В бюджете мало денег, не хватает даже электричества, страна коррумпирована, а на месте главного промышленного региона появилась хорошо вооруженная "народная республика" — в таком знакомом для нас положении когда-то была Южная Корея. Но благодаря реформам страна превратилась в мирового экономического лидера.
1. Южная Корея стала 11-й экономикой мира
В Корее мало природных ресурсов, но ее ВВП выше, чем у нефте- и газодобывающих стран вроде Норвегии и Ирана. Да и большую часть Европы корейцы оставили позади. Когда-то Южная Корея была бедной аграрной страной, но сумела модернизировать экономику.
2. Её ВВП вырос в 179 раз благодаря... плановой экономике
За последние 54 года ВВП на душу населения Кореи вырос со 156 долларов до 27 тысяч долларов на человека.
Впрочем, за первое десятилетие реформ — с 1961 по 1970 год — валовой внутренний продукт вырос всего на 136 долларов. Модернизация дала эффект не сразу, но корейцы не меняли курс страны. Точнее, его не менял президент Пак Чон Хи — с 1961 по 1979 он фактически единолично управлял страной. В Корее ввели пятилетние планы и строили экономику под контролем правительства. Президент правил как диктатор, и это обеспечило нужную для реформ стабильность.
3. Стать развитой страной Корее помог экспорт
Если ты сравнишь этот график с предыдущим, то увидишь, что экспорт корейских товаров рос даже быстрее чем ВВП — за 54 года он увеличился в 7 000 раз! Корея занимает восьмое место в мире по экспорту продукции. Правительство помогало экспортерам дотациями. С каждым годом корейцы получали все больше валюты, и эти деньги помогали развивать экономику страны. В 2014 году доходы от международной торговли составили 714 миллиардов — половину ВВП Южной Кореи.
4. Страна из аграрной превратилась в промышленную
После разделения Кореи юг был преимущественно агарным, но сейчас промышленность создает 39% ВВП страны. А на сельское хозяйство приходится всего 2% доходов. Секрет такого превращения — опять же государственная поддержка. Производители готовой продукции получали от государства субсидии и заказы, а налоги для бизнеса снижались. Преференции доставались только самым успешным предприятиям — так в Корее стимулировали конкуренцию. В результате такой политики возникли чеболи — группы промышленных компаний, вроде Samsung или LG.
Сейчас корейская экономика становится постиндустриальной: доля услуг в ВВП страны растет и уже обогнала доходы от промышленности. В прошлом году на рынке услуг корейский бизнес заработал 814 миллиардов долларов.
5. Корея входит в топ-5 поставщиков высоких технологий...
В 2014 году продажа технологичной продукции принесла корейским компаниям 133 миллиарда долларов — для сравнения, доходы от всего украинского экспорта в том году составили 53 миллиарда.А глобальную выручку корейской группы компаний Samsung Всемирный банк оценивает в 150 миллиардов — почти столько же заработали все размещенные в США компании.
6. …и инвестирует в науку больше всех в мире
Потраченные на науку миллионы позволяют стране зарабатывать миллиарды на высокотехнологичном экспорте. В 2014 году страна выделила на науку 4,3% ВВП — больше, чем Япония или США. Корейцы не только выделяют много денег на исследования и конструкторские работы, а и эффективно их используют.
7. Чтобы достичь "экономического чуда", корейцы работали по 350 дней в году
Даже в 90-е годы среднестатистический кореец отдыхал 4-5 дней в месяц. Но и это было облегчением: за десятилетие до этого среднее количество рабочих дней доходило до 363! Ни одна страна мира не могла сравняться с Кореей по производительности труда, даже японцы, которых у нас считают трудоголиками, остались позади. Впрочем, сейчас корейцы работают гораздо меньше: в среднем у них 8 выходных в месяц — вполне привычный для нас график.
С каждым годом количество рабочих дней снижается, но не думай, что корейцы трудятся по 10-12 часов — они просто стали работать меньше. Впрочем, на экономике страны это пока не отразилось, ведь результат работы зависит не только от количества рабочих дней, но и от организации труда и применения техники, от продуктивности работы. К примеру, у немцев намного меньше рабочих часов, но это не мешает развитию страны.
8. Каждый третий корабль в мире родом из Кореи
Если в стране производят много стали, ее можно продавать за границу и получать легкую прибыль, как это делают в Украине. Или строить из металла корабли, продавать их намного дороже и не зависеть от цен на сырье — так сделали в Корее. Развитие судостроения тоже не обошлось без государственной поддержки, зато теперь страна производит 35% всех судов в мире — почти наравне с Китаем.
Снижение закупок корейских судов — первый признак мирового финансового кризиса. Страна производит супертанкеры — эти корабли настолько большие, что не могут пройти через Панамский и Суэцкий каналы. Стоят они под стать размерам, и если операторы судов вдруг перестали заказывать супертанкеры — значит, скоро будет экономический спад и заказчики боятся рисковать.
9. Страна лидирует по количеству интернет-подключений
В Корее наибольшее количество кабельных подключений к интернету на 100 человек. Кроме того, здешние пользователи все чаще подключают скоростной интернет — по этому показателю Южная Корея занимает шестое место в мире. Пока Европа переходит с 3G на 4G, корейцы готовятся запускать более продвинутый стандарт связи — 5G, хотя у них и так самый быстрый в мире доступ к Сети.
"Интернетизация" страны упрощает жизнь бизнесу, позволяя экономить на магазинах и продавать товары через Сеть, ведь в Интернет выходит большая часть населения. Даже небольшие предприятия, у которых обычно нет денег на "раскрутку" и аренду торговых площадей таким образом могут продавать свои товары и услуги. Кроме того Интернет позволяет бизнесу пользоваться новыми услугами вроде интернет-банкинга, да и находить партнеров через Сеть проще.
Но у доступного Интернета есть и побочный эффект: он вызывает у корейских подростков зависимость, от которой их приходится лечить в специальных центрах.
10. Корейские школы — третьи в мире по качеству образования
Южная Корея занимает второе место в мире по среднему IQ жителя, и дело не в генах или наследственности. По подсчетам Организации экономического сотрудничества и развития, здешние школы — третьи в мире по качеству обучения. А образовательная компания Pearson признала корейскую систему образования лучшей в мире, хотя и отметила, что ученики часто "зазубривают" десятки страниц, а не анализируют материал.
11. Но высокий уровень жизни не делает жителей страны счастливыми
По данным ООН, в 2015 году Южная Корея заняла 58 место в мире по "Индексу счастья", и за последние 10 лет положение страны в рейтинге изменялось незначительно. Если верить данным Организации, корейцам не хватает свободы выбора, а еще они считают себя недостаточно защищенными.
Впрочем, ответы зависят не только от уровня жизни, а и от оптимизма граждан. Например, Корею опережает кризисная Венесуэла и Мексика, в которой наркобароны воюют с правительством.
12. Корея опустилась в рейтинге конкурентоспособности, хотя и входит в топ-30
По данным Всемирного Экономического Форума, в 2015 году Корея заняла 26 место в мире по индексу конкурентоспособности. Этот рейтинг показывает способность государства обеспечить развитие страны и хорошие условия жизни для граждан. Корейцы опередили экономически мощные Турцию, Бразилию и Китай, но для них это не наивысший показатель: в 2007 году Южная Корея занимала 11-е место.
13. Но победить коррупцию стране не удалось
Мы привыкли считать развитые страны свободными от коррупции, но Южная Корея в Индексе восприятия коррупции занимает 37 место. Впрочем, коррупция по-корейски не мешает предпринимателям работать: в рейтинге Doing Business страна занимает 4 место.
