Возможности строительства инновационных производств в лесном комплексе до сих пор ограничены. Предприятия отрасли довольствуются небольшими производствами и модернизацией, а реализация глобальных проектов, таких как лесохимический комплекс в Енисейском районе Красноярского края, движется со скрипом. 21 февраля завершил работу 4-й международный форум СПРАВКА
:
Приоритетный инвестиционный проект компании «Ангара Пейпа» по строительству лесохимического комплекса реализуется в Енисейском районе Красноярского края. По измененной концепции проектная мощность предприятия составит 900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы в год и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы из березы и осины (ее не было в первоначальном проекте). Кроме этого, будет налажено производство пиломатериалов, клееных изделий, 100 тыс. тонн пеллет – спрессованных топливных гранул из отходов лесопильного производства, 320 тыс. тонн мелованного картона – основного материала для производства упаковок, который сейчас в России не производится (первоначальным проектом это тоже не предполагалось). Общее потребление древесины увеличилось с 5 млн до 9,3 млн кубометров в год. Объем инвестиций – с 30,75 до 109,67 млрд рублей, планируемые налоговые отчисления – с 7,7 до 54,8 млрд рублей. Количество создаваемых рабочих мест увеличилось с 4200 до 4498.
Института Адама Смита «Лесной комплекс России 2013». Cвоим мнением на перспективное развитие лесного хозяйства поделился Владимир Кондратюк, генеральный директор ФГУП «Государственный научный центр лесопромышленного комплекса».
Строить нельзя модернизировать – где ставить запятую?
По данным международных экспертов, на долю России приходится 2/9 площади мировых лесов и примерно такая же часть мировых запасов древесины. И при этом мы, журналисты, открывая журнал, видим: отпечатан на финской, итальянской бумаге. Где российская?
Российский лесной рынок – один из самых быстрорастущих рынков мира. Так, за последние 7 лет внутренний рынок лесопродукции вырос в 3 раза. Внутреннее потребление лесопродукции практически сравнялось с объемом производства. При этом лесной экспорт остался на уровне 10 млрд долларов, а импорт за указанный период увеличился в 2,5 раза и по стоимости приблизился к уровню экспорта. В объеме импорта до 50 % составляют высокосортная бумага, картон и изделия из них, до 40 % – мебель. Стоимость одной тонны импорта целлюлозно-бумажной продукции (ЦБП) выше экспорта в 4,5 раза.
Сегодня внутренний рынок целлюлозно-бумажной продукции превысил внутреннее производство этих товаров на 2 млрд долларов. Удовлетворение возрастающей потребности внутреннего рынка по ЦБП возможно либо за счет ввода новых современных производственных мощностей, либо за счет импорта.
Объем импортозамещения целлюлозно-бумажной продукции на внутреннем рынке превышает 5 млрд долларов США.
Последний в России целлюлозно-бумажный комбинат был построен 40 лет назад. Тогда вопрос стоял не так остро, сегодня же усиленно развивается упаковочная отрасль, полиграфия, где как раз нужны дорогие сорта бумаги. Нужны уже сейчас. А раз нет своего, приходится импортировать. Бизнесу, существующему в России, «гринфилд» (создание лесопромышленного предприятия вдали от мегаполиса) не нужен. В чистом поле никто строить не будет. Но и по-старому работать уже не выгодно, поэтому идут на усовершенствование производства. Вчера была внедрена бумагоделательная машина мелованной бумаги в Коряжме, там модернизируют Котласский ЦБК и вводят новые мощности по производству высокосортной бумаги. Да, они расширяют свое производство. Но, опять же, мы говорим о работающем бизнесе, организация чего-то нового требует больших капвложений, – это новые рынки, новые структуры; как факт – большие предварительные расходы. Для примера: Китай в 80-е годы производил 4 млн тонн продукции, сегодня эта цифра выросла до 85 млн тонн. Не само собой это случилось.
Считаете, в этом вопросе должно участвовать государство?
Следует четко развести явления. Есть внутренние, отраслевые факторы развития – снабжение сырьем, инфраструктура, ситуация в отрасли. Есть системные факторы. Прежде всего – доступ к финансовым ресурсам. Сегодня крупный бизнес, такие предприятия как «Илим», «Монди», могут взять кредиты под 7–9 процентов, у них есть залоговая база. Малый и средний бизнес лишен доступа к кредитным ресурсам. Особенно к «длинным» кредитным деньгам на срок 10–15 лет. При более скромной залоговой базе процентная ставка подскакивает до 17–19 процентов. А малый, средний бизнес – это та почва, на которой произрастают отраслеобразующие предприятия; забывать про это не стоит.
Кредитные средства привлекаются прежде всего под приобретение оборудования.
Совершенно верно, мы должны думать о базе лесного машиностроения, так как сейчас 95 процентов оборудования идет из-за рубежа. Рынок лесной техники и оборудования в России оценивается в сумму порядка 5–6 млрд евро, это только по тем проектам, что уже утверждены. Все зарубежное. Не могу сказать, что технически передовое. Как правило, не имея значительных оборотных средств, малый и средний бизнес приобретает бывшее в употреблении оборудование. А это устаревшие технологии. Получается, опять мы себя загоняем в ту нишу, в которой были раньше. Выпускаем дешевую продукцию, которая не востребована как на внутреннем рынке, так и на внешнем.
