Технология анализа рынка труда, виды анализа рынка труда, использование результатов анализа рынка труда. Внешний и внутренний маркетинг персонала. Как осуществляется регулирование рынка труда. Понятие и функции рынка труда

Директор по персоналу должен не только поддерживать работу отдела, но и активно развивать и расширять компанию. Расширение всегда связано с рисками. Одним из них является неточная оценка рынка труда. Чтобы верно ее провести и набрать компетентный персонал в сжатые сроки, директор по персоналу должен знать основы оценки и анализа.Как это сделать на практике, и на какие моменты стоит обратить особое внимание при анализе рынка труда, читайте в нашей статье.

Из материалов этой статьи вы узнаете:

Компании и ИП торгуются за получение уникальных полезных компетенций работника и возможность их применять для извлечения прибыли в процессе деятельности компании. Работники в свою очередь заинтересованы в обмене своих знаний, умений и навыков на соответствующую заработную плату, эквивалентную своим компетенциям.

Для достижения соглашения работодатели и работники ведут переговоры, как коллективные, так и индивидуальные. При этом обсуждается зарплата, должностные обязанности, срок работы и условия. Учитывая все вышеописанное, можно сделать вывод, что спрос на рабочую силу зависит от уровня зарплаты и конкуренции.

Какие требования предъявляются к работникам на современном рынке труда

Рынок труда представляет собой сферу, в которой формируется спрос и предложение на рабочую силу. То есть он представляет собой систему социальных, экономических и юридических отношений и нормативов. К рынку труда относят:

Работодатели при поиске сотрудника выявляют следующие параметры будущего работника:

Работа позволяет сотруднику реализовать себя и свои цели. Зарплата работника становится не только ценой за ресурс, но и стоимостью определенного уровня жизни, его социального статуса и ближайшего окружения.

Какие профессии популярны сегодня

Большинство молодых специалистов после окончания ВУЗа не идет работать по полученной специальности. Сейчас наиболее востребованными профессиями на рынке труда, согласно данным портала hh.ru, являются:

Чаще всего работают по профессии экономисты и бухгалтеры, а также юристы. Для последних хороший ВУЗ является основным аргументом для поступления на работу впервые, а затем и для карьерного продвижения. Лингвисты и переводчики с английского, французского, немецкого, испанского и китайского также довольно востребованы на рынке труда.

Как оценить конкуренцию на рынке трудовых отношений

Конкуренция видна по коэффициенту напряженности. Это отношение количества соискателей к числу вакансии.

Коэффициент напряженности можно рассчитать для России в целом и для каждого региона по отдельным профессиям. Он показывает, кто по отдельным сегментам и профессиям, а также в тех или иных регионах больше заинтересован в достижении соглашения о работе. Для России характерно сильное различие величины напряженности на рынке труда в отдельных регионах .

На какие сегменты делится рынок труда

Для удобства анализа и оценки рыночных отношений проводится условное разделение или сегментация. Поводом деления на сегменты является разный уровень экономической и социальной эффективности производства.

Подразделяют работников и рабочие места в отдельные устойчивые общности. Выделают такие сегменты:

Первичной называют такую систему отношений, которая стабильна по уровню занятости. Работники здесь получают высокую заработную плату и имеют возможность карьерного и профессионального роста и продвижения. Рыночные отношения характеризуются высоким развитием технологий и систем управления. Вторичный рынок - это система отношений между работником и работодателем, в которой текучесть персонала высокая, занятость непостоянная, уровень дохода низкий, возможностей для карьерного роста и профессионализма почти не предусмотрено, технологии отстают, профсоюзы не сформированы.

Внутренний рынок - это трудовые отношения в одной единственной компании, внутри которой цена работы и разделение обязанностей регламентированы внутренними документами и правилами.

В компании придерживаются следующих правил:

• состав и количество работников организации;
• движение работников внутри предприятия и его причины;
• уровень занятости сотрудников;
• использование оборудования;
• свободные, новые и сокращаемые рабочие места.

Внешний рынок - это отношения на уровне страны, региона или отрасли экономики. Здесь предполагается размещение работников по сферам и их перемещение между разными работодателями. Текучесть кадров обеспечивает сменяемость работников и влияет на появление безработицы.

С чего начать анализ рынка труда HR-директору

Множество компаний сейчас занимается профессиональной аналитикой. Для этого можно использовать открытые источники, сайты по поиску работы или собственную статистику, полученную от отдела по подбору персонала. При этом анализируют отношения компаний-работодателей и работников, получая статистическую информацию за интересующий период времени.

Анализ рынка труда - это один из ключевых элементов управления в сфере HR. Он важен для всех участников отношений. Каждый субъект этих отношений проводит анализ исходя из своих целей и интересов. Эффективность работодателя зависит от того, насколько хорошо отдел персонала обеспечил компанию профессиональными сотрудниками, которые соответствуют рабочему месту и разделяют цели компании. Иными словами, это наем персонала. А эффективный наем персонала начинается с тщательного анализа.

Управленческий цикл в отношении управления персоналом выглядит так:

Когда директор по персоналу определяет цель компании, он проводит анализ по требуемым параметрам и принимает управленческое решение. Один из важных элементов анализа - оценка соискателя на вакансию , его профессиональных и личностных качеств, которые позволят решать задачи для компании и приносить ей прибыль. Работодатель заинтересован в том, чтобы заключить с сотрудников договор в минимальные сроки. Будущий сотрудник, в свою очередь, хочет максимально быстро найти работу и получать за свои компетенции достойную оплату. Если их цели совпадают, то между ними с большой вероятностью могут возникнуть трудовые отношения.

Как осуществляется регулирование рынка труда

Основная причина активного вмешательства государства, еще одного субъекта отношений на рынке труда, в данную сферу связана с тяжестью социальных и экономических последствий безработицы. Государство заинтересовано в том, чтобы менять и регулировать трудовые отношения, ограничивать свободу участников рынка.

Регулирование государством трудовых отношений заключается, прежде всего, в создании системы нормативных актов (федерального уровня и в каждом субъекте), регулирующих трудовые отношения (наем, увольнение, условия труда, безопасность на рабочем месте, минимальная оплата труда, время работы и отдыха, разрешение рабочих конфликтов, в том числе забастовок).

Государство ставит перед собой и другие цели, например, доведение уровня безработицы до минимального, естественного уровня, а также гибкость и развитие рынка труда, который бы отвечал потребностям экономики, был управляемым и относительно стабильным. Каждый экономически активный потенциальный работник должен находить на рынке такое рабочее место, которое соответствует его желаниям и возможностям. При этом государство воздействует на субъекты отношений в двух формах: активной и пассивной. Активная форма воздействия проявляется в виде создания рабочих мест, системы профессионального обучения. Пассивная форма заключается в выплате пособия по безработице .

Как выглядит рынок труда во время кризиса

Кризис оказывает серьезное влияние на отношения работников и компаний в сфере труда. Растет уровень безработицы, сокращаются зарплаты, растет инфляция и, как следствие, падает платежеспособность населения, уменьшается число рабочих мест и увеличивается напряженность. Именно в кризисные периоды влияние государства должно быть максимальным, так как другие субъекты отношений уже не могут компенсировать проблемы экономического характера.

Государство предпринимает следующие действия для преодоления кризиса:

• развивает право, регулирующее трудовые отношения;
• развивает региональные рынки;
• повышает территориальную гибкость работников;
• стимулирует экономическую активность граждан;
• улучшает качество рабочих мест;
• оказывает поддержку населению, которое ищет работу;
• организует рабочие места;
• помогает молодым специалистам получить опыт работы во время стажировки.

6 простых шагов: как HR-директору проанализировать рынок труда

Если на вакансии компании откликаются слабые кандидаты, а подходящие требуют больше денег, следует проверить, правильно ли оценивают ваши сотрудники региональный рынок труда. Анализ, прежде всего, необходим, чтобы правильно выставить зарплатное предложение. Чтобы провести анализ, необходимо пройти несколько шагов.

Шаг 1.

При подборе персонала проведите опрос «какой доход хотят иметь соискатели?»

Уточните, какой оклад, премию и бонусы хотят иметь соискатели. Указана ли в резюме сумма с налогом или без.

Генеральный директор кадрового агентства SMART

Уточняйте, какую именно сумму называют потенциальные кандидаты, когда указывают желаемую зарплату.
Например, некоторые кандидаты указывают совокупный доход, а другие - только оклад, не упоминая про премию (переменную часть зарплаты). Между тем это важно, так как сильно влияет на результаты мониторинга. Вы можете принять то, что кандидаты называли как окладную часть, за совокупный доход, и выводы будут некорректными. Кроме того, одни кандидаты говорят о netto - чистой зарплате после удержания НДФЛ, а другие - о gross: размере зарплаты до удержания налога на доходы физических лиц. Поэтому поручите своим подчиненным обязательно уточнять, о какой именно сумме говорят соискатели. Если нужно для этого еще раз позвонить человеку, не беда. Извинившись, всегда можно задать вопрос и выяснить, что он имел в виду.

Пример

Для расширения московского бизнеса в регионах генеральный директор ресторанов поручил директору по персоналу проанализировать взаимоотношения в сфере труда города Самары. Сотрудник отдела персонала, которому поручили собрать информацию, узнал, что на текущий момент в городе нет необходимого количества соискателей на должности линейного ресторанного персонала в возрасте до 30 лет. Большинство соискателей имеют рабочие специальности и ищут должности в производстве. Мало кто из них подойдет для работы в ресторане. Решение генеральному директору пришлось пересмотреть.

Шаг 2.

Изучите статистику, сколько подходящих сотрудников есть на рынке

Изучите данные Росстата и Департамента труда, проанализируйте информацию о занятости, демографической обстановке и безработице по вашему региону, по отраслям экономики.

Соберите данные:

• сколько вакансий открыто в регионе,
• сколько сотрудников ищут работу,
• какие профессии востребованы у работодателей,
• какие специальности можно переучить в соответствии с потребностями вашей компании.

Когда анализируете официальные статистические данные, заложите погрешность не менее 10-15 процентов.

Таблица. Основания для включения компании в число конкурентов

Основание	Описание
Сфера деятельности	Выбирайте компании, которые ближе по виду деятельности.
Территориальное расположение	Включите в анализ только тех конкурентов, которые работают в вашем регионе.
	Изучите бенефиты, которые предлагают конкуренты. По возможности приближайте свое предложение к лучшему из предложенных социальных пакетов.
Структура компании-конкурента и число сотрудников	Учтите, что функции отдельных сотрудников в вашей компании и у сторонних организаций могут отличаться, если структура компаний различна.
Требования к компетенциям и заработная плата	Сделайте выводы об адекватной зарплате для должностей в вашей организации с учетов всех особенностей компании и отличий от конкурентов

Как получить список конкурентов? Откройте телефонный справочник и выпишите компании с аналогичным видом деятельности. Зайдите на сайты компаний, получите информацию о численности сотрудников. Для анализа будет достаточно проанализировать около двух десятков конкурентов.

Шаг 4.

Выясните, какую зарплату предлагают конкуренты на те же должности и функционал

Предложение вашей организации не должно сильно отличаться от уровня конкурентов, иначе вы или получите слабых соискателей, или переплатите своим сотрудникам. Для этого изучите предложения о вакансиях ваших конкурентов на работных сайтах. Имейте в виду, что информация может быть указана только в отношении оклада или с налогами. Устраивайте лжесобеседования, попробуйте хедхантинг сотрудников компаний-конкурентов. Узнавайте у них, сколько они зарабатывают, приглашайте на собеседования тех, кто работает у конкурентов. Притворитесь соискателем и позвоните конкурентам. Этот метод называется «Тайный соискатель».

Шаг 5.

