Образец очно заочной формы голосования. Очно-заочная форма ОСС

Все собственники жилья принимают участие в их управлении. Некоторые вопросы могут решаться только жильцами дома на общем ежегодном или внеочередном собрании. Для его проведения Жилищным кодексом РФ (далее ЖК РФ, кодекс) установлен определенный порядок.

Не все жильцы готовы присутствовать лично на собрании, поэтому предусматривается возможность заочного участия в мероприятии. Фактически жильцы голосуют по вопросам повестки, а потом передают свои решения уполномоченному лицу. О том, по каким правилам проводится заочное собрание собственников многоквартирного дома (далее – МКД), расскажем далее.

Инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев

Собственники жилья в МКД могут самостоятельно выбирать порядок голосования ив вынесения решений на собрании. Кодексом предусматривается всего три варианта для голосования:

  • очно;
  • в заочной форме;
  • смешанное (очно-заочное).

Лица, желающие собрать жильцов дома для решения вопросов управления им, должны определиться с формой собрания, датой его проведения, повесткой. Затем инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев помещений в доме. Делать это следует не позднее, чем за десять дней до даты сбора.

Обязательно составляется в письменном виде. Единой формы для этого документа не установлено, но требуется включать в него следующие данные:

  1. Сведения об инициаторах созыва данного собрания.
  2. Форма его проведения.
  3. Дата, конкретное время и место данного собрания. При заочном способе указывается время, до которого нужно предоставлять свои голоса, а также место для сбора голосов от всех собственников МКД.
  4. Повестка данного собрания. При этом после передаче уведомления жильцам дома менять ее содержание нельзя. А принятие решений по невнесенным в повестку вопросам не допускается.
  5. Порядок, место и время ознакомления с материалами (информацией), которые касаются обсуждаемых на собрании вопросов.

Направляться уведомление также может несколькими способами. Одним из них является направление документа по почте заказным письмом с уведомлением. Его также можно вручать в руки собственникам в МКД под роспись. Жильцы дома могут устанавливать и иные для извещения о предстоящем собрании. Например, размещение на информационном стенде внутри или снаружи дома. Главное, чтоб эта информация была доступна всем жильцам.

Правомочность проводимого собрания

Известить о предстоящем собрании требуется всех собственников в МКД, Однако для его проведения не требуется стопроцентной явки или голоса всех жильцов. Правомочность решений собрания зависит от наличия (отсутствия) кворума.

Кворум достигается, если в голосовании (лично или через представителей) участвуют собственники, число голосов которых превышает 50 (пятьдесят) процентов от общего их количества. Если речь идет о годовом итоговом собрании, то отсутствие кворума влечет его повторный созыв.

Решения на заочном голосовании

Обычно на ОС принимаются при наличии кворума (50 % голосов). Некоторые вопросы требуют большего количества голосов (2/3 от общего числа). При заочном способе голосования всем жильцам помимо уведомления передается и бланк решения для заполнения.

После заполнения он должен быть передан в установленный срок в определенное уведомлением место. Если бланк заполняется не самим жильцом, то нужно приложить к нему доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.

Требования к решению жильцов МКД

Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.

Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.

Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.

Копии принятых решений, протоколов должны направляться в УК, или ЖСК в десятидневный срок с даты собрания. Экземпляры указанных документов также должны храниться в месте, определенном для этих целей собственниками. При желании их вправе изучать все собственники в МКД,

Голосование, проводимое заочно, не требует личного присутствия жильцов дома. Оно может проводиться обычным путем или в электронном виде. В первом случае голосование проводится в виде опроса. Всем жильцам предоставляются бланки для указания своего мнения по заявленной повестке.

Эти бланки заполняются и передаются лицу, которое уполномочено их собирать. Обычно в документе указывается, до какого срока нужно принять решение и сообщить о его результатах. При этом обозначается не только дата, но и время передачи документа.

При проведении процедуры голосования с использованием автоматизированных систем имеются некоторые особенности. Необходимо выбрать лицо, которое будет администратором такого собрания. О предстоящем собрании оно должно извещаться за две недели.

