В мировой практике известны следующие источники индустриализации:
1) внутренние :
Перераспределение средств из сельского хозяйства и легкой промышленности на нужды тяжелой промышленности;
Использование резервных фондов, в том числе золотого запаса, культурных ценностей и т.д.;
Использование сбережений населения;
2) внешние:
Кредиты иностранных государств;
Инвестиции иностранных частных предпринимателей.
Из-за проблемы царских долгов внешние источники средств, для СССР были закрыты, можно было использовать только внутренние, но они были очень скудными.
В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП (б) взял курс на индустриализацию. Была поставлена задача: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития.
В 1927 г. был подготовлен проект первого пятилетнего плана (с 1928 г.) в двух вариантах – минимальном и оптимальном.
В 1929 г. И.В. Сталин выдвинул лозунг «Пятилетку в четыре года». Показатели плана были увеличены в 2 – 2,5 раза.
Причины ускорения темпов индустриализации:
Последствия внешнеполитического кризиса 1927 – 1928 гг.: разрыв дипломатических отношений с Англией, убийство советского дипломата П.Л. Войкова в Польше, призывы к «крестовому походу» против СССР. Был выдвинут лозунг: «Либо мы за несколько лет построим мощную промышленность, либо нас раздавят»;
Хлебозаготовительный кризис зимы 1927/1928 г. – отказ крестьян продавать государству хлеб по низким ценам был воспринят как «удар в спину» советской власти.
Итоги : нэп был свернут, а главным источником средств для проведения индустриализации стала насильственная коллективизация.
Источники средств для проведения индустриализации :
Коллективизация;
Добровольные и принудительные займы у населения;
Продажа культурных ценностей за рубеж;
Использования бесплатного труда заключенных (это стимулировало массовые репрессии);
Трудовой энтузиазм населения (стахановское движение и т.д.).
Первые пятилетки :
1928 – 1932 гг. – первая пятилетка. Из пропагандистских соображений было объявлено, что она выполнена за четыре года, но это не соответствовало действительности. Однако реальные итоги все равно значительные: производство продукции тяжелой промышленности возросло в 2,8 раза, машиностроения – в 4,5 раза. Построено 1500 предприятий. Вступили в строй Днепрогэс, Турксиб, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты; крупные угольные шахты в Донбассе и Кузбассе; Московский и Горьковский автомобильные заводы и т.д. СССР превратился из страны, ввозящей промышленное оборудование, в страну, его производящую.
1933 – 1937 г. – вторая пятилетка. Производство тяжелой промышленности увеличилось еще в 2,2 раза. Итогом индустриализации был значительный рост численности рабочего класса (с 9 млн. в 1928 г. до 23 млн. в 1940 г.). В результате индустриализации был полностью вытеснен частный капитал из промышленности и оборота.
Из аграрной страна превратилась в аграрно-индустриальную. Исчезла безработица, изменился внешний облик захолустных городов и поселков.
Коллективизация в СССР – объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем кооперации.
Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления: ТОЗы (общий труд по обработке земли), артели (обобществлены основные средства производства: земля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу) и коммуны (большая степень обобществления производства и даже быта).
В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. В 1926 г. они объединяли около 1% крестьянских хозяйств, причем преимущественно бедняцких.
Одновременно, как один из возможных способов социалистического переустройства деревни, рассматривается создание государственных хозяйств, напрямую субсидируемых из казны (совхозов).
В декабре 1927 г. XV съезд ВКП (б) взял курс на проведение коллективизации на добровольной основе. Ее цели : обеспечить государству полный контроль над производством зерна и другой сельскохозяйственной продукции и, следовательно, валютной выручки, на которую закупалось оборудование для строящихся предприятий.
В 1929 г. был взят курс на проведение сплошной коллективизации , представлявшей собой два взаимосвязанных процесса – насильственный сгон крестьян в колхозы и раскулачивание, т.е. конфискацию имущества у всех нежелающих вступать в колхозы и их выселение в отдаленные районы: на Урал, в Сибирь и Казахстан. С конца 1929 г. и до середины 1930 г. было раскулачено 320 тыс. хозяйств, что дало государству 175 млн. руб. дохода.
Можно выделить два этапа коллективизации:
1) ноябрь 1929 г. – март 1930 г. – от статьи Сталина в «Правде» «Год великого перелома » (призыв к проведению сплошной коллективизации) до его статьи «Головокружение от успехов » (вина за все перегибы была возложена на местное руководство). Итоги : коллективизировано более половины хозяйств. Раскулачивание, под которое попадали не только зажиточные крестьяне, но и так называемые середняки, вызвало волну крестьянских выступлений. В марте 1930 г. коллективизация была приостановлена, всем желающим было разрешено выйти из колхозов.
2) 1931 – 1937 гг. – практически все хозяйства в стране были коллективизированы.
Вывод : в результате коллективизации была обеспечена материальная база для проведения форсированной индустриализации и приток рабочей силы в города. Вместе с тем из-за незаинтересованности крестьян в результатах труда сборы зерна уменьшились на 15 – 20%, поголовье скота в 2 раза. В 1932 - 1933 гг. из-за голода на Украине и в Поволжье погибло, по разным данным, от 3,5 до 5 млн. человек, при этом почти все зерно продавалось за рубеж. Сами крестьяне были превращены в крепостных: в 1937 г. колхозникам не выдавали паспортов, они не могли покидать место жительства, труд колхозников оплачивался не деньгами, а натуральной продукцией за отработанные трудодни. Произошло отчуждение крестьян от собственности и результатов труда, ликвидированы экономические стимулы развития сельского хозяйства.
Коллективизация не только создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации, но и выполнила важную политико-идеологическую задачу, уничтожив последний островок рыночной экономики – частнособственническое крестьянское хозяйство.
Итоги и последствия индустриализации и коллективизации. За восемь лет страна «пробежала» путь, который у других стран занимал от 50 до 100 лет. Была создана мощная тяжелая промышленность, возникли новые отрасли: электротехническая, химическая, авиационная промышленность, автомобилестроение и т.д. – была обеспечена экономическая независимость страны, резко усилена ее обороноспособность (производство оборонной продукции увеличилось в 5 раз). Но все это было достигнуто за счет жесточайшей эксплуатации населения и огромных человеческих жертв.
Источники средств для индустриализации изыскивались исключительно внутри страны.
Они в основном складывались из :
Доходов легкой промышленности и, главным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей;
доходов от монополии внешней торговли колхозным и совхозным зерном, золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами. На вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов (доля установленных на них импортных станков и другой техники достигала в годы первой пятилетки 80–85 %);
значительно выросшего прогрессивного налога на нэпманов. Прямым следствием этого, по сути конфискационного налогообложения, дополненного прямым административным нажимом, стало полное свертывание в 1933 г. частного сектора в промышленности и торговле;
средств, полученных за счет ограничения потребления городского и сельского населения (через увеличение подоходного налога и розничных цен на товары, существовавшую с 1928 по 1934 г. карточную систему их распределения, обязательные подписки на "займы индустриализации" и т.п.).
По валовому промышленному производству СССР вышел на второе место в мире – после США (тогда как Россия 1913 г. была пятой). Если в 1928 г. производство электроэнергии в СССР составляло 4 % от уровня США, то в 1940 г. – 26 %; чугуна, соответственно, 9 и 35 %; стали – 8 и 29 %; цемента – 6 и 25 %.
Пожалуй, самым наглядным показателем основополагающих изменений, произошедших в экономике Советского Союза, стала внешняя торговля. Во второй пятилетке был прекращен ввоз сельскохозяйственных машин. Торговый баланс СССР в 1925 – 1931 гг. был отрицательным, с 1932 года стал положительным. Объем внешней торговли сократился к концу 30-х гг. в 3,3 раза.
Сталинская индустриализация
Иосиф Виссарионович Сталин – символ эпохи. Социалистическая индустриализация СССР (Сталинская индустриализация) - это превращение СССР в 1930 годы из преимущественно аграрной страны, в ведущую индустриальную державу. В СССР не было чёрной металлургии – основы индустриализации.