Увяжите зарплату с перспективами карьерного роста и предлагаемым вами соцпакетом

Если предлагаемая вами зарплата приблизительно равна предложениям конкурентов, соискатель будет принимать решение на основе перспектив роста и интересного соцпакета.

Таблица 2. Сравнение зарплаты, соцпакета, карьерного роста и обучения

Шаг 6.

Внесите данные в таблицы

Проанализируйте данные. Для этого рекомендуем занести имеющиеся данные в Excel. Графы разбейте по своему усмотрению. Важно, чтобы все указанные выше параметры были учтены и ранжированы по значимости в вашей компании и у конкурентов. Обратите внимание также на следующие параметры предложения о работе у конкурентов:

• график работы,
• офис и местоположение компании,
• опыт работы по каждой должности (если вам требуются более опытные кандидаты, их зарплата должна быть выше).

Эффективная работа отдела подбора персонала, скорость закрытия вакансий и текучесть персонала покажут, насколько верна была оценка рынка труда вашего региона, и насколько зарплатное предложение соответствует сложности вакансии и уровню зарплат региона.

Интересные выводы исследователей о рынке труда

Изучая систему отношений работников и работодателей, исследователи приходят ко многим интересным выводам на основе корреляции.

Скромные сотрудники, которые не врут, работают лучше.
Эффективные работники избегают самовосхваления и стараются не врать своим коллегам и руководителю, они ответственно относятся к своей работе и не нарушают правил и законов. Такие сотрудники больше всего подходят для работы с клиентами, где требуется внимательное отношение и забота.

Женщины со светлыми волосами получают более высокую зарплату.
Блондинки получают больше! Они более счастливы и успешны в работе. Блондинки получают лучшее образование и должности, так как в среднем более уверенны в себе. На работе они привлекают к себе больше внимания и успешно этим пользуются. Именно у блондинок чаще можно увидеть упорство в работе и высокие амбиции.

Карьеру чаще строят Елены, Ольги и Натальи.
Успешнее всех в карьере женщины с именем Елена. Они стремятся повысить свой доход и получить высокую должность, преодолевают любые препятствия на пути к своей цели. Работоспособны и целеустремленные также сотрудницы, которых зовут Ольга или Наталья. Зато Марины часто пассивны в карьере и не стремятся достигать новые высоты. При этом им довольно часто удается получить хорошее место.

Продвигают чаще стройных женщин, но солидных мужчин.
Худоба со статистической точки зрения связана с более высоким доходом у представительниц прекрасного пола. Мужчинам же наоборот к лицу солидность и большой живот. Лишний вес для мужчины ограничен лишь здоровым видом. Если он перерастает в ожирение, зарплата с этого момента начинает резко падать.

Проверьте себя

Для чего, прежде всего, директору по персоналу нужно анализировать рынок труда?

• Чтобы правильно позиционировать компанию в конкурентной среде
• Чтобы выявлять ошибки в системе мотивации персонала
• Чтобы снизить расходы на зарплату сотрудникам

Кто является конкурентом компании на рынке труда?

• Большие организации-монополисты на рынке, оборот которых намного выше
• Все компании, оборот которых сравним с вашей
• Предприятия того же сегмента и размера, что и ваша компания

Что произойдет, если предложить соискателям зарплату выше рыночной?

• Соискатели будут охотнее соглашаться пройти собеседование
• Работники начнут увольняться, недовольные своим доходом
• Все организации региона повысят зарплату своим сотрудникам

Кто может собирать статистическую информацию о рынке труда и анализировать ее?

• Все участники трудовых отношений
• Государственные органы
• Государственные органы и должностные лица

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Введение
• 1.1 Понятие и функции рынка труда
• 1.2 Типология и структура рынка труда
• 1.3 Показатели и методы исследования рынка труда
• Глава 2. Анализ современного рынка труда России
• 2.1 Динамика рынка труда
• 2.2 Активность рынка труда, особенности спроса и предложения
• 2.3 Оценка оплаты труда
• Глава 3. Перспективы развития рынка труда России
• 3.1 Меры предпринятые по оптимизации безработицы в 2012 году
• 3.2 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.

Цель данной работы - изучить методы анализа рынка труда в России.

На основании данной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы рынка труда;

2. Оценить состояние рынка труда на сегодняшний день;

3. Выявить актуальные проблемы и основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России.

Объектом исследования является рынок труда, предмет обусловлен проблемами трудоустройства.

Для написания курсовой работы были использованы следующие методы:

1. изучение экономической литературы.

2. анализ статей и публикаций в периодической печати.

Материалом для исследования послужили книги Васильева В.Н., Ильиной Л.О. и других в области рынка труда, а также публикации в журналах "Вопросы экономики", "Экономист", "ЭКО", а также интернет-ресурсы и нормативные акты.

Во введении раскрыта актуальность темы, цели, задачи, объект и предмет исследования, а также показаны методы исследования.

В первой главе рассмотрены теоретические основы рынка труда: сущность, типология и структура рынка труда.

Во второй главе расписаны особенности рынка труда России, проведен анализ.

В третьей главе выявлены актуальные проблемы и найдены пути их решения.

В заключении сделан вывод по всей работе.

Глава 1. Теоретические основы рынка труда

1.1 Понятие и функции рынка труда

Переход к рыночной экономике неизбежным образом влечет за собой необходимость рынка труда и рабочей силы.

Рынок труда является органической частью экономики и как бы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб, корпораций, аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и так далее. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов и неустроенной молодежи.

Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Переплетение интересов работника и работодателя при найме и увольнении, циклически изменяющееся состояние экономики, величина трудовых доходов населения, сложившиеся традиции в трудовой сфере и другие факторы оказывают существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке труда. Поэтому рынки туда имеют ярко выраженные специфические национальные черты. Рынок труда можно определить как систему социально - экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения .

Уже сам факт признания собственности граждан на рабочую силу, на свои способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой право человека избирать область приложения своих трудовых усилий и реализовать свои способности, свою рабочую силу по цене добровольного соглашения с трудонанимателем. Так что установление неограниченного права собственности человека на использование своих трудовых способностей есть движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществлять это право наяву.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения .

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в силу наличия рабочих мест.

Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках.

Регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющий цену труда. Последняя побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда :

Социальная функция -- заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Экономическая функция -- рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.

Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции ведут к росту безработицы.

1.2 Типология и структура рынка труда

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием "трудоспособное население", к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины - от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо части .

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда .

Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля - продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы :

Принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

Систему подготовки кадров;

Систему наймов, контрактную систему;

Фонд поддержки безработных;

Систему переподготовки и переквалификации;

Биржи труда;

Правовое регулирование занятости.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство, через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

1.3 Показатели и м етоды исследования рынка труда

Особенность национального рынка заключается в том, что в нем не может быть достигнуто состояние полной занятости населения. Это связано с тем, что для развития национальной экономики необходимо наличие незадействованных или еще не освоенных ресурсов, к числу которых относятся трудовые ресурсы. Наличие свободных трудовых ресурсов, не задействованных в экономике, позволяет ей развиваться. При тотальной занятости развитие либо полностью прекращается, либо происходит медленными темпами.

По отношению к рынку труда выделяются следующие категории населения :

Экономически неактивная часть населения. Это население, которое не выполняет никаких экономических функций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам -- инвалиды. Оно не участвует в функционировании экономики, а поэтому не рассматривается как часть рынка труда;

Экономически активная часть населения. Это население, которое принимает активное участие в экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Его делят на население занятое и не занятое в национальной экономике. Рынок труда состоит именно из этой второй группы населения, которая и определяет его функционирование.

На особенности функционирования рынка труда оказывают влияние :

Динамика оплаты труда;

Состояние национальной экономики. Рынок труда является одним из наиболее подверженных влиянию других рынков. Например, изменение стоимости потребительских товаров неизбежно повлечет изменение уровня оплаты труда;

Динамика доходов, не формирующихся под влиянием рынка труда. Например, рост объемов пособий на ребенка приведет к изменению состояния рынка труда;

Динамика досуговых предпочтений населения;

Изменение психологического восприятия определенных профессий. Например, снижение престижа определенной профессии приведет к трансформации рынка труда;

Динамика демографической ситуации.

Таким образом, рынок труда является основополагающим элементом национальной экономики. От его динамики и состояния зависит функционирование национальной экономики. В процессе своего функционирования он подвержен влиянию множества факторов.

Одним из важнейших макроэкономических показателей является состояние рынка труда, которому оказывается пристальное внимание, поскольку сложившаяся ситуация на рынке труда - ключевой фактор состояния экономики. Поэтому в современной мировой экономике приняты следующие показатели рынка труда. При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически активное население -- это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

В международных статистических стандартах говорится о том, что термин "экономически активное население" может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин "рабочая сила", если за длительный период -- то подразумевается обычно активное население.

Население, активное в данный период (или рабочая сила), -- это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны :

Кэ.ан = Рэ.ак / Рt (1.1)

где Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату;

Рt - численность всего населения на t-ю дату.

Экономически активное население включает две категории -- занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:

Кзан. = Tt / Рэ.ак *100% (1.2)

где Тt -- численность занятых на t-ю дату.

Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

б) искали работу;

в) готовы были приступить к работе.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

Кбезр = Бt / Рэ.ак * 100% (1.3)

Бt - численность безработных на t-ю дату;

Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю

В том случае, если в числителе стоит общее число безработных, то получают коэффициент безработицы по методологии МОТ, а если в числителе стоит численность официально зарегистрированных безработных, то получают коэффициент официально зарегистрированной безработицы.

Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

ЭНАН = Н-РС (1.4)

гдеЭНАН - экономически неактивное население,

Н - численность населения,

РС - численность рабочей силы.

Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории :

Учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

Пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.

Лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

Другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.

Глава 2. Анализ современного рынка труда России

2.1 Динамика рынка труда

Последние годы российский рынок труда развивается в неустойчивой экономической ситуации. В экономике России преобладает зависимость от внешнеэкономических колебаний цен на сырье и валюту, по- прежнему высока степень изношенности основных производственных фондов, в то же время мала инвестиционная активность.

Таблица 1 - Уровень общей безработицы России

	Уровень общей безработицы	Уровень общей безработицы с исключением сезонного фактора

По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в среднем за 2012 год составила 75,6 млн. человек или более 53% от общей численности населения страны. В экономике страны в 2012 году было занято 71,3 млн. человек, что на 0,6 млн. человек больше, чем в 2011 году.

Рис. 2.1. Уровень общей безработицы в 2008-2012гг. (по кварталам)

В среднем за 2012 год численность безработных, определяемых по методологии МОТ, составила, по данным обследования населения по проблемам занятости, 4,3 млн. человек или 5,7% экономически активного населения, что на 0,7 млн. человек меньше, чем в 2011 году. В декабре 2012 г. уровень безработицы составил 5,3 процента. Данный уровень безработицы является рекордно низким за период с 1999 года. Снижению численности безработных способствовали восстановление спроса на труд в результате улучшения экономической ситуации в стране, а также реализация Правительством Российской Федерации мер по поддержке рынка труда.

В целом по Российской Федерации в органах службы занятости населения в среднем за 2012 год было зарегистрировано на 20% меньше безработных граждан, чем в 2011 году.

Таблица 2. - Численность официально зарегистрированных безработных и потребность в работниках в 2012г.

	Численность официально зарегистрированных безработных, млн. чел.	Потребность в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, млн. чел.
Сентябрь

С конца февраля 2012 года число вакантных рабочих мест в органах службы занятости населения превышает численность зарегистрированных безработных. По состоянию на конец декабря 2012 г. в банке данных органов службы занятости было 1,3 млн. вакантных рабочих мест.

Следует отметить, что коэффициент напряженности в расчете на 100 заявленных вакансий сократился со 120,7 человека в конце декабря 2011 г. до 91,3 человека в конце декабря 2012 года.

