Совокупность финансовых отношений образует финансовую систему.
В огромной совокупности финансовых отношений, характерных для любой страны, есть сфера, обусловленная функционированием органов государственной власти и местного самоуправления. Объективная потребность в данной сфере связана с тем, что органам государственной власти и местного самоуправления1 требуются финансовые ресурсы, необходимые для осуществления их деятельности, для выполнения возложенных на них экономических, социальных и других функций. Поэтому второй сферой финансовой системы являются государственные и муниципальные финансы, посредством которых образуются финансовые ресурсы у названных органов.
Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.
Таким образом, вся совокупность финансовых отношений предприятий, сопряженных с формированием и использованием финансовых ресурсов, может быть условно представлена в виде четырех денежных потоков и иметь четкие стоимостные характеристики. Денежные потоки влияют на всю структуру бухгалтерского баланса, активы и пассивы и финансовую устойчивость предприятия. Отток части денежных средств предприятия в форме платежей в бюджеты и внебюджетные фонды означает безэквивалентное изъятие этих ресурсов из его индивидуального кругооборота. Указанные средства проходят фазу перераспределения и принимают форму уже не денежного, а финансового потока.
Налоги олицетворяют собой ту часть совокупности финансовых отношений, которая связана с формированием денежных доходов государства (бюджета и внебюджетных фондов), необходимых ему для выполнения соответствующих функций - социальной, оборонной, правоохранительной, по развитию фундаментальной науки и др. Как составная часть экономических отношений налоги (через финансовые отношения) относятся к экономическому базису. Налоги являются объективной необходимостью, ибо обусловлены потребностями поступательного развития общества.
Во-первых, под государственными финансами может пониматься совокупность финансовых отношений, обеспечивающая достижение целей внешней и внутренней (в том числе социальной) государственной политики.
| Финансовая система. |
Итак, финансовая система (рис. 3.1.) представляет собой совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются, используются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства.
Изучение экономической структуры любого современного государства невозможно без анализа его финансовой системы, представляющей собой совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов. Финансовые отношения представляют собой важную составную часть общих экономических отношений, присущих любой общественной системе. Через финансовый механизм государство образует и использует фонды денежных средств, необходимых для выполнения его многочисленных функций в политической, экономической и социальной сферах.
Государственный кредит представляет собой совокупность финансовых отношений, где одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками - физические и юридические лица. Существенным отличием государственного кредита от банковского является то, что средства, взятые взаймы государством, чаще всего не имеют производительного использования, т.е. не направляются на обеспечение процесса расширенного воспроизводства и создание новой стоимости, а, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы, используются для покрытия всей совокупности государственных расходов. Как правило, государство является заемщиком средств, а население, предприятия, банки - кредиторами. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают бюджетные средства. Таким образом, функционирование механизма государственного кредита приводит к появлению государственного долга.
Следует отметить, что под термином финансовая система в экономической литературе понимается не только совокупность организованных и взаимосвязанных финансовых отношений в обществе, но и совокупность финансовых учреждений в стране1, т.е. имеются два значения понятия финансовая система. В настоящей главе финансовая система рассматривается только как совокупность финансовых отношений.
Результатом такого пере-аспределения является формирование финансовых ресурсов ор-государственной власти и органов местного самоуправле-в виде доходов, поступлений и денежных накоплений. Данные органы, на которые обществом возлагается удовлетворение общественных потребностей, являются обязательными участниками бюджетных отношений, благодаря чему последние легко вычленяются из совокупности финансовых отношений.
Государственный бюджет является самым мощным рычагом регулирования рыночной экономики1, так как в нем сосредоточиваются все денежные ресурсы страны, которыми располагает и распоряжается правительство. В то же время госбюджет нужно рассматривать как годовой план государственных доходов и расходов, и в этом аспекте задача правительства заключается в достижении баланса госбюджета, выражающегося в равенстве его расходной и доходной частей. Государственный бюджет в итоге выражает всю совокупность финансовых отношений между государством, физическими и юридическими лицами при создании единого централизованного денежного фонда страны и его расходования.
совокупность денежных отношений по формированию денежных фондов в руках государства;
1.2 вся совокупность денежных отношений связанных с движением денег;
1.3 система экономических отношений по поводу образования и использования денежных доходов.