Ощущаете поддержку со стороны власти в системном решении проблем отрасли?
На сегодня управление лесами дано субъектам Федерации. В принципе, все решение о строительстве того или иного лесопромышленного производства принимает субъект Федерации. С одной стороны, это вроде и хорошо – децентрализация управления, с другой – есть местечковые князья, понравился – разрешу. Не захочу – не разрешу. Те крупные проекты, которые у нас остались, тормозятся по ряду причин, в том числе из-за административных преград. В частности, ЛХК «Ангара Пейпа». Проект мирового значения – порядка 2 млрд долларов инвестиций, выход благодаря японским партнерам «Марубени» на принципиально новые технологии. Это еще и совершенно новый продукт – растворимая целлюлоза, которую Россия не производит (используется не только в бумажной, но и в текстильной, автомобильной промышленности и т. д.); 40 лет ничего не строилось, и сейчас наконец-то делаем, ломаем стандарты представления о лесопромышленном комплексе как большой лесопилке. Если проект будет выполнен, это откроет дорогу западным инвестициям в нашу отрасль. Сегодня все сидят и ждут: будет ли здесь осуществлен крупный проект? Если он пойдет, то грянет бум. Оказывается, здесь можно строить, есть сырье, есть кадры, есть условия работы…
По своим природным данным российский ресурс уникален – мы говорим о так называемом длинном волокне из хвойной древесины. Хвойные леса есть только в северных странах, и основной запас этого сырья – у нас.
Для того чтобы процесс пошел, требуется снятие административных барьеров именно на уровне субъекта. Крупные проекты стоимостью более миллиарда долларов должны браться на федеральный контроль, должны создаваться условия, вплоть до государственных гарантий на строительство этого объекта, и т. д. Благо, законодательная база позволяет! Инструмент приоритетных инвестиционных проектов и выделения сырьевой базы достаточно эффективен. Тогда и прорвет ту плотину, что стоит перед инвестициями!
Владимир Александрович, как считаете, можно ли надеяться на рост лояльности банков?
Банковский сектор заявляет: нет вопросов, мы дадим деньги. Западный поставщик оборудования готов финансирование организовать, но все должно идти через российский банк, а там ставка доходит до 9 процентов. Такое уж у нас законодательство. Винить банки нельзя, они должны иметь залоговую базу. Считаю, назрело создание гарантийного института на высшем уровне. Я недавно был в Германии, так там, если ты строишь новое производство в депрессивном районе, в Восточной Европе, государство может субсидировать до 50 процентов стоимости оборудования. А у нас все лесные территории депрессивные…
Есть где развернуться. А позитивные подвижки в отрасли? Что меняется к лучшему в тенденциях 2013 года?
Российский рынок – один из самых быстрорастущих в мире. Нашим центром был проведен мониторинг по поручению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. По этим данным, по сравнению с 2005 годом, объем производства вырос в 2 раза и составил 33,6 млрд долларов. Объем инвестиций увеличился в 2 раза и составил 96 млрд рублей. За этот период более чем в 2 раза выросло производство фанеры, древесных плит, также увеличилось производство и других видов лесобумажной продукции… У нас сегодня утверждено порядка 110 приоритетных инвестиционных проектов, которые худо-бедно развиваются. Многие реализованы.
А вы говорите, не хватает государственной поддержки…
Реализуются проекты по механической переработке древесины. Нет крупных целлюлозно-бумажных производств, таких как «Ангара Пейпа». Есть модернизация производств: Архангельский ЦБК, «Монди», «Илим»; нового большого ввода мощностей не происходит. При этом мы имеем рынок импортозамещения. У нас есть свое торговое пространство. Но сегодня мы производим целлюлозно-бумажной продукции меньше, чем потребляем. Поэтому, имея самые большие запасы леса в мире, Россия превращается в импортоориентированную отрасль. Мы должны прийти к развитию внутреннего рынка по механической переработке древесины. Именно эти задачи ставятся в государственной программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (подпрограмма «Лесопромышленный комплекс»). Программа утверждена правительством РФ в декабре 2012 года и рассчитана на 2013–2020 годы. И еще очень важный момент: мы практически не развиваем собственную отраслевую науку. Объем финансирования составляет 0,05 % – при том что в развитых странах это 2–3 % от лесного ВВП. Если дело пойдет так, будем и дальше закупать бывшую в употреблении западную технику вместо отечественной, модернизировать вместо строить, импортировать, а не производить собственные уникальные продукты с высокой добавленной стоимостью.
