Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.
Основными задачами статистики рынка труда являются:
- сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
- изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
- изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.
Занятые и безработные
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
- временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
- искали работу;
- готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.
Численность занятых в отраслях экономики — это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям населения.
Численность безработных — это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие . Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности).
Экономически неактивное население
Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в они не могут быть отнесены ни к , ни к .
Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.
Показатели занятости населения и уровня относятся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.
В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некоторое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за этот период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило высвобождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.
Коэффициент экономической активности
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
ЗадачаЧисленность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел
- численность занятых 65,0 млн. чел
- общая численность населения — 144,9 млн. чел.
Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.
РешениеЭкономически активное население включает в себя как занятых, так и безработных поэтому,
- Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
- Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
- Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
- = 7,8 / 72,8 = 0,1
- Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
- Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
- Численность безработных: 6410 тыс.чел.
Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.
Решение- ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
- Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
- Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
- Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09
Численность занятых и безработных на даты составила:
Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за этот период.
Решение1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.
2. Экономически активное население это сумма занятых и безработных.
- ЭАН = 718+73,25 = 791,25
3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09
Численность экономически активного населения
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.
Тысяч человек |
|||||||||
| всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75046 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70813 |
| безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4232 |
| Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37967 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35702 |
| безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2264 |
| Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37079 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35111 |
| безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1968 |
В процентах к итогу |
|||||||||
| Экономически активное население — всего |
100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 91,5 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,4 |
| безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 8,5 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,6 |
| Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,1 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 |
| безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,9 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 |
| Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 91,9 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 |
| безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 8,1 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 |
6.2.3. Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям.
Исходные данные представлены в приложении 6.
Для сравнения структуры занятости по отраслям приведены две диаграммы, отражающие долевой состав занятых в 1995 и 2004 годах (см. приложение 6). Структура занятости населения по отраслям практически не изменилась за исследуемые 9 лет: наибольший процент занятости принадлежит промышленности, ее доля в структуре занятости увеличилась на 2%. Доля занятых в лесном хозяйстве остается наименьшей – около 0,4% к общему итогу. Наибольшее сокращение числа занятых получила отрасль сельского хозяйства (-5%). Наибольший прирост – оптовая и розничная торговля, общественное питание (+7%).
6.2.4. Распределение численности безработных по уровню образования.
Данные по структуре безработного населения по уровню образования представлены в приложении 7.
Гистограмма показывает, что наибольшее количество людей, занятых в российской экономике, имеют среднее (полное) общее образование, причем эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода (1992-2004 гг.). Следует отметить, что по сравнению с 2003 годом, число людей с высшим профессиональным образованием сократилось на 0,3%. На данный момент увеличивается количество специалистов с начальным профессиональным образованием, за счет этого уменьшается доля всех остальных категорий.
Заключение
Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.
В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.
Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.
Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).
По мнению большинства экономистов, полная занятость – понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.
На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.
Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, – экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.
В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.
Список использованных источников
1. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 19 апреля 1991г. и от 11 апреля 1996г.
2. Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег». – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 352с.
3. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2003. – 584с.
4. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. – (Высшее экономическое образование).
5. Маркс К. «Капитал: Том II, III». – М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. – 530с., 932с.
6. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 336с.
8. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». – М.: ИНФРА-М, 2006 – 268с. – (Высшее образование).
9. Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ. Гуреш Т.А. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. – 544 с.
10. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. «Курс экономической теории: учебник». – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2005. – 832с.
11. http://www.ancor.ru/ Бендина Н. «Российский рынок труда готовится к шторму», RBC, 10 ноября 2004г.
12. http://www.meo.ru/
13. http://www.severinform.ru/ Информационное агентство "СеверИнформ"// Статьи// Капелюшников Р. «Российский рынок труда: проблемы безработицы» от 26.04.2006г.
Приложение
Приложение 1.
Классификация рынков труда
Приложение 2
Классификация форм занятости
Приложение 3.
Приложение 4.
