Отстающее государство. Речь не о конкретной стране, а о рычагах правительственного надзора за участниками фондового рынка. Централизованные рычаги его урегулирования созданы в начале 20-го века.
Меж тем, еще в 1792-ом порядок в отрасли навели простые брокеры. В те времена на крупнейшей бирже Нью-Йорка их было немногим больше 20-ти. Мужчины подписали согласие на единые тарифы, льготные условия для своих во время сделок, переговоров.
Таков пример первой саморегулируемой организации, а сокращенно СРО. На отечественных просторах первой стала созданная в 1870-ом Московская биржа. Власти внести свои коррективы в функционирование самоорганизующихся профессионалов не успели, грянула революция, сделав деятельность СРО незаконной, отдав все сферы в руки высшей власти.
Вновь актуальным саморегулирование стало в конце прошлого века. Опять помедлив, Правительство приняло закон о регулировке их работы в 2007-ом году. В конце нулевых отменили государственное лицензирование в сфере строительства.
Теперь, допуск СРО – не просто формальность, — обязательный документ для возведения жилфонда, зданий иного назначения. Всего, существовать как СРО могут представители 11-ти сфер рынка. Это стоит того, чтобы рассмотреть явление саморегулировки подробнее.
Что такое СРО
Во-первых, СРО – явление с 3-вековой историей. Она доказала эффективность саморегулирования на рынке. В каждой из его сфер работают тысячи фирм. Контролировать их централизовано проблематично.
Это ведет либо к упусканию важных моментов, либо к наращиванию штата чиновников, их зарплат и льгот. Эффективнее, когда несколько десятков, сотен, тысяч профессионалов в интересах собственного бизнеса сами регулируют его. До госорганов доходят только данные о допуске СРО. Согласно им Правительство корректирует перечень саморегулируемых предприятий.
Вместо объединения членов одной организации, СРО успели переквалифицироваться в объединения компаний. Именно в такой форме можно войти в государственный реестр. Именно в таком виде получается право на выдачу допусков тем, кто только решил присоединиться к движению.
Кроме исторического, долгоиграющего явления, СРО признаны рычагом формирования предприятиями собственных фондов, правил, инструкций. Получившие допуск фирмы сами могут выдавать разрешения на работу, объединяться с коллегами по саморегулированию, делиться опытом, проводить обучение.
Как правило, «кучкуются» по профессиональным интересам. Строительство – лишь 1-а из 11-ти сфер саморегулирования наряду с аудитом, медициной, туризмом, инженерией.
Входят в список СРО и рынки автомобильных перевозок, экспертной оценки, арбитража, архитектуры и пожарной безопасности. В списке, так же, сфера ценных бумаг, с коей началась история СРО.
Виды СРО в строительстве
Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулировке обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но, порой, с оговоркой.
Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.
На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.
СРО -допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.
Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве земляные работы. Допуск обязателен для:
Дренажей грунта в водохозяйственной сфере
Применения к почве гидромеханизации
Искусственной заморозки земель
Искусственной разморозки вечномерзлых грунтов
Водопонижения поверхностных стоков
Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.
К СРО в строительстве 2017 присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций. Список продолжают:
Установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах
Бурение разгрузочных скважин
Тампонаж скважин и их стволов
Силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением
Установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций
Монтажом ростверков
Возведением стен в грунте
Подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали
Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особоопасных объектах капстроительства.
Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.
Есть прямое указание ГосДумы « О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных и техническисложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.
Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:
— монтажники
— устроители внутренних инженерных сетей
Осуществляющие фасадные и кровельные работы
В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.
Как получить допуск СРО
Перед тем, как получить СРО на строительство , нужно выбрать саморегулируемое объединение. Надежными считаются те, в которых от 120-ти компаний, существующие минимум 3 года, состоящие в госреестре и получившие разрешение на выдачу допусков от Национального объединения.
Дополнительными плюсами в выборе СРО станут организованный на ее базе центр повышения квалификации и активное взаимодействие между членами строительного «братства».