В декабре 1920 года на VIII Всероссийском съезде Советов был одобрен План ГОЭЛРО. Проект ГОЭЛРО стал основой индустриализации СССР. Выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась в семь раз, с 2-х до 13,5 кВт часов.
В 1930 году было развёрнуто строительство 1500 объектов. Был воздвигнут ряд гигантских промышленных сооружений: Днепро ГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске, а также Уралмаш, тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод (на котором в 60-е годы изготавливались лучшие в мире танки), ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ).
В 1935 году открылась первая очередь Московского метрополитена протяжённостью в 11,2 километра.
Сталинская индустриализация напоминала петровские реформы, и укрепила, прежде всего, военную мощь государства. Сталинская новая теория о построении социализма в отдельно взятой стране, позволила выдвинуть триединство задач пол коренному переустройству общества: индустриализации, коллективизации и культурной революции. Появились новые отрасли промышленности, как: тракторная, автомобильная, авиационная, станкостроительная, тяжёлого и сельскохозяйственного машиностроения, чёрной металлургии, химическая. Параллельно развивалась транспортная система страны, строились железные дороги, был сооружён Волго-Донской канал.
В начале 30-х годов в СССР создавалась бесплатная, обязательная, трудовая советская школа, свободная от влияния религии. С начала 1931 года началась подготовка условий для перехода к всеобщему семилетнему обучению, которое было введено как обязательное в конце 30-х годов.
Со второй половины 20-х годов в стране шёл процесс по созданию высших учебных заведений, и, прежде всего, технических. Начался процесс зарождения научно-технической интеллигенции.
Были достигнуты значительные успехи в развитии науки, искусства, литературы. Уделялось внимание и индустриализации сельского хозяйства. Началась коллективизация. К 1940 году было построено около 9000 (девяти) тысяч заводов.
Индустриализация проводилась в основном за счёт сельского хозяйства. То, что США и Англия построили за 100 лет, И. В. Сталин построил за 10 лет. Но это стоило огромных трудностей и людских потерь. За время индустриализации и коллективизации погибло около 7 миллионов человек, в основном крестьян.
На 1 января 1953 года, за два месяца до смерти Сталина, в лагерях, колониях и тюрьмах числилось 2 625 тысяч человек, в спец поселениях – 2 753 тысячи человек, ссыльнопоселенцев, ссыльных и высланных – 65 тысяч. После смерти Сталина число заключённых в результате амнистии сократилось в два раза. Но страна стала могучей индустриальной державой, способной противостоять всей Европе.
Для сравнения приведём достижения в СССР при правлении М.С. Горбачёва. Советский золотой запас в 1985 году составлял 2500 тонн, в 1991 году, 240 тонн, внешний долг: 10,5 млрд. рублей и 52 млрд. рублей соответственно. Количество заключённых в 1989 году: 1,6 млн. человек, в два раза больше, чем в 1937 году.
Новая индустриализация
Новая индустриализация как дальнейший путь развития получает с каждым годом все больше сторонников. Практически все экономисты и политологи говорят о необходимости изменения структуры российской экономики. Подобные заявления многократно делали и руководители нашего государства.
Принцип новой индустриализации предельно прост – повышение общего уровня конкурентоспособности страны через сокращение безработицы и увеличение количества рабочих мест. Концентрация усилий на сокращении безработицы приведет к решению смежных проблем. Главным локомотивом решения названной задачи является промышленный сектор, так как именно он может обеспечить быстрый и качественный рост экономики и наиболее высокие темпы прироста производительности труда. Промышленность обладает не только высоким мультипликативным эффектом, но и источником инноваций.
Strategy Partners Group, являясь одним из со-авторов применения термина «новая индустриализация», активно участвует в обсуждении возможностей перехода к «не сырьевой модели социального государства» и степени необходимости подобной «смены ориентации».
Методы индустриализации
Социалистическая индустриализация, осуществленная в СССР в годы довоенных пятилеток, выступала как объективная необходимость, обусловленная требованием закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил.
В. И. Ленин, исходя из требований этого закона, сформулировал задачу построения социалистической экономики: «Крупная машинная промышленность и перенесение ее в земледелие есть единственная экономическая база социализма...». Ленин полагал, что создание крупной социалистической промышленности позволит реконструировать на основе новейшей техники все отрасли народного хозяйства, добиться высокого уровня обобществления производства, повышения технической и энергетической вооруженности труда с тем, чтобы обеспечить подъем его производительной силы па высоту, недостижимую в условиях капитализма, что является самым главным и важным для победы нового общественного строя над старым, для победы социализма над капитализмом.
По мнению В. И. Ленина, создание крупной социалистической промышленности является основным условием обеспечения экономической независимости и укрепления обороноспособности страны перед лицом капиталистического окружения.
Крупную социалистическую промышленность В. И. Ленин рассматривал как необходимую предпосылку, материально-техническую базу для социалистического преобразования сельского хозяйства. В решении программной задачи строительства социализма между социалистической индустриализацией и коллективизацией сельского хозяйства существовала взаимозависимость. Социалистическая индустриализация создавала материально-техническую базу для крупного сельскохозяйственного производства, организуемого на основе коллективизации. Промышленность, в свою очередь, не могла успешно развиваться без коренного преобразования многочисленного, распыленного мелкотоварного сельскохозяйственного производства.
Политика социалистической индустриализации диктовалась требованиями экономических законов социализма, начавших действовать с возникновением общественного сектора народного хозяйства. По мере успешного развития социалистического сектора в народном хозяйстве сфера действия экономических законов социализма расширялась.
В условиях социализма всеобщий подъем материального благосостояния и культуры трудящихся достигается на основе организации и успешного развития крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства. Социалистическое производство регулируется посредством планирования, разработки и реализации общехозяйственного плана. Категории товарного хозяйства служат в качестве орудия планирования. Закон планомерного развития народного хозяйства, как и другие экономические законы социализма, получает широкий простор для своего действия при высоком уровне обобществления производства, достигаемого путем национализации основных средств производства, социалистической индустриализации и преобразования сельского хозяйства.
Политика социалистической индустриализации КПСС была выработана исходя из марксистско-ленинской теории воспроизводства. Важным условием расширенного воспроизводства является опережающее развитие производства средств производства по сравнению с производством предметов потребления. Необходимые предпосылки для непрерывного осуществления социалистического расширенного воспроизводства возникали в процессе социалистической индустриализации.
Особое значение имела социалистическая индустриализация для отсталых в прошлом национальных районов Советского Востока. Вопрос об индустриализации национальных районов в период строительства социализма не стоял обособленно, а вытекал из общей задачи, поставленной партией перед страной. Строительство социализма в СССР, как и в каждой республике, осуществлялось на основе создания и развития материально-технической базы нового общественного строя в стране в целом.
В соответствии с различными природными, экономическими условиями в братских республиках развивались разные отрасли промышленного производства, совсем не обязательно было начинать индустриализацию всех республик с развития одних и тех же отраслей тяжелой индустрии. Если в масштабе СССР обеспечивалось преимущественное развитие тяжелой промышленности, то в отдельных республиках преобладали отрасли легкой и пищевой промышленности. Так обстояло дело в начальный период индустриализации в республиках Средней Азии, Закавказья, где на основе использования местных ресурсов с учетом исторически сложившихся традиций и навыков коренного населения развивались отрасли промышленности, относящиеся ко второму подразделению общественного производства.
Индустриализация проходила как единый процесс, имевший наряду со своеобразными, отличительными чертами в разных районах общее содержание. Это общее в индустриализации районов выражалось в создании материально-технической базы социализма, в утверждении повсеместно господства социалистического способа производства. К общим чертам, закономерностям социалистической индустриализации относятся: создание и развитие крупной машинной индустрии, высокие темпы индустриализации, изменение структуры экономики на основе реконструкции всех отраслей народного хозяйства на базе высшей техники, непрерывный рост производительности общественного труда, рост численности и культурно-технического уровня рабочего класса, рациональное размещение производительных сил по территории страны, осуществление индустриализации главным образом за счет внутренних источников накопления, повышение благосостояния трудящихся. Особенности индустриализации в прошлом отсталых национальных районов выражались главным образом в различных сроках и темпах ее осуществления, в изменениях отраслевой структуры народного хозяйства, в том числе в промышленности.
