Бедность и ее черты
Бедность – это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств существования. Количество бедного населения колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности.
Бедность не имеет какого-либо однозначного показателя. Различают абсолютную и относительную черту бедности.
Абсолютная черта бедности – минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище. В Украине – это прожиточный минимум.
Относительная черта бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности (в странах ЕС – ниже половины средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране).
Бедность характеризуется следующими показателями:
1) число бедных;
2) коэффициент глубины бедности;
3) коэффициент остроты бедности.
Число бедных изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране. В Украине по некоторым источникам число бедных превышает 25% общей численности семей.
Коэффициент глубины бедности выражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и характеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенной с общим числом обследуемых семей.
Коэффициент остроты бедности – средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.
Профиль бедности связан со статусом занятий населения. Больше всего бедных среди лиц престарелого возраста, нетрудоспособных и больных, женщин и детей.
В интегральные индикаторы (показатели) уровня жизни включают:
ü реальную заработную плату;
ü реальные доходы населения;
ü доходы от вторичной занятости;
ü доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства;
ü дивиденды (по акциям и облигациям);
ü проценты по вкладам населения;
ü пенсии, пособия, стипендии.
К частным индикаторам уровня жизни относят:
ü показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам);
ü показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жилищем, коммунально-бытовыми удобствами.
Среди частных индикаторов выделяют:
ü натуральные индикаторы , которые непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами;
ü стоимостные индикаторы , отражающие затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику; группируются по видам потребностей. Например, затраты на питание, оплату жилища, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т. д.
Под качеством жизни населения понимается совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благосостояние населения данной страны.
Основными индикаторами качества жизни населения являются:
ü индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);
ü индекс интеллектуального потенциала общества;
ü человеческий капитал на душу населения;
ü коэффициент жизнеспособности населения.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой среднюю арифметическую трех индексов:
ü ожидаемой продолжительности жизни (І ж );
ü уровня образования (І о );
ü ВВП на душу населения (ВВП д н ).
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается по формуле:
Этот показатель варьирует от 0,25 в Эфиопии до 0,96 в Канаде. В Украине он составляет 0,76. Индекс развития человеческого потенциала определяет ООН с 1990 г.
Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровни образования населения и состояния науки в стране. При его расчете учитываются:
ü уровень образования взрослого населения;
ü удельный вес студентов в общей численности населения;
ü доля расходов на образование в ВВП;
ü доля занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых;
ü доля затрат на науку в ВВП.
За время рыночных реформ в Украине интеллектуальный потенциал общества снизился с 0,71 в 1989 г. до 0,47 в 1997 г.
На снижение интеллектуального потенциала общества влияет так называемая «утечка умов» из Украины за границу, которая за последние 10 лет, по экспертным оценкам, составила до 15% исследовательского персонала науки и высшей школы. Наиболее квалифицированные кадры устремляются в США.
Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его доля в структуре всего капитала.
В Украине в 2001 г. доля расходов составляла: на здравоохранение 3,8 %; на образование – 1,8 %; на науку – 1,7 %; на культуру, искусство и кино – 0,5 % государственного бюджета, что совершенно недостаточно.
Коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики. Этот показатель измеряется по пятибалльной шкале. Установление балла ниже 1,5 означает кризисное положение, падение качества жизни населения до предела, за которым начинается вымирание населения. По данным ЮНЕСКО, в 1995г. этот показатель в Украине составлял 1,4 балла, т.е. ниже, чем, например, в Боснии и Западной Сахаре. Естественная убыль населения Украины началась с конца 1991 г. и продолжается до настоящего времени.
Отдельные стороны качества жизни характеризуют частные индикаторы. К ним относятся:
ü социально-демографические показатели (продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности, естественного прироста);
ü экономическая активность населения (уровень безработицы, миграция населения и ее причины);
ü социальная напряженность (участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности);
ü развитие социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение, культуру в ВВП, количество учащихся и студентов, включая обучающихся бесплатно и платно, среднее число студентов и учащихся на одного преподавателя);
ü экологические показатели (содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания; доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов).
Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики.
В настоящее время ООН разработана концепция уровня жизни , в которую включены следующие основные составляющие:
1. Здоровье :
Качество системы здравоохранения;
Обеспечение здоровой жизни человека.