2.Какие функции выполняют государственные финансы:
2.1.распределительную и контрольную;
2.2.исполнительную и фискальную;
2.3.обеспечивающую;
2.4. аккумулирующую.
3. Какое звено не относится к финансовой системе:
3.1.государственный кредит;
3.2. государственный бюджет;
3.3.сбережения населения;
3.4.внебюджетные государственные фонды.
4.Финансовый посредник – это:
4.1. юридическое или физическое лицо, осуществляющее операции на финансовых рынках;
4.2. лицо, действующее от имени другого лица и за его счет;
4.3. институт, который осуществляет связь между кредиторами и заемщиками, занимая средства у кредиторов и предоставляя их заемщикам.
5. На денежном рынке:
5.1. обращаются краткосрочные финансовые инструменты;
5.2. не обращаются никакие ценные бумаги;
5.3. обращаются долевые ценные бумаги;
5.4. деньги используются для приобретения реальных товаров и услуг.
6.На каком из перечисленных ниже видов финансовых рынков обращаются простые товарные векселя, принимаемые к переучету ЦБ РФ:
6.1. рынки капиталов;
6.2.дисконтные рынки;
6.3. рынки долгосрочных ценных бумаг;
6.4.рынки банковских ссуд.
7. Процесс рационализации, происходящим в деньгах, называется:
7.1.увеличение в деньгах представительной стоимости;
7.2.превращение денег в неполноценные деньги;
7.3.повышение покупательной способности денег.
8. Банкноты, имеющие реальное золотое покрытие, неограниченный размен на золото по рыночному курсу и эмитируемые под прирост официального золотого запаса, - это:
8.1. классические банкноты;
8.2.банкноты с частичным покрытием;
8.3.банкноты без покрытия.
9. Способность денег обмениваться на любой другой товар – это функция денег как:
9.1.меры стоимости;
9.2.средства обращения;
9.3.средства платежа;
9.4.средства накопления;
9.5. мировые деньги.
10.Узазать форму, наиболее соответствующую функции денег как средство платежа:
10.3 Т-О-Д, где О – обязательсто будущего платежа.
11.Денежный документ установленной формы, содержащий безусловный приказ кредитной организации о выплате держателю данного документа указанной в нем суммы, называется:
11.1.аккредитив;
11.2.чек;
11.3.инкассовое поручение;
11.4.жироприказ.
12.К элементам денежной системы относятся:
12.1.денежная единица;
12.2 деньги;
12.3.виды денег;
12.4.кредит;
12.5.порядок эмиссии денежных знаков;
12.6.масштаб цен;
12.7.министерство финансов;
12.8.центральный банк;
12.9.коммерческий банк;
12.10.золотовалютные резервы страны.
13.Состояние современной денежной системы РФ характеризуется следующими параметрами:
13.2. это система с классическим масштабом цен;
13.3.это система металлического обращения;
13.4.другое.
14.Инфляция, вызванная ростом себестоимости товаров и услуг, называется:
14.1.локальная;
14.2.инфляция спроса;
14.3.инфляция издержек;
14.4.ползучая инфляция;
14.5.скрытая инфляция.
15.К денежным факторам инфляции относятся:
15.1.монополизация экономики;
15.2.финансорование дефицита бюджета за счет денежной эмиссии;
15.3.общее повышение цен по энергоресурсам;
15.4.непроизводительный характер государственных расходов;
15.5.опережающие темпы оплаты труда по сравнению с темпами роста производительности труда;
15.6.кредитная экспансия банков;
15.7.приток иностранной валюты в страну.
16. Объявление государством обесценившихся бумажных денег недействительными, т.е. лишение их силы законного платежного средства и введение новой денежной единицы называется:
16.1 реставрацией;
16.2. деноминацией;
16.3 нуллификацией;
16.4. девальвацией;
16.5. ревальвацией.
17.Обектом воздействия антиинфляционной политики, проводимой в соответствии с концепцией неокейнсианцев, является:
17.1.дефицит государственного бюджета;
17.2.валютный курс;
17.3.денежная масса;
17.4 процентные ставки.
18. Кредит - это отношения между экономическими агентами;
18.1.по поводу обмена стоимостями;
18.2. по передаче вещей на условиях их возврата в будущем;
18.3.по передаче стоимости при условии возмещения ее в будущем.