Кроме требований к СРО есть, так же, обязательные требования к компании, желающей вступить в объединение:
- Сотрудники фирмы, или отдельный предприниматель должны иметь профильное образование, установленный опыт работы, запрашиваемую СРО квалификацию.
- От 3-ех сотрудников организации требуется высшее образование, от 5-ти среднеспециальное вкупе с минимум 3-мя годами работы по профилю.
- Раз в 5-летие работники предприятия должны посещать курсы повышения квалификации.
Дополнительное требование – наличие у предендента на членство в СРО установленного капитала. Без этого пункта работает лишь треть саморегулируемых объединений. Каждое из них вольно расширить список минимальных требований. Поэтому, точный перечень стоит уточнять в выбранной СРО.
Вступление в самостоятельнорегулируемую организацию требует финансовых вливаний. Наверняка потребуют взнос в компенсационный фонд. Из него выплачивают неустойки за погрешности в работах компаний объединения. Оплатить нужно, так же, членские взносы и страховую премию.
Вступление в СРО влечет подготовку последней документации для нового участника. За работу с бумагами могут запросить разовый платеж. Из нефинансовых запросов актуально предоставление кандидатом информации о закрепленном за ним имуществе, образовании и квалификации сотрудников.
С момента подачи в СРО бумаг и уплаты текущих расходов до вступления в объединение проходит от 1-го до 5-ти рабочих дней. Право на допуск имеют все юридические лица, не зависимо от территориальной привязки.
Зачем и кому нужен допуск СРО
Подробнее разберем перечень сфер, работающим в которых компаниям допуск не нужен. Одновременно прояснится картина с теми, для кого документ обязателен. Итак, без допуска можно монтировать, демонтировать и строить:
Жилые здания до 3-ех этажей и 10-ти 3-этажных блоков, с проживанием в каждом лишь 1-ой семьи.
Многоквартирные дома до 3-ех этажей и 4-ех 3-этажных блоков с отдельными подъездами и выходами.
Обособленные, производственные и просто нежилые объекты капстроительства до 2-ух этажей и 1500 квадратов. Исключением являются уникальные и особенноопасные.
Объекты на полной или частичной реконструкции. Доработки не должны влиять на безопасность здания и превышать градостроительные нормы, отраженные в регламенте.
Гаражи. Исключением являются используемые для коммерции.
Вспомогательные и временные строения
Объекты на садоводческих землях
В остальном свидетельство СРО строительство , точнее представляющие его организации, должны предоставить. Это увеличивает ответственность компаний за свою работу и, одновременно, объединений, эти компании представляющие. К тому же, система СРО позволяет удалить с рынка некомпетентных «игроков», не способных нести финансовую ответственность за огрехи в работе.
Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.
К нам, как к юристам, нередко обращаются руководители строительных компаний, выполняющих различные вспомогательные работы на строительных объектах, с одним единственным вопросом: «Обязательно ли нашей фирме вступать в СРО? Можем ли мы работать без Допуска СРО на строительные работы?». Ответ - Да, можете, в случае если Вы:
1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками). Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):
- п.1.1 Разбивочные работы в процессе строительства;
- п.1.2 Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений;
- п.2.1 Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей;
- п.2.2 Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений;
- п.2.4 Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов;
- п.3.1 Механизированная разработка грунта;
- п.3.5 Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками;
- п.9.1 Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой;
- п.9.2 Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой;
- п.9.3 Устройство отопительных печей и очагов;
- п.11.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций;
- п.11.2 Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки;
- п.12.3 Защитное покрытие лакокрасочными материалами;
- п.12.11 Работы по теплоизоляции трубопроводов;
- п.13.1 Устройство кровель из штучных и листовых материалов;
- п.13.2 Устройство кровель из рулонных материалов;
- п.13.1 Устройство наливных кровель;
- п.14.1 Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями;
- п.14.2 Устройство вентилируемых фасадов;
- п.15.1 Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;
- п.15.2 Устройство и демонтаж системы отопления;
- п.15.4 Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
- п.15.5 Устройство системы электроснабжения;
- п.15.6 Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений;
- п.20.1 Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно;
- п.20.13 Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения;
- п.23.5 Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов;
- п.23.6 Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;
- п.23.24 Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности;
- п.23.27 Монтаж оборудования предприятий кинематографии;
- п.23.28 Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи;
- п.23.29 Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
- п.23.30 Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы;
- п.23.31 Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
- п.23.33 Монтаж оборудования сооружений связи;
- п.24.7 Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении;
- п.24.10 Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств;
- п.24.11 Пусконаладочные работы автономной наладки систем;
- п.24.12 Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;
- п.24.13 Пусконаладочные работы средств телемеханики;
- п.24.14 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
- п.24.18 Пусконаладочные работы холодильных установок;
- п.24.21 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов;
- п.24.22 Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования;
Итак, эти работы не требуют допуск СРО, если они НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Если-же перечисленные работы производятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах то допуск СРО обязателен. Если Вам необходимо вступить в СРО строителей, предлагаем воспользоватья формой расчета стоимости .