Каковы основные предпосылки социалистической индустриализации национальных районов и факторы, которыми обусловливались высокие темпы ее проведения? Решающую роль здесь сыграли отношения сотрудничества и взаимной помощи между народами СССР, возникшие на основе господства социалистической собственности на средства производства, ликвидации социального и национального гнета.
Господство социалистической собственности на средства производства позволяло обществу распределять и перераспределять части национального дохода между отраслями народного хозяйства и районами страны. Благодаря господству социалистических производственных отношений, объединенным усилиям трудящихся всей страны относительно быстро решались проблемы накопления, кадров.
К числу важных предпосылок индустриализации национальных районов относятся наличие богатых природных ресурсов, продовольствия, возможность рентабельной организации здесь промышленного производства. Основные отрасли промышленности страны могли успешно развиваться при условии значительного повышения добычи угля, нефти, железной руды, производства цветных, редких металлов. Эту задачу можно было решить, только организовав их производство в восточных районах страны, располагавших весьма богатыми, разнообразными ресурсами сырья, топлива.
Сущность социалистической индустриализации не сводится только к развитию тяжелой индустрии. Социалистическая индустриализация - это планомерное развитие крупной промышленности, прежде всего тяжелой индустрии, направленное на обеспечение господства социалистической системы хозяйства, реконструкции всего народного хозяйства, технико-экономической независимости страны в условиях капиталистического окружения.
Социалистическую индустриализацию национальных районов также нельзя сводить только к постройке там предприятий промышленности. Она выступает как разносторонний, планомерно осуществляемый, сложный процесс изучения природных богатств, создания квалифицированных кадров инженерно-технических работников и рабочих, развития всех видов транспорта, размещения производства в соответствии с необходимыми для этого условиями.
Социалистическая индустриализация национальных районов являлась составной частью программы партии, выработанной с учетом общих и местных интересов с целью решения проблемы создания материально-технической базы социализма в стране. Некоторые авторы вопрос об индустриализации национальных районов Советского Востока рассматривают в отрыве от союзной задачи, отвлекаются от объективных условий развития производительных сил.
Индустриализация национальных районов, как и всей страны в целом, осуществлялась на основе сочетания общесоюзных и местных интересов, путем познания и учета требований экономических законов социализма - закона планомерного (пропорционального) развития, закона повышения производительности общественного труда и других законов социализма.
Местные интересы и особенности союзных республик учитывались при планировании темпов развития народного хозяйства, организации производства некоторых видов промышленных и продовольственных товаров непосредственно в национальных районах на основе использования местных сырьевых и трудовых ресурсов, при расширении сферы обслуживания, подготовке квалифицированных кадров рабочей силы и инженерно-технических работников.
Помимо подготовки квалифицированных кадров необходимы были распространение и пропаганда элементарной профессионально-технической грамотности среди населения посредством организации всякого рода краткосрочных стационарных и передвижных курсов и школ. Требовалось укрепить существующую сеть средних и профтехнических учебных заведений.
Коммунистическая партия и Советское правительство в удовлетворении растущих потребностей народного хозяйства Казахстана в рабочей силе исходили из необходимости, прежде всего подготовки кадров на основе вовлечения в производство местного населения.
В постановлении Совета Труда и Обороны СССР от 2 августа 1929 г. "0 перспективах развития цветной металлопромышленности» отмечается: «В целях усиления предприятий цветной металлургии квалифицированной рабочей силой обязать Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР принять меры в районах с преобладанием населения из национальных меньшинств к вовлечению местного коренного населения в производство.
Для чего :
а) организовать на всех крупных предприятиях школы фабрично-заводского ученичества и школы массовых профессий с тем, чтобы главное внимание в этих школах было обращено на подготовку рабочих горных и металлургических профессий;
б) проводить подготовку рабочих металлургических и горных профессий для новых заводов на действующих заводах, используя для этого кадры чернорабочих;
в) развернуть курсы по повышению квалификации рабочих на действующих заводах...».
Абсолютное и относительное увеличение численности рабочих-казахов происходило и в годы второй пятилетки. Так, в 1937 г. в таких промышленных центрах, как Караганда, Балхаш, Чимкент, и пи предприятиях Эмбы среди всех рабочих казахи составляли до 80%. В свете сказанного очевидна несостоятельность утверждения буржуазных авторов о существовавшей "дискриминации" в период индустриализации и "контроле" европейских элементов над азиатами в целях "недопущения их в индустрию".
Индустриализация национальных районов обеспечивалась на основе рационального размещения производства в соответствии с принципами, определенными в трудах В. И. Ленина. В качестве главного критерия рационального размещения производительных сил В. И. Ленин рассматривал экономию общественного труда, повышение его производительности. Для экономии общественного труда предлагалось наиболее полно использовать природные и трудовые ресурсы всех районов страны, приблизить производства к источникам сырья, топлива и районам потребления.
Новые отрасли хозяйства в республиках создавались с учетом потребностей всей страны, если для этого благоприятствовали наличные сырьевые ресурсы. Поэтому развитие промышленного и сельскохозяйственного производства не зависело от емкости местного рынка. Весьма емкий союзный рынок способствовал возникновению на местах, как правило, высокомеханизированного крупного производства в разных отраслях народного хозяйства.
В ходе индустриального развития национальных районов производство приближалось к источникам сырья, топлива, районам потребления. А это способствовало повышению производительности общественного труда, ускорению темпов развития производительных сил в национальных районах и в стране в целом.
Социалистическая индустриализация сопровождалась углублением специализации и комплексным развитием хозяйства республики в соответствии с их природными, экономическими и иными условиями.
Эти факты и последующее развитие экономики национальных районов полностью опровергли утверждения буржуазных идеологов о том, что советский метод индустриализации якобы не привел к созданию "универсального промышленного комплекса" в республиках, а закрепил положение окраин как источника сырья для индустриальных районов.
Политика индустриализации партии претворялась в жизнь в национальных районах путем преодоления различных националистических концепций. В Казахстане среди буржуазных националистов одни ратовали за создание с первых дней промышленных очагов посредством развития отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности без учета того, что республика является составной частью СССР, и промышленное развитие ее может происходить в соответствии с потребностями всей страны на основе общесоюзного разделения труда. Другие в развитии промышленности в республике видели зло, полагая, что оно приведет к ломке исторически сложившихся устоев социально-экономической жизни казахов. Они ратовали за сохранение дореволюционной хозяйственной структуры в Казахстане. Жизнь подтвердила правильность партийной линии в осуществлении политики индустриализации в национальных районах СССР.
Важной закономерностью и особенностью социалистической индустриализации является организация крупного машинного производства во всех экономических районах, национальных республиках. В процессе социалистической индустриализации произошла последовательная ликвидация экономической и культурной отсталости всех республик, и из аграрных они превращались в индустриальные районы. Они становились районами крупного машинного производства, которым охватывались все отрасли народного хозяйства.
В ходе индустриализации выравнивались уровни экономического развития различных районов страны. При этом следует подчеркнуть, что в решении проблемы индустриализации национальных республик не было единообразия, шаблонного подхода к ней.
Индустриализация советских республик отличалась как по методам, темпам, так и по социально-экономическим последствиям. Она привела к ликвидации экономической и культурной отсталости бывших окраин, но не повсеместно получила свое завершение в годы довоенных пятилеток. Политика индустриализации партии была успешно осуществлена и претворена в жизнь по стране, но в ряде национальных районов Советского Востока, в том числе Казахской ССР, она не потеряла своей актуальности и в последующие годы.
Подобно тому, как коллективизация сельского хозяйства завершилась неодновременно во всех республиках, так и социалистическая индустриализация получила свое завершение в разные сроки. Об этом свидетельствовали различие в уровне промышленного развития советских республик, в технической и энергетической вооруженности труда в народном хозяйстве, актуальность проблемы выравнивания уровней экономического развития районов и союзных республик.
