: в 2003 г. баррель стоил всего 27 долларов. Экономика развивалась естественным путем при высокой деловой активности, при склонности бизнеса к риску и относительно мягкой политике государства по отношению к предпринимателям. Затем в 2004-2008 гг. цены на нефть росли примерно на 12-15% в год, эти годы и принято называть "тучными" для российской экономики, стоимость кредитов в эти году значительно снизилась. Если до 2003 г. бизнес вкладывал при высоких ставках, то теперь он вкладывал при относительно низких ставках кредита и высоких ценах на нефть. После дела ЮКОСа градус деловой активности в России существенно упал. И при этом многие эксперты активно выступали за немедленное вложение высоких доходов от нефти в экономику, за превращение доходов в инвестиции совершенно вне и независимо от желания и готовности бизнеса поднимать экономику и возможного получения от вложений какого-либо эффекта. Лоббисты, работающие, в том числе, на государственные компании, требовали роста госрасходов. Когда конфликт между бюрократией и бизнесом разрешился в пользу первой, начал расти государственный сектор. Дешевые деньги заменили серьезные институциональные реформы. Предложения и программа Германа Грефа начала 2000 гг. фактически не были исполнены, "подъем" экономики опирался на нефтяные доходы и на деятельность "ручных" бизнесменов, которым помогала власть в обмен на готовность помогать правительству и лояльность к нему. Этот период в развитии российской экономики естественным образом завершился, когда благоприятные внешние условия сменились неблагоприятными. Кризис был тяжелым, ВВП упал в 2009 г. на 7,9%.

Затем начался новый восстановительный рост экономики 2010-2011 гг., породивший полнейшую уверенность наших лидеров в неуклонном дальнейшем росте.

Однако оказалось, что просто высокие цены на нефть российскую экономику не поддерживают на траектории роста, для этого требуется их постоянное повышение. А повышения цен на нефть не предвиделось. И уже 2012 г. показал снижение темпов роста до 3,4%.

В результате коренных социально-экономических реформ в 90-е годы прошлого века и эволюционных изменений 2000-2012 годов в России сложилась самобытная социально-экономическая система смешанного государственно-олигархо-рыночного типа, которая отличается следующими чертами:

А) огосударствлением экономики и социальной сферы. Доля государственной собственности применительно к созданию валового внутреннего продукта составляет около 60%, из которых немногим менее 40% занимают бюджетная сфера и внебюджетные государственные фонды и около 20% - государственные предприятия и организации типа "Газпрома", "Роснефти", РЖД, атомных электростанций, Группы

"ИНТЕР РАО" и "РусГидро", оборонного комплекса, космической промышленности, "Ростехнологий", "АвтоВАЗа", "Аэрофлота", "Связьинвеста", РОСНАНО и многих других;

Б) концентрацией олигархического капитала, сосредоточенного в руках миллиардеров и мультимиллионеров и охватывающего до 20% всех активов страны;

В) устаревшей материально-технической базой со средним износом основных фондов в размере около 50%, средним сроком службы машин и оборудования - 15 лет, коэффициентом выбытия старых фондов около 1%, а их обновлением - около 4% в год;

Г) отсталой структурой народного хозяйства с заниженной долей производства готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, особенно в части развития высокотехнологических наукоемких и инновационных отраслей. Чрезмерно низок удельный вес в ВВП экономики знаний, включающей науку, информационные технологии, образование, биотехнологии и здравоохранение. При этом повышенное внимание уделяется добыче нефти и газа, развитию сырьевых отраслей, производству полуфабрикатов и материалов. Особенно сильно отстала транспортная инфраструктура;

Д) ущербной финансовой системой с доминированием государственного бюджета, бюджетных и резервных государственных фондов - с подавляющей долей "коротких" денег для целей текущего финансирования при отсутствии сколь-нибудь крупных рыночных фондов "длинных" денег и необходимости для предприятий и организаций заимствовать их у иностранных инвесторов, в связи с чем корпоративный внешнеэкономический долг крайне высок и приближается к критической черте;

Е) исторически сложившейся допотопной системой территориального деления и управления с использованием для большинства субъектов Федерации самой неэффективной дотационной системы финансирования;

Ж) неразвитой социальной сферой, особенно в части охраны здоровья, пенсионного обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства, где во многом сохранены пережитки социалистического иждивенчества;

З) преобладанием бюрократической системы решения назревших вопросов путем непрерывного внесения изменений в действующие экономические и социальные системы, причем изменений, как правило, не связанных с коренным качественным обновлением этих систем.