Ниже они перечислены:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
* получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
* получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
* ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
* используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
К уникальным объектам относятся
:
объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Если в списках работ, вы не нашли тех видов работ, на которые не нужен допуск СРО, но которые производите — то Вам необходимо вступить в СРО.
П. 1-5 (Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)
П. 7-9 (Приказ № 624 Министерства Рег. Развития РФ от 30.12.2009г.)
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты приведены согласно статье 48.1 ГК РФ.
Если после прочтения статьи Вы поняли, что допуск СРО необходим Вашей компании, мы предлагаем воспользоватья
Сейчас все больше простых людей встречают такую аббревиатуру, как «СРО». Многие предприниматели уже знают, что это такое и даже являются членами таких организаций. В этой статье мы постараемся максимально доступно рассказать, что представляет собой понятие СРО, кто и зачем туда вступает, какие функции оно выполняет.
Что такое СРО
В 2010 году вступил в силу закон №315-Ф3 «О саморегулирующих организациях». В нем идет речь о том, что частные предприниматели и юридические лица, которые занимаются определенным видом деятельности (весь их перечень указан в законодательном акте), должны объединяться в определенные организации. Они и называются СРО. Помимо этого, в законе прописаны требования к саморегулируемым организациям, порядок их образования, а также их основные цели и задачи.
СРО (саморегулируемая организация) – это некоммерческое объединение, состоящее из определенного количества индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые занимаются одним видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки.
После образования подобных организаций, государство переложило на них часть своих функций. А именно надзор и контроль над выполнением определенных работ. Таким образом, государственные органы не контролируют качество выполняемых работ, а оценивают уже готовый результат.
Приведем пример: Подрядчик решил построить торговый центр. Раньше ему государственные органы должны были выдать лицензию на выполнение определенных работ. Сейчас этот подрядчик должен состоять в СРО и получить от руководства этой организации допуск. Только после этого он имеет право на возведение здания. При этом каждый этап контролируется участниками саморегулируемой организации.
Что такое Допуск в СРО
Допуск – это документ, который является разрешением для предпринимателя или юр. лица заниматься определенным видом деятельности.
Раньше он назывался лицензией и выдавался государственными органами. В настоящее время допуск выдают СРО своим участникам. Он действителен на территории всей Российской Федерации. Если участник перестает быть членом некоммерческой организации, тогда его допуск аннулируется.
Благодаря этому документу предприниматель может не только выполнять определенные работы, он имеет право участвовать в государственных .
Помимо допуска, после вступления в СРО, участнику выдается свидетельство о допуске. Это происходит только после того, как предприниматель оплатит все взносы и оформит необходимый договор по страхованию.
Функции СРО
Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.
- Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
- Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
- Разрешение споров, путем образования третейских судов;
- Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
- В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
- Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
- Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
- Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.
Какими правами обладает СРО
Государство, переложив часть своих функциональных обязанностей на саморегулируемые организации, хотело таким образом повысить качество выполняемых работ. Но для того чтобы это было возможным СРО должно иметь определенные права.