2. Обеспечение получения знаний :
Обучение детей;
Возможность обучения личности;
Возможность поддержания знаний;
Удовлетворенность человека уровнем своего развития.
3. Сохранение и обогащение культурного уровня .
4. Занятость и качество трудовой жизни .
5. Возможность приобретения товаров и пользования услугами :
Уровень личного дохода и владение собственностью;
Степень равенства в распределении доходов и собственности;
Качество, разнообразие и доступность услуг для личного и общественного потребления.
6. Состояние окружающей среды .
7. Личная безопасность и правосудие .
8. Участие в общественной жизни .
Для изучения такой составляющей уровня жизни, как здоровье населения, необходимо иметь информацию о продолжительности жизни, уровне смертности, распространенности и частоте возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим группам, об уровне развития лечебно-профилактической помощи населению. В свою очередь, уровень развития лечебно-профилактической помощи населению характеризуют такие показатели, как число медицинских учреждений и число больничных коек, а также численность медицинского персонала на 10 тыс. человек и др.
Для характеристики состояния образования в стране используются такие показатели, как численность и состав образовательных учреждений, численность контингента обучающихся, численность и качественный состав преподавательского персонала, обеспеченность техническими средствами обучения, библиотечными фондами и др. Уровень образования определяется для всего населения, мужчин и женщин, для различных возрастных групп и измеряется следующими показателями:
Число грамотных на 100 человек в возрасте от 9 до 49 лет;
Число лиц, имеющих определенный уровень образования (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее, начальное) на 1000 человек в возрасте от 15 лети старше.
Важными характеристиками при изучении уровня благосостояния населения являются обеспеченность его информацией, степень развития сети спортивных сооружений, учреждений культуры и искусства, отдыха и туризма.
Огромное влияние на качество жизни оказывает состояние окружающей среды. В связи с этим необходима информация о качестве среды обитания (воды, почвы, воздуха), о соответствии фактических уровней загрязнения нормативным показателям.
В последние годы XX столетия широко обсуждалась концепция человеческого развития. Авторы концепции подчеркивали необходимость создания условий, при которых жизнь людей была бы долгой, здоровой и наполненной творчеством.
Поскольку понятие человеческого развития чрезвычайно разностороннее, очень важно построить наиболее полную систему показателей.
В качестве обобщающей характеристики используется индекс человеческого развития (ИЧР) , однако он не может отразить все аспекты жизнедеятельности человека. В отличие от ВНПна душу населения, который служит измерителем лишь благосостояния, экономического благополучия, ИЧР рассчитывается на основе базовых показателей (определяемых для всех стран по сопоставимой методике), каждый из которых характеризует какое-либо одно направление человеческого развития - долголетие, достигнутый уровень образования, уровень жизни. Индекс человеческого развития позволяет не только сравнивать страны и регионы, но и обосновывать приоритеты их развития.
Уровень и качество жизни являются результатом развития национальной экономики и оказывают непосредственное воздействие на повышение эффективности использования человеческого потенциала. Эти показатели позволяют также сделать вывод о том, насколько развитие национальной экономики отвечает интересам населения.
В широком смысле качество жизни охватывает все сферы жизнедеятельности человека - трудовую деятельность, удовлетворение материальных и духовных потребностей, репродуктивное поведение, общественнополитическую жизнь и т.д. При таком подходе уровень жизни представляет собой один из элементов качества жизни.
Если же рассматривать качество жизни в узком смысле, то понятия «уровень жизни» и «качество жизни» не пересекаются.
Уровень жизни характеризует развитие и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей. Иными словами, это структура потребностей и их обеспечение соответствующими товарами и услугами. Уровень жизни человека непосредственно определяется доходами домохозяйства, уровнем цен и инфляции.
От уровня жизни во многом зависят возможности человека в части улучшения качества жизни, его материальная база. Но условия, необходимые для улучшения качества жизни, не ограничиваются уровнем потребления товаров и услуг.
Качество жизнивключаетсоциальные результаты экономического, и политического развития национальной экономики: среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, экологию, доступность информации, обеспечение прав человека и т.д. В современной российской экономике важное значение имеют: степень социальной защищенности населения, безопасность, свобода выбора человека, развитие многообразных культурных, национальных и религиозных отношений.