«Ангара Пейпа»: движение не благодаря, а вопреки
Прояснить ситуацию с крупнейшим в России инвестиционным проектом «Ангара Пейпа» мы попросили Михаила Азанова, генерального директора проекта. Проблема, с которой в течение всего времени своей работы сталкивается компания, – высокая бюрократизация всех согласовательных и разрешительных процедур. В частности, 2 года шел процесс оформления договора аренды лесной базы (с 2008 по 2010-й), а в течение семи месяцев осуществлялась процедура государственной регистрации договора аренды. Михаил Азанов подчеркнул: «В марте 2010 года мы получили документ, в котором было обозначено, что регистрация подписанного наконец-то в феврале 2010 года договора аренды лесного фонда невозможна, и указано, по какой причине: «право собственности Российской Федерации на указанные лесные участки не зарегистрировано». По сути, нам обозначили, что огромная территория, 3,2 миллиона га в центре России, никому не принадлежит. Поэтому договор аренды мы зарегистрировали только через 7 месяцев после подписания, а именно 13 сентября 2010 года».
Каждый новый этап проекта реализуется не благодаря, а вопреки административным инициативам. После подписания 8 сентября 2012 года ЕРС-контракта между Марубени и ОАО «Ангара Пейпа» на саммите АТЭС в присутствии президента РФ Путина и тогдашнего премьер-министра Японии Ё. Нода красноярские чиновники очень срочно уже 3 сентября 2012 года провели Инвестиционный совет Красноярского края, где «единогласно» утвердили измененную концепцию проекта, то есть практически немедленно решили вопрос, который ранее более 8 месяцев даже отказывались ставить в повестку дня Инвестиционного совета. Казалось бы, все, проект вернулся в легитимное поле и можно продолжить прерванные на более чем 8 месяцев плановые работы. Однако не тут-то было. Чиновники Агентства лесной отрасли Красноярского края выпустили такой приказ об утверждении измененной концепции проекта, который можно назвать шедевром бюрократической мысли. Приказ буквально гласил: «Приказываю… утвердить измененную концепцию проекта Ангара Пейпа… при условии, что…». По всей видимости, это первый в мире «условный приказ», или, если хотите, «приказ утвердить условно».
Далее, чиновники Агентства лесной отрасли края направляют этот приказ в Москву, но не в Минпромторг РФ, а почему-то в Рослесхоз. Рослесхоз вернул назад заявку на изменение концепции на основании того, что у компании имеется задолженность по арендной плате, и в присланном Агентством лесной отрасли Красноярского края пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие возможность финансирования проекта (их чиновники просто не вложили в пакет). И уже в который раз измененная концепция лесохимического комплекса «Ангара Пейпа» зависла вне легитимного поля. «Как вести работы по проекту, если изменения в один из основополагающих документов не утверждены уже более года!» – говорит Михаил Азанов.
Компания и ее основные партнеры давно работают в рамках измененной концепции, уже полгода как подписан ЕРС-контракт на строительство ЛХК в рамках этой концепции, а чиновники требуют отчеты о работах не по новой, а по старой концепции. Более того, недавно, 20 марта, красноярские чиновники потребовали в срок до 1 апреля 2013 года устранить нарушение сроков реализации приоритетного инвестиционного проекта. С компании требуют вложить в проект до 1 апреля 30,75 млрд рублей (такова была стоимость целлюлозного завода в рамках старой концепции 2008 года), опять угрожая в противном случае лишением статуса приоритетного. Снова возникает резонный вопрос: о каких работах говорят чиновники, до сих пор не согласовавшие обновленную концепцию?
Вот в таких «нелегальных» условиях «Ангара Пейпа» совместно со специалистами «Марубени» (Япония), «Пеури» (Финляндия), Ленгипротранса, Ленгипроречтранса, «Лесинвеста» и «Харрис Групп» практически завершила предпроектные работы. В том числе работы по объектам лесной и лесотранспортной инфраструктуры в рамках системы лесообеспечения ЛХК, проектно-изыскательские работы на производственной площадке, в береговой зоне реки Енисей, разработан генеральный план основной производственной площадки, включая портовые сооружения, железнодорожные и другие инфраструктурные объекты, совмещенный железнодорожно-автомобильный мост через Енисей и другое. «Ангара Пейпа» все разработала и подготовила к общественным слушаниям, которые предполагается провести весной 2013 года, по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущего промышленного гиганта.
Очередной и, наверное, один из самых важных этапов в работе проекта предполагается завершить в апреле 2013 года в ходе визита нового премьер-министра Японии в Москву. «Ангара Пейпа» и «Марубени» планируют совместно с российскими банками разработать и подписать документы, регулирующие распределение между участниками проектных рисков и фиксирующие схему формирования собственного капитала и организации заемного финансирования основной части проекта с использованием фондирования, предоставляемого японскими и европейскими банками, и гарантий зарубежных экспортных агентств NEXI, EKA, Finnvera. На данный момент ведутся переговоры с представителями российского банковского сектора по обеспечению проекта, поданы заявки во Внешэкономбанк, Сбербанк и Газпромбанк. «Без участия государственных институтов развития мы не сможем использовать в интересах лесного комплекса России те огромные дешевые и длинные денежные средства, которые при содействии корпорации Марубени готовы предоставить зарубежные финансовые институты для целей реализации проекта, – говорит Михаил Азанов. – Мы сейчас создаем единственный в России промышленный инвестиционный «гринфилд»-проект, не ориентированный на нефтяную или газовую сферу. Надеемся, что российские институты развития и органы государственной власти всех уровней окажут реальное содействие усилиям проектной команды «Ангара Пейпа» как путем прямого участия соответствующих институтов в самом проекте, так и путем реального улучшения инвестиционного климата в регионе реализации проекта. Без реализации таких прорывных проектов радикальной модернизации промышленного сектора мы потеряем не только лесную промышленность Красноярского края, но и углубим зависимость от импорта материалов и полуфабрикатов для других отраслей экономики РФ, в том числе и оборонного комплекса».