По мнению Ю. Ф. Воробьева, соотношение численности промышленных рабочих и всего населения отражает в известной мере уровень индустриального развития разных районов. На 1000 человек населения в среднем по СССР в 1926 г. приходилось 16,1 рабочих крупной промышленности, а в 1939 г.-64,5, по Украинской ССР - соответственно 18,5 и 65,2, Белорусской ССР - 5,5 и 50, республикам Закавказья - 10,5 и 32,2, Узбекской ССР (включая Таджикскую ССР) - 2,4 и 22,2, Туркменской ССР - 2,4 и 30,6, Киргизской ССР - 0,8 и 21,6, Казахской ССР - 1,7 и 31,3 рабочих. В результате претворения в жизнь довоенных пятилетних планов развития народного хозяйства СССР относительные различия между высокоразвитыми и отсталыми в индустриальном отношении районами и национальными республиками значительно сократились.
Благодаря ускоренным темпам индустриализации ранее отсталых национальных республик душевое производство промышленной продукции, но отношению к аналогичному показателю на Украине, принятому за 100%, составляло в 1913 и 1940 гг. соответственно по Казахской ССР 11,1 и 36,5%, Таджикской ССР - 1,3 и 35,7, Киргизской ССР - 1,8 и 29,5, Туркменской ССР - 36,9 и 58,6%. Как видно, Казахстан и республики Средней Азии по своему индустриальному уровню приближались к всесоюзному и к уровню такой промышленно развитой республики, как Украина. Однако по числу рабочих крупной промышленности на 1000 человек населения и по душевому производству промышленной продукции Казахская ССР и республики Средней Азии в предвоенные годы отставали от Украинской ССР в два-три раза.
Опыт индустриализации национальных районов СССР показал, что преодоление отставания и выравнивание уровней экономического и культурного развития всех республик являются важной закономерностью социализма. В период индустриализации шел усиленный процесс выравнивания уровней развития республик, но различие между ними по ряду показателей сохранялось, что в значительной степени обусловливалось незавершенностью индустриализации в некоторых из них. Если в целом по стране «процесс индустриализации завершился к концу довоенных пятилеток, то в некоторых (Киргизская, Таджикская, Туркменская, Казахская) отдельные задачи индустриализации (в частности, изменение отраслевой структуры промышленности и улучшение ее технического оснащения, организации промышленных комплексов) решались уже за пределами довоенных пятилеток».
В 1947 г. Д. А. Кунаев указывал, что индустриализация Казахстана как общий процесс превращения республики в индустриально-аграрный район страны не закончилась до войны и продолжалась еще в 40-е годы.
Без дальнейшего индустриального развития республики была невозможной рационализация ее межрайонных экономических связей. Неразвитость отраслей обрабатывающей промышленности порождала чрезмерно дальние перевозки. Так, в 1939 г. средняя дальность пробега железнодорожных грузов, прибывших в Казахстан и отправленных из республики, составляла 1165 км, что вдвое превышало среднюю дальность перевозок по стране. Поэтому важной проблемой индустриального развития республики являлись ликвидация диспропорций, унаследованных от прошлого, в размещении производительных сил и совершенствование территориальной организации производства.
Дальнейшая индустриализация Казахстана шла на основе комплексного развития его промышленности, которое вело к формированию более рациональной отраслевой структуры. При этом важное значение имело развитие машиностроения, легкой и пищевой промышленности.
Говоря о сроках индустриализации страны в целом и союзных республик в частности, следует иметь в виду, что это понятия различного содержания, поскольку не всегда правомерно говорить о завершенности процесса индустриализации всякого отдельно взятого района, составляющего часть территории большой страны. В условиях существующего общественного разделения труда процесс индустриализации - явление относительно бесконечное. Индустриализация в смысле полной замены ручного труда машинным во всех отраслях общественного производства еще не завершена. В частности, процесс индустриализации ряда важных отраслей народного хозяйства (сельского хозяйства, строительства, сферы обслуживания) в годы довоенных пятилеток не был завершен в целом по стране.
Социалистическая индустриализация является важнейшей закономерностью строительства социализма. Однако многие экономисты считают, что она не является общей закономерностью, присущей всем без исключения странам, вступившим на путь, социализма. Конечно, нет необходимости в создании крупной промышленности в ходе социалистического строительства, если она возникла в период капиталистического развития. Однако в переходный период от капитализма к социализму и в высокоразвитых странах осуществляются социалистическая реконструкция и планомерное, пропорциональное развитие экономики, которые должны устранить недогрузки производственного аппарата, диспропорции между отраслями народного хозяйства, установить более рациональную отраслевую структуру, улучшить размещение производительных сил, ликвидировать хроническую безработицу. Эти задачи возникают в той или иной степени перед всеми странами и разрешаются в зависимости от их специфических условий развития. Важной проблемой является распространение крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства.
Совершенно иная задача возникает перед государственными органами в национальных районах, странах, где в силу специфических исторических условий накануне победы социалистической революции не сложилась современная промышленность, экономика развивалась однобоко и структура хозяйства носила резко выраженный аграрный характер. В таких районах и странах социалистическая индустриализация в переходный период от капитализма к социализму выступает как объективная необходимость. В отсталых и среднеразвитых странах, ставших на путь социализма, социалистическая индустриализация играет решающую роль в создании материально-технической базы, адекватной новой политической надстройке.
Методы социалистической индустриализации позволяют осуществлять высокими темпами процесс индустриального развития отсталых национальных районов и одновременно обеспечивают подъем эффективности общественного производства.
Сущность индустриализации
Для современного мира характерно быстрое увеличение доли третичного сектора (услуг) в экономике. Так, в России в третичном секторе уже работает более половины всех занятых, а численность занятых во вторичном секторы перестала расти еще в 70-80-е гг. (в 90-е гг. она даже сокращалась). В США в третичном секторе занято 75% работающих.
Причем быстрый рост этого сектора происходит, прежде всего, за счет науки и научного обслуживания, образования, культуры и искусства, здравоохранения и физической культуры, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, социального обеспечения, индустрии отдыха. В России в этих отраслях занято уже? работающих (в 1970 г. – около 1/5).
В доиндустриальном обществе главным экономическим ресурсом были природные ресурсы, прежде всего сельскохозяйственные угодья (земля). Экономические отношения строились в основном вокруг владения землей и ее обработки. В индустриальном обществе главным ресурсом стал капитал, как в реальной форме (средства производства), так и в денежной. Экономические отношения здесь строятся во многом на базе владения и использования этого капитала.
В постиндустриальном обществе экономические отношения во многом определяются способностями вырабатывать и использовать новые знания. Отсюда огромное внимание к производству знаний (науке) и носителям этих знаний (высокообразованной, творческой и физически здоровой рабочей силе). Интеллектуальное развитие общества становится необычно важной предпосылкой хозяйственной жизни, а сама эта жизнь во многом определяется постоянными нововведениями (инновациями).
Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова
Физический факультет
Реферат на тему:
<<ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В СССР>>
ПЛАН
1. ПОЛИТИКА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ:
· формы и методы управления промышленностью в 20-30 гг.
· политический режим 30-х годов и его связь с моделью индустриализации.
· внутрипартийные дискуссии о темпах, методах и источниках экономической политики.
2.НЕОБХОДИМОСТЬ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И СРЕДСТВА.
· “битва за металл” - основной путь социалистического строительства.
· ликвидация технико-экономической отсталости.
· создание мощной оборонной промышленности.
· развитие базисных отраслей промышленности.
· образование наркоматов.
3. ИСТОЧНИКИ НАКОПЛЕНИЯ.
· ограбление крестьянства “обложением налогами”.
· повышение производительности труда.
· хлебный экспорт.
· займы у населения.
· эмиссия.
4. К А Д Р Ы.
· рабочие, руководители - основные представители экономического подъема.
5. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ .
· первый пятилетний план.
· итоги первой пятилетки.
6. ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН.
· отличие второго плана от первой пятилетки.
· Стахановское движение.
· дешевая рабочая сила - лагеря заключенных, их роль в индустриализации страны.
7.ТРЕТИЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН
· строительство новых предприятий в отдаленных районах страны
· рост оборонной промышленности
8. З А К Л Ю Ч Е Н И Е.
· итоги первых пятилеток
ПОЛИТИКА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Предпосылки для этого уже были: принятый в 1920 г. План ГОЭЛРО был первым планом хозяйственного возрождения страны на базе индустриализации. В нем была выражена линия на преимущественное развитие производства средств производства. При общем росте производства на 80-100%, который предусматривался планом в течение 10-15 лет, производство средств производства должно было увеличиться на 116%, а производство предметов потребления на 47-48%. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства. Партия исходила из прямого указания В.И. Ленина о том, что единственной материальной основой может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие».