Осуществляемая экономическая и социальная политика в основном воспроизводит эти особенности нашей социально-экономической системы. Так было в "жирные" докризисные годы, так обстоит дело и в нынешний, "тощий", послекризисный период. В докризисное десятилетие экономика и социальная сфера развивались высокими темпами, обеспеченными не менее чем наполовину за счет большого притока валютной выручки, прежде всего из-за восьмикратного повышения цен на экспортную нефть и кратного повышения цен на другие виды сырья в 1998-2008 годах. В столь благоприятных условиях было трудно ожидать от правительства инициатив по коренному реформированию тех или иных сфер деятельности, поскольку назревшие вопросы разрешались за счет дополнительного финансирования из имеющихся, можно сказать - избыточных, источников. Тем самым существующие диспропорции и недостатки в социально-экономическом развитии как бы затушевывались, и на них не обращалось достаточного внимания.

После перехода к рыночной экономике Россия оказалась перед необходимостью ликвидировать свое технологическое отставание. Наша страна ввиду относительно высокой стоимости рабочей силы проигрывает по показателям издержек производства многим развивающимся странам. Для хорошего роста необходим сильный технологический рывок, и эта задача постепенно решается бизнесом. Развитые страны также будут развиваться в основном за счет технологических изменений, что даст повышение границы технологических возможностей. По данным национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", рост ВВП до 2050 года в среднем составляет 4%, так как прирост добычи ресурсов не ожидается. Однако возможны три различных сценария развития российской экономики. В том числе сценарий III - самый пессимистичный - прогнозирует падение до 10-11% уровня производительности труда в РФ по отношению к производительности труда США, принятой за 100%.

Рисунок 1. Темпы Роста ВВП в России за 1990-2012 гг.

Сценарий I - это сценарий "модернизации сверху", который предполагает прежний иерархический курс выполнения решений "сверху" без демократизации, политических и правовых реформ. Минимум первого варианта - это достижение 32% американской производительности труда. Максимум этого варианта - 37%. Сегодня наша производительность составляет 28-29% американской, и если к 2050 г. она поднимется лишь к 37%, значит, задачи модернизации Россия не решила. Это потеря шанса, но это наиболее вероятный на сегодняшний день вариант.

При реализации сценария II и интенсивного развития существенных перемен к 2050 г. уже не произойдет. Минимальный вариант сценария II выходит лишь на 36% мирового технологического уровня, соответственно, нужен скорейший переход к этому сценарию. Тогда экономика страны получает возможность выйти на 42,5% или даже на 50-54% (максимальный вариант) технологической границы в 2050 году.

Чтобы перейти на интенсивный сценарий потребуется серьезная реформа распределения доходов. Необходимо введение пенсионных платежей всего населения, - взносы должны обеспечивать получение в будущем достаточных пенсий. Медицинское страхование также должно поддерживаться взносами граждан. Проблема в том, что примерно половина населения не получает соответствующих доходов, поэтому нужно повысить заработную плату в бюджетном секторе. Средств на это нет. Но если напечатать дензнаки, повысить зарплату и параллельно у тех, кто ее получил, взять обязательный взнос в пенсионный и медицинский фонды, то тем самым можно, не разгоняя инфляцию, создать денежное предложение и обеспечить функционирование нормальной финансовой системы. Такой, которая может работать в рыночной экономике сколь угодно долго и при любых ценах на нефть. Также за счет выросшей денежной массы у фондов можно сформировать ресурсы для ипотечного кредитования жилищного строительства и обслуживания жилья. Тогда ситуация меняется, год - два будут колебания в уровне цен, но на второй или третий год может установиться общий баланс, ситуация в целом уравновесится и станет контролируемой.

Сегодня средств, собираемых через ЕСН у работодателей на пенсионные цели, без нефтяных доходов недостаточно для выплаты пенсий. И нельзя быть уверенными в нефтяных доходах. Причиной тому может стать не отсутствие нефти у страны, а нежелание ее добывать при том уровне мировых цен, который может сложиться в будущем. Другие страны будут, к примеру, все активнее добывать сланцевый газ, у них будет более высокая производительность, цены на нефть упадут, и рассчитывать на то, что система, сложившаяся еще в индустриальную эпоху, будет продолжать функционировать, мы не можем. А история учит, что падения цен на нефть до 8-12 долл. за баррель российский бюджет не выдержит.

Нужно изменить ситуацию в политическом и правовом поле, поскольку иначе в экономике не работают со всей возможной эффективностью рыночные механизмы. Для нормальной работы механизмов конкуренции необходимо снять с бизнеса массу правовых и политических ограничений. Чтобы рынок мог нормально функционировать необходимо установить верховенство закона для всех без исключения. Пока этого нет, бизнес не будет вкладывать деньги в достижение высокой эффективности.