Скандально известному проекту строительства лесохимического комп-лекса в Красноярском крае, который намерена реализовать компания «Ангара Пейпа», дадут еще один шанс. Новую концепцию планов инвестора, конфликтовавшего с правительством края, одобрили в Минрегионе РФ.
Как сообщили в министерстве регионального развития РФ, под председательством замглавы ведомства Михаила Крука состоялось совещание, на котором был рассмотрен ход реализации инвестиционного проекта ОАО «Ангара Пейпа» по строительству в Енисейском районе края лесохимического комбината.
«Участники совещания отметили, что проект по своим целям и показателям отвечает требованиям, предъявляемым к приоритетным проектам РФ по освоению лесов, а также требованиям, сформулированным руководством страны по развитию отечественного лесопромышленного комплекса», — отметили в министерстве.
В ведомстве добавили, что реализация инвестпроекта позволит создать комплекс с полным циклом глубокой и безотходной переработки древесины в продукцию с высокой добавленной стоимостью. В крае при этом, по подсчетам инвесторов, появится около 4,5 тыс. рабочих мест.
«Ангара-Пейпа» представила очередную концепцию проекта красноярского ЛХК
В ходе своего доклада генеральный директор «Ангара Пейпа» Михаил Азанов сообщил, что на данный момент подготовлена откорректированная концепция проекта, завершены все предпроект-ные работы, выбран земельный участок под строительство ЛХК, совместно с администрацией Енисейского района инвесторы выбирают пло-щадки под строительство объектов социальной сферы и обустройство полигона твердых промыш-ленных и бытовых отходов ЛХК.
Генподрядчиком (ЕРС-подрядчиком) проекта станет японская корпорация Marubeni, которая, по информации министерства, провела переговоры с иностранными финансовыми институтами и потенциальными стратегическими инвесторами, проявившими заинтересованность в проекте.
«Участники совещания сошлись во мнении, что анализ концепции проекта, а также объем выполненных предпроектных работ и инженерных изысканий позволяют констатировать высокий уровень проработки большинства технических и техноло-гических вопросов, а утвержденная новая концепция свидетельствует о соответствии параметров проекта стоящим задачам по развитию лесной отрасли в целом», — заявили в министерстве.
По итогам совещания участники решили
разработать подробную «дорожную карту» по реализации инвестпроекта и сформировать рабочую группу,
состоящую из представителей Минрегиона, Минпромторга, Минэкономразвития, Рослесхоза, ОАО «Сбербанк России» и Национального инвестиционного агентства.
Напомним, что ОАО «Ангара Пейпа» было создано в 2006 г. именно под проект ЛХК. Владеют компанией кипрские оффшоры — BRAZZACO LIMITED (74,9% акций) и BONSIN COMMERCIAL LIMITED (25,1%).
В 2008 г. Минпромторг РФ включил инвестпроект «Ангары Пейпа» в перечень приоритетных в области освоения лесов. По первоначальным планам компания намеревалась к 1 января 2011 г. сдать в эксплуатацию завод по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы мощностью 900 тыс. т в год. Край выделил «Ангаре Пейпа» лесные участки под заготовку сырья.
Однако свои обещания компания в срок не выполнила и предъявила властям новую концепцию проекта, но его не приняли.
Между властями и инвесторами начались судебные тяжбы.
«Ангара Пейпа» подала заявление в арбитраж на агентство лесной отрасли, правительство и лично вице-губернатора Андрея Гнездилова. Правда, потом свои претензии к чиновнику компания отозвала.
Контракт с японцами подписывали в присутствии президента
В сентябре 2012 г., в самый разгар споров с правительством, «Ангара Пейпа» в присутствии президента Владимира Путина подписала контракт с японской Marubeni на проектирование и строительство ЛХК.
Однако в начале 2013 г. партнер проекта — шведская Sodra Group — объявил о том, что больше не хочет участвовать в строительстве лесохимического комплекса. Причина заключалась в том, что масштабы проекта якобы изменились по сравнению с первона-чальным планом и уже «не вписывались в стратегию компании». Тем не менее в «Ангаре Пейпа» намеревались построить предприятие без участия шведов.