19. В случае залога во владении и пользовании залогодателя остаются следующие виды имущества:
19.1.земля;
19.2.автомобиль;
19.3.квартира;
19.4.государственные облигации;
19.5.товары в обороте.
20. Определите, в какой из приведенных ниже формулировок речь идет о гарантии:
20.1. «Предоставьте кредит г-ну Н., если он не погасит долг, выплачу я»;
20.2. «предоставьте кредит г-ну Н., я обязуюсь, что долг будет погашен».
21. Важнейшим признаком коммерческого кредита является:
21.1.обусловленность товарной сделкой;
21.2 стоимость относительно стоимости других видов кредита;
21.2.доступность для заемщиков.
22.Банковский кредит отличается от других форм кредита тем, что:
22.1.банки предоставляют долгосрочные кредиты;
22.2.банки создают деньги;
22.3.кредитный договор с банком имеет консенсуальный характер.
23.Ставка процента по межбанковским кредитам относится к ставкам:
23.1.денежного рынка;
23.2.рынка капитала;
23.3.банковского кредитования клиентов.
24. Реальная ставка процента – это:
24.1.не слишком высокая и не слишком низкая ставка, отвечающая интересам кредиторов и заемщиков;
24.2.существующая на рынке ставка процента;
24.3.номинальная ставка процента, скорректированная с учетом инфляции.
25. Временная структура процентных ставок – это их зависимость от:
25.1. времени предоставления кредитов;
25.2.срока погашения кредита;
25.3.колебания общего уровня процентных ставок.
26. Кредитная система – это совокупность:
26.1.финансовых отношений по формированию и использованию денежных доходов государства, бизнеса и населения,
26.2.кредитных организаций, обслуживающих движение кредитных ресурсов;
26.3.кредитных отношений и институтов.
27. Органами управления ЦБ РФ являются:
27.1.национальный банковский совет;
27.2.Министерсово финансов РФ;
27.3.Совет директоров ЦБ РФ;
27.4.Собрание акционеров;
27.5. Председатель Банка России.
28. Термин «операции на открытом рынке» означает:
28.1.деятельность КБ по кредитованию фирм и населения;
28.2.деятельность ЦБ по предоставлению ссуд КБ;
28.3.деятельность ЦБ по купле и продаже государственных ценных бумаг.
29. В целях пресечения практики предоставления своим инсайдерам льготных
«Сущность и функции финансов» - Экономическая сущность финансов. Совокупность способов управления финансовыми отношениями. Регулирующая функция. Функции финансов. Сущность финансов. Денежные средства. Совокупность денежных отношений. Распределительная функция. Денежные отношения. Нефинансовые денежные отношения. Сущность и функции финансов.
«Общая теория финансов» - Введение в теорию финансов. Бюджетная политика РФ. Финансовая система и ее элементы. Политика РФ в области международных финансов. Задачи финансового контроля. Виды финансовых отношений. Фондовый рынок. Финансы домашних хозяйств. Бюджетная система РФ. Налоговая политика. Финансы выступают одновременно и экономической, и исторической категорией.
«Управление финансами» - Банковский контроль. Казначейство и его территориальные органы. Важнейшие функции внутрихозяйственного контроля. Планирование на уровне хозяйствующего субъекта. Финансовые прогнозы могут быть среднесрочными. Управление финансами. Деятельность. Служба финансово-бюджетного надзора. Субъекты управления.
«Лизинг в Узбекистане» - Объекты лизинга. Переход на лизингополучателя риска. Гражданский кодекс. Описание объекта лизинга. Надлежащим образом пользоваться объектом лизинга. Порядок и сроки выкупа. Понятие лизинга. Права и обязанности лизингодателя. Затраты. Нормативно-правовая база функционирования лизинга в Узбекистане. Обеспечение по договору лизинга.
«Финансово-хозяйственное право» - Финансирование государственных учреждений. Правовой режим финансов государственных учреждений. Основное отличие. Государство. Большинство органов государственной власти. Смета. Общая характеристика финансово-хозяйственного права. Классификация юридических лиц. Предприятия. Порядок составления. Финансы министерств.
«Риски лизинга» - Управление рыночными рисками в лизинговой компании. Три вида рисков. Инструменты контроля. Валютный риск. «Кризисные» сценарии. Равенство валютных активов. Рыночные риски. Максимальный лимит. Риск минимален. Регулярный контроль за исполнением коэффициентов. Процентный риск. Процентная ставка. Риск потери ликвидности.