Развитие событий в России оставляет надежду на то, что потребуется не так много времени, чтобы добиться перемен. Однако эти перемены необходимы для дальнейшего развития на равнее с ведущими мировыми державами.

Заключение

Роль государства в экономике очень велика. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.

Рыночная экономика способствует эффективному размещению ресурсов, если в отраслях промышленности осуществляется совершенная конкуренция. В совершенно конкурентных отраслях индустрии фирмы достигают экономически эффективного уровня объема производства. Для конкурентных фирм предельный доход и цена товара равны, поскольку дополнительный доход, получаемый при производстве одной единицы товара, просто равен цене, которую платят за товар покупатели. Поскольку именно фирмы несут все издержки производства при совершенной конкуренции, то предельные издержки фирм - это и есть предельные общественные издержки.

Государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной. Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

Государство создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны.

По мере эволюции рыночных отношений менялось представление о месте и роли государства в рыночной экономике, а также о масштабах государственного регулирования экономики. Государственное регулирование экономики - это система экономических мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. В социально ориентированной рыночной экономике государственное регулирование экономики направлено на устранение несовершенства рынка, придание ему социальной направленности, а не на ликвидацию рыночных отношений как таковых.

К основным направлениям государственного регулирования экономики относятся: обеспечение правовой основы экономической деятельности, создание общественных благ, проведение антимонопольной политики, создание инфраструктуры, перераспределение доходов, проведение фискальной политики, поддержка малого бизнеса, регулирование внешнеэкономической деятельности и др.

Существуют пределы государственного регулирования экономики. Границей государственного регулирования экономики является эффективность рыночной экономики как системы. Чрезмерное участие государства в экономической жизни общества может привести к исчезновению стимулов у предпринимателей и работников трудиться эффективно и ответственно.

Основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать "золотую середину" в сфере влияния на рыночную экономику.

Список литературы

1. Аганбегян А.Г. Материалы лекций

Аширов Ф.Х. Основы экономической теории и практики. М.: Логос, 2005. - 248 с;

Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике. "Вопросы экономики". 2004г, №4. - с. 12-13;

Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. Ред. Кушлина В.М., Волгина Н.А. - М.: ОАО "НПО "Экономика"", 2004. - 125 с;

Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предприятия: правовые проблемы. - М.: Логос, 2005. - с. 98-100;

Е. Гайдар - Государственная нагрузка на экономику. Вопросы экономики. 2004г, №9. - с. 56-58;

Лившиц В.И. Экономическая теория: Макроэкономика: Учебное пособие.- Томск: Изд. ТПУ, 20046. - 303 с;

Макконел К.Р., Брю С.Л. "Экономикс". - М.: изд. "Республика", 2004. - 211 с;

Основы экономической теории. Книга 1.- М.: - Юристъ, 2005. - 198 с;

Тарасевич. Макроэкономика. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. - 305 с;

Экономика: Учебник / Под ред. Булатова А.С. - 3-е изд., перераб. М.: Издательство БЕК, 2005. - с. 295-296.

Юрьева Т.В. Социальная Экономика Учеб. для студ. вузов, обучающихся по эконом, спец. - М.: Дрофа, 2001.

Ясин Е.Г. Материалы лекций

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Для того, чтобы осуществлять рациональный выбор в мире ограниченных ресурсов, хозяйственные субъекты должны обладать необходимой информацией о том, что, как и для кого производить.

Экономическая теория рассматривает два различных способа координации такого выбора: стихийный (спонтанный) и иерархический (упорядоченный). Первый из них предполагает, что информация, необходимая потребителям и производителям, передается путем ценовых сигналов, указывая производителям, куда выгоднее вложить капитал, и потребителям, где рациональнее совершать покупки. К таким системам относится рынок – стихийный экономический порядок. Второй из них – иерархия – основан на власти. Он предполагает наличие соответствующих законодательных актов, устанавливающих строгое подчинение нижестоящих звеньев вышестоящим в процессе управления.

Проблемы экономической организации общества решаются различными методами, основанными:

А) на традициях, обычаях;

Б) рыночных механизмах;

В) административно-командной системе.