В декабре прошлого года проект стал предметом горячего обсуждения на сессии Заксобрания края. Глава правительства края Виктор Томенко тогда сообщил депутатам, что «все обещания, которые давал инвестор, не выполняются» и доверия к нему уже нет. Премьер также отмечал, что чиновники намерены «отстаивать позицию о необходимости расторжения» договоров аренды лесных участков.
В интервью ДЕЛА.ru на прошлой неделе вице-премьер Андрей Гнездилов заявил, что договоры аренды расторгнуты.
«Этот проект, по сути, и не начинался и всегда существовал лишь на бумаге. К строительству никто не приступал, проектно-сметная документация отсутствует. И при этом есть долги на общую сумму 150 млн руб.», — сообщил Гнездилов.
Губернатор Лев Кузнецов в ходе январской пресс-конференции говорил, что инвесторы «должны опуститься на землю, переосмыслить модель реализации проекта», но без платежей за аренду лесосеки эти планы не могут быть реализованы «по формальным признакам».
«А после (погашения долга. — Ред.) мы готовы смотреть, что можно сделать», — сказал губернатор.
Вместо того чтобы строить предприятие, «Ангара Пейпа» все эти годы занималась заготовкой кругляка
Получить комментарии о дальнейшей судьбе проекта сегодня у «Ангара Пейпа» не удалось. В московском офисе компании ДЕЛА.ru пояснили, что комментарии могут давать только по согласованию с гендиректором Михаилом Азановым. Однако он сейчас находится в командировке в Японии и вернется только в конце этой недели.
В министерстве природных ресурсов и экологии края объяснили, что будут руководство-ваться выводами рабочей группы, которая займется изучением перспектив проекта, но пока решений о продолжении сотрудничества с инвестором нет.
«Строительство лесохимического комбината в Енисейском районе – дело решенное. Мы укладываемся в запланированные сроки», – говорит генеральный директор ОАО «Ангара Пейпа» Михаил АЗАНОВ. Несмотря на то, что каждый новый этап проекта реализуется не благодаря, а вопреки административным инициативам, «Ангара Пейпа» надеется уже летом начать подготовительные земляные работы на месте будущего предприятия. Комбинат станет первым ЦБК, построенным в России за последние сорок лет. Единственным в стране производителем мелованного картона и уникальной растворимой целлюлозы.- Михаил Валентинович, 18 марта, наконец, была поставлена точка в долгом споре между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Ангара Пейпа» по поводу утверждения изменений концепции проекта лесохимического комплекса. Какое решение вынес Арбитражный суд?
Арбитажный суд Красноярского края удовлетворил иск ОАО «Ангара Пейпа» и признал незаконными действия агентства лесной отрасли Красноярского края. Речь идет о приказе агентства от 25.09.2012 года об утверждении заявки ОАО «Ангара Пейпа» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект «Строительство лесохимического комплекса «Ангара Пейпа» в Енисейском районе Красноярского края» при условии, цитирую: «… предоставления ОАО «Ангара Пейпа» документов, подтверждающих финансирование проекта в полном объеме заявленных средств и погашения ОАО «Ангара Пейпа» образовавшейся на 15.08.2012 года задолженности по арендной плате в сумме 42 077 848, 50 рублей». Вот данное условие краевой Арбитражный суд и признал незаконным, поскольку это противоречит действующему законодательству.
Что касается «долга» по арендной плате, то «Ангара Пейпа» на момент возникновения претензий со стороны красноярских чиновников в феврале 2012 года не только не была должна бюджету, но даже переплатила около 23 млн рублей. Такое решение вынес московский суд по нашему иску к Минфину РФ. Ответчик, агентство лесной отрасли Красноярского края, теперь должен вернуть эти деньги.
Значит, новая концепция проекта «Ангара Пейпа» теперь будет утверждена и множество проблем его реализации будет снято с повестки дня?
В своем решении от 18 марта краевой Арбитражный суд обязал агентство лесной отрасли края в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство промышленности и торговли приказ об утверждении внесения изменений в проект «Ангара Пейпа» и решение суда «по настоящему делу».
Напомню, предложенные нами поправки предполагают увеличение объема инвестиций почти в три раза - до 110 млрд рублей. А предполагаемых налоговых отчислений - почти до 55 млрд рублей. И хотя компания уже второй год ведет работы в соответствии с новой концепцией, агентство лесной отрасли края требует отчитываться «о проделанной работе» по старому документу.
Мы надеемся, что после решения суда новая концепция ЛХК все-таки будет окончательно утверждена. Тем самым очередной этап бюрократических проволочек, с которыми постоянно сталкивается наш проект, закончится.
А ведь таких проволочек за шесть лет с начала реализации проекта было множество… Почему «Ангара Пейпа» не выбрала более «лояльный» регион и все-таки строит комбинат в Енисейском районе?
Енисейский район - одно из немногих мест на планете, где максимально удачно сочетается сразу несколько факторов, необходимых для эффективной работы лесохимического комплекса такой мощности. Основной - уникальное сырье, настоящий «целлюлозный лес» - ель и пихта, средний возраст которых - 160 лет. Дополнительные - водные ресурсы, инфраструктура, удобное географическое положение и близость Лесосибирска - одного из самых крупных лесопромышленных центров страны. Здесь есть и подготовленные кадры, и профильные учебные заведения.