В декабре 1925 г. на ХIV съезде Коммунистической партии был рассмотрен вопрос индустриализации страны. На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Для этого необходимо было максимально развивать производства средств производства, обеспечения экономической независимости страны, а также создать социалистическую промышленность не основе повышения ее технического оснащения. Законодательно курс на индустриализацию был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом советов СССР.
Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились новые заводы (Саратовский и Ростовский заводы сельхоз. машиностроения), началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги и Днепропетровской гидроэлектростанции. Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялась централизация сырья, рабочей силы и производимой продукции.
Сложившиеся в 20-30 годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него была характерна чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.
Жесткий политический режим 30-годов, один из элементов которого - периодические чистки управленческих кадров, был генетически связан с выбранной моделью индустриализации, при которой постоянное оперативное руководство ходом производства осуществлялось из Москвы. Отсюда - неизбежное развитие “подсистемы страха” на местах. В конце 20-х годов в жизни советского общества произошел перелом. Сталин продолжал свою линию - борьба за личную власть. Он считал: “Чтобы стать передовой державой требуется, прежде всего, неукротимое желание идти вперед и готовность пойти на жертвы”.
Ни Сталин, ни Бухарин, ни их сторонники еще не имели сложившегося плана экономического преобразования страны, ясных представлений о темпах и методах индустриализации. Сталин, например, резко возражал против разработки проекта Днепростроя, а также он высказался против прокладки нефтепровода в Закавказье и сооружения новых заводов и фабрик в Ленинграде и Ростове, где имелись квалифицированные кадры.
А.И. Рыков, выступая с докладом на Пленуме ЦК ВКП (б), высказался в пользу форсированного развития сельского хозяйства, считая, что такой путь требует наименьших затрат, сулит расширение хлебного экспорта и возможностей закупки за рубежом оборудования и сырья для подъема промышленности.
Троцкий предложил увеличить объем капитальных работ в ближайшее пятилетие до таких размеров, которые позволили бы уменьшить диспропорцию между сельским хозяйством и промышленностью до минимума, почти до уровня старой России. Его на Пленуме, практически, никто не поддержал. При самых существенных различиях во взглядах все они искали пути индустриализации.
НЕОБХОДИМОСТЬ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И СРЕДСТВА
Отказ от НЭП означал смену целей, переориентацию политики. Еще в 1926 г. Сталин заявил, что “индустриализация является основным путем социалистического строительства”. Сталин не хотел управлять лапотной Россией. Великому вождю нужна была великая держава. Он стремился создать прежде всего великую военную державу.
Так как решение всего комплекса задач- преобразований промышленности, сельского хозяйства, рост благосостояния народа - требовало огромных средств, которых не было, пришлось сделать выбор и сосредоточить все средства и усилия для прорыва на узком фронте. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения. Ноябрьский Пленум ЦК (1928 г.) подчеркнул: “Тяжелая индустрия и производство средств производства являются основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского”.
Сталин провозгласил:” Мы отстаем от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет, либо нас сомнут”.
Основные цели:
а) ликвидация технико-экономической отсталости;
б) достижение экономической независимости;
в) создание мощной оборонной промышленности;
г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.
В 1928 г. вся страна за день выпускала 2 грузовика, 3 трактора. За рубежом закупали около четверти текстильного оборудования, более половины паровых турбин, почти 70% металлорежущих станков и тракторов. Если принять уровень промышленного производства в 1913 году за 100%, то в 1928 году он составлял в СССР- 120%.
По сравнению с другими развитыми странами:
Германия - 104%
Франция - 127%
Англия - 90%.
Уровень России 1913 г. - это 5-е место в мире, а по производству промышленной продукции на душу населения СССР уступал передовым странам в 5-30 раз.
В развитии индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта промышленных изделий, а на концентрации всех имеющихся ресурсов в самых передовых отраслях: в энергетике, металлургии, химической промышленности, машиностроении. Эти отрасли являлись материальной основой военно-промышленного комплекса и одновременно “индустриализацией промышленностью”.
В 1930 г. ликвидируется коммерческий кредит, переходят к централизованному (через Госбанки) кредитованию. Множество налогов заменяется одним - налогом с оборота.
На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Республиканские, краевые и областные Советы народного хозяйства были преобразованы в наркоматы легкой промышленности. К концу 30- годов функционировал 21 индустриальный наркомат. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения.
ИСТОЧНИКИ НАКОПЛЕНИЯ
Где взять деньги для развития ведущих отраслей тяжелой промышленности?
Первым источником в конце 20-х годов было ограбление крестьянства. Сталин заявил, что для обеспечения быстрых темпов индустриализации страна не может обойтись без сверхналога с крестьянства, которое уплачивает “нечто вроде дани”.
Бухарин в своем выступлении заявил: “ Источники могут быть разными. Они могут заключаться в трате ресурсов, которые у нас были, в выпуске бумажных денег с риском инфляции и товарным голодом, в пре обложении крестьян. Но это не прочно, может угрожать разрывом с крестьянством. В.И.Ленин указал другие источники. Прежде всего максимальное сокращение всех непроизводительных расходов, которые у нас огромны и повышение производительности труда. Не эмиссия, не проедание запасов, не переобложение крестьянства, а качественное повышение производительности общенародного труда и решительная борьба с непроизводительными расходами - вот главные источники накопления”.
В данной статье довольно подробно описаны начало процесса индустриализации в СССР и первая пятилетка (1928 - 1932), рассмотрены причины, ход и особенности эти общественных явлений, которые сыграли ключевую роль в развитии Советского Союза как мирового государства.
Индустриализация и ее необходимость в СССР
Для строительства социализма проведение индустриализации было первостепенной задачей. Именно развитие промышленного сектора народного хозяйства давало необходимую независимость советского строя от «капиталистических хищников». Кроме того, индустриализация являлась первым источником военного потенциала государства. Также по глубокому убеждению советского партийного руководства, только развитая промышленность даст возможность организовать и развивать земледелие. По выше указанным причинам возникла первая пятилетка в СССР.
Индустриализация планировалась как сложный и разносторонний процесс развития промышленной экономики. С колоссально высокими темпами должны были возникнуть новые средства производства («группа А»).
Дело в том, что неэффективность советской системы народного хозяйства поставила руководство страны пред выбором: либо продолжать политику НЭПа (фактически уступить капиталистам), либо начать строить социалистическую экономику, и таким способом совершить громадный промышленный рывок к плановой, централизованной и ударной системе экономики.
Курс на индустриализацию
Вопрос об индустриализации как о возможном общегосударственном курсе впервые был поставлен И. Сталиным на партийном съезде ВКП(б) в начале декабря 1925 года. Под главной задачей этого процесса понималось превращение Советского Союза из государства, ввозящего оборудование и машины, в государство, которое само могло их производить. Некоторые члены партии категорически не поддерживали такой курс, но такая «оппозиция» была подавлена в силу заинтересованности в индустриализации самого Сталина, который мечтал в годы первой пятилетки вывести СССР в мировые лидеры производства.
Весной 1926 года проблемы индустриальной политики обсуждались на специальном внутрипартийном Пленуме. Председатель СНК СССР А. Рыков выступил с докладом об актуальности индустриализации, и все члены практически единогласно его поддержали. Первая пятилетка намечалась как самый оптимальный план на будущее страны.
Планы индустриализации в СССР
Следует отметить, что политические дискуссии об индустриализации, которые так ярко происходили в ЦК ВКП(б) и Совете Труда и Обороны, практической пользы не имели и только тормозили неизбежный процесс.
Однако, планы по которым должна двигаться индустриализация и первая пятилетка (1928 - 1932 гг.) уже разрабатывались. Так, председатель Государственного плана Г. Кржижановский предполагал, что процесс индустриализации должен пройти в четыре этапа:
- Реконструкции транспортной инфраструктуры.
- Расширение добывающей отрасли экономики и развитие технических культур в сельхоз промышленности.
- Правильное размещение государственных предприятий.
