Жителям планеты всегда была свойственна миграция. Люди ищут наиболее приятные условия для жизни и передвигаются по территории страны. Для управления государством, планирования социальной и экономической деятельности необходимо изучать размещение населения России. Расскажем о том, как распределено население по территории страны, какова историческая динамика и сегодняшнее состояние территориальной структуры населения в нашем государстве.
География России
Самое крупное по площади государство в мире - это Российская Федерация. Оно расположено в Европе и Азии и занимает более 17 млн кв. км. Границы России омываются водами трех океанов. Государство граничит с 18 странами мира. На территории России есть горы и равнины, здесь протекает около 2,5 млн. рек. Размеры государства огромны, поэтому в разных регионах имеются совершенно различные условия для жизни. Так как страна находится в северном полушарии, то в большей части ее субъектов господствует континентальный климат с доминированием холодных вариантов. Большая часть России находится в зоне рискованного земледелия. В стране представлены 9 природных зон: арктические ледяные пустыни, вечно холодная тундра, лесотундра, непроходимая тайга, леса, лесостепи, не комфортные степи, жаркие полупустыни и пустыни, влажные субтропики. С этими условиями связано размещение населения России, оно очень неоднородно.
Административно-территориальное деление России
Географически Россия делится на три основные части: Европу, Сибирь и Дальний Восток. Согласно Конституции Россия является федерацией, т.е. объединяет равноправных субъектов. В стране выделяются такие территориальные единицы разного статуса, в их число входят: автономные округа и республики, области, края и города федерального значения. Всего в Российскую Федерацию входит 85 различных субъектов. Самыми крупными из них по площади являются Республика (это самая большая административно-территориальная единица в мире, ее площадь составляет более 3 млн кв. км.) и которого - 2,3 млн кв. км.
Некоторые мегаполисы, такие как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Владивосток и другие, возглавляют не только свои субъекты, но и федеральные округа. Всего таких единиц в стране выделяется 8 штук. Также многие города-миллионники, например Челябинск, Казань, имеют огромные агломерации и в перспективе могут стать отдельными субъектами Федерации. Территориально-административная структура государства подвижна и периодически претерпевает изменения.
Плотность населения
Для эффективного управления территорией необходимо понимать, сколько на ней проживает человек и каковы тенденции. Для этого в демографии вводится понятие плотности населения. Оно демонстрирует, сколько людей проживает на одном квадратном километре. Чем выше этот показатель, тем сложнее обеспечить людей необходимыми ресурсами и создать для них комфортные условия жизни. Самая высокая плотность населения в России приходится на мегаполисы - это Москва, Новосибирск, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Краснодар. Исходя из плотности, ученые составляют карты и схемы распределения населения по территории страны. Это позволяет прогнозировать численность жителей региона и планировать экономическую и хозяйственную деятельность.
Распределение населения: историческая динамика
На размещение населения России влияют несколько факторов. В первую очередь климатический. Исторически люди предпочитают жить в более теплых регионах с большим количеством пищевых ресурсов. Поэтому население России всегда концентрировалось в более комфортных частях страны. Историческая схема расселения представляет собой большой клин. Его широкая часть проходит по западной границе страны, от Ростова до Санкт-Петербурга. Северная часть клина соединяет Санкт-Петербург, Вологду, Пермь, Екатеринбург, Красноярск. А южная граница проходит через Ростов, Саратов, Самару, Челябинск, Красноярск. Далее клин превращается в узенькую полоску вдоль железнодорожной магистрали к Владивостоку. Несмотря на развитие транспорта и экономики, населения слабо изменяется со временем. Хотя восточная часть клина значительно расширилась со временем. Можно увидеть, что в конце 19 века в Европейской части страны проживало 94% населения, сегодня эта цифра равняется 20%. Если взглянуть на страны и совместить ее с плотностью населения, то можно увидеть, что 72% людей живут на территориях, где зимняя температура в среднем не опускается ниже 16 градусов мороза.
Современные особенности размещения населения России
Жители любой страны постоянно мигрируют, этот процесс неостановим и объясняется различными факторами. В 20 веке особенности размещения населения России (схема прилагается) меняются. Развитие технологий, транспорта и инфраструктуры способствует тому, что северные и восточные окраины довольно активно обживаются. Особенно значительно увеличилось в 20 веке количество населения в и на севере Европейской части. Однако конец ХХ - начало ХХІ века вновь показали отток населения из этих регионов. В этот период сильно увеличилась урбанизация страны. Средняя России составляет 8,3 человека на кв. км, что более чем в 5 раз ниже среднего показателя по планете.
Городские и сельские жители
Большое значение при размещении жителей страны имеет экономический фактор. Люди стремятся туда, где больше возможностей для удовлетворения различных потребностей, а это в большей степени города, чем села. Урбанизация России приобретает почти угрожающий вид. Если в конце 19 века в городах проживало 15% населения страны, то сегодня этот показатель уверенно подходит к цифре 74%. Более всего прибывает народа в большие города, которые стремительно растут за счет массового оттока населения из сел.
Наиболее заселенные регионы
Самая большая плотность населения, конечно, наблюдается в крупных городах, - это Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Краснодар. В России наблюдается очень сильный перекос по числу жителей между европейской и азиатской частями. На карте можно увидеть, что Центральный, Южный и Приволжский федеральные округа перенаселены, в то время как Сибирский и Дальневосточный заселены эпизодически.
Наименее заселенные регионы
Размещение населения России связано с климатическими и экономическими условиями. Самыми некомфортными и наименее заселенными субъектами страны являются Чукотский автономный округ (0,07 чел. на кв. км), Ненецкий АО (0,25 чел. на кв. км) и Якутия (0,31 чел. на кв. км).
Изучение динамики населения находит свое отражение в размещении населения по территории. "Размещение население" - понятие, обозначающее результат пространственного распределения населения и формирования сети поселений на определенный период времени. Вдумчивый, всесторонний анализ распределения населения и сети поселений на территории страны важен для определения политики в области развития производительных сил общества, совершенствования социальной инфраструктуры, решения проблем трудовых ресурсов, выработки мер эффективной демографической политики.
Тема имеет несколько уровней: описание и анализ основных тенденций в размещении населения, изменений в миграционных процессах; стремление связать демографическое развитие с социальным положением; методические рекомендации по управлению развитием населения в регионе.
Анализ изменений в размещении населения по территории страны проводится центрографическим методом. Этот метод представляет собой совокупность приемов определения характеристик географических распределений, анализ их динамики во времени, траекторий смещений в пространстве. В этом случае рассматриваются эвристически визуальный (определение на глаз по карте) и статистический (взвешивание координат административных единиц по площади или численности населения) способы определения геоцентра (центра поверхности) и демоцентра (статистического центра населения). Возможно исследование изменений гео- и демоцентров, начиная со времен Киевской Руси до наших дней. Особое внимание должно уделяться смещению центров за последние 100 лет с 1897 г. (год всеобщей переписи населения царской России).
Геоцентр страны за довольно продолжительное время практически не сместился - он продолжает оставаться на Чулымской равнине, недалеко от города Асино (Томская область). Что касается демоцентра, то он переместился на юго-восток, из района г. Грязи через Тамбовскую и Саратовскую области и находится в настоящее время в Уральской области Казахстана. Этот вековой тренд демоцентра отражает стратегию заселения, а также ускоренный рост численности народов Средней Азии.
Хозяйственная освоенность территории в современных условиях должна рассматриваться не только и не столько как источник и следствие (одновременно) развития производства, но и как следствие развития культурно-бытовых условий населения, как важное условие его воспроизводства. К примеру, если развитие производства есть в общем-то стимул для миграции населения (перераспределения населения, следующего за перемещением производства), то именно культурно-бытовые условия определяют приживаемость мигрантов, определяя либо их закрепление, либо их дальнейшее перемещение. Из этого следует, что политику инвестиций в материальное производство или социальную инфраструктуру следует более четко согласовывать с социальной политикой, включая демографическую. Инвестиционная политика в отношении непроизводственных капиталовложений не должна прямо зависеть от объема производственных капиталовложений, ее нужно проводить с учетом первоочередности хозяйственного освоения территории.
Очень важен вопрос об оценке уровней экономического и социального территориального развития. Здесь существует несколько подходов:
По уровню ВВП как характеристике материального благосостояния населения;
По уровню развития социальной инфраструктуры как характеристике уровня обслуживания.
Но это частные характеристики. Поэтому особенно интересной представляется постановка вопроса об обобщенном показателе социального развития. В качестве такового предлагается «жизненный потенциал» - уровень смертности населения в возрастной группе 35-39 лет, в «перевернутом» виде отражающий уровень здоровья населения. Трудоспособный возраст выбран потому, что именно в нем смертность в наибольшей мере зависит от степени благоприятности условий проживания, а последняя находится в тесной связи с уровнем социального территориального развития, под которым понимается степень и качество удовлетворения физических, материальных и духовных потребностей человека при оптимальных условиях существования.