Динамика численности безработных
| Общая численность безработных | Численность официально зарегистрированных безработных, тыс.чел. |
|||||
| соответствующему периоду предыдущего года | предыдущему периоду |
|||||
| 6080 | 91,9 | 99,5 | 1938 | 118,2 | 100,9 | |
| 6056 | 87,5 | 99,6 | 2019 | 120,9 | 104,2 | |
| 5820 | 89,9 | 96,1 | 1997 | 120,1 | 98,9 | |
| 5610 | 93,1 | 96,4 | 1972 | 119,9 | 98,8 | |
| 5406 | 96,8 | 96,4 | 1882 | 118,1 | 95,4 | |
| 5400 | 97,7 | 99,9 | 1816 | 116,7 | 96,5 | |
| II квартал(в среднем за месяц) | ||||||
| 5397 | 98,8 | 99,9 | 1799 | 114,5 | 99 | |
| 5395 | 99,5 | 99,9 | 1766 | 110,8 | 98,2 | |
| Сентябрь | 5444 | 96 | 100,9 | 1715 | 105 | 97,1 |
| III квартал(в среднем за месяц) | ||||||
| 5491 | 93,1 | 100,9 | 1690 | 98,8 | 98,6 | |
| 5543 | 90,3 | 100,9 | 1740 | 94,5 | 102,9 | |
| 5605 | 91,7 | 101,1 | 1830 | 95,3 | 105,2 | |
| IV квартал(в среднем за месяц) | ||||||
| Год (в среднем за месяц) | ||||||
| 5665 | 93,2 | 101,1 | 1839 | 94,9 | 100,5 | |
| 5727 | 94,6 | 101,1 | 1906 | 94,4 | 103,7 | |
| 5601 | 96,2 | 97,8 | 1905 | 95,4 | 100 | |
| I квартал (в среднем за месяц) | ||||||
Приложение 5.
Распределение численности безработных по возрастным группам
(в процентах к итогу)
Приложение 6.
Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям
(тыс. человек)
| Всего в экономике | ||||||||||
| Промышленность | 17161 | 16366 | 14905 | 14162 | 14297 | 14543 | 14692 | 14534 | 14345 | 14301 |
| Сельское хозяйство | 9744 | 9261 | 8592 | 8724 | 8495 | 8370 | 7936 | 7683 | 7208 | 6891 |
| Лесное хозяйство | 259 | 247 | 240 | 239 | 243 | 239 | 264 | 264 | 272 | 276 |
| Строительство | 6208 | 5875 | 5664 | 5094 | 5083 | 5002 | 5015 | 4982 | 5080 | 5216 |
| Транспорт | 4375 | 4351 | 4279 | 4013 | 4060 | 4139 | 4115 | 4137 | 4234 | 4405 |
| Связь | 875 | 869 | 845 | 839 | 859 | 872 | 899 | 882 | 905 | 919 |
| Оптовая и розничная торговля, общественное питание | 6676 | 6795 | 8725 | 9312 | 9320 | 9421 | 9997 | 10837 | 11055 | 11431 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 2979 | 3203 | 3356 | 3405 | 3361 | 3317 | 3263 | 3208 | 3241 | 3183 |
| Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 4443 | 4531 | 4420 | 4458 | 4496 | 4503 | 4531 | 4591 | 4672 | 4698 |
| Образование | 6179 | 6191 | 6019 | 5919 | 5935 | 5871 | 5857 | 5887 | 5941 | 5958 |
| Культура и искусство | 1136 | 1122 | 1125 | 1116 | 1129 | 1144 | 1160 | 1200 | 1249 | 1274 |
| Наука и научное обслуживание | 1688 | 1514 | 1431 | 1302 | 1209 | 1201 | 1187 | 1181 | 1217 | 1165 |
| Финансы, кредит, страхование | 820 | 799 | 778 | 736 | 744 | 742 | 787 | 816 | 865 | 934 |
| Управление | 1893 | 2655 | 2581 | 2777 | 2858 | 2925 | 2880 | 2965 | 3061 | 3211 |
| Другие отрасли | 1973 | 2171 | 1733 | 1716 | 1874 | 2038 | 2127 | 2192 | 2321 | 2545 |
Приложение 7.