- Активное развитие энергетического комплекса.
Эти процессы не имели четкой последовательности, а были переплетены между собой, но тем не менее являлись единым целым. С помощью таких действий, по мнению председателя, СССР должен перейти к новой качественной фазе социализма, со всеми высокоразвитыми секторами промышленности. Оправдать этот план должна первая пятилетка индустриализации.
Партийные директивы
В середине декабря 1927 года состоялся очередной съезд ВКП(б). На нем были приняты директивы для дальнейшего составления государственного пятилетнего плана для развития промышленности. Съезд отметил, что итоги первой пятилетки должны обеспечить развитое социалистическое будущее всей стране.
На основании директив съезда ВКП(б) в правительственных организациях приступили к более точному и конкретному плану индустриализации, который предусматривал колоссальные темпы роста промышленности (от 130 до 140%).
Однако планы - это планы, окружающая реальность довольно часто становится на их пути. Так, в 1928 году в СССР разразился экономический кризис. Даже значительный урожай на селе не смог дать стране положенной нормы хлеба. Сорвались экспортные поставки зерна и лишили индустриализацию необходимой валютной поддержки. Большим городам стал угрожать голод. Иосиф Сталин, опасаясь бунтов, постановил принять меры по продразверстке, пропаганде «светлого социалистического будущего» и направлению в села большевистских агитационных бригад.
В апреле 1929 года первая пятилетка, наконец, была оформлена официально на XVI партийной конференции и подтверждена внеочередным съездом Советов в следующем месяце. Процесс преобразования СССР был запущен. Стройки первой пятилетки должны были начаться 1 октября 1929 года. Приоритет, естественно, отдавался тяжелой промышленности, в нее и вложили самое большое количество капиталов (78%). Крупная индустрия должна была увеличиться более чем в 2 раза, а отрасли группы «А» - более чем в 3. Советский союз должен был за 5 лет превратиться из аграрной страны в индустриальную. Основная тяжесть пятилетки падала на крестьян (большинство населения), они не только должны были выполнять план, но и обеспечить продуктами промышленные города.
Первая советская пятилетка с самого начального своего этапа значительно оживила индустриальный сектор страны, населению стали доступны продукты питания, немножко возрос уровень жизни. Но одновременно в стране вспыхнула урбанизация, множество крестьян переселились в города, тем самым обострив жилищную проблему. На предприятиях не хватало специалистов, но первая пятилетка в СССР шла по плану.
Культивирование самопожертвования и любви к труду
Именно интенсивная работа всех слоев населения являлась основным залогом успешной индустриализации. Поэтому очередной съезд партии призвал рационализировать производство, поддерживать дисциплину и инициативность среди работников и государственных служащих, повышать трудовую сознательность.
Свою роль в поднятии трудового духа сыграли и профсоюзы. В декабре 1928 года они выдали декрет о поднятии производительности труда. В середине января 1929 года «Рабочая газета» настоятельно предложила организовать своеобразную перекличку между предприятиями по достижениям плана.
Темпы решают все
На очередном XVI съезде партии, который состоялся летом 1930 года, В. Куйбышев решительно заявил, что следует с каждым годом увеличивать капиталовложения на 50%. И вместе с этим увеличить темпы самого производства на 30%. В этом докладе Куйбышев бросил легендарную фразу «Темпы решают все!», все годы первой пятилетки прошли под этим лозунгом.
Таким образом, пропаганда и агитация, которую активно поддерживала партия, стала своеобразным массовым «заболеванием». Но все эти меры дали огромный результат - производительность труда буквально взлетела по сравнению с предыдущим годом.
За годы стройки первой пятилетки значительно увеличилось количество учеников на рабфаках (с 60 тыс. до 285 тыс.). Около 150 тысяч обычных работников выдвинули на руководящие посты. К концу пятилетнего плана страна стала очень богата квалифицированными работниками.
Без всякого сомнения, опорой для рабочих-специалистов, как на предприятиях, так и в государственных учреждениях, являлись представители советской интеллигенции. Люди науки были далеки от политической борьбы и оценивали ситуацию не с обывательских, а с объективных позиций, за что нередко становились противниками государственного аппарата. Многие партийные чиновники перекладывали свои ошибки на «буржуазных» специалистов. Так, с 1929 года начались «классовые чистки» кадров в рядах инженеров, ученых и культурных деятелей.
Усиление репрессий
Многие ценнейшие специалисты попали под репрессии. Но И. Сталин понимал всю негативность такого процесса. На совещании работников народного хозяйства, 24 июня 1931 года он неоднозначно заявил, что такая политика дискредитирует государство и партию, поэтому ее следует немедленно свернуть.
Для фиксирования рабочего пути и стажа работника в 1932 году в СССР были введены трудовые книги, которые стали обязательными. Для уменьшения «текучки» кадров на производстве была введена новаторская система домашней прописки. Активно принимались новые трудовые законы, согласно которым, за невыход на рабочее место человека немедленно увольняли или выселяли из квартиры. Первая пятилетка значительно укрепила роль государственного регулирования в Советском Союзе.
Пожалуй, самым важным источником индустриализации были налоги и займы, а также завышенные цены, что часто вызывало горячие споры в обществе. Но споры спорами, а все финансы и предприятия находились в государственном управлении, и именно чиновники контролировали цены на всю советскую продукцию. Внутрипартийная оппозиция неоднократно требовала стабилизации цен, но такие предложения безоговорочно отвергались. Улучшили сложившееся положение только позитивные итоги первой пятилетки.
За первый год пятилетки прямое налогообложение увеличилось практически в два раза во всех секторах народного хозяйства. Вместе с этим стали активно выпускаться займы, на которые подписывали не то что добровольно, а принудительно в полном смысле этого слова. Что в очередной раз иллюстрирует тот факт, что всеми общественными процессами индустриализации руководил не рабочий народ, а партийно-государственные структуры.
Поэтому форсированное развитие промышленности, которое заключалось в производстве средств производства, а не непосредственно товаров и услуг, стало тяжким грузом, который лег на плечи промышленных рабочих и крестьян.
Строительство социализма
В 1933 году руководство СССР заявило, что первая пятилетка, предполагавшая развитие народного хозяйства в Советском Союзе, выполнена раньше строка за четыре года и три месяца. По данным официальной статистики, общий национальный доход СССР вырос на 60%, а выпуск промышленных средств производства на 102%. Значительно возросли производства стали, нефти, разнообразной техники и других важных видов промышленности. Производство продуктов легкой промышленности возросло более чем на 73%. Общий объем капиталовложений в промышленное производство за стройки первой пятилетки вырос в 3,5 раза.
Все эти показатели наглядно свидетельствуют о том, что начало индустриализации в СССР, несмотря на множество трудностей, было осуществлено успешно.
Достижения первой пятилетки в СССР
Итог всех усилий Иосиф Сталин подвел на XVII съезде партии, который произошел в январе 1933 года, выделил колоссальные достижения первой пятилетки, которые стали возможны только благодаря терпению и усилиям советского народа.
Вне всякого сомнения, индустриализация СССР вывела государство в экономическом рейтинге стран мира с пятого места на второе (после США) и на первое в Европе, что весьма показательно за такой небольшой промежуток времени. Стройки первой пятилетки в СССР принесли стране множество предприятий, которые существуют до сих про.
Индустриализация для такого молодого государства, как Советский Союз, была необходимым явлением. Ее актуальность объяснялась экономической зажатостью СССР. Поэтому главное достижение первой пятилетки - это экономическая самостоятельность страны. Государство стало плановым, централизованным и ориентированным на общенародный труд. В этом были как позитивные, так и негативные стороны.
Дальнейший ход экономических процессов неоднократно приводил к дисбалансу общественной жизни. Работникам на предприятиях постоянно следовало что-то штурмовать, а что-то наоборот терять. А тем временем терялись неоправданные трудовые ресурсы.
И действительно подвиг советского человека той эпохи очень велик. Он отдавал все ради будущего своей страны и себе самого, терпел жестокость, голод и безграмотные поступки своего самоуверенного руководства.
Закономерным последствием индустриализации в СССР стал рост количества (около 23 миллионов человек) и роли рабочего класса. Но это не дало ему обещанных привилегий. Оплата труда была неравномерной, всеобщая уравниловка порождала пассивность и отсутствие инициативы.