Можно соглашаться или не соглашаться с данным определением, но одно безусловно - необходимо развивать этот подход, ибо он привел к интересным результатам. Величина жизненного потенциала определяется не только количественными различиями, отражающими уровень жизни, но и более скрытыми от наблюдения различиями в условиях жизни, так как в ряде случаев наблюдается несовпадение уровней ВВП и развития социальной инфраструктуры с величиной жизненного потенциала. Таким образом, при определении мер социальной политики большее внимание следует уделять демографическим показателям.
С другой стороны, любой процесс развития предполагает структуру составляющих его элементов. Причем одни из этих составляющих играют роль образующих процесса, другие - его условий. Образующие процесса показывают, что развивается и во что развивается. Условия процесса - те его составляющие, которые обеспечивают превращение исходного пункта в результат. Применительно к социальному развитию региона, очевидно, что этими элементами являются само население и материальные факторы его существования. Следовательно, уровень демографического развития как непосредственная характеристика населения должен рассматриваться в качестве составной части социального развития региона.
Основные понятия формализованного описания распределения населения
Население является сложной, вероятностной системой с большим количеством локальных особенностей, определяемых пространственным положением, условиями естественной и социальной среды. Сложность населения, а также разные задачи исследования обусловливают существование целого ряда (комплекса) способов формального описания распределения населения по территории. Полная разработка этих вопросов потребовала бы размеров целого научного труда. В данном случае рассматриваются лишь основные понятия, раскрываемые посредством многих показателей, из числа которых приводятся в качестве примеров только некоторые.
Методы формального описания расселения можно условно разделить на три группы: методы математико-статистические, географические (картографирование, районирование) и кибернетические (моделирование). Каждая из этих групп соединяет множество конкретных методов.
Математико-статистическими методами изучаются концентрация населения и его дифференциальное распределение. При этом рассматриваются сходство и различия в распределении населения в отношении территории, источников сырья, экономической активности или по отношению к другим группам населения. Другой способ - определение градиентов населения, которые показывают изменение данной характеристики с увеличением удаленности от определенных точек (например, крупных или столичных городов). Для описания совокупного эффекта численности населения и расстояния между населенными пунктами употребляется индекс «потенциала населения».
Важный метод описания распределения населения заключается в связывании размещения населения с окружающими ресурсами. Значительные усилия исследователей были затрачены на определение «вместимости», емкости сельскохозяйственных угодий (так называется число людей, которые могут существовать, питаясь продуктами, производимыми на данной территории). В зависимости от того, больше или меньше «вместимость», определяется мера «давления населения».
Население во многом зависит от типа воспроизводства населения. Классификация районов по уровню и интенсивности демографических процессов (районы с низкой, средней и высокой рождаемостью) дает дополнительную информацию о населении в этих районах, особенно тогда, когда демографические характеристики приводятся во взаимосвязи с экономическими (доход на душу населения и т.д.).
Еще один способ описания распределения населения заключается в определении его доступа к экономике. Важно знать, сколько людей живет на расстоянии, например, двухчасовой поездки от города данной величины, или же какова численность населения, живущего в пределах пешеходной доступности от шоссейной дороги, или процент живущих в радиусе действия какой-то телевизионной станции и т.д. Сельские населенные пункты можно классифицировать по степени связи с внешним миром.
В каждой стране существует значительная региональная дифференцированность в уровне бытовых условий, здравоохранении, образовании, культурно-бытовом обслуживании и т.д. Характеристики населения в значительной степени зависят от этих социальных показателей. Нахождение связей между характеристиками населения и социально-экономическими показателями - важнейшее звено в описании населения.
Одним из основных географических методов описания населения является картографирование. По его результатам составляется «портрет» расселения населения страны. Для этого существует ряд различных способов. В частности, пользуются точечной картой, в которой каждая точка соответствует определенному числу людей. При картографировании размещения населения в картах и атласах получают отражение следующие показатели: людность городов и поселков городского типа, плотность населения и изменение численности населения, рост городов и поселков городского типа, национальный состав, распределение населения по отраслям народного хозяйства и общественным группам, функционально-генетическая типология городов и некоторые другие.
География населения широко использует метод районирования населения. Под районированием понимается выделение территорий, отличающихся определенной спецификой процессов населения. Для выявления главных районов расселения можно взять следующий минимум основных признаков: плотность населения (всего и только сельского) и населенных пунктов (отдельно городских и сельских, различного типа и величины), доля городского населения, людность городских поселений, динамика населения (всего - городского и сельского).
В последнее время в изучение населения все шире проникают методы моделирования (в частности, математического моделирования с использованием ЭВМ). Математическое моделирование дает возможность проводить различного рода эксперименты по исследованию процессов, определять условия, при которых процессы обнаруживают оптимальные режимы функционирования. Метод моделирования позволяет прогнозировать территориальные перемещения населения, модель при этом играет роль, хотя и вспомогательной, но очень важной гипотезы, позволяющей предвидеть тенденции, присущие реальному процессу распределения населения.
Рассмотрим теперь ряд наиболее распространенных понятий формального описания населения: населенность, емкость территории, плотность, демографический потенциал, центр тяжести населения, освоенность территории, равномерность распределения населения.
«Населенность» - понятие относительное. Степень населенности страны определяется как географическими, так и социально-экономическими условиями. Л.И. Лубны-Герцык предложил понятие нормы, или нормальной населенности, под которой он подразумевает ту населенность, которая, согласно законам природы, не нарушает естественного равновесия природных веществ и сил и поэтому должна привести к наиболее гармоничным отношениям между численностью населения и природой. Нормальной населенностью он считает лишь ту ее степень, при которой трудовые ресурсы могли бы быть более совершенно использованы, а снабжение населения достигло оптимальных размеров, что позволило бы производить необходимые обществу количества хозяйственных благ с наименьшими затратами труда.
Понятие «емкости территории» тесно связано с понятием «населенность территории». По существу, оба понятия характеризуют одну и ту же связь, но с разных позиций. Если населенность показывает, сколько людей живет на определенной территории, то емкость - сколько людей данная территория может вместить в зависимости от выбранных нами критериев.
Известный русский географ П.П. Семенов-Тян-Шанский, который впервые ввел это понятие, писал, что вместимость страны или области, или ее емкость, зависит не от одних физических условий, например, климата, плодородия почвы, степени орошения и т.п., но еще и от тех культурных условий, в которых находится население. Этому понятию автор придавал не абсолютное, раз и навсегда данное, а исторически преходящее значение, связывая величину емкости с уровнем развития производительных сил и территориальным разделением труда.
Позднее категорией емкости населения территории пользовались при изучении населенности и ее изменений А.И. Воейков, А.И. Скворцов, П.И. Лященко и другие. Н.И. Ляликов правильно показал связь емкости территории для населения с уровнем производительных сил, с характером производственных отношений, с классовой структурой общества. И.Л. Ямзин и В.П. Вощинин связывают различия в емкости отдельных районов с уровнем их хозяйственного развития, который обусловливается природными условиями, историческим и экономическим развитием района. Исследование факторов, влияющих на образование данного уровня емкости территории, для этих авторов является ключом к объяснению распределения населения по территории, к объяснению колонизационных и миграционных процессов. Они вывели формулу емкости территории для населения (Е):
где Р - общее количество пригодной для хозяйственного использования земли; П - земельная норма, необходимая для правильного ведения отдельного хозяйства. Земельную норму они считают явлением социальным и потому изменчивым, на нее оказывают влияние факторы природного, экономического и социального характера.
Понятие емкости территории включает различия между емкостью фактической и возможной, которые часто не совпадают друг с другом. Понятие населенности и емкости территории свое количественное выражение чаще всего получают через показатель плотности населения. Плотность населения определяется как отношение числа жителей к площади занимаемой ими территории. Если распределение населения неравномерно, то это будет средняя плотность населения, которую можно определить по формуле:
где N - население всей территории; S - вся площадь. При расчетах плотности населения из рассчитываемой территории исключаются площади крупных внутренних водных бассейнов.
Наряду с показателем средней плотности населения иногда пользуются сравнительными показателями плотности населения, т.е. в приведенной формуле учитывается только часть «N» или «S» по определенному критерию. К числу таких показателей относятся: плотность населения на единицу пахотной земли, плотность земледельческого населения на единицу площади пахотной земли. В ряде случаев вместо площади пахотной земли, т.е. земли, пригодной для обработки, берут площадь возделанной земли.
Если средняя плотность населения характеризует населенность и фактическую емкость территории, то о возможной емкости территории для населения можно судить, например, по показателю возможной максимальной плотности населения - плотности, допускаемой экономическими ресурсами страны, или по оптимальной плотности населения, под которой понимают то количество жителей на единицу площади территории, при котором в данных условиях обеспечивается максимальный реальный доход на душу населения. Можно пользоваться также показателями критической плотности и предельно допустимой плотности. Критическая плотность населения - плотность, при достижении которой происходят какие-либо качественные изменения в системе населения, экономической ситуации. Предельно допустимая плотность - уровень плотности населения, превышение которого по тем или иным причинам недопустимо или нежелательно.