В январе-декабре 2012 г. продолжилась реализация положений Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающих упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов (ВКС), создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности.

В 2012 году было оформлено 11,8 тыс. разрешений на работу ВКС, что на 9,1% больше, чем в 2011 году. Для осуществления высококвалифицированными специалистами трудовой деятельности в рамках реализации проекта "Сколково" оформлено 97 разрешений на работу.

За январь-декабрь 2012 г. на 51,7% по сравнению с показателем прошлого года выросло количество оформленных патентов и составило 1,229 млн. патентов (за январь-декабрь 2011 г. - 0,81 млн. патентов). Сумма платежей за приобретение патентов в 2012 году составила 6,32 млрд. рублей, что на 84% больше, чем в 2011 году (3,43 млрд. рублей).

Численность экономически активного населения в июне 2013г. составила 75,5 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,4 млн. человек, или 94,6% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,1 млн.человек (5,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн.человек.

Таблица 3 - Динамика численности экономически активного населения

	Экономически активное население	В том числе	Уровень безработицы, %	Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец месяца	Уровень зарегистрированной безработицы, на конец месяца, %
	млн. человек			безработные
			млн. человек	в % к соответствующему пери- оду предыдущего года	млн. человек	в % к соответствующему пери оду предыдущего года
								млн. человек	в % к соответствующему периоду предыдущего года
Сентябрь
III квартал (в среднем за месяц)
IV квартал (в среднем за месяц)
Год (в среднем за месяц)
I квартал (в среднем за месяц)
II квартал (в среднем за месяц)

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю июня 2013г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,8%.

Таблица 4 - Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет, %

	Уровень занятости
Сентябрь

В общей численности занятого в экономике населения в мае 2013г. 34,0 млн.человек, или 47,5% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,7 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в мае 2013г. составило 35,7 млн.человек и было меньше, чем в мае 2012г. на 232 тыс.человек, или на 0,6%.

Рис. 2.2. Динамика численности замещенных рабочих мест в организациях, %

В мае 2013г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,2%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6%.

В июне 2013г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,1 млн.человек, или 5,4% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.

Таблица 5 - Динамика уровня безработицы среди населения в возрасте 15-72 лет, в % к экономически активному населению

	Уровень безработицы	Удельный вес женщин в численности занятого населения
Сентябрь

Средний возраст безработных в июне 2013г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,2%, 20-24 лет - 21,6%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,6%) и 20-24 лет (12,6%). По сравнению с июнем 2012г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,5 процентных пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,8 процентного пункта.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июне 2013г. составил 14,5%, в том числе среди городского населения - 13,6%, среди сельского населения - 16,7%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,3 раза, в том числе среди городского населения - 3,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.

Рис. 2.3. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 35,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,8% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 36,4%, среди городских - 24,6%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 28,8% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В июне 2013г. их численность по сравнению с июнем 2012г. уменьшилась на 80 тыс.человек, или на 6,4% и составила 1,2 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 18,3% составляет молодежь до 20 лет, 47,6% - от 20 до 24 лет, 16,3% - от 25 до 29 лет.

В июне 2013г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 16,0%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 27,5% (в июне 2012г. - соответственно 17,2% и 23,0%).

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Рис. 2.4. Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам, %

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

2.2. Активность рынка труда, о собенности спроса и предложения

На протяжении всего года прослеживался высокий уровень спроса на персонал со стороны работодателей и умеренная активность соискателей в поиске работы, что нашло отражение в снижении конкурса на открытые вакансии. Средний годовой прирост стартовых зарплат в 2012 году составил 9,5%. Выпускникам вузов и специалистам без опыта в уходящем году стало значительно легче найти работу. Число предложений работы для этой категории работников за год выросло на 80%.

Таблица 6 - Вакансии и резюме в 2012г.

	Вакансии, %
Сентябрь

По мнению представителей кадровых служб, наиболее значимым событием в законодательной сфере стала гарантированная новой поправкой в ТК РФ защита прав работающих отцов, являющихся единственными кормильцами в многодетных семьях или воспитывающих малолетних детей.

Рис. 2.5. Динамика вакансий и резюме в 2012 году

Максимальное соотношение предложения и спроса зафиксировано в январе, когда на одну вакансию приходилось 4,9 резюме. В летние месяцы конкурс на место находился вблизи отметки 3 резюме на вакансию.

Первая половина 2012 года отмечается высокими темпами роста активности работодателей в подборе персонала. К июлю 2012 года число вакансий выросло на 46% по сравнению с началом года. В декабре число опубликованных вакансий превышало уровень января на 52%. Соискатели же наращивали интенсивность поиска новой работы более низкими темпами. К декабрю количество активных резюме превышало показатели января на 20%. труд спрос оплата безработица

Снижению конкуренции в этот момент способствовало активное появление новых открытых вакансий и спад активности соискателей. К концу года конкурс на рабочее место вырос и составил 4 резюме на вакансию.

Рис. 2.6. Резюме на одну вакансию

Количество резюме, приходящихся на одну вакансию, в большинстве сфер деятельности по итогам 2012 года снизилось. Наиболее заметно это в сфере юриспруденции (-2,9 п.), сфере закупок и снабжения (-2,6 п.), административной деятельности (-2,4 п.).

Рис. 2.7. Доля запросов работодателей

К концу года менеджеры по продажам (10,6% от всех запросов) вернули себе потерянное еще в 2011 году лидерство в рейтинге запросов работодателей, обогнав по востребованности фаворитов рейтинга -- квалифицированных рабочих (10,4% от всех запросов), переместившихся на вторую строку. Тройку лидеров, как и прежде, замыкают продавцы (9,9% от всех запросов), спрос на которых к концу года значительно вырос (+2,4 п.п.).

Рис. 2.8. Рынок труда молодых специалистов

2012 год -- это год смягчения рекрутинговой политики компаний по отношению к молодым специалистам и выпускникам. Это проявляется в том, что компании стали охотнее привлекать соискателей на стажировки.

Более половины компаний (55% по данным на ноябрь 2012) предлагает соискателям испытать свои силы в качестве стажера. За 2,5 года работодатели стали намного чаще подбирать стажеров из студентов и выпускников вузов и колледжей напрямую.

2.3 Оценка оплаты труда

В среднем по российскому рынку труда зарплатные предложения выросли в 2012 году на 9,5%, однако темпы роста предлагаемых работодателями зарплат различаются в зависимости от сферы деятельности. В 2012 году лидером роста стал сегмент ИТ и телекома, где стартовые зарплаты с начала года увеличились на 17,4%.

Рис. 2.9. Динамика зарплатных индексов в январе-декабре 2012 года

Согласно данным опроса работодателей, проведенного в декабре 2012 года, в ближайшее время планируют повышение заработных плат 23% опрошенных работодателей, 46% компаний заявили, что повышение либо индексация зарплат в их компании не планируется.

Рис. 2.10. Темпы роста зарплатных предложений в январе-декабре 2012 года

По результатам опроса, проведенного Исследовательским центром портала Superjob.ru в ноябре 2012 года, 28% работающих россиян -- столько же, сколько и в 2011 году -- ожидают от работодателя поощрения в виде годовой премии. По сообщениям же представителей работодателей, премии всем сотрудникам планируют выплатить 15% компаний (несколько меньше, чем в 2010 и 2011 годах), в 24% компаний собираются премировать отдельных сотрудников или определенные отделы. По сравнению с предыдущими годами среди участников опроса увеличилась доля компаний, в которых не бывает годовых премий (29%).

Опрос, проведенный среди 1000 работодателей относительно структуры компенсационного пакета, также показывает снижение доли компаний, практикующих выплаты премий. Если в 2011 году это была самая популярная мера стимулирования сотрудников, то в 2012 году на первое место вышли корпоративные мероприятия. Уходящий год показал, что непростые экономические реалии вынуждают работодателя перестраивать систему мотивации. Помимо премий некоторые работодатели в 2012 году были вынуждены отказаться от самой дорогостоящей составляющей -- ДМС (-6 п.п.). Меньше стало подарков, беспроцентных ссуд, компенсаций проезда, дополнительных отпусков и льготных путевок, зато работодатели стали чаще предлагать скидки на продукцию или услуги компании, оплачивать корпоративную униформу, предоставлять служебный транспорт, обучать за счет компании, оплачивать занятия в спортклубе или бассейне.

Вывод: В декабре 2012 года число вакансий по сравнению с началом года выросло на 52%, количество активных резюме - на 20%. Соотношение предложения и спроса за год снизилось с 4,9 до 4 резюме на вакансию. Снижение показателя произошло почти во всех сферах деятельности.

ТОП-3 наиболее востребованных позиций в конце года тот же, что и в начале: менеджеры по продажам (10,6% от всех запросов), квалифицированные рабочие (10,4%) и продавцы (9,9%). Квалифицированные рабочие переместились с первой строки рейтинга в начале года на вторую в конце.

Почти три четверти компаний (76%), по состоянию на декабрь 2012 года, не планируют проводить сокращения, 13% компаний проводят небольшую оптимизацию численности и еще 5% планируют.

Увеличилось число компаний, проводящих стажировки (55% компаний по данным на ноябрь 2012), каждая пятая - набирает стажеров из студентов вузов и колледжей.

Заработные платы для новых сотрудников выросли за год на 9,5%.

28% работников ожидают выплаты годовой премии, 39% работодателей планируют поощрить сотрудников (из них 15% - всех, 24% - некоторых).

Самой популярной составляющей компенсационного пакета в 2012 году стали корпоративные мероприятия (проводятся в 64% компаний), тогда как в предыдущем году это были премии (выплачивались в 67% компаний). Подтверждением этой тенденции является то, что корпоративную встречу 2013 года планирует больше компаний, чем годом раньше (75%).

Глава 3. Перспективы развития рынка труда России

3.1 Меры предпринятые по оптимизации безработицы в 2012 году

В 2012 году из федерального бюджета на софинансирование региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, были перечислены субсидии на 1,5 млрд. рублей .

При этом 540,5 млн. рублей было направлено на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей.

По состоянию на 1 декабря 2012 г. в указанном мероприятии приняли участие 12,8 тыс. человек, что составило 88% от запланированной численности участников мероприятия. Расходы консолидированного бюджета на его реализацию составили 518,3 млн. рублей или 87% от общего объема запланированных средств.

Наиболее активно это мероприятие реализуется в Республике Дагестан, где за отчетный период трудоустроены 382 человека (100% от запланированной численности); Кировской области - 138 человек (100%); Республике Мордовия - 110 человек (100%); Республике Бурятия - 152 человека (101%); Тюменской области - 184 человека (104%), Орловской области - 115 человек (100%); Чувашской Республике - 138 человек (100%); Калининградской области - 109 человек (100 процентов).

Кроме того, в субъекты Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда было направлено 959,5 млн. рублей на реализацию дополнительных мероприятий (республики Северного Кавказа, республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл и Тыва, Алтайский и Забайкальский края, Курганская область), в которых приняли участие 22,6 тыс. человек или 107% от запланированной численности участников. В том числе :

Прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку 5,1 тыс. работников организаций или 136% от запланированной численности участников мероприятия;

Прошли стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 6,2 тыс. выпускников учреждений профессионального образования или 121% от запланированной численности участников мероприятия;

Прошли профессиональное обучение и аттестацию с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, 1,9 тыс. граждан, ищущих работу, или 111% от запланированной численности участников мероприятия;

Были трудоустроены в других субъектах Российской Федерации 2 тыс. безработных и ищущих работу граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, или 104% от запланированной численности участников мероприятия;

Трудоустроены на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, 7,4 тыс. безработных граждан или 86% от запланированной численности участников мероприятия.

Расходы консолидированного бюджета на реализацию указанных мероприятий составили 856,7 млн. рублей или 84% от общего объема запланированных средств.