Далее администратор в срок за десять дней до даты его проведения размещает уведомление о проведении заочного собрания. Решения могут приниматься собственниками в электронной форме либо путем заполнения бланка. проведения такого голосования составляет от трех до пяти дней.

Результаты проведенного голосования

После получения заполненных бланков или ответов в электронной форме начинает подведение итогов. Подсчетами занимается специальная комиссия, состав которой должен быть определен жильцами дома. При подведении итогов важно изучить все бланки.

При этом следует установить следующие моменты:

  • количество всех заполненных бланков;
  • количество всех жильцов МКД;
  • правильность заполнения предоставленного бланка;
  • наличие необходимого кворума;
  • правильность проведения все процедуры собрания.

Если заполнен неверно или не заполнен полностью, то такой голос не может быть принят. Представленный позже установленного срока бланк также не может быть принят во внимание. Голоса заполнявших его лиц не подсчитываются.

Итоги проведенного собрания доводятся до всех жильцов. При желании они могут ознакомиться с оформленным решением, протоколом собрания и результатами подсчетов. Ведь копии документов должны храниться в установленном для этого месте.

Если при голосовании в бланке по одному из вопросов допущены нарушения, это не влечет автоматического признания недействительными остальных пунктов. Поэтому по разным вопросам может быть засчитано различное количество голосов.

Оформление принятых заочно решений

После подведения итогов все принятые действительные решения ОС должны быть оформлены. Все принятые решения заносятся в письменный документ. В его роли выступает протокол провидимого собрания.

В этом документе должны отражаться следующие сведения:

  • название, дата, конкретное и место проведения ОС;
  • инициаторы его созыва;
  • количество присутствовавших (голосовавших) участников;
  • секретарь и председатель проводимого собрания;
  • вопросы, выставленные на голосование;
  • наличие (или отсутствие) требуемого кворума;
  • итоги проведенного голосования;
  • принятые на ОС решения;
  • подписи секретаря, а также председателя ОС.

Оригинал протокола хранится в определенном жильцами месте. Его копия должна направляться в пятидневный срок УК, ТСЖ или ЖСК. Указанные организации, в свою очередь, должны передать копию этого документа в жилищные надзорные органы.

Там указанный протокол будет храниться в течение последующих трех лет. Утвержденные ОС решения обязательны для исполнения лицами, владеющими собственностью в МКД. Это правило применяется даже тогда, когда они не участвовали в проведенном ОС.

Вывод

Жильцы, владеющие квартирами (иными помещениями) в МКД, должны осуществлять домом. Все решения должны приниматься в особом порядке с соблюдением требований ЖК РФ. ОС может проводиться путем заочного принятия решений по вопросам повестки.

Результаты проведенного ОС оформляются письменным протоколом. Решения считаются действительными при наличии достаточного количества проголосовавших. Они являются обязательными для всех жильцов МКД, даже тех, кто вовсе не голосовал.

Об общем собрании собственников помещений в МКД.

Высшим органом управления многоквартирным домом считается общее собрание собственников жилья. Оно уполномочено принимать решения по всем важным вопросам, которые касаются поддержания недвижимости в надлежащем состоянии. Собрание должно действовать в общих интересах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

За принятие решения по конкретному вопросу нужно, чтобы проголосовало не меньше 50% от собственников жилых помещений.

Для решения финансово-хозяйственных вопросов: оформления займа для текущего или капитального ремонта, распоряжения средствами капитального ремонта требуется не менее 66% голосов собственников жилья.

Общие сведения

Порядок определяется нормами ЖК РФ, а также уставом ТСЖ. Голосование может осуществляться в очном, очно-заочном и заочном порядке. Первые два способа предполагают явочных порядок, т.е. жильцы должны присутствовать на собрании в указанную дату и голосовать по предоставленным бланкам.

При невозможности достижения кворума используется очно-заочный порядок, т.е. при не достижении кворума по конкретным вопросам председатель собрание принимает решение провести дополнительное заочное голосование собственников жилья, чтобы добрать голоса по необходимым вопросам.

