Рейтинг регионов по качеству жизни строился на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в различных сферах жизни, сообщает «Вести финанс» .
Для составления списка эксперты отобрали 73 показателя, которые объединили в 11 групп, которые характеризуют главные аспекты условий проживания в регионе, от уровня экономического развития и объема доходов населения до обеспеченности населения различными видами услуг и климатических условий в регионе проживания.
Москва, как и год назад, оказалась на первом месте по качеству жизни. Это самый населенный город России и Европы, крупнейший в общероссийском масштабе финансовый центр, международный деловой центр и центр управления большой частью экономики страны.
Например, именно в Москве сосредоточено около половины банков из тех, что зарегистрированы в России. также в этом городе зарегистрирована большая часть крупнейших компаний: они имеют центральные офисы именно в Москве, хотя производство, порой, расположено в тысячах километрах от нее.
Кроме того, Москва – важнейший образовательный центр России. В городе имеется
порядка четырехсот библиотек, среди которых старейшая публичная библиотека России - Научная библиотека МГУ и крупнейшее книгохранилище в стране - Российская государственная (Ленинская) библиотека.
В Москве насчитывается 1857 больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений. Из них свыше 250 клинических больниц и больниц скорой помощи. Кроме того, в городе есть
разветвленная сеть амбулаторно-поликлинических учреждений, которых насчитывается более 1600, в том числе 256 детских.
Москва – культурный и туристический центр Европы и мира, московский регион имеет один из богатейших в России историко-культурных потенциалов. В городе также много интересных мест: историко-культурных и архитектурных памятников, современных развлекательных центров.
Город, как и Москва, сумел сохранить свои позиции второй год подряд. Санкт-Петербург – это самый северный город в мире с населением свыше 1 миллиона человек. Среди городов, полностью расположенных в Европе, Санкт-Петербург является третьим по населению, а также первым по численности жителей городом, не являющимся столицей. По данным на начало года, в Питере живет 5 222 347 человек.
Город является важным экономическим, научным и культурным центром страны, крупным транспортным узлом. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников входят в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО , это один из самых важных в стране центров туризма.
Финансовый рынок Санкт-Петербурга – второй в стране после Москвы. В городе работают
валютная биржа, товарная биржа «Санкт-Петербург», фондовая биржа «Санкт-Петербург», Санкт-Петербургская фьючерсная биржа, Нефтяная биржа «Санкт-Петербург». Зарегистрировано 42 коммерческих банка (наиболее крупные: , банк «Санкт-Петербург», «Россия», «Балтинвестбанк», «Международный банк Санкт-Петербурга») и около 100 филиалов банков других регионов, более 400 финансовых и брокерских компаний.
На третьем месте второй год подряд оказывается Московская область, несмотря на то, что экологическая ситуация в ней очень тяжелая: загрязнены как районы, прилегающие к Москве, так и промышленные районы востока и юго-востока области.
Самую серьезную экологическую опасность представляют сточные воды промышленных и
животноводческих предприятий, выбросы предприятий энергетики, базы захоронения бытовых и промышленных отходов.
В Московской области, по данным , живут 7 312 439 человек, при этом наблюдается устойчивый рост населения. Экономика области - третья среди субъектов Российской Федерации по объему ВРП.
Важной особенностью области является ее близкое соседство с Москвой. Близость столицы способствует развитию промышленности и науки в области, делает область привлекательной в плане инвестиций. Однако в то же время Москва перехватывает трудовые ресурсы области, в московский бюджет поступают налоги значительной части населения области, работающей в Москве.
Татарстан – еще один регион России, который не первый год уверенно держится в списке лидеров. Республика – лучшая по уровню жизни в Поволжье.
Основной ресурс недр Татарстана – нефть, в республике имеется 800 млн тонн извлекаемой нефти, размер прогнозируемых запасов составляет свыше 1 млрд тонн. Сейчас в республике разведано 127 месторождений, они включают в себя более 3000 залежей нефти. В Татарстане расположено второе по величине месторождение в России и одно из крупнейших мире - Ромашкинское, располагающееся в Лениногорском районе Татарстана.
Численность населения РТ, по данным Росстата, - 3 868 537 человек в 2016 г.
Республика расположена на стыке двух крупных цивилизаций: западной и восточной. Это поясняет многообразие его культурного богатства. На территории республики располагаются два памятника всемирного наследия, включенных ЮНЕСКО в список всемирного культурного и природного наследия.
Республика Татарстан имеет мощный образовательный и научный потенциал: в сфере образования работает 170 000 человек. В Татарстане 2434 общеобразовательные школы, в которых учатся около 600 тыс. школьников. Более 90% детей, получивших установленный законодательством образовательный минимум, продолжают обучение в школе в течение 2 лет или в средних специальных учебных заведениях.
Республика известна своим высоким уровнем развития академической, вузовской и отраслевой науки: более 200 лет Казань является одним из ведущих научных центров Восточной Европы.
Этот регион России также не изменил своих позиций с прошлого года. Численность населения края, по данным Росстата, составляет 5 514 250 человек на 2016 г. Край занимает 3-е место среди регионов Российской Федерации по числу жителей - после Москвы и Московской области.
После проведения в Сочи Олимпиады край получил многочисленные инвестиции в инфраструктуру Черноморского побережья. В отраслевой структуре краевого ВВП выделяются транспорт (16,2% против 8,2% для России в целом) и сельское хозяйство (16,0% против 7,8%). Морские порты края обеспечивают прямой выход через Азовское и Черное моря на международные внешнеторговые пути и перерабатывают более 35% внешнеторговых российских и транзитных грузов морских портов России, обслуживают около трети российского нефтеэкспорта.
Белгородская область также осталась на 6-м месте по сравнению с 2014 годом. Сейчас в области, по данным Росстата, проживает 1 549 581 человек.
Белгородчина является высокоразвитым индустриально-аграрным районом, экономика которого опирается на огромные богатства недр и черноземные земли.
Через Белгородскую область проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали международного значения, соединяющие Москву с южными районами России и Украиной, в том числе федеральная автотрасса М2 «Крым» и железнодорожная магистраль Москва - Харьков - Севастополь.
Ханты-Мансийский автономный округ также сохранил свои позиции в рейтинге по сравнению с 2014 г. Он входит в состав Тюменской области, но при этом остается равноправным членом РФ.
В округе живет 1 625 501 человек, что составляет 1,11% от населения РФ. Югра традиционно занимает одно из первых мест по уровню рождаемости среди регионов с преимущественно русским населением. Именно там добывают 60% всей российской нефти.
Годом ранее область была только на 10-м месте, так что она смогла заметно улучшить свои позиции. Сейчас в Воронежской области проживает 2 333 704 человек.
Местная промышленность специализируется на производстве станков, металлических мостовых конструкций, кузнечно-прессового и горно-обогатительного оборудования, электронной техники, пассажирских самолетов-аэробусов, синтетического каучука и шин, огнеупорных изделий, сахара-песка, маслобойно-жировой и мясной продукции.