Расчеты плотности отдельно городского и сельского населения, изучение динамики этих показателей позволяют судить о процессах перераспределения населения между городом и деревней. Исчисляется также плотность городов, городских и сельских поселений, среднее расстояние между поселениями.
Средняя плотность населения, как всякая средняя, имеет один существенный недостаток: она не учитывает распределение населения внутри изучаемого района. Чем больше внутренняя неравномерность распределения населения, тем более искаженную картину мы получаем. Еще в 20-х годах Е.Слуцкий отметил этот недостаток средней физической плотности населения и предложил новый коэффициент средней плотности населения, который им был назван социальной плотностью населения. Этот показатель представляет собой среднюю арифметическую из плотностей, взвешенных по численности населения.
Социальная плотность населения в отличие от физической учитывает неравномерность населения внутри изучаемой территории. Но надо принимать во внимание, что величина этого показателя зависит от того, на какие части была разбита исследуемая территория. Например, для территории России мы получим совершенно разные социальные плотности, учитывая в качестве ее частей областные регионы, либо, наконец, низовые административные районы. Но, как правило, показатель социальной плотности может быть использован для того, чтобы решить, какая плотность характерна для большей части населения исследуемой территории. В частности, какие бы административные единицы мы не учитывали для исчисления социальной плотности нашей страны, она будет выше физической плотности. Однако идея этого показателя может быть представлена как стремление получить общую плотность не как среднюю по частям территории, а как среднюю из характерной плотности.
Невозможно одной цифрой, будь то средняя социальная или средняя физическая плотность, дать полную характеристику распределения населения на территории. Только подробный анализ картины распределения плотностей, вычисленных для относительно однородных социальных масс или для более или менее однородных участков территории, может дать довольно полную характеристику населения.
Демографический потенциал - это относительно новый показатель, характеризующий населенность территории. Впервые он предложен Джоном Стюартом в 1958 г. В отечественной литературе описание этого показателя дается в работах О.А.Евтеева и С.А.Ковалева. Они предложили называть его «потенциалом поля расселения», что, по их мнению, правильнее отражает суть показателя. Потенциал характеризует относительную доступность или возможность взаимодействия, контактов людей, живущих в какой-либо точке данного поля расселения, для которой рассчитывается потенциал с остальным населением этого поля расселения.
Потенциал поля расселения определяется в пределах данной территории (поля) для конкретного пункта как сумма отношений людности в данном и прочих пунктах к расстояниям от этого пункта до всех прочих. Для расчета этого показателя существует несколько формул.
Вышеназванный показатель средней плотности населения имеет местное значение, отображает локальные связи населения с территорией, в этом его смысл и ценность. Но значение его для объективной характеристики населения тем слабее, чем по большим территориальным единицам он усредненно рассчитывается. Вот здесь ему на помощь и приходит потенциал поля расселения, который дает обобщенную характеристику расселения на обширных территориях, характеристику взаимосвязи населения и территории его обитания.
Необходимо заметить, что для многих видов деятельности и многих городских поселений принципиальны взаимосвязи не в масштабе всей России, а в масштабе того экономического района, где они локализованы. Поэтому потенциал населения, а городского населения особенно, носит более объективный характер при анализе расселения на уровне экономического района.
С помощью демографического потенциала можно также изучать степень взаимосвязи двух определенных населенных пунктов.
Понятие «центр тяжести населения» введено Д.И.Менделеевым. Центр тяжести населения можно найти центрографическим методом. Б.П.Вейнберг нашел центры населенности для России с 1613 г. по 1913 г. Е.Е.Святловский предложил применять центрографический метод не только для изучения населения, но и для анализа экономической действительности. Он указывал на большое значение центрографического метода для рационального районирования. Нахождение центров различных экономических и социальных явлений, их сопоставление, построение кривых смещения центров дают возможность перейти к изучению проблем построения рациональных районов, местонахождения промышленных центров и, наконец, проблем равновесия в мировом хозяйстве.
Центром тяжести населения называется географическая точка, имеющая своими координатами средние из координат географических центров отдельных (по возможности, мелких) территориальных подразделений страны, взвешенные по численности населения этих территорий. Территориальными подразделениями служат «исходные районы» - достаточно малые территориальные единицы, внутри которых расселение населения можно считать равномерным, и «особые точки» - большие высококонцентрированные населенные пункты, где плотность населения резко отличается от соседних районов. Незаселенные местности, а также большие водные бассейны - так называемые нулевые площади - не входят в число территориальных подразделений, они при определении центра тяжести населения исключаются.
Центр тяжести населения перемещается в пространстве. Находя этот показатель для различных лет, можно проследить сдвиги в перемещении населения, т.е. изучать динамику расселения, строить временные ряды центра населенности и получать кривую смещения центра, которая будет отражать как количественные изменения (увеличение или уменьшение веса центра, т.е. численности населения данной территории), так и пространственные изменения (местоположения центра) в населенности.
Степень интенсивности освоения территории является одной из наиболее емких характеристик населения. Интенсивность освоения территории обществом является составной частью изучения уровня производительных сил и форм общественных отношений. На ранних ступенях общественного развития, когда наблюдался огромный перевес неосвоенных земель над освоенными, количество заселенных территорий являлось важнейшим показателем. С развитием производительных сил расширялись «завоеванные» человечеством пространства. Поэтому характеристика только количественной стороны интенсивности освоения территории стала недостаточной, возникла необходимость характеристики качества освоения.
Зависимость между степенью развития производительных сил и площадью хозяйственно освоенной территории подчеркивалась еще К.Марксом, который отвергал абсолютные, внеисторические критерии интенсивности освоения территории. Он писал, что страна сравнительно слабонаселенная, но с развитыми средствами сообщения обладает более плотным населением, чем более плотнонаселенная страна с неразвитыми средствами сообщения.
Степень интенсивности освоения территории можно измерять разными показателями. Ю.Г. Саушкин предложил использовать показатель экономической плотности населения, который, по его мнению, можно рассчитывать как произведение плотности населения (чел./кв. км), количества тонно-километров грузооборота транспортной сети на 1 кв. км и общего потребления энергии (в тоннах условного каменного угля) на душу населения. Н.Т. Агафонов считает, что степень хозяйственного освоения территории нужно характеризовать системой показателей плотности, а именно: 1) населения и промышленных рабочих (чел./кв. км); 2) промышленно-производственных фондов и валовой продукции отдельных отраслей промышленности (тыс. руб./ кв. км), в том числе энергетической, машиностроительной, металлообрабатывающей, легкой, пищевой, промышленности строительных материалов и других отраслей; 3) сельскохозяйственного производства (посевные площади, поголовье скота и валовая продукция сельского хозяйства или отдельных его отраслей на единицу площади); 4) транспортной сети (протяженность различных транспортных путей на 1 кв. км), а также плотность внутрирайонных перевозок(т / кв. км) и другими показателями.
Все эти показатели, отражая экономическую насыщенность территории, в той иной мере характеризуют степень хозяйственного освоения района, позволяют рассматривать уровень его экономического развития в территориальном аспекте. На наш взгляд, недостаточно для характеристики освоения территории сравнивать только экономическую насыщенность территории. В систему показателей надо включать также показатели развития социальной инфраструктуры, например, такие, как количество учебных заведений; число библиотек, клубных учреждений, киноустановок, приходящихся на единицу территории; число больничных мест на единицу территории и другие показатели.
Для характеристики населения применяются также показатели, характеризующие равномерность расселения. Мера территориальной концентрации населения показывает долю населения, которое должно переселиться из одной части изучаемой территории в другие, чтобы это привело к равномерной плотности населения по всей территории.
Чем больше коэффициент, тем более неравномерно распределено населения по территории, и наоборот. Путем сравнения во времени можно проанализировать изменение равномерности. Для определения равномерности населения применяются также показатели энтропии. Очень часто при изучении населения встает задача нахождения взаимосвязей между населением и другими социально-экономическими, природно-географическими явлениями. И в этом случае не обойтись без корреляционных методов, позволяющих установить наличие и тесноту связи. В роли показателя тесноты корреляционной связи используются коэффициенты взаимной сопряженности А.А. Чупрова и К. Пирсона, ранговые коэффициенты корреляции, коэффициенты линейной и криволинейной корреляции, парциальные коэффициенты, коэффициенты детерминации и др..
Особенно удобен коэффициент ранговой корреляции по Спирмену, используемый при изучении взаимосвязей между количественными и качественными признаками.
Этот показатель изменяется от -1 до +1. Чем ближе коэффициент к -1 или к +1 , тем выше соответственно отрицательная или положительная связь. Если же он равен ± 1, это свидетельствует о наличии прямой (+1) или обратной (-1) функциональной связи. Чем меньше связь, тем меньше абсолютное значение коэффициента. Говорить о наличии какой-то определенной связи можно в случае абсолютного его значения выше 0,6. При этом следует заметить, что выявление тенденций и выводы при использовании метода ранговой корреляции обоснованы лишь в случае большого числа членов сравниваемых рядов (не менее 10).