Всего в теме 16 презентаций
1.Признаком финансов не является (-ются)…
А)формирование общегосударственного фонда денежных средств
Б)денежные отношения между субъектами рынка
В)особые полномочия у государства как одного из субъектов денежных отношений
Г)формирование общегосударственного фонда трудовых ресурсов
2.Совокупностью денежных отношений, возникающих в процессе распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, называется (-ются)…
А)финансы
Б)финансовые ресурсы
В)финансовая система
Г)финансовый рынок
3.Денежные отношения, складывающиеся между органами государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его граждан, представляют собой…
А)экономическую сущность бюджета
Б)организационную сущность бюджета
В)материально-вещественное воплощение бюджета
Г)межбюджетные отношения
4.Классификационным признаком, в соответствии с которым финансовые отношения подразделяются на сферы финансовой системы, являются…
А)характер деятельности субъекта
Б)форма организации государственных и муниципальных финансовых ресурсов в стране
В)роль субъекта в общественном воспроизводстве
Г)организационно-правовая форма субъекта хозяйствования
5.Предпосылкой возникновения и развития финансов не является…
А)общественное разделение труда
Б)развитие товарно-денежных отношений
В)появление рабов и рабовладельцев
Г)возникновение государства
6.Финансовые ресурсы существуют…
А)в форме природных ресурсов
Б)в денежной форме и в форме материальных и природных ресурсов
В)в денежной форме и в форме материальных ресурсов
Г)только в денежной форме
8.К источникам формирования финансовых ресурсов не относится (-ятся)…
А)часть национального богатства
Б)стоимость ВВП
В)накопления населения
Г)поступления от внешнеэкономической деятельности
9.Сущность финансов выражается через_________функции.
А)распределительную и контрольную
Б)распределительную, регулирующую и контрольную
В)распределительную и регулирующую
Г)регулирующую и контрольную
10.Признаком финансовых ресурсов не является…
А)существование в денежной форме
Б)существование вне отношений собственности
В)использование на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей
Г)принадлежность к конкретному субъекту хозяйствования или органам государственной власти и местного самоуправления
11.Функции финансов – это…
А)специфические способы выражения присущих финансам свойств
Б)процесс формирования и использования денежных доходов экономических субъектов
В)совокупность юридических норм, определяющих основы бюджета страны
Г)совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости ВВП
12.При реализации распределительной функции финансов процесс перераспределения средств между экономическими субъектами через бюджетную систему включает…
А)денежные перечисления организациям в виде ассигнований
Б)привлечение средств организациями путем выпуска ценных бумаг
В)страховые взносы организаций и страховые возмещения, полученные ими
Г)размещение временно свободных средств организаций в финансовые активы
13.Источников формирования государственных финансовых ресурсов является (-ются)…
А)поступления от внешнеэкономической деятельности
Б)безвозмездные перечисления физических и юридических лиц
В)чистая прибыль предприятий
Г)личные сбережения и доходы индивидуальных предпринимателей
14.Функция финансов предприятий, которая заключается в осуществлении финансового надзора за формированием, движением и использованием основного и оборотного капитала, финансовых ресурсов предприятий в соответствии со стратегией развития предприятия, бизнес-планом, инвестиционными планами, называется…
А)контрольной
Б)стимулирующей
В)распределительной
Г)ресурсообразующей
15.Признак императивности как отличительная черта финансовых отношений означает, что…
А)финансовые отношения формируются государством в государственно-властном порядке
Б)появление и развитие финансов носит объективный характер
Д)финансы являются денежной формой капитала
16.Сторонники распределительной концепции сущности финансов связывают возникновение и функционирование финансов со…
А)стадией распределения
Б)всеми стадиями общественного производства
В)стадией обмена
Г)стадией потребления
17.Предпосылкой возникновения и развития финансов не является…
А)монополизация производства
Б)деление общества на социальные группы
В)возникновение государства
Г)появление самостоятельных независимых хозяйствующих субъектов
18.Свойство финансов отображать воспроизводственный процесс и «сигнализировать» о том, как складываются распределительные пропорции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса, обусловливает выполнение финансами_____функции.
А)контрольной
Б)распределительной
В)сигнальной
Г)перераспределительной
19. Финансовый рынок функционирует в форме:
а) информационного рынка.