Численность населения области, по данным Росстата, составляет 1 156 055 человек на начало 2016 г. Область относится к списку регионов-доноров России, весьма немногочисленному. То есть она не получает финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
Основа экономического потенциала области – промышленное производство, на его долю приходится около 66% валового регионального продукта. Регион занимает 1-е место по производству бытовых холодильников и морозильников.
В области, по данным Росстата, живет 4 328 942 человека на начало 2016 г.
Основа региональной экономики - горнодобывающая и металлургическая отрасли промышленности, здесь добывают золото, платину, асбест, бокситы, минеральное сырье - железо, никель, хром, марганец и медь.
Свердловская область является важным транспортным узлом: через нее проходят железнодорожные, автомобильные и воздушные трассы общероссийского значения, в том числе Транссибирская железнодорожная магистраль.
Проблема улучшения качества жизни в стране целом и регионах России является важнейшей стратегической задачей на современном этапе общественного развития. Особенную актуальность приобретает вопрос сглаживания региональных различий. Это вполне закономерно, поскольку существенный разрыв в условиях жизни людей - граждан одной страны только на том основании, что они проживают на разных участках ее территории, является несправедливым и недопустимым. Различная покупательная способность, различный уровень доступа к медицинскому обслуживанию, образованию, спорту, к чистой воде, культурным ценностям и другим благам цивилизации, определяемые только фактом проживания в различных регионах, способствует, с одной стороны, росту общественного расслоения и росту социальной напряженности, а с другой стороны, межрегиональным миграционным потокам, в результате которых экономика и без того слабых регионов, теряет базу для реализации потенциала.
Проведенный анализ свидетельствует, что многие показатели, характеризующие качество жизни, в различных регионах различаются в разы. Например, уровень безработицы в октябре - декабре 2016 года изменяется от 1.6% в Санкт-Петербурге до 28.8% в Республике Ингушетия, денежные доходы населения в ноябре 2016 года изменяются от 64.6 тысяч рублей на человека в Ненецком автономном округе до 14.6 тысяч рублей в Республике Тыва, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - от 33.4 кв. м на человека в Московской области до 13.5 кв. м на человека в Республике Тыва. Разница в ожидаемой продолжительности жизни в российских регионах составляет 17 лет (Республика Тыва - 62 года, Республика Ингушетия - 79 лет). Сильно варьируется в регионах уровень младенческой смертности и много других показателей.
Конечно, многие региональные различия заданы климатически и географически, и кардинально изменить ситуацию в ряде случаев просто невозможно, во всяком случае, в среднесрочной перспективе, но улучшить ситуацию и подправить диспропорции, безусловно, возможно. Здесь должны быть приложены усилия не только региональных властей, которые в силу ограниченности бюджетных возможностей и особенностей государственного устройства не в состоянии радикально изменить ситуацию. Важная роль должна принадлежать федеральному центру. Но для этого необходимо, в первую очередь, провести диагностику сложившейся ситуации в регионах и определить ключевые факторы, определяющие различия регионов по качеству жизни.
Для определения качества жизни в регионах и оценки сложившихся диспропорций в этой области эксперты Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня», ежегодно проводят исследование и составляют рейтинг регионов по качеству жизни. Рейтинг строится на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в различных социальных сферах. В качестве источников информации для составления рейтинга использованы: Росстат, Минздрав России, Минфин России, ЦБ РФ, сайты региональных органов власти, другие открытые источники.
Результаты рейтинга свидетельствуют о том, что в 2016 году, несмотря появление первых признаков стабилизации в экономике, небольшой рост реальной заработной платы, уменьшение официальной инфляции и снижение числа зарегистрированных безработных, заметных изменений в качестве жизни в России в целом не произошло. Напротив, ряд ключевых показателей продолжили находиться в красной зоне, в частности, углубился спад реальных денежных доходов населения, продолжился спад оборота розничной торговли. Среднее значение рейтингового балла всех регионов в рейтинге, который является результатом агрегирования 72 показателей, составило 43.96, что всего на 0.35 пункта больше, чем в рейтинге - 2015. Больше среднего изменения (+0.34) рейтинговый балл вырос у 34 регионов. Более чем на 0.34 пунктов рейтинговый балл снизился у 32 регионов. Распределение регионов РФ по качеству жизни также существенно не изменилось. Во всяком случае, первая и последняя десятки регионов остались практически без изменений.
Первые позиции в рейтинге регионов по качеству жизни по-прежнему занимают Москва и Санкт-Петербург. За ними следуют Московская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Белгородская область, Воронежская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Липецкая область и Тюменская область. В рейтинге - 2015, большинство этих регионов также входили в первую десятку. Исключением является только Тюменская область, которая в предыдущем рейтинге занимала 11-е место, а в рейтинге - 2016 поднялась на одну позицию, и заняла 10-е место. Покинула первую десятку Свердловская область, которая в текущем рейтинге занимает 12 место. Качество жизни регионов первой десятки во многом определяется развитостью экономики и социальной сферы, а так же благоприятными природно-климатическими условиями.
В замыкающей рейтинг десятке регионов также не произошло существенных перемен. Девять из десяти регионов входили в последнюю десятку и в рейтинге - 2015. Последнюю десятку покинула Республика Крым, которая поднялась на десять позиций и в рейтинге - 2016 и занимает 66-е место. Ее место в последней десятке заняла Республика Бурятия, которая опустилась по сравнению с предыдущим рейтингом на одно место.
Несмотря на то, что в первой и последней десятке существенных подвижек не произошло, позиции ряда регионов все же изменились. Более чем на пять мест изменились позиции 14 регионов, из которых у семи позиции улучшились и у семи - ухудшились. Существенные изменения позиций в основном произошли в середине списка.
Лидеры роста и падения
Наиболее существенно улучшились позиции г. Севастополь, который поднялся на 42 места и в рейтинге - 2016 занимает 29 место. Такой скачок отчасти обусловлен эффектом низкой базы - до вхождения в состав Российской федерации многие аспекты социальной сферы г. Севастополь характеризовались низкими значениями показателей, что объясняется как рядом объективных факторов, так и искажениями переходного периода, сопровождающимся недостатком достоверной статистики. Как бы там ни было, динамичный рост многих экономических показателей в 2016 году оказал позитивное влияние на качество жизни в регионе. По итогам 2016 года город входит в число лидеров среди субъектов РФ по темпам роста большинства экономических показателей. Среди показателей, учитываемых при расчете рейтинга, можно отметить повышение объема вкладов и депозитов физических лиц, а также улучшение отношения денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. В 2016 году в г. Севастополь снизился уровень безработицы, и сократились сроки поиска работы. В группе показателей, характеризующих безопасность проживания, снизился уровень преступности, и сократилась смертность населения от внешних причин. Наблюдается позитивная динамика и многих других показателей, что способствовало улучшению позиций г. Севастополь в рейтинге.
Республика Крым также показала заметную положительную динамику в рейтинге. В данном случае можно отметить улучшение таких показателей как: отношение денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, объем вкладов населения в банках, уровень преступности, обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, младенческая смертность. Среди экономических показателей, рост которых создает предпосылки для дальнейшего повышения уровня жизни населения, можно отметить рост объемов производства товаров и услуг, инвестиций, повышение доли прибыльных предприятий и доли собственных доходов в структуре доходов бюджета республики.