Распределение численности безработных по уровню образования
(в процентах к итогу)
| Безработные - всего | в том числе имеют образование | |||||||
| высшее профессиональное | неполное высшее профессиональное | среднее профессиональное | начальное профессиональное | среднее (полное) общее | основное общее | начальное общее, не имеют начального общего образования | ||
| Всего | ||||||||
| 1992 | 100 | 10 | 3,5 | 27,3 | ... | 38,1 | 18,6 | 2,4 |
| 1995 | 100 | 9,2 | 2,2 | 28,6 | ... | 41,8 | 16,9 | 1,3 |
| 1996 | 100 | 8,2 | 2,3 | 29,3 | ... | 41,4 | 17,5 | 1,2 |
| 1997 | 100 | 9 | 2,3 | 27,7 | 8,7 | 32,8 | 16,3 | 3,3 |
| 1998 | 100 | 10,2 | 2,4 | 28,2 | 10,1 | 31,7 | 14,7 | 2,7 |
| 1999 | 100 | 10,8 | 2,7 | 27 | 11,1 | 31,2 | 13,5 | 3,8 |
| 2000 | 100 | 11,1 | 4,1 | 22,5 | 12,9 | 32,9 | 14,1 | 2,4 |
| 2001 | 100 | 11,1 | 3,2 | 25,2 | 13,2 | 33,3 | 12,9 | 1,1 |
| 2002 | 100 | 10,4 | 2,7 | 24,6 | 12,6 | 34,6 | 13,9 | 1,2 |
| 2003 | 100 | 11,2 | 2,7 | 20,7 | 16,2 | 33,7 | 14,1 | 1,4 |
| 2004 | 100 | 10,9 | 2,7 | 20,5 | 18,3 | 33,1 | 13,5 | 1,1 |
Приложение 8.
Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 11.04.1996г., ст.3.
В своей книге «Экономический образ мышления» Пол Хейне характеризует феномен технологической безработицы: «В конце наполеоновских войн отряды английских рабочих, которые называли себя луддитами, уничтожали технику в полной уверенности, что машины приводят к безработице. Действительно, некоторые люди теряли работу, по крайней мере, на какое-то время. Если вы были телефонисткой 75 лет назад, изобретение и введение в эксплуатацию автоматических телефонных станций лишило бы вас рабочего места. Но современную телефонную систему Соединенных Штатов Америки так никогда и не разработали бы, если бы в свое время не установили электронные коммутаторы; большинству работоспособных американцев пришлось бы работать на телефонные компании, если бы мы так широко пользовались телефонной связью, как сейчас, но при этом использовали старые технологии. Машины заменяют людей, но люди, которых вытеснила техника, обычно начинают заниматься чем-то другим, и почти все получают лучший результат благодаря повышению производительности труда. Периодически возникают движения, подобные луддитам; но хотя спрос на работников постоянно меняется, механизация все же создает больше рабочих мест, чем уничтожает. До тех пор пока наши потребности в производимых благах остаются неудовлетворенными, всегда можно найти полезные занятия для людей. Рост уровня безработицы отражает не растущую нехватку рабочих мест, а скорее изменения в оценке, ожидаемых выгодах и издержках, с которыми связано поступление на работу или ее поиски».
По данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/bgd/free/b06_00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm)
L ve – уровень (норма) безработицы, %; VE – среднемесячная численность безработных; LF c – численность гражданской рабочей силы.
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995, 1997, 1998 гг. - на конец октября, 1996 г. - на конец марта, 1999 - 2004 гг. - на конец ноября; с 2002 г. - в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год.
Более детальный график экономической активности населения см. в приложении 3.
Данные за 2000 - 2004 гг. приведены по состоянию на конец ноября.
