Земельные ресурсы. Выводы и предложения. Вопросы для семинара


Значение, состав, структура и особенности использования земли в сельском хозяйстве

На протяжении всей истории человечества земля играла, играет и будет играть ни с чем не сравнимую роль в развитии производства. Земля является непременным условием существования человеческого общества. Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт - почву и создаёт необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Английский экономист Уильям Пети так выразился о роли земли: «Труд есть отец богатства, Земля – его мать».

Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Первая особенность заключается в том, что земля является продуктом природы, тогда как другие средства – результат труда человека. Она возникла намного раньше самого человека и не может быть продуктом его труда. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) зависит от результатов труда. Другими словами, земля искусственно не воспроизводима.

Вторая особенность земли – ее территориальная ограниченность. В экономическом смысле это означает не столько ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства. В качестве условий, территориально ограничивающих хозяйственную деятельность человека, выступают также естественные препятствия для обработки почвы.

Третья особенность заключается в том, что земля не может быть заменена никакими другими средствами производства; без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии.

Четвертая особенность – то, что земля неоднородна по качеству; при равных вложениях на единицу площади получают неодинаковое количество продукции и доходов.

Пятая особенность – зависимость результатов сельскохозяйственного производства от местоположения, размеров и рельефа участков.

Шестая особенность состоит в том, что земля обладает территориальной протяженностью и постоянным расположением участков, что вызывает широкое применение в сельском хозяйстве мобильных машин.

Седьмая особенность – многоплановый характер использования земли в сельскохозяйственном производстве. На ней возделывается большое количество различных видов сельскохозяйственных культур: зерновых, технических, кормовых, плодовых.

Восьмая особенность заключается в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, устаревают морально и постепенно заменяются новыми. Эта особенность земли обусловлена ее ценнейшим свойством – плодородием почвы.,

Все отмеченные особенности земли как средства производства лежат в основе теории и практики рационального земледелия. Человек может активно воздействовать на плодородие почвы. Уровень этого воздействия определяется состоянием развития производительных сил, степенью их технологического применения в сельском хозяйстве (использование достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики).

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры или предназначенные для этих целей.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся:

а) сельскохозяйственные угодья (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и перелоги);

б) несельскохозяйственные угодья (хозяйственные дороги и прогоны, полезащитные лесные полосы и другие защитные насаждения, кроме тех, которые отнесены к землям лесного фонда, земли под хозяйственными постройками и дворами, земли временного консервирования и т. п.).

Сельскохозяйственные угодья систематически используются для получения сельскохозяйственной продукции; они включают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.

Пашня – сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. По естественно-историческим и другим свойствам пашню подразделяют на следующие подвиды: орошаемая, осушенная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями.

К залежам относятся земельные участки, которые ранее были пашней, но по различным причинам не засеивались более одного года сельскохозяйственными культурами.

Многолетние насаждения – это сады, ягодники, виноградники, хмельники, цитрусовые, чайные и другие плантации.

Сенокосами называют сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Их подразделяют на заливные, суходольные, заболоченные, заросшие кустарником и лесом, засоренные камнем и кочками, чистые, улучшенные.

Пастбища – это земли, на которых систематически пасут животных, причем такое использование является для них основным. Различают пастбища суходольные и заболоченные, чистые и заросшие кустарником и лесом, каменистые, летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные, культурные и улучшенные.

Сведения о земельных ресурсах страны находятся в Государственном земельном кадастре. Государственный земельный кадастр представляет собой систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, категории земель, а также о качественной характеристике и ценности земельных угодий.

Положение о государственном земельном кадастре было принято Постановлением Правительства Российской Федерации № 622 от 25 августа 1992 г. 4 августа 1995 г. издан Указ Президента РФ за № 748 «О совершенствовании ведения земельного кадастра в России» и 2 января 2000 г. принят Государственной Думой и подписан президентом РФ «Закон о земельном кадастре».

Государственный земельный кадастр содержит достоверные сведения и документы о правовом положении, количестве и качестве земель и их экономической оценке. Сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге. Государственная регистрация содержит данные о земельных участках и субъектах их использования, а также сведения о целевом назначении и характере использования земельного участка.

Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию. Учету подлежат угодья всех категорий земель.

Учет качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, характеристику их по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам, группировку почв.

Структура сельскохозяйственных угодий представляет собой процентное соотношение отдельных видов сельхозугодий в общей площади. Земельные ресурсы страны составляют ее земельный фонд – 1707,5 млн га. На земли сельскохозяйственного назначения приходится 38,1%.

Удельный вес сельскохозяйственных угодий в земельном фонде страны равен 13%, в том числе пашни – 8 % (около 122 млн га). Основная часть сельскохозяйственных угодий (70 %) находится в европейском макрорегионе, в том числе 18,7 % в Поволжском, 16,2 – в Уральском, 11,5 – в Северо-Кавказском экономических районах. В азиатском макрорегионе выделяется Западно-Сибирский экономический район – 16,3% сельхозугодий страны. земля ресурс почва сельский

В Российской Федерации в структуре сельскохозяйственных угодий на долю пашни приходится 61%, сенокосов – 9,5, пастбищ – 28, прочие сельскохозяйственные угодья составляют 1,5%. Структура сельскохозяйственных угодий зависит от зональных особенностей и имеет значительные различия по экономическим районам. Удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий колеблется от 37 % в Восточно-Сибирском экономическом районе до 80 % в Центрально-Черноземном, сенокосов – от 2 % в Северо-Кавказском до 31 % в Северном, пастбищ – от 14 % в Центрально-Черноземном до 47 % в Восточно-Сибирском районе.

Таким образом, в сельском хозяйстве земля является главным средством производства, которое функционирует одновременно и как предмет труда и как средство производства.

В целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников и арендаторов, создания объективной основы для установления цены на землю, земельного налога и арендной платы ведут земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

Все земли РФ образуют единый государственный земельный фонд, в котором на земли сельскохозяйственного назначения приходится 38,1%. В свою очередь, основная доля земель сельхозназначения приходится на сельхозугодия, включающих пашню, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения и залежь.

Земельные отношения и рынок земли в России

Земельная реформа в России началась в 1990 году, когда были приняты первые законы «О земельной реформе», «О плате за землю», «О КФХ».

Задачами земельного законодательства является регулирование земельных отношений, в целях рационального использования и охраны земель, создания условий для равноправного развития условий для различных форм хозяйствования. Важная задача реформы состояла в определении размера земельной ренты, в обосновании ставок земельного налога, выявлении цены земли, а также в ее сохранении.