Одновременно со стремительным ростом промышленного комплекса, развивалась и военная мощь Советского союза. За годы первой пятилетки были созданы громадные заводы, где производились все современные виды вооружения. Танки, артиллерийские орудия и самолеты позволили занять СССР свою собственную позицию по всем международным вопросам.
Таким образом, начало индустриализации в СССР было удачным, как и первая пятилетка. Кратко рассмотреть такой сложный общественный процесс довольно сложно, но основные его особенности были упомянуты. Следует отметить только то, что такие явления, когда аграрная страна становится за несколько лет индустриальной, не имеют в мировой истории аналогов.
В конце 1920-х гг. советское руководство во главе с И.В. Сталиным решило в кратчайшие сроки создать усилиями государства и мобилизацией всех ресурсов мощную тяжелую промышленность как основу социалистической экономики, военно-промышленного комплекса и топливно-энергетического хозяйства, развития транспорта, особенно автомобильного и авиационного, а также тракторостроения как технической базы коллективизации села. В расчет принималось не только то, что крупные высокопроизводительные предприятия скорее и полнее удовлетворят запросы народного хозяйства, но и что ими легче управлять из центра, и на их основе можно ликвидировать остатки традиционной многоукладности - массы мелких кустарных предприятий как наследия прошлого.
Решить эти задачи при помощи Запада - в форме инвестиций (через предоставление концессий), либо платной технической помощи было единственно возможным. Через несколько лет после свертывания нэпа прекратилась выдача концессий.
При продолжении импорта машинной техники и оборудования развивались другие отношения с западными фирмами, которые начинали внедряться при нэпе.
Попытки самостоятельно проектировать и строить крупные, технически сложные объекты не удавались. Неудача постигла первый советский проект Магнитогорского металлургического комбината, строительство Сталинградского и Челябинского тракторного, Свирской ГЭС и др. Главная причина - директивы об увеличении размеров предприятий и срочной сдаче их в эксплуатацию. Первая и вторая пятилетки имели целью создание новейших капиталоемких отраслей - авиационной, автомобильной, тракторной, химической, машиностроительной, электротехнической и смежных производств, а также размещение промышленности восточнее и южнее Урала, на удаленных от границ территориях. К 1933 г. требовалось построить и реконструировать около 1500 объектов.
Техническая помощь осуществлялась по специальным договорам или включалась в контракты о поставках оборудования. По срокам они были намного короче концессий и привлекательнее для зарубежных фирм, поскольку не требовали рискованных инвестиций. В период депрессии 1930-х годов западные компании особенно нуждались в крупных заказах, а Советский Союз получил возможность овладеть передовой техникой и производственными навыками в кратчайшие сроки. Разумеется, за валютную выручку от наращивания экспорта и работы «Торгсина» как внутреннего источника поступления ценностей в первой половине 30-х гг. Во внешнеэкономической политике советское правительство добивалось, подчас в грубой форме, активного баланса в торговле с любой страной и долгосрочного кредитования поставок, «Могут убраться к черту…».
По договору о технической помощи иностранная фирма обязывалась подготовить строительный или технологический проект с полным его описанием и спецификациями оборудования, станков и механизмов; передать заказчику технологические секреты, патенты и др.; прислать своих представителей для наблюдения за строительством и пуском объекта; разрешить определенному количеству советских инженеров и рабочих осваивать производственные методы компании на ее предприятиях.
Заказчик должен был компенсировать исполнителю (инофирме) стоимость изготовления чертежей, командировок и работы ее сотрудников в СССР, создать им необходимые бытовые условия. Компания получала вознаграждение, составлявшее ее прибыль, в виде определенного процента от сметной стоимости работ, но чаще - вписанную в договор сумму. Советская организация обеспечивала рабочую силу, сырье и материалы и финансировала строительные работы. Русские и иностранные специалисты работали в тесном контакте, причем русские и сами учились у них, и давали оценку выполненным проектам. По спецификациям, выданным фирмой, заказывали или приобретали готовое оборудование, но там, где можно было получить кредит или купить дешевле. Каждое крупное советское предприятие получало оборудование от целого ряда американских и европейских машиностроительных компаний.
Помимо договоров техпомощи, имелись другие источники изучения промышленных достижений Запада. Это переводы книг Г. Форда, Г. Гантта, Ф.У. Тейлора и др. В «Биографической хронике» В.И. Ленина есть сведения, что за день до смерти, 20 января 1924 г., вождь мирового пролетариата смотрел в Горках фильм о сборке тракторов на заводе Форда. Зарубежные автомобили, трактора и другая техника экспонировались на промышленных выставках.
В СССР возвращались рабочие, покинувшие страну до революции, и рабочие - иностранцы, сочувствовавшие социализму и стремившиеся помочь «русским товарищам».
Их использовали в качестве мастеров, бригадиров и наставников.
Безлицензионное копирование зарубежной техники стало распространенной практикой. Выпуск тракторов «фордзон» под заводской маркой «Красный Путиловец» по чертежам, снятым с разобранных американских машин, обнаружил заместитель Генри Форда Чарлз Соренсен во время поездки в Советский Союз в августе 1929 г. Однако незнание запатентованных компанией Форда методов массового производства и секрета изготовления специальных сталей привело к трудностям при сборке и частым поломкам советской машины. Начальник «Автостроя» в 1931 г. дал указание копировать те станки, которые можно было изготовить в СССР. Копирование оборудования для нефтяной промышленности выявил в 1935 г. в Баку американский инженер-нефтяник. Еще пример - выпуск копий легкового автомобиля «Бьюик» модели 32-90. Автомобиль представительского класса ЗИС-101 (1937 г.) сохранил конструктивную преемственность от американского прототипа.
Сбором научно-технической информации занимались советские отраслевые управления («Автострой», «Магнитострой», «Тракторострой» и др.), имевшие своих представителей и приемщиков оборудования за рубежом. В США их деятельность координировал «Амторг» (AmtorgTradingCorporation) - созданная в 1924 г. компания с отделениями в Нью-Йорке, Москве и ряде городов СССР и США. Формально независимая, чтобы получить легальный статус в Америке, она являлась советским торговым посредником с информационными и разведывательными функциями и подчинялась наркоматам внешней торговли и иностранных дел. Сделки и контракты с американскими фирмами и специалистами и оплата их услуг проводились через «Амторг».
Зарубежные командировки и производственная практика считались в СССР самым эффективным способом обучения, так как на иностранных заводах можно было научиться гораздо большему, чем у командированных в СССР специалистов. Сотни человек ежегодно направлялись за рубеж. Инженер И.Б. Шейнман с удивлением описывал открытость американцев. Он и его товарищи получили беспрепятственный доступ к разнообразным техническим данным, могли делать зарисовки и бесплатно снимать копии.
Запатентованные секреты не разглашались, но все остальное считалось лучшей рекламой для фирмы.
Германские компании играли важную роль в индустриализации CCCР, однако Советский Союз нуждался в индустриальных гигантах американского типа. В сентябре 1927 г. в Политбюро ЦК ВКП(б) была создана постоянная комиссия по техническим и научным связям с США. Американская помощь привлекалась для строительства гидроэлектростанций, развития нефтяной, горнодобывающей, угольной, химической, металлургической, электротехнической промышленности, но прежде всего для массового производства автомобилей, тракторов, авиационных двигателей и другой стандартизованной продукции.
Днепровская ГЭС была построена по советскому проекту, но с участием, в качестве консультантов, американской компании CooperEngineering и немецкой фирмы Siemens. Крупнейшие в Европе Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Магнитогорский металлургический комбинат, Нижегородский (Горьковский) автозавод были американского типа и американского происхождения. Компании Albert Kahn, Inc., Ford Motor Company, International General Electric, International Harvester, Radio Corporation of America идр. стализарубежнымипартнерамиСоветскогоСоюза.
Внедрение американских методов было необходимо и в капитальном строительстве. В США проектирование начиналось одновременно с земляными работами, разные стадии проекта делались параллельно, бригадным способом, вместо размножения чертежей вручную на кальке, применялись светокопировальные машины. Стальные и железобетонные конструкции подбирались по каталогам для ускорения монтажа.
