В соответствии с базовым законом о туризме туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий.
Это позволяет выделить три составляющих туристской деятельности:
- туроператорская деятельность;
- турагентская деятельность;
- иная деятельность по организации путешествий.
Согласно легальным определениям туроператорская деятельность это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом; турагентская деятельность - это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Иной деятельностью по организации путешествий можно считать экскурсионную, гостиничную деятельность и т.д.
Отметим мнение Д.П. Стригуновой, которая критически оценивает применение законодателем формулировки «иная деятельность по организации путешествий». Во-первых, автор делает вывод, что речь должна идти об «организации туристских путешествий», а лицом, выступающим в роли их организатора, является туроператор. «Однако под туристской деятельностью следует понимать не только деятельность туроператоров, но и турагентов, которые выступают специализированными субъектами предпринимательской деятельности в сфере туризма». Во-вторых, Д.П. Стригунова предлагает исключить понятие «иная деятельность по организации путешествий» из Закона об основах туристской деятельности 1 См.: Стригунова Д.П. Правовое регулирование международного туризма в Российской Федерации. С. 13-14. .
Отличное от легального определение туристской деятельности предлагает и Е.В. Ахтямова. По ее мнению, туристская деятельность - это деятельность туроператоров но формированию и продвижению туристского продукта, а также правоотношения между туроператорами и турагентами по поводу его совместного продвижения и реализации туристу в виде комплексной туристской услуги (тура) 2 См.: Ахтямова Е.В. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар. 2007. С. 7. .
В теории основными функциями туристских фирм называют организаторскую («производственную»), посредническую и информационно-консультационную. Первая из них соответствует туроператорской деятельности, а вторая и третья - как туроператорской, так и турагентской. Оказание информационно-консультационных услуг относится к «иной деятельности по организации путешествий».
О.Н. Викулова отмечает важность отграничения туристской деятельности от деятельности по оказанию туристских услуг. Туристская деятельность, по мнению автора, - это профессиональная деятельность физических и юридических лиц по организации путешествий, в которой туристическая фирма выступает организатором путешествия, но никак не исполнителем услуг, входящих в такое путешествие 3 Викулова О.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». М., 2008. С. 13. .
Анализ Закона об основах туристской деятельности позволяет сделать вывод о несовершенстве понятийного аппарата данного нормативного акта. Так, его ст. 2 посвящена законодательству Российской Федерации о туристской деятельности. Очевидно, что в данном случае имеется в виду не законодательство о деятельности туроператоров и турагентов, а в целом нормативная правовая база сферы туризма. Неудачной представляется и терминология гл. II Закона об основах туристской деятельности. При буквальном толковании ее наименования и содержания правоприменитель должен сделать вывод, что государственному регулированию в нашей стране подлежит только деятельность туристских организаций.
В данном случае туристскую деятельность следует рассматривать в широком смысле слова, включая в нее также деятельность государственных органов, туристов, их объединений, органов, обеспечивающих безопасность туристов, и т.д. На наш взгляд, правильно было бы внести в закон поправки, заменив в соответствующих статьях термин «туристская деятельность», например, термином «деятельность в сфере туризма».
В понятие «деятельность в сфере туризма» можно включить деятельность различных субъектов туристских отношений: туристов, туристских организаций, работников туриндустрии, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Институт экономики, управления и права (г. Казань)
Кафедра менеджмента и маркетинга («Гостиничный и туристический бизнес»)
Характеристика видов деятельности в сфере туризма
Курсовая работа по курсу «Экономика туризма»
Выполнила студентка II курса специальной заочной формы обучения 532угруппы Бабарина Ольга Глебовна
1. Введение………………………………………..…………….………….стр. 3
2. Глава I. Роль турагента и туроператора на туристическом рынке
…………………………………………………….………….…………..…..стр. 6
а. Туроператор………………………………………………………………стр. 7
б. Турагент…………………………………………………………….…...стр. 14
в. Различия между туроператором и турагентом…………………….…стр. 19
г. Туроператоры и турагенты на международном рынке……………....стр. 22
д. Обзор рынка………………………………………………..……………стр. 25
3. Глава II. Имидж туристской фирмы………………………………..стр. 27
4. Заключение…………………………………………………………….стр. 32
5. Приложения………………………………………………….…………стр. 35
6. Список использованной литературы………………………………стр. 40
Введение.
Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике, обеспечивая
десятую часть мирового валового национального продукта.
Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором. Ежегодный рост инвестиций в индустрии туризма составляет приблизительно 30%. Привлекательность туризма, как составной части услуг, заключается в быстрой окупаемости вложенных средств и возможности получения дохода, в том числе конвертированной валюты.
В начале 90-х годов доля туризма уже составляет 10% в мировой торговле товарами и услугами, что позволило ему занять третье место после экспорта нефти и автомобилей, а к 2005-му году туризм должен выйти на первое место.
Туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства. На нее приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% - суммарных капитальных вложений, 11% - мировых потребительских расходов и 5% - всех налоговых поступлений.