В 1997 году завершился первый этап земельной реформы, который сводился к перераспределению государственной земельной собственности в пользу частного и кооперативного секторов, а также в ведении платы за пользование землей. В стране были созданы предпосылки для земельного оборота и формировании вторичного рынка земли.

Земельные отношения включают отношения собственности на землю, а также отношения, возникающие в ходе ее оборота, распределения и использования платы за землю. Земельный оборот представляет собой систему перераспределения земель, различного целевого назначения между собственниками, владельцами и пользователями земельных участков. Эта система включает в себя следующие операции с землей: аренду, куплю-продажу, наследование, дарение, залог, обмен.

Землевладение и землепользование в Российской федерации является платным. Целью введения платы является стимулирование рационального землепользования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества. Плата за землю существует в трех формах: земельного налога, арендной платы и нормативной цены земли.

Формирование и развитие рынка земли несет как положительные так и отрицательные последствия. К положительным относят следующие:

Продажа и аренда земли позволяет зарабатывать средства для дальнейшего расширения производства и интенсивнее использовать оставшиеся земли;

Внутрихозяйственный оборот земельных долей дает возможность увеличить размеры крестьянских и личных подсобных хозяйств;

Прекращается бесплатное изъятие земель.

Негативные последствия:

Из-за низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию сельские жители неспособны конкурировать с городскими, что приведет к части изъятия земель из сельскохозяйственного оборота;

Часть сельскохозяйственных жителей быстро распродают свои земельные доли и в результате из собственников превратятся в наемных работников с соответствующим отношением к земле;

В России могут вновь появится крупные землевладельцы.

Проблема земельных отношений является ключевой в государственной аграрной политике, а по своим экономическим, социальным и общественно-политическим последствиям формы и методы ее решения оказывают влияние на социально-экономические процессы в обществе.

Рассмотрим, какие проблемы земельных отношений в России существуют сейчас.

В ходе проведения в 1990-е годы земельной реформы в стране появилось свыше 12,5 млн владельцев земельных паев. Это послужило основой для перехода к многоукладной экономике в аграрном секторе страны и к появлению новых институциональных форма организации сельскохозяйственного производства, в свою очередь, обусловливающих появление и развитие новых механизмов организации экономических отношений между землевладельцами и землепользователями.

Реформа существенно изменила земельные отношения в стране, однако главная ее задача – повышение эффективности использования земельных ресурсов в аграрном производстве – решена не была. Неоправленная поспешность привела к плачевным результатам – катастрофическому сокращению сельскохозяйственного производства, резкому снижению его товарности, росту импортной продовольственной зависимости.

В результате проведения земельной реформы сформировалась сложная система земельных отношений, которая в настоящее время препятствует как эффективному использованию земель, так и развитию цивилизованного земельного рынка, во многом это связано с отсутствием комплексного решения конкретных проблем.

Рыночный механизм хозяйствования в аграрном секторе еще не сложился. Деятельность хозяйствующих субъектов – и сельскохозяйственных предприятий, и крестьянских (фермерских) хозяйств – нередко завершается их банкротством и ликвидацией.

В целом по Российской федерации не используются огромные площади земель сельскохозяйственного назначения. По данным Роснедвижимости, за15 лет площадь пашни сократилась на более чем 10 млн. га, свыше 10 млн. сельхозугодий не используются по целевому назначению.

В стране отсутствуют адекватные организационно-экономические механизмы реализации права собственности на землю, что приводит к неэффективному использованию земель, ухудшению их качественного состояния, снижению плодородия. Особенно острые проблемы имеют место при формировании земельных отношений, связанных с использованием земельных долей.

Приходится констатировать, что действующее законодательство не способствует созданию устойчивых сельскохозяйственных предприятий с долгосрочным землепользованием. Вообще несовершенство законодательной базы земельных отношений дает почву для многочисленных правонарушений. В стране сложилась парадоксальная ситуация: свыше 30 млн. га земель сельхозугодий не используется, а за последние десятилетия посевная площадь в стране сократилась более чем на треть. И это при том, что в стране остро стоит проблема повышения продовольственной безопасности.

Необходимо создание многоуровневой системы наблюдений за состоянием и использованием земель, а также обязательное проведение полных почвенных и агрохимических обследований на всей территории сельскохозяйственных угодий, в первую очередь – на землях фонда перераспределения с целью составления паспортов земельных участков. Землепользователи или собственники земли должны иметь материалы обследования земель и проектную документацию, обосновывающую наиболее экономически эффективный и экологически целесообразный комплекс мероприятий ведения сельскохозяйственного производства.

Современное сельскохозяйственное производство осуществляется в основном на землях, оформленных в самом начале земельной реформы как земельные доли. От того, насколько эффективно используются эти земельные доли в аграрном производстве, зависит в целом эффективность сельского хозяйства как отрасли АПК. В настоящее время земельные доли могут быть выкуплены сельскохозяйственной организацией как юридическим лицом, внесены в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственной организации, переданы сельскохозяйственной организации на праве аренды. Кроме того, около 10% земельных долей используются самими собственниками. Имеются земельные доли, до настоящего времени не востребованные их владельцами.

К сожалению, функции контроля оптимальности размещения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, не осуществляются органами исполнительной власти ни на федеральном, ни на региональном уровне. Имеют место факты хаотического размещения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Это усложняет условия для обработки земельных участков, оставшихся в долевой собственности, нарушает компактность сложившегося землепользования.

Также длительное время с нарушением законодательства осуществлялось использование невостребованных земельных долей в сельскохозяйственном производстве, они не могли участвовать в обороте, с их площади не выплачивались налоги и арендная плата. Федеральным законом №87-ФЗ от 18 июля 2005г. были внесены изменения в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «О землеустройстве», которые обеспечили правовое обоснование работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей. Это, несомненно, повышает эффективность их дальнейшего использования, обеспечивает сбор земельных платежей, вовлекает в оборот, способствует развитию цивилизованного земельного рынка.

В условиях капитализма в России неизбежно формирование класса крупных земельных собственников. Наиболее оптимистичный вариант – если они будут заниматься сельскохозяйственным производством, инвестировать капитал в мелиорацию земель, предотвращение процессов эрозии, современные технологии.

Большой проблемой является то, что на федеральном уровне нет единого органа управления земельными ресурсами, не разработана стратегия управления ими, нет поэтапной программы завершения земельной и аграрной реформы.

Указом Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Министерству сельского хозяйства РФ переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений в части использования земель сельскохозяйственного назначения, по государственному мониторингу таких земель. Реализация данного указа должна обеспечить условия для реализации цивилизованного оборота земель, совершенствования земельного рынка, передачи земель более эффективным собственникам, повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

Таким образом, земельные отношения включают в себя отношения собственности на землю, а также отношения, возникающие в ходе ее оборота и в процессе взимания, распределения и использования платы на землю.