С учетом численности официально зарегистрированных безработных по Чеченской Республике.
До 1997 г. лица, имеющие начальное профессиональное образование, учитывались по уровню среднего (полного) общего или основного общего образования.
Равновесной (доминирующей) цены; содействие полной, но экономически эффективной занятости. 2. Анализ занятости в современной экономике России 2.1 Экономическая сущность безработицы и ее причины Безработица – это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда. Подобный подход вытекает...
С методологией МОТ классифицируются как безработные. Прежде всего, дается информация об абсолютной численности безработных в стране и по регионам. Глава 3. Экономико–статистический анализ и прогнозирование безработицы 3.1. Экономический анализ безработицы Привычным явлением для некоторых категорий населения стала безработица. В 2005 году из общей численности трудовых ресурсов 252,4 тыс. ...
Не более 18 месяцев, причем срок выплаты пособия по безработице ограничивается за этот период в общей сложности 12 месяцами. 3. Статистическое исследование занятости и безработицы в Российской Федерации 3.1 Динамика численности занятых и безработных в Российской Федерации Процесс развития в статистике называется динамикой, а система показателей, характеризующих этот процесс во времени, ...
| 1990 г. | 1998 г. | 2004 г. | Структура, в % от численности занятых | |||
| 1990 г. | 1998 г. | 2004 г. | ||||
| Всего в экономике | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| Промышленность | 30,3 | 22,2 | 21,5 | |||
| Сельское хозяйство | 12,9 | 13,7 | 10,4 | |||
| Лесное хозяйство | 0,3 | 0,4 | 0,4 | |||
| Строительство | 7,9 | |||||
| Транспорт | 6,6 | 6,3 | 6,6 | |||
| Связь | 1,2 | 1,3 | 1,4 | |||
| Оптовая и розничная торговля, общественное питание | 7,8 | 14,6 | 17,2 | |||
| Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 4,3 | 5,3 | 4,8 | |||
| Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 5,6 | 7,0 | 7,1 | |||
| Образование | 7,9 | 9,3 | 9,0 | |||
| Культура и искусство | 1,7 | 1,7 | 1,9 | |||
| Наука и научное обслуживание | 3,7 | 2,0 | 1,8 | |||
| Финансы, кредит, страхование | 0,5 | 1,1 | 1,4 | |||
| Управление | 2,1 | 4,4 | 4,8 | |||
| Другие отрасли | 3,1 | 2,7 | 3,8 |
В качестве методической проблемы исследования структурных процессов отметим, что с 2002 по 2004 год. Росстат поэтапно перешел с традиционной классификации отраслей по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), на классификацию по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), заимствованную из зарубежной практики. Поэтому таблица 6.2.3, данные которой сопоставимы с балансами трудовых ресурсов за предшествующие 40-50 лет, заканчивается 2004 годом. А опубликованные данные согласно ОКВЭД начинаются с 2000 года, в таблице 6.2.4 они представлены за 2004-2006 годы.
Таблица 6.2.4
Среднегодовая численность занятых в экономике по видам
экономической деятельности
| Тыс. человек | В процентах к итогу | |||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Всего в экономике | ||||||
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 11,2 | 11,1 | 10,6 | |||
| рыболовство, рыбоводство | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| добыча полезных ископаемых | 1,6 | 1,6 | 1,5 | |||
| обрабатывающие производства | 17,7 | 17,2 | 16,8 | |||
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,9 | 2,9 | 2,9 | |||
| строительство | 7,1 | 7,4 | 7,6 | |||
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 16,3 | 16,6 | 16,9 | |||
| гостиницы и рестораны | 1,7 | 1,7 | 1,8 | |||
| транспорт и связь | 8,0 | 8,0 | 8,1 | |||
| в том числе связь | ... | ... | 1,4 | 1,4 | ||
| финансовая деятельность | 1,3 | 1,3 | 1,4 | |||
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 7,3 | 7,3 | 7,4 | |||
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 5,2 | 5,2 | 5,3 | |||
| Образование | 9,2 | 9,0 | 9,0 | |||
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 6,8 | 6,8 | 6,9 | |||
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3,5 | 3,7 | 3,7 |
В структуре, оцененной по новой методологии (таблица 6.2.4), просматриваются сокращение занятости в обрабатывающих производствах, рост занятости в строительстве, торговле, государственном управлении. Дальнейшее падение науки «растворено» среди других услуг, к которым приравнена эта отрасль. Зато отдельной строкой выделены растущие гостиницы и рестораны.