б) рынка коммерческих услуг.
в) рынка ссудных капиталов.
г) рынка ценных бумаг .
20. Объектом распределения посредством бюджета выступают:
а) некоторые элементы национального богатства.
б) прибыль.
в) национальный доход.
г) чистый доход.
д) амортизационные отчисления
21. Признаки, характеризующие финансы как экономическую категорию:
распределительные отношения
отношения, связанные с формированием и использованием денежных доходов и накоплений, образованием и использованием денежных фондов целевого назначения.
товарные отношения.
отношения, возникающие на стадии потребления общественного продукта.
денежные отношения.
22. Признаки, позволяющие выделить финансовые ресурсы в составе денежных средств:
направления использования денежных средств.
формы собственности.
методы хозяйствования.
принадлежность субъекту хозяйствования или субъекту власти.
23. Количественное влияние финансов на общественное производство характеризуется:
объемом изымаемых у экономических субъектов финансовых ресурсов.
объемами финансовых ресурсов, направляемых на инвестиции в реальный сектор экономики.
методами предоставления средств.
финансовыми льготами экономическим субъектам.
методами исчисления налогов.
24. Верны утверждения:
финансовые фонды – основная форма функционирования финансов
финансовые ресурсы используются, как правило, в фондовой форме
финансовые фонды – единственная форма использования финансовых ресурсов.
финансовые ресурсы являются материально – вещественным воплощением финансов.
понятие «финансовые ресурсы» шире, чем понятие «финансы».
25.Трактовка финансов как экономической категории соответствует:
концу 20 –х годов ХХ века.
концу 70-х годов ХХ века.
началу осуществления рыночных реформ.
середине 40-х годов ХХ века.
· денежный характер;
· распределительный характер;
· императивность;
· безэквивалентность.
Понятие финансов и их состав.
Совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей. Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.
Финансы состоят из:
Денежных фондов.
Инвестиций.
Коммуникативных финансовых отношений.
Взаимосвязь и отличия экономических категорий «деньги» и «финансы»
Важнейшее отличие между «Деньгами» и финансами – их функции:
1. Объем понятия финансы – понятие значительно шире, в состав которого входят и денежные отношения.
2. Происхождение «деньги» появилось на заре современной цивилизации и использовалось в качестве универсального товара. Финансы возникли вместе с централизацией государственной власти и развитием экономических институтов.
3. Деньги служат для накопления, платежа, определения стоимости, международных расчетов. Финансы призваны направлять и перераспределять денежные потоки, стабилизируя цены, контролируя доходы и расходы.
4. Деньги всегда можно подсчитать, подобрать эквивалент определенной сумме и найти ей выражение (камни, золото, металл и т.д.). Финансовые отношения представляют совокупность денежных потоков, поэтому выразить их в какой-либо форме можно далеко не всегда.
Характеристика объектов финансовых отношений.
Объектом данных отношенийявляется Национальное богатство и производственный ВВП.
С одной стороны распределение ВВП является законом, необходимостью, а с другой именно ВВП как объект финансовых отношений характеризует нормальную финансовую ситуацию: общество распределяет и соответственно потребляет или накапливает то, что оно создает.
В условиях, когда объектом является национальное богатство, для формирования доходов используется то, что создано предыдущими поколениями или дано природой.
Формирование финансовой системы рыночного типа в Российской Федерации.
Либерализация цен
В начале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами, но монетарная политика эмиссии денег привела к гиперинфляции: резкому снижению реальных зарплат и пенсий, обесцениванию банковских накоплений, резкому падению уровня жизни.
Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны. Результаты реформ стали очевидны к середине 1990-х годов. С одной стороны, в России начала формироваться многоукладная рыночная экономика, улучшились политические и экономические связи со странами Запада, была провозглашена в качестве приоритета государственной политики защита прав и свобод человека. Но в 1991-1995 гг. ВВП и промышленное производство упали более чем на 20 %, уровень жизни большинства населения резко снизился, инвестиции за 1991-1998 годы упали на 70 %.
Либерализация цен привела к галопирующей инфляции, росту неплатежей, обесценению заработной платы, обесценению доходов и сбережений населения, росту безработицы, а также к усилению проблемы нерегулярности выплаты заработков.