В последние годы в этой сфере произошли существенные изменения. Земельная реформа в России, во-первых, устранила государственные монополизм; во-вторых, было введено плановое землепользование; в-третьих, начал формироваться рынок земли. Но хотя земельные отношения в России постепенно приобретают рыночный характер, земельный рынок пока еще недостаточно развит и не подкреплен в полном объеме законодательной базой и для введения полномасштабного рынка земли еще необходимо решить ряд проблем.


Земля человеку дана природой. Для сельскохозяйственного производителя она стала главным средством производства, являясь одновременно и предметом труда, так как на нее направлены действия и усилия человека, когда он использует или изменяет свойства земли, и орудием труда по отношению к растениям, потому что воздействует на их рост и развитие.
Для сельского хозяйства наибольшее значение имеет та часть площади земли, с которой получают (или могут получать) продукцию, - сельскохозяйственные угодья, включающие пашню, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. В России площадь сельскохозяйственных угодий составляет 190,9 млн га, в том числе пашня 115,5 млн га, залежи - 3,4 млн га, многолетние насаждения - 1,7 млн га, кормовые угодья (сенокосы и пастбища) - 70,3 млн га. Соотношение отдельных видов сельскохозяйственных угодий в общей площади, принятой за 100 %, составляет их структуру. На основе приведенных выше абсолютных значений определим удельный вес пашни в площади сельскохозяйственных угодий - 60,5 %, залежей - 1,8 %, многолетних насаждений - 0,9 %, естественных кормовых угодий - 36,8 %. Размер и структура сельскохозяйственных угодий даны в табл. 2.3.

Структура сельскохозяйственных угодий существенно различается по регионам России и по предприятиям внутри административных единиц. Например, удельный вес пашни (распа- ханность земель) по федеральным округам составляет: 74,2 % в Центральном, 58,8 % Северо-Западном, 56,9 % Южном, 70,0 % Приволжском, 61,1 % Уральском, 48,1 % Сибирском, 50,6 % Дальневосточном.
Земля отличается от других ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, которые созданы трудом человека и являются экономическими ресурсами. Земля не создана трудом человека и не имеет стоимости, в основе которой лежат трудовые затраты. Поэтому она не участвует в формировании себестоимости, т.е. не переносит свою стоимость на создаваемые на ней продукты. Однако землю следует оценивать и устанавливать ее стоимость исходя из качества, местоположения, спроса и других признаков. Вложения капитального характера, улучшающие качество земли (раскорчевка, расчистка, создание благоприятного режима водного полива и др.), а также закладка и выращивание многолетних насаждений переносят свою стоимость на продукцию тех культур, которые выращиваются на землях. При правильном использовании земля не изнашивается в отличие от других средств производства, а улучшает свое качество, т.е. повышает плодородие. «Урожайность земли может быть бесконечно повышена приложением капитала, труда и науки» (Ф. Энгельс). Известны основные направления повышения плодородия: внесение навоза и компоста, травосеяние, накопляющее гумус, соблюдение севооборотов, правильная обработка, использование минеральных удобрений. Земельные участки в отличие от других средств неперемещае- мы (это связано с постоянством места использования) и размещены с различной протяженностью по территории, что вынуждает перемещать сельскохозяйственные машины и орудия, транспорт, оборотные средства (семена, удобрения и др.) иногда на значительные расстояния. Это сопряжено с дополнительными затратами на перемещение техники и транспортирование полученной продукции. Земля как средство производства территориально (пространственно) ограничена площадью суши, причем не все ее участки могут быть использованы для сельскохозяйственных целей. Другие средства производства могут создаваться исходя из потребностей и возможностей человека. Земля невоспроизводима территориально, но воспроизводимо ее почвенное плодородие. Ограниченность земли при росте численности населения и его потребностей обусловливает необходимость особо бережного отношения к ней и использования худших по качеству земель наряду с лучшими и средними. К отличительным особенностям земли относится ее разностное плодородие. Практически нет участков с одинаковыми качественными характеристиками. Следовательно, земельные участки дифференцируются по доходности. Различия в доходности земельных участков являются условием образования дифференциальных рент I и II. Общность и различия заключаются в следующем. Дифференциальная рента I есть дополнительный чистый доход, получаемый за счет пользования лучшими землями, более плодородными или выгоднее расположенными (ближе к транспортным магистралям, водным путям, пунктам сбыта). Дифференциальная рента II представляет собой дополнительный чистый доход, создаваемый за счет более интенсивного ведения хозяйства, включая высокий уровень управления, знаний, квалификации, предприимчивости.
Обеспеченность землей как средством производства и специфическим ресурсом характеризуют площадь сельскохозяйственных угодий и площадь пашни на 1 работника сельского хозяйства и надушу населения страны и региона. В России на душу населения приходится 1,36 га сельскохозяйственных угодий и 0,81 га пашни.
Ценность земли состоит в ее способности давать урожай и приносить доход за счет почвенного плодородия. В экономике землепользования различают плодородие: естественное, формируемое природой в течение длительного периода без вмешательства человека и означающее способность земли давать урожай какой-либо культуры; оно существует в потенциале: к примеру, это плодородие целинной земли; искусственное, создаваемое производителем за счет рыхления, орошения, удобрения, известкования. Как только человек начинает возделывать землю, он к естественному плодородию присоединяет искусственное;
О экономическое, которое составляют, соединяясь, естественное и искусственное плодородие, раздельно существующие только условно. Чем полнее и рациональнее человек использует естественное плодородие, чем больше применяет достижений агрохимии, технологии, механизации, мелиорации, тем выше экономическое плодородие.
Реальное плодородие определяют как: абсолютное - выход продукции с 1 га, т.е. урожайность сельскохозяйственных культур, определяемая в центнерах; относительное - выход продукции на единицу производственных затрат. В экономике такой показатель называют окупаемостью затрат. Повышение окупаемости затрат является важным направлением производственно-экономической деятельности.
Для определения эффективности использования земли рассчитывают показатели, которые условно можно разделить на три группы.
Первая группа - стоимостные показатели выхода валовой продукции, валового дохода, чистого дохода, прибыли в расчете на единицу площади (1 га, 100 га) земельных угодий, в первую очередь сельскохозяйственных и пашни.
Вторая группа - натуральные показатели - урожайность по культурам, урожайность по группам культур (зерновые, силосные, сено, зеленая масса, овощные), урожайность кормовых культур (выраженная в кормовых единицах, перевариваемом протеине, обменной энергии), при этом урожайность определяется по кормовым культурам на пашне и по естественным кормовым угодьям.
Третья группа - структурные показатели, характеризующие степень распаханности земли, удельный вес паров, повторных посевов, многолетних трав, долю многолетних насаждений в площади сельскохозяйственных угодий и др. Эти показатели выражаются в процентах и выступают как дополнительные, но вместе с тем могут характеризовать интенсивность использования земли.
Для того чтобы объективно оценить степень эффективного использования земли, рассчитывают и анализируют факториальные показатели - оснащенность техникой, количество вносимых удобрений, применение прогрессивных технологий и новых высокоурожайных сортов.
Систему мероприятий, которые применяют для улучшения использования земли, повышения эффективности и устойчивости производства, оценивают по выгодности затрат. Методика определения эффективности агротехнических, организационных и других мероприятий построена на сравнении дополнительных затрат и стоимости дополнительной продукции, оцененной в текущих ценах реализации. Сначала рассчитывается дополнительный чистый доход ДЧД как разница между стоимостью дополнительной продукции ДП, полученной за счет проводимого мероприятия, и дополнительными затратами на него ДЗ:
ДЧД = ДП-ДЗ.
Далее вычисляется уровень рентабельности конкретного мероприятия, т.е. уровень рентабельности затрат на его проведение:
УР=ДЧД/ДЗ.
Пример 2.4. Дополнительные затраты на улучшение качества семян сельскохозяйственной культуры составили 300 руб./т. Это позволило повысить урожайность и получить дополнительный доход, который в расчете на 1 т продукции составил 80 руб. В этом случае уровень рентабельности затрат на улучшение семян (80/300) 100 % = 26,6 %.
Размер полученного чистого дохода может определяться в расчете на 1 га земельной площади, на которой выполнялись агротехнические и прочие мероприятия, направленные на повышение плодородия и использования земли.
Если мероприятие требует капитальных затрат, капитальных вложений КВ, то эффективность рассчитывается по показателям для капитальных вложений, например по сроку их окупаемости:
Т= КВ/ДЧД
Интенсификация - основной фактор повышения эффективности использования земли на сельскохозяйственном предприятии, означающий вложение ресурсов на научно-технической основе с целью увеличения выхода качественной продукции с 1 га земли (в животноводстве с 1 головы скота) с наименьшими затратами на единицу продукции. Интенсификация как процесс подразумевает не только обеспеченность ресурсами, но и «напряженность» их использования для увеличения производства продукции, предполагая освоение интенсивных почвозащитных и влагосберегающих, но вместе с тем экологичных технологий, научно обоснованных для зон севооборотов; обеспечение бездефицитного баланса питательных веществ в почве и восстановление на этой основе плодородия земли; использование создаваемых наукой новых сортов и гибридов с заданными параметрами; применение интегрированных систем защиты растений при оптимальном сочетании химических средств и биологических методов; оснащенность сельскохозяйственной техникой и другими ресурсами на уровне нормативов.
Ресурсы отрасли служат материальной основой интенсификации. В расчете на единицу площади они представляют интенсивность, или уровень интенсификации, который влияет на результаты производства - урожайность, продуктивность, производительность труда. Эти показатели в свою очередь отражаются на окупаемости затрат (продукция/затраты) и себестоимости продукции (затраты/продукция). Себестоимость и такой внешний фактор, как цены, наряду с другими условиями реализации продукции должны обеспечивать предприятию доходность производства. Доходное (рентабельное) предприятие имеет возможность обеспечивать себя ресурсами (покупать, арендовать, заменять, модернизировать). Если земля используется без учета экологических требований и ей наносится ущерб, то при расчете эффективности Э чистый доход уменьшают на сумму затрат, направляемых на возмещение ущерба, что снижает уровень рентабельности.
Интенсификация объективно необходима в связи с территориальной ограниченностью земли, увеличением численности населения и его потребностей, необоснованным изъятием пашни и других угодий сельскохозяйственного назначения из оборота. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции возможно только путем интенсификации. Объективная возможность интенсификации объясняется способностью земли восстанавливать и повышать экономическое плодородие при оснащенности ресурсами и их комплексном использовании.

    Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве.

    Государственный земельный кадастр и мониторинг земли.

    Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве.

    Земельная реформа в условиях рыночных отношений.

1. Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве.

Роль и значение земли в сельском хозяйстве . Важнейшей предпосылкой и естественной основой создания материальных благ являются земельные ресурсы. Роль земли поистине огромна и многообразна. Она является непре­менным условием существования человеческого общества.

Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значе­ние в экономике сельского хозяйства и страны в целом.

В сферах производст­венной деятельности человека роль Земли неодинакова.

В промышленности она функционирует как фундамент или пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение приобретает земля в добывающих отраслях промышленности. Здесь процесс производства и полу­чения продукции не зависит от качества почвы, рельефа и многих других свойств, присущих земле.

В сельском хозяйстве получение продукции связа­но именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт - почву и создает необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур.

В то же время, земля является и орудием труда, когда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства.

Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством.

Особенности земли как средства производства . Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Земля есть продукт самой природы. В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественно-исторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить. В пределах отдельных стран земельные ресурсы определяются их границами в целом на планете они ограничены поверхностью суши. Общая плошадь суши составляет 149,1 млн. км или 29,2% от совокупной поверхности земли. Около 20% суши занимают пустыни, а саваны и редколесья - почти 20%. Лесами покрыто 30% суши, а горы занимают почти 1/3 часть суши земли. Под сельскохозяйственными угодьями во всем мире занято свыше 10% суши. По данным ФАО в мире на долю пашни приходится около 10%, занято 17% под пастбищами и сенокосами, под лесами 23%, а 42% считается непригод­ной для использования в сельском хозяйстве из-за отсутствия достаточного количества тепла, 8% находится под постройками городов, населенных пунк­тов, промышленных предприятий и др.

Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производст­ ва. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Например, многие другие средства производства в процессе ускорения научно-технического прогресса существенно изменились. Развитие почвообрабаты­вающих орудий идет от примитивной мотыги до современных плугов и др. Земельные ресурсы можно использовать только там, где они находятся. Зем­лю нельзя перемещать с одного места на другое, тогда как использование большинства других средств производства не связано с постоянством места. Так, тракторы, автомобили, комбайны, станки и др. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере необходимости с места на место на различные расстояния.

Отдельные участки земли по своему плодородию не однородны. Одни из них содержат больше питательных веществ, другие лучше обеспечены вла­гой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и т.д. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда чело­века эти различия могут, как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Неправильное использование земли может в конечном итоге «свести на нет» роль и значение всех остальных факторов производства.