Заочное голосование проводится при невозможности организовать собрание в очном порядке. Повестка такого собрания не должна отличаться от аналогичной повестки собрания, которое проводится в очном порядке. Перечень вопросов должен полностью совпадать.

Проведение собрания в заочном порядке предполагает следующие этапы:

  • подготовка;
  • оповещение собственников жилья;
  • голосование;
  • подведение итогов, оформление окончательного протокола;
  • доведение до граждан итогов голосования, уведомление контрольно-надзорных органов.

Подготовка к голосованию осуществляется председателем совета дома, а также при помощи сотрудников управляющей организации. Они печатают бланки, занимаются оповещением граждан о предстоящем собрании, а также выполняют разъяснительную работу. Закон не предусматривает единой формы опросных листов. Их управляющая организация может оформить по типовым образцам.

Формы проведения

Чтобы выяснить, как проводится заочное собрание собственников жилья, следует учитывать, что ЖК РФ предусматривают очную, комбинированную и заочную форму голосования. Заочная форма допустима при невозможности собрать жильцов и провести мероприятие явочным способом.

  • о проведении и в многоквартирном доме;
  • распоряжении , в том числе путем их сдачи в аренду;
  • о распоряжении средствами, полученными от сдачи в аренду ;
  • о повышении тарифов за капитальный ремонт;
  • о назначении председателя и председателя ТСЖ, счетной комиссии и секретаря.

Список вопросов, которые вправе решать собрание, не исчерпывающий. Фактически на повестку дня могут быть вынесены любые вопросы, затрагивающие порядок и способ управления многоквартирным домом.

Кто организатор?

Организовать собрание вправе любой гражданин, в собственности у которого находится жилое или коммерческое помещение в МКД. Стать инициатором собрания может отдельная группа жильцов.

В большинстве случаев собрание организуется председателем дома, при содействии управляющей организации. В их обязанности входит оформление опросных листов (бюллетеней), уведомление граждан о необходимости проголосовать за решение тех или иных вопросов.

Собрание также можно организовать через ГИС ЖКХ, но для этого необходимо, чтобы большинство жильцов были зарегистрированы на официальном сайте информационно-аналитического ресурса. Большая часть собраний проводится путем заполнение опросных листов.

Заочное голосование собственников жилья

Опросные листы могут непосредственно разноситься по квартирам собственников, либо они получают их в определенный день при явке в офис управляющей организации.

Листы должны быть пронумерованы и учтены в реестре бюллетеней. Дата голосования определяется его инициаторами.

Как провести?

Для организации собрания могут потребоваться усилия инициативной группы. Она должна проводить разъяснительную работу среди жильцов, а также установить дату собрания, согласовав ее с председателем дома.

В 2019 году в каждом опросном листе должна быть указана информация о собственнике недвижимости, в том числе:

  • Ф.И.О. собственника, в том числе долевого;
  • адрес его квартиры;
  • остальные паспортные данные.

Каждый опросный лист содержит перечень вопросов, за которые можно проголосовать только один раз: «да», «нет», «воздержался». По каждому вопросу голос подается отдельно. При нарушении подачи голоса, например, когда по одному вопросу подано несколько голосов (заполнено несколько ячеек ответов), такой голос не учитывается.

Сроки

Общее собрание собственников жилья должно собираться не реже одного раза в год. При необходимости оно может быть организовано в любое время. Длительность голосования обычно составляет 1 день или небольшой период, но в пределах недели.

Подсчет итогов

Подсчетом занимается счетная комиссия. Она высчитывает голоса по каждому вопросу и суммирует их. Если для решения вопроса было подано достаточное количество голосов, то собрание считается состоявшимся. Результаты подсчета должны быть зафиксированы в протоколе.

Протокол

  • Можно ли привлечь к ответственности учредителя доверительного управления?
  • Может ли лицо, которому закон запрещает участвовать в коммерческих организациях, передать долю в ООО в доверительное управление?
  • Суд общей юрисдикции оставил иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок. Апелляция удовлетворила частную жалобу из-за процессуальных нарушений. Что будет с делом?
  • Один участник ООО передал второму участнику долю в доверительное управление. Как внести в ЕГРЮЛ сведения об этом?
  • Можно ли обжаловать «отказное определение» в порядке надзора?