Для оценки уровня жизни населения необходимо рассматривать его не как совокупность среднестатистических граждан, а в разрезе от
дельных домохозяйств и соотношения групп домохозяйств, обладающих различными среднедушевыми доходами
Домохозяиство образуют один или несколько человек, проживающих постоянно в одном жилом помещении или его части и совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, т.е. частично или полностью объединяющих и расходующих свои средства
Совокупный доход домашнего хозяйства включает доход, полученный в результате производства товаров и услуг внутри домашнего хозяйства, плюс официальные заработки, пенсии, пособия и все виды социальной поддержки, а также дивиденды по акциям и проценты по вкладам, получаемые членами домашнего хозяйства.
Струкгура совокупных доходов домашних хозяйств представлена на рис 35 1
За период рыночных реформ, несмотря на рост доли фактического конечного потребления домашних хозяйств в ВВП (с 42,8% в 1992 г до 48,5% в 2004 г.), уровень жизни большинства населения России снизился
Между тем для современного производства требуются не только принципиально новые техника и технология, но и высококвалифицированные работники, собственники интеллектуального капитала. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, повышенные затраты на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку Уровень и качество жизни должны быть выше, чем просто обеспечивающие выживание. Однако доходы 30 млн россиян не превышают прожиточного минимума, а средний размер назначенных месячных пенсий с трудом дотягивает до него.
В структуре фактического конечного потребления домашних хозяйств почти 90% приходится на покупку товаров и оплату услуг. Этот
показатель имеет тенденцию к постепенному росту, в то время как доля поступлений товаров и услуг в натуральной форме, а также социальных трансфертов в натуральной форме сокращается.
Для характеристики уровня и качества жизни используется система индикаторов. Она включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы.
Для разработки и решения текущих и стратегических задач политики доходов и заработной платы необходимо иметь информацию о состоянии, динамике, тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам, по социальнодемографическим группам населения, осуществлять международные сопоставления.
В 2002 г. Статистический комитет стран СНГ разработал систему индикаторов уровня жизни для его оценки в странах СНГ. В нее входит пять групп показателей: интегральные, а также характеризующие материальную обеспеченность, личное потребление, жилищные условия населения, социальную напряженность. Интегральные показатели уровня жизни включают макроэкономические, демографические показатели, показатели экономической активности и пенсионного обеспечения населения. Материальная обеспеченность характеризуется показателями доходов домохозяйств, неравенства в распределении доходов между отдельными группами населения и бедности населения. К показателям уровня и структуры личного потребления относятся стоимость минимальной потребительской корзины, динамика и структура потребительских расходов, доля затрат на питание в располагаемых доходах и потребительских расходах, среднедушевое потребление основных продуктов питания, калорийность и состав пищевых продуктов, входящих в минимальную потребительскую корзину. Показателями жилищных условий являются,обеспеченность населения жильем и доля расходов на оплату жилья в потребительских расходах населения. Социальная напряженность отражается с помощью коэффициента преступности.?
В Системе национальных счетов (СНС) уровень жизни характеризуется следующими показателями: фактическое конечное потребление населения, включающее расходы на конечное потребление домашних хозяйств и социальные трансферты в натуральной форме (стоимость социальнокультурных услуг, предоставляемых домашним хозяйствам бесплатно государством и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства), и скорректированный располагаемый доход населения, в который входят располагаемые доходы домашних хозяйств и сальдо натуральных трансфертов.
Для характеристики изменения реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов по населению в целом и в разрезе социальных групп. При исчислении индексов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.
В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.
Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.
Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:
- распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
- распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель (в процентах) доли общего объема де
нежных доходов, которой обладает каждая из 20%ных (10%ных) групп населения;
- децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
- коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Российской Федерации - соотношение наибольшего и наименьшего уровня среднедушевых доходов в субъектах Федерации;
- коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.
Неравенство в распределении доходов характеризуется также с помощью коэффициента фондов - соотношения доходов 10%ных групп наиболее и наименее обеспеченного населения, рассчитываемого в «разах». В России этот показатель равен 14,3.
Наиболее распространенными индикаторами дифференциации доходов являются коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца.
Прямая линия ОА называется линией абсолютного равенства распределения доходов. Она отражает ситуацию, когда 20% семей принадлежат 20% доходов, 40% семей - 40% доходов и т.д. Кривая 05показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности.