Уровень этого воздействия определяется состоянием развития производительных сил, степенью их технологического применения в сельском хозяйстве (использование достижении науки и техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики и т.д.).

Экономические основы почвенного плодородия. Сущность почвенного плодородия характеризуется способностью почвы обеспечивать потребности растения необходимыми питательными веществами в течение всех периодов роста и развития сельскохозяйственных культур.

Однако плодородие почвы зависит не только от наличия в ней питательных веществ, влаги, состояния ее структуры, но и дополнительных вложений в процессе обработки и возделывания растений (проведения мелиорации, внесения органических и минеральных удобрений и др.).

Следовательно, плодородные почвы предс тавляют собой результат взаимодействия естественных (природных) и эко­ номических процессов, которые протекают в конкретных условиях ведения земледелия.

В экономической науке выделяют: естественное, искусственное и эконо­мическое плодородие почвы.

Естественное плодородие (природное) сформи­ровалось в результате почвообразовательного процесса под воздействием естественных сил природы - солнца, ветра, воды. Оно характеризуется опре­деленными физическими, химическими и биологическими свойствами почвы и имеет решающее значение для земледелия.

Однако естественное плодородие характеризует только потенциальное качество земли. Почва может быть богата питательными веществами, но по­следние в связи с недостатком влаги, тепла могут находиться в недоступной или мало доступной для растений форме. Поэтому все почвы можно подраз­делить на более или менее плодородные.

В процессе улучшения обработки почвы, развития химизации и мелиорации количество используемых питательных веществ растениями может быть увеличено.

Следовательно, плодородие почвы, созданное в результате активной деятельности человека, представляет собой искусственное плодородие. Оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества. В сельскохозяйственном производстве искусственное плодородие обеспечивается путем проведения орошения и почвозащитных работ, известкования, внесения органических и минеральных удобрений и других мероприятий. Таким образом обработанные почвы становятся плодородными, а урожайность сельскохозяйственных культур на них неизменно возрастает.

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляет собой экономическое или эффективное плодородие. Другими словами это такое плодородие почвы, которое может быть использовано сельскохозяйственными растениями при данном уровне развития производительных общества. Естественное и искусственное плодородие существуют в органическом единстве и способствуют развитию растений.

Экономическое плодородие наиболее полно и всесторонне отражает производительное свойство земли.

Плодородие почвы реализуется только в процессе ее сельскохозяйствен­ного использования, результатом которого является произведенная продук­ция. Прямым показателем экономического плодородия выступает урожай­ ность культур.

Для сравнения экономического плодородия почвы применяют такой по­казатель, как уровень плодородия. Он выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади или размер продукции на единицу земли с учетом ее качества.

В первом случае это будет абсолютное плодородие, а во втором - относительное плодородие. Помимо этого в сельском хозяйстве при­меняют и такой дополнительный показатель, как выход продукции земледе­лия на единицу материально-денежных затрат. Таким образом, абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур, а относительное - количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

Классификация и структура земельных угодий . Все земли Россий­ской Федерации составляют единый государственный земельный фонд, в соответствии с Конституцией России, земля в нашей стране является госу­дарственной собственностью, общим достоянием всего народа, состоит в ис­ключительной собственности государства и предоставляется только в пользо­вание.

В состав единого государственного земельного фонда входят следующие категории земли:

    земли сельскохозяйственного назначения;

    земли промышленных, транспортных, горнорудных и других организаций и предприятий, а также курортов и заповедников;

    земли городов, поселков и других населенных пунктов;

    земли государственного лесного фонда;

    земли государственного водного фонда;

    земли государственного запаса.

По общему размеру земельных фондов и по площади сельскохозяйственный угодий Российская Федерация занимает первое место в мире. По данным государственного земельного кадастра земельный фонд России состав­ляет 1709,8 млн.га. В четверку крупных стран мира, помимо Российской Федерации входят Канада (территория 9,98 млн. км 2), Китай (9,6 млн. км 2), США (9,36 млн. км 2 ).

Среди стран ближнего зарубежья самыми крупными являются Республика Казахстан (2,7 млн. км 2), Украина (604 тыс. км 2), Республика Туркмени­стан (488 тыс. км 2).

Земельный фонд Российской Федерации распределен по категориям зе­ мель следующим образом:

    земли сельскохозяйственных организаций и предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств 38,3%;

    земли промышленных, транспортных организаций, курортов и заповедников 2,7%;

    земли городов и населенных пунктов 2,3%;

Земли государственного лесного фонда 49,4%; -земли государственного водного фонда 1,1%; -земли государственного запаса 6,2%.

Наибольшие площади земель закреплены за сельскохозяйственными предприятиями и организациями и лесным фондом России. На долю этих категорий земель приходится 87,7% всей территории Российской Федерации.

Все сельскохозяйственные угодья России закреплены за землепользова­телями по двум крупным группам:

    земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности;

    земли федеральной и муниципальной собственности.

Основными землепользователями в Российской Федерации в первой группе являются акционерные общества и товарищества, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также колхозы и совхозы. На их долю приходится почти 55% всех закрепленных за сельским хозяйством земельных угодий.

Во второй группе крупными землепользователями являются государственные и муниципальные предприятия, опытно-производительные и племенные хозяйства, которые занимают около 40% всех сельскохозяйственных угодий в стране.

Принято различать такие понятия как «общая земельная площадь» «площадь сельскохозяйственных угодий». В состав общей земельной площади относят всю территорию, закрепленную за сельскохозяйственным предприятием. Сельскохозяйственные угодья представляют собой земли, которые используются для производства продукции сельского хозяйства. В их состав входят пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежь.

Соотношение отдельных видов земельных угодий в общей земельной площади, принято называть структурой земельной площади, а процентное отношение отдельных видов угодий в общем размере сельскохозяйственных угодий представляет собой структуру сельскохозяйственных угодий.

Структура сельскохозяйственных угодий зависит от зональных особен­ностей землепользования и характеризуется значительными различиями по экономическим районам. Наибольший удельный вес в структуре сельскохо­зяйственных угодий занимает пашня в Центрально-Черноземном и Дальнево­сточном, а пастбища - в Восточно-Сибирском, Поволжском и Северо-Кавказском экономических районах. Самая низкая распаханность сельскохо­зяйственных угодий наблюдается в Восточно-Сибирском экономическом районе.

Площадь сельскохозяйственных угодий, в том числе пахотных земель, в Российской Федерации в период с 1991 по 2003 г. существенно изменилась. Общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 84% а площадь пашни уменьшилась на 9,6%. В расчете надушу населения в 1991 г. приходилось 1,44 га сельскохозяйственных угодий и 0,91 га пашни, а в 2003 г. соответственно 1,36 и 0,83 га. Заметно сократились и площади сенокосов (на 13,05) и пастбищ (на 3%).