Вопрос

Об очно-заочной форме проведения общего собрания собственников жилья, необходимых документах для проведения общего собрания в очно-заочной форме, подсчета голосов, оформления результатов голосования и информирования о решениях, принятых на таком собрании.

Ответ

Очно-заочное собрание проводится по тем же правилам, что и для очных, заочных собраний. Отличие состоит в том, что обсуждение проводится очно, а решения собственники передают по адресу, указанному инициатором.

Для проведения собрания необходимо руководствоваться Приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 .

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Управление МКД» .

  • обсудить вопросы повестки дня совместным присутствием и
  • проголосовать опросным путем.

Чтобы провести такое собрание, нужно:

  • сформировать повестку дня;
  • подготовить документы для проведения собрания;
  • уведомить собственников о собрании;
  • провести голосование;
  • определить кворум;
  • подсчитать голоса;
  • подвести итоги голосования;
  • ознакомить собственников с результатами;
  • направить копии решений и протокола в органы ГЖН*.

Этап 1. Сформируйте повестку дня

Определите, какие вопросы нужно включить в повестку дня собрания. Их формулировки зависят от цели его проведения.

Собрание не вправе:

  • принимать решения по вопросам, которые не содержит повестка дня, а также
  • изменять повестку.

Нет, нельзя.

Срок, в течение которого собственники должны передать бланки решений по вопросам повестки дня, устанавливают в сообщении о проведении общего собрания собственниковпомещений в МКД (). В свою очередь не предусматривает изменение сообщения или сроков проведения собрания по ходу его реализации. При недоборе необходимого количества голосов проведите собрание заново с учетом предыдущих недочетов.

Этап 5. Определите кворум

  • очного обсуждения;
  • заочного получения решений собственников по месту и в сроки, которые устанавливает сообщение о проведении собрания.

Если решение поступило после даты и времени окончания приема, то голоса такого собственника не участвуют в подсчете ().

  • сведения о собственнике;
  • сведения о документе, который подтверждает право собственности на помещение в МКД;
  • решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Решение должен подписать сам собственник или его представитель, приложивший соответствующую доверенность.

Если решение содержит все необходимые сведения и реквизиты, то собственник участвует в собрании.

По результатам подсчета собственников-участников определите, есть ли кворум. Для этого воспользуйтесь формулой:

Собрание правомочно (имеет кворум), если в нем участвуют собственники, которые обладают более чем 50 процентами голосов от их общего числа. Это предусматривает статьи 45 Жилищного кодекса РФ.

  • очного голосования;
  • заочного голосования;
  • очно-заочного голосования.

Ситуация: нужно ли на очном обсуждении вопросов повестки дня письменно оформлять решения собственников, если общее собрание собственников проводится в форме очно-заочного голосования

Да, нужно.

Решения собственников на собрании собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования необходимо оформлять в письменной форме, в том числе при очном обсуждении вопросов повестки дня. Это следует из статьи 48 Жилищного кодекса РФ.

Ситуация: чем очно-заочная форма проведения общего собрания собственников помещений в МКД отличается от заочной

Главное отличие в том, что провести общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования (опросным путем или с использованием ГИС ЖКХ) возможно лишь в случае, если собрание изначально не состоялось в форме совместного присутствия. Такое требование установлено статьи 47 Жилищного кодекса РФ.

Очно-заочная форма проведения предусматривает возможность в рамках одного собрания принять решения очным и заочным способами голосования. При этом голоса нужно подсчитать по итогам обоих способов ().

Ситуация: можно ли провести общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ

Нет, нельзя.

Общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение об использовании ГИС ЖКХ, чтобы провести заочное голосование ().

Ситуация: правомочно ли общее собрание в форме очно-заочного голосования, если на очном обсуждении вопросов присутствовали собственники, обладающие менее 50 процентами голосов

Закон не устанавливает число собственников помещений, которые должны присутствовать на очном обсуждении вопросов повестки дня общего собрания в форме очно-заочногоголосования. На этом этапе достаточно любого количества голосов собственников.