Приводим перечень основных:
- Некоммерческие организации имеют право оспаривать акты или решения всех государственных органов;
- Принимают участие в создании федеративных законов, которые непосредственно имеют отношение к виду деятельности организации;
- Предлагают государственным органам разработки своей организации;
- Другие права, которые СРО разработало, и закрепило в своей документации.
Обязанности СРО
Помимо прав, саморегулирующие организации имеют ряд обязанностей, которые прописаны в законодательстве РФ:
- Каждое СРО обязано производить аттестацию и обучение членов своей организации;
- В случае надобности необходимо сертифицировать продукцию, которую выпускают члены СРО;
- Регулярно производить контроль выполнения всех работ членами ее организации;
- Разрабатывать нормативные документы, регламентирующие деятельность организации;
- Рассматривать все жалобы, поступающие на участников организации, которые влекут за собой нарушение нормативных и правовых документов Российской Федерации, а также норм и правил самой организации.
Документы, регламентирующие работу СРО
Саморегулируемая организация, как и любая другая организация, должна разработать определенные документы, благодаря которым будет осуществляться ее деятельность. В зависимости от рода деятельности их количество и название могут отличаться.
Поэтому приводим обобщенное название основной документации, регламентирующей работу всех СРО:
- Документ, где прописаны все требования к членам саморегулируемой организации, которые необходимо соблюдать, чтобы получить допуск до работ;
- Положение о проведении контроля над участниками СРО. В этом документе прописывается, кто и как будет контролировать предпринимателей;
- Документ, в котором рассматриваются вопросы ответственности всех сторон за нарушения правил данной организации.
Структура СРО
Каждая саморегулируемая организация имеет свою структуру. Иерархия довольно проста. Возглавляет любое СРО президент. Помимо главы, есть еще правление. Но главным управленческим органом считается собрание.
Собрание – это все члены СРО . Именно оно выбирает членов правления и президента из участников этой организации.
Президент имеет широкий круг полномочий но, тем не менее, все решения принимаются с участием всего собрания.
Правление избирается каждые 2 года. Его участники занимаются текущими делами организации.
Кто должен вступать в СРО
В законе о саморегулируемых организациях представлен перечень всех видов деятельности, для которых, в обязательном порядке нужно быть членом одной из саморегулирующих организаций. Перечислять все категории работ мы не будем, т.к. этот список весьма внушительный, постараемся их разбить на несколько направлений.
- Строительство;
- Транспорт;
- Проектирование;
- Энергоаудит;
- Объединения изыскателей.
То есть, если вы предоставляете услуги по проектированию зданий или сооружений, проводите изыскательные работы и т.д., тогда вам в обязательном порядке необходимо вступить в одну из СРО, иначе ваша деятельность будет незаконной.
Как вступить в СРО
Для того чтобы стать участником саморегулируемой организации необходимо:
- Подать заявку определенной формы на ;
- Внести вступительный взнос;
- Внести взнос компенсационного фонда;
- Уплатить страховку гражданской ответственности;
- Предоставить все необходимые документы, подтверждающие вашу квалификацию.
На самом деле, для того чтобы стать членом СРО, нужно предоставить большой пакет документов. Лучше это поручить юристам. Так, вы может, и не сэкономите денег, но точно сохраните свои нервы и время.
За что могут исключить из СРО
Поводов исключить предпринимателя из членов СРО немного, но они довольно весомые:
- Если предприниматель наносит ущерб третьим лицам;
- Если участник организации не платит ежемесячные взносы;
- Если производятся работы без надлежащего допуска.
Преимущества для участников СРО
Саморегулируемые организации выставляют большие требования для своих участников.