Которые могут использоваться в народном хозяйстве. Важными характеристиками этого ресурса считаются: рельеф, качество почвы, площадь и др., обеспечивающие комфортное существование человечества. Самой важной составляющей земельных ресурсов является почва.

Почва, как часть земельных ресурсов

Почва, наряду с воздухом и водой, является чрезвычайно важной для нормального существования всех живых организмов на Земле. Это один из самых удивительных продуктов природы, без которого не было бы никакой жизни.

Почва - это поверхностный слой земной коры, состоящий из трех компонентов - минералов, органических веществ, а также живых организмов, обитающих в ней.

Удельный вес каждого из компонентов имеет важное значение при определении типа почвы. Однако, другие факторы, такие как климат, растительность, время, окружающая местность, и даже человеческая деятельность (например, сельское хозяйство, выпас скота, садоводство и т.д.), также играют важную роль в формировании и воздействии на состав почв.

Виды земельных ресурсов

Земельные ресурсы классифицируются исходя из целевого назначения. В каждой стране, название категорий земель и их количество утверждаются законодательством.

К примеру: на территории РФ выделяют 7 категорий земель:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населённых пунктов;
  • Земли промышленности и иного специального назначения;
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.

Роль земельных ресурсов

Земля, как фактор производства, имеет огромное значение. Она может по праву называться первоначальным источником всех благ человечества. Экономическое процветание страны тесно связано с богатством ее природных ресурсов, в том числе и земельных.

Очевидно, что качество и количество сельскохозяйственного богатства в стране, зависит от характера почвы, климата и осадков. Продукция сельского хозяйства, в свою очередь, формирует основу торговли и промышленности. Таким образом, все аспекты экономической жизни сельского хозяйства, торговли и промышленности, как правило, находятся под влиянием земельных ресурсов. Земли оказывают воздействие на уровень жизни и выбор профессий народа.

Особенности земельных ресурсов

Земельные ресурсы являются весьма своеобразными. Они обладают некоторыми важными особенностями, в том числе:

Земля - дар природы

Земля не "производится" и не является следствием деятельности человека. Отсюда следует, что мы должны принимать этот ресурс таким, какой он есть. Нет сомнений, что человечество пытается улучшить и изменить природу. Однако, полностью это сделать невозможно. Плохие климатические условия и качество почв отрицательно влияют на промышленное и коммерческое процветание.

Земля ограничена в пространстве

Были предприняты усилия, чтобы отделить часть земель от морей, и, таким образом, увеличить общую поверхность суши. Тем не менее, эти усилия дали лишь незначительные результаты по сравнению с общей, уже существующей площадью.

Земля является постоянной

Земельные ресурсы невозможно полностью разрушить. Даже взрыв атомной бомбы, не способен их уничтожить, ведь спустя некоторое время, земля восстановится естественным образом.

Земля не может быть перемещена в пространстве

Земля не может быть перемещена целиком из одного места в другое. Она лишена географической мобильности.

Земля имеет бесконечное разнообразие

Земля не рукотворная. Разные части планеты имеют бесконечные вариации. Никто не может сказать, где заканчивается песчаная почва и начинается глина или один оттенок переходит в другой.

Проблемы земельных ресурсов

Основными проблемами земельных ресурсов мира, связанными с деятельностью человечества являются:

Вырубка лесов и эрозия почв

Леса защищают земельные ресурсы от ветров (вызывающих ветровую эрозию) и вод, в виде ливневых осадков, наводнений и т.п. (вызывающих водную эрозию). Вырубка лесов - в настоящее время является не только проблемой для земель, но и для всей окружающей среды. Земля, которая теряет свои плодородные свойства, может их восстановить, однако на это потребуется определенное количество времени.

Сельскохозяйственная деятельность

Растущее население планеты вызывает спрос на продукты питания. Зачастую, фермеры используют очень токсичные удобрения и пестициды, чтобы избавиться от насекомых, грибков и бактерий, и получить максимальный урожай. Однако, большое количество этих химических веществ приводит к загрязнению и отравлению почвы.

Горнодобывающая деятельность

В процессе добычи полезных ископаемых, под землей образовывается пустое пространство. Мы часто слышим об обрушении земли, а это не что иное, как естественный способ заполнения пространства после горнодобывающей и другой деятельности человека.

Переполненные мусорные свалки

Каждая семья производит тонны отходов каждый год. Мусор (например, пластик, бумага, ткань, дерево и т.д.) отправляется на местные свалки (если он не перерабатывается для получения вторичного сырья), что приводит к загрязнению огромных земельных территорий.

Индустриализация

В связи с увеличением спроса на промышленные товары, появилось большее количество отходов, которые попадают в атмосферу. Современные химические вещества, используемые в промышленности, очень токсичные и приводят к загрязнению почв.

Строительные работы

Из-за роста урбанизации и, как следствие, большого количества строительных работ увеличиваются объемы крупных отходов (как дерево, металл, кирпич, пластик), которые можно увидеть невооруженным глазом за пределами любого здания или офиса, находящегося в стадии строительства.

Радиоактивные отходы

Радиоактивные отходы содержат вредные и токсичные химические вещества, которые загрязняют почву и пагубно влияют на живых организмов.

Очистка сточных вод

Большое количество твердых отходов, оставшихся после обработки сточных вод, отправляются на свалки и загрязняют земельные ресурсы.

Последствия загрязнения земель

Загрязнение почвы

Загрязнение почвы является одной из форм загрязнения земель, при котором повреждается верхний, плодородный слой. Оно вызвано чрезмерными химическими удобрениями, эрозией почвы и т.п.; это приводит к потере сельскохозяйственных земель, лесного покрова, пастбищ для выпаса скота и т.д.

Изменение климатических моделей

Последствия загрязнения земель являются очень опасными и могут привести к потере экосистем. Когда земля загрязнена, она прямо или косвенно влияет на модели климата.

Воздействие на окружающую среду

Из-за процесса обезлесения (вырубка или выжигание лесов), происходит резкий дисбаланс в гидрологическом цикле, влияющем на многие факторы. Начнем с того, что зеленый покров уменьшается. Деревья и растения помогают сбалансировать атмосферу, ведь без них мы подвергаются различным проблемам, как глобальное потепление, парниковый эффект, нерегулярное выпадение осадков и риск внезапных наводнений.

Влияние на здоровье человека

Загрязнение почвы токсичными химическими веществами и пестицидами приводит к проблемам рака кожи и дыхательной системы человека. Токсичные химические вещества могут достигнуть нашего тела через продукты, выращенные в загрязненной почвы, а затем употребленные в пищу.