14. Объединение Кореи обойдется южанам в триллион долларов
Валовой национальный доход КНДР в 43 раза ниже, чем в Южной Корее, а промышленность северян устарела, и южнокорейцы не получат никакой выгоды от объединения. Зато им придется кормить 25 миллионов северокорейцев, обеспечивать их современной медициной и образованием, помогать 120 тысячам узников северных концлагерей. Еще южанам придется сокращать миллионную армию КНДР и утилизировать ядерные боеголовки. Да, Южная Корея получит миллионы новых рабочих — но их придется переучивать, ведь технический уровень КНДР намного ниже. А если не все северокорейцы согласятся с объединением, новое государство ждет "городская война", вроде той, что была в Северной Ирландии. В любом случае, угроза изменений вызовет отток капитала и напугает инвесторов.
Возможное воссоединение страны обойдется более развитому Югу очень дорого. Поэтому нормализация отношений между КНДР и Южной Кореей возможна, а вот платить из своего кармана за восстановление севера южнокорейцы вряд ли согласятся.
Довольно часто стремительный рост южнокорейской экономики в 60-80-х годах приводят как аргумент в пользу либеральной модели развития. Такое чудо действительно имело место. Начиная с 1961 года Южная Корея начала демонстрировать экспоненциальный экономический рост. Это тем удивительнее, если учесть стартовые условия.
Первую половину 20-го века Южная Корея была колонией Японии. Естественно, в это время не могло быть и речи о каком-либо экономическом развитии. Потом была разрушительная гражданская война 1950-53 гг. По уровню ВВП на душу населения (в 1960 году 80 USD на душу населения) Корея отставала даже от многих африканских стран. В послевоенные годы Корея жила на безвозмездные кредиты, выдаваемые США. Нельзя было допустить прихода коммунистов, поэтому США шли на такие расходы.
Также нужно учесть, что Корейский полуостров относительно беден полезными ископаемыми. Сельское хозяйство в Корее развивать трудно из-за гористой местности. Корея не могла даже обеспечить собственные потребности в продовольствии, не говоря уже об экспорте.
В конце 50-х годов в Южной Корее сложилась сложная политическая обстановка и на волне этой неразберихи в результате военного переворота весной 1961 года власть захватили военные. Возглавил их генерал Пак Чонхи. Этот генерал бессменно оставался у власти вплоть до 1979 года, когда он был застрелен директором корейского разведуправления (аналог нашего ФСБ).
В стране был восстановлен порядок, но, как вы можете догадаться, методы использовались совсем недемократические. Жесткой рукой генерал Пак вычистил коррупцию, перетряхнул весь госаппарат. К тому времени Северная Корея показывала более высокую динамику развития. Возможно поэтому диктатор Пак сделал ставку на плановую мобилизационную экономику. Нужно было любой ценой догнать и перегнать враждебный Север. По аналогии с социалистическими странами в Южной Корее были введены пятилетки - пятилетние планы развития, которые разрабатывались и контролировались Верховным Советом Национальной Перестройки. Этот совет состоял в основном из высших военных чинов. Была проведена масштабная национализация. Банковская система полностью перешла под контроль государства. Также правительство сохранило полный контроль за транспортной инфраструктурой, энергетикой, водоснабжением. Как мы можем видеть, администрация генерала Пака в экономическом развитии ключевую ставку сделала на централизованное управление.
Большую ставку Пак сделал не на невидимую руку рынка, а на протекционизм чеболей - это такая южнокорейская форма финансово-промышленных групп. Чеболи возникли именно в то время. Сейчас их насчитывается около 30 штук и они контролируют большую часть промышленности страны. По сути это клановые олигархические конгломераты. Основные руководящие посты занимают родственники и друзья лидера чеболи.
В середине 60-х разгорелась новая война - Вьетнамская. Южная Корея поддержала в этой войне США. Через вьетнамскую войну прошло более 300 тыс. южнокорейских военнослужащих. За эту поддержку Корея получила от США десятки миллиардов долларов в виде грантов, займов, субсидий, передачи технологий. Также корейские корпорации-чеболи получали от США крупные заказы на строительство, транспортные перевозки, на ремонт и обслуживание военной техники и т.д. Компания Hyundai очень сильно поднялась на строительных заказах, например на строительство базы ВМС США. Дешевая рабочая сила и большой приток иностранных денег начали делать своё дело. Чеболи росли как на дрожжах. Названия многих чеболей вам наверняка знакомы: Samsung, LG Group, Hyundai, Daewoo. Поскольку банковская система была национализирована, чеболи постоянно получали льготные кредиты.
Система социального обеспечения в Южной Корее в период «большого скачка» отсутствовала практически полностью. Это давало корпорациям дополнительный резерв для развития. Чеболи создавались практически с нуля и под плотным протекционизмом государства показывали невероятные результаты роста. Например, производством судов корейские компании серьезно начали заниматься в середине 70-х, а уже через десять лет они заняли второе место в мире по тоннажу производимых судов. Невероятный результат.
Примерно тоже самое происходило с электроникой, автомобильной промышленностью. Чеболи стали главным драйвером экономического чуда. В 1980 году убитого генерала Пака сменил новый диктатор - Чон Ду Хван. Власть он получил уже традиционным для Южной Кореи путём - с помощью военного переворота. Принцип сильного центрального управления экономикой при Чон Ду Хване сохранился.
Жесткое диктаторское правление в конце концов привело к мощным гражданским волнениям. Так, в городе Кванджу в 1979 году при подавлении демонстрации погибли сотни людей. В 1987 году в ситуацию вмешались США и под нажимом Рейгана диктатор Чон был вынужден уйти в отставку. Его сменил Ро Дэ У - тоже генерал, но более либеральных взглядов. В 1993 году по обвинению в коррупции Ро Дэ У был арестован. На этом генерале прервем чреду корейских правителей, так как к середине 90-х годов корейское чудо уже было близко к завершению.После азиатского кризиса 1997 года Южная Корея уже не могла демонстрировать столь впечатляющие темпы роста экономики.
Итак, какие же основные секреты южнокорейского экономического чуда? Почему Южной Корее это удалось, а десяткам других стран с либеральной экономикой это никак не удаётся? На мой взгляд вот главные составляющие южнокорейского успеха:
- Жесткое государственное управление экономикой. Государственное планирование. Национализация транспорта и банковской системы.
- Ставка на крупные промышленные группы. Причем эти группы получаются не в результате преступной приватизации, а создаются почти с нуля.
- Дружба с США. Корея вытянула счастливый билет, так как здесь пересеклись геополитические интересы сверхдержав. В результате иностранные капиталы текли рекой.
Как видим, в Южной Кореей невидимые руки рынка были крепко связаны и не мешали экономическому развитию. Волшебная формула успеха проста: Диктатура + дешевая рабочая сила + иностранные деньги = южнокорейское чудо. Вот только повторить этот успех вряд ли у кого получится. США готовы заливать деньгами далеко не каждого диктатора.
И на закуску график сравнения ВВП Южной Кореи и России. Честно говоря, сам не понимаю, как коррумпированной отсталой России удалось показать более высокую динамику развития, чем продвинутой высокотехнологичной либеральной Корее?
За десятилетие между экономическими кризисами 1997-1998 гг. и 2008-2009 гг. южнокорейская экономика показала высокие темпы роста (в среднем около 4,5%). По абсолютному размеру ВВП РК заняла тринадцатое место в мире, оставаясь четвертой экономикой Азии (после Китая, Японии и Индии). В 2000-е годы ВВП на душу населения у РК вырос в два раза, составив в предкризисном 2007 г. 20 тыс. долл., хотя это все еще на треть меньше, чем в среднем по странам ОЭСР.
В связи с этим следует отметить, что экономика Южной Кореи не только мощнее, а структура ее разнообразнее, чем во время финансового кризиса двенадцатилетней давности, но и отличается более гибкой системой организации, что позволяет правительству применять действенные методы противодействия кризисным явлениям, обеспечивать сбалансированность экономики, придать ей новое качество роста.