В число лидеров по улучшению позиций также входят Республика Адыгея (+11 мест), Орловская область (+9 мест), Рязанская область (+7 мест), Магаданская область (+7 мест), Республика Хакасия (+7 мест).
Наиболее существенно снизились позиции Омской области (-15 мест). Это было обусловлено ростом доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, повышением смертности населения от внешних причин. Кроме того, ухудшились некоторые экономические показатели - снизился объем производства товаров и услуг, сократилась доля прибыльных предприятий. В то же время можно отметить, что ряд показателей Омской области улучшился. Среди них младенческая смертность, общая заболеваемость, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях и ряд других.
Довольно существенно снизились позиции Волгоградской области (-9 мест). В регионе повысились сроки поиска работы безработными, выросло количество потерпевших - физических лиц на 10000 человек населения, снизилось отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг и ухудшился ряд других показателей. В то же время в Волгоградской области была зафиксированы и позитивная динамика некоторых показателей, например, вырос объем вкладов физических лиц в банках, повысилась обеспеченность населения жильем и улучшились некоторые другие показатели.
В число регионов, наиболее существенно снизивших позиции, также входят Кабардино-Балкарская Республика (-9 мест), Оренбургская область (-8 мест), Республика Марий Эл (-8 мест), Новосибирская область (-6 мест), Удмуртская Республика (-6 мест).
Что ожидать в 2017 году
В 2017 году, несмотря на наблюдаемую в последнее время стабилизацию экономической ситуации в стране, ожидать радикальных изменений в качестве жизни не стоит — ни в лучшую, ни в худшую сторону, — так как этот процесс довольно инерционный и требует времени. В то же время не исключено улучшение отдельных показателей, включенных в расчет индекса.
Процесс адаптации экономики к новым экономическим условиям фактически завершился, и сейчас следует ожидать небольшой активизации бизнеса как в частном, так и в государственном секторах. Во всяком случае, эксперты РИА Рейтинг надеются на возобновление положительной динамики инвестиций, что косвенно должно положительно отразиться на всех экономических показателях, и в том числе на качестве жизни населения. Вполне вероятно, что в 2017 году прекратится спад реально располагаемых доходов населения, произойдет снижение уровня безработицы.
Вместе с тем, дефицит бюджетных средств будет ограничивать возможности региональных властей по реализации инфраструктурных проектов в социальной сфере, а следовательно, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры существенно не изменится. По мнению экспертов РИА Рейтинг, по итогам 2017 года полюсы рейтинга останутся неизменными: лидеры рейтинга вряд ли сдадут свои позиции, а аутсайдеры вряд ли покажут существенный рост. Впрочем, незначительные изменения возможны. Наиболее существенное перераспределение мест может произойти в средней части рейтинга, в особенности это относится к регионам, экономика которых сильно зависит от колебаний экономической конъюнктуры.
При расчете рейтинга проводился анализ 72 показателей, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения; занятость населения и рынок труда; жилищные условия населения; безопасность проживания; демографическая ситуация; экологические и климатические условия; здоровье населения и уровень образования; обеспеченность объектами социальной инфраструктуры; уровень экономического развития; уровень развития малого бизнеса; освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.
Позиции субъектов РФ в итоговом рейтинге определялись на основании интегрального рейтингового балла, который рассчитывался путем агрегирования рейтинговых баллов регионов РФ по всем анализируемым группам. Рейтинговый балл группы определялся путем агрегирования рейтинговых баллов показателей, входящих в группу.
РИА Рейтинг - это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня» , специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.
В последнее время стало модным поднимать дискуссию о дисбалансах в развитии федерального центра и регионов. Стали появляться классификации, на которые у ряда пользователей проявилась не совсем адекватная реакция. Одни заголосили о том, что "нечего раскачивать лодку и помогать Госдепу. Другие упомянули о мрачной перспективе того, что одна часть страны пойдет на другую. Третьи высказались в духе "денег нет но вы держитесь". Четвертые топили за то, что регионы сами виноваты если не могут выбрать достойные власти и т.д.
Что хочу обозначить от себя. Дисбаланс есть - его только слепой не замечает, ну или очень недалекий человек. Снобизм одних к другим иной раз тоже проскальзывает, причем на разных уровнях. Бытовая нелюбовь одних к другим тоже фиксируется. Разделение на "свой-чужой" я думаю присутствует, хоть и не в глобальны масштабах.
Мне нравятся цифры, поэтому я всегда пытаюсь их найти. Вот вчера была дискуссия о доступности медуслуг в разных регионах и я полез посмотреть на статистику. Прямо скажу, в региональном разрезе в открытых источниках в одном месте я её не увидел. Если найду - то поделюсь. Но зато обнаружил пару статей, которые ставят под сомнение зависимость между количеством койко-мест и падением смертности. Для меня это было открытием, но тему еще покопать надо.
Проблема улучшения качества жизни в стране целом и регионах России является важнейшей стратегической задачей на современном этапе общественного развития. Особенную актуальность приобретает вопрос сглаживания региональных различий. Это вполне закономерно, поскольку существенный разрыв в условиях жизни людей – граждан одной страны только на том основании, что они проживают на разных участках ее территории, является несправедливым и недопустимым. Различная покупательная способность, различный уровень доступа к медицинскому обслуживанию, образованию, спорту, к чистой воде, культурным ценностям и другим благам цивилизации, определяемые только фактом проживания в различных регионах, способствует, с одной стороны, росту общественного расслоения и росту социальной напряженности, а с другой стороны, межрегиональным миграционным потокам, в результате которых экономика и без того слабых регионов, теряет базу для реализации потенциала.
Проведенный анализ свидетельствует, что многие показатели, характеризующие качество жизни, в различных регионах различаются в разы. Например, уровень безработицы в октябре – декабре 2016 года изменяется от 1.6% в Санкт-Петербурге до 28.8% в Республике Ингушетия , денежные доходы населения в ноябре 2016 года изменяются от 64.6 тысяч рублей на человека в Ненецком автономном округе до 14.6 тысяч рублей в Республике Тыва, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – от 33.4 кв. м на человека в Московской области до 13.5 кв. м на человека в Республике Тыва . Если в ЯНАО 56% семей может позволить себе покупку недорого нового автомобиля, то в Республике Ингушетия – лишь 4,7%. Разница в ожидаемой продолжительности жизни в российских регионах составляет 17 лет (Республика Тыва – 62 года, Республика Ингушетия – 79 лет). Сильно варьируется в регионах уровень младенческой смертности и много других показателей.
Конечно, многие региональные различия заданы климатически и географически, и кардинально изменить ситуацию в ряде случаев просто невозможно, во всяком случае, в среднесрочной перспективе, но улучшить ситуацию и подправить диспропорции, безусловно, возможно. Здесь должны быть приложены усилия не только региональных властей, которые в силу ограниченности бюджетных возможностей и особенностей государственного устройства не в состоянии радикально изменить ситуацию. Важная роль должна принадлежать федеральному центру. Но для этого необходимо, в первую очередь, провести диагностику сложившейся ситуации в регионах и определить ключевые факторы, определяющие различия регионов по качеству жизни.