Загрязнение воздуха

Мусорные полигоны в населенных пунктах продолжают расти. Сжигание мусора на них приводит к загрязнению воздуха. К тому же, места скопления мусора становятся домом для грызунов, мышей и т.д., которые в свою очередь разносят заболевания.

Влияние на дикую природу

Животные сталкиваются с серьезной угрозой - потерей среды обитания. Постоянная деятельность человека на земле, увеличивает ее загрязненность, что вынуждает многих животных искать новые места для жизни и пытаться к ним приспособиться (что не всегда заканчивается успешно). Многие виды животных выталкиваются на грань исчезновения, из-за отсутствия мест обитания.

Охрана и рациональное использование земельных ресурсов

Загрязнение земель, к сожалению, является существующей проблемой, поэтому необходимо придерживаться определенных концепций, среди которых:

1. Повышение осведомленности общества о восстановлении качества земель и повторного использования природных ресурсов.

2. Сократить количество пестицидов и удобрений в сельском хозяйстве.

3. Уменьшить использование полиэтиленовых пакетов, так как они станут мусором и в конечном итоге окажутся на свалке.

4. Не засорять землю и правильно утилизировать мусор.

5. Использовать биоразлагаемые продукты.

6. Ввести органическое садоводство и питаться выращенными продуктами, в которых не будут присутствовать пестициды.

Все мы хотим нормально жить на нашей планете и пользоваться всеми благами природы, поэтому в наших интересах заботиться о ней.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

А.Б. Волков

В качестве основных элементов ресурсного потенциала или факторов считают землю, труд, капитал и предпринимательство.

Рассмотрим основные характеристики одного из главных элементов ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства - земельные ресурсы.

Экономическое понятие «земля» охватывает все естественные природные ресурсы, которые применимы в производственном процессе.

Земли подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.

В сельскохозяйственном производстве земля является главным средством производства. Она одновременно служит предметом труда и средством труда. С целью обеспечения роста сельскохозяйственных культур свой труд человек направляет на обработку земли, что и позволяет рассматривать землю в качестве предмета труда. В качестве средства труда земля выступает, воздействуя своими специфическими свойствами на растения.

В качестве отличительных особенностей земли как предмета труда, отличающих ее от аналогичных предметов выделяют отсутствие мобильности; ограниченность земли; ее вечность .

К особенностям земли как средству производства в сельском хозяйстве относят следующие характеристики: земля является продуктом труда; земельные участки неоднородны по качеству; постоянство расположения земельных участков; зависимость результатов сельскохозяйственной деятельности от расположения, размеров, рельефов участка; многоплановость использования земли; не подлежит замене и при правильной эксплуатации не изнашивается .

Характеристику земельного ресурса дополняют длительным периодом его возобновления, что предполагает использовать в качестве критериев эффективности и рационального использования земли не только увеличение выхода продукции с единицы площади, снижении затрат на производство продукции, но и повышение плодородия почвы и охрану окружающей среды. В связи с этим отмечают риски нарушения севооборотов, объемов и способов применения удобрений, нарушения технологии обработки почвы агромелиорации .

М. Блауг пишет, что «если «землей» мы считаем ресурс, который дан нам природой и может быть использован без затрат, тогда огромнейшие территории любой страны вовсе не являются «землей»; осушенные, расчищенные и удобренные поля - это такой же продукт прошлого труда, как и машины. Если «земля» есть фактор производства, то она должна быть уже обустроена, улучшена предыдущими поколениями и передана последующим как свободное благо» .

По мнению многих исследователей, в настоящее время ведется нерациональное внутриотраслевое использование земель. Это способствует ш их выбытию из производства в результате заболачивания, деградации, потери своих продуктивных качеств, зарастания мелколесьем и кустарником. Что является государственной проблемой.

Характеризуя землю как особое средство производства и единственный ресурс, обладающий производительной способностью, ученые считают, что реформирование землепользования не обеспечило задачу эффективного использования земель. По расчетам потери сельскохозяйственных угодий в России за 20 лет реформ составили 86,1 млн га., или сократились с 209,6 до 123,5 млн га. .

С ростом потребностей жителей планеты в продовольствии возрастает общемировой дефицит продуктивных земель. Для производства продовольствия на одного человека требуется 0,3-0,5 га сельскохозяйственных угодий и 0,09 га - под объекты инфраструктуры и жилища. Россия располагает 9% площади сельскохозяйственных угодий и 55% черноземных почв и производит при этом около 1% валового внутреннего продукта мирового сельского хозяйства. Нидерланды,

ФРГ, США производят на 1 га пашни продукции сельского хозяйства больше в 32, 10 и 2,4 раза соответственно. Поэтому необходимо повышение роли государства за контролем сохранности плодородия и соответствующего культуртехнического состояния земель, а также по разработке и реализации мер по повышению эффективности использования земельно-ресурсного потенциала .

Определяющую роль государства поддерживает многие ученые. Например, по мнению Т.Ю. Бобовниковой «... для эффективного землепользования 75% собственности должно быть у государства и 25% - частной» . Самыми эффективными землепользователями должны быть крупные сельскохозяйственные организации на промышленной основе, с собственной переработкой, прогрессивными технологиями, с современным оснащением и замкнутым циклом производства, ориентированные на безотходное производство .

По расчетам ученых собственная переработка продукции позволяет значительно увеличить показатели эффективности производства и, следовательно, эффективности использования земельных ресурсов .

В качестве факторов повышения эффективности использования земли, называют увеличение площадей мелиорированных, орошаемых земель и земель, защищенных лесными полосами, повышение культуры земледелия, применение удобрений и средств защиты растений .

По оценкам Г.А. Горбунова за счет данных факторов можно увеличить среднюю урожайность зерновых по стране до 3,0 т/га, производство зерна на душу населения - не менее 1,0 т, экспортный потенциал зерна - до 20-50 млн т, увеличение продуктивности кормовых культур на орошаемых землях до 6,5 т.к.е./га, на осушаемых - 4,7 т.к.е./га. Необходимо расширение площади поливных угодий до 9-10 млн га., из которых посевы зерновых, зернобобовых, кукурузы и сои должны составить на менее 3,5-4,5 млн га. При данном условии площадь орошаемых земель не превысит 10% в структуре пашни. В Великобритании мелиорировано 80% пашни, в США -^40, в Индии - 36, в Китае - 55, Германии - 45, Франции - 24%.

Земельные ресурсы подвержены водной и ветровой эррозии, засоленности, повышенной кислотности и другим негативным факторам. По результатам исследований отмечают повышенную кислотность на 30% пашни, низкое содержание фтора, снижение запасов гумуса в почве .