Усиление неравенства в распределении доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного равенства.
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника О АС Величина коэффициента может варьировать от нуля до единицы или от нуля до 100%. Чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. В России на долю 20% наименее обеспеченных приходится 5,6% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных - 46,1%. Это соотношение близко к среднему по странам. Коэффициент Джини составляет 40%, что также соответствует среднему уровню.
К частным индикаторам уровня жизни относятся натуральные и стоимостные показатели удельного потребления отдельных товаров и услуг, обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунальнобытовыми удобствами.
Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для получения представления об уровне удовлетворения конкретной потребности можно использовать несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности, сопоставление их с научно обоснованными нормами.
Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Они группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.
Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения личных потребностей.?
К интегральным, обобщающим индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития) и человеческий капитал на душу населения.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой среднеарифметическое трех индексов - ожидаемой средней продолжительности жизни, образования и ВВП на душу населения (в долл., по паритету покупательной способности):
(35.3)
где /ж - индекс ожидаемой средней продолжительности жизни; /0 - индекс образования; ВВП/Н - валовой внутренний продукт на душу населения.
ИРЧП варьирует от 0,275 в СьерраЛеоне до 0,944 в Норвегии.
По уровню ИРЧП Россия сегодня находится на 63м месте (ИРЧП = = 0, 779).
Расчеты показывают, что, если Россия сохранит темпы роста экономики на уровне 4-7% в год, то через 10-15 лет она сможет войти в число самых благополучных стран мира.
Человеческий капитал на душу населения отражает инвестиции государства, предприятий и граждан в образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше человеческий капитал и его удельный вес в структуре всего капитала.
Если в целом в мире человеческий капитал составляет 66% национального богатства, то в странах «семерки» и ЕС - 78%, в Китае - 77, в Индии - 58%, а в странах ОПЕК - 47%. В странах СНГ и в России на человеческий капитал приходится 50% национального богатства. В России также высок удельный вес природного капитала - 40%, а воспроизводимый капитал составляет 10%.
Отдельные стороны качества жизни характеризуют частные индикаторы. К ним относятся:
- социальнодемографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;
- экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины;
- социальной напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;
- развития социальной сферы - доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;?
- экологические - содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.
Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей.
I. Обобщающие показатели
- 1. Критерий уровня жизни.
- 2. Индекс стоимости жизни.
- 3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.
II. Доходы населения
- 1. Реальные общие доходы населения.
- 2. Реальные располагаемые доходы населения.
- 3. Совокупные доходы населения.
- 4. Личные доходы населения.
- 5. Личные располагаемые доходы населения.
- 6. Денежные доходы населения.
- 7. Средний доход и средняя заработная плата работников.
- 8. Средний размер реальной заработной платы.
- 9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии.
III. Потребление и расходы населения
1. Общий объем потребления населением материальных благ и
- 2. Денежные расходы населения.
- 3. Потребительские расходы населения.
- 4. Потребление населением основных продуктов питания.
- 5. Покупательная способность средней заработной платы.
- 6. Покупательная способность средней пенсии.
IV. Денежные сбережения населения
1. Сумма денежных сбережений населения.
V. Накопленное имущество и жилище
- 1. Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.
- 2. Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения.
- 3. Жилищные условия населения.
VI. Социальная дифференциация населения
- 1. Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.
- 2. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.
- 3. Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода.
- 4. Динамика стоимости фактической и нормативно потребительских корзин различных слоев населения.
- 5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).
- 6. Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.
- 7. Соотношение средних значений дохода и потреби в границах верхней и нижней децилей.
- 8. Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.
VII. Малообеспеченные слои населения
- 1. Прожиточный минимум (порог бедности).
- 2. Минимальный потребительский бюджет.
- 3. Минимальный размер заработной платы.
- 4. Минимальный размер пенсии.
- 5. Покупательная способность минимальной зарплаты.
- 6. Покупательная способность минимальной пенсии.
- 7. Коэффициент (уровень) бедности.
- 8. Дефицит дохода.
- 9. Зоны бедности.
- 10. Социальный портрет бедности.
Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 40 включены в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России в раздел 10 «Социальная сфера, жизненный уровень населения» и в подраздел 10.3 «Уровень жизни».
Эта Система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 г.
Она рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях.
К 12 показателям относятся:
- 1. Средняя оплата труда работников.