Правомочность собрания определите путем суммирования голосов собственников, которые участвовали в очном и заочном голосовании. Это предусмотрено статьи 47 Жилищного кодекса РФ.

Если собственник выбрал более одного варианта, решение будет недействительным. Голоса по этому вопросу не подсчитывайте. При этом такое нарушение по одному или нескольким вопросам не влечет за собой признания решения недействительным в целом ().

Если собрание примет решение по вопросу, который не включен в повестку дня, то такое решение будет ничтожным ().

В зависимости от вопроса повестки дня решение по нему считается принятым, если за него проголосовало:

  • более чем 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД - по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта ();
  • большинство не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД - по вопросам, предусмотренным подпунктами ,
  • общие организационные вопросы (несмотря на то что для них требуется простое, а не квалифицированное большинство).

Форму собрания определяют его инициаторы.

Этап 8. Ознакомьте собственников с результатами собрания

В течение 10 дней с момента собрания собственники передают в УО или в правление ТСЖ, ЖК, ЖСК:

  • копии принятых решений и
  • копию протокола собрания.

В свою очередь УО (правление жилищного объединения) не позднее пяти дней с момента получения документов должна:

.

Внимание: за подделку решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД закон предусматривает уголовную ответственность.

За такое преступление суд назначает один из видов наказаний:

  • ограничение свободы до двух лет;
  • принудительные работы до двух лет;
  • арест до шести месяцев;
  • лишение свободы до двух лет.

При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме путем заочного голосования (далее - заочное общее собрание) следует учитывать, что на его проведение распространяются все положения гл. 6 Жилищного кодекса РФ в части, касающейся проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом установленных Жилищным кодексом РФ особенностей.

Проведение заочного общего собрания возможно только в том случае, если общее собрание собственников путем совместного присутствия не состоялось по причине отсутствия кворума. При этом на рассмотрение заочного общего собрания можно ставить только те вопросы, которые были включены в повестку дня несостоявшегося очного общего собрания (ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, основанием для проведения заочного общего собрания может служить акт, фиксирующий факт того, что очное общее собрание не состоялось.
Заочное общее собрание проводится путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (части 1 и 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ).
Подготовка к проведению заочного общего собрания предполагает подготовку и направление собственникам помещений, сообщений о проведении заочного общего собрания способом, указанным для направления сообщений о проведении очного общего собрания (примерный образец сообщения о проведении заочного общего собрания приведен в Приложении 11).
Вместо сведений о времени и месте проведения очного собрания, указываемых в сообщении о проведении очного собрания, в сообщении о проведении заочного собрания необходимо указывать место или адрес, по которому должны быть переданы решения собственников, и дату окончания приема таких решений. Кроме этих сведений необходимо указывать о необходимости приложения к решению собственника копий документов, подтверждающих право собственности лица на помещение в доме, копий документов, удостоверяющих личность собственника и его представителя, а также доверенности на представителя в случае оформления решения представителем собственника.
Согласно ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
Таким образом, к сообщению о проведении общего собрания собственников необходимо прикладывать кроме документов, утверждение которых планируется решением общего собрания, проект решения собственника. Проект решения собственника рекомендуется оформлять аналогично листу голосования при проведении очного общего собрания (смотри раздел IV) с учетом указанных требований закона (примерный образец решения собственника приведен в Приложении 12).
В случае проведения общего собрания инициативной группой собственников в качестве места, в которое должно передаваться решение собственника, можно указывать адрес квартиры одного из членов инициативной группы. В случае проведения общего собрания управляющей домом организации можно указывать адрес ее фактического нахождения или нахождения ее обособленного подразделения в данном доме. При организации и проведении собрания специализированной организацией (например, юридической фирмой) в качестве адреса направления решений собственников можно указывать место фактического нахождения такой организации. Дату, до которой принимаются от собственников помещений в доме их решения, следует устанавливать с учетом фактической возможности, в том числе не проживающих в доме собственников, подготовить и направить в установленное сообщением о проведении собрания место (по адресу) свои решения, учитывая также срок доставки писем по почте.
В целях способствования участию в собрании максимального количества собственников организаторы собрания в течение периода времени, отведенного для принятия собственниками решений и передачи их в место (по адресу), указанное в сообщении о проведении заочного собрания, могут совершать обходы для дополнительного консультирования собственников по вопросам повестки дня собрания, помощи в оформлении решений собственников, а также с целью передачи их решений в место (по адресу) сбора решений собственников.
Оформление результатов заочного общего собрания, в общем, не отличается от оформления результатов очного общего собрания (примерный образец протокола заочного общего собрания собственников приведен в Приложении 13, акта о том, что очное общее собрание не состоялось, - в Приложении 14). Особенностью оформления результатов такого собрания является подписание протокола общего собрания собственников всеми собственниками в случае создания ТСЖ и утверждения его устава, а также в случае, если такое требование предъявлено к оформлению протокола решением общего собрания собственников.
В этом случае организаторы собрания должны обеспечить подписание такого протокола всеми собственниками, принявшими участие в голосовании, или собственниками, проголосовавшими за создание ТСЖ и утверждение его устава. Указанное требование можно реализовать путем размещения объявлений в общедоступных помещениях дома с указанием периода времени и места, в которое необходимо явиться участникам собрания для подписания протокола, или путем обхода организаторами собрания участников собрания.
В остальных случаях возможно подписание протокола лицами, указанными в принятом общим собранием регламенте проведения общего собрания. Как правило, в качестве таких лиц указываются инициатор собрания, председатель собрания и секретарь собрания. Решения собственников по вопросам повестки дня рекомендуется хранить вместе с протоколом общего собрания.