Факт удачного выбора места для строительства комбината не раз подтверждали ведущие профессионалы мировой лесной отрасли. В Лесосибирск приезжал председатель шведской группы компаний «Содра» - крупнейшего в мире производителя хвойной беленой целлюлозы. «Содра» на протяжении шести лет была партнером проекта и вкладывала немалые средства в проект «Ангара Пейпа».
Однако в прошлом году «Содра» вышла из проекта…
Свою роль сыграли и бюрократические проволочки, и негативные отзывы о проекте в СМИ. Но основная причина - в собственных финансовых проблемах группы компаний «Содра»: второй год подряд эта группа показывает отрицательный финансовый результат. Хочу заметить, что этот отрицательный результат получен по итогам работы только лесозаготовительной компании «Содра Ског» и лесопильной компании «Содра Тимбер», входящих в группу «Содра». Компания «Содра Селл», которая также входит в группу «Содра», показывает только положительные результаты, но и их уже не хватило, чтобы компенсировать кризисные явления на мировых рынках пиломатериалов.
Все наработки «Содры» по проекту выкупила японская компания «Марубени», с которой 8 сентября 2012 года на саммите АТЭС мы подписали ЕРС-контракт. Это самый крупный в мире строитель целлюлозных заводов. В рейтинге Fortune-500 2012 года компания занимает 169 место, в то время как, например, наш Сбербанк России - 302-е.
«Марубени» взяла на себя обязательства построить завод под ключ. И гарантирует своевременный и качественный пуск всего комплекса - как своей репутацией, так и деньгами. Фактически впервые в истории лесной промышленности России огромная иностранная компания приняла на себя все риски, подчеркну еще раз, именно все риски, связанные с проектированием, закупкой оборудования, строительством, пуском и выведением на заданный уровень мощности такого гигантского по всем параметрам промышленного объекта в самом центре российской территории.
На мой взгляд, участие такого гиганта, как Марубени, - это не только «подвиг» Марубени, но и еще одно доказательство актуальности нашего проекта. Ранее это пыталась доказать группа «Содра», но именно «Марубени», подтвердив справедливость мнения «Содры», перешла к новому и очень дорогостоящему этапу реализации нашего проекта - проектированию и строительству под ключ.
Тем не менее на недавней очередной международной конференции «Лесной комплекс России - 2013», организованной лондонским институтом Адама Смита, на специальном заседании, посвященном красноярским приоритетным проектам в области освоения лесов, мы снова услышали массу негативных комментариев в адрес проекта ЛХК «Ангара Пейпа». На этот раз отличилась госпожа министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Е. Вавилова. Министр публично заявила иностранным партнерам проекта (в зале по приглашению ОАО «Ангара Пейпа» присутствовали представители «Марубени» и других компаний), что проект «Ангара Пейпа» не может быть осуществлен по причине наличия претензий к нему со стороны красноярских чиновников. Вот так наш министр, которая должна, по идее, привлекать иностранные инвестиции, на самом деле активно отпугивает иностранных инвесторов, готовых привлечь в экономику лесной отрасли края более 3,5 млрд долларов (вдумайтесь в цифры!) Она даже и не знала в этот момент, что есть «совсем свежие» решения красноярского и московского судов, признавших все эти активно распространяемые в СМИ претензии чиновников к проекту незаконными. Более того, что касается задолженности по арендной плате за лесные участки, которую чиновники инкриминировали проекту на старте активной кампании против проекта в феврале 2012 года, то согласно решению московского суда ОАО «Ангара Пейпа» не только не имела задолженности по арендной плате на тот момент, а даже переплатила 23 млн руб. Теперь эти деньги надо вернуть из бюджета. Суд не обманешь ложными чиновничьими измышлениями.
На наш взгляд, нас сознательно изматывают судебными баталиями. И в это же время постоянно дают нашим иностранным партнерам сигналы - красноярское правительство против строительства лесохимического комплекса «Ангара Пейпа» в Енисейском районе. А в это же время в самой лесной индустрии Красноярского края с лета 2012 года наблюдаются очень тревожные явления. Массовые увольнения тысяч работников, отрицательные финансовые результаты по итогам 2012 года и отрицательные прогнозы по финансовым результатам в 2013 году на всех крупнейших лесосибирских лесопильных и лесозаготовительных предприятиях остаются без внимания красноярских властей. На недавнем совете лесной отрасли края, собравшемся в Лесосибирске под председательством Гнездилова, руководители всех предприятий говорили одно слово - «крах». Где он еще надвигается, а где уже и состоялся. А в протоколе заседания все гладко и тихо. Вроде как больше не будет уже вынужденных увольнений и т. д. А все проблемы решим за счет дотаций и субсидий краевого бюджета и даже, как заявил сам Гнездилов, за счет Внешэкономбанка. Во как!
Строительство лесохимического комбината в рамках проекта «Ангары Пейпа» сможет кардинально изменить ситуацию в Енисейском районе?