Экономическая динамика в минувшем десятилетии по-прежнему определялась за счет расширения внешнеэкономических связей. В частности, среднегодовые темпы прироста экспорта в этот период составляли порядка 14%, ведущими статьями которого стали полупроводники, мобильные телефоны, автомобили, продукция нефтехимии.
Предпринимаемые в этот период попытки поддержать устойчивость экономического развития за счет стимулирования внутреннего спроса не принесли ожидаемых результатов. В 2003 г. бурный рост потребительского кредитования, включая увеличение доли высоко рисковых операций, привел к подрыву механизма функционирования этой сферы, что поставило на грань кризиса банковско-кредитную систему. Хотя положение с кредитованием населения удалось нормализовать, в среднем задолженность домохозяйств остается, хотя контролируемой, но и достаточно высокой, составляя в среднем 41,3 тыс. долл. Другой проблемой остается высокая зависимость уровня инфляции от движения цен на энергоресурсы. Например, повышение мировых цен на нефть в 2008 г. спровоцировало рост цен производителей почти на 7% в годовом исчислении.
К перечисленным трудностям южнокорейской экономики следует добавить долгосрочную по своему характеру тенденцию ухудшения демографической ситуации, проявляющуюся в старении населения. Наконец, южнокорейским производителям приходится учитывать возросшую конкуренцию на мировых рынках, прежде всего со стороны развивающихся восточноазиатских экономик. Например, по расчетам Корейского института экономики и торговли, технологический разрыв между Республикой Кореей и Китаем составляет менее четырех лет. В настоящее время подобные оценки можно рассматривать скорее как алармистские, однако актуальность задачи оптимизации экономической и экспортной структуры РК представляется несомненной.
Несмотря на перечисленные выше проблемы и вызовы, необходимо отметить, что южнокорейская экономика встретила внешнее кризисное давление, опираясь на более прочный фундамент, нежели десятилетие назад. В пользу этого действовал целый ряд факторов. Во-первых, существенные изменения произошли во внешнеэкономической сфере. Место США в качестве крупнейшего торгового партнера занял Китай. Это означает, что падение спроса на американском рынке не имело для южнокорейских компаний столь деструктивных последствий, чтобы привести хозяйственный комплекс в состояние стагнации. Кроме того, как указывалось выше, позитивную роль сыграла диверсификация экспортных производств, что позволило повысить устойчивость южнокорейской экономики. Во-вторых, позитивную роль сыграло проведенное после 1998 г. реформирование чэболь, повысившее их финансовую устойчивость, организационную управляемость и коммерческую гибкость. В частности, южнокорейское автомобилестроение в основном успешно пережило снижение потребительского спроса на американском и европейском рынках. То же можно сказать о чэболь, действующих в металлургии, электронике и индустрии информационных технологий.
В результате положение таких ведущих бизнес-групп, как Hyundai Motor и аффилированной с ней Kia Motors, а также POSCO, Samsung Electronics, LG Electronics оставалось в 2008-2010 гг. достаточно устойчивым. Стабильность чэболь проистекала от результативной реформаторской политики предшествующих президентских администраций, а также последовательных усилий самих южнокорейских конгломератов, направленных на их последовательную трансформацию в транспарентные бизнес-группы. В-третьих, существенное влияние на состояние южнокорейской экономики оказало наличие связи между упрочением демократии и ходом реформаторских процессов в РК в первом десятилетии нынешнего века.
От антикризисной политики - к поиску новой стратегии роста
Приход к власти президента Ли Мен Бака проходил по лозунгом поворота к либерализации экономической политики. Однако первый год правления новой администрации совпал с началом мирового финансового кризиса, что заставило южнокорейское руководство внести коррективы в свою политику. Тем не менее, правящая администрация, отдавая дань регулирующим антикризисным мерам, старается избежать усиления прямого вовлечения государства в экономические процессы.
Южнокорейское правительство оперативно отреагировало на проявившиеся сбои в функционировании хозяйственного механизма. Уже 19 октября 2008 г. был одобрен пакет антикризисных мер, призванных стабилизировать валюту, банковско-кредитную систему, а также положение на фондовом рынке. Решение было принято после того, как фондовый индекс KOSPI упал за день на 126,5 пункта до 1205 (самое глубокое падение с 1997г.), курс воны с начала года снизился на 29% до 1302 воны за доллар, и возникла угроза функционированию финансовой системы и реального сектора экономики. Стабилизационная программа правительства учитывала меры, принятые Банком Кореи 9 октября 2008 г., направленные на поддержание ликвидности за счет понижения учетной ставки с 5,25% до 3%, а также расширения сделок репо и скупки гособлигаций. Государство гарантировало займы в 100 млрд. долл. на срок до трех лет, к которым банки могли прибегнуть между 20 октября 2008 г. и 30 июня 2009 г. В качестве срочной меры, направленной на поддержание ликвидности и проведения внешнеторговых операций, банкам выделялись 20 млрд. долл. - из которых 1 трлн. вон (770 млн. долл.) предоставлялось Korea Development Bank с целью поддержания малого и среднего бизнеса. Еще 10 млрд. долл. направлялись на рынок валютных свопов. Эти шаги были призваны остудить ситуацию на кредитном и валютном рынках.
На первых порах дестабилизацию валюты удалось предотвратить. Однако в дальнейшем (2 марта 2009 г.) обменный курс приблизился к рубежу в 1600 вон за доллар, что стало самым низким показателем почти за 11 лет. Такое развитие событий связывается рядом экспертов с чрезмерной зависимостью южнокорейских заемщиков от европейского рынка капиталов. В условиях резкого осложнения ситуации в экономиках стран Центральной и Восточной Европы, в которые осуществлялись многомиллиардные вложения из ведущих государств ЕС, европейские инвесторы вынуждены были извлечь свои средства из активов третьих стран, в числе которых оказалась и Республика Корея, что не могло не отразиться на курсе воны. Говоря о данном явлении, следует подчеркнуть, что в основе его лежит глубокая вовлеченность южнокорейской экономики в процессы глобализации, объективное содержание которых имеет как позитивные, так и отрицательные последствия.
Между тем снижение курса воны достигло того уровня, за которым последовал разворот инвестиционных потоков в направлении южнокорейской экономики. В результате, к 2010 г. валютный курс поднялся до 1100 воны за 1 долл., что благоприятно сказалось на экономическом климате в стране. Правительство укрепило фондовый рынок за счет таких мер, как снижение на три года налога на прибыль путем освобождения от налогов средств, направляемых на долгосрочные вложения в приобретение акций, а также вывода из налогооблагаемой базы полученных дивидендов. Вместе с тем правительство заявило в октябре 2010 г., что вынуждено рассматривать вопрос о введении вновь налога на доходы, получаемые иностранными инвесторами-обладателями южнокорейских ценных бумаг. Делается это дабы избежать чрезмерного притока спекулятивного капитала, устремившегося осенью 2010 г. из США на развивающиеся рынки, в том числе в РК. В итоге только за октябрь вона подорожала по отношению к доллару на 3,6%. Сохранение этой тенденции грозит интересам южнокорейских экспортеров.
Президент Ли Мен Бак подчеркивает свою приверженность проведению социально-экономических преобразований, категорически не соглашаясь с точкой зрения, что кризис - не время для проведения реформ и поддержки инноваций. По мнению президента страны, инновации как раз более чем не обходимы именно в период спада. Направления трансформации экономики Южной Кореи обозначено достаточно четко: приоритет отдается укреплению социальной стабильности общества, структурным, инновационным и внешнеэкономическим преобразованиям.