- 2. Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.
- 3. Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.
- 4. Прожиточный минимум по основным социальнодемографическим группам населения.
- 5. Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.
- 6. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.
- 7. Денежные доходы и расходы определенных социальнодемографических групп населения.
- 8. Показатели дифференциации населения.
- 9. Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.
- 10. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).
- 11. Структура потребительских расходов различных социальнодемографических групп населения.
- 12. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.
Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. Так, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как «число квартир, предназначенных для продажи (во вновь построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем «доля обучающихся за плату» и т. д.
Разработка обобщающего (интегрального) показателями жизни населения составляет одну из важнейших задач социальной статистики. Его необходимость не вызывает сомнений.
В целом, любая система показателей должна завершаться обобщающим показателем, обеспечивающим методологическое единство всех частных показателей системы и однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса.
Поскольку частных показателей уровня и качества жизни много и они имеют разную размерность, построение интегрального показателя предполагает переход к неким единообразным характеристикам. В качестве таковых могут быть использованы ранги стран по каждому показателю. В этом случае страны упорядочиваются по каждому из рассматриваемых показателей от 1 до п (п - число стран) для показате- лей-стимулянт (таких, например, как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении или число телевизоров на 10 000 жителей и т. д.); для показателей-дестимулянт порядок упорядочивания обратный, т. е. на первом месте будет та страна, для которой показатель- дестимулянта имеет наименьшее значение (примерами дестимулянт являются коэффициент младенческой смертности, показатель смертности женщин при родах, число несчастных случаев и т. д.).
Присвоив ранги по отдельным показателям, находят средний ранг страны по всем показателям:
где R.. - ранг i-й страны по j-му показателю; т - число показателей.
Чем меньше значение, тем более развита страна (регион) по
рассматриваемым характеристикам.
К недостаткам данного метода относятся: во-первых, механическое соединение исходных показателей; во-вторых, то, что полученные средние ранги не отражают фактического расстояния между объектами исследования. В этом смысле упорядочивание стран по значениям главных компонент или главных факторов предпочтительнее.
Все большее признание получает оценка достигнутого уровня жизни населения путем сопоставления фактических его показателей с нормативными, т. е. по степени удовлетворения потребностей населения в жизненных благах и разнообразных услугах.
При таком подходе к общей оценке уровня жизни устраняются многие трудности и недостатки, присущие другим оценкам.
Совокупность нормативов в наборе показателей уровня жизни
образует вектор целей
, а совокупность фактических
показателей - вектор достигнутых результатов
Тогда величина угла между ними явится мерой пропорциональности развития, а произведение отношения длин векторов на cos ф (угла между векторами) - мерой степени приближения к целевому (нормативному) состоянию:
где
- длина вектора результатов;
- длина вектора целей; i=l,2,...,n - компоновка векторов.
Отношением скалярного произведения векторов к произведению их длин определяется следующим образом:
где
Закончить приведенный анализ целесообразно графиком, на оси абсцисс которого показывается время, а на оси ординат - величины о ф ,
фиксирующие степень приближения фактических показателей к нормативным, и выравненные значения таких приближений.
При таком подходе к оценке уровня жизни в задачу статистики не входит обсуждение самих норм - они принимаются за рациональные, хотя они будут постоянно пересматриваться и совершенствоваться. Нормы воспринимаются не только как цель, но и как условия для всестороннего развития личности. В этом плане особенно важны продуктовый состав норм, их согласование с показателями статистики потребления и спроса, торговли и общественного питания, цен и сбережений. Более четкими должны быть социиально-демографические параметры типичных потребителей, без чего невозможно создать стабильные эталоны потребления.
Повышение уровня и качества жизни является социально приоритетной целью политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях.
Повышение уровня и качества жизни - результат экономического роста и его условие. Для современного производства требуются не только принципиально новая техника и технология, но и высококвалифицированные работники, собственники человеческого капитала. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, больше тратится средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку. Уровень и качество жизни у них должны быть гораздо выше, чем у людей, просто обеспечивающих свое выживание.
Уровень жизни характеризует развитие и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей. Иными словами, это структура потребностей и их обеспечение соответствующими товарами и услугами.
Потребности людей разнообразны. Потребность - это необходимость в жизненных средствах, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностными качествами индивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого человека. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления.