Надеюсь, что помог Вам.

ВНИМАНИЕ!

Вы можете приобрести доступ к просмотру видеозаписи семинара , в ходе которого эксперт О.Е.Яндыева дает подробные разъяснения порядка проведения общих собраний как собственников помещений МКД, так и членов ТСЖ, ЖСК. Всем приобретателям доступа дополнительно предоставляется пакет материалов, включающих в себя нормативные правовые акты, шаблоны документов (в т.ч. новая форма Протокола ОСС согласно Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр) , презентацию к семинару.

Ранее «АКАТО» уже публиковал с разъяснениями отдельных нюансов новой очно-заочной формы общих собраний собственников и размещал видеофрагмент, содержащий комментарии эксперта по вопросу проведения ОСС. В связи с многочисленными просьбами о подробных разъяснениях порядка проведения общих собраний в очно-заочной форме «АКАТО» публикует сравнительный анализ различных форм общих собраний и предлагает шаблоны документов, которые могут быть использованы при проведении ОСС.

Очно-заочная форма проведения собрания собственников многоквартирного дома введена в действие 30.06.2015 Федеральным законом , которым внесен ряд изменений в Жилищный кодекс РФ.

Порядок проведения такого собрания отличается от очной и заочной форм. Отличия в следующем:

1. Очная и заочная части очно-заочного собрания проводятся всегда и независимо друг от друга. В отличие от этого, собрание в очной форме () всегда предшествует заочной форме (не путать с заочной частью очно-заочной формы собрания! ), т.к. заочная форма собрания всегда проводится только при отсутствии кворума на очной форме собрания. Формально-юридически, очная и заочная форма - это два разных собрания. В отличие от этого, очно-заочная форма - это одна форма собрания, и очная, и заочная части которого проводятся в обязательном порядке.

2. Очная часть очно-заочной формы собрания может не предшествовать заочной части собрания - главное, чтобы были и очная, и заочная части. К примеру, заочная часть собрания может быть раньше очной, или очная может предшествовать заочной, или в период проведения заочной части может проводиться очная часть собрания (пример: заочная часть собрания с 1 по 10 число месяца, очная часть 5 числа месяца).