В области социальной политики следует выделить меры срочные и рассчитанные на перспективу. В бюджете на 2010 г. дополнительно выделялось 3,5 трлн. вон на смягчение прямых негативных последствий кризиса, в том числе за счет создания 552 тыс. новых рабочих мест6. В долгосрочном плане администрация Ли Мен Бака планирует кардинально повысить качество социальной инфраструктуры и улучшить положение среднего класса. Примечательно, что государство рассчитывает обеспечить положительные сдвиги в материальном обеспечении и повышении социального статуса лиц в активном возрасте за счет расширения возможностей для открытия собственного бизнеса - поддержка малого и среднего предпринимательства стала частью долгосрочной социально-экономической программы в рамках «Нового гуманитарного договора», для чего выделяется 4,5 трлн. вон. Взявшись за проведение реформ, правительство поставило в повестку дня реализацию назревших мер по перестройке деятельности 34 государственных структур, включая такие как KEPCO, Korea National Housing Corporation Korea и Land Corporation. Причина связана с их низкой эффективностью, что стало особо заметно в период ухудшения экономической ситуации. Отсюда жесткое требование правительства - либо кардинальная перестройка деятельности этих институтов своими силами, либо их руководители потеряют свои посты, а функции реформатора возьмет на себя государство. Внимание правительства к упомянутым выше институтам связано с поставленной задачей фундаментального обновления в ближайшие годы инфраструктуры. Только в 2009-2010 гг. в строительство и реконструкцию автомобильных и железных дорог, энергетических систем, модернизацию городов было направлено около 100 трлн. вон. Речь идет о намерении осуществить серьезное перераспределение производственных мощностей между регионами страны.
Следует вновь подчеркнуть, что крупный бизнес в своем большинстве оказался относительно устойчив перед давлением ухудшившейся конъюнктуры. В значительной мере это явилось следствием санации банковского и корпоративного секторов, проведенного после кризиса 1998-1999 гг. Данное обстоятельство привлекает внимание зарубежных экспертов к анализу опыта реформирования экономики Южной Кореи. Президент Ли Мен Бак накануне саммита «двадцатки» в Лондоне был едва ли не единственным главой государства, выступившим с конкретными практическими рекомендациями по преодолению последствий кризиса, ссылаясь на недавний результативный опыт своих предшественников. Ощущая в начальный период кризиса устойчивость своих позиций, ведущие южнокорейские бизнес-группы внимательно следили за положением конкурентов, рассчитывая включиться в процесс передела собственности, сопровождающий кризисные явления. Так, металлургическая компания POSCO вынашивает планы по приобретению значительных зарубежных активов, что может способствовать закреплению ее лидерских позиций в мировой металлургии. Таким образом, кризис не умерил амбиции южнокорейского бизнеса. Он, по-прежнему, связывает свои перспективы с повышением роли на мировых рынках - причем не столько в количественном, сколько в качественном отношении. Характерно, что Samsung Electronics Co. и LG Electronics Inc. в условиях ухудшения конъюнктуры активизировали свои действия по закреплению на японском рынке информационных технологий, одном из самых требовательных и во всех отношениях трудных для освоения в мире. Причем задача ставится весьма амбициозная: на рынке продукции мобильной связи перейти из низших ценовых групп в средние и высшие.
Перспективы Экономики Южной Кореи
Республика Корея стремится создать необходимые условия, позволяющие стране выйти из кризиса с обновленным инновационным потенциалом, обеспечивающим повышение конкурентоспособности экономики. В связи с этим одним из приоритетных направлений развития становится поддержка образования и инновационной системы. В марте 2009 г. Министерство образования, науки и технологий утвердило принципы реформирования отрасли. Модернизация науки и образования связывается с реализацией решений организационного и финансового характера. К числу организационно-правовых мер относится расширение автономии южнокорейских университетов. Это должно снизить уровень бюрократизации, обеспечить оперативность и гибкость управления образовательными и научными центрами, а также усилить конкуренцию в сфере науки и высшего образования.
Данные шаги дополнились оптимизацией финансирования отрасли в 2009 г. в рамках унифицированной системы предоставления грантов в размере 495,5 млрд. вон. Помимо этого, с целью повышения уровня образования, особенно на периферии, правительство выделило в 2009 г. 265 млрд. вон на прямую поддержку университетов. Почти три четверти этих средств направлено в провинциальные учебные центры. Частный бизнес также рассматривает кризис как стимул развития инновационной сферы. В этих условиях крупнейшие компании стремятся нарастить свой инновационный потенциал. В 2009 г. Samsung Electronics увеличила расходы на НИОКР на 10%. В бизнес-группе LG расходы на НИОКР в 2009 г. возросли на 25% - до 3,5 трлн. вон. Примечательно, что инвестиционная программа LG в 2009 г. подверглась сокращению на 8,2%. Однако увеличение вложений в НИОКР привело к тому, что общий объем капиталовложений по сравнению с предыдущим годом не уменьшился. SK Group вкладывает 1 трлн. вон в создание продукции, отвечающей самым высоким экологическим требованиям. Hyundai-Kia Automotive Group также намерена укрепить свой научно-технический потенциал.
Менее определенным представляется положение малого и среднего бизнеса, а также политика правительства на этом направлении. Перекос южнокорейской деловой структуры в пользу крупного бизнеса является давнишней и трудно решаемой проблемой, причем не только экономической, но и социальной. Практически все правящие в РК на протяжении последних двадцати лет администрации декларировали намерение поддержать развитие малого предпринимательства. В этом смысле нынешнее руководство страны не отличается от своих предшественников. Проблема, однако, состоит в поиске конкретного подхода к решению застарелой проблемы. Результативность прежних попыток оказать единую поддержку всем категориям малого бизнеса оказалась невысокой. Причина лежит в неоднородности самих этих коммерческих структур. Например, одна, наиболее продвинутая, группа малых предприятий (7% от их общей численности) в первое десятилетие 2000-х годов показала ежегодный прирост производства в 30%, у другой группы компаний (порядка 30%) он сильно варьировался - от 0% до 30%. Наконец, третья группа стагнировала (14%) или разорялась (49%). В 1990-е годы доля первых двух составляла 6% и 27%, а в третьей группе доля выживших составляла 10%, а обанкротившихся - 57%. Таким образом, наибольшие перемены происходили в маргинальной группе, в которой отмечалось некоторое повышение доли малых предпринимателей, сохранивших свое дело, но лишь в незначительном числе пополнивших креативную группу.
Поэтому перед администрацией Ли Мен Бака в этой области стоят две задачи: определение приоритетов политики в отношении малого бизнеса и повышение адресности принимаемых решений.
Предыдущие администрации отдавали предпочтение мерам, поддерживавшим предприятия экономически слабые, но позволяющие сохранять и даже расширять занятость. В определенной степени при президенте Ли Мен Баке продолжается создание рабочих мест в малом бизнесе. Вместе с тем идеология экономического курса нынешнего руководства РК позволяет предположить, что больше внимания будет уделяться группе наиболее успешных компаний, действующих на самых перспективных направлениях и способных в будущем повысить свое положение в иерархии южнокорейского бизнеса.
Заслуживает внимания тот факт, что в 2010 г. правительство выразило поддержку углублению разносторонних связей между крупным бизнесом и связанными с ним субконтрактными отношениями малыми и средними компаниями в рамках провозглашенной президентом Ли Мен Баком стратегии построения «справедливого общества». При этом государство избегает прямого вовлечения в этот процесс, подталкивая чэболь самим выбирать формы и объемы поддержки. Вместе с тем государство намерено препятствовать проникновению крупного бизнеса в сферы деятельности, в которых традиционно преобладает малый и средний бизнес.
Откликаясь на это предложение властей, ведущие бизнес-группы, включая Samsung Electronics, Hyundai Motors, LG Electronics, SK Telecom и POSCO, создали фонд, размер которого к 2012 г. составит 1 трлн. вон (895 млн. долл.). Целью фонда объявлено содействие в техническом перевооружении, повышении производительности труда, качества персонала, а также развитие международного маркетинга малых и средних компаний, участвующих в производственных программах крупного бизнеса в качестве субподрядчиков.