Вследствие либерализации цен к середине 1992 года российские предприятия остались практически без оборотных средств.
Либерализация цен привела к тому, что рост цен значительно обогнал рост денежной массы, следствием чего являлось её реальное сжатие.
Приватизация
Летом 1992 года началось осуществление программы приватизации. К тому времени в результате проведённой либерализации цен российские предприятия остались практически без оборотных средств. Реформаторы стремились провести приватизацию максимально быстро, потому что главной целью приватизации они видели не создание эффективной системы хозяйствования, а формирование слоя собственников как социальной опоры реформ. «Обвальный» характер приватизации предопределил её практически бесплатный характер и массовые нарушения законодательства.
В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности.
Одним из основных аргументов за приватизацию и ликвидацию структур хозяйственного управления в СССР и в России были слишком большие размеры предприятий, а также монополизация и централизация советской экономики. Ради демонополизации любому входящему в объединение предприятию было разрешено приватизироваться отдельно от этого объединения. Как правило, это приводило к тяжким негативным последствиям
Программа 500 дней
После выборов народных депутатов РСФСР (1990) повое российское руководство (Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б. И. Ельцин), как и лидеры других республик Союза, попыталось предпринять собственные шаги по экономическому реформированию. Летом 1990 г. Г. Явлинский, академик С. Шаталин и другие экономисты разработали программу «500 дней», которая предполагала за этот срок провести приватизацию государственных предприятий и значительно урезать экономическую власть центра. Но Горбачев отказался от поддержки этой программы.
В этих условиях руководство России заявило, что начнет осуществление предложенной программы в одностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада.
Скорректированная программа предусматривала переход СССР к рынку к 1997 г. Однако этот план не был даже обсужден из-за осложнения политической ситуации. В июне 1991 г. Президентом России был избран Б. Н. Ельцин. Его избрание трактовалось как поддержка почти 60% участниками выборов курса на радикализацию и ускорение экономических реформ.
Образование в России Министерства финансов, его становление и роль в развитии финансовой системы государства.
Образовано: 8 сентября 1802 г. (кстати, наш профессиональный праздник). Манифестом Александра I
Первый министр: ВАСИЛЬЕВ АЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ.
Задачи на тот период: управление доходами, расходами и план расходов на следующий год.
В состав минфина входило множество департаментов, в том числе: Внеш. торговли; Мануфактур и внутр. торговл; деп-т податей и сборов и т.д.; и управления: Монетной, Горной и Соляной части
Минфин Российской империи просуществовал до 1917 г. В 1917 Учреждён Наркомат финансов.
С 1946 г. Министерство финансов СССР
1992 г. – создание Министерства финансов РСФСР (в том же году переименовали РСФСР в РФ)
Во 2й половине 19 века роль Минфина возросла в связи с проводимыми в стране реформами. В том числе: Крестьянская реформа и связанной с ней выкупной операцией (которой руководил Минфин). Также увеличился гос аппарат, развивалась торговля и промышленность. Минфин управлял казенной промышленностью и вел надзор за частной промышленностью и торговлей. Руководил кредитно-банковской системой. Занимался акцизами и в целом «питейными делами».
Минфин СССР - обеспечивало проведение в жизнь финансовой политики СССР и осуществляло общее руководство организацией государственных финансов в стране
Минфин РФ- федеральное министерство, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, осуществляющее общее руководство в области организации финансов в РФ
48. «План финансов» М.М.Сперанского, его содержание и значение.
В первые годы царствования Александра I эмиссия ассигнаций усилилась особенно заметно.
Потребовали крупных расходов войны с Турцией (1806-1812 гг.) и Швецией (1808-1809 гг.). Инфляционный процесс в России обесценивал денежные накопления имущих слоев. Обесценение ассигнаций делало невыгодным предоставление кредитов. И все это вместе взятое сдерживало развитие капиталистических отношений.
В этих условиях правительство Александра I предприняло мероприятия, способствовавшие стабилизации денежного обращения, в основу которых был положен «План финансов», подготовленный в 1809 г. известным государственным деятелем этой эпохи М.М. Сперанским при содействии профессора Н.С. Мордвинова
В соответствии с «Планом финансов» денежную реформу предполагалось провести путем изъятия и уничтожения всех ранее выпущенных ассигнаций , а также учреждения нового эмиссионного банка , который должен был располагать достаточным запасом серебра для обеспечения банкнот, планировавшихся выпустить в обращение.