Наиболее активно дополнительные мероприятия реализуются в Курганской области, где за отчетный период участие в них приняли 2,4 тыс. человек или 154% от запланированной численности участников мероприятия; в Республике Тыва - 0,8 тыс. человек (162%); Забайкальском крае - 2,2 тыс. человек (130%); Республике Бурятия - 1,7 тыс. человек (129 процентов).

В результате, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъектов Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, с начала текущего года уменьшилась на 42,3 тыс. человек (или 13%) - с 367,7 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 325,4 тыс. человек на 1 декабря 2012 года.

3.2 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда

Государство гарантирует гражданам Российской Федерации :

Свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда;

Охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

Бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Государство гарантирует безработным гражданам:

Бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

Обеспечение социальной поддержки;

Компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

Бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

Возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать :

Макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;

Государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами;

Регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;

Регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.

Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.

Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения.

Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики .

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:

Разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

Правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;

Разработку и реализацию федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;

Создание федеральной государственной службы занятости населения.

В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее .

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип "мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги".

4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.

5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства - науки, медицины, сельского хозяйства.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынка труда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).

9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.

10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке труда.

11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям.

12. Повысить значимость социального страхования.

Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России - не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.

Подобные документы

Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.

курсовая работа , добавлен 24.09.2014


Понятие "рынок труда", его типы, виды и структура. Основные элементы рынка труда. Некоторые показатели рынка труда по Северодвинску. Экономическая активность населения. Типы и сегменты рынков труда. Анализ характера спроса и предложения на рынках труда.

дипломная работа , добавлен 11.01.2011


Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 01.12.2014


Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Понятие рынка труда. Тендерные аспекты состояния рынка труда. Ситуации на рынке труда. Государственное регулирование рынка труда.

реферат , добавлен 30.06.2008


Проблемы оплаты и анализа спроса и предложения труда. Понятие заработной платы как цены ресурса, её формы и система регулирования государством. Характеристика рынка труда, спрос и предложение на труд и зависимость безработицы от инфляции в экономике.

курсовая работа , добавлен 27.06.2011


Понятие и особенности рынка труда, его структура. Внешний и внутренний рынки. Специфика формирования рынка труда в России. Оценка его современного состояния и пути дальнейшего развития. Структура спроса и предложения на рынке труда республики Татарстан.

курсовая работа , добавлен 05.01.2012


Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.

курсовая работа , добавлен 16.06.2006


курсовая работа , добавлен 28.05.2014


Сущность рынка труда, проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Понятие, типология и структура рынка труда. Оценка уровня занятости в Российской Федерации. Направления развития рынка труда в переходной экономике.

курсовая работа , добавлен 21.10.2013


Рынок труда как важнейший институт национальной экономики. Проблема безработицы и регулирование рынка труда в Америке, России, Швеции. Институциональное строение рынка труда в Беларуси. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций.

Введение

1. Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные ХАРАКТЕРИСТИКИ

1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда

2. Анализ современного состояния рынка труда россии

2.3 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в условиях кризиса

Заключение

Список использованной ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

В условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.

Исследование совокупности отношений, складывающихся на рынке труда, особенно актуализируется в условиях мирового экономического кризиса.

Актуальность темы курсовой работы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда еще только накапливают опыт функционирования в новых экономических условиях. Функционирование рынка труда сопряжено со множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка труда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными и злободневными.

Теоретическим аспектам рынка труда уделяли внимание отечественные авторы Е.Ф. Борисов, Ф. Бурджалов, В.Я. Иохин и др.

Прикладные исследования, посвященные функционированию и развитию рынка труда в России, отражены в трудах отечественных ученых-экономистов: Е.Я. Варшавской, Т. Карабчука, И. Кульковой и др. Кроме этого были использованы материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики.

Главная цель курсовой работы - разработка предложений по совершенствованию рынка труда в России в условиях кризиса.

Реализация цели курсовой работы обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

Изучить теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные характеристики;

Проанализировать современное состояние рынка труда России;

Обозначить направления совершенствования рынка труда России в условиях кризиса.

Методологической базой написания курсовой работы явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, структурный, сравнительный, экономико-статистический методы.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе проведена систематизация идей, отражающих содержание рынка труда учеными-экономистами и объединенных рамками выделенных научных парадигм; выявлена социально-экономическая сущность рынка труда и его основных характеристик, рассмотрены институты рынка труда.

Во второй главе представлен анализ современного состояния рынка труда России, а также даны предложения по совершенствованию рынка труда.

В заключении обобщены результаты курсовой работы, приведены основные теоретические выводы, а также рекомендации.

1. Теоретические основы рынка труда в российской

экономике и его основные характеристики

1.1 Эволюция взглядов на рынок труда

Макроэкономическая категория «рынок труда» характеризуется многоаспектностью своей трактовки и определяется в основном как система общественных отношений, связанных с движением рабочей силы, или как сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу .

В экономической теории можно выделить ряд подходов к анализу рынка труда.

В основе неоклассического подхода лежат постулаты классической политэкономии (П. Самуэльсон и др.), в 80-х гг. XX в. ее поддерживали сторонники концепции экономики предложения (А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе равновесия цен, т.е. основным рыночным регулятором служит цена в данном случае рабочей силы (заработная плата). Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате.

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.

По мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике

Еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Ни одна из выше рассмотренных в работе теорий не имеет оснований претендовать на то, чтобы называться общей, универсальной для любого времени и степени развития хозяйственных отношений. Теоретические конструкции чаще всего строятся на базе одного определяющего начала. Так, в марксизме доминирует экономическое неравенство между наемными работниками и предпринимателями; неоклассическая теория определяет значимость рыночного характера взаимоотношений участников рынка труда; кейнсианство выделяет значимость регулирования рынка труда; институционализм считает главным законодательно установленные правила, традиции на рынке труда.

Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений (классическая и неоклассическая теории, марксистская теория, кейнсианская теория), показали многие «нетрадиционные области» рынка труда (институциональная теория, концепции будущего труда). Многие ученые совершили в изучении рынка труда столь глубокий переворот, что сегодняшнюю экономическую теорию, и экономику труда в частности, без их имен нельзя считать полноценной. Это выдающиеся экономисты А. Смит, К. Маркс, Дж. Кейнс, А. Маршалл, Г. Беккер, Дж. Гэлбрейт, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Дж. Рифкин и др. .

Для российской науки характерен интерес к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находит отражение и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. К настоящему моменту методические подходы к исследованию рынка труда в России в значительной мере сформированы. Это касается и методик статистических наблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, и прогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между тем характер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка труда являются дискуссионными в среде отечественной ученой элиты.

В целом в современной российской экономической науке сформировался взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических отношений между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений.

Выделяются четыре основных подхода к трактовке рынка труда.

Первый подход определяет рынок труда как важнейший элемент национального рынка. В этом случае рынок труда рассматривается как подсистема рыночной экономики, «вычленяется» из общей массы ресурсных рынков и наделяется высокой приоритетностью, сохраняя тесные взаимосвязи с общей экономической конъюнктурой.

Второй подход рассматривает рынок труда как один из видов товарного рынка со специфичным товаром. Единого мнения о товаре, представляющем рынок труда, нет.

Третий подход определяет рынок труда с позиции общественного института и показывает, с одной стороны, его функционирование как социально значимого института, а с другой стороны, значимость институтов рынка труда.

Четвертый подход не рассматривает общепринятую терминологию, отрицает возможность наличия рынка труда и купли-продажи товара рабочей силы или труда. Такая радикальная точка зрения предполагает в рынке труда образное выражение механизма ценообразования и реализации противоположных интересов участников рынка, не имеющего ничего общего со свойствами рынка как такового .

В результате выяснилось, что четыре подхода к определению рынка труда не являются диаметрально противоположными, а представляют собой его различные грани. Становится очевидным, что системный подход к исследованию рынка труда является наиболее приоритетным. Работы современных ученых-экономистов, таких как Р. Капелюшников, В. Гимпельсон, Г. Резник, В. Каменецкий, Н. Тейтельман, С. Михнева, В. Шепелев, отличает отсутствие вульгаризма в подходах, доктринерства, догматизма, что проявляется в значительной дифференциации, многогранности, уникальности полученных результатов.

Рынок труда рассматривается как социально-экономическая система, которая в современных условиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач - удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности. Применяя узкий подход к обоснованию рынка труда как экономической категории, рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подход дополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под ним понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов .

Таким образом, в экономической науке существуют различные теории рынка труда. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений, показали многие «нетрадиционные области» рынка труда.

1.2 Институты рынка труда в современной экономике

Развитые и эффективно функционирующие институты задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей в определенное русло и, тем самым, делая ситуацию на рынке труда и в сфере социально-трудовых отношений более определенной .

Институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие. В структуре институтов рынка труда различают формальные и неформальные институты, регламентирующие взаимодействие индивидов и групп в социально-трудовой сфере (рис.1.1).

Рис. 1.1. Институты рынка труда

К формальным институтам, прежде всего, относятся законы и нормативные акты. Трудовым кодексом регламентируются условия найма, увольнения, оплаты труда, его дифференциации, демографические, гендерные и социальные аспекты трудовых отношений. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические, организационные основы развития рынка труда, его основных институтов, а также гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на социальную защиту от безработицы. Экономические агенты реализуют эти права как «пучок правомочий», позволяющих принимать необходимые решения по поводу ресурсов данного вида.

Инструментом, который реализует «обмен правомочий», является контракт. Различают контракты явные и неявные, кратко- и долгосрочные, индивидуальные и коллективные. Для того чтобы сократить издержки, связанные с невыполнением (не полным выполнением) обязательств по контракту, избежать проявления различных форм оппортунистического поведения, снизить риски, связанные с непредвиденными обстоятельствами, необходимы определенные гарантии, которые бы, во-первых, облегчали адаптацию к непредвиденным событиям в течение срока действия контракта и, во-вторых, обеспечивали его защиту. В связи с этим важную функциональную роль играют институты контроля за соблюдением контрактов на рынке труда, включая трудовой арбитраж, трудовую инспекцию, профсоюзы. Не менее значимы институты посредничества и информационной поддержки контрагентов рынка труда. Они включают центры занятости, службы трудоустройства и информации населения, частные и государственные кадровые агентства и т.д. .

В системе формальных институтов, регулирующих рынок труда, институты государственного регулирования включают органы контроля, систему страхования рисков безработицы, государственные службы занятости населения и др. Государство законодательно регулирует условия найма, режим работы, организацию оплаты труда, порядок заключения коллективных договоров, привлечение иностранной рабочей силы для работы на российских предприятиях. Государственное регулирование рынка труда возможно также путем установления размеров минимальной оплаты труда, индексации заработной платы с целью защиты ее от инфляции. Система мер, направленных на повышение эффективности институтов государственного регулирования рынка труда, предполагает формирование прочной правовой основы; совершенствование регулирования условий найма персонала посредством заключения коллективных соглашений и контрактов на основе переговоров между работодателями, работниками и профсоюзами; формирование механизма индексации заработной платы с учетом стоимости жизни; улучшение системы нормирования труда, оптимизацию налогообложения. Государство выступает также непосредственным работодателем, создавая рабочие места в общественном секторе, формирует спрос на труд через механизм государственных закупок товаров и услуг.

Институты социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой представляют эффективную систему регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно (через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Эффективные институциональные системы обеспечивают согласование интересов работника, работодателя, государства. В России в рамках социального партнерства для ведения переговоров и подготовки проектов соглашений на всех уровнях созданы региональные трехсторонние комиссии, трехсторонние или двухсторонние комиссии в городах и районах. Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые в организациях коллективные договоры, а также соглашения на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

Институты, влияющие на формирование человеческого капитала, качество рабочей силы и качество труда, конкурентные позиции работников на рынке труда имеют возрастающее значение в условиях инновационных стратегий развития регионов РФ.