3. Возрастно-половая структура населения
Изучение возрастно-половой структуры позволяет проанализировать процесс смены поколений, что в свою очередь дает возможность осуществить прогноз общей численности населения. В формировании этой структуры важную роль играют демографические, социально-экономические факторы, а также характеристики самой структуры населения. Важно рассмотреть следующие основные характеристики возрастной структуры:
- соотношение численности мужчин и женщин по возрастным группам;
- долю женщин репродуктивного возраста (15-49 лет);
- долю детей и подростков (0-19 лет) в общей численности населения;
- удельный вес трудоспособного контингента (20-59 лет);
- удельный вес пожилых людей (старше 60 лет) в общей численности населения.
Соотношение численности мужчин и женщин в населении и доля женщин репродуктивного возраста являются важными характеристиками возрастно-половой структуры. Изменения данных характеристик приводят к изменениям в демографических процессах: рождаемости, смертности, брачности, миграции и т.п. Причиной особенно сильных нарушений в соотношении по полу в населении России явились две мировые войны, когда смертность мужчин была особенно высокой.
Доля детей в возрастной структуре населения определяет ее будущую динамику: чем выше доля детей в общей численности населения, тем выше демографический потенциал населения. На протяжении 1959-1999 гг. доля детей и подростков в общей численности населения неуклонно снижалась. По мере снижения рождаемости в России увеличивается доля населения старших возрастов. К 1999 г. примерно каждый пятый житель России находился в возрасте 60 лет и старше. Проблема старения населения чрезвычайно актуальна.
Возрастная структура играет огромную роль в формировании численности и состава трудовых ресурсов, которые в свою очередь формируют структуру экономически активного населения. Помимо основных характеристик возрастной структуры, выделены факторы, оказывающие влияние на возрастную структуру населения России.
Во-первых, это собственно демографические факторы. Их действие на возрастную структуру является непосредственным, что также оказывает влияние на динамику демографических процессов. В последние десятилетия одновременно с тенденцией к снижению рождаемости усилилась и роль смертности в формировании возрастной структуры населения. Так, относительно высокие показатели младенческой смертности и высокий уровень смертности мужчин в трудоспособных возрастах привели к дальнейшим нарушениям в соотношениях отдельных возрастно-половых групп.
Во-вторых, социально-экономические факторы. Их влияние на возрастную структуру населения России осуществляется через изменения демографических процессов. Между тем при безусловном признании влияния социально-экономических факторов сложно выявить четкую взаимосвязь изменения большинства социальных показателей и основных характеристик возрастной структуры.
Совместное и раздельное влияние демографических и социально-экономических факторов может вызвать эффект неустойчивости отдельных параметров воспроизводства населения, включая и возрастную структуру. Данное явление называется инстабильностью. Для анализа степени инстабильности структуры населения России автором использован коэффициент К индекса инстабильности (по С.И. Пирожкову, 1976).
Если К>1 - наблюдается тенденция роста инстабильности, т.е. отклонение реальной возрастной структуры от модельного населения, при К <1 - степень инстабильности уменьшается. Динамика индекса инстабильности, рассчитанного для возрастной структуры населения России, представлена в табл. 1.
>>Размещение населения России
§ 42. Размещение населения России
Как вы уже знаете, в России на площади 17,1 млн км 2 проживает около 142 млн человек. Таким образом, в среднем на 1 км 2 приходится 8,3 человека.
Число жителей на единицу площади (чел,/км 2) называется плотность ю населения.
Плотность населения характеризует уровень заселенности территории. По плотности населения Россия занимает одно из последних мест в мире. Она в 5 раз ниже среднемировой и в 12 раз ниже, чем в зарубежной Европе. Многие страны мира имеют намного большую плотность населения. В Бангладеш она - более 900 чел./км 2 . Однако в некоторых странах, например в Австралии, она еще ниже, чем в России (4 чел./км 2).
В России внутренние различия в плотности населения очень велики. В европейской части она немного меньше среднемировой - 30 человек на 1 км 2 , а в азиатской части - в 10 раз ниже.
На отдельных территориях плотность населения достигает почти 150 чел./км2 (Московская область), а в центральной части Красноярского края она в 15 000 раз (!) меньше. Главная причина подобных различий - неравномерное размещение населения по территории страны. Из всех огромных российских пространств заселено всего 45%. Причем если европейская часть страны заселена на 87%, то азиатская - лишь на 30%. Еще больше различия в заселенности отдельных районов России. В Центральном районе доля заселенной территории - 100% , а на Дальнем Востоке она составляет лишь 1/5 от общей площади.
Почему же население столь неравномерно размещено по территории России? Различия в заселенности России складывались под влиянием взаимосвязанных факторов: природных, исторических, социально-экономических. Природные условия определяют благоприятность той или иной территории для постоянного проживания и некоторых видов хозяйственной деятельности людей.
Рис. 66. Плотность населения России
В России только 10% территории имеют благоприятные для жизни человека условия. Но на них сосредоточено 30% всего населения рис. 39, 66). В дореволюционной России сильное влияние природных условий на размещение населения было обусловлено тем, что основная часть ее населения занималась сельским хозяйством.
Вопросы и задания
1. В чем причины неравномерного размещения населения по территории России?
2. Назовите две зоны расселения в России. Чем они различаются?
3. Вспомните, какие проблемы возникают при освоении зоны Севера.
География России: Природа. Население. Хозяйство. 8 кл. : учеб. для 8 кл. общеобразоват. учреждений / В. П. Дронов, И. И. Баринова, В. Я. Ром, А. А. Лобжанидзе; под ред. В. П. Дронова. - 10-е изд., стереотип. - М. : Дрофа, 2009. - 271 с. : ил., карт.
Содержание урока конспект урока опорный каркас презентация урока акселеративные методы интерактивные технологии Практика задачи и упражнения самопроверка практикумы, тренинги, кейсы, квесты домашние задания дискуссионные вопросы риторические вопросы от учеников Иллюстрации аудио-, видеоклипы и мультимедиа фотографии, картинки графики, таблицы, схемы юмор, анекдоты, приколы, комиксы притчи, поговорки, кроссворды, цитаты Дополнения рефераты статьи фишки для любознательных шпаргалки учебники основные и дополнительные словарь терминов прочие Совершенствование учебников и уроков исправление ошибок в учебнике обновление фрагмента в учебнике элементы новаторства на уроке замена устаревших знаний новыми Только для учителей идеальные уроки календарный план на год методические рекомендации программы обсуждения Интегрированные урокиМесто региональной экономики в системе наук
Региональная экономика – это наука, которая сформировалась на стыке экономических и географических наук. Становление региональной экономики как отрасли экономической науки было вызвано насущной потребностью национального хозяйства, необходимостью совершенствования территориального планирования, решения актуальных проблем перспективного развития региональной системы хозяйства страны и ее управления.
Возникновение региональной науки определяется серединой ХХ в. (конец 40-х – середина 50-х гг.).
В нашей стране первые исследования предмета региональной экономики появились в 70-х годах ХХ века
Основоположником российской региональной экономической науки считается академик Н.Н. Некрасов, по мнению которого региональная экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, определяющих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и в отдельном регионе в частности. В качестве главной составной части региональной экономики ученый рассматривал размещение производительных сил, основных факторов производства по территории страны в целях максимально возможного снижения затрат на выпуск продукции в целях повышения конкурентоспособности регионального производства.
Предмет, задачи и методы региональной экономики
Предметом региональной экономики является изучение особенностей и закономерностей размещения производительных сил и развития регионов, т.е. экономические отношения в территориальной привязке, их специфики, хозяйства конкретных регионов, как территориальных комплексов, с собственными специфическими тенденциями развития и как составных частей национального и мирового хозяйства, а также совокупность экономических, социальных, политических и иных факторов, которые обусловливают регулируемое формирование и развитие хозяйства и социальных процессов в региональной системе страны и в каждом регионе.
Задачи региональной экономики
1) рациональное размещение производительных сил;
2) эффективное региональное развитие;
3) постановка и разработка новых теоретических проблем, актуальных для практического решения современных задач управления.
Методы
Системный анализ. Метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.
Балансовый метод характеризуется тем, что при обеспечении разделов, показателей экономического развития региона, составлении социально-экономического прогноза региона, регионального бюджета используется совокупность приемов, которые позволяют увязывать потребности в определенной сфере с имеющимися ресурсами, а также с возможными ресурсами, которые органы управления должны привлечь из внебюджетных источников, бюджетов через субвенции, субсидии, кредиты. Этот метод используется, чтобы добиться равновесия между основными показателями, которые, с одной стороны, будут описывать необходимые потребности, а с другой – ресурсы, которые должны быть привлечены для исполнения данных потребностей. Главное условие реализации балансового метода – необходимость взаимоувязки балансов конкретных хозяйствующих субъектов, муниципальных, региональных и федеральных органов управления.