Помимо этого, по «Плану» предполагалось улучшить организацию монетной системы России, основой которой должен был стать серебряный рубль .
Сперанский отрицательно относился к неразменным бумажным деньгам и считал необходимым ликвидировать их обращение в стране. Сперанский предложил меры по улучшению организации системы внутреннего государственного кредита, в основе которых лежала идея трансформации (консолидации) части текущего беспроцентного долга в виде выпущенных в обращение ассигнаций в долгосрочный долг с уплатой государством процентов кредиторам. Для этого Сперанский предлагал выпустить долговые процентные обязательства - облигации долгосрочного государственного займа и продать их всем желающим за ассигнации.
Из «Плана финансов» в жизнь были претворены только некоторые положения. В Манифесте 2 февраля 1810 г. все выпущенные ранее в обращение ассигнации объявлялись долгом государства, обеспеченным всем богатством Российской империи, говорилось о прекращении дальнейшего выпуска ассигнаций и о решении погасить указанный долг путем заключения внутреннего заема. Кроме того, этим же Манифестом увеличивались подати и налоги с целью повышения расходов в бюджет государства.
Однако этот заем был сразу же обречен на провал. Он был реализован лишь на 3,2 млн руб. из 100 млн ассигнационных рублей. Дефицит свободных денежных капиталов в стране стал одной из основных причин неудачи займа.
В результате в Российской империи получил развитие особенный вид государственного кредита, возникший при Екатерине II и получивший развитие в правление Александра I, - постоянные заимствования из казенных банков кредитных ресурсов, поступавших в качестве вкладов от частных лиц и учреждений.
Идеи М.М. Сперанского были забыты, а правительство не могло завершить реформы в связи с начавшейся войной в 1812 г.
49. Особенности финансовых отношений в ходе революционных преобразований России в 1917 году.
Временное правительство, управлявшее страной с марта по ноябрь 1917 года (по новому стилю), впервые в истории России ввело рационирование (карточное распределение) хлеба и некоторых других продуктов для городского населения. Оно выпустило собственные бумажные деньги, слившиеся с царскими деньгами в одну обесценивающуюся массу.
В рамках политики революционного насилия захват Государственного банка и национализация коммерческих банков были одними из первых мероприятий советской власти. Овладение Госбанком означало непосредственно, во-первых, переход в руки большевиков той части золотого запаса России, которая хранилась в Петрограде, во-вторых, контроль над эмиссией бумажных денег.
Все государственные займы царского и Временного правительств отменялись.
Хотя вклады в банках формально не были конфискованы или аннулированы, на деле использовать эти деньги стало невозможно.
Единственной формой «сбережений», доступной населению, оказались бумажные деньги. Реальности большой инфляции не сразу стали очевидны народу, особенно крестьянству.
Декретами в 1918 году владение драгоценными металлами и иностранной валютой было запрещено под угрозой жесточайших наказаний; эти ценности подлежали сдаче в учреждения Народного банка.
Советская власть продразверсткой изымала у крестьян всю продукцию сверх физически необходимой части (а часто и эту часть). Она пыталась дать мужику в порядке продуктообмена промышленные товары, но этих товаров катастрофически не хватало.
Карточное снабжение, дифференцированное по классовому признаку, производилось по искусственно низким твердым ценам, которые не имели ничего общего с ценами вольного рынка.
Специфические черты финансовых отношений как особой сферы денежных отношений.
Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.
Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.
По мнению ученых Мельникова В.Д., Ильясова К.К. сущность финансов раскрывается с помощью следующих специфических признаков:
· денежный характер;
· распределительный характер;
· движение денежных фондов различного целевого назначения;
· императивность;
· безэквивалентность.
Первые два признака – денежный характер и распределительный характер – лишь ограничивают круг финансовых отношений, а свойственная финансам фондовая форма существования, обязательный, безэквивалентный характер движения стоимости в одностороннем порядке подчеркивают специфические особенности финансов как особой экономической категории.
Российский экономист Родионова В.М. отмечает, что финансам присущи денежная форма стоимости; распределительный характер; формирование денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.
Таким образом, выясняя сущность и специфику финансов, можно выделить три их признака: денежный характер, распределительный характер, а также формирование и использование финансовых ресурсов.