Но вместе с тем члены СРО имею ряд преимуществ:
- Увеличивается процент доверия партнеров и заказчиков;
- Члены СРО имеют возможность обучаться с помощью специальных бесплатных программ, которые повышают их квалификацию;
- В случае возникновения спорных вопросов и судебных разбирательств, участник СРО может рассчитывать, что организация будет отстаивать его интересы с помощью высококвалифицированных специалистов;
- Если предприниматель или юридическое лицо понесли убытки от третьих лиц, тогда с помощью компенсационного фонда покрываются все расходы;
- Благодаря большому количеству участников, которых объединяет один вид деятельности, существует возможность обмена опытом;
- Член СРО может рассчитывать на поддержку информационно-правового характера (всевозможные консультации).
Что такое СРО в строительстве
Строительство – эта та сфера деятельности, для работы в которой в обязательном порядке необходимо быть участником СРО.
Такие саморегулируемые организации создаются по личной инициативе предпринимателей. Регистрируется через налоговую службу. Минимальное число участников такой некоммерческой организации должно быть 50 юр. лиц или частных предпринимателей.
Виды саморегулируемых организаций в строительной сфере
- Организации, которые объединяют инженеров;
- Организации, которые объединяют проектировщиков;
- Организации, которые объединяют всех людей, выполняющих строительные работы.
Заключение
Обязав частных предпринимателей объединяться в СРО, государство планировало существенно повысить качество предоставляемых услуг. На сегодняшний день можно утверждать, что такие организации справляются с поставленной задачей.
Саморегулирующие организации успешно развиваются, т.к. в этом заинтересованы все участники. Несмотря на большие взносы и высокие требования к членам СРО, каждый предприниматель получает массу преимуществ.
Стать членом некоммерческой организации достаточно сложно, а быть исключенным очень легко. Именно поэтому предпринимателям важно не потерять свое положение, авторитет и статус.
Мы предполагаем, что подобный эксперимент, которое провело государство, имеет положительный результат. А вы с нами согласны?
Для осуществления полноценной деятельности строительной фирмы или ИП, необходимо иметь свидетельство СРО .
С 2010 года на территории России был отменен институт государственного лицензирования, и на его смену пришла новая система саморегулируемых организаций. При этом контроль со стороны Ростехнадзора остается, но основные функции регулирования осуществляют сами СРО - некоммерческие организации или партнерства, в рамках которых объединены компании и ИП определенного направления деятельности (строительства, проектирования или инженерных изысканий). Они сами выдают свидетельства, допускающие к осуществлению определенных работ.
Однако не для всех видов строительства нужно получать свидетельство СРО: на какие работы необходимо, а где можно обойтись без этого документа дает ответ данная статья.
Компании и ИП объединяются в саморегулируемые организации по сходным определенным направлениям. Их разделяют на четыре следующих вида:
- допуск к общестроительной деятельности, капремонту, монтажу и демонтажу, реконструкционным работам;
- допуск к проектированию, в том числе решений, носящих архитектурный и конструктивный характер;
- допуск к инженерно-изыскательным работам;
- допуск к деятельности, касающейся безопасности разных объектов (энергоаудит, пожарная и промышленная безопасность).
Все эти направления относятся к видам работ, на которые требуется допуск СРО , получаемый при выдаче свидетельства. Когда компании или ИП становятся членами СРО, их данные заносятся в госреестр СРО, который ведется Ростехнадзором. В него же, при необходимости, добавляются изменения и дополнения, вносимые компанией или индивидуальным предпринимателем.
Все свидетельства являются бессрочными и выдаются вне зависимости от территории, где ведется деятельность. Но, бывают случаи, когда необходимо получение нового документа, например:
- утеря сертификата;
- внесение в него новых видов работ;
- внесение изменений в устав организации;
- изменения законодательства, например, о необходимости получения документа нового образца;
- повышение взноса в компенсационный фонд.
Для получения свидетельства необходимо сдать в саморегулируемую организацию пакет документов и оплатить все предусмотренные законом, а также правилами и стандартами, разработанными и утвержденными внутри СРО, взносы. Принятие решения о вступлении или отказе в членстве, может затянуться на целый месяц. При переоформлении свидетельства, срок рассмотрения значительно меньше, всего три дня.