Нормативный метод представляет собой метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться проектные, экономические, социальные, технологические явления ипроцессы.
Нормативный метод имеет большое самостоятельное значение в регулировании социально-экономических и экологических процессов, в частности через использование норм и нормативов в определении потребностей в сырье, материалах, товарах, услугах потребительского бюджета и т.д. Состав норм и нормативов весьма разнообразен.
Существуют три подсистемы норм и нормативов:1) ресурсная подсистема(нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу продукции, услуг 2 ) подсистема эффективности общественного производства (производство продукции на один рубль затрат, фондоотдача, производительность труда) 3) подсистема социально-экономических и экологических норм (денежные доходы на душу населения, средняя заработная плата)
Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и другие.
Балансовый метод. Он заключается в составлении региональных балансов и позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации рыночного региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс, инфраструктуру (материальную и социальную).
Метод циклов . К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:
· использование природных ресурсов;
· использование трудовых ресурсов;
· топливно-энергетический цикл;
· химико-лесной цикл;
· инвестиционно-строительный цикл;
· агропромышленный цикл;
· денежно-финансовый цикл;
· цикл производственной инфраструктуры;
· цикл институционально-информационной инфраструктуры;
· цикл производства непродовольственных товаров для населения.
Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.
Программно-целевой метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, с выработкой соответствующих целевых программ
Методы социологических исследований включает: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона (экспертные опросы); контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.
Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части: региональный (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения, общественного производства в региональном развитии), отраслевой (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение и размещение общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селение; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).
Картографический метод. Он позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов. Карты, картосхемы, картограммы являются образными моделями территорий, на которых при помощи условных знаков отображаются объекты, явления и их взаимосвязи.
Метод экономико-математического моделирования . С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал. Он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели, в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.
3 Этапы формирования отечественной региональной экономики
Первый этап – от 20-х до 70-х гг. – был ознаменован началом широкомасштабных практических территориально-экономических исследований и созданием предпосылок для формирования региональной экономики.
В начале 20-х годов деятельность научных коллективов сосредоточилась главным образом на подготовке совместно с плановыми органами известного плана электрификации России – ГОЭЛРО, явившегося первым опытом разработки единой государственной программы возрождения и переустройства народного хозяйства.
Широкий разворот научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ пришелся на период ускоренной индустриализации СССР, успешно проведенной в годы «великого подъема» (1928-1940 гг.). В период индустриализации ученые, плановики и проектанты обосновали не только размещение и развитие новых и реконструируемых предприятий промышленности, но и десятков и сотен индустриальных центров и узлов, новых городов, формирование не только основных производственных баз, но и новой специализации крупных экономических районов. Помимо широкого внедрения балансовых расчетов использовались метод последовательных (вариантных) приближений, экспертные оценки и др. Было положено начало исследованию понятий абсолютной и относительной эффективности, стали меняться показатели окупаемости
Второй этап (с 60-х по 90-е гг.) характеризовался коренной перестройкой территориально-экономических исследований, зарождение и стартовое развитие при плановом хозяйстве региональной экономики. В народнохозяйственный оборот вводились промышленные объекты на вновь осваиваемых территориях. Научным центром территориальной организации производительных сил страны в тот период стал СОПС(Совет по изучению производительных сил) , который был включен в состав Госплана СССР. На СОПС были возложены функции по руководству подготовкой крупных научно-теоретических методологических исследований и, в первую очередь, вопросы развития и размещения промышленных производств, отраслей промышленности по территории страны. Этот период отличался активизацией методических исследований. Разработка и реализация территориальных схем позволили во многом решить в 70-х-80-х гг. узловые проблемы государственной региональной политики – широкое вовлечение в хозяйственный оборот нефти и газа Западной Сибири, угля Кузнецкого, Канско-Ачинского, Южно-Якутского и других бассейнов, создание новых мощных баз энергетики и энергоемких производств в районах Сибири, Казахстана и Средней Азии, формирование и развитие крупных территориально-производственных комплексов (ТПК) на Востоке, Севере, в Центральном Черноземье и других районах.
Третий этап – с начала 90-х гг. – сопровождался адаптацией региональной экономики и ее методологической базы к рыночным отношениям. После разрушения СССР и кардинального изменения геополитического и экономического положения России региональная экономика стала выступать в качестве основного объекта территориально-экономических исследований, имея свои особые интересы и факторы развития. Смена форм государственного управления привела к пересмотру целей исследований. Вместо предплановых материалов, ориентированных на обширную систему показателей, стали разрабатываться рассчитанные на условия рынка вариантные прогнозы социально-экономического поведения регионов при различных макроэкономических сценариях развития страны.
Среди регионально-экономических исследований, выполненных в последние годы СОПС и другими научными организациями территориального профиля, особую актуальность имели: разработка стратегии территориального развития России и регионального аспекта экономической реформы; комплексный прогноз развития и размещения производительных сил Российской Федерации до 2000 г.; комплексные схемы экономического и социального развития и финансового состояния регионов, входящих в межрегиональные ассоциации; ряд долгосрочных региональных программ федерального значения (по районам Крайнего Севера, Дальнему Востоку и Забайкалью, Сибири, ряду районов – субъектов Федерации); исследования, направленные на формирование механизма регулирования территориального развития России (их результаты учтены в региональных разделах правительственных программ развития экономических реформ); работы по мониторингу законодательства Российской Федерации в региональной экономике; предложения по введению в России административно-территориального деления федерального уровня; исследования в области экономических отношений России и ее регионов со странами СНГ и Балтии.
Научные организации активно участвовали в международном сотрудничестве ученых-регионалистов, в подготовке ряда межгосударственных проектов.
- Территориальное районирование: сущность понятия, основные виды районирования: макро-, мезо- и микрорайонирование.
Деление территории на регионы называется районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда является целевым или проблемно ориентированным. Для одной территории может быть проведено множество видов районирования. Рассмотрим некоторые виды районирования в России.
Административно-территориальное деление (АТД) – подразумевает разделение территории государства на административно управляемые части (единицы АТД).
В качестве АТД в РФ выступают регионы – субъекты федерации, которые в свою очередь делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).
В настоящее время в состав Российской Федерации входит 85 равноправных субъекта, в том числе 2 республика, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа,
Общее экономическое районирование . В настоящее время территория России разделена на 11 экономических районов. Каждый экономический район включает определенные субъекты федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только Калининградская область.
Регионы данного типа являются объектами статистического наблюдения, экономического анализа, прогнозирования и частичного государственного регулирования в форме координации.
общее экономическое районирование – это не механическое деление территории. Оно должно проводиться на основе научной методологии и содействовать совершенствованию территориального разделения труда, повышении эффективности национального рынка
Проблемное экономическое районирование . Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. Отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяются приграничные регионы. Сложившаяся ситуация в таких регионах не позволяет им развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им требуется государственная поддержка. Указанные регионы могут не совпадать с административно-территориальными единицами.
К регионам проблемного типа относятся также те части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные целевые программы. (Программа ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.)
Трансгосударственные и межгосударственные регионы . Интернационализация и глобализация экономики приводят к определенной унификации национальных систем административно-территориального и экономического районирования, формированию транснациональных или трансгосударственных регионов. Этот процесс наибольшее развитие получил в рамках европейского союза.
Статистическое бюро ЕС (Евростат) применяет многоуровневое территориальное деление. Территориальная единица называется НАТС (nuts – nomenclature of Territorial Units for Statistics). Регионы первого ранга – (НАТС-1) – это субъекты федерации, автономные образования, крупные регионы (всего 77 регионов в 15 странах). Регионы второго ранга (НАТС-2) – провинции, департаменты, правительственные округа (всего 206). Регионы третьего ранга (НАТС-3) – графства, префектуры и т.п. (всего 1031). Кроме того, в Европе образуются так называемые еврорегионы, включающие территории сопредельных государств. Например, еврорегион «Сарлотлюкс» включает Саар (ФРГ), Лотарингию (Франция) и государство Люксембург. В еврорегион «Нейсе» входят ряд восточных земель ФРГ, западные воеводства Польши и западные округа Чехии (все они расположены вдоль реки Нейсе). Еврорегионы имеют свои органы управления и права, частично выходящие за рамки юриспруденции государств, особенно в ЕС.
Приграничные регионы России также вовлекаются в процесс формирования транснациональных регионов. Этот феномен наблюдается на границах с Финляндией, Белоруссией, Украиной, Казахстаном, где трансграничные регионы объединены в ассоциации сотрудничества.
5.Демографическая политика в России: цели, задачи и приоритеты
Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.
Целью демографической политики РФ является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста
Основными задачами и приоритетами демографической политики РФ на период до 2025 года являются :
· сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
· сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
· сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
· повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
· укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
· привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.