Подытоживая, следует отметить, что развитие институтов рынка труда предполагает увеличение их видового многообразия, появления новых институтов, повышение эффективности функционирования уже существующих институтов, импорт институтов рынка труда на основе обобщения опыта экономического развития других государств, как правило, наиболее развитых.

1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния

рынка труда

Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности, росте человеческого капитала. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой.

Изучение существующих трактовок занятости показало, что в основном исследователи при трактовке занятости исходят из трех базовых подходов, определяя ее как: систему отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности; деятельность, связанную с удовлетворением потребностей; характеристику состояния трудовых ресурсов с позиций их занятости в общественном производстве .

В целом занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных (в том числе получение индивидуального дохода) и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Существуют понятия «полная занятость» и «частичная занятость». Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.

Формирование и функционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальными явлениями, как безработица.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом .

В экономической литературе различают две формы безработицы: естественную и вынужденную.

Естественная безработица – это нормальное (естественное_ состояние рынка труда. Уровень естественной безработицы во многих странах принят в среднем 5-6%, хотя временами он может меняться.

Естественная безработица бывает трех видов: фрикционная, структурная, циклическая.

Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

Структурная безработица вызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой. Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результате внедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы на другую в результате закрытия производства.

Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. Она снижается во время подъема экономики и увеличивается в периоды кризисов. При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.

Вынужденная безработица – это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный уровень. Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных .

Различают следующие виды вынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую и сезонную.

Технологическая безработица обусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП. В результате внедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними.

Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических особенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселенных регионов страны, таких, как Средняя Азия. Решать ее должны на государственном уровне.

При скрытой безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самым занижается уровень безработицы в стране.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К ней относятся сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг. Она возникает в определенное время года.

Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае трудоспособный и желает работать, но человек не может получить работу на рынке труда. Во втором случае человек не желает работать по тем или иным причинам.

Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая, структурная и технологическая безработица, а к краткосрочной – сезонная, фрикционная и скрытая.

Таким образом, экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства. Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды

2. Анализ современного состояния рынка труда

2.1 Исследование динамики и структуры занятости населения

В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышение социально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторов ускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованы все сферы и сектора современной экономики.

Экономическое развитие России вплоть до недавнего времени характеризовалось тенденцией роста, сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышением занятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однако возникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы, снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости и многим другим негативным последствиям.

На рис.2.1 представлена динамика численности занятого населения в РФ в 2006-2009(по данным на июль) гг.

Из рис. 2.1. видно, что за последние годы занятость населения имеет тенденцию к снижению. Так, в 2008 году в сравнении с 2007 годом, количество занятого населения в экономике России снизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2009 г. численность занятого населения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2007 годом и на 1,1 млн. чел. в сравнении с 2008 годом.

На рис. 2.1 и 2.2 представлена структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г. и в 2008 г.

Рис. 2.2. Структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г., в %

1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная

Рис.2.3. Структура занятых в экономике по формам собственности в 2008 г., в %

Развитие институциональной структуры занятости населения в трансформационной экономике характеризуется кардинальными сдвигами в распределении работающих между предприятиями и организациями различных форм собственности. В настоящее время на частных предприятиях работают более половины занятых в экономике. Если в 1992 г. доля занятых в государственном секторе составляла 69,1%, а удельный вес работающих в частном секторе только 19,3% (рис.2.2), то в 2008 г. ситуация радикально изменилась. Доля государственного сектора в структуре занятых сократилась до 33,1%, а частного увеличилась до 55,4% (рис.2.3) .

Важной характеристикой трансформационной экономики выступает изменение структуры распределения трудового потенциала по видам занятий.

Динамика и структура занятости населения России по видам экономической деятельности представлена в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, %

Показатели	Тыс. человек		В % к итогу
	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5
Всего занято в экономике	70792	75717	100	100
Из них по видам экономической деятельности:
Сельское х-во, охота и лесное хозяйство	7381	7106	11,1	10,6
Рыболовство, рыбоводство	138	133	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	1051	1036	1,6	1,5
Обрабатывающие производства	11506	11255	17,2	16,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1912	1917	2,9	2,9
Строительство	4916	5075	7,4	7,6
Оптовая и розничная торговля	11088	11315	16,6	16,9
Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1163	1183	1,7	1,8
Гостиницы и рестораны	5369	5423	8,0	8,1
Транспорт и связь	858	928	1,3	1,4
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда	4879	4936	7,3	7,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	3458	3579	5,2	5,3
Образование	6039	6014	9,0	9,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4548	4603	6,8	6,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2460	2492	3,7	3,7

Из табл. 2.1 видно, что большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.

В условиях интенсификации и углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализировать аспекты занятости как явления в российской экономике.

Итак, первый феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, – это само по себе наличие безработицы. Время поколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, что безработица – это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.

Следующая особенность сферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличия безработицы, – это диктат работодателя, который ряд исследователей называют монопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя его монопсоническое положение в сфере занятости, – это возможность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума.

Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которых проявляет себя при росте напряженности рынка труда.

Одним из изменений в сфере занятости, требующих адаптации является также то, что сами государственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можно сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные» цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительные сдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.

Следующая по важности и по существу особенность сферы занятости – это наличие конкуренции рабочей силы, что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.

Подводя итог, можно отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

2.2 Анализ тенденций изменения безработицы на рынке труда

Решение проблем современного рынка труда и занятости невозможно без анализа такого сложного социально-экономического явления как безработица.

На рис. 2.4. представлена динамика численности безработных в РФ.

Из рис. 2.4. видно, что количество безработного населения в России в последнее время увеличивается.

Так, в 2008 году численность безработных увеличилась по сравнению с 2007 годом на 1,1 млн. человек. По данным на июль 2009 г. количество безработных выросло на 2,3 млн. руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2007 г. Рост численности безработных связан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

В настоящее время безработица всё набирает обороты: практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула. Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской, Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.

В табл. 2.2 представлена структура общей безработицы по уровню образования по данных 2008 г.

Таблица 2.2. Структура общей безработицы по уровню образования в 2008 г. (% к итогу)

Из табл.2.2 видно, что по уровню образования наибольший удельный вес среди безработных занимает население со средним общим образованием и высшее профессиональное образование.

По прогнозам Минэкономразвития ситуация на рынке труда будет ухудшаться, пик роста безработицы придется на начало 2010 года. Улучшение ситуации на рынке труда ведомство ожидает лишь во втором полугодии 2010 г. В следующем году общая безработица продолжит расти, а среднегодовой показатель увеличится на 200 000 человек до 7 млн. - 9,6% экономически активного населения, Официально регистрируемая безработица не изменится - 2,2 млн. человек.

Таким образом, в последнее время численность безработного населения значительно возросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.

2.3 Основные направления по повышению эффективности

функционирования рынка труда в России в условиях кризиса

Поскольку Россия является составной частью глобальной экономики, набирающие темп кризисные явления не могли не привести к ухудшению ситуации на отечественном рынке труда, что объективно обуславливает совершенствование регулирования рынка труда и поиска новых подходов к регулированию отечественного рынка труда.

В настоящее время необходимы мероприятия, позволяющие снизить напряженность на рынке труда, сократить уровень общей безработицы до минимально допустимого, повысить значимость правовых отношений в социально-трудовой сфере, обеспечить возможность достижения полной занятости с достойным уровнем оплаты труда, отменить ущемление прав человека на труд и трудовую дискриминацию .

В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее.

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип «мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги».

4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.

5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства - науки, медицины, сельского хозяйства.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынка труда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).

9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.

11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям.

12. Повысить значимость социального страхования .

Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России - не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.

Заключение

Существуют различные теории рынка труда, ни одна из которых не может называться общей, универсальной для любого времени. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений.

В узком понимании рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. В случае применения широкого подхода под рынком труда понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов.

Институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие.

Занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом.

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Анализ современного состояния рынка труда в России позволил выявить следующее.

В последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано, прежде всего, с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Численность безработного населения значительно возросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.

В качестве комплекса основных мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее.

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу а, личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения.

4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде.

5. Увеличить финансирование науки, медицины, сельского хозяйства.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности.

9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание и т.д.

10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке труда.

11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда.

12. Повысить значимость социального страхования.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 22.07.2009 г. № 157-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (I). – Ст.3; Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 30 (I). – Ст.3613.

2. О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 17. – Ст.1915; Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 43. – Ст.5084.

II. Специальная литература:

3. Барановский, А.И. Человеческий капитал в современной экономике / А.И. Барановский // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2007. - № 1. - С. 20-22.

4. Беляева, М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда / М.Г. Беляева // ЭКО. - 2009. - № 3. - С.123-131.

5. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005. - 536 с.

6. Бурджалов, Ф. Фундаментальное исследование эволюции рынка труда / Ф. Бурджалов // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 3. - С. 115-121.

7. Варшавская, Е.Я. Непостоянная занятость: российский вариант / Е. Я. Варшавская, И. П. Поварич // Трудовое право. - 2008. - № 7. - С. 59-63.

8. Глобальная безработица остается на беспрецедентно высоком уровне // Человек и труд. - 2009. - № 3. - С. 29-30.

9. Зуфарова, Г. Нестандартные формы занятости / Г. Зуфарова, Н. Мирзаева // Вопросы гуманитарных наук. - 2007. - № 3. - С.77-78.

10. Иохин, В.Я. Экономическая теория: учебник / В.Я. Иохин. - М.: Юрист, 2006. - 862 с.

11. Карабчук, Т. Непостоянная занятость: тенденции развития / Т. Карабчук // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 27-35.

12. Кулькова, И. Поиск работы как составляющая трудового поведения / И. Кулькова // Вопросы экономики. - 2008. - № 6. - С.111-117.

13. Назарова, И.Б. Участники рынка труда: структура и самочуствие / И.Б. Назарова // Народонаселение. - 2007. - № 2.-С.61-77.

14. Селезнева, И. Важный фактор повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда / И. Селезнева // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 36-38.

15. Российский статистический ежегодник. – М.: Росстат, 2008. – 806 с.

16. Татарченко, А. Стратегии поведения безработных на рынке труда / А. Татарченко, Михайлова Е. // Человек и труд. - 2007. - № 11. - С. 32-35.

17. Усачев, В.И. Резервы пополнения трудового потенциала России в среднесрочной перспективе / В.И. Усачев // Народонаселение. - 2008. - № 2. - С. 143-149.

18. Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. - 896 с.

19. Эфендиев, И. Труд и занятость: мифы и действительность / И. Эфендиев // Человек и труд. - 2007. - № 6. - С. 11-16.

20. http://www.gks.ru/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

1.2 Показатели и методы исследования рынка труда

В основе функционирования рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат общие принципы, базирующиеся на методологии анализа спроса и предложения. Однако использование данных методов производится с учётом специфики характера воспроизводства и товара «рабочая сила», заключающейся в наличии следующих особенностей рынка труда .

1) Покупка использования труда называется наймом. При этом продавец продолжает оставаться собственником самого труда, в отличие от рынков прочих производственных факторов, где собственность переходит к покупателю товара.

2) Сделка фиксируется в виде трудового договора, и эти отношения оговорены в трудовом законодательстве, регламентирующем условия найма, оплаты и увольнения работников.

3) Отношения купли-продажи непрерывны от момента найма до увольнения. Причиной тому служит то обстоятельство, что труд не уничтожается при использовании, а продолжает приносить доход в течение всего времени деятельности работника. Поэтому ряд исследователей вместо понятия «рынок труда» предпочитают использовать выражение «рынок рабочей силы».