Результаты рейтинга свидетельствуют о том, что в 2016 году, несмотря появление первых признаков стабилизации в экономике, небольшой рост реальной заработной платы, уменьшение официальной инфляции и снижение числа зарегистрированных безработных, заметных изменений в качестве жизни в России в целом не произошло. Напротив, ряд ключевых показателей продолжили находиться в красной зоне, в частности, углубился спад реальных денежных доходов населения, продолжился спад оборота розничной торговли. Среднее значение рейтингового балла всех регионов в рейтинге, который является результатом агрегирования 72 показателей, составило 43.96, что всего на 0.35 пункта больше, чем в рейтинге – 2015. Больше среднего изменения (+0.34) рейтинговый балл вырос у 34 регионов. Более чем на 0.34 пунктов рейтинговый балл снизился у 32 регионов. Распределение регионов РФ по качеству жизни также существенно не изменилось. Во всяком случае, первая и последняя десятки регионов остались практически без изменений.
Первые позиции в рейтинге регионов по качеству жизни по-прежнему занимают Москва и Санкт-Петербург . За ними следуют Московская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Белгородская область, Воронежская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Липецкая область и Тюменская област ь. В рейтинге – 2015, большинство этих регионов также входили в первую десятку. Исключением является только Тюменская область, которая в предыдущем рейтинге занимала 11-е место, а в рейтинге – 2016 поднялась на одну позицию, и заняла 10-е место. Покинула первую десятку Свердловская область, которая в текущем рейтинге занимает 12 место.
Качество жизни регионов первой десятки во многом определяется развитостью экономики и социальной сферы, а так же благоприятными природно-климатическими условиями.
В замыкающей рейтинг десятке регионов также не произошло существенных перемен. Девять из десяти регионов входили в последнюю десятку и в рейтинге – 2015. Последнюю десятку покинула Республика Крым, которая поднялась на десять позиций и в рейтинге – 2016 и занимает 66-е место. Ее место в последней десятке заняла Республика Бурятия, которая опустилась по сравнению с предыдущим рейтингом на одно место.
Несмотря на то, что в первой и последней десятке существенных подвижек не произошло, позиции ряда регионов все же изменились. Более чем на пять мест изменились позиции 14 регионов, из которых у семи позиции улучшились и у семи – ухудшились. Существенные изменения позиций в основном произошли в середине списка.
Лидеры роста и падения
Наиболее существенно улучшились позиции г. Севастополь, который поднялся на 42 места и в рейтинге – 2016 занимает 29 место. Такой скачок отчасти обусловлен эффектом низкой базы – до вхождения в состав Российской федерации многие аспекты социальной сферы г. Севастополь характеризовались низкими значениями показателей, что объясняется как рядом объективных факторов, так и искажениями переходного периода, сопровождающимся недостатком достоверной статистики. Как бы там ни было, динамичный рост многих экономических показателей в 2016 году оказал позитивное влияние на качество жизни в регионе. По итогам 2016 года город входит в число лидеров среди субъектов РФ по темпам роста большинства экономических показателей. Среди показателей, учитываемых при расчете рейтинга, можно отметить повышение объема вкладов и депозитов физических лиц, а также улучшение отношения денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. В 2016 году в г. Севастополь снизился уровень безработицы, и сократились сроки поиска работы. В группе показателей, характеризующих безопасность проживания, снизился уровень преступности, и сократилась смертность населения от внешних причин. Наблюдается позитивная динамика и многих других показателей, что способствовало улучшению позиций г. Севастополь в рейтинге.
Республика Крым также показала заметную положительную динамику в рейтинге. В данном случае можно отметить улучшение таких показателей как: отношение денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, объем вкладов населения в банках, уровень преступности, обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, младенческая смертность. Среди экономических показателей, рост которых создает предпосылки для дальнейшего повышения уровня жизни населения, можно отметить рост объемов производства товаров и услуг, инвестиций, повышение доли прибыльных предприятий и доли собственных доходов в структуре доходов бюджета республики.
В число лидеров по улучшению позиций также входят Республика Адыгея (+11 мест), Орловская область (+9 мест), Рязанская область (+7 мест), Магаданская область (+7 мест), Республика Хакасия (+7 мест) .
Республика Адыгея в рейтинге регионов по качеству жизни – 2016 занимает 22-е место, что на 11 позиций выше, чем в предыдущем рейтинге . Основными факторами, способствовавшими росту позиций Республики в рейтинге, стали рост объемов вкладов населения в банках, сокращение сроков поиска работы безработными, снижение уровня преступности, сокращение младенческой смертности . Кроме того в республике выросла обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, существенно снизилась доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, повысилась единовременная пропускная способность объектов спорта. Улучшился и ряд экономических показателей.
Наиболее существенно снизились позиции Омской области (-15 мест) . Это было обусловлено ростом доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, повышением смертности населения от внешних причин. Кроме того, ухудшились некоторые экономические показатели – снизился объем производства товаров и услуг, сократилась доля прибыльных предприятий. В то же время можно отметить, что ряд показателей Омской области улучшился. Среди них младенческая смертность, общая заболеваемость, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях и ряд других.
Довольно существенно снизились позиции Волгоградской области (-9 мест). В регионе повысились сроки поиска работы безработными, выросло количество потерпевших – физических лиц на 10000 человек населения, снизилось отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг и ухудшился ряд других показателей. В то же время в Волгоградской области была зафиксированы и позитивная динамика некоторых показателей, например, вырос объем вкладов физических лиц в банках, повысилась обеспеченность населения жильем и улучшились некоторые другие показатели.
В число регионов, наиболее существенно снизивших позиции, также входят Кабардино-Балкарская Республика (-9 мест), Оренбургская область (-8 мест), Республика Марий Эл (-8 мест), Новосибирская область (-6 мест), Удмуртская Республика (-6 мест).
Ухудшение позиций Кабардино-Балкарской Республики было обусловлено ростом доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, увеличением сроков поиска работы безработными, увеличением выбросов в атмосферу вредных веществ, повышением смертности от внешних причин. Кроме того, несколько снизилась обеспеченность медицинским персоналом и мощность амбулаторно-поликлинических учреждений.
В Оренбургской области, которая опустилась в рейтинге на 8 мест, выросла доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и ухудшилась покупательская способность населения (снизилось отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг). Кроме того, ухудшились некоторые показатели, характеризующие экономическое развитие, например, сократился объем инвестиций в основной капитал, сократилась доля прибыльных предприятий .
Среди факторов, повлиявших на снижение позиций Республики Марий Эл, можно назвать рост доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, рост уровня безработицы и увеличение сроков поиска работы.
К снижению позиций Новосибирской области привело, в том числе, ухудшение ряда показателей, характеризующих уровень благосостояния населения, таких как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, повышение уровня безработицы, снижение мощности амбулаторно-поликлинических учреждений и ряда других показателей.