Кроме показанных изменений в структуре занятости по отраслям (видам деятельности) в последние 15-20 лет произошли существенные изменения по формам собственности – доля занятых в секторе государственной и муниципальной собственности к 2006 году сократилась до 32,8%. В образовательной структуре занятого населения возросла доля лиц с высшим и средним специальным образованием, в профессиональной структуре – уменьшилась доля технических специалистов и увеличилась доля экономистов, юристов, работников сферы услуг.
Безработица, ее виды и динамика
По методике обследований Росстата к безработным относятся лица 15-72 лет, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю): а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы (т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; в) были готовы приступить к работе в течение одной недели после обследования. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
По закону о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы , ищут работу и готовы приступить к ней. Учащиеся до 16 лет, студенты дневного обучения, пенсионеры и ряд других категорий, признаваемых Росстатом безработными, если они ищут работу и готовы приступить к ней, не могут быть зарегистрированы в качестве безработных согласно закону «О занятости населения в РФ».
Безработица, как социально-экономическое явление, имеет ряд последствий.
Положительными последствиями считаются следующие:
1) при быстрых структурных изменениях через состояние безработицы происходит перераспределение рабочей силы между отраслями, отбраковка профессий, устаревших с точки зрения научно-технического прогресса; 2) страх перед безработицей дисциплинирует работников, занятых на предприятиях, повышает производительность их труда. Гораздо больше насчитывается у безработицы отрицательных последствий: 1) снижение объема производства ВВП и сокращение налоговых поступлений; 2) снижение объема доходов населения и потребительского спроса; 3) деквалификация, социальная дезадаптация, увеличение числа психических и других заболеваний, самоубийств, рост преступности и др.
Существует немало типологий безработицы. В большинстве из них в качестве основных рассматриваются следующие типы безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.
Фрикционная безработица рассматривается как состояние работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Иначе говоря, как отражение процесса "нормального" перемещения работников между предприятиями, связанное с преодолением "трения" рынка труда – неполноты информации о рабочих местах, особенностей законодательства и других причин, в силу которых в реальной экономике перемещение человека с одного рабочего места на другое не совершается мгновенно, а требует определенного времени. Фрикционная безработица в принципе считается социально безвредной.
Структурная безработица– это состояние работников, вынужденных искать новые рабочие места вследствие изменений спроса на товары и технологий производства, которые, в свою очередь, предопределяют изменения в структуре спроса на труд. Структурно-прогрессивная безработица, вызванная сокращением занятости в относительно отсталых отраслях и профессиональных группах и перераспределением рабочей силы в отрасли и профессиональные группы, перспективные с точки зрения научно-технического прогресса полезна с экономической точки зрения. Её негативные социальные последствия можно минимизировать путем развертывания специальных программ переподготовки безработных, обучения новым профессиям. Структурно-регрессивная безработица вызывается выталкиванием занятых из технологически прогрессивных отраслей и их перераспределением в относительно отсталые отрасли. С точки зрения долгосрочных экономических целей общества такая форма структурной безработицы имеет отрицательные последствия. Социальные последствия этого вида безработицы являются особенно негативными тогда, когда она принимает длительный, застойный характер.
Под циклической безработицей понимается вынужденная незанятость, вызванная экономическим спадом. Как правило, понятие циклической безработицы используется в контексте кейнсианской экономической теории, которая основным фактором данного типа безработицы считает недостаток «совокупного спроса». Циклическая безработица часто принимает форму продолжительной, застойной и так далее, поэтому в большинстве случаев рассматривается как нежелательная для общества.