Одним из важнейших макроэкономических показателей является состояние рынка труда, которому оказывается пристальное внимание, поскольку сложившаяся ситуация на рынке труда – ключевой фактор состояния экономики. Поэтому в современной мировой экономике приняты следующие показатели рынка труда. При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически активное население – это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг. В международных стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период – то подразумевается обычно активное население.

ЭАН = З + Б(1)

гдеЭАН – экономически активное население,

З - численность занятых,

Б – численность безработных.

Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны.

Где ЭАН – экономически активное население,

З - численность занятых,

Б – численность безработных.

Экономически активное население включает две категории – занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

Выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

Временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;

Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течении рассматриваемого периода:

Не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

Искали работу;

Готовы были приступить к работе.

Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течении которого лицо ищет работу, т. е. с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.

Экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

ЭНАН = Н-РС(3)

гдеЭНАН – экономически неактивное население,

Н - численность населения,

РС – численность рабочей силы.

Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

Учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

Пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.

Лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

Другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.

Труда на работе с зарегистрированными незанятыми и безработными, вопросах соблюдения законодательства о труде и занятости, проблемах трудовых отношений, оплаты, условий и охраны труда. Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и...

Труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года. II. Государственное регулирование рынка труда 2.1 Политика занятости и регулирования рынка труда До последнего времени под давлением объективных...

Роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 2.1 Анализ динамики соотношения номинальной и реальной заработной платы Оплата труда занимает особое место...

Обучения вторым профессиям, повышающим шансы их трудоустройства при изменении конъюнктуры рынка труда; - поддержка равных возможностей для всех на рынке труда; - гибкость условий занятости: организации работы и рабочего времени, механизмов формирования заработной платы, мобильности работников; - изменение форм трудовых контрактов с учетом потребностей работодателей и работников; - содействие...

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Киян Людмила Павловна. Рынок труда (Методол. исслед. и особенности формирования в соврем. России) : Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.01: Воронеж, 1998 398 c. РГБ ОД, 71:99-8/76-2

Введение

Глава1. Теоретико-методологические основы концепции рынка труда 13

1.1. Методологические принципы и теоретические подходы к исследованию 13

1.2. Экономическое содержание и функциональные особенности рынка труда 44

1.3. Институциональная структура как основа моделирования рынка труда 68

1.4. Механизм функционирования рынка труда 96

Глава 2. Особенности системного исследования рынка труда 134

2.1. Методологические предпосылки системного анализа рынка труда 134

2.2. Типология систем рынка труда 146

2.3. Становление российской модели рынка труда 170

Глава 3. Маркетинговое исследование рынка труда 192

3.1. Сущность и содержание маркетинга рынка труда 192

3.2. Информационное обеспечение маркетинговой деятельности 210

3.3. Сегментация рынка труда 235

Глава 4. Проблемы формирования рынка труда России и направления совершенствования политики занятости 257

4.1. Состояние и тенденции развития национального рынка труда 257

4.2. Специфика и динамика конъюнктуры регионального рынка труда 294

4.3. Молодежный рынок труда как сегмент приоритетного направления политики занятости 336

Заключение 362

Приложения 367

Библиография 385

Введение к работе

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Становление рыночной экономики в России влечет за собой кардинальные изменения социально-экономической жизни общества. Их содержанием в сфере занятости выступают преобразования в системе трудовых отношений, экономической политике, методах регулирования, институциональных формах, основы которых заложены в функционировании рынка труда. Процессы его формирования как относительно нового для нашей страны социально-экономического явления характеризуются многоаспектным и полиформическим характером, противоречивостью и неоднозначностью оценок. Они требуют глубокого анализа, который в современных условиях методологически и теоретически обоснован недостаточно. Имеющиеся в отечественной экономической науке теоретические заделы не дают исчерпывающего ответа на фундаментальные вопросы становления и функционирования рынка труда в РФ, что актуализирует задачи осмысления его концептуальных основ и обоснования методологии его исследования.

Особое значение эти проблемы приобретают с позиций содержательных закономерностей переходной экономики. Реализм в определении состояния рынка труда, адекватного конкретно-историческим условиям развития общества, создает научно-методологическую базу для прогноза основных тенденций его развития.

Втягивая в свою орбиту отношения массы людей и институтов, рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Становление рыночных отношений в сфере труда в стране происходит в условиях глубокого экономического кризиса. Продолжающийся спад общественного производства обусловливает сокращение спроса на рабочую силу при одновременном росте ее предложения. Этим ясно очерчиваются перспективы и масштабы безработицы, которая вызывает необходимость вести непроизводительные расходы на оказание материальной помощи безработным, отрицательно сказывается на жизненном уровне населения. Обострившиеся проблемы занятости, снижения доходов и уровня жизни населения, недостаточность социальной защиты, усиление социальной напряженности свидетельству-

ют о необходимости корректировки проводимой трудовой политики, что требует ее научного обоснования.

Одновременно с этим складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряют конкуренцию между работниками, что актуализирует задачи выяснения влияния факторов, формирующих процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Обоснование социально-ориентированных приоритетов трудовой политики, позволяющих снизить издержки переходного периода, возможно на путях разработки и реализации теории рынка труда в контексте современных общемировых социально-экономических тенденций и изменений. Решение данных проблем имеет значение и с позиции преодоления отрыва России от общемировых процессов труда. Вхождение страны в мировое сообщество возможно при условии, что национальный рынок труда будет развиваться в русле общецивилиза-ционных подходов. Интеграция национального и мирового рынков труда может смягчить последствия безработицы, а обмен трудовыми ресурсами в ее рамках -стать эффективным средством подъема экономики страны до уровня развитых держав.

Процесс реформирования занятости в масштабе национальной экономики разворачивается посредством формирования и развития региональных рынков труда. В силу этого наряду с общими фундаментальными исследованиями необходимо теоретическое осмысление проблем на региональном уровне. Отсутствие теории рынка труда, интегрирующей федеральную и региональную модели, выступает, на наш взгляд, одной из причин низкой эффективности реформируемого направления.

Актуальность темы исследования усиливается и тем обстоятельством, что возникшие институты рынка труда еще только накапливают опыт работы в экономике рыночного типа. Они нуждаются в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность регулирования рынка труда и содействия занятости населения. В силу этого разработка фундаментальных и научно-прикладных проблем рынка труда выражает не только запрос экономической теории, но и потребность хозяйственной практики.

В образовательном аспекте развитие общетеоретического базиса изменения проблемного пространства трудовых отношении актуально с позиции формирования нового содержания конкретных экономических наук, рыночного мышления молодых специалистов, их адаптации к среде рынка труда.

Необходимость разработки теоретико-методологических и ряда прикладных проблем формирования и функционирования рынка труда в отечественной экономической системе и поиска эффективных форм трудовой политики определили научную, практическую и образовательную актуальность избранной темы.

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Проблемы рынка труда, являющиеся составной частью проблематики занятости, объединяют обширную область научного знания в экономической теории, экономике и социологии труда, демографии, теории бизнеса и предпринимательства, юриспруденции, психологии и др. До недавнего времени в полном объеме они изучались лишь зарубежными учеными, которые накопили богатый опыт научного анализа рынка труда, происходящих на нем изменений во взаимосвязи с макро- и микроэкономическими процессами.

Практически все наиболее значимые социально-экономические доктрины (в частности, К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу, У. Оуэна, М. Фридмена, Ф.Хайе-ка, Й. Шумпетера, Л. Харриса и др.) включают направления, системобразующне критерии которых выступают методологической основой теории рынка труда. Разработки зарубежных авторов по многим направлениям в данной области: А. Лаффера, М. Фейлстайна, Д. Гилфера, Р. Холла (неоклассический анализ рынка труда), Дж. Данлопа, П. Дерингера, М. Пайора, Ч. Литбитера (теории сегментации рынка труда), Г. Беккера, Я. Мансера, Т. Шульца (теория человеческого капитала), М. Бейли, Д. Гордона, К. Азати (концепция контрактной системы занятости), М. Гранноветера, Л, Ульмана (регулирование рынка труда на основе социального диалога), П. Друккера, Д. Форрестера, Е. Кевиноу (концепция занятости в инновационной модели экономического развития), Р. Буае, Г. Стендинга (гибкий рынок труда) и многих других - представляют собой не только достаточно сформированный теоретический комплекс, но и постоянно обновляющуюся базу конкретных эмпирических оценок, которые реализуются на практике в сфере регулирования рыночной экономики, перспективного прогноза развития и проведения социально направленной политики занятости.

В отечественной науке адекватно насильственному сдерживанию товарно-денежных отношений и по идеологическим причинам рынок труда как самостоятельная социально-экономическая проблема практически отсутствовала. В советской экономической школе рынок труда рассматривался лишь как явление, свойственное капиталистической экономике, как сфера, где действует стихия конкуренции и которая была несовместима с природой общественной собственности на средства производства, ликвидировавшей товарную форму рабочей силы, и планомерным регулированием процесса занятости. За пределами анализа оставались многие глубинные процессы, имевшие место в практической сфере занятости того периода.

Вместе с тем хочется особо выделить исследования трудовых отношений, заложивших основы будущим разработкам проблем рынка труда, хотя предметом их анализа являлись преимущественно проблемы воспроизводства рабочей силы, повышения трудовой активности, использования трудовых ресурсов и т.п. Среди них работы В. П. Корниенко, А. Э. Котляра, В. Г. Костакова, Е. Л. Маневича, М. Я. Сонпна, И. С. Шаршова и др.

Начавшийся переход к экономике рыночного типа инициировал разработку многих направлений проблем рыночных отношений в сфере занятости. Особый интерес представляют работы Б. Бреева, И. Бушмарина, С. Дятлова, И. Заславского, А. Кашепова, Р. Колосовой, С. Кузьмина, И. Масловой, А, Никифоровой, В. Павленкова, В. Радаева, Г. Романенковой, Э. Саруханова, Т. Четверни-ной, Л.Чижовой и др. Примечательно, что по многим позициям имеет место совпадение точек зрения или их сближение, что позволяет глубже вникать в сложные проблемы философии рынка труда. Но несмотря на расширение круга исследуемых проблем, многие ее аспекты изучены недостаточно. Это касается концептуальных основ рынка труда, закономерностей его становления, внутренних источников развития, законов рыночного механизма, факторов, влияющих на его параметры, теории анализа протекающих процессов, обоснования тенденций развития и т.п. Особое значение имеет разработка методологии исследования на основе рыночного инструментария.

Возросшая теоретическая и практическая значимость проблемы, отсутствие теории рынка труда применительно для условии перехода к экономике рыночного типа в нашей стране, методологии комплексного исследования дан-

ного социально-экономического явлення и дискуссионность многих моментов обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью исследования является разработка теоретической концепции и методологии исследования рынка труда, адекватных конкретно-историческим условиям перехода к экономике рыночного типа, посредством выявления его природы и специфики, определения закономерностей, тенденций становления и форм проявления.

Достижению этой цели подчинены следующие задачи:

выявить теоретические основы и выработать методологические подходы к исследованию рынка труда;

Исследовать внутрисистемные отношения, обусловливающие и выра
жающие институциональный способ организации рынка труда;

выявить особенности механизма его функционирования;

оценить специфику различных систем рынка труда;

Разработать исследовательский механизм маркетинга рынка труда,
включающий его научно-методическое и информационное сопровождение,
адаптированное к условиям российского рынка труда;

изучить состояние и выявить тенденции развития рынка труда на национальном и региональном уровнях, а также на отдельных сегментах;

сформировать направления совершенствования политики на рынке труда, включающие меры общенациональной и региональной политики занятости населения, в том числе ориентированные на развитие его сегментов.

ТЕОРЕТИЧЕСКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ЭМПИРИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ. Методологической и теоретической основами диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; Конвенции и рекомендации МОТ; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления; материалы научных и научно-практических конференций; законодательные и нормативные акты по вопросам рынка и рыночных отношений.

В работе использованы общенаучные методы системного и комплексного

подходов, структурного, факторного, функционального и сравнительного анализов, а также субъектно-объектной определенности концептуального моделирования и прогнозирования.

Эмпирической базой доказательности концептуальных положении явились данные Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Федеральной службы занятости России, региональных органов управления и статистики, Департамента Федеральной службы занятости России по Брянской области, Комитета по труду и занятости населения администрации Волгоградской области, Воронежского областного центра занятости населения, публикации в научных и периодических изданиях, а также оригинальные материалы, собранные автором из зарубежных источников и в процессе проведения собственных экономико-социологических исследований. Это позволило обеспечить репрезентативность исходных данных, надежность научно-методологического инструментария, научную обоснованность основных выводов и положений диссертации. При обработке данных и в расчетах использовались компьютерные программные продукты: операционная среда Windows 3.1, текстовый процессор Word для Windows 6,0, электронные таблицы Excel 5,0.

ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предметом исследования являются отношения, которые складываются в связи с функционированием рынка труда, и специфические формы их проявления в процессе его формирования в Российской Федерации. Объектом исследования выступают национальный и региональные рынки труда, а также их сегментные составляющие в условиях переходной экономики России.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА осуществленного исследования заключаются в следующем:

разработана концепция рынка труда с выделением его особенностей в переходной экономике, с многоуровневой субъективизациен и с учетом процесса его формирования в современной России;

предложена трактовка рынка труда как системного явления сферы занятости, в основе которого лежат закономерности, универсальные для всех рыночных структур, содержание которых детерминировано спецификой его собственной природы н имеет видовые особенности в конкретно-исторических условиях;

дано теоретическое обоснование сущности рынка труда и особенностей

ее проявления с позиций конституирующих отношений, внутрисистемных связен, институционального способа их организации и механизма функционирования;

осуществлено структурное моделирование рынка труда как предпосылки оценки его параметров, выявления закономерностей и настройки механизмов содействия занятости;

выявлена специфика механизма функционирования рынка труда и его элементов; разработаны его конкурентно-поведенческий и социально-защитные блоки;

обоснован методологический подход к исследованию рынка труда, позволяющий оценить его особенности как рыночной субстанции и как системной целостности;

предложена типология и дан системный анализ рынка труда, с позиций которого обоснована проблема его формирования в условиях переходной экономики России;

исследованы основные характеристики российской модели рынка труда в процессе его формирования в переходной экономике;

разработаны теоретические основы маркетинга рынка труда и обоснован механизм организации маркетинговой деятельности с его научно-методическим и информационным сопровождением;

предложено решение теоретических и прикладных проблем, связанных с совершенствованием сегментации рынка труда;

создана социальная технология маркетингового исследования рынка труда в пофакторном разрезе и осуществлена системная оценка факторов на различных видах рынков труда;

дана оценка состояния и выявлены тенденции развития национального рынка труда, обоснованы направления изменения проводимой политики занятости;

осуществлена типология российских региональных рынков труда, разработана методика их диагностики, анализа и прогнозирования, предложена система аналитических показателен, повышающих эффективность оценки процессов формирования и функционирования рынков труда мезоуровня;

с применением компаративного и факторного методов, усиливших обос-

Проанализированы закономерности развития целевого молодежного рынка труда, выявлена специфика поведения молодежи на нем, разработаны ад-ресно-дифференцированные меры политики содействия молодежной занятости.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование является обобщением крупной народнохозяйственной проблемы становления и функционирования рынка труда. Она развивает теорию экономики переходного периода исследованием особенностей формирования рынка труда, расширяет используемый для выявления теоретических аспектов его функционирования методологический и методический аппарат.

Уточнение специфики, потребностей и возможностей регионов в сфере занятости может быть включено в региональное рынковедение как особую отрасль экономического знания. Углубление анализа национального, региональных и целевых рынков труда способствует накоплению банка данных о вхождении страны в рыночные отношения и становлению статистики развивающегося рынка. Практическую значимость имеют выводы и рекомендации, направленные на поиски путей повышения эффективности политики занятости на конкретных видах рынка труда.

Теоретические выводы и методологические подходы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в практике работы государственных органов управления федерального и регионального уровней при выработке концепции долговременной стратегии реформирования социально-экономической жизни общества, совершенствовании политики занятости, ее регулирования и создания механизма социальной защиты населения.

Разработанные социальные технологии, информационное сопровождение маркетинга рынка труда и практические рекомендации имеют прикладное значение для государственных и негосударственных служб занятости населения при анализе и прогнозировании рынка труда, подготовке программ содействия занятости населения, обосновании управленческих решений.

Положения и концептуальные решения диссертационного исследования

применимы в преподавании и изучении курсов "Экономическая теория", "Экономика и социология труда", "Маркетинг", "Мировая экономика", а также в спецкурсах по актуальным проблемам развития рыночных отношений в сфере занятости.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Результаты исследования на различных этапах представлялись в научных докладах и получили положительную оцеїгку на международных, всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских теоретических и научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах, проводившихся в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Волгограде, Брянске, Твери, Казани, Краснодаре и других городах России, а также в Вашингтоне, Балтиморе и Шарлотте (США).

Основные положения диссертационного исследования, теоретические обоснования и методологические подходы были использованы автором при выполнении научно-исследовательских тем "Социально-экономические проблемы формирования и регулирования рынка труда региона", "Организация прогнозно-аналитической работы на рынке труда", "Молодежь на рынке труда" по заданию администрации Брянской, Воронежской и Волгоградской областей и Центра информации и социально-экономических исследований (г. Воронеж) (1993-1997 гг.); научно-исследовательского проекта "Создание рабочих мест на российском рынке труда" (совместно с Институтом Международного Образования США, 1994 г.), международной программы ЕЭС "TASIS" для России "Обучение консультантов" (1994 г.), при разработке гранта по заказу Воронежской областной администрации по теме "Маркетинг рынка труда" (1995 г.).

Предложения и рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования по формированию рыночных отношений в сфере занятости и исследованию процессов на рынке труда, нашли свое применение в становлении региональных рынков труда Брянской, Волгоградской и Воронежской областей. Они получили одобрение и поддержку среди руководителей и ведущих специалистов службы занятости населения федерального и регионального уровней. Отдельные положения диссертации в форме докладных записок представлены в региональные законодательные органы.

Выводы и положения диссертации используются в учебном процессе в Воронежском государственном университете и вошли в учебные пособия нового

поколения по курсу экономической теории, по спецкурсам "Рынок труда и проблемы трудоустройства" и "Маркетинг рынка труда", читаемым автором в филиале Института повышения квалификации преподавательского состава (при ВГУ), а также студентам учебных заведении Воронежа и в системах повышения квалификации практических работников службы занятости.

Отдельные результаты проведенного исследования нашли свое отражение в научных отчетах кафедры экономической теории ВГУ по госбюджетным и хоздоговорным НИР, выполненным при участии автора в 1981-1997 гг.

СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, четырех глав, тринадцати параграфов, заключения и приложений. Библиография насчитывает 325 источников, в том числе 30 на иностранных языках.

Методологические принципы и теоретические подходы к исследованию

Полнтэкономическип характер исследования такого относительно нового для нас и в то же время достаточно сложного социально-экономического явления как рынок труда невозможен без четкого определения исходных позиций автора. Это обусловило необходимость выбора методологических подходов, позволяющих наиболее полно раскрыть его сущность в условиях того пространственно-временного континиума, в котором формируется и опосредуется структура данной системы в нашей стране.

В этой связи в основу диссертационного исследования положены следующие методологические посылки.

Во-первых, автор признает рынок труда неотъемлемым составным элементом более широкой системы занятости, которая выражает общественные отношения по поводу включения и участия работника в конкретной кооперации труда на определенном рабочем месте. С точки зрения социально-экономических отношений в ее основе заложено соединение рабочей силы со средствами производства, с одной стороны, и получение средств к жизни работающими, с другой. С точки зрения организационно-экономических отношений занятость характеризует организацию вещественного и личного факторов производства в единые производительные силы общества1. Для вступления и продолжения отношений занятости работнику необходимо иметь связь с конкретным рабочим местом (быть членом производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д.). Занятость создает экономические возможности получения конкретного рабочего времени, обеспечивает участие работника в труде и получение дохода. Причем механизм

обеспечения занятости не исчерпывается только рынком труда. Наряду с рынком в него входят целевые государственные и внутрифирменные кадровые программы, организация занятости, неоплачиваемой по найму, (в том числе самостоятельных работников, ведущих натуральное хозяйство и т.п.) п др. В отличие от этого рынок труда, по нашему мнению1, охватывает лишь претендующих на занятость (или ее перемену), причем оплачиваемую по найму. К тому же как всякий рынок, рынок труда есть сфера обращения, где объект находится в процессе обмена, т.е. смены формы собственности. Поэтому мы считаем, что совершившие найм рабочей силы работники, обретая занятость, оказываются в сфере собственно труда и покидают сферу обращения.

Отношения занятости прежде всего выступают как форма реализации собственности на стадии распределения средств производства и рабочей силы. Однако следует учесть их связь с процессами накопления и потребления. Изменения в инвестиционных процессах обусловливают перемены в количественном и качественном состоянии занятости, а сдвиги в получаемых доходах, формируемых преимущественно за счет занятости, определяют возможности и направления потребления населения. Многообразие форм собственности, многовариантность связей между субъектами отношений порождает и адекватные им различные формы занятости (в том числе в терминах оплачиваемой работы по найму, формируемой при посредстве рынка труда, и самозанятости2, а также и по критериям полной, рациональной и эффективной занятости3).

Поскольку деятельность на рынке труда, охватывая сферу обращения, заключается в конечном счете в подготовке условий для процесса потребления рабочей силы, ее функционирования в производстве и создания фонда жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, то его отношения отличны от отношений занятости, отражающих функциональное соответствие личного и вещественного факторов производства, качеством которого как процесса выступает эффективность и производительность. Элементами системы занятости являются попек работы и рабочей силы, порядок найма и высвобождения работшїков, условия и содержание труда, установление уровня его оплаты и форм сопутствующих льгот, обучение н подготовка кадров вне и в производстве, их профессиональная, отраслевая и территориальная мобильность, продвижение в карьере и т.п., то есть не только рыночные, но и нерыночные формы. Исходя из этого разработка теории рынка труда и создание механизма его действия детерминированы парадигмой занятости.

Во-вторых, автор исходит из того, что в основе формирования рынка труда лежат определенные закономерности, универсальные для всех рыночных структур, содержание которых зависит по преимуществу от собственной зрелости и которые могут меняться в своих формах, по-разному проявляясь в различных социально-экономических условиях. Поэтому для анализа процессов его функционирования требуется исследование сущностной субстанции рыночных отношений в сфере занятости и степени проявления этих закономерностей в конкретно-исторических условиях.

В-третьих, формируемый в России рынок труда, с одной стороны, развивается из соотношения элементов самого рынка и внешних к нему факторов и условий, а с другой, - из диалектики общеродового основания рынка труда как особенного явления экономических отношений и видовых особенностей его развития на современном этапе. Близость этих сторон не означает их полной тождественности. В рамках первой мы различаем внешние факторы, позволяющие реализовывать его функции, препятствующие или нейтральные к ним. Выделение второй показывает внутренние его процессы. Учет единства этих двух сторон имеет немаловажное значение, поскольку в формировании рынка необходимо пройти определенные этапы его становления.