Удмуртской Республике, которая опустилась в рейтинге на 6 мест, также снизилось отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг и выросла доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Кроме того, ухудшились такие показатели как общая заболеваемость населения, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, мощность амбулаторно-поликлинических учреждений и ряд других.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА
Регионы Центрального федерального округа устойчиво занимают довольно высокие позиции в рейтинге по качеству жизни . В первую десятку Рейтинга – 2016 входят пять субъектов из ЦФО. При этом только два региона занимают места ниже 50-го. В целом качество жизни в Центральном федеральном округе повысилось. Среднее значение рейтингового балла регионов ЦФО в рейтинге – 2016 составило 51.42 балла, что на 0.57 выше , чем в предыдущем рейтинге. Рейтинговый балл снизился только у пяти из восемнадцати регионов, входящих в ЦФО.
СЗФО
Анализ результатов рейтинга свидетельствует, что в Северо-Западном федеральном округе качество жизни населения в целом повысилось, хотя во многих регионах остается на невысоком уровне. Среднее значение рейтингового балла всех регионов СЗФО в рейтинге – 2016 составило 44.60, что на 0.79 пунктов выше, чем в предыдущем рейтинге. Рейтинговый балл снизился только у четырех регионов, прием у большинства из них снижение составило менее 0.1 пункта. Исключением является только Республика Карелия, у которой рейтинговый балл снизился на 0.28 пункта. Лидером по качеству жизни в СЗФО является Санкт-Петербург, занимающий второе место среди всех регионов РФ. Еще два региона – Калининградская и Ленинградская области входят в первую двадцатку рейтинга – 2015 . Места других регионов СЗФО существенно ниже.
Регионы Южного федерального округа в рейтинге качества жизни занимают в целом довольно высокие позиции. Шесть из восьми регионов округа занимают в рейтинге – 2016 места выше 50-го. При этом Краснодарский край входит в число лидеров рейтинга и занимает 5-е место среди всех регионов РФ. На общем фоне Южного федерального округа выделяется только Республика Калмыкия, которая занимает 83-е место. Среднее значение рейтингового балла всех регионов Южного федерльного округа рейтинге – 2016 составило 45.12, что на 2.84 пункта выше, чем в предыдущем рейтинге . Довольно существенное повышение рейтингового балла ЮФО в основном обусловлено значительным повышением рейтингового балла г. Севастополь и Республики Крым, которые стали лидерами среди всех субъектов РФ по росту данного показателя. Кроме того, рейтинговый балл вырос также у Республики Калмыкия и Республики Адыгея. В оставшихся регионах Южного федерального округа значение рейтингового балла в рейтинге – 2016 снизилось по сравнению с предыдущим рейтингом.
СКФО
Большинство регионов Северо-Кавказского федерального округа по прежнему занимают невысокие позиции в рейтинге по качеству жизни. Почти все регионы ЗКФО, за исключением Ставропольского края занимают в рейтинге места ниже пятидесятого. Среднее значение рейтингового балла всех регионов СКФО в рейтинге – 2016 составило 33.47, что существенно ниже, чем среднее значение для всех регионов РФ (43.96). При этом среднее значение рейтингового балла регионов СКФО по сравнению с рейтингом – 2015 хоть и незначительно (на 0.21 пункт), но снизилось. В то же время в трех регионах федерального округа (Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Северная Осетия – Алания) значение рейтингового балла повысилось.
Большинство регионов округа занимают позиции в середине рейтинга. При этом Республика Татарстан, являющаяся лидером округа, входит в число лидеров среди всех субъектов РФ, занимая 4-е место, а Нижегородская и Самарская области, находящиеся на второй и третьей позициях округа, входят в первую двадцатку рейтинга. Из общего списка также выделяются Кировская область и Республика Марий Эл, которые занимают относительно низкие места в рейтинге (60-е и 65-е соответственно). В то же время анализ результатов рейтинга – 2016 свидетельствует, что в ПФО наметились негативные тенденции в качестве жизни. Среднее значение рейтингового балла всех регионов ПФО, хоть и по-прежнему превышает среднее значение всех регионов РФ, но снизилось по сравнению с предыдущим рейтингом на 0.71 пункт и в рейтинге – 2016 составило 47.00. Значение рейтингового балла снизилось у двенадцати из четырнадцати регионов федерального округа. Рейтинговый балл повысился только у Республика Мордовия и у Чувашской Республики.
УрФО
Практически все регионы Уральского федерального округа занимают высокие места в рейтинге. Из шести регионов округа четыре входят в первую двадцатку и еще один – Ямало-Ненецкий автономный округ занимает 24-е место. На общем фоне выделяется Курганская область, которая расположилась в нижней части рейтинга и занимает 77-е место. Среднее значение рейтингового балла всех субъектов УФО в рейтинге – 2016 составило 49.20, что существенно выше среднего значения по всем регионам РФ. В то же время в качестве негативного фактора необходимо отметить, что по сравнению с предыдущим рейтингом рейтинговый бал всех регионов, входящих в УФО снизился.
Регионы Сибирского федерального округа в целом занимают невысокие позиции в рейтинге по качеству жизни. Только три региона из двенадцати, входящих в СФО, в рейтинге – 2016 занимают места выше 50-го. Это Новосибирская область (28-е место), Красноярский край (43-е место) и Томская область (47-е). При этом среднее значение рейтингового балла регионов СФО снизилось по сравнению с предыдущим рейтингом на 0.25 пунктов и составило 35.42 балла. Рейтинговый балл повысился только в трех регионах – в Забайкальском крае, Республике Бурятия и Республике Хакасия. Среди регионов СФО рейтинговый балл снизился наиболее существенно (более чем на 1 пункт) у Омской области, Новосибирской области и Алтайском крае.
В Дальневосточном федеральном округе в целом наблюдается тенденция повышения качества жизни, хотя ряд регионов по-прежнему занимают низкие места в рейтинге. В рейтинге – 2016 только три региона занимают места выше 50-го. При этом три региона занимают позиции ниже 70-го места. В то же время рейтинговый балл вырос по сравнению с предыдущим рейтингом у шести из девяти регионов ДФО. Среднее значение рейтингового балла регионов ДФО в рейтинге – 2016 составило 38.51, что на 0.78 пункта больше, чем в рейтинге – 2015.
При расчете рейтинга проводился анализ 72 показателей, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения; занятость населения и рынок труда; жилищные условия населения; безопасность проживания; демографическая ситуация; экологические и климатические условия; здоровье населения и уровень образования; обеспеченность объектами социальной инфраструктуры; уровень экономического развития; уровень развития малого бизнеса; освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.
Позиции субъектов РФ в итоговом рейтинге определялись на основании интегрального рейтингового балла, который рассчитывался путем агрегирования рейтинговых баллов регионов РФ по всем анализируемым группам. Рейтинговый балл группы определялся путем агрегирования рейтинговых баллов показателей, входящих в группу.
РИА Рейтинг – это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня» , специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.
По каким статьям будут «резать» здравоохранение в 2017 году
Мнения касательно финансирования здравоохранения в 2017 году неоднозначны. Расходы федерального бюджета на здравоохранение планируется сократить на 33%, но при этом регионы должны будут выделять больше .