Одним из важных направлений сотрудничества государства и бизнеса является придание нового дыхания старым индустриальным комплексам. Задача состоит в том, закрепить в них местные и привлечь из других регионов молодые кадры квалифицированных рабочих и специалистов. С этой целью в четыре промышленных центра до 2013 г. будет вложено 1 млрд. долл. центральным правительством, местными муниципалитетами и частным бизнесом15. Средства будут направлены на строительство качественного жилья, современной социальной инфраструктуры, на улучшение экологии, модернизацию транспортной сети и системы коммуникации. Расчет строится на том, что обеспечение качества жизни на уровне передовых современных образцов развитых стран станет весомой гарантией закрепления лучших специалистов на ключевых участках перспективных отраслей промышленности.
Важной составной частью антикризисных мер стало поддержание активной внешнеэкономической политики. Сохраняется приверженность правительства принципам открытой мировой экономики и обеспечения доступа южнокорейских компаний на внешние рынки. Достигается это путем увеличения объема страхования экспорта со 130 до 170 трлн. вон, поддержки внешнеэкономической деятельности малых фирм.Были предприняты меры по активизации начатых ранее администрацией Но Му Хёна попыток реанимировать создание сети новых или модернизированных старых специальных (свободных) экономических зон (СЭЗ) с целью превращения их в центры производства высокотехнологичных товаров и услуг, а также формирования на базе ряда припортовых СЭЗ современных логистических центров.
Однако реализация этих планов происходит не так успешно, как рассчитывали их инициаторы. Поспешность принимаемых решений, массированный лоббизм региональных элит стали причинами неудачных решений. Ряд СЭЗ были созданы в отсталых районах, с целью привлечения в них внутренних и иностранных инвестиций, однако бизнес не проявил интереса к участию в подъеме неперспективных территорий. Некоторые зоны со сходной специализацией были организованы в непосредственной близости друг от друга, что вело к появлению между ними неэффективной конкуренции. В этих условиях значительные площади построенных зданий и сооружений оказались невостребованными инвесторами, что привело к омертвлению вложенных центральными и региональными правительствами средств. В результате, ожидание властей, что создание СЭЗ сумеет придать дополнительный импульс модернизации южнокорейской экономике, не оправдалось. Из шести СЭЗ ни одну нельзя отнести к полностью успешным проектам.
При этом причину логично связывать не столько с тактическими промахами отдельных групп чиновников, сколько с устарелым стратегическим подходом. Перед СЭЗ выдвигалась задача сродни той, что решалась в период экспортоориентированной индустриализации в 1970-е годы - формирование промышленных производств, ориентированных на мировой рынок. Однако в нынешних условиях «предложенные поставщиком (Южная Корея) услуги (характер и качество СЭЗ) не устраивают потребителя (иностранный бизнес)». Отсюда изменение по ходу проведения антикризисных реформ приоритетов при создании СЭЗ: учет глобальных и региональных экономических тенденций, прежде всего процессов происходящих в СВА. Только при таком подходе концепция превращения экономики Южной Кореи в региональный деловой (транспортно-логистический, информационно-аналитический, промышленно-инновационный) «узел» может быть подкреплена политикой формирования «осовремененных» СЭЗ.
Однако в этом случае ревизии должна быть подвержена вся организационно-правовая система организации особых территориальных образований. Это означает, что правовые, экологические нормы функционирования СЭЗ, порядок пограничного, фитосанитарного и таможенного контроля, качество системы здравоохранения и образования, а также прочие услуги и нормотворчество должно соответствовать высоким международным стандартам. Между тем такой подход в политических и общественных кругах РК разделяется далеко не всеми. Например, разнородные «группы интересов», среди которых профсоюзы, «патриотические круги», некоторые представители регионов выступают решительно против доступа иностранцев в такие сферы деятельности, как строительство школ и объектов здравоохранение. Поэтому правительству придется проявить как убедительные аргументы в свою пользу, так и твердость, дабы последовательно реализовать задуманное.
Опираясь на созданный в предшествующие годы потенциал, и откликаясь на экономические меры правительства, южнокорейская экономика продемонстрировала способность быстро преодолевать негативные последствия кризиса. В 2010 г. прирост ВВП, составил 6%, при этом минимум половину прироста обеспечило развитие внешнеэкономического сектора: экспорт увеличился на 17% при увеличении импорта на 18%, положительный торговый баланс составил 30 млрд. долл. Сохранение благоприятных тенденций в экономике Южной Кореи позволит обеспечить прирост ВВП в 2011 г. на 5%.
Поддержание динамичного развития, связанного с активной внешнеэкономической экспансией, в Сеуле связывают с поддержанием конкурентоспособности южнокорейских производителей товаров и услуг на внешних рынках. Согласно оценкам крупнейшей деловой ассоциации РК - Федерации корейской промышленности (ФКП), металлургические компании, судостроители и производители химической продукции уже в ближайшей перспективе столкнутся с серьезной конкуренцией со стороны Китая и ряда других государств, тем более, что мировые рынки этих товаров будут, скорее всего, расширяться очень медленно, а то и сужаться. Поэтому перспективы своего развития южнокорейский бизнес связывает с автомобилестроением, а также с группой инновационных отраслей (электроника, индустрия ИТ, биотехнология и т.д.). Причем автомобилестроение также рассматривается как отрасль, стоящая на пороге кардинальных технологических перемен. В частности, производство высокотехнологичных электроавтомобилей планируется довести в РК к 2020 г. до 1 млн. шт., из которых 700 тыс. шт. предполагается экспортировать.
Обеспечение высоких темпов развития внешнеэкономических связей нуждается в поддержании выверенной валютной политики. По мнению ФКП, оптимальным в ближайшей перспективе был бы валютный курс на уровне 1100 вон/долл. В случае удорожания валюты, южнокорейские экспортеры столкнутся с ухудшением конкурентоспособности своей продукции. При значительной девальвации - ощутят негативные последствия повышения стоимости импорта необходимых комплектующих деталей и узлов.
Администрация Ли Мен Бака связывает перспективы преодоления кризиса с укреплением сотрудничества с зарубежными партнерами и международными организациями. Особое значение придается координации финансовой политики с Японией и Китаем, что проявилось в ходе встреч руководителей трех стран, состоявшихся в 2008 г. в Дадзайфу (Япония) и в 2009 г. в Пекине, а также их постоянные контакты на международных форумах (саммиты «двадцатки», АТЭС и т.д.). Следует отметить, что еще до появления кризисных явлений президент Ли Мен Бак предложил существенную корректировку внешней политики. Символичным представляется его заявление о новых принципах южнокорейско-японских отношений: «Историческую правду нельзя игнорировать. Но мы не можем будущее наших отношений ставить в зависимость от прошлого».
Япония и Южная Корея договорились возобновить обсуждение соглашения о свободной торговле (ССТ), подготовка которого находится на достаточно продвинутой стадии. В свою очередь, премьер КНР на встрече с президентом РК предложил заключить аналогичный двусторонний договор. Однако пока надежды на интенсификацию развития не оправдались в той мере, как на это рассчитывали в Сеуле. Одной из веских причин стало обострение политических разногласий в СВА, в частности, неспособность трех стран решить застарелые территориальные проблемы.Тем не менее, администрация президента Ли Мен Бака исходит из того, что угроза кризиса должна не препятствовать, а подталкивать к подписанию ССТ с возможно большим числом стран, прежде всего - с членами АТЭС. В этом контексте закономерным шагом стало решение Республики Корея и Австралии начать в мае 2009 г. переговоры о заключении двустороннего ССТ. В ближайшей перспективе Южная Корея рассчитывает достичь договоренности о подписании ССТ с Индией. Наконец, настоящим прорывом можно считать подписание ССТ между ЕС и РК. Сеул опередил здесь другие страны Азии. В этой связи следует сделать одно уточняющее замечание. Речь идет о терминах «внешний» и «внутренний» рынок, как они трактуются в странах Восточной . Разразившийся мировой кризис заставил ряд азиатских политиков, бизнесменов и экспертов усомниться в эффективности ориентации в сложившихся условиях на экспортоориентированный тип развития.