В традиционных обществах такое решение достигается на основе опыта, традиций, обычаев, религиозных воззрений и представлений. В таких системах регулирование процессов производства, потребления и распределения благ, как правило, затруднено или ограничено. Изменения, как правило, имеют место лишь в исключительных случаях и происходят довольно редко. В целом такие системы, в силу соблюдения традиций и обычаев, трудно реагируют на изменение внешних и внутренних условий. В таких странах наследственность и касты определяют экономическую роль индивида. Как правило, в них имеет место четко выраженный экономический застой (стагнация), а технический прогресс и инновации практически отсутствуют, религиозные и культурные ценности являются первичными по сравнению с экономической деятельностью. В этих обществах функционирует натуральное хозяйство на основе общинной собственности.

Решение триады основных экономических проблем в рыночной экономике рассмотрим на примере так называемого рынка чистой (свободной) конкуренции. Этот тип рынка характеризуется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В такой системе, когда каждый из участников стремится увеличить свой доход, не думая об интересах общества в целом. Рыночная система представляет собой механизм, с помощью которого эти индивидуальные решения согласуются между собой и даже координируются. Производство товаров и услуг, с одной стороны, и предложение ресурсов, с другой стороны, означает, что существует множество продавцов и покупателей товаров и услуг, а также ресурсов, то есть всегда имеется свобода выбора. В результате, все основные проблемы в такой системе решаются самостоятельно, то есть без участия государства. Роль правительственного (централизованного) планирования отсутствует. Так как рыночная система является саморегулирующейся, вмешательство государства может оказаться вредным и опасным. Поэтому, в основном, правительство занимается защитой прав частной собственности и правовой защитой участников рынка. В рыночной экономике проблемы «Что», «Как» и «Для кого» решаются, главным образом, с помощью системы рынков и цен через механизм прибылей и убытков.

Административно-командная экономика является фактически диаметрально противоположной рыночной и представляет собой иерархическую систему. Эту систему характеризует общественная собственность на средства производства и принятие всех экономических решений путем механизма централизованного планирования. Все крупные хозяйственные решения, связанные с использованием и объемами ресурсов, структурой и выпуском продукции, а также с ее расширением и использованием, находит свое отражение в, так называемом, едином государственном плане, а точнее – в системе взаимосвязанных народнохозяйственных планах. В этой системе промышленные предприятия, являясь собственниками государства, осуществляют свою деятельность на основе централизованных планов. В таких планах конкретизировалось количество ресурсов, выделяемых сверху каждому предприятию, количество требуемых рабочих с указанием перечня их профессий и специальностей, а также объемы, качество и цены выпускаемой продукции, осуществлялось прикрепление поставщиков к потребителям. Кроме того, в национальном масштабе экономики утверждалось соотношение между производимым объемом средств производства и объемом предметов потребления.

Централизованное планирование в командной экономике обеспечивалось с помощью административно-командной системы управления, являющейся гигантской иерархической системой, в которой каждое нижестоящее звено подчиняется вышестоящему звену. Решения, принимаемые вышестоящим звеном, являются законом для нижестоящего.

На практике действие механизма централизованного планирования оказалось громоздким, слабоманевренным и недостаточно эффективным, что привело к многократным корректировкам планов предприятий, нарушению пропорционального развития отраслей, отсутствию свободы выбора для производителей, снижению эффективности общественного производства.

Страны со смешанной экономикой имеют отдельные черты, свойственные как рыночной, так и командной экономике. Например, США – ближе к чистому рынку, а правительство играет опосредованную роль в экономике, способствуя ее стабильности и росту; а на государственных предприятиях производятся те товары и услуги, которые не поставляются рыночной системой.

В Швеции государство активно влияет на перераспределение национального дохода, используя систему трансфертных выплат населению и увеличивая доходы малоимущим. Экономика Швеции представляет собой гибридную систему, а именно: 90% хозяйственной деятельности сосредоточено на частных фирмах, но правительство играет очень активную роль в поддержании стабильности и уровня доходов.

В Великобритании в экономике имеют место и крупнейшие корпорации, и мелкий, и средний бизнес, и государственные предприятия, и профсоюзы. Профсоюзы оказывает существенное влияние на работу рыночного механизма.

Частная собственность и опора на рыночную систему так же, как и общественная собственность и централизованное планирование, существует не всегда одновременно друг с другом. Например, в нацисткой Германии была командная экономика и частная собственность на средства производства, но она была поставлена под жесткий контроль.

В противоположность этому югославский социализм имел общественную (коллективную) собственность на ресурсы и одновременно опирался на свободные рынки.

Япония отличается высокоразвитым индикативным планированием и координацией экономической деятельности как государственного, так и частного секторов экономики.

Рациональное решение триады основных экономических проблем предполагает максимально возможный рост производства при полной занятости населения и полном использовании остальных факторов производства