На долю международного туризма приходится около 7% от мирового экспорта. По данным ВТО рост туристической активности, начисляемой численностью прибыли туристов и доходов от их обслуживания, составляет:
Косвенное влияние на экономику почти равно по ее прямому результату. С учетом данных предпосылок удельный вес туризма – создание мирового национального продукта по прогнозу ВТО достигнет 11 – 12%.
Положительными чертами туризма являются:
1. Мощное воздействие на занятость населения.
2. Является активным источником в поступлении иностранной валюты.
3. Оказывает воздействие на платежный баланс страны.
4. Воздействует на социальную и культурную среду стран.
Негативными же последствиями туризма являются:
1. Инфляция.
2. Разрушающее влияние на окружающую среду.
3. Нарушение традиций местного населения.
Туризм позволил сформировать рынок туристических услуг, пробудил к жизни туристический бизнес, который привлекает предпринимателей:
1. Небольшим стартовым капиталом.
2. Быстрым сроком окупаемости.
3. Постоянным спросом на услуги туризма.
4. Высоким уровнем рентабельности произведенных затрат.
В настоящее время в Российской Федерации функционирует рынок туристических услуг, который претендует на сходство с мировым. Выделяют 4 основных направления туристического рынка:
1. Выездной туризм.
2. Въездной туризм.
3. Шоп - туризм.
4. Внутренний туризм.
В Федеральном законе «Об основах туристической деятельности в РФ» от 14 ноября 1996 года, регламентируются следующие основные понятия:
Туризм - временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства с целью оздоровительной, познавательной, профессионально-деловой, спортивной, религиозной и иными целями без занятия оплачиваемой деятельностью в стране временного пребывания.
Туристическая деятельность – это туроператорская и турагентская деятельность по организации путешествий.
При этом основой, то есть «стержнем» туристической индустрии являются турагентская и туроператорская деятельность, про которую и пойдет речь в следующей главе.
Но тем не менее, так как туризм – это вложение капитала «многих», поэтому следует понимать, что это весьма конкурентный вид деятельности, устоять на рынке туристических услуг очень сложно слабым, а сильным для этого приходится постоянно быть на высшем уровне и создавать свой индивидуальный, ни с чем не сравнимый имидж, который смог бы выделить их из общего потока. Об имидже туристической фирмы вопрос будет раскрываться в главе 2, где подробнее можно будет узнать обо всех его положительных чертах.
Роль турагента и туроператора на туристическом рынке.
Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, называются туристско-экскурсионными организациями.
На практике они могут называться по-разному: туристические бюро, бюро путешествий, турагентства и т. д. Но с точки зрения вида предпринимательства на туристическом рынке их можно подразделить на туристические агентства и туристические операторы.
Термины «турагент» и «туроператор» определяют направление предпринимательской деятельности туристской фирмы или компании.
Что означают эти термины?
Туристический продукт формируется из услуг предприятий, причастных к обслуживанию людей на отдыхе и в путешествии. Это транспортные фирмы и компании, гостиницы, рестораны, кафе, экскурсионные фирмы, музеи и выставки, парки аттракционов, досугово - развлекательные предприятия, шоу-, кино-, видео-бизнес, азартные мероприятия и заведения, спортивные и курортные организации. Словом, все те, кто может оказать необходимые услуги.
Комплектацией туристического продукта, то есть формированием набора услуг под названием «тур», занимаются туроператоры. Туроператор (в некоторых странах его называют турорганизатором) производит дифференцированные туристические продукты из составляющих услуг в соответствии с потребностями и пожеланиями клиентов.
Турагент реализует туристский продукт клиенту в виде комплексов (инклюзив - туры) или в виде свободного набора услуг (заказные туры).
В приложении см. рис. 1.
Туроператор .
Туроператор – туристическая организация, которая:
Занимается разработкой туристического продукта и комплектацией туров;
Обеспечивает их функционирование;
Определяет цены на туры;
Продает их турагентам для реализации по своим лицензиям.
Туроператоры играют особую роль в туризме. Они покупают услуги, связанные с туризмом (например, места в поездах, самолетах, номера в отелях и другие), а затем формируют пакеты туристских услуг и продают их различным пользователям (агентам) с целью получения прибыли. В то же время можно продавать услуги и раздельно. Это делается либо из соображений прибыли, либо по необходимости.
В первом случае, когда туроператор формирует пакет услуг, он выступает в роли производителя и собственника туристского продукта. Даже в том случае, если услуги собираются использовать конкретно по назначению.
Во втором случае, когда туроператор продает услуги по отдельности, он выступает как оптовый дилер туристических услуг. Это происходит в том случае, когда туроператор покупает у производителя больше услуг, чем необходимо для формирования туристского пакета.
Туристский пакет – комплекс услуг, предоставляемых в путешествии по индивидуальному или групповому плану, который предлагается в широкую продажу как серийный тур и в который, кроме транспорта, входят размещение, питание, услуги гида, экскурсовода и другое обслуживание.
Иногда отождествляют туристский пакет с программой пребывания. Это, неверно, поскольку туристский пакет – это продукт, с которым туроператор выходит на рынок, а программа пребывания – план мероприятий, реализуемых в месте отдыха для удовлетворения конкретных или специализированных запросов и интересов туристов в зависимости от целей их пребывания.