Однако, скорее всего, речь идет не о переориентации таких стран, как Сингапур или Тайвань целиком на внутренней спрос, что, видимо, невозможно, а о расширении емкости совокупного, все более интегрированного рынка стран региона. Потребность в этом уже давно назрела. Перспективный восточноазиатский рынок выступает в качестве внутреннего, частично замещающего потери, понесенные при сокращении спроса на рынках США и ЕС. Так вот участие в этом процессе и становится весьма привлекательным для бизнеса Республики Корея, для которого растущий потребительский и инвестиционный спрос в Китае и странах АСЕАН становится важным ориентиром при формировании посткризисной стратегии развития.
Внешнеэкономическая политика открытости, отражающая долгосрочные южнокорейские интересы, связанные с обеспечением доступа к перспективным мировым рынкам, лежит в русле официальных деклараций стран «двадцатки», входящих в число лидеров мировой экономики и участвующих в выработке глобальной антикризисной программы. Проблема, однако, состоит в том, насколько декларированные принципы поддержания открытых рынков будут реализовываться на практике. Для Республики Корея ответ на этот вопрос носит во многом судьбоносный характер. Только в условиях отказа ведущих партнеров страны от протекционизма экономика Южной Кореи получает возможность реализовать в полном объеме потенциал, который она начала создавать в период кризиса в результате проведения активной экономической политики.
Экономические темпы роста Южной Кореи в течение последнего десятилетия - одни из самых высоких в мире. ВНП составил в 2004 г. $508,3 млрд. (ВНП надушу населения - $11 270). Ведущие отрасли промышленности: машиностроение, судостроение, производство электроники и электротехники, текстильная, пищевая. Основные сельскохозяйственные культуры (сельское хозяйство обеспечивает 11% ВНП) - рис, ячмень, батат, соя; также развиты лесное хозяйство и рыболовство. Главные торговые партнеры: США, Япония. Общая протяженность железных дорог - 6 763 км, автодорог - 63 200 км, внутренних водных путей - около 1 609 км. Главные порты страны: Пусан, Мокпхо.
РК -- динамично развивающаяся индустриально-аграрная страна. Она занимает одно из ведущих мест среди так называемых новых индустриальных стран. За последние 20 лет ежегодные темпы экономического роста составили около 8%. В последние годы темпы экономического роста несколько замедлились.
Среди полезных ископаемых наибольшее значение имеют залежи каменного угля, ведется разработка железной, цинковой и медной руды, вольфрама, олова. Однако горнодобывающая промышленность не играет большой роли в экономике страны, большая часть потребляемого промышленного сырья ввозится из-за рубежа. В РК создана мощная энергетическая база, при этом 50% ее производства обеспечивается на АЭС.
Ведущая роль в экономике принадлежит обрабатывающей промышленности. РК занимает одно из первых мест в мире по производству судов, стали (26 млн. т), легковых автомобилей (3 млн. шт.), выпуску продукции электроники и электротехники (цветные телевизоры -- 13 млн. шт., видеомагнитофоны -- 8,3 млн. шт.). В стране осуществляется собственная программа развития аэрокосмической промышленности, ведутся активные научно-технические разработки в области биотехнологии, генной инженерии, лазеров, создания композиционных материалов.
В результате процесса монополизации южнокорейские корпорации постепенно становятся все более серьезными конкурентами ведущим компаниям Запада. В Южной Корее действует система обязательного начального образования. Насчитывается более 500 вузов (из них 400 частных), где обучаются 1 млн. 390 тыс. студентов, свыше ста колледжей и университетов. В числе наиболее крупных -- Государственный Сеульский университет и такие частные университеты, как Енсе, Кёнхи, Конгук, Кукмин, Кориа, Хангук, Ханъян.
Южная Корея во второй половине ХХ столетия олицетворяла собой динамизм экономического роста развивающихся стран Восточной Азии. Не обладая сколь-нибудь значительными природными ресурсами, она производит около 2% ВМП, имея всего лишь 0,8% мировой численности населения.
В стране была осуществлена индустриализация хозяйства, в структуре которой произошли коренные изменения. Южная Корея вошла в ряд стран среднего уровня развития. Как известно, нормальное функционирование любого хозяйства обеспечивается не только наличными трудовыми, природными ресурсами, капиталом, техникой и технологией, но и способностью их рационального соединения, обеспечивающего эффективность производства и рынки сбыта произведенных продуктов.
Южная Корея имела много общих черт в факторах и условиях экономического развития с другими восточно-азиатскими странами и территориями. Они в определенной мере опирались на содействие промышленно развитых стран, и, прежде всего США.
Развитие хозяйства Южной Кореи во многом определялось расширением ее внешнеэкономических связей, важнейшее место среди которых занимала внешняя торговля.
Устройство экономики
Экономика зависит от иностранного, главным образом японского и американского капитала. Осуществляются милитаризация и индустриализация, опережающими темпами развиваются экспортные отрасли и тяжелая промышленность. Доля промышленности в ВHП 40%, доля сельского хозяйства 28%. Добыча угля (23 млн.т.), железных, свинцово-цинковых руд. Производство электроэнергии (40 млрд.кВт.ч.). Металлургия, машиностроение (автомобильное, электротехника, радиоэлектроника, судостроение), нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. Текстильная и пищевая промышленность. Основной род деятельности чеболь включает машиностроение, приборостроение, текстильную, электротехническую, судостроительную, автомобилестроительную, нефтехимическую отрасли промышленности, капитальное строительство, транспорт и т.д. Вкратце можно разбить ведущие конгломераты по следующим отраслям:
- · автомобилестроение - "Хёнде Моторс" (47%), "Дэу Мотор" (18%) и "Киа- Мотор".
- · судостроение - "Хёнде", "Дэу", "Самсунг" и "Кориа шипбилдинг энд инжиниринг" - 90% всех мощностей.
- · электротехническая - "Лаки Голдстар", "Самсунг", "Дэу" и "Хёнде" практически все проиводство микроэлектроники, компьютеров, телевизоров и т.д.
Эта же четверка занимает лидирующее положение в химической индустрии и машиностроении, однако в этих отраслях экспортная деятельность не столь активна и результативна. Освоение этих рынков началось сравнительно недавно.
Что касается строительной индустрии, то степень монополизации в этой отрасли значительно ниже. Здесь действуют более 40 крупных компаний. В основном это специализированные подрядчики, предлагающие полный цикл услуг - от проектирования до строительства. Однако и в этой отрасли сильно влияние "Большой четверки". В частности, "Самсунг" стал первой корпорацией, которой удалось в 70-х годах выйти на рынок строительных услуг Ливии, Ирана, Ирака, а в 80-е года - на рынки Ближнего Востока, Южной Америки, Юго- Восточной Азии и Африки.
Следует также отметить текстильную промышленность, где 65% южнокорейского экспорта приходиться на "Дэу текстайл компани". Как и другие чеболи эта компания также меняет свою экономическую политику и переходит к экспорту капитала в места сбыта продукции. Таким образом, создаются совместные предприятия в странах-импортерах.
Факторы роста южно-корейской экономики
На протяжении трех последних десятилетий человечество имело возможность наблюдать за некоторыми развивающимися странами, демонстрировавшими миру "экономические чудеса". Конечно же, речь идет о молодых наиболее развитых государствах, которые в 60-70 гг. выделились и обособились в отдельную группу, получившую название "Новые индустриальные страны" (New industrializing countries). Эта группа постоянно пополняется, и в настоящее время в нее входят около полутора десятков стран и территорий. Прочное место среди них занимает Южная Корея.