Реализацию демографической политики РФ на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:
· дальнейшего совершенствования законодательства РФ в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств РФ, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития;
· включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития;
· учета задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели;
· методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на управление демографическими процессами;
· постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и корректировки на их основе конкретных мер демографической политики;
· развития научных исследований в сфере народонаселения.
Особенности размещения и расселения населения в России
Размещение населения – это его географическое распределение по территории данной страны, а также по странам мира.
Природные условия, история заселения территории России, а также целый ряд экономических причин определили большую неравномерность размещения населения страны.
Территория современной Российской Федерации была впервые заселена людьми 10-12 тыс. лет назад. Территорию России разделяют на европейскую (1/4 часть) и азиатскую (3/4) части страны, но большинство населения России проживает в европейской части страны с более благоприятными природными условиями.
Дифференциация между районами страны по численности населения довольно велика: Центральный район концентрирует более 1/5 населения страны. Различие между Центральным и Северным превышает 5 раз.
В XX в. увеличилось значение Дальневосточного (рост населения почти в 2,5 раза) и Восточно-Сибирского (рост почти в 2 раза) экономических районов – на их территорию шел особенно активный приток населения, в сумме они и в настоящее время дают лишь около 11% населения России. Сократилась численность населения в Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах, откуда люди выезжали в районы нового освоения наиболее интенсивно.
Следующий уровень, на котором можно рассматривать размещение населения в масштабах всей страны, – это уровень федеральных округов. Самый многонаселенный округ (Центральный) превосходит самый малонаселенный (Дальневосточный) по-прежнему более чем в 5 раз
Самыми многонаселенными регионами России являются город Москва и Московская область, которые рассматривают вместе в качестве единого Московского региона, в котором концентрируется более 10% населения страны.
Вторым по численности многонаселенным является Петербургский регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область), численность населения которого составляет 4,4% населения страны.
Многонаселенными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн. жителей, это Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, республики Башкортостан и Татарстан. В сумме на эти восемь регионов приходится 23% населения страны.
Самыми малонаселенными регионами РФ (с населением менее 500 тыс. чел.) являются автономные округа Эвенкийский, Корякский, Таймырский, Ненецкий, Чукотский и Агинский Бурятский.
Средняя плотность населения составляет в России всего 8,38 чел./км 2 , что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя.
В европейской части страны плотность населения высокая – 30 чел./км 2 (сравнима со средней плотностью населения в Африке и Америке).
В азиатской части России плотность населения низкая – 1,9 чел./км 2 .
Относительно высокая плотность населения (т.е. более 50 чел./км 2) наблюдается лишь в Центральном районе и в Калининградской области. Еще два района (Северо-Кавказский и Центрально-Черноземный) близки к этому значению. Самыми слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 чел./км 2 , а плотность сельского населения – менее 1 чел./км 2 , т.е. это фактически неосвоенные территории
- Основные проблемы демографического развития России в начале XXI века
Среди важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в . следует выделить следующие:
· депопуляцию – сокращение численности населения страны;
· естественную убыль населения, снижение рождаемости до крайне низкого уровня и рост смертности, установление режима сверхсмертности мужского трудоспособного населения;
· постарение населения;
· сокращение (низкой по сравнению с развитыми странами) средней продолжительности предстоящей жизни, 65,9 года;
· деградации генофонда нации;
· сохранение института семьи;
· усиление напряженности в межэтнических отношениях, постепенного формирования и усиления националистических мотивов в поведении людей, особенно молодежи;
· изменение миграционных потоков в условиях отсутствия действенной государственной миграционной политики, увеличение потоков беженцев и переселенцев в Россию;
· неравномерность размещения жителей по территории страны;
· обострение территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях;
· трудозанятости населения, роста уровня безработицы и др.;
· отсутствие научно обоснованной результативной демографической политики, необходимой на современном этапе развития страны.
Неблагоприятная, а в некоторых регионах и кризисная демографическая ситуация, несет угрозы национальной и экономической безопасности РФ.
Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации.
Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью. По сравнению с 2000 годом численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн. человек до 1,99 млн. человек.
- Региональные типы геодемографической ситуации и тенденции её изменения.
Геодемографическая ситуация – это сложившееся на данной территории соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих определенную структуру населения и динамику его численности.
Все регионы РФ по особенностям такой ситуации можно разделить на несколько типов:
1) Низкая рождаемость, повышенная смертность, большая естественная убыль, миграционный приток, сильное преобладание женщин, старая возрастная структура, сложный этнический состав, но преобладают русские, высокая плотность, высокая доля горожан. Города: Москва, Санкт-Петербург, области: Московская, Ленинградская, Свердловская, Кемеровская, Самарская, Ярославская, Владимирская.
2) Пониженная рождаемость, высокая смертность, большая естественная убыль, миграционный приток, сильное преобладание женщин, старая возрастная структура, преобладание русских, высокая плотность, пониженная доля горожан. Области: Псковская, Новгородская, Тверская, Смоленская, Костромская, Рязанская, Орловская, Курская, край Краснодарский.
3) Высокая рождаемость, низкая смертность, высокий естественный прирост, миграционный отток, преобладание женщин, молодая возрастная структура, преобладание титульных этносов, высокая плотность, низкая доля горожан. Республики: Дагестан, Ингушетия, Чеченская, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калмыкия.
4) Повышенная рождаемость, пониженная смертность, естественный прирост около нуля, миграционный отток, преобладание мужчин, молодая возрастная структура, преобладание русских, низкая плотность, высокая доля горожан. Области: Магаданская, Мурманская, Камчатская, край: Красноярский, автономные округа: Чукотский, Таймырский.
5) Повышенная рождаемость, пониженная смертность, низкий естественный прирост, миграционный отток, равное соотношение полов, молодая возрастная структура, сложный этнический состав, но в основном преобладают русские, низкая плотность, пониженная доля горожан. Республики: Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, автономные округа: Корякский, Эвенкийский, Бурятский, Ямало-Ненецкий.
Регионы первого типа – это высокоурбанизированные территории в Главной полосе расселения. Демографический переход в них завершился раньше всего. Поэтому здесь минимальная рождаемость, сильное преобладание численности женщин над мужчинами. В то же время миграционный приток действует омолаживающе на возрастную структуру населения. Поэтому уровни смертности и естественной убыли не самые высокие в стране. В потоке мигрантов встречаются представители разных этносов, но преобладают в населении русские. В ближайшей перспективе в этих регионах можно ожидать некоторое увеличение рождаемости (за счет притока молодежи, в том числе представителей этносов с ее высоким уровнем), но она все-таки не перекроет уровень смертности. И численность населения регионов данного типа будет расти только за счет миграций.
Регионы второго типа – сравнительно малоурбанизированные территории в Главной полосе расселения с преобладанием русского населения. В предыдущие десятилетия они отличались интенсивным оттоком жителей, уезжавших в более урбанизированные регионы и районы нового освоения. Поэтому здесь самая старая возрастная структура населения, большой перевес женщин над мужчинами за счет старших возрастных групп, самые высокие в стране уровни смертности и естественной убыли. В настоящее время наблюдается миграционный приток, но в перспективе он не будет перекрывать естественную убыль населения. Численность жителей будет сокращаться, причем с ускорением, поскольку продолжится также старение возрастной структуры населения.
Регионы третьего типа – национальные автономии на юге европейской части России с преобладанием коренных этносов. Демографический переход здесь еще не завершился. Поэтому наблюдаются низкая смертность, высокие уровни рождаемости и естественного прироста, молодая возрастная структура населения. Но по мере развития процессов урбанизации, а также вследствие оттока молодежи в другие регионы страны (в первую очередь высокоурбанизированные первого типа), уровни рождаемости и естественного прироста будут снижаться, хотя и останутся максимальными в России еще долгие годы. В общем случае можно сказать, что будет наблюдаться постепенное развитие регионов данного типа в сторону завершения демографического перехода.
Регионы четвертого и пятого типов – регионы, относящиеся к зонам очагового заселения с очень низкой плотностью населения. Их общие характеристики – молодая возрастная структура населения, сложившаяся из-за миграционного притока в предыдущие десятилетия молодежи (в основном русских) и/или повышенной рождаемости коренных этносов, среди которых демографический переход еще не завершен. В итоге наблюдается повышенный уровень рождаемости, пониженный уровень смертности и, хотя близкий к нулю, но все-таки положительный естественный прирост. При этом люди интенсивно уезжают из этих регионов – особенно недавние мигранты и их потомки, так как условия для жизни на севере и востоке России крайне неблагоприятных. Но есть и существенные отличия типов друг от друга.
- Особенности российского рынка труда. Субъекты рынка труда.
Преобразования, осуществляемые в последние годы в экономике страны, показали практически полное отсутствие социальной направленности и игнорирование потребностей и интересов человека. Человек из всех факторов производства оказался наиболее уязвимым. Российская модель не обрела четких характеристик, так как находится в стадии становления. Однако можно сказать, что она ближе к внешнему рынку труда.