Методологические предпосылки системного анализа рынка труда

Концептуальное обоснование рынка труда как холистической системы позволило автору выработать принципиально новый методологический подход к его исследованию. Его нетраднционность для нашей экономической теории заключается в сопряженности двуединства рынка труда: как системной целостно-стии и как рыночной субстанции, которое обеспечивается посредством системного анализа и маркетинга. В научно-теоретическом и прикладном аспектах данное направление открывает возможности использования системных и специальных рыночных исследований для изучения состояния и трансформации трудовых отношений, логика развертывания которых не может быть описана только с позиций методологии традиционных слагаемых занятости.

В целях реализации такого, по сути, феноменологического подхода автором разработаны методологические принципы исследования рынка труда как системы, в том числе: системной увязки отношений в экономических процессах, социальных условиях и политических решениях обеспечивающих достижение занятости населения и заполнение рабочих мест; причинности как наличия определенного основания для появления конкретных явлений на рынке труда," детерминизма, устанавливающего предшествующие во времени и вызывающие развитие рынка труда причины; функциональной взаимосвязи экономических действий субъектов рынка как мотивированных и соотносимых с деятельностью других, с одной стороны, и детерминируемых институциональными формами рынка, с другой; многоуровневой иерархии рьнша труда в динамическом сопряжении его субъектно-объектных образований. Речь идет, таким образом, о методологии, порывающей с односторонностью анализа, ограниченного экономической проблематикой по узкому кругу проблем и искусственно разрывающего взаимопереплетения и взаимовлияігая процессов рынка труда.

Принципиальная новизна предлагаемого методологического "сдвига" в разработке теории рынка труда диктует необходимость обоснования общеметодологических проблем системного исследования рынка труда, его типологгаации как методологической базы анализа современного состояния рынка страны, разработки концептуальной основы и прикладных задач его маркетинга.

Взгляд на рынок труда как систему отношений по поводу формирования занятости и доходов позволил в качестве исходных предпосылок нового аналитического ракурса использовать методологические основы системологии1. Анализ ее положений применительно к объекту нашего исследования прежде всего подтвердил правомочность отнесения рынка труда к социосистемам, интересы субъектов которой сущностно связаны с ее функционированием. Установлено, что по необходимым и достаточным качествам целостности, относительной обособленности, связям с окружающей средой, структуированности, подчиненности организации единой цели - он не только отвечает всем свойствам сложной системы, но обладает эмерджентностью2. Взаимодействие ее составляющих, с одной стороны, отражает диалектику причинно-следственных связей, обусловливающих отношения: а) предшествующие найму; б) складывающиеся по поводу спроса на рабочую силу и ее предложения, найма, оплаты труда и конкуренции; в) как следствие проявляющиеся в процессах формирования занятости, незанятости и доходов. С другой стороны, субъект-объектное взаимодействие на рынке труда одновременно выступает процессом включения, вхождения его компонентов, блоков и подсистем в более общую систему, что может иметь место только при условии совместимости составляющих структурных элементов. Это значит, что применительно к исследованию рынка труда как системы требуется использование помимо причинно-следственной зависимости принципиально иного ее типа, а именно: принципа системной целостности, для которого характерна обоюдонаправленная активность взаимодействующих сторон и который фокусирует внимание на способности структурных элементов рынка к рациональной связи и взаимодействшо. В силу этого состояние и динамику рынка труда нельзя объяснить только с помощью анализа составляющих его подсистем и вывести из них1, необходимо выявить его целостность и совместимость компо-иеіггов. Например, проблемы равновесия не решаемы при квалификационо-про-фессионалыюм несоответствии спроса и предложения без со подчиненности подсистем подготовки рабочих мест и кадров, мер содействия занятости, ориентированных на конкретные группы ищущих работу и тд. Соответственно, эффект организации рынка труда как сложной социосистемы не сводится к сумме эффектов составляющих его подсистем, но отражает их коммутативность. В результате, к примеру, использование "точек" роста занятости может привести не только к уменьшению безработицы, но и стимулировать подготовку кадров по возросшему спросу рынка, или, наоборот, просчеты в сфере образования могут обернуться стойкой незанятостью тех специалистов, в услугах которых рынок не нуждается, и содержание которых "отбирает" средства на создание новых рабочих мест и т.п.

Сущность и содержание маркетинга рынка труда

Формирование рыночной среды в России предъявляет принципиально новые требования к действиям субъектов хозяйствования. Чтобы успешно оперировать в меняющихся условиях, несущих неопределенность среды и риск, работодателям, наемным работникам, государству и другим субъектам недостаточно опираться только на интуицию, опыт прошлого или сложившуюся информативную базу. Необходим исследовательский механизм, адекватный рыночной субстанции сферы занятости, в роли которого выступает маркетинг. Основная цель любой деятельности по маркетингу заключается в том, чтобы наилучшим образом связать продавцов и покупателей на рынке. Без нее труд работника даже самой высокой квалификации может оказаться непроизводительным только потому, что не нашел своего потребителя. Эта проблема имеет особое звучание на рынке труда: невостребованность труда наемного работника может обернуться угрозой для физического существования самого человека. Она еще более актуализируется тем, что на смену дефицита трудовых ресурсов пришло избыточное предложение рабочей силы, что переводит ее в область практического решения. В условиях углубления безработицы и конкурентной борьбы на рынке труда маркетинг может стать одним из решающих средств достижения искомой подходящей и привлекательной работы, поскольку уже сегодня для многих потенциальных работников главная проблема заключается не в том, чтобы получить необходимую профессию и специальность, а найти ее достойное применение, реализоваться через рынок труда.

В перспективе значение маркетинговой деятельности на рынке труда, по нашему мнению, будет возрастать, что связано с рядом причин. Создание форм обустройства рыночной экономию! сопровождается внедрением адекватных способов хозяйствования и управления, которым должны соответствовать масштабы и глубина специальных рыночных исследований. Далее, поскольку развитие рыночных отношений сопровождается расширением рамок региональных рынков труда, усилением шггеграцнонных процессов между ними, то эффективность их деятельности во многом зависит от информации, циркулирующей по различным каналам, и создание общей системы маркетинга выступает основой формирования единого информационного рыночного пространства. Кроме того, с возрастанием значения учета поведенческих мотивов действий рыночных субъектов требуется включить их в число постоянно анализируемых процессов, что также достигается на основе маркетинга.

В последние годы в стране появилось немало работ по различным аспектам маркетинга1, которые предоставляют возможности проникнуть в сложные проблемы его философии и свидетельствуют о развитии маркетинговой деятельности в отечественной экономике. Однако применительно к рынку труда теоретические и методологические разработки, обеспечивающие системное освещение проблем его маркетинга и практику его использования в сфере занятости России, отсутствуют2. Даже использование термина маркетинга применительно к рынку труда в содержательном плане зачастую - лишь дань моде. Применение же отдельных элементов маркетинга, вытекающее из потребностей практики (например, анализ предложения на рынке труда), подчиняется, по мнению автора, лишь решению частных вопросов, носит разобщенный и пассивный характер. Это выступает прямым следствием того, что несмотря на общность базовых положений маркетинга, характер их практического применения на рынке труда имеет существенные отличия, вытекающие из сущностных особенностей объекта его отношений. Обусловленная характером потребностей в труде, выражаемых со стороны рабочей силы, и особенностями формирования спроса на услуги труда, специфика маркетинга в данной сфере требует разработки адекватного ей механизма и инструментариев исследования. Задача осложняется тем, что в западных экономических моделях, опыт развития которых мы осмыс, нет аналога маркетинга рынка труда. Это выступает следствием как особенностей общего экономического развития, так и существенных отличий моделей рынков труда.

Исходя из этого автором предпринята попытка формирования системы маркетинга, в рамках которой предусматривается осмысление концептуальных позиций маркетинга применительно к объекту "рынок труда", разработка его процедур и методов для данного вида рынка, в том числе сегментации. При этом учитывались те идеи и обобщения зарубежной теории, которые могут быть плодотворно адаптированы для условий отечественного рынка труда, а также опыт практической работы автора наряде региональных рынков России.

Как показал теоретический анализ, генетические корни маркетинга уходят в положения трудовой теории стоимости, предельной полезности, экономики предложения, теории систем и принятия решений. Развитию внутренней логики маркетинга и формированию системного подхода способствовали научные разработки экономической теории, управления, социологии, экономической психологии, математики и статистики, а также опыт мировой коммерческой практики.

Изучение теоретических и методологических основ маркетинга выявило существование множественных подходов к определению его сущности. Отдельные исследователи сводят маркетинг только к деятельности в сфере обмена. Однако, как представляется, его система включает гораздо большее. Главное в маркетинге - это взаимодополняющий подход: с одной стороны, тщательное и всестороннее изучение рынка, спроса, предложения, выбора и предпочтения, а с другой, - активное воздействие на рынок, существующий спрос и предложение, на формирование потребностей и предпочтений. Таким образом, маркетинг позволяет реализовать системный подход к управленческой деятельности с четко поставленной целью, детализированной совокупностью мероприятий, направленных на ее достижение, а также использовать соответствующий организаци-онно-экономический механизм.

Состояние и тенденции развития национального рынка труда

Процесс формирования рынка труда закладывает основы для его функционирования, состояние которого в каждый момент времени, отражая развитие общеродовых рыночных отношений и сопряженность с окружающей макроэкономической средой, характеризуется процессами конъюнктурных, структурных, институциональных и других изменений. Фиксируя на определенный момент времени статику и демонстрируя его тенденции, состояние рынка, во-первых, складывается под воздействием преемственности и причинности предшествующего социально-экономического развития, во-вторых, детерминировано циклическим характером движения экономики, обусловливающим циклический характер занятости, и, в-третьих, зависит от особенностей проводимой политики занятости. Анализ по данным критериям отечественного рынка труда за 1991-1997 гг. позволяет сформировать некоторые выводы относительно его условий и ситуации.

Для экстенсивной, технико-технологически отсталой и низкопроизводительной экономики нашей страны длительное время был типичен высокий уровень вовлеченности трудовых ресурсов в народное хозяйство. И хотя с 1987 г. на смену росту числа занятых в народном хозяйстве приходит новая тенденция абсолютного сокращения занятости1, общий уровень занятости по официальным оценкам2 остается высоким, что выступает прямым следствием сохранения основных обусловливающих его причин. Во-первых, низкий уровень фактического использования трудовых ресурсов продолжает падать1; во-вторых, сокращается и без того заниженная цена услуг труда, что приводит к вынужденной предельной и дополнительной занятости с целью получения доходов, поддерживающих существование, в ущерб отдыху, учебы н т.п.; в-третьих, технологически отсталое производство2 нуждается не только в количественно большем объеме трудовых ресурсов, чем развитое, но и потребляет рабочую силу более низкой квалификации3.

В этих условиях сокращение занятости выступает результатом действия ряда тенденций. Так, начиная с 1990 г. естественный прирост населения неуклонно снижается, а с 1992 г. приобретает отрицательное значение4. Уменьшение численности населения вызвано главным образом неблагоприятными тенденциями в динамике рождаемости и смертности, сокращения средней продолжительности жизни3. К тому же за последние десятилетия произошли качественные изменения репродуктивных установок семьи, выражающиеся в массовой ориентации на малодетную семью, не обеспечивающую простое воспроизводство. Особую тревогу вызывает увеличение смертности в трудоспособном возрасте (прежде всего среди мужчин) . Негативными последствиями этой долго-временной тенденции выступает количественное сокращение трудового потенциала России (при увеличении среднего возраста трудоспособных лиц1) и превышение контингента лиц, выходящих за пределы трудоспособного, над численностью входящей на рынок труда молодежи2. Однако, в ближайшей перспективе под влиянием временного лага демографических факторов данная тенденция несколько смягчена3. Трудовые ресурсы страны, составлявшие в 1990 г. 86,8 млн. человек, в конце 1996 г. сократились до 84,3 млн. человек.