О быстром экономическом росте Республики Корея говорилось немало. Эту "историю успеха" связывают с высокими темпами роста ВНП, которые составили 8,6% в период с 1962-1988г и превращением страны из традиционно сельскохозяйственной во вполне индустриальную, среди достижений которой уровень ВНП на душу населения более 5000$ и 13 место в списке ведущих торговых государств мира.
На стремительный рост экономики Южной Кореи оказывали и оказывают влияние самые различные факторы - объективные и субъективные, экономические и политические, внутренние и внешние, такие как:
- - ориентированная на экспорт, на взаимодействие с внешним миром стратегия развития;
- - благоприятный международный экономический климат 60-х-первой половины 70-х годов, облегчивший доступ к внешним источникам ресурсов;
- - сильное и эффективное руководство в лице авторитарных правительств, отложивших демократические и политические преобразования в пользу экономического развития;
- - относительно малые затраты на содержание военно-промышленного комплекса (2-3% против 60-70% северо-корейских затрат);
- - привлечение иностранных капиталовложений - как финансовых, так и технологических: промышленное оборудование и "now how";
- - этническая и культурная однородность, а также конфуцианская традиция, особую ценность придающая трудолюбию, образованию, жизненному успеху и преданности своей нации.
Эти и многие другие факторы во многом определили быстрые темпы развития экономики Республики Корея. Что касается фактора экспортной политики, то было бы справедливо считать его наиболее весомым фактором, служившим движущей силой роста корейской экономики. Что касается роли заимствованных технологий, то этот фактор не был определяющим, однако обращение к зарубежным технологиям явилось естественным следствием экспортной модели развития экономики Кореи, поэтому нельзя не оценить роль этого фактора в формировании современной экономики Кореи и приобщении страны к мировым достижениям НТР. Также этот фактор недостаточно широко освещен в русской литературе по сравнению с другими факторами, тем не менее на мой взгляд он представляет интерес для изучения, а может быть и частичного применения (естественно в адаптированном к местным условиям виде) в России.
Правительственное регулирование
Одним из факторов, объясняющих стремительный рост экономики Южной Кореи, явилось сильное и эффективное руководство в лице авторитарных правительств, отложивших демократические и политические преобразования в пользу экономического развития. Правительство принимало новые законы и тщательно пересматривало уже существующие, а также принималось множество мер политического характера с целью увеличения накоплений, расширения экспорта, содействие вложению как национального, так и иностранного частного капитала, привлечение инвестиций и технологий из-за рубежа. Правительство сделало максимум возможного для создания социальной инфраструктуры: дороги, дамбы, порты, железные дороги и школы. К правительству часто обращались с просьбами взять на себя риск, связанный с инвестиционной деятельностью частных предпринимателей, предоставляя гарантии по внешним займам, используемым для покрытия расходов на крупномасштабные проекты.
Очевидно, что в современных условиях высокоразвитого разделения труда в основе любых регулирующих мер лежит денежное обращение. В Корее достижению финансово-денежной сбалансированности уделялось первоочередное внимание. Даже в годы значительных хозяйственных трудностей денежное обращение, инфляция, дефицитность государственного бюджета не выходили из под контроля государства. Центральную роль в этом играла государственная монополия в кредитно-финансовой системе. Другое важное направление государственного регулирования Южной Кореи пролегает в валютной сфере. В разных вариантах принуждения к тому, чтобы держать иностранную валюту на специальных счетах в ЦБ, действует в Корее с 1949 года.
Концентрация финансовых и валютных ресурсов в руках государства воздействовало на формирование основных пропорций общественного производства. При этом основная ставка делалась на всемерное поощрение экспорта. Государство использовало субсидирование национальных экспортеров, которым предоставлялись банковские льготы. По самым скромным оценкам только в 70-е годы они ежегодно поглощали не менее 1/10 ВНП. Государственные кредиты такого рода составляли:
- - 15% от ВНП - 1962-1966гг.
- - 39% от ВНП - 1932-1936гг.
- - 46% от ВНП- 1977-1981гг.
При этом нужно отметить, что кредиты концентрировались в потенциально наиболее эффективных сферах экономики. Также осуществлялся контроль за эффективностью применения кредитов.
По отдельным товарам южнокорейские компании заняли прочные позиции на мировом рынке: текстильные изделия -- 7,0%, одежда -- 5,2%, суда -- 15%, персональные компьютеры -- 1,3%. Но эти товары испытывают возрастающую конкуренцию со стороны других стран.
В структуре импорта основное место занимают промышленное оборудование, сырье и продовольственные товары. Значительная часть промышленных материалов и топлива (41%) и 25% капитальных товаров реэкспортируются. Удельный вес сырья и топлива превышает половину импорта.
По ввозу круглого леса, каменного угля, железной руды, хлопка, кукурузы, нефти Южная Корея выступает на мировых рынках вторым -- четвертым по величине импортером в мире. Это предопределяет ее высокую зависимость от колебаний цен на сырьевые товары.
Южнокорейские компании закупают за рубежом значительную часть специального оборудования и машин высокой сложности. Объем импорта машин и оборудования увеличился в 10 раз и достиг 37% общего объема импорта. За счет импорта удовлетворяется до 50% спроса на промышленное оборудование.
В основе конкурентных преимуществ южнокорейских товаров длительное время находились низкие издержки на рабочую силу, а также прямое и косвенное субсидирование. В экспортных отраслях были наполовину снижены налоги, сняты пошлины на ввоз сырья и полуфабрикатов, необходимых для производства товаров на экспорт.
Объем экспорта Южной Кореи растет двузначными цифрами уже 19-й месяц подряд, поддерживаемый хорошим спросом на транспортные средства, сталь и предметы машиностроительной отрасли сообщают представители Министерства Торговли, Промышленности и Энергетики.
За август экспорт увеличился на 14.4 % до $31.23 млрд., тогда как величина импорта выросла на 9,8% до $29,69 млрд. Таким образом, профицит торгового баланса по итогам месяца составил $1.54 млрд., немного меньше чем июльская цифра - $1.56 млрд.
Участие в международных организациях
АфБР, АЗПАК, ТКК, ЭСКАТО, ФАО, ГАТТ, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, MAP, ИФАД, МФК, МВФ, ИМО, ИНТЕЛСАТ, ИНТЕРПОЛ, МСЭ, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЮНИДО, ООН, ВПС, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО.
Введение............................................................................................. 3 - 4
Глава 1. Типы экономических систем. .................................................... 4 - 5
1.1 Смешанная система и ее модели. Глава 2. Экономическое развитие южнокорейской модели.................................................................. 6 - 13
2.4 Новые приоритеты структурной политики: 1972-1979 гг.........
2.5 Программа стабилизации: 1979-1988 гг.
2.6 Стимулирование научно-технического прогресса.
2.7 Финансово-промышленные группы.
Глава 3. Банковская система Республики Корея................................... 14 - 18
3.1 История складывания банковской системы.
3.2 Деятельность кредитно-банковских институтов. Заключение 19
Список литературы.................................................................................... 20
Введение.
Тема выбранной мною курсовой работы не случайна. Меня сразу же привлекла эта тема, “Экономическое развитие Южной Кореи” , я посчитала ее актуальной, особенно на сегодняшний день, когда наша страна стоит на перекрестке двух дорог: какую из них выбрать - социально- ориентированную, присущую Западной Европе или же восточноазиатскую? На мой взгляд, именно сейчас необходимо рассмотреть все оптимальные варианты во избежание всевозможных кризисных ситуаций. Южная Корея всего лишь три десятилетия назад находилась в бедственном положении: высокий уровень инфляции и безработицы. Что же произошло? Как раз этот вопрос я задала себе при выборе этой темы. В чем же скрыт секрет южнокорейского чуда? Кто же повлиял на столь благоприятный исход? Какова была и есть роль государственного аппарата в развитии экономики, рыночных отношений?