Российский рынок труда имеет ряд особенностей.
1. Рынок труда формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены.
2. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.
3. Российский рынок труда не сбалансирован:
с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
4. Существует неконтролируемая миграция рабочей силы между странами СНГ.
5. Присутствует недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости
6. Отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.
7. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала.
Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии итактики механизма регулирования российского рынка труда.
Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены:
Общеэкономическим состоянием регионов;
Спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важны объекты, новые перспективные организации и т.п.);
Природно-климатическимй условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами.
При рыночных отношениях становятся естественными такие понятия как безработица, производственная занятость, снижение трудовой активности, нарушение справедливых форм распределения по труду. Поэтому необходимо создавать систему социальной защиты человека от негативных последствий рынка, поскольку в конечном итоге именно знания и труд человека определяют судьбу производства, его эффективность.
Субъектами рынка труда являются наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
Состояние рынка труда определяется характером следующих рыночных параметров: объемом, структурой спроса на трудовые ресурсы; объемом, структурой предложения трудовых ресурсов; уровнем цены рабочей силы (оплаты труда), динамикой параметров в анализируемом периоде.
В целях объективной оценки ситуации на региональных рынках труда, а также в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство РФ приняло постановление от 21 ноября 2000 г. № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда», которым определяется порядок проведения этой работы.
Территория современной Российской Федерации была впервые заселена людьми 10-12 тыс. лет назад. На протяжении многих веков различные племена и народы сменяли здесь друг друга, чему способствовало срединное положение территории на евро-азиатском континенте. При этом значительных сгустков населения не образовывалось, так как природные условия являлись относительно неблагоприятными для развития земледелия. Люди занимались охотой, собирательством, рыболовством, кочевым животноводством, что не способствовало высокой плотности населения.
В первые века нашей эры на территорию современной России с юго-запада начали переселяться восточно-славянские племена индоевропейской языковой семьи, занимавшиеся в основном земледелием. К этому моменту южные районы страны (в европейской части это степные территории, а в азиатской части - также лесостепные, горные и таежные) заселяли различные племена алтайской языковой семьи, главным занятием которых было кочевое скотоводство, а на юге Дальнего Востока - охота, собирательство и рыболовство. В центре и на севере европейской части и на севере Сибири проживали племена уральско-юкагирской языковой семьи, занимавшиеся в основном охотой, рыболовством и собирательством, а также оленеводством. Север Дальнего Востока заселяли палеоазиатские (чукотско-камчатские) народы, занимавшиеся рыболовством и оленеводством. На Кавказе проживали народы северокавказской семьи и иранской языковой группы индоевропейской семьи, которые занимались земледелием и животноводством. Восточно-славянские племена начали расселяться сначала в лесостепных районах европейской части, а затем и на юге.пестmi юны, постепенно смешиваясь с коренными финно-угорским пародами уральско-юкагирской семьи.
После монгольского нашествии в XIII п. единая восточнославянская этническая общность распадается. На бывшей северо-восточной окраине славянских племён формируется русский народ, представители которого начинают активно расселяться сначала в северном и северо-восточном направлении вплоть до побережья Северного Ледовитого океана - поскольку здесь проживали малочисленные финно-угорские народы. А позже - после завоевания «осколов» монгольской империи - Казанского, Астраханского и Сибирского
Ханств - в юго-восточном и восточном исправлении вплоть до побережий Каспийского моря и Тихого океана. При этом были присоединены территории, лас. к иные пародами уральско-юкагирской, алтайской, палеоазиатской, северокавказской семей. В итоге к концу XVII и (формировалось обширное многонациональное Русское государство на территории которого проживали представители различных коренных народов, но основную часть населении состовляли русские. Территория этого государства примерно совпадала с современными границами России (за исключением левобережья Днепра, относящегося сейчас к Украине, правобережья реки Урал, относящегося к Казахстану и некоторых других небольших территорий).
В следующие два века - в период существования Российской империи - в состав государства вошли обширные территории в Европе, Центральной Азии, на Кавказе, на побережье Тихого океана. Но сравнительно слабозаселенными и благоприятным для проживания, и поэтому заселенными впоследствии русскими, являлись лишь причерноморские степи, юг Дальнего Востока и побережье Финского залива (которое ранее уже принадлежало Русскому государству). Именно эти территории и вошли в состав современной России. Остальные земли - относительно плотно заселенные коренными народами ко времени их вхождения в состав Российской империи - входят сегодня в состав других независимых государств. Это европейские и азиатские республики СНГ и Прибалтики, Польша, Финляндия. Переселение русских на их территорию также происходило, но они составляли лишь небольшую долю общей численности населения.
В XX в. продолжилось переселение жителей центра и юга европейской части страны на север и восток - в районы нового освоения. Но вместе с русским стали массово переселяться и представители многих других народов - украинцы, белорусы, татары и др. В начале века переселение было связано в основном с освоением новых сельскохозяйственных земель на юге Сибири. Последний массовый "всплеск" таких миграций - освоение целинных земель в 1950-е и 1960-е гг. на юге Урала и Западной Сибири (а также на севере Казахстана - и поэтому сегодня там преобладает русское население). Начиная с 1930-х гг. переселение в основном было вызвано развитием промышленности в северных и восточных районах страны, в том числе на территориях Крайнего Севера - крайне неблагоприятных для проживания населения. При этом люди или привлекались различными льготами (повышенная заработная плата, пониженный пенсионный возраст и др.), или переселялись насильно (в ходе массовых депортаций).
В 1990-е гг. в условиях острого социально-экономического кризиса наметился отток жителей из северных и восточных районов страны (особенно с Крайнего Севера) обратно на территории старого освоения - центр и юг Европейской части России. Старая система льгот перестала действовать, и проживать в малоосвоенных районах с суровыми природными условиями стало невыгодно. Особенно быстро начали терять населения регионы с самым неблагоприятным для человека климатом - Чукотка, Таймыр, Эвенкия, Якутия. Сказался также демографический кризис, когда большинство регионов страны стали терять населения их- из-за естественной убыли. В итоге к началу XXI н. мы имеем современную картину размещения жителей по территории России.
Размещение населения показывает распределение жителей по отдельным частям территории страны. При этом части могут быть разного уровня (или ранга). Главными показателями размещения являются численность населения (или доля от общей численности) и плотности. населения (количество жителей на единицу площади) Если динамика населения страны в целом зависит в основном от естественного движения населения, то изменение размещения населения внутри России связано в петитом с миграционными процессами.
Наиболее крупными частями, на которые обычно подразделяют территорию России, являются европейская и азиатская части страны. При этом по площади.азиатская часть (3/4 общей территории России) заметно преобладает над европейской (1/4). Такое же соотношение европейской и азиатской частей по территории наблюдалось и в бывшем СССР.
По соотношению населения картина обратная. Большинство населения России традиционно проживает в европейской части страны, которая отличается более благоприятными для жизни природными условиями и откуда исторически шло развитие государства. Доля азиатской части постоянно росла, но в последнее десятилетие она IK-CKOJILKO снизилась. По населению Россия является "более европейским" государством, чем СССР. Соответствующие цифры приведены в табл. 2.4.
Следующий уровень частей, на которые можно разделить Российскую Федерацию, - это экономические районы страны. Дифференциация между районами страны по численности населения довольно велика. Различие между самым многонаселенным экономическим районом (Центральным) и самым малонаселенным (Северным) превышает 5 раз. Центральный район вообще резко выделяется среди остальных, концентрируя более 1/5 населения страны. Динамика численности населения по экономическим районам России с 1939 г. представлена в табл. 2.5.
Особенно сильно на протяжении XX и увеличилось значение Дальневосточного (рост численности населения почти в 2,5 раза) и Восточно-Сибирского (рост почти в 2 раза) экономических районов - на их территорию шёл особенно активный приток населения. Но в сумме они и в настоящее время дают лишь около 11% населения России. А Дальневосточный район занимает по численности предпоследнее место. Сократилась численность населения в Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах, откуда люди выезжали в районы нового освоения наиболее интенсивно.
С 2000 г. в Российской Федерации действует отличающаяся от сетки экономических районов система семи федеральных округов, которые были созданы дни улучшения административного управления страной, состоящей из многочисленных регионов - субъектов Федерации федеральные округа также значительно различаются по численности населения, как это видно из данных табл. 2.6. Самый многонаселенный округ (Центральный) превосходит самый малонаселенный (Дальневосточный) по-прежнему более чем и 5 раз.
Последний уровень, на котором можно рассматривать размещение населения в масштабах всей страны, - это уровень регионов - субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ все эти регионы имеют равные права, что выражается, в частности, при формировании Федерального Собрания Российской Федерации. Но различия по численности населения между ними огромны, что представляет собой большую проблему для государственного управления как на федеральном, так и на местном уровнях. Так, город Москва превосходит по населению Эвенкийский автономный округ почти в 500 раз. Наиболее типичными для России являются регионы с численностью населения от 1 до 2 млн. жителей. В них концентрируется около 27% населения страны.