Если нужно получить СРО сертификат
Для получения свидетельства, допускающего выполнение строительных работ, необходимо стать членом саморегулируемой организации. С 2010 года это стало единственно законным основанием, заменившим государственное лицензирование, для разной деятельности в сфере строительства.
Существуют виды работ, требующие допуска СРО в обязательном порядке, и виды, разрешающие деятельность без наличия свидетельства. Но, в последнем случае, компания или индивидуальный предприниматель по собственному волеизъявлению и желанию могут стать членами СРО и получить сертификат. Это может пригодиться, например, для тех, кто решит участвовать в тендере, где, в основном, наличие документа, является обязательным условием даже в случаях, когда законом разрешена деятельность без него.
Часто новые строительные компании или индивидуальные предприниматели не знают точного ответа на вопрос о том, нужен ли им сертификат СРО. Это связано с постоянно имеющими место, изменениями в законодательстве и возникающем множестве нюансов при определении осуществления конкретных работ. К примеру, для того, чтобы сделать наливные полы в ванной, свидетельства не нужно, но если то же самое необходимо сделать вместе с гидроизоляционными работами, то наличие документа является обязательным.
Обычно, для решения таких спорных вопросов обращаются за консультацией к специалистам, которые дадут не только исчерпывающий ответ, но и могут посоветовать СРО, если таковая требуется.
Для чего необходимы СРО
Помимо своей главной задачи допуска строительных компаний и ИП к выполнению определенных видов работ, саморегулируемые организации исполняют целый ряд других сопутствующих функций:
- защищают законные интересы своих членов в органах госвласти, ОО и ОМС;
- страхуют строительную деятельность и организуют работу компенсационного фонда, обеспечивая тем самым имущественную ответственность поставщиков услуг перед потребителями;
- разрабатывают единые для всех членов СРО правила и стандарты, в соответствии с законом и обязательные для выполнения;
- осуществляют надзор за соблюдением закона и внутренних правил СРО строительными компаниями и ИП;
- помогают в повышении квалификации и прохождении регулярной аттестации;
- помогают и поддерживают компании для обеспечения безопасности сооруженных ими конструкций;
- оказывают информационную поддержку.
В результате деятельность строительных компаний и ИП, вступивших в члены СРО, приобретает более понятный и прозрачный, надежный и стабильный характер.
Какие виды работ можно выполнять без СРО?
Полноценно вести бизнес в области строительства без свидетельства СРО сегодня невозможно. Но есть фирмы или индивидуальные предприниматели, которые ведут узкоспециализированную деятельность, для осуществления которой сертификат не нужен.
Чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, нужно обратиться к Градостроительному кодексу РФ, а именно к пунктам 1-5 семнадцатой части статьи пятьдесят один.
Вот к примеру, какие строительные работы можно выполнять без СРО. Организации и ИП, которые осуществляют деятельность, связанную со строительством:
- гаражей и других помещений подсобного типа, на земле для пользования физическим лицом, причем работа не носит характер капстроительства;
- не более 3х этажных жилых домов для проживания в них не более 2х семей;
- многоквартирных домов до 3х этажей включительно;
- отдельного дома до 3х этажей, состоящего из раздельных блоков, но соединенных общими стенами;
- сооружения на участках в садах и огородах.
Они могут осуществлять и другие ремонтные, восстановительные и строительные работы. Например, устанавливают оборудование на объектах связи, предприятиях пищевой промышленности, осуществляют установку и запуск систем кондиционирования и отопления (те же работы по проектированию требуют наличие свидетельства СРО).