Ответы на эти вопросы должны раскрыться в моей работе, которая построена следующим образом.
Первая глава посвящена типам экономических систем, в частности смешанной системе, к которой и относится страна Южная Корея.
Вторая глава прослеживает стратегию экономической политики этого государства.
Отдельной главой я выделила банковскую систему Южной Кореи. Банки были первой помощью государства. На них опиралась вся инфраструктура страны.
В заключении подведен итог моей курсовой работы. Здесь представлен перечень вопросов, рассмотренных мной, и найденных ответов на них.
Глава 1. Типы экономических систем.
1.1 Смешанная система и ее модели.
Под экономической системой мы понимаем совокупность экономических отношений и форм хозяйствования, которые складываются между людьми в процессе производства, распределения, обмена потребления материальных и духовных благ и услуг.
В экономической науке различают несколько типов экономических систем. Среди них: традиционная экономика, рыночная, административно- командная и смешанная. На последней мне бы и хотелось остановиться.
Смешанная модель, как правило, сочетает в себе регулирующую роль государства и экономическую свободу производителей. Она диктует наиболее эффективное использование ресурсов, способствует внедрению более современных технологий. Важным неэкономическим аргументом в пользу смешанной экономики выступает ее ставка на личную свободу. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Государство осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную и другие экономические политики, способствующие экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения.
Современный мир показывает большое разнообразие форм. Самые наглядные из них - шведская, японская, американская, южнокорейская модели.
Шведская система характеризуется энергичным участием государства в обеспечении экономической стабильности и перераспределении доходов. Сердцевиной шведской модели является социальная политика. Для ее успешного проведения установлен высокий уровень налогообложения, составляющий более 50% ВНП. В результате в стране до минимума сведена безработица, относительно невелики различия в доходах населения, высок уровень социального обеспечения граждан, высока и экспортная способность шведских компаний. Главное достоинство шведской модели в том, что она сочетает высокий экономический рост с высоким уровнем благосостояния населения и с обеспечением полной занятости.
Японская модель экономики отличается развитым планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит индикативный характер. Планы представляют собой государственные программы, ориентирующие мобилизирующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Для японской экономики характерно сохранение национальных традиций при заимствовании у других стран всего того, что необходимо для развития страны. Это позволяет создавать системы управления и организации производства, дающие большой эффект в условиях Японии.
В американской экономике государство играет важную роль в утверждении правил экономической игры, развитии образования, регулировании бизнеса. Однако большинство решений принимается исходя из ситуации на рынке и ценообразования на нем.
Южнокорейскую модель экономического развития также относят к одним из значимых моделей смешанной системы. Эта модель подразумевает стратегию, ориентирующую производство страны на экспорт. Она успешно сочеталась с большим притоком иностранного капитала, ростом денежных сбережений населения и интенсивным внедрением в производство передовых достижений научно-технического прогресса.
Глава 2. Экономическое развитие южнокорейской модели.
2.1 Восстановление экономики: 1953-1961 гг.
Послевоенная Корея представляла собой аграрную страну с закрытой экономикой. Промышленная база была полностью разрушена войной. Быстрый рост населения, ускоренная урбанизация, безработица осложняли ситуацию переходного периода. В условиях дефицита основных потребительских товаров правительство ориентировало производителей на выпуск товаров повседневного спроса, замещающих соответствующий импорт. Однако политика импортозамещения вскоре натолкнулась на ограниченность инвестиций и недостаточную емкость внутреннего рынка.
Правительство правело земельную реформу, направленную на увеличение числа землевладельцев за счет перераспределения земельных ресурсов. Число фермеров-арендаторов земли снизилось с 42,1% в 1947 г. до 5,2% в 1964 г. Таким образом удалось нарастить объемы производства основных сельскохозяйственных продуктов., существенно ослабив остроту проблемы насыщения внутреннего рынка продовольствием.
Вторым шагом к восстановлению южнокорейской экономики явилась реформа, направленная на максимальное использование людских ресурсов. Корея обеспечила 265%-ый рост охвата населения средним образованием по сравнению с предыдущими годами. Уровень неграмотности сократился с 78% до 28%. Наличие относительно дешевой и квалифицированной рабочей силы стало основным конкурентным преимуществом.
В целом за рассматриваемый период экономика страны, пройдя путь ошибок и проб в поиске эффективной стратегии развития, подошла к началу 60-х гг. с относительно невысокими темпами роста ВНП - 3,7% , а ВНП на душу населения - 1,7%.
2.2 Становление системы централизованного экономического планирования.
Именно государство создает условия для развития основ рыночной экономики - свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции. В современном рыночном хозяйстве государство стало фактически основным “мозговым центром”, который регулирует формирование рыночной среды и обеспечивает динамизм и устойчивый экономический рост. Ведущая роль государства в экономике Южной Кореи была отражена в ее конституции: “Государство регулирует и координирует экономическую жизнь”, что фактически закрепило государственное вмешательство во все без исключения сферы народного хозяйства.
Госпланирование в Республике Корея началось с так называемого плана Натана, разработанного в 1954 г. с привлечением экспертов ООН.
2.3 Усиленная поддержка экспорта: 1962-1971 гг.
Пришедшее к власти новое правительство в 1962 г. страны начало разработки серии пятилетних планов экономического развития. Для реализации этой политики было учреждено Министерство экономического планирования(МЭП).
Основой разработанной стратегии экономического развития стали ориентация промышленности на внешние рынки, стимулирование и государственная поддержка экспорта. Практические меры включали в себя: выделение прямых экспортных субсидий, налоговые и таможенные льготы производителям экспортной продукции, обеспечение упрощенного порядка прохождения таможенных процедур и др.
Интенсивное наращивание промышленного производства требовало значительного объема инвестиций, приток которых в условиях ограниченности собственных инвестиционных ресурсов мог быть обеспечен за счет привлечения в страну иностранного капитала. Для этого был принят закон “О поощрении иностранных инвестиций”, в котором иностранным инвесторам гарантировалась защита капитала и страхование от некоммерческих рисков. В результате суммарный приток иностранного капитала возрос в 8 раз по сравнению с предыдущим десятилетием.
Итак, после выполненного ряда реформ результаты превзошли ожидания. ВНП в реальном исчислении увеличился более чем вдвое при среднегодовом темпе роста в 9,5% (13,8% по душевому ВНП). Объем внешнеторгового оборота составил в 1971 г. 3,4 млрд. долл. (по сравнению с 447 млн. долл. в 1962 г.), в том числе экспорт - 1,1 млрд. долл.
2.4 Новые приоритеты структурной политики: 1972-1979 гг.
В данный период наблюдается перестройка отраслевой структуры промышленности и экспорта в соответствии с изменившимися условиями развития мирового хозяйства. В это время Корея начала терять конкурентные преимущества в экспорте трудоемких товаров (фанера, обувь, текстиль), которые обеспечивались использованием дешевой рабочей силы невысокой квалификации. Вследствие был сделан упор на дальнейшее усиление политики импортозамещения и создание собственных мощностей тяжелой и химической промышленности.
Правительство последовательно осуществляло курс на ускоренное развитие металлургических, химических и нефтехимических производств. Созданные в те годы такие мощные комплексы, как Югонг (нефтеперерабатывающий завод), ПОСКО (металлургический комбинат) и др., составляют сегодня основу индустриального сектора национальной экономики.
Осуществление крупномасштабных индустриальных проектов в условиях нефтяного кризиса 1973-1974 гг., нанесшего сильнейший удар по платежным балансам, для Кореи было облегчено за счет осуществления программы экспорта строительных услуг в страны Ближнего Востока.
Форсирование роста производства, большая доля которого обслуживала потребности экспорта (а не внутреннего рынка), неизбежно привело к “перегреву” экономики: рост уровня инфляции, дисбаланс в развитии отдельных секторов экономики и регионов, дисбаланс в распределении доходов.