Самыми многонаселенными регионами России являются город Москва (10,4 млн. чел. в 2004 г.) и Московская область (6 6 млн. чел.), которые с точки зрения расселения целее разно рассматривать вместе в качестве единого Московского региона В таком случае только в одном этом регионе концентрируется более 10% населения страны. Более 6 млн. чел. проживает в аналогично объединенном Петербургском per (город Санкт-Петербург плюс Ленинградская область), что составляет 4,4% населения страны. В сумме эти два крупнейших региона концентрируют 16,2% жителей России. Многонаселенными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн. с небольшим жителей. Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, республики Башкортостан и Татарстан. В сумме на эти восемь регионов приходится 23% населения страны. Всего в многонаселенных регионах (около 10% регионов России) проживает почти 40% населения страны.
На противоположном конце распределения регионов по численности населения находятся малонаселенные субъекты Российской Федерации с населением менее 500 тыс. чел. в каждом. Самыми малонаселенными субъектами являются автономные округа Эвенкийский (17,5 тыс. млн.чел.), Корякский (24,3 тыс. чел.), Таймырский (39,4 тыс. чел.), Ненецкий (41,8 тыс.), Чукотский (51,4 тыс.) и Агинский Бурятский (72,7 тыс. жителей). Менее полумиллиона человек проживает также в республиках Адыгея, Алтай, Ингушетия, Калмыкии, Карачаево-Черкесия, Тыва, автономных округах Коми Пермяцком и Усть-ордынском Бурятском, областях Камчатском, Магаданской и Еврейской автономной области. Уже по перечню видно, что малонаселенными являются в основном автономии по национальному признаку. В сумме 17 малонаселённых регионов концентрируют около 2% населения страны.
Наиболее быстрыми темпами росли в XX и население самых северных и восточных регионом России в которых шло интенсивное освоение природных ресурсов. Так количество жителей в Мурманской области с 1926 по 1992г. выросло в 35 раз, население Ханты-мансийского автономного округа - в 30 раз, население Камчатской области - в 25 раз.
В то же время население многих областей центральной России уменьшилось (Псковской, Новгородской, Тверской, Смоленской, Тамбовской и др.). Но в последнее десятилетие века динамика численности населения и региональном разрезе сменилась практически на противоположную. Самые северные и восточные регионы страны стали терять население особенно быстро из-за массового миграционного оттока жителей. Более чем в 3 раза по сравнению с 1991 г. сократилось население в Чукотском автономном округе. Более чем на четверть - в Камчатской и Магаданской областях, Корякском и Эвенкийском автономных округах. В это же время некоторые южные и западные регионы сохраняют прирост населения или из-за значительного миграционного притока (Белгородская область, республика Северная Осетия - Алания и др.), или по причине сохранения заметного естественного прироста (республики Дагестан, Ингушетия и др.).
Средняя плотность населения составляет в России всего 8,4 чел. на 1 км2, что более чем в 4 раза ниже средне мирового показателя. Даже из государств СНГ, которые за некоторыми исключениями также не относятся к плотно населенным, плотность населения ниже, чем в России, только в Казахстане. Причем если в европейской части страны плотность населения сравнительно высока (около 30 человек на 1 км2) и сравнима со средней плотностью населения в таких регионах мира, как Африка и Америка, то в азиатской части России она является крайне низкой(2,5 человек на 1 км2). Особенно низка плотность сельского населения, которое более тесно связано с территорией, чем городское - всего 2,3 чел. на 1 км2. Именно по плотности сельского населения судят о степени освоенности территории.
Значения плотности населения по экономическим районам и федеральным округам страны представлены в табл. 2.7.
Хорошо видно, что относительно высокая плотность населения (т. е. более 50 чел. на 1 км2) наблюдается лишь в Центральном районе и в Калининградской области. Еще два района (Северо-Кавказский и Центрально Черноземный) близки к этому значению. Лишь на этих же территориях плотность сельского населения превышает 10 чел. на 1 км2, что считается по мировым стандартам достаточно освоенной территорией. Самыми слабозаселенными пунктами являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения состовляет менее 5 чел. на 1 км2, а плотность сельского населении менее 1 чел. на 1 км2, т. е. это фактически неосвоенные территории. Среди федеральных округов высокую плотность населения имеет лишь Центральный, а относительно плотно заселены также Южный и Приволжский округа. Остальные округа характеризуются или низкими (от 5 до 10 чел./ км2 в Северо-Западном и Уральском округах), или крайне низкими показателями плотности населения (менее 5 чел./ км2 в Сибирском и Дальневосточном округах).
Среди отдельных регионов наибольшей плотностью населения выделяется Москва с Московской областью (в данном случае Москву как город нельзя рассматривать отдельно от окружающего региона) - - около 360 чел. на 1 км2. Высокой плотностью населения выделяются также Республика Северная Осетия-Алания (более 80 чел. на 1 км2), республика Чувашия и Санкт-Петербург с Ленинградской областью (по 70 чел. на 1 км2). Более 50 чел. на 1 км2 имеют некоторые области Центральной России (Ивановская, Владимирская, Тульская, Белгородская), регионы Среднего Поволжья (Республика Татарстан и Самарская область), а также ряд регионов Северного Кавказа (Краснодарский край, республики Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чечня).
Наименьшую плотность населения имеют автономные округа Восточной Сибири и Дальнего Востока: Эвенкийский (1 чел. на 40 км2), Таймырский (1 чел. на 20 км2), Чукотский и Корякский (по 1 чел. на 10 км2). Менее 1 чел. на 1 км2 плотность населения также в Республике Саха (Якутия), областях Камчатской и Магаданской, автономных округах Ненецком и Ямало-Ненецком. Все эти территории можно считать практически незаселенными.
Сильнее всего тесно плотность населения в России связана с благоприятностью для жизни природных условий. Так, наиболее высокой плотностью населения (если не считать Москву, Санкт-Петербург и окружающие их территории) характеризуются регионы юго-запада России (Северо-Кавказский, Поволжский и Центрально-Черноземный экономические районы), в которых природные условия наиболее благоприятны Для жизни людей. При движении на север и восток плотность населения постепенно уменьшается. Наименьшей плотностью отличаются северо-восточные регионы (север Восточной Сибири и Дальнего Востока), в которых природные условия самые суровые. Именно поэтому больше половины азиатской части России является фактически незаселенной территорией. Высокая плотность населения в окружении Крупнейших городов Москвы и Санкт-Петербурга связана с благоприятностью не природных, а социально-экономических условий.
В общем случае на территории России можно выделить Главную полосу расселения, которая охватывает почти всю Европейскую часть России, кроме территорий севернее линии Петрозаводск - Киров - Пермь и Прикаспийской низменности. В азиатской части страны эта полоса имеет форму клина, сужающегося к востоку и тянущегося восточнее Байкала узкой зоной вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. На Главную полосу приходится примерно треть территории России, но около 94% ее населения. В этой зоне сконцентрированы основные города, в том числе все крупнейшие города и города-миллионеры. Средняя плотность населения достигает 40 чел. на 1 км", а плотность сельского населения - 10 чел. на 1 км2, т. е. эта часть России является довольно плотно заселенной и хороши освоенной и здесь возможна интенсификация социально-экономического развития.
К северу от Главной полосы расселении расположена Северная зона очагового заселения. Она занимает 2/3 территории страны, но проживает здесь лишь 5% населения. Это районы тайги, тундры и лесотундры с суровыми природными условиями, расположенные севернее Главной полосы расселения. Средняя плотность населении здесь меньше 1 чел. на 1 км2, а сельского - менее 1 чел. на 10 км2, т.е. большая часть территории фактически не заселена и не освоена. Преобладает городское население, сконцентрированное в отдельных очагах, связанных в основном с добычей минеральных ресурсов (районы Норильска, Воркуты, М. и а да на и др.).
Сравнительно небольшую территорию на юге Сибири (республики Алтай, Тыва и некоторые прилегающие территории) занимает Южная зона очагового заселения. К ней же относится и Прикаспийская низменность. В этой зоне проживает около 1% населения России. Средний плотность здесь также низка (около 2,5 чел. на 1 км2), хоти, в отличие от Северной зоны, преобладает сельское население, т. е. это тоже практически неосвоенная территория Основная часть Южной зоны очагового заселения расположена за переделами России - на территории Казахстана и Средней Азии.
Слабая заселенность значительной части территории России является одной из серьезных проблем, препятствующих интенсификации социально-экономического развития нашей страны. В перспективе эта проблема будет обостряться, поскольку население России сокращается. По всей видимости, в будущем многие северные и восточные территории страны с наиболее суровыми природными условиями практически полностью лишатся постоянного населения. А хозяйственная деятельность в них будет осуществляться в основном вахтовым методом