Фрикционная и структурно-прогрессивная безработица могут считаться нормальными спутниками поступательного развития рыночной экономики. Исходя из этого многие ученые отказываются от понимания «полной занятости» как 100-процентной. Они утверждают, что существует естественный уровень безработицы (в основном фрикционной), который определяется как доля безработных, которая соответствует рациональному уровню полной занятости в экономике. Естественный уровень безработицы в 1970-е годы определялся в американской литературе в 2-3%, в 1980-е годы, когда безработица в США была максимальной за последние десятилетия, она уже достигла уровня 4-6%.
Довольно близко к понятию естественного уровня понятие уровня NAIRU. NAIRU (not accelerated inflation rate of unemployment) переводится как «не ускоряющий инфляцию уровень безработицы». Это понятие используется в математических моделях экономики, разрабатываемых в рамках монетаристского направления науки. Исходя из общего тезиса о том, что меры по стимулированию экономики и сокращению безработицы вызывают инфляцию, они тем не менее допускают ограниченное применение этих мер до уровня NAIRU. По их мнению, попытки дальнейшего снижения безработицы ниже уровня NAIRU неизбежно вызывают быстрый рост инфляции. В 1980-е годы в США авторы этой концепции определяли NAIRU, как и «естественный уровень», в 6%. Вопреки их теориям, в 1990-е годы безработица в США снижалась до 4-5% при почти нулевой инфляции.
Перейдем теперь непосредственно к анализу реальной безработицы. Безработица характеризуется численностью безработных по обследованиям и зарегистрированной, уровнем безработицы, социально-демографической структурой безработных и другими показателями.
Уровень безработицы рассчитывается по формуле:
Динамика численности безработных в России за период с начала соответствующих наблюдений по настоящее время показана на рисунке 6.3.1.
Рис. 6.3.1. Численность безработных по обследованиям и зарегистрированных безработных в 1991-2007 гг.
Численность безработных по обследованиям в октябре 1992 года (первое ОНПЗ) составляла 3,9 млн человек (5,2% от экономически активного населения). Затем, по мере углубления экономического кризиса, увенчавшегося «дефолтом» 1998 года, численность безработных увеличивалась до 10,4 млн человек в феврале 1999 года (14,5%), после чего начала снижаться. Основное снижение пришлось на 1999-2002 гг. В 2003-2005 гг. численность безработных колебалась в диапазоне 5,0-6,0 млн человек, затем снова начала снижаться. В августе 2008 года этот показатель оценивался Росстатом в 4,0 млн человек, или 5,3% от численности экономически активного населения. При оценке тенденции показателей безработицы к росту или снижению, что в настоящий момент актуально в связи с глобальным финансовым кризисом, необходимо учитывать, что в последние годы число безработных в феврале было на 1 млн человек больше, чем в августе, то есть имела место сезонность. Для диагностики того, что безработица начала расти, необходимо очистить соответствующий тренд от влияния сезонной цикличности.
Регистрация безработицы службами занятости Российской Федерации началась в 1991 году. Рост регистрируемой безработицы продолжался с середины 1991 года до апреля 1996 года, когда численность таких безработных достигала 2771,1 тыс. человек (уровень регистрируемой безработицы – 3,8% от экономически активного населения). После этого началось сокращение численности зарегистрированных безработных, продолжавшееся вплоть до июля 2000 года, когда этот показатель составлял 990 тыс. чел. (1,4%). В 1999-2000 годах в связи с оживлением экономики начало расширяться предложение рабочих мест на рынке труда, что сыграло свою роль в сокращении регистрируемой безработицы. В 2001-2005 годы численность зарегистрированных безработных увеличилась (до 2 млн человек в феврале 2005 года), после чего снова перешла в фазу снижения. В конце 2008 года этот показатель составлял 1,3 млн. человек, или 1,7% экономически активного населения.