Это радикально изменит промышленно-технологический уклад, экономику всех лесных предприятий Енисейской группы районов Красноярского края. Позволит решить вопрос с занятостью населения: на новом комбинате будет работать около 4,5 тысячи человек, а на его строительстве, по мнению специалистов южнокорейских корпораций «Самсунг» и «Дэу», - от 6 до 16 тысяч. Компания «Марубени» планирует построить на правом берегу Енисея городок для сотрудников, где будет школа и госпиталь. На эти цели в рамках проекта будет потрачено порядка 90 млн долларов.
Японцы также предложили профинансировать строительство автомобильно-железнодорожного моста в районе поселка Высокогорский. Кстати, возведение этого совмещенного моста будет экономически оправдано только при условии реализации проекта «Ангара Пейпа». Сейчас институт «Ленгипротранс» занимается предпроектными работами. Мы уже подготовили заявку об отводе земли под железнодорожную инфраструктуру.
Самое главное, отраслевым специалистам давно ясно: без развития химической переработки древесины российская лесная отрасль убыточна. Не случайно проект ЛХК «Ангара Пейпа» еще в 2008 году фактически получил поддержку в правительстве страны. Не случайно его отнесли к приоритетным для России.
Если преимущества строительства комбината столь очевидны, то почему проекту приходится преодолевать так много препятствий?
На мой взгляд, основная проблема - в искусственном затягивании инвестиционного процесса со стороны администрации края. И причина такого противодействия - личная позиция конкретных чиновников. Когда стало ясно, что проект в качестве ЕРС-контракта получит «Марубени» и его осуществимость становится реальностью, заместитель губернатора Андрей Гнездилов пытался войти в него как физическое лицо, без оплаты акций, но его не пустили.
Еще до того, как на саммите АТЭС во Владивостоке было подписано соглашение с «Марубени», акционерам ОАО «Ангара Пейпа» поступали предложения продать компанию. Думаю, у некоторых людей есть желание воспользоваться «японскими» деньгами, чтобы затем превратить проект во «всесоюзную лесопилку», как это уже произошло с «Краслесинвестом» в Богучанском районе. Вместо целлюлозного комбината, как планировалось, там, по сути, действует обычное лесопильное производство. Причем самое дорогое в мире - стоимостью в 900 миллионов долларов. В нашем проекте практически аналогичный завод по механической обработке древесины стоит в 5 раз дешевле даже с учетом немалого вознаграждения «Марубени» за риски в качестве ЕРС-контракта.
На каком этапе сегодня находится реализация проекта ЛХК?
Мы уже несколько лет работаем в соответствии с измененной концепцией. Практически завершены предпроектные работы: разработан генплан основной производственной площадки, выполнены работы по примыкающей инфраструктуре, включая совмещенный автомобильно-железнодорожный мост через Енисей, железнодорожную ветку от станции Абалаково до предприятия и собственный речной порт ЛХК. Завершаются переговоры с поставщиками оборудования.
Степень нашей готовности такова, что уже летом этого года мы можем начинать на площадке подготовительные земляные работы. Конечно, при условии, что до 29 апреля, как запланировано, «Ангара Пейпа» и «Марубени» совместно с российскими банками подпишут документы, касающиеся распределения проектных рисков, организации заемного финансирования и схем формирования собственного капитала. Сейчас поданы заявки во Внешэкономбанк, Сбербанк и Газпромбанк.
Скоро будут объявлены общественные слушания по оценке воздействия будущего предприятия на окружающую среду (ОВОС). Мы к ним готовимся и подготовим материалы по экологии в соответствие с требованиями законодательства РФ и требованиями японских банков, которые предоставляет финансирование.
Я думаю, что пора заканчивать предъявлять претензии - надо начинать строительство.
Спасти ПАО «Ангара Пейпа» с долгами в 470,1 млн руб. от банкротства невозможно. К такому выводу пришел красноярский арбитражный суд по итогам процедуры наблюдения, введенной в компании в прошлом году. «Ангара Пейпа» так и не смогла реализовать масштабный проект Енисейского лесохимического комплекса (ЛХК), несмотря на обещание японских инвестиций, данное в присутствии Владимира Путина.
Решение о введении конкурсного производства в ПАО «Ангара Пейпа» было вынесено красноярским арбитражным судом 18 февраля. Основанием стал долг компании перед кредиторами в размере 470,1 млн руб. Конкурсным управляющим назначен Владимир Пинчук.
Компания «Ангара Пейпа» была создана в 2006 году специально для строительства Енисейского ЛХК. Основным владельцем ПАО, согласно данным об аффилированных лицах на 31 декабря 2015 года, является кипрский офшор Brazzaco Ltd (75,4% акций), 6,1% - у Ирины Бессоновой. В качестве партнеров в реализации проекта выступали шведская Sodra Group и японская Marubeni Corp. В 2008 году Енисейский ЛХК вошел в список приоритетных проектов Минпромторга РФ, что позволило компании получить в аренду лесные участки по льготной ставке.