Общий объем финансирования составит 362 млрд руб. в 2016 - 544 млрд руб. Если конкретно, то:
- на стационарную медицинскую помощь с 243 млрд до 148 млрд руб.
- на амбулаторную помощь с 113,4 млрд до 68,995 млрд руб.
- на «санитарно-эпидемиологическое благополучие» планируется снизить с 17,473 млрд до 14,68 млрд руб.
- на прикладные исследования снижается до 16,028 млрд руб.
В подготовленном Минфином проекте по бюджетной политике до 2019 года расходы на здравоохранение сократятся на 18% – с 466 млрд руб. в 2016 году до 381 млрд руб. в 2017 году, составят 398 млрд руб. в 2018 году и 364 млрд руб. в 2019 году.
Однако в самом Минздраве уверяют, что расходы консолидированного бюджета на здравоохранение в 2017 году увеличатся до 3,035 трлн руб. При этом признают, что расходы из федерального бюджета действительно сократятся до 377,3 млрд руб ., но расходы регионов увеличатся до 919,8 млрд руб ., расходы из ФОМС вырастут до 1,738 трлн руб....
Ранее Вероника Скворцова заявляла, что Минздрав пытается отстоять позиции: отменить платеж из фонда ОМС на исполнение федерального бюджета, который существовал в течение двух лет, и сохранить за фондом 91,2 млрд руб., которые должны были в декабре уйти в федеральный бюджет. И еще момент, вызвавший очень жесткие баталии, – увеличение тарифа фонда ОМС на работающее население в 2019 году с 5,1% до 5,9%, что позволит сбалансировать фонд не только концом 2019 года, но и на весь период следующего выборного цикла до 2025 года.
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семёнович | Город федерального значения Москва |
| 2 | ЯКУШЕВ Владимир Владимирович | Тюменская область |
| 3 | МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич | Республика Татарстан |
| 4 | ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич | Ленинградская область |
| 5 | КОБЫЛКИН Дмитрий Николаевич | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 6 | ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич | Город федерального значения Санкт-Петербург |
| 7 | КАДЫРОВ Рамзан Ахматович | Чеченская Республика |
| 8 | КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович | Краснодарский край |
| 9 | ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич | Воронежская область |
| 10 | ХАМИТОВ Рустэм Закиевич | Республика Башкортостан |
| 11 | САВЧЕНКО Евгений Степанович | Белгородская область |
| 12 | АРТАМОНОВ Анатолий Дмитриевич | Калужская область |
| 13 | ИЛЮХИН Владимир Иванович | Камчатский край |
| 14 | ШПОРТ Вячеслав Иванович | Хабаровский край |
| 15 | ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич | Ростовская область |
| 16 | ИГНАТЬЕВ Михаил Васильевич | Чувашская Республика |
| 17 | ДЮМИН Алексей Геннадьевич с 02.02.2016. Сменил В.С.Груздева | Тульская область |
| 18 | ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович | Ставропольский край |
| 19 | КОЖЕМЯКО Олег Николаевич | Сахалинская область |
| 20 | КОШИН Игорь Викторович | Ненецкий автономный округ |
| 21 | КОМАРОВА Наталья Владимировна | Ханты-Мансийский автономный округ-Югра |
| 22 | ОРЛОВА Светлана Юрьевна | Владимирская область |
| 23 | БАСАРГИН Виктор Фёдорович | Пермский край |
| 24 | ВОЛКОВ Владимир Дмитриевич | Республика Мордовия |
| 25 | ПЕЧЁНЫЙ Владимир Петрович | Магаданская область |
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 26 | МИРОНОВ Дмитрий Юрьевич с 28.07.2016. Сменил С.Н.Ястребова | Ярославская область |
| 27 | АКСЁНОВ Сергей Валерьевич | Республика Крым |
| 28 | МИТИН Сергей Герасимович | Новгородская область |
| 29 | ЕВКУРОВ Юнус-бек Баматгиреевич | Республика Ингушетия |
| 30 | МОРОЗОВ Сергей Иванович | Ульяновская область |
| 31 | НИКИТИН Александр Валерьевич | Тамбовская область |
| 32 | ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич | Карачаево-Черкесская Республика |
| 33 | ГАПЛИКОВ Сергей Анатольевич | Республика Коми |
| 34 | ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич | Московская область |
| 35 | КОПИН Роман Валентинович | Чукотский автономный округ |
| 36 | ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович | Смоленская область |
| 37 | АБДУЛАТИПОВ Рамазан Гаджимурадович | Республика Дагестан |
| 38 | КОНЬКОВ Павел Алексеевич | Ивановская область |
| 39 | БЕРГ Юрий Александрович | Оренбургская область |
| 40 | МАРКЕЛОВ Леонид Игоревич | Республика Марий Эл |
| 41 | БЕЛОЗЕРЦЕВ Иван Александрович | Пензенская область |
| 42 | КОКОВ Юрий Александрович | Кабардино-Балкарская Республика |
| 43 | НАЗАРОВ Виктор Иванович | Омская область |
| 44 | СИТНИКОВ Сергей Константинович | Костромская область |
| 45 | МИКЛУШЕВСКИЙ Владимир Владимирович | Приморский край |
| 46 | КУВШИННИКОВ Олег Александрович | Вологодская область |
| 47 | БОГОМАЗ Александр Васильевич | Брянская область |
| 48 | ТОЛОКОНСКИЙ Виктор Александрович | Красноярский край |
| 49 | КОРОЛЁВ Олег Петрович | Липецкая область |
| 50 | РУДЕНЯ Игорь Михайлович с 02.03.2016. Сменил А.В.Шевелёва | Тверская область |
| 51 | ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич | Томская область |
| 52 | АЛИХАНОВ Антон Андреевич с 06.10.2016. Сменил Е.Н.Зинчева | Калининградская область |
| 53 | ПОТОМСКИЙ Вадим Владимирович | Орловская область |
| 54 | МИХАЙЛОВ Александр Николаевич | Курская область |
| 55 | СОЛОВЬЁВ Александр Васильевич | Удмуртская Республика |
| 56 | ЖИЛКИН Александр Александрович | Астраханская область |
| 57 | КАРА-ООЛ Шолбан Валерьевич | Республика Тыва |
| 58 | ОВСЯННИКОВ Дмитрий Владимирович с 28.07.2016. Сменил С.И.Меняйло | Город федерального значения Севастополь |
| 59 | ШАНЦЕВ Валерий Павлинович | Нижегородская область |
| 60 | БОЧАРОВ Андрей Иванович |
Волгоградская область |
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 61 | ТУЛЕЕВ Аман Гумирович | Кемеровская область |
| 62 | КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович | Свердловская область |
| 63 | ГОРОДЕЦКИЙ Владимир Филиппович | Новосибирская область |
| 64 | БОРИСОВ Егор Афанасьевич | Республика Саха (Якутия) |
| 65 | ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович с 28.07.2016. Сменил Н.Ю.Белых | Кировская область |
| 66 | ДУБРОВСКИЙ Борис Александрович | Челябинская область |
| 67 | РАДАЕВ Валерий Васильевич | Саратовская область |
| 68 | КОЗЛОВ Александр Александрович | Амурская область |
| 69 | ЗИМИН Виктор Михайлович | Республика Хакасия |
| 70 | МЕРКУШКИН Николай Иванович | Самарская область |
| 71 | ОРЛОВ Алексей Маратович | Республика Калмыкия |
| 72 | ЛЕВЧЕНКО Сергей Георгиевич | Иркутская область |
| 73 | ЖДАНОВА Наталья Николаевна с 17.02.16. Сменила К.К.Ильковского | Забайкальский край |
| 74 | ОРЛОВ Игорь Анатольевич | Архангельская область |
| 75 | КОВАЛЁВ Олег Иванович | Рязанская область |
| 76 | БИТАРОВ Вячеслав Зелимханович с 15.09.2016. Сменил Т.К.Агузарова | Республика Северная Осетия-Алания |
| 77 | КОКОРИН Алексей Геннадьевич | Курганская область |
| 78 | КОВТУН Марина Васильевна | Мурманская область |
| 79 | БЕРДНИКОВ Александр Васильевич | Республика Алтай |
| 80 | ТУРЧАК Андрей Анатольевич | Псковская область |
| 81 | ЛЕВИНТАЛЬ Александр Борисович | Еврейская автономная область |
| 82 | ТХАКУШИНОВ Асланчерий Китович | Республика Адыгея |
| 83 | КАРЛИН Александр Богданович | Алтайский край |
| 84 | ХУДИЛАЙНЕН Александр Петрович | Республика Карелия |
| 85 | НАГОВИЦЫН Вячеслав Владимирович | Республика Бурятия |
Копия чужих материалов
Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» медиагруппы МИА «Россия сегодня» представляет вниманию общественности очередной, пятый по счету, рейтинг качества жизни населения в российских регионах .