Также для большинства видов остекления необязательно иметь допуск СРО. То же самое касается оштукатуривания (печей, фасадов из бетона и камня, внутри помещений, рентгенозащитной штукатурки), работ с гипсокартоном (облицовка, выравнивание), устройства стяжек, полов (половых покрытий и оснований, глино- битных и бетонных слоев подстилающих, плитки из бетона и мозаики для полов и подоконников, полов из разных материалов), покрытий (из брусчатки и булыжника, цемента и металлоцемента, бетона и мозаики, асфальтобетона и ксилолита), ограждений и ворот (оград, жердевых и деревянных ограждений, деревянных ворот, щитов и ограждений от снега, столбов и навески ворот); малярных (окрашивание наружное и внутреннее), облицовочных (печей и очагов, стен и потолков, разными материалами), обойных (оклейка потолков, стен, обивка парусиной дверей) и других внутренних работ (монтаж в санузлах гарнитуры, лепка); благоустройства (озеленение, обработка почв, посадка, лесопосадки, посев саженцев, газонов и так далее, уход за насаждениями), земляных (устройство грунтовой базы, покрытий щебнем и землей) и грунтовых работ (устройство покрытий и оснований), дорог и тротуаров.
Помимо определенных видов деятельности, следует учитывать класс сооружений, где планируется их осуществлять.
На какие виды работ требуется СРО?
В строительной деятельности, где членство компании или индивидуального предпринимателя в СРО является обязательным, эти виды включены в список работ, отображенных в приказе №624 Минрегразвития от 30 декабря 2009 года. Перечень находится в третьем разделе этого документа. Если какого-либо вида там нет, значит допуск СРО для его осуществления не является обязательным.
Некоторая деятельность в нем помечена звездочкой «*», что значит обязательное наличие сертификата СРО при исполнении этой работы на уникальных, особо опасных и сложных в техническом отношении объектах строительства.
Особо опасные и уникальные виды работ
Так в вышеназванном приказе описывается, на какие работы нужно СРО: любая строительная деятельность, проводимая на опасных и сложных в техническом плане объектов, требует наличие свидетельства. Поэтому, если компания планирует работать в метрополитенах, гидротехнических сооружениях первых двух классов, опасных производственных объектах, в космической отрасли, сооружениях линейно-кабельного типа, с использованием атомной энергии, морских портах, аэропортах, тепловых электрических станциях (мощность которых составляет 150 мегаватт и выше), зданиях для железно-дорожного сообщения необходимо вступить в члены саморегулируемой организации и получить свидетельство.
То же относится к объектам, являющимися по законодательству уникальными. К ним отнесены объекты капстроительства, высота которых превышает сто метров, имеет пролеты более ста метров, консоли свыше двадцати метров, или же, наоборот, подземная часть - очень низкая, больше десяти метров. Также к таким объектам относятся конструкции, для которых необходимо использовать необычные способы расчета.
Поэтому, чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, а где членство необходимо, нужно внимательно изучить приказ Минрегразвития №624 от 30.12.2009.
Тендеры и членство в СРО
Если компания хочет участвовать в тендерах, то, даже при выполнении ею работ, где допуск СРО не является обязательным условием на законодательном уровне, организаторы торгов сами ставят наличие свидетельства необходимой составляющей для участия. Так происходит в большинстве случаев. Организаторы тендеров обоснованно считают, что членство строительной компании или ИП в СРО позволит лучше защитить имущественные интересы по сравнению с теми компаниями, которые такого допуска не имеют.
В конце 2014 года вставал даже вопрос о внесении законопроекта, касающегося наделения саморегулируемых организаций дополнительными полномочиями, по которым они должны будут выдавать отдельные квалификационные свидетельства для участия в тендере. Однако рядовыми участниками эта инициатива была встречена непониманием цели такого свидетельства, так как и без него наличие общего допуска СРО является «пропуском» для участия в конкурсе. Судьба планируемого законопроекта пока неизвестна.
Выбираем СРО
Когда нужно стать членом СРО, строительные компании и индивидуальные предприниматели начинают подыскивать подходящую СРО. Для того, чтобы не ошибиться в выборе, стоит учитывать при этом некоторые параметры:
- положительные оценки СРО ее членами могут служить показателем надежной работы и хорошего отношения к вновь прибывшим членам организации;
- все условия для членства указаны в открытом доступе на официальном ресурсе, поэтому информацию о разных СРО можно сравнить;
- известны сроки по принятию решения о вступлении в СРО;
- если слишком много компаний состоят в саморегулируемой организации, то это может стать причиной не самого высокого качества содействия ее членам;
- законом предусмотрено минимальное количество участников СРО и минимальные суммы взносов в компенсационный фонд со страхованием гражданской ответственности и без таковой, если же взносы меньше указанной законом суммы, то саморегулируемая организация является незаконной, а ее свидетельства будут признаны недействительными;
- для вступления в СРО необходимо внести вступительный взнос, сумма которого определяется самой организацией;
- иногда могут предусматриваться специальные предложения, о которых следует поинтересоваться заранее.