Проектно-строительные фирмы либо имели у себя всех специалистов и рабочих, либо заключали договоры подряда. Строительные работы были механизированы. Фирма
Альберта Кана, спроектировавшая ряд крупных предприятий в США, включая автозаводыФорда, внедрила в Советском Союзе принципы типового строительства.
По отечественным данным, в 1923-1933 гг. в тяжелой промышленности СССР было заключено 170 договоров техпомощи: 73 с германскими компаниями, 59 с американскими, 11 с французскими, 9 со шведскими и 18 - с фирмами из других стран. Но едва ли можно определить, чья помощь оказалась решающей, поскольку многие стройки стали «интернациональными». Например, объединение «Востокосталь» заключило договор с американской фирмой ArthurMcKee на создание генерального плана
Магнитогорского комбината, с германской компанией Demag - на проектирование его прокатного цеха, а еще одна немецкая фирма обязалась осуществлять буровые работы для Магнитостроя. У Всесоюзного химического объединения «Всехимпром» насчитывалось 20 договоров с компаниями США, Германии, Италии, Франции, Норвегии, Швеции, Швейцарии, и др.
Из 170 договоров 37 были досрочно расторгнуты по разным причинам. По советским оценкам, одни оказались слишком дорогостоящими, другие - малополезными, третьи не укладывались в график пятилетки. В ряде случаев производственная база оказывалась недостаточной для использования новейших технологий, или же их удавалось освоить до истечения контракта. Увеличение объема заданий компании ArthurMcKee без дополнительного вознаграждения привело к разрыву контракта. Споры по финансовым и другим вопросам помешали детройтской компании A.J. Brandt завершить техническую реконструкцию автозавода «АМО» в Москве.
Можно обозначить два обстоятельства, значительно сокративших использование технической помощи после 1933 г. Во-первых, успехи самой индустриализации.
Множество новых и реконструированных предприятий начали давать продукцию, а некоторые сами стали центрами распространения передовых технологий и подготовки кадров. Во-вторых, колоссальные расходы, которые жестко контролировала Валютная комиссия Политбюро, влиявшая на все решения о закупках за рубежом.
В годы Великой депрессии сократился и без того небольшой советский экспорт в США, а кредитоспособность американских фирм в целом понизилась. Политическая кампания против репрессий и принудительного труда в СССР усугубила ситуацию. 25 августа 1931 г. И.В. Сталин «ввиду валютных затруднений и неприемлемых условий кредитов в Америке» потребовал прекратить заключение контрактов в США и «по возможности порвать» уже имевшиеся соглашения. Заказы рекомендовалось перенести в Европу или на советские заводы, не делая исключений даже для важнейших строек пятилетки. В 1932 г. Политбюро распорядилось досрочно прекратить закупку автомобильных комплектующих у компании Форда. В годы второй пятилетки общий объем технической помощи сократился, но закупка оборудования продолжалась.
Передача советским инженерам и рабочим технологий и производственного опыта оказалась очень трудной задачей. Одни и те же вопросы понимались и решались по-разному.
Советские стажеры на американских предприятиях, и в частности, на Ривер-Ружском заводе Форда, были вполне довольны. Им показывали и объясняли все, что их интересовало. Но часть приезжих нарушала дисциплину, и администрация отмечала случаи прогулов и неподчинения мастерам. Иностранные специалисты, приезжавшие в СССР, удивлялись плохой дисциплине. Инженер компании Форда П. Макгрегор в 1929 г. жаловался дирекции завода «Красный Путиловец», что «в механическом цеху почти всегда можно заметить группки от двух до шести человек, которые сидят и курят в рабочее время. Не похоже, что у них есть работа или кто-то пытается ее дать. Если им нечего делать в цеху, я бы выдал этим мужчинам лопаты и ломы, которыми с успехом пользуются молодые женщины, работающие во дворе. За всю свою жизнь я повидал меньше девушек, занятых тяжелым ручным трудом, чем за один час, проведенный здесь» .
В свою очередь, «Амторг» обвинил компанию Форда в манипулировании ценами на заказанное оборудование, хотя расчеты велись по заводской себестоимости. Пришлось расследовать причины «переплаты» в размере 750,331 долл. и гораздо более низких расценок на аналогичные станки для ее завода в Калифорнии. Как выяснилось, советский заказчик, «Автострой», требовал дополнительного технического контроля и проверок, чтобы получить надежные гарантии качества. На выполнение советских заказов ушло, таким образом, гораздо больше оплачиваемого рабочего времени, чем предполагалось ранее.
Методы AustinCompany - стандартизация и быстрота проектирования и монтажа зданий и оборудования, считались на «Автострое» не отвечающими советским условиям.
Автостроевцы сопротивлялись нововведениям и пытались изменить проект автозавода согласно своим представлениям. Американская стройиндустрия опиралась на готовые стандарты и спецификации стальных конструкций, железобетонных изделий и т.д., а советские строители экономили эти дефицитные материалы. Тем не менее, один из руководителей стройки, инженер П.Я. Макаровский, указывал на решающую роль инженеров Austin в быстром проектировании автозавода. Без них, подчеркнул он, мы бы топтались на месте. Критику американских методов производства работ следует заменить тщательным изучением их, овладением ими и переходом на них.
Имела ли место зависимость от западных технологий? Отечественным вкладом в индустриализацию стало не повторное изобретение того, что уже применялось за рубежом, а правильный выбор проектирующих компаний и импорт оборудования. Однако распространенное на Западе мнение об исторически сложившейся «технологической зависимости» России искажает сложный и многоаспектный процесс мирового перемещения технологий. Модернизацию советской экономики нужно правильно понимать.
Она осуществлялась благодаря жесткой экономической политике - отказу от выплаты царских долгов, отсутствию внешних заимствований, мобилизации людских, сырьевых и финансовых ресурсов, подчинении экспортной торговли задаче получения иностранной валюты и ее «экономии» различными способами - вплоть до копирования образцов машин и оборудования и нарушения контрактных обязательств перед иностранными фирмами.
Советские организации изучали достижения западных компаний, формулировали задания, участвовали в проектировании, выбирали оборудование, финансировали заказы и строительство. Трудовой героизм сыграл определенную мобилизующую роль, но проявлялся он главным образом в виде сверхурочного физического труда, тогда как заимствование западных технологий имело решающее значение для создания современных предприятий. Превращение «первенцев индустриализации» в центры развития отраслей, распространения передового опыта и подготовки кадров стало уже внутренним процессом. Однако «дефицитных» рабочих и специалистов, имевших стаж работы за рубежом, не всегда удавалось закрепить за пославшими их предприятиями, так как их «перебрасывали» с одного завода на другой.
В советской системе 20-30-х годов перемешались бесхозяйственность и энтузиазм, текучка кадров, стремление учиться у Запада и оковы устаревшего опыта. После колоссальных затрат на модернизацию советская промышленность, работавшая почти целиком на внутренний рынок, долго не обновляла основные фонды, полученные в 30-е годы, и лишь поставки новейшей техники по ленд-лизу в годы Второй мировой войны и получение трофейного германского оборудования помогли решить эту задачу.
Из 118 договоров о технической помощи, заключенных в 1920-1930 гг. (большей частью в 1928-1930), и 218 договоров на протяжении 1929-1945 гг. на долю американских фирм пришлось, соответственно, 64 и 139, или 54 % и 64 %. В силу форс-мажорных обстоятельств советская инженерно-техническая мысль эпохи индустриализации сосредоточилась на поиске подходящих исполнителей крупных отечественных заказов за рубежом и взаимодействии с ними. 1920-е - 1930-е годы дали примеры не повторившегося в истории мирного экономического сотрудничества между людьми и организациями из двух различных систем. Оно позволило нашей стране войти в высшее звено индустриально развитых держав ХХ столетия.
Как отмечали исследователи, «желаемое достижение технико- технологической независимости советской России оборачивалось консервацией отсталости, ибо порождало хозяйственные механизмы, ориентированные, прежде всего, на количественный рост и отторгавшие всякие радикальные новшества». Япония же после Второй мировой войны заимствовала промышленные достижения Запада с совершенно иным результатом.