3. Протокол собрания составляется в течение 10 дней с момента окончания собрания, т.е. для очно-заочной формы - в течение 10 дней с момента окончания той его части, которая была позднее. Протокол составляется по результатам подсчета голосов как очной, так и заочной части, результаты двух частей суммируются в один протокол без разделения. В отличие от этого, очная форма и заочная форма собрания требуют составления двух протоколов по итогам каждой формы, как отдельных собраний. При этом голоса очного собрания никогда не суммируются с голосами, полученными при заочном голосовании, несмотря на то, что обе формы проводятся по одной и той же повестке. Строго говоря, если собрание проводится в заочной форме, то это означает, что кворума на очной форме собрания не было, а, значит, на очной форме не проводилось голосование, поэтому и невозможно сложить голоса двух форм (Часто такие голоса учитываются, чтобы повторно не обходить тех, кто присутствовал на очном собрании - это, конечно, нарушение ). В очно-заочной форме собрания эта проблема отсутствует, голоса собираются в каждой из частей, кворум по отдельности в каждой части не имеет никакого значения. Важен только кворум двух частей в сумме.

4. Новая форма ОСС особенно актуальна при проведении собраний, где необходимо собрать 2/3 голосов «ЗА» от 100% собственников (п. 1-3.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, п. 2, 6, 7 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). Пример: при проведении собрания в очной форме (не путать с очной частью очно-заочной формы собрания! ) присутствуют собственники, обладающие 55% голосов от 100% собственников. Кворум для проведения очной формы собрания имеется. Заочную форму проводить уже нельзя. Следовательно, даже если все присутствующие 55% проголосуют «ЗА», то 2/3 (67%) по необходимым вопросам мы не наберем. Собрание состоялось, но результаты его отрицательные. Цель не достигнута. Очно-заочная форма предполагает обязательное проведение очной и заочных частей независимо от количества участников каждой из указанных частей, голоса участников обеих частей суммируются, кворум определяется исходя из суммы голосов участников.

Действующее законодательство РФ не ограничивает случаи проведения очно-заочной формы собрания, т.е. такая форма может проводиться по любым вопросам повестки. Однако, спорным является вопрос о возможности проведения собрания в такой форме в случаях, если в Уставе ТСЖ/ЖСК такая форма не предусмотрена (не внесены изменения в Устав ТСЖ/ЖСК в связи с вступлением в силу закона от 29.06.2015 N176). Указанная форма предусмотрена ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ, статья относится к порядку проведения собрания собственников, а не членов ТСЖ/ЖСК. Из содержания ч.1.1. ст.146 Жилищного кодекса РФ следует, что к собранию членов ТСЖ/ЖСК применяются только ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ, а ст. 44.1. Жилищного кодекса РФ не применяется. В отношении ЖСК вообще нет регулирования о возможности применения главы 6 Жилищного кодекса РФ (в частности ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ). В связи с этим ТСЖ и ЖСК рекомендуется внести изменения в Уставы о возможности проведения собрания в очно-заочной форме.

Отличия видов собраний

Субъекты (участники)

Все собственники МКД

Все члены ТСЖ

Члены ЖСК

Полномочия

Статья 44 ЖК РФ

Статья 145 ЖК РФ + Устав

Статья 117 ЖК РФ + Устав

Требования к Уставу - ст. 113 ЖК РФ

Порядок проведения

Статьи 45 - 48 ЖК РФ

Статья ст. 145 - 146 ЖК РФ + ст. 45 - 48 ЖК РФ + Устав

Статья 116-117

ЖК РФ + Устав

1. Инициатор

1. Любой собственник

2. УК, управляющая домом в соответствии с договором управления

3. ТСЖ, ЖСК при наличии письменного обращения 10% собственников

В соответствии с Уставом

В соответствии с Уставом

2. Уведомление

За 10 дней:

Лично под роспись;

Заказным письмом;

На местах общего пользования или др.

В случае, если такой способ был определен предыдущим собранием собственников.

За 10 дней - в порядке, предусмотренном в Уставе.

Если Уставом не определено, то так же, как на собрании собственников

В соответствии с Уставом

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очная, заочная, очно-заочная);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного и очно-заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

То же, что и в собрании собственников

В соответствии с Уставом

4. Форма

3. ОЧНО-ЗАОЧНАЯ

В соответствии с Уставом.
Если Уставом не установлено:

2. В случае отсутствия кворума на очном собрании - ЗАОЧНАЯ.