Совершенно не важно, где находится СРО, так как свидетельство выдается вне зависимости от того, где будет осуществляться деятельность. Кроме этого, все операционные действия совершаются в электронном виде.
Свидетельство допуска получают только после внесения полной оплаты в компенсационный фонд. Если в наличии нет необходимой суммы, многие СРО могут предложить кредит для будущего члена. В этом случае, также, оформляется договор займа.
С 1 июля 2017 года вступил в силу закон ФЗ-№ 372, который внёс изменения в Градостроительный кодекс и ФЗ-№191. Новые поправки реорганизуют систему саморегулирования в сфере строительства. Все члены СРО до 01.07.2017. должны были определить необходимость своего дальнейшего пребывания в этих некоммерческих организациях.
Ключевые законодательные изменения
Новый законодательный акт обязал предприятия входить только в СРО, которые расположены в том же субъекте РФ. Поэтому, если компания и саморегулируемая организация расположены в различных регионах, фирме, чтобы оставаться участником системы, нужно зарегистрироваться в объединении своего региона.
Закон № 372 определил случаи, когда для осуществления строительной, проектной или изыскательной деятельности не требуется наличие специального допуска. Это исключает необходимость для некоторых юридических и физических лиц быть участниками саморегулируемых организаций, чтобы выполнять хозяйственную деятельность.
Помимо введения регионального принципа, изменены условия вступления в СРО. Теперь, чтобы стать участником этого некоммерческого объединения, фирме необходимо не менее двух сотрудников инженерной должности, которые отвечают установленным требованиям наличия стажа по строительной специальности. Руководитель компании должен иметь высшее профильное образование и опыт работы от 5 лет.
Предприятия до 01.12.2016 должны были предоставить в саморегулируемое объединение одно из следующих уведомлений:
- о выходе;
- о сохранении своего участия;
- о прекращении членства по причине последующего перехода в организацию своего региона.
Если уведомление не подано, то предприятие исключается из списков СРО.
Субъекты хозяйственной деятельности, которым не требуется членство в СРО
Согласно ФЗ-№ 372, быть членом СРО не требуется для следующих субъектов хоз. деятельности:
- лицам, которые работают на основании договоров подряда, размер обязательства каждого из которых не превышает 3 млн. рублей;
- государственным и муниципальным учреждениям, которые осуществляют работы по подрядным договорам с органами территориального самоуправления, гос. власти и т. д.;
- коммерческим организациям с государственной долей собственности более 50%;
- юр. лицам, созданным по инициативе и при участии публично-правовых организаций;
- юр. лицам с уставным капиталом, который более, чем на 50% состоит из средств публично-правовых образований.
Физ. лицам, занимающимся строительными, реконструкционными или ремонтными работами индивидуального жилья также не требуется вступать в СРО.
Если вам у вас есть любые вопросы по вступлению в СРО, заполните заявку, и наш менеджер свяжется с вами.
Задать вопрос специалисту
Оставить заявку
Кому необходимо сохранить участие
Участие в СРО необходимо строительным предприятиям, которые выполняют работы на основании прямых договоров подряда с:
- застройщиками;
- тех. заказчиками;
- лицами, которые имеют разрешение на использование гос. или муниципальной собственности;
- лицом, которое эксплуатирует здание.
Перечисленным субъектам необходимо сохранить своё членство или перейти в объединение своего региона. Состоять в СРО нужно, если планируется участие компании в государственных или коммерческих тендерах, аукционах, торгах. Фирмам, которые всё время работают на субподряде членство в объединении не понадобится.