Запустить Енисейский ЛХК, включающий лесопильный завод по выпуску 380 тыс. куб. м пиломатериалов, целлюлозный завод мощностью 900 тыс. т хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. т растворимой целлюлозы в год планировалось еще в 2011 году. Капитальные затраты на возведение объектов комплекса оценивались в $1,3 млрд. Но в связи с разразившимся кризисом заявленные планы реализованы не были. В итоге в 2013 году «Ангара Пейпа» представила на утверждение властей скорректированный проект, предполагавший серьезное увеличение параметров будущего ЛХК. Мощность предприятия должна была составить 1,2 млн т продукции в год (900 тыс. т хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. т растворимой целлюлозы из малоценных пород древесины). На реализацию проекта планировалось привлечь 109,6 млрд руб.
Приступить к строительству Енисейского ЛХК «Ангара Пейпа» так и не смогла. У компании случился конфликт с красноярскими властями, которые отказывались утверждать предложенную корректировку проекта в связи с долгами за аренду лесных участков и отсутствием подтверждения источников финансирования. Сдвинуть проект с мертвой точки не смогло и заключенное на саммите АТЭС в сентябре 2012 года соглашение «Ангара Пейпа» и Marubeni Corp. о привлечении финансирования, которое подписывали в присутствии глав России и Японии - Владимира Путина и Есихико Ноды. В апреле прошлого года гендиректор «Ангара Пейпа» Михаил Азанов утверждал, что вопрос с финансированием строительства ЛХК в Красноярском крае решен. Но уже в сентябре компания подала в арбитражный суд заявление о признании ее банкротом в связи с долгами по налогам, зарплате сотрудникам и перед коммерческими кредиторами.
В феврале 2014 года красноярское правительство расторгло договоры аренды лесных участков, предоставленных «Ангара Пейпа». По данным красноярского министерства лесных ресурсов и экологии, сейчас долги компании по арендным платежам составляют 576,4 млн руб.
Связаться с представителями «Ангара Пейпа» вчера не удалось. Руководитель компании Михаил Азанов оказался недоступен для общения: его телефоны не отвечали.
По информации пресс-службы красноярского арбитражного суда, подвести итоги конкурсного производства в «Ангара Пейпа» планируется 19 июля 2016 года.
Дмитрий Мальков, Красноярск
В начале июня в Казани в рамках Российско-японского инвестиционного форума японская компания Marubeni Corporation и российское ОАО «Ангара Пейпа» подписали соглашение об утверждении технического задания на проектирование и строительство лесопромышленного комплекса в Енисейском районе Красноярского края. Если заявленный проект будет реализован, он станет первым за все постсоветское время примером в России строительства крупного целлюлозного завода с нуля.
Компания «Ангара Пейпа» была создана под этот проект еще в 2006 году. Площадку для нового производства выбрали в шести километрах от центра лесной промышленности Красноярского края города Лесосибирска. Партнером тогда выступила шведская лесопромышленная компания Sodra Group. Однако из-за задержек с формированием и утверждением лесного фонда, выделяемого для будущего производства, а также из-за финансового кризиса 2008 года реализация проекта была отложена.
В последнем варианте проект дополняется лесопильным производством (325 тыс. кубометров пиломатериалов в год) и комплексом по производству пеллет (100 тыс. тонн в год). По словам генерального директора «Ангара Пейпа» Михаила Азанова , в сентябре этого года будет подписан контракт с Marubeni на строительство завода под ключ, а сами строительные работы начнутся весной 2013 года. Основную часть финансирования строительства должны выделить российский Внешэкономбанк и японский Japan Bank for International Cooperation.
Пуск в эксплуатацию лесопильно-деревообрабатывающего завода (объем инвестиций - 200–250 млн долларов) намечен на первый квартал 2014 года. Строительство целлюлозного производства мощностью 1,2 млн тонн запланировано на 2016 год, оно должно поглотить основной объем инвестиций (почти 3 млрд долларов). Если проект «Ангар Пейпа» будет реализован, по размеру новый производственный комплекс можно будет поставить на один уровень с нынешними крупнейшими целлюлозными заводами - Братским и Усть-Илимским. Конечные собственники «Ангара Пейпа» не раскрываются. Через систему «СПАРК-Интерфакс» можно проследить, что через ряд промежуточных фирм владение компанией идет в офшоры.
Отметим, что в России за последние десять лет было анонсировано не менее десяти проектов по строительству с нуля крупных целлюлозных и целлюлозно-бумажных заводов, но до запуска строительства пока не дошло ни одного. Проект «Ангара Пейпа» хорошо известен специалистам отрасли, которые отмечают его высокую экономическую и техническую проработанность. Однако из-за того, что за его инициаторами не видно ни профильного стратегического инвестора, ни вообще какой-либо узнаваемой компании с высоким лоббистским потенциалом, велика вероятность, что он так и не дойдет до стадии начала строительства. В лучшем случае, когда будут получены все разрешения, стоит ожидать его перепродажи, например, иностранным стратегическим инвесторам.