Смыв почвы в результате эррозии в России составляет до 120 т/км 2 , потери почвы - 30-50 т/га, «... деградация земель значительно опережает восстановительные процессы в природе, в результате которых образуется 5-12 т/га новых земель» .

По мнению Ш.К. Кутаева, М.М. Чажаевой, в связи с недостаточным объемом производства продукции сельского хозяйства, экономический механизм природопользования не должен препятствовать вовлечению новых земель, водных ресурсов, дополнительному использованию химических средств .

Эффективность использования земельных ресурсов зависит от многих факторов, связана с многообразием результатов труда, поэтому является сложной экономической категорией. Применяют показатели использования пашни, индексы производства сельскохозяйственной продукции, динамику производства и другие.

В качестве натуральных показателей эффективности использования земельных ресурсов предлагают рассматривать урожайность сельскохозяйственных культур, производство на 100 га сельскохозяйственных угодий молока, мяса и другой продукции. В качестве оценочных показателей - производство на 100 га сельскохозяйственных угодий валовой и товарной продукции, прибыли, издержки производства на 100 га сельскохозяйственных угодий в денежном выражении, в т.ч. материальные затраты, затраты на оплату труда .

При оценке эффективности использования земли многие исследователи применяют интегральный показатель. Например, А.П. Александров применил совокупный балл эффективности как отношение индекса соотношения урожайности (отношение урожайности определенного объекта к средней) к индексу соотношения себестоимости .

И.А. Норин в развитие данной методики предложил определять уровень эффективности использования земли как частное от индекса соотношения продуктивности пашни (ц к.е.) к среднему показателю в хозяйстве и индекса себестоимости 1 ц кормовых единиц к среднему по хозяйству по объектам оценки - тракторно-полеводческими бригадами и сельскохозяйственными культурами. Данная методика позволяет корректировать размещение культур по объектам .

По нашему мнению, такая оценка эффективности использования земли может исказить существующее положение дел при низкой эффективности хозяйства в целом. Поэтому необходимо проводить уточнение показателей по нормативным, среднеотраслевым или эталонным значениям.

В качестве основных показателей эффективности использования земель рассматривают валовой доход, показатель всей произведенной продукции, отрасли растениеводства и животноводства в органической взаимосвязи, так как на продуктивность животноводства влияет кормопроизводство, которое зависит от плодородия и эффективности использования земли.

В качестве недостатка использования показателя валовой продукции ученые отмечают использование повторного счета .

По мнению Ф.С. Зиятдинова, оценка эффективности использования земли с применением одного показателя недостаточна, даже если это интегральный показатель. Необходимо применение системы показателей, в зависимости от целей оценки. Такими показателями могут быть: производительность труда, продуктивность земли, фондоотдача, рентабельность, объем валовой продукции. Показателями, влияющими на эффективность, являются площадь и структура земельных угодий, качественная оценка земли в баллах, обеспеченность основными производственными фондами, трудовыми ресурсами. В условиях интенсификации производства важно проводить оценку экономической эффективности интенсификации, показателями которой могут быть плотность механизации и продуктивность скота на единицу земельной площади, урожайность культур, уровень применения удобрений, качество и структура стада, удельный вес интенсивных культур, обеспеченность высококвалифицированными кадрами. Для сравнения уровня эффективности использования земли сельскохозяйственных предприятий, целесообразно применять показатель валовой продукции растениеводства на единицу балла качественной оценки земли.

Таким образом, эффективное использование земельных ресурсов зависит от множества факторов, которые необходимо рассматривать в комплексе. Внутренними факторами являются качество почвы, содержание гумуса, механический состав, эродированность, мощность перегнойного горизонта, кислотность, обеспеченность сельскохозяйственной техникой, культура земледелия и т.д. К внешним факторам относят тепло- и влагообеспеченность, фотосинтетическую активную радиацию (ФАР) и другие.

Рост эффективности использования ресурсов является главной задачей предпринимателя. Для этого необходима своевременная оценка влияния факторов на показатели эффективности использования земельных ресурсов сельскохозяйственных организаций для снижения их негативного влияния на результаты производства.

Список литературы:

  • 1. Беспахотный Г.В. Проблемы использования земельных ресурсов в аграрных государственных формированиях // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - С.65-72.
  • 2. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:

//www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/blaug/07.php

  • 3. Бобовникова Т.Ю. Эффективность использования земельных ресурсов сельскохозяйственными организациями (на материалах Курской области): Монография. - Курск, 2010. - 145 с.
  • 4. Голубятникова, Ю.Ю. Основные риски, связанные с нарушением рациональной организации землеустройства сельскохозяйственной организации // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М.: ООО «НИПКЦ Восход- А», 2013. - С.140-143.
  • 5. Горбунов Г.А. Проблемы мелиоративного обустройства сельскохозяйственных земель Совершенствование системы планирования и рационального использования земельных ресурсов // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - С.24-30.
  • 6. Ильина, И.В. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения // // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - С. 174-180.
  • 7. Кутаев, Ш.К. Социально-экономическое развитие региона на основе эффективного использования природно-ресурсного потенциала / Ш.К. Кутаев, М.М. Чажаева. - М.: Издательство «Перо», 2014. - 160 с
  • 8. Экономика сельского хозяйства Учебное пособие / Н.А. Попов, Е. Попова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 398с.
  • 9. Федоров, М.Н. Стратегические направления развития молочного скотоводства в регионе на примере ЗАО «Племзавод «Ир- мень» / М.Н. Федоров, А.П. Пичугин, С.Л. Кириллов, А.А. Филичкин, Тен Ей Дог // Вестник НГАУ. - 2012. - Вып. 1(22). - С. 222-229.
  • 10. Шелковников, С.А., Федоров М.Н., Цой С.А. Молочнопродуктовый подкомплекс региона - реалии и перспективы развития (на материалах новосибирской области) / С.А. Шелковников, М.Н. Федоров, С.А. Цой //Экономика и предпринимательство. - № 8, 2014. - С.273-277.
  • 11. Полтарыхин А.Л, Кластерный подход к развитию регионального АПК / А.Л. Полтарыхин // Человек и труда. 2010. №6. С. 67.
  • 12. Полтарыхин А.Л, Продуктовые подкомплексы агропромышленного производства / А.Л. Полтарыхин // Экономика сельского хозяйства России. 2010. №3. С. 43-46.
  • 13. Полтарыхин А.Л. Зарубежный и отечественный опыт развития процессор кооперации и интеграции в системе АПК // А.Л. Полтарыхин // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2010. №3. С. 29-31.