Рост уровня жизни создает возможности для улучшения качества жизни, его материальную базу. Но условия, необходимые для улучшения качества жизни, не ограничиваются уровнем потребления товаров и услуг. Качество жизни включает также социальные результаты экономического и политического развития - среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т.д.
В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.
Для характеристики уровня и качества жизни используется система индикаторов. Она включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы. Структура индикаторов укрупненно представлена на схеме.
Структура индикаторов уровня и качества жизни
|
Уровень жизни |
Качество жизни |
|
|
Индикаторы |
||
Индикаторы уровня жизни
Для разработки и решения текущих и стратегических задач политики доходов и заработной платы необходимо иметь информацию о состоянии, динамике, тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам, по социально-демографическим группам населения, осуществлять международные сопоставления.
Интегральными индикаторами уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий. С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников. Реальные доходы населения Д р определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен:
где Д Д - общая сумма денежных доходов населения;
I - индекс потребительских цен.
Различаются реальные доходы населения без учета услуг и с учетом услуг.
Реальные доходы без учета услуг - часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.
Реальные доходы с учетом услуг - часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг.
Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп. При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.
Реальная заработная плата работников - составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги:
где ЗП р - реальная заработная плата,
ЗП Н - номинальная заработная плата;
I - индекс потребительских цен.
В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.
Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.
Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:
распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения;
децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации - соотношение наибольшего и наименьшего уровня средне-душевых доходов в субъектах Федерации;
коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.
Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца.
График неравенства доходов (кривая Лоренца) изображен на рис. 4.1.
Прямая линия ОА называется линией абсолютного равенства распределения доходов. Она отражает ситуацию, когда 20% людей принадлежат 20% доходов, 40% людей - 40% доходов и т.д. Кривая ОВ показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности.
Усиление неравенства в распределении доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного равенства.
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Величина коэффициента может варьировать от нуля до единицы или от нуля до 100%. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.
Для определения общего направления изменений в распределении доходов используется коэффициент направленности процесса стратификации населения - отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к численности населения с доходами выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарастание или снижение поляризации общества.
В России на долю 20% наименее обеспеченных приходится 6% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных - 47%. Это соотношение близко к среднему по странам. Аналогично распределены доходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Более низкое соотношение доли доходов 20% наиболее и наименее обеспеченных людей - в Словакии (12% к 31%), Чехии (10% к 37%), Венгрии (9% к 37%). В ряде развивающихся стран это соотношение намного выше - в ЮАР (3% к 63%), Чили (3% к 61%), Мексике (4% к 51%).
Коэффициент Джини в России составляет 38%, что также находится на среднем уровне. Это ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (50%), но выше, чем в Венгрии (17%), Словакии (19%), Чехии (26%), Польше (27%).
К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг - надушу населения, семью, по социальным группам, регионам, - показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы.
Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.
При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.
Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Важно учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.
Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.
Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.
Индикаторы качества жизни
К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.
Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднеарифметическое трех индексов - ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету покупательной способности):
где I ж - индекс ожидаемой средней продолжительности жизни;
I о - индекс уровня образования;
ВВП/Н - валовой внутренний продукт на душу населения.
Он варьируется от 0,252 в Эфиопии до 0,960 в Канаде.
В 90-е гг. значение индекса развития человеческого потенциала в России уменьшилось (с 0,85 до 0,77). При этом в наибольшей мере сократились индексы ВВП на душу населения и ожидаемой средней продолжительности жизни. Близкие к российскому значения этого индекса характерны для некоторых постсоциалистических стран - Белоруссии, Болгарии, Румынии, Литвы. Более высокое значение отмечается в развитых странах - Германии, Нидерландах, Швеции, Финляндии, Японии (свыше 0,9). За ними идут Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Аргентина, Мексика, Чили - свыше 0,8.
Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.
За период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Прогнозируется, что в 2002 г. индекс интеллектуального потенциала составит 0,37.
Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.
К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в 1995 г. коэффициент жизнеспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.
Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:
5 баллов - не имеет ни одна страна в мире;
4 балла - Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;
3 балла - США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.;
2 балла - Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;
1,6 балла - Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);
1,5 балла - Босния, Западная Сахара.
Частные индикаторы характеризуют отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:
социально-демографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;
экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины;
социальной напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;
развития социальной сферы- доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;
экологические - содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.