Проблема улучшения качества жизни в стране целом и регионах России является важнейшей стратегической задачей на современном этапе общественного развития. Особенную актуальность приобретает вопрос сглаживания региональных различий. Это вполне закономерно, поскольку существенный разрыв в условиях жизни людей – граждан одной страны – только на том основании, что они проживают на разных участках ее территории, является несправедливым и недопустимым. Различная покупательная способность, различный уровень доступа к медицинскому обслуживанию, образованию, спорту, к чистой воде, культурным ценностям и другим благам цивилизации, определяемые только фактом проживания в различных регионах, способствуют, с одной стороны, росту общественного расслоения и росту социальной напряженности, а с другой стороны – межрегиональным миграционным потокам, в результате которых экономика и без того слабых регионов теряет базу для реализации потенциала.
Проведенный анализ свидетельствует, что многие показатели, характеризующие качество жизни, в различных регионах различаются в разы. Например, уровень безработицы в октябре – декабре 2016 года изменяется от 1,6 % в Санкт-Петербурге до 28,8 % в Республике Ингушетия, денежные доходы населения в ноябре 2016 года изменяются от 64,6 тысячи рублей на человека в Ненецком автономном округе до 14,6 тысячи рублей в Республике Тыва, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – от 33,4 кв. м на человека в Московской области до 13,5 кв. м на человека в Республике Тыва. Если в ЯНАО 56 % семей могут позволить себе покупку недорогого нового автомобиля, то в Республике Ингушетия – лишь 4,7 %. Разница в ожидаемой продолжительности жизни в российских регионах составляет 17 лет (Республика Тыва – 62 года, Республика Ингушетия – 79 лет). Сильно варьируется в регионах уровень младенческой смертности, и много других показателей.
Конечно, многие региональные различия заданы климатически и географически, и кардинально изменить ситуацию в ряде случаев просто невозможно, во всяком случае, в среднесрочной перспективе, но улучшить ситуацию и подправить диспропорции, безусловно, возможно. Здесь должны быть приложены усилия не только региональных властей, которые в силу ограниченности бюджетных возможностей и особенностей государственного устройства не в состоянии радикально изменить ситуацию. Важная роль должна принадлежать федеральному центру. Но для этого необходимо, в первую очередь, провести диагностику сложившейся ситуации в регионах и определить ключевые факторы, определяющие различия регионов по качеству жизни.
Для определения качества жизни в регионах и оценки сложившихся диспропорций в этой области эксперты Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня» ежегодно проводят исследование и составляют рейтинг регионов по качеству жизни. Рейтинг строится на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в различных социальных сферах. В качестве источников информации для составления рейтинга использованы: Росстат, Минздрав России, Минфин России, ЦБ РФ, сайты региональных органов власти, другие открытые источники.
Результаты рейтинга свидетельствуют о том, что в 2016 году, несмотря появление первых признаков стабилизации в экономике, небольшой рост реальной заработной платы, уменьшение официальной инфляции и снижение числа зарегистрированных безработных, заметных изменений в качестве жизни в России в целом не произошло. Напротив, ряд ключевых показателей продолжил находиться в красной зоне, в частности, углубился спад реальных денежных доходов населения, продолжился спад оборота розничной торговли. Среднее значение рейтингового балла всех регионов в рейтинге, который является результатом агрегирования 72 показателей, составило 43,96, что всего на 0,35 пункта больше, чем в рейтинге- 2015. Больше среднего изменения (+0,34) рейтинговый балл вырос у 34 регионов. Более чем на 0,34 пункта рейтинговый балл снизился у 32 регионов. Распределение регионов РФ по качеству жизни также существенно не изменилось. Во всяком случае, первая и последняя десятки регионов остались практически без изменений.
Первые позиции в рейтинге регионов по качеству жизни по-прежнему занимают Москва и Санкт-Петербург. За ними следуют Московская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Белгородская область, Воронежская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Липецкая область и Тюменская область. В рейтинге-2015 большинство этих регионов также входили в первую десятку. Исключением является только Тюменская область, которая в предыдущем рейтинге занимала 11-е место, а в рейтинге-2016 поднялась на одну позицию и заняла 10-е место. Покинула первую десятку Свердловская область, которая в текущем рейтинге занимает 12-е место. Качество жизни регионов первой десятки во многом определяется развитостью экономики и социальной сферы, а также благоприятными природно-климатическими условиями.
В замыкающей рейтинг десятке регионов также не произошло существенных перемен. Девять из десяти регионов входили в последнюю десятку и в рейтинге- 2015. Последнюю десятку покинула Республика Крым, которая поднялась на десять позиций и в рейтинге-2016 и занимает 66-е место. Ее место в последней десятке заняла Республика Бурятия, которая опустилась по сравнению с предыдущим рейтингом на одно место.
Несмотря на то, что в первой и последней десятке существенных подвижек не произошло, позиции ряда регионов все же изменились. Более чем на пять мест изменились позиции 14 регионов, из которых у семи – позиции улучшились и у семи – ухудшились. Существенные изменения позиций в основном произошли в середине списка.