Некоторые туроператоры продают отдельные услуги другим опреаторам, которые хотят сформировать свой индивидуальный пакет. В этом случае туроператор продает услуги по оптовым ценам.
Следует заметить, что мастерство туроператора проявляется в его способности страховаться от снижения расценок покупкой в больших количествах туристических услуг, которые абсолютно необходимы для формирования туристических пакетов, хорошо сформированных и экономически доступных для туриста.
В целом же работа туроператора включает практически все экономические механизмы – от маркетинга до внутриэкономического анализа деятельности фирмы:
Изучение спроса;
Перспективное планирование (география, партнеры);
Заключение договоров с поставщиками услуг и партнерами;
Заключение договоров с транспортными фирмами;
Методическое обеспечение маршрута;
Выпуск туристского продукта;
Заключение договоров с агентами;
Расчет стоимости путевки и выпуск ее в реализацию;
Подготовка кадров на маршрут;
Реализация;
Обеспечение виз и проездных документов;
Назначение кадров на маршрут;
Проведение тура.
Существуют четыре основных типа туроператоров (рис. 2, см приложение), которые определяются их положением на туристском рынке.
1. Операторы массового рынка – они продают большое число турпакетов, в которых часто используются чартерные авиарейсы в определенные места назначения, главным образом в места назначения массового туризма.
Общество неоднородно, поэтому важным направлением социальной статистики является изучение особенностей поведения отдельных групп: на что тратят время и деньги интеллектуалы или люди с низким культурным уровнем, каковы политические ориентации разных социальных групп, взаимоотношения между поколениями и т.д.
Поделитесь работой в социальных сетях
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм> |
|||
| 17208. | Виды и тенденции туризма Псковской области | 134.56 KB | |
| Псково-Чудской водоем богат рыбой. Здесь водятся ценные промысловые виды рыб: судак, ряпушка, лещ, сиг, щука, налим и другие. Знаменитый псковский снеток широко известен и за пределами России. Многочисленные турбазы на берегу Псковского озера предлагают широкий спектр услуг – от рыбалки до занятия экстремальными видами спорта. | |||
| 5373. | Перспективы развития археологического туризма в Оренбургской области | 184.15 KB | |
| Данный проект раскрывает причины причину возрастающей популярности археологического туризма.5 1 Общая характеристика археологического туризма. Понятие археологического туризма. Перспективы развития археологического туризма в Оренбургской области. | |||
| 21284. | Современное состояние культурно-познавательного туризма в Архангельской области | 1.61 MB | |
| Одной из уникальных областей по своему туристскому потенциалу является «жемчужина Беломорья» и гордость Русского Севера – Архангельская область. По данным журнала «аналитика культурологии» область занимает 5 место по концентрации культурных памятников в России. За свою долгую историю она превратились в интереснейший экскурсионный центр России. Соловецкие острова | |||
| 3423. | Государственное регулирование и правовое обеспечение туризма в Тверской области | 8.9 KB | |
| Государственное регулирование и правовое обеспечение туризма в Тверской области. Закон Тверской области О туристской деятельности в Тверской области. Комитет по туризму курортам и международным связям Тверской области. в Тверской области. | |||
| 19358. | РОЛЬ РОССИЙСКОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РАЗВИТИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВИДОВ ТУРИЗМА (НА ПРИМЕРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ) | 1.13 MB | |
| Отсутствие тщательно и обоснованно разработанной Программы развития туризма Владимирской области, методических разработок решения проблем развития туризма, детально разработанных различных маршрутов по Владимирской области, неполное использование культурного наследия Владимирской области в качестве туристического ресурса придают актуальность выбору темы работы. | |||
| 19035. | Анализ работы туристского предприятия в области формирование туристского продукта культурно-познавательного туризма | 342.39 KB | |
| Теоретические основы культурно-познавательного туризма. Анализ работы туристского предприятия в области формирование туристского продукта культурно-познавательного туризма. Общая организационно-экономическая характеристика туристского предприятия в области формирование турпродукта культурного туризма виды предлагаемых услуг организационная структура по каким направлениям ведётся работа то есть по каким направлениям ведётся работа то есть по каким странам в большинстве случаев продают... | |||
| 5156. | Услуги сферы туризма и сопутствующего ему сервиса в программе речного (круизного) туризма коммерческого класса обслуживания | 29.51 KB | |
| Круиз - интенсивно развивающийся в последнее время вид туризма. Количество пассажиров, путешествующих на круизных судах, ежегодно увеличивается, соответственно растут и доходы от этого вида бизнеса. | |||
| 21507. | Виды административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения | 39.69 KB | |
| Вред от административных правонарушений достаточно велик даже тогда, когда вредных последствий от них не последовало. Но и от таких нарушений налицо вред, в том смысле, что нарушается установленный в нашем обществе правопорядок, тормозится нормальное осуществление функций государства. Многие правонарушения посягают на права и законные интересы граждан и юридических лиц, наносят ущерб их собственности и др. | |||
| 5144. | Чрезвычайные ситуации Санкт-Петербурга и Ленинградской области (виды, причины, примеры) | 27.84 KB | |
| Изучить справочную информацию о г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области и выявить его географические, климатические и экономические особенности, связанные с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. | |||
| 4933. | Структура и виды речевой деятельности | 40.54 KB | |
| Теория речевой деятельности Понятие о языке и речи. Виды и функции речи. Общая характеристика речи обычно даётся через противопоставление её языку. Задачи которые необходимо решить раскрыть понятия речи речевой деятельности выявить структуру и основные виды речевой деятельности выяснить специфические особенности речевой деятельности. | |||
туризм наряду с решением социальных задач направлен на полу-
чение коммерческой выгоды.
Экономический эффект от туристской деятельности прямо влияет на внутренний валовой продукт. Рекреационная деятельность как социальное явление оказывает косвенное влияние на экономическую ситуацию, способствуя повышению производительности труда и работоспособности человека, однако оценить размеры такого воздействия затруднительно;
воспользоваться рекреационными возможностями можно везде, и прежде всего в месте постоянного проживания человека. Основным принципом туризма является потребление туристских услуг вне обычной среды обитания человека;
туризм зачастую связан с профессионально-производственной деятельностью во время деловых поездок, главной целью которых является участие в деловых переговорах, симпозиумах, конференциях, выставках. Это разновидность повседневной трудовой дея-
тельности, даже если во время таких поездок присутствуют элементы рекреации.
Конкретная социально-экономическая действительность изменчива, многообразна и сложна. Туризм и рекреация сложились как две самостоятельные системы, которые имеют тенденцию к взаимопроникновению отдельных элементов, а это предполагает комплексный подход к их изучению, организации и перспективному планированию.
Туристская деятельность. Деятельность является условием существования общества и обеспечивается совокупностью умственных и физических действий, объединенных общей целью.
Деятельность человека носит социальный характер. Она может быть продуктивной (творческой), деструктивной и потребительской. Деятельность побуждается определенными мотивами, главными из которых являются познавательный интерес, самоутверждение и самореализация, материальные и социальные предпосылки.
Основными составляющими всякой деятельности являются действия и операции. Действия - волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания, направленные на окружающую действительность, на получение конкретного результата в достижении поставленной цели. Способом осуществления действия является операция, характер которой зависит от условий, наличия инструментов и средств, от имеющихся умений и навыков.
Одним из широко распространенных видов человеческой деятельности является туризм. Туризм всегда связан с отъездом человека из обычной среды (места постоянного проживания) в иное географическое пространство (место посещения), поэтому туристская деятельность является сочетанием различных видов деятельности человека, как привычно осуществляемых им в повседневной жизни, так и специфических, характерных только для поездок и путешествий.
Вначале туризм был деятельностью, направленной на использование свободного времени, появившегося в результате предоставления отпусков работникам промышленности. После Первой мировой войны он стал восприниматься как деятельность экономическая. Во второй половине XX в. туризм превратился в социальную потребность - стал массовым явлением, поэтому туризм как феномен следует рассматривать через призму человеческой деятельности, содержание которой составляет специфическая форма отношения к окружающему миру и целесообразного изменения его в интересах людей.
Гаагская декларация межпарламентской конференции по туризму (1989 г.) констатировала, что туризм представляет собой вид деятельности, имеющей важнейшее значение для жизни людей и современных обществ, является важной формой использования свободного времени отдельных лиц и основным средством межличностных связей, политических, экономических и культурных контактов.
В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность определяется как «туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий». Законодательное определение туристской деятельности недостаточно полно отражает суть понятия, ибо не конкретизирует понятие «иная деятельность по организации путешествий».
Более полным является следующее определение туристской деятельности: «Туристская деятельность - это регулируемая гражданским законодательством система разноплановых и неоднородных действий отдельного индивида или коллектива людей, совершаемых на разных уровнях, направленная на удовлетворение потребностей и познании нового, изменении качества жизни и в отдыхе. Она включает целеполагание и процесс, который обеспечивается формами функционирования и развития, обладает определенными параметрами и структурой, т.е. является системой в самом широком ее понимании».
Каждый элемент этой системы имеет свои цели и решает свои задачи. Задача производителей - создавать ценности (услуги и товары), отвечающие потребностям людей, задача посетителей (туристов) - потреблять услуги и товары, представляющие для них ценность. Посредники (туристские компании) решают задачу привлечения клиентов для потребления производимых ценностей и предоставления им консультативных услуг и помощи в подборе и заказе нужных туристу услуг. Основной задачей туристской деятельности является полное удовлетворение потребностей людей в посещении новых территорий, общении, получении новых впечатлений.
Система туристской деятельности наряду с производством и предоставлением услуг, организацией поездок, включает деятельность лиц. Понятие «деятельность лиц» охватывает все виды действий и
операций тех лиц, которые классифицируются как «посетители», в процессе подготовки к поездке или в ходе ее осуществления, определении и потреблении тех услуг, которые представляют для них наибольшую ценность. К участникам этого вида деятельности можно отнести наемных работников туристских предприятий, а также самозанятых работников - экскурсоводов, аниматоров и др.
В туристской деятельности можно выделить два основных направления - экономическое и социальное, а также третье направление, без которого туризм существовать и развиваться не может, - инновационное (рис. 1.1). Эти направления объединяют действия по формированию, продвижению, реализации и потреблению туристского продукта, а также деятельность по организации поездок, действия, способствующие повышению образовательного и культурного уровня туристов и населения туристских территорий, поддержанию нормальной деятельности организма человека, развитию экологического благополучия территорий. Сюда относится также деятельность органов власти по регулированию свободы передвижения туристов, организации экономической деятельности по оказанию им услуг, деятельность международных организаций в области туризма и путешествий.
Туристская деятельность способствует созданию дополнительных рабочих мест, а в некоторых случаях может стать для местного населения заменой других отраслей производственной деятельности, которые в силу различных причин прекращаются или перемещаются на другую территорию. Туристская деятельность обладает эффектом мультипликации, способностью ускорять развитие и совершенствовать сферу услуг на конкретной территории.
В туристской деятельности перманентно происходят изменения, без которых туризм не может существовать и развиваться. Главным изменением является инновационный подход к туристской деятельности с учетом меняющейся парадигмы развития общества - знания становятся основным двигателем развития. В настоящее время наблюдается стремление к устойчивому развитию туристской деятельности, к освоению новых форм управления и коммуникационных технологий, вызываемых возрастающей ролью потребителей.
Туристская деятельность является устойчивой, если осуществляется так, чтобы сохранить жизнеспособность туризма на неограниченный срок, не разрушает окружающую среду (природную, социальную, культурную), не препятствует и не сдерживает развитие другой экономической и социальной деятельности.
Туристская деятельность как система иерархически подчиняется и находится под воздействием внешних систем - политической, экономической, социальной - и взаимодействует с системами, без которых ее функционирование и развитие невозможно. Она подчиняется объективным законам (закон Энгеля, экономические циклы, закон единства и борьбы противоположностей), которые определяют ее место и роль в жизни общества, в человеческой деятельности. Туристская деятельность отражается в общероссийских классификаторах видов экономической деятельности (ОКВЭД), услуг населению (ОКУН), продукции по видам экономической деятельности (ОКПД).
В связи с тем что в настоящее время происходит и в дальнейшем будет происходить взаимопроникновение наук в целях изучения одного и того же объекта с разных точек зрения, при анализе и изучении туристской деятельности должны использоваться теоретические положения и законы экономики, социологии, философии, психологии и других наук.
Предметом изучения туристской деятельности являются действия людей, которые создают условия и обеспечивают получение необходимых и востребованных услуг и товаров, а также лиц, их потребляющих при подготовке к путешествию и во время поездки. Следовательно, туристская деятельность направлена на удовлетворение потребностей в отдыхе, получении знаний, повышении культурного уровня за сравнительно короткий период времени. Для производителей и поставщиков туристских услуг и товаров основой ее является предпринимательство.
Первым представителем предпринимательства в туризме был англичанин Томас Кук. Он использовал ситуацию, которая складывалась в обществе в результате внедрения достижений науки и техники (строительство железных дорог, пароходов), а также экономических решений английского правительства (в 1840-х гг. стали предоставляться ежегодные отпуска рабочим), и заключал договоры с железнодорожными компаниями, владельцами гостиниц и ресторанов, с переводчиками и проводниками, издавал путеводители, занимался благотворительностью. Гениальным изобретением Томаса Кука сталидорожные чеки, которые до недавнего времени широко использовались в туристских поездках.
В сфере туризма предприниматель, считая главным действующим лицом туриста, выявляет потребности потенциальных путешественников и, используя творческий подход, генерирует новые идеи, предлагает способы удовлетворения этих потребностей, а именно: предоставляет необходимые ресурсы, создает и управляет структурами для их реализации, заботится об их устойчивом развитии, несет ответственность за непринятие по тем или иным причинам нового продукта, созданного в процессе предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном законом Российской Федерации порядке.
Таким образом, предпринимательство в туризме можно определить как инициативную деятельность, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную не только на реализацию своих оригинальных замыслов, но и на систематическое получение доходов.
Индустрия туризма (туриндустрия). Сегодня индустрия (от лат. industria - деятельность, усердие) определяется как сфера деятельности, сектор экономики, включающий в себя производство, сбыт какого-то рода товаров и услуг, сопряженные секторы.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», закрепивший правовые основы государственной политики и регулирующие отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, определяет туристскую индустрию как «совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-.оздоровительного, физкультурноспортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструк- торов-проводников».
Из этого определения следует, что индустрия туризма состоит из обособленных видов деятельности, которые являются взаимозави-
симыми и функционируют благодаря сотрудничеству многих предприятий. Кроме этих предприятий туризм обслуживают компании, предоставляющие финансовые, страховые, коммуникационные, развлекательные и другие услуги.
Следовательно, туристская индустрия есть совокупность предприятий различных отраслей экономики и форм собственности, участвующих в процессе разработки, производства, распределения и реализации туристского продукта и товаров конечным потребителям.
Четкие границы индустрии туризма определить сложно. Целый ряд предприятий (транспортные предприятия, рестораны, музеи, спортивные объекты, коммуникационные компании) удовлетворяют потребности не только туристов, но и местного населения. Туривдустрия включает предприятия, учреждения и организации, материаль- но-техническую базу производственной и непроизводственной сферы, прямо связанные с туризмом и обеспечивающие производство, распределение, обмен и потребление туристских продуктов и товаров. Располагая значительной материально-технической базой, туристская индустрия обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует со многими отраслями народнохозяйственного комплекса.
Туриндустрия включает следующие компоненты (рис. 1.2):
предприятия, поставляющие услуги размещения туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, дома отдыха и др.); питания (рестораны, кафе, бары); транспорта (авиационного, автомобильного, водного, железнодорожного); аренды и проката транспорта и туристского снаряжения; учреждения культуры, сферы организации досуга; спортивные базы;
предприятия, производящие туристское снаряжение, оснастку и оборудование для гостиниц;
предприятия, реализующие туристские товары и сувениры;
учреждения самодеятельного туризма (туристские клубы) и общественные туристские организации;
организаторы поездок и путешествий - экскурсионные бюро, туристские компании (туроператоры и турагенты);
органы управления туристской деятельностью;
учебные, научные и исследовательские учреждения.
В международной практике для определения компонентов, составляющих туристскую индустрию, используется термин «отрасли». Отрасли туризма включают все заведения, основным видом деятельности которых является характерный для туризма вид деятельности. Термин «отрасли туризма» в международной статистике иногда является синонимом термина «характерные для туризма виды деятельности».
В настоящее время в индустрии туризма происходят структурные изменения, связанные с глобализацией, появлением новых комму-
ТУриндустрия | |||
Предприятия, | Организаторы | ||
управления |
|||
поставляющие | поездок и |
||
туристской |
|||
путешествий |
|||
деятельностью |
|||
Размещение | Туристские | ||
исследовательские |
|||
Транспорт | Объединения, | учреждения |
|
Учреждения | |||
транспорта, | самостоятельного | ||
туристского | |||
снаряжения | |||
Экскурсионные | |||
рекреации | |||
развлечений, | |||
никационных возможностей, современными формами управления, а также с возрастающей ролью потребителей туристских услуг в создании туристского продукта.
Туристский кластер. Путешествия во все времена совершались в такие места, которые имели особое географическое местоположение и представляли интерес для людей в получении новых знаний, посещении природных и исторических объектов, в поддержании или восстановлении здоровья.
Появились центры и территории, которые активно посещались путешественниками, где не только предоставлялись туристские услуги, но и развивалась деятельность сопутствующих организаций, складывалась специфическая система взаимоотношений между окружающей средой, путешественниками и местным населением - своего рода кластер (от англ. cluster - гроздь, пучок, скопление). Поэтому
создатель теории кластеров Майкл Портер относит туристский кластер к традиционным кластерам.
Туристская деятельность имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. В ней сочетаются использование исторического и культурного наследия, трудовых и природных ресурсов, высоких технологий. Одна из главных особенностей туристской деятельности состоит в том, что она тесно взаимосвязана с деятельностью других отраслей экономики, которые участвуют в удовлетворении многообразного туристского спроса.
Сегодня активно развиваются добровольные объединения представителей различных сфер деятельности, не имеющих прямых технологических связей, обусловленных отраслевой специализацией, которые коллективно обеспечивают наряду с ростом своих возможностей экономическое и социальное развитие всей конкретной территории, а не отдельного вида производственной деятельности. Это является характерной чертой туристских кластеров, так как, обладая мультипликативным эффектом, туристская деятельность вовлекает в свою орбиту многочисленных представителей строительной, сельскохозяйственной, промышленной, коммуникационной и других систем, в том числе связанных с народными промыслами и традициями.
Создание и развитие кластерных структур невозможно без интеграции и инноваций, что в свою очередь требует научного подхода, привлечения научных и образовательных учреждений. Проблема комплексного развития и оптимального использования туристских ресурсов, обеспечивающих функционирование кластера, - задача стратегического управления.
Туристский кластер воплощает в жизнь реальный механизм партнерства и сотрудничества в проведении совместной деятельности всех заинтересованных субъектов в целях осуществления программ и планов, направленных на эффективное развитие туристского направления. Существуя в рамках географического района как сеть, кластер, используя близость фирм и институтов, обеспечивает определенные формы территориальной общности.
Современный туристский кластер, являясь системообразующим институциональным феноменом, направлен на реализацию рационального использования потенциала территории (района, области) на базе научных разработок. Он выступает в качестве института гражданского общества, осуществляя функцию взаимодействия власти и населения в нахождении баланса интересов личности, общества и государства.
Управление и программирование работы туристских кластеров осуществляется органом, включающим представителей всех участников кластера и не обязательно оформленный в качестве юридического лица. Решения управляющего органа должны удовлетворять
всех участников кластера, включая представителей местной админи- | |
страции. Это обусловлено возможностью свободного присоединения | |
и свободного выхода из туристского кластера. | |
Такой институциональный феномен приводит к формированию | |
совершенно новых форм взаимоотношений между участниками кла- | |
стера, администрацией и частным бизнесом, которые во многих слу- | |
чаях носят неформальный характер. | |
Туристский кластер является локальной хозяйственной систе- |
мой, включающей взаимосвязанные предприятия и организации разной отраслевой принадлежности, расположенные на определенной территории, единой функциональной задачей которых является деятельность по удовлетворению потребностей людей в различных видах отдыха при рациональном использовании всех имеющихся туристских и рекреационных ресурсов. Это местная система добровольно объединившихся предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей, которые производят услуги и товары, обслуживают туристов на конкретной территории.
Основным мотивом и причиной участия людей в поездках и в выборе их направления в большинстве случаев является интерес к туристским ресурсам. На территориях, обладающих такими ресурсами, возникают туристские кластеры как средство их обслуживания, повышения аттрактивности и привлечения посетителей. При этом уникальность туристских ресурсов, экономические и социальные условия, местные традиции и культура отдыха оказывают влияние на специфику формирования и развитие туристского кластера.
Дестинация - это территориальная система, привлекающая посетителей, которая может быть как очень небольшой, так и громадной территорией по своим размерам. Кластер является системой другого типа, в большинстве случаев тоже ограниченной определенными территориальными рамками, но предназначенной для обслуживания дестинации. Это совокупность элементов, связанных с производством и продвижением, потреблением услуг и товаров. В зависимости от размеров дестинации на ее пространстве могут быть организованы несколько кластеров, обеспечивающих определенные функциональные ниши.
Кластер и дестинация - это две системы, которые взаимосвязаны через единство субъекта этих систем - посетителя (туриста). Коренное отличие этих систем в том, что дестинация при определенных условиях может быть туристским продуктом, кластер - никогда.
Туристский кластер как система обеспечивает использование совокупности знаний, методов, приемов, правил для производства, продвижения и потребления услуг и товаров, необходимых туристу,
и обладает некоторыми особенностями.
В связи с тем что туристские услуги производятся и потребляются одновременно, главным отличием туристского кластера от дру-
гих отраслевых кластеров является то, что производство услуг в случае падения спроса не может переместиться на другую территорию.
Особое значение имеет местоположение туристского кластера - (динамическая система, вовлекающая характерные для данной местности общественные блага и возможности, такие, как природная и сохранившаяся историческая среда, национальный колорит, традиционное гостеприимство в сочетании с необходимой инфраструктурой и высоким качеством обслуживания. Поэтому кластер возникает на территории, обладающей конкретными локальными преимуществами и возможностями, позволяющими не повторять то, что уже имеется в других дестинациях.
Туристский кластер способствует развитию взаимодополняемости видов деятельности его участников, предлагаемых товаров и услуг, которая направлена на создание покупательского спроса и обеспечивает эффективность совместного маркетинга территории.
Использование кластерного механизма на конкретной территории формирует особую систему институциональных, экономических, организационных, психологических отношений, которая стимулирует постепенный уход от шаблонных взаимоотношений при реализации туристского потенциала через инновационные проекты.
Консорциум как вид туристского кластерного объединения.
Для привлечения туристов создаются консорциумы (от лат. consortium - соучастие, сообщество) - временные договорные соглашения независимых участников о совместной реализации проекта. Государственные органы могут выступать в качестве участников таких соглашений. Консорциумы широко распространены на территории Италии.
Основная цель консорциума - продвижение туристских услуг и туристского продукта определенной территории (дестинации), бронирование и обслуживание привлеченных туристов. Участники таких объединений сохраняют свою независимость. Консорциумы различаются по структуре и составу участников.
1. Консорциумы могут объединить различные предприятия, производящие и предоставляющие услуги туристам в конкретном географическом пункте (средства размещения, предприятия питания, транспортные и торговые фирмы, туристские компании) и занимающиеся продвижением своего района на рынке.
Консорциум такого типа создан в 1983 г. на юге Сардинии под названием Costa Sud. Участниками его стали две туристские компании, 21 гостиница, оздоровительный центр гидротерапии Thalassos, специальное агентство международной выставки на Сардинии, бывший монастырь Сан Джузеппе, в котором располагается кафе, а также четыре ресторана и два автобусных предприятия. Консорциум занимается продвижением и маркетингом широкого набора гаммы услуг и манифестаций, созданием инновационных коммерческих предло-
По аналогии, одиночное посещение человеком туристического агентства является приобретение или заказ туристической путевки еще не является туристической деятельностью. Это лишь отдельное действие. Туристической деятельностью возможно признать только последовательную цепочку действий по организации туристических путешествий, которые повторяются регулярно (ежедневно). Итак, рівноположені туристической деятельности понятие, это - работа в туристической организации, занятия организацией туризма.
Сравнивая сущностные характеристики деятельности и поведения, есть возможность понять и выяснить, каковы соотношения видовых понятий "туристическая деятельность" и "туристическая поведение".
В качестве основных элементов социального поведения В Л.Добреньков и А.И. Кравченко определяют потребности, мотивацию и ожидания. В то же время, эти же элементы присущи также и социальной деятельности, но, сравнивая деятельность и поведение, нетрудно заметить разницу. Деятельность предполагает осмысленную цель и спланированные действия. Она совершается ради какого-либо вознаграждения, которая выполняет функцию внешнего стимула, например, заработка, гонорара, повышение на работе. Поведение не содержит цель как главный, определяющий элемент. Чаще всего она не преследует никакой цели. Но в поведении есть намерения и ожидания, является потребность и мотивы. В отличие от стимулов, мотивы относятся не к внешним, а к внутренним мотиваций.
Переходя по аналогии к сравнению туристической деятельности с туристической поведением, следует отметить, что при некоторой схожести в наличии потребностей и мотивации как движущих механизмов обоих, проявление социальной активности, тем не менее, они имеют значимые различия.
Так, туристическая деятельность - это социальная активность людей, работающих в туристической сфере, имеют определенный социальный статус в соответствии к должности, которую они занимают и социальную роль, что охватывает совокупность должностных обязанностей и служебных функций. Цель выбора и осуществления индивидом туристической деятельности обусловлена целями туристической организации, условиями труда, системой стимулирования и перспективами развития организации, на которые ориентируется субъект туристической деятельности, планируя перспективы своей трудовой карьеры. Именно такой вариант понимания туристической деятельности приводит М.Бы. Біржаков, определяя туризм как деятельность по организации и осуществлению (сопровождению) путешествий, туристскую деятельность, осуществляемая различными предприятиями туризма и смежных отраслей.
В то же время со вторым вариантом понимания им туристической деятельности, приводится там же, вряд ли можно согласиться: "Туризм - это особый массовый вид путешествий с четко определенными целями туризма, что осуществляется собственно туристами, то есть деятельность самого туриста".
Действительно, в этом определении туристической деятельности отсутствуют такие сущностные видовые признаки деятельности, как наличие внешней вознаграждения (стимулирования) в виде заработной платы, премии, гонорара, карьерного продвижения в туристической отрасли. Внешний характер для туриста носят также планирование туристических поездок и определение их цели. Ведь и определение цели, и планирования путешествий являются функциями организаторов туристических поездок (фирм, агентств), именно они и их работники выступают субъектами туристической деятельности. Они же являются распорядителями средств и результатов туристической деятельности.
Таким образом, сами туристы не являются субъектами туристической деятельности, а значит понятие "туристическая деятельность" не распространяется на определение их действий в отношении туристических путешествий.
На наш взгляд, как уже отмечалось, совокупность подобных действий туриста принятие решения об участии в путешествия, осуществления туристической поездки подпадает под определение туристической поведения.
Действительно, здесь налицо такие структурные элементы видового понятия поведения как потребности и мотивы туристической поведения, по которым принимается решение об участии в путешествии, есть намерения совершить путешествие и есть определенные ожидания от участия в путешествии.
Однако, для отдельного туриста цель путешествия не является главным, определяющим элементом осуществления и обеспечения собственной жизнедеятельности. Эти функции для него лежат за пределами туризма, они реализуются в профессиональной сфере, в которой работают и осуществляют профессиональную деятельность люди, которые временно приобрели социального статуса туриста. Следовательно, они не могут быть отнесены к субъектам туристической деятельности, а должны рассматриваться как субъекты туристической поведения. Туристическая поведение - совокупность движений, актов, поступков и действий, осуществляемых человеком в статусе туриста и направлены на удовлетворение его потребностей, которые возникают и обусловлены участием в туристском путешествии.
Таким образом, понятие "туристическая деятельность" отражает профессиональную, трудовую деятельность работников сферы туризма, поэтому при исследовании туристической деятельности необходимо учитывать наличие в ней сущностных признаков трудовой деятельности.
Трудовой деятельностью обычно считают обусловленную разнообразными техническими, технологическими, организационными средствами и независимую от субъективных устремлений индивидов и групп форму их целесообразной профессиональной активности. Как видим, трудовая деятельность отражает относительно жестко фиксированный во времени и пространстве ряд целесообразных операций и функций, совершаемых людьми, объединенными в трудовые организации.
Согласно такому пониманию на трудовую деятельность возлагается обеспечение решения следующих задач:
o создание материальных благ как средств жизнеобеспечения;
o оказание услуг различного целевого назначения;
o разработка научных идей, ценностей и их прикладных аналогов;
o накопление, консервация, передача информации и ее носителей и т.д.
Как видим, все из указанных выше задач приходится решать в процессе туристической деятельности с учетом того, что сферой приложения усилий субъектов туристической деятельности является туристическая сфера. Именно "туристический профиль" добавляет содержательной специфики по созданию материально-технической базы и инфраструктуры туризма, предоставления туристических услуг, разработка научно-теоретических основ развития туризма и создания информационной базы и осуществление информационного сопровождения организации туризма в стране.
К характерным общих свойств трудовой деятельности, не зависят от способа, средств и результатов, относятся:
o функционально-технический набор трудовых операций, предложенная рабочим местам функциональная программа;
o набор надлежащих качеств субъектов труда, зафиксированных в профессиональных, квалификационных и должностных характеристиках;
o материально-технические условия и пространственно-временные рамки реализации;
o определенным способом организационно-технологической и экономической связи субъектов труда со средствами и условиями их реализации;
o нормативно-алгоритмізований способ организации, с помощью которого формируется поведенческая матрица индивидов, задействованных в производственном процессе (организационно-управленческой структурой).
Итак, трудовую деятельность в туристической отрасли (туристскую деятельность) трактуют как своеобразный "функциональный алгоритм" производства и реализации туристических услуг (туристического продукта), что при определенных организационно-технологических и социально-экономических условий приводит к получению конкретного результата.