В соответствии с Уставом

5. Подсчет кворума

Кворум - собственникам, присутствующим на собрании, должно принадлежать более 50% от 100 % площадей всех собственников

Кворум - членам ТСЖ, присутствующим на собрании должно принадлежать более 50% из 100% площадей, принадлежащих всем членам ТСЖ.

Кворум - на собрании должно присутствовать более половины членов кооператива

П.1 - 3.1 ст. 44 ЖК РФ - 2/3 (66,7% + 1 кв.м.) от 100 % собственников;

Решение считается принятым, если за него проголосовали «ЗА»:

П. 2, 6 - 7 ст. 146 ЖК РФ - 2/3 (66,7% + 1 кв.м.) от 100 % членов ТСЖ;

Остальные решения - более 50% от кворума.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на общем собрании членов ЖСК (ст.117 ЖК РФ)

Порядок проведения собрания (этапы):

1. Анкетирование, опрос, информационные встречи с собственниками (или иной способ определения мнения жителей по теме собрания). Этап не обязателен и не предусмотрен законом, но влияет на успех проведения собрания;

2. Определение повестки и составление иных документов к собранию;

3. Уведомление о собрании не менее чем за 10 дней, может вместе с уведомлением выдаваться:

  • Сообщение (указание на дату и очного и заочного голосования);
  • Бюллетень;
  • Приложения (утверждаемые собранием документы). Предоставлять не обязательно, можно указать место или способ ознакомления с ними;

4. Очная форма собрания (или очная часть очно-заочной формы):

  • Регистрация участников
  • Определение кворума (только для очной формы)
  • Голосование при наличии кворума (на очной-заочной форме голосование проводится независимо от наличия/отсутствия кворума)
  • Подведение итогов (в течение 10 дней) - протокол (только для очной формы);

5. Заочная форма собрание - в случае отсутствия кворума на очном (заочная часть собрания очно-заочной формы):

  • Сбор бюллетеней;
  • Подсчет голосов;
  • Составление протокола заочной формы (в очно-заочной форме голоса очной части суммируются с голосами заочной части собрания);

6. Обнародование результатов (10 дней).

Перечень необходимых документов

В связи с многочисленными обращениями по поводу оформления документов при проведении ОСС «АКАТО» предлагает использовать нижеприведенные шаблоны документов (доступны для скачивания путем кликов по соответствующим ссылкам) в указанном порядке:

4. В любых документах по собранию собственников расписываются только собственники , в отношении собрания членов ТСЖ/ЖСК - только члены ТСЖ/ЖСК (лица, написавшие заявление о вступлении в члены ТСЖ). Во всех документах собственник/член ТСЖ/ЖСК расписывается только лично за себя! Запрещено расписываться одному собственнику/члену семьи за остальных собственников/членов семьи.

5. За несовершеннолетних (н/л до 18 лет) детей-собственников разрешено голосовать исключительно на собрании собственников (несовершеннолетние не могут быть членами ТСЖ, исключение ЖСК - членом может стать собственник с 16 лет). За несовершеннолетних расписывается один из родителей .

Требования к протоколу собрания*

1. Составляется в течение 10 дней с даты окончания собрания:

  • очного - со дня собрания
  • заочного - с последнего дня сбора бюллетеней
  • очно-заочного - с последнего дня сбора бюллетеней (бюллетени в обязательном порядке используются и в очной, и в заочной частях)

2. Размещается в общедоступных местах в течение 10 дней с даты окончания собрания.

3. Хранится в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

4. С 1 июля 2016 года - передаются в жилищную инспекцию посредством ГИС ЖКХ и подлежат размещению в этой системе. При заключении субъектом «соглашения» об опытной эксплуатации системы на территории субъекта РФ протоколы передаются в жилищную инспекцию по истечении 4 месяцев со дня вступления в силу указанного соглашения, но не позднее 1 июля 2016 года.

(в т.ч. новая форма Протокола ОСС согласно Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр) , презентацию к семинару.

Подробная программа, условия приобретения доступа к просмотру и оформление заявки доступны