Лидеры роста и падения
Наиболее существенно улучшились позиции Севастополя, который поднялся на 42 места и в рейтинге-2016 занимает 29-е место. Такой скачок отчасти обусловлен эффектом низкой базы – до вхождения в состав Российской Федерации многие аспекты социальной сферы Севастополя характеризовались низкими значениями показателей, что объясняется как рядом объективных факторов, так и искажениями переходного периода, сопровождающимся недостатком достоверной статистики. Как бы там ни было, динамичный рост многих экономических показателей в 2016 году оказал позитивное влияние на качество жизни в регионе. По итогам 2016 года город входит в число лидеров среди субъектов РФ по темпам роста большинства экономических показателей. Среди показателей, учитываемых при расчете рейтинга, можно отметить повышение объема вкладов и депозитов физических лиц, а также улучшение отношения денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. В 2016 году в Севастополе снизился уровень безработицы и сократились сроки поиска работы. В группе показателей, характеризующих безопасность проживания, снизился уровень преступности и сократилась смертность населения от внешних причин. Наблюдается позитивная динамика и многих других показателей, что способствовало улучшению позиций Севастополя в рейтинге.
Республика Крым также показала заметную положительную динамику в рейтинге. В данном случае можно отметить улучшение таких показателей как: отношение денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, объем вкладов населения в банках, уровень преступности, обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, младенческая смертность. Среди экономических показателей, рост которых создает предпосылки для дальнейшего повышения уровня жизни населения, можно отметить рост объемов производства товаров и услуг, инвестиций, повышение доли прибыльных предприятий и доли собственных доходов в структуре доходов бюджета республики.
В число лидеров по улучшению позиций также входят Республика Адыгея (+11 мест), Орловская область (+9 мест), Рязанская область (+7 мест), Магаданская область (+7 мест), Республика Хакасия (+7 мест).
Наиболее существенно снизились позиции Омской области (-15 мест). Это было обусловлено ростом доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, повышением смертности населения от внешних причин. Кроме того, ухудшились некоторые экономические показатели – снизился объем производства товаров и услуг, сократилась доля прибыльных предприятий. В то же время можно отметить, что ряд показателей Омской области улучшился. Среди них младенческая смертность, общая заболеваемость, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях и ряд других.
Довольно существенно снизились позиции Волгоградской области (-9 мест). В регионе повысились сроки поиска работы безработными, выросло количество потерпевших – физических лиц на 10000 человек населения, снизилось отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг и ухудшился ряд других показателей. В то же время в Волгоградской области была зафиксированы и позитивная динамика некоторых показателей, например, вырос объем вкладов физических лиц в банках, повысилась обеспеченность населения жильем и улучшились некоторые другие показатели.
В число регионов, наиболее существенно снизивших позиции, также входят Кабардино-Балкарская Республика (-9 мест), Оренбургская область (-8 мест), Республика Марий Эл (-8 мест), Новосибирская область (-6 мест), Удмуртская Республика (-6 мест).
Что ожидать в 2017 году
В 2017 году, несмотря на наблюдаемую в последнее время стабилизацию экономической ситуации в стране, ожидать радикальных изменений в качестве жизни не стоит - ни в лучшую, ни в худшую сторону, - так как этот процесс довольно инерционный и требует времени. В то же время не исключено улучшение отдельных показателей, включенных в расчет индекса.
Процесс адаптации экономики к новым экономическим условиям фактически завершился, и сейчас следует ожидать небольшой активизации бизнеса как в частном, так и в государственном секторах. Во всяком случае, эксперты РИА Рейтинг надеются на возобновление положительной динамики инвестиций, что косвенно должно положительно отразиться на всех экономических показателях, и в том числе на качестве жизни населения. Вполне вероятно, что в 2017 году прекратится спад реально располагаемых доходов населения, произойдет снижение уровня безработицы.
Вместе с тем, дефицит бюджетных средств будет ограничивать возможности региональных властей по реализации инфраструктурных проектов в социальной сфере, а следовательно, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры существенно не изменится. По мнению экспертов РИА Рейтинг, по итогам 2017 года полюсы рейтинга останутся неизменными: лидеры рейтинга вряд ли сдадут свои позиции, а аутсайдеры вряд ли покажут существенный рост. Впрочем, незначительные изменения возможны. Наиболее существенное перераспределение мест может произойти в средней части рейтинга, в особенности это относится к регионам, экономика которых сильно зависит от колебаний экономической конъюнктуры.
При расчете рейтинга проводился анализ 72 показателей, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения; занятость населения и рынок труда; жилищные условия населения; безопасность проживания; демографическая ситуация; экологические и климатические условия; здоровье населения и уровень образования; обеспеченность объектами социальной инфраструктуры; уровень экономического развития; уровень развития малого бизнеса; освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.
Позиции субъектов РФ в итоговом рейтинге определялись на основании интегрального рейтингового балла, который рассчитывался путем агрегирования рейтинговых баллов регионов РФ по всем анализируемым группам. Рейтинговый балл группы определялся путем агрегирования рейтинговых баллов показателей, входящих в группу.
При составлении Рейтинга регионов по качеству жизни – 2016, использовались последние доступные на момент составления рейтинга данные – частично показатели по итогам 2015 года и частично – по итогам 2016 года. Подробнее с методикой рейтинга можно ознакомиться здесь.
РИА Рейтинг – это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня», специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.
МИА «Россия сегодня» – международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. РИА Рейтинг в составе МИА «Россия сегодня» входит в линейку информационных ресурсов агентства, включающих также: РИА Новости , Р-Спорт , РИА Недвижимость , Прайм , ИноСМИ . МИА «Россия сегодня» лидирует по цитируемости среди российских СМИ и наращивает цитируемость своих брендов за рубежом. Агентство также занимает лидирующее положение по цитируемости в российских социальных сетях и блогосфере.
Эксперты Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня», ежегодно проводят исследование и составляют рейтинг регионов по качеству жизни. Рейтинг строится на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни и ситуации в различных социальных сферах. В качестве источников информации для составления рейтинга использованы: Росстат, Минздрав России, Минфин России, ЦБ РФ, сайты региональных органов власти, другие открытые источники.
Первые позиции в рейтинге регионов по качеству жизни по-прежнему занимают Москва и Санкт-Петербург. За ними следуют Московская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Белгородская область, Воронежская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Липецкая область и Тюменская область. В рейтинге - 2015, большинство этих регионов также входили в первую десятку. Исключением является только Тюменская область, которая в предыдущем рейтинге занимала 11-е место, а в рейтинге - 2016 поднялась на одну позицию, и заняла 10-е место. Покинула первую десятку Свердловская область, которая в текущем рейтинге занимает 12 место. Качество жизни регионов первой десятки во многом определяется развитостью экономики и социальной сферы, а так же благоприятными природно-климатическими условиями.
В замыкающей рейтинг десятке регионов также не произошло существенных перемен. Девять из десяти регионов входили в последнюю десятку и в рейтинге - 2015. Последнюю десятку покинула Республика Крым, которая поднялась на десять позиций и в рейтинге - 2016 и занимает 66-е место. Ее место в последней десятке заняла Республика Бурятия, которая опустилась по сравнению с предыдущим рейтингом на одно место.
РИА Рейтинг - это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня» , специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.
МИА «Россия сегодня» - международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. РИА Рейтинг в составе МИА «Россия сегодня» входит в линейку информационных ресурсов агентства, включающих также: