Масштабы промышл развития. В 1928 г руководство СССР провозгл задачу- одержать победу в эк соревновании с капиталистич странами. Урал с запасом полезн ископ д б стать 2м (после Украины) угольно- металл центром СССР и р-оном строит-ва предприят машиностр, химич пром-ти, электроэнергетики. В кратчайш сроки б построено 400 новых предприят: Магнитогорск металлург компбинат, Красноур медиплав комбинат, камск целлюлозн комбинат- крупнейш не только в Росс, но и Европе. В 30егг на Ур нач-сь создание нефтян и нефтеперераб пром-ти. Откыты месторожд нефти в Прикамье и Башкирии. С 1929 нач-сь формиров-ся един энергосистема. Наиб мощн б Челяб, Среднеуральск ГРЭС. На Верх-исетск заводе начали производ трансформаторн сталь, в Челяб- нержавеющ сталь+ освоили 30 марок стали. В 1938 Златоуст завод освоил произ-во никеля., Соликамск комбинат давал стране калий и магний. Ранее закупаем машины начали производ на Урале: Воткинский завод- экскаваторы, Пермь- авиаматоры и параходы, Челяб тракторн завод- тракторы, Уральск вагонзавод- вагоны, УЗТМ- тюбинги для метро. Ур регион- лидер в произ-ве меди, никеля, алюмин, магния, соды, добычи асбеста, платины, жел руды .

Проблемы форсирования индустр роста. Эк-ка Урала полностью завис от центр власти . Зачастую составл планы из центр не учит-ли регион возможностей и особ-тей= не выполнялись. На стройках не хват материалов, техники и раб силы. На Ур б мало опытных спец-стов= ошибки в проектир-ии, просчеты. Важн пробл- нехватка финансов . В 1938 из планируем 100 млн руб Уралвагонзавод получ 13млн.. Постоян невыполн 5леток. Частые аварии и высок % брака.Техника старая. Диспропорц в эк-ке. Продукты производств назначения 76%, продукты потребит плана –оч мало . В 30егг на Ур созд-ся заводы военного машиностр, вооруж и боеприпасов: Златоустовск и Ижейн оружейн, пушечн в Мотовилихе, танк в Свердл, в Н Тагиле и Челяб. Наруш экологич равновесия. В 1937 г в визовск пруду запрет купаться.

Организац и условия руда рабочих . Из-за отсутств квалифицир раб силы простаивало огромн кол-во нового оборуд. Массовый ввоз техн опережал темпы ее освоения . Так на Златоуст заводе нов техн использ на 58%. Первоур новотрубн завод в теч 3 л не м освоить оборуд-е. Приглаш иностр рабоч и специалистов: в 1933г трудилось 3 тыс иностранцев. Др пробл- огромн управленч аппарат. В 1929 1 управленец на 9 рабочих, в 1934- на 5. Введ 7- ч раб дня, но субботн, сверхурочн часы. Пренебреж администрац к охране труда .: пары, нет вентиляц, загазованность, нет спецодежды. Итог:наруш труд дсципл-опоздан, прогулы, браки. 20 дек 1938 введ труд книжек: там отмеч-сь все наказан и награды

Использование руда заключен и спецпереселенцев Впервые труд заключен на Ур б использ в 1928г, когдан нач-сь строит-во химич завода на р Вишере. В 1929 возникли лагеря ГУЛАГа на Каме, где заклад-сь основы великих строек 1ой 5ки - комбинатов в Соликамске и Березниках. С авг 1930 труд ссыльн и заключ стал использ-ся постоян согласно постановл СНК СССР . В Свердл обл функционир 7 лагерн систем (Ивдельлаг, Тагиллаг) В 1938г 330тыс заключенных на Ур. Раб день 8- 11,5 ч. Строили Богословск аллюм завод, лесозагот, ж\д. По сути гос-во в гос-ве. Активно использ труд спецпересел-цев из Смоленск, Орловск, Брянск обл, с Кубани- дешевая рабоч сила. На Ур предприят направл более 530 тыс чел.в. 1 февр 1930 постановл-е ВЦИ ВСНХ «Применение всех мер по б\бе с кулач-вом» Конфиск инструмент, скота, корм. Все кулаки \ на 3 катег: 1) контрреволюц-ры- арест, в ГУЛАГ. 2) зажиточ –принудит высылка в малонасел обл страны= спецперес-цы 3) пересел на худш земли в пределах р-она. Масс пересел весна-лето 1931г. 33 р-она Ур обл-ти затронуто. В число перс-цев вкл не только кулак, т к? кого считать кулаками. Кулак: 1 корова, 1 лош, 3 овцы, дом. Канюшня, баня, амбар, 2-3 дес земли). Трудоспос из Перес-цев 40%. Не подлеж пересел: кто зарекоменд себя, активн партизаны, уч-к гр войны на стороне красн. Куда пересел-сь? В поселки, кот сами сторили. Во гл- комендант. Пересел в Коми- пермятск округ, остятско-вогульск, ямальский округ. В н 1932г уже 650 поселков в этих округах. Спец-цы не имели права свободн пересел вне террит поселка. Крестьяне 3 катег < жесток меры. Сохран-ся миним инвентарь. Их могли направл-ть на строит-во промышл объектов, лесозаготовки, рудники. Строили: ВостокСталь, Уралруда, Уралуголь.. К сент 1938 д б построить 100% жилья, посторили < 50%. 0,05- 1,25 кв м на 1 чел. Предоставл землю 0,1 га на огород, 0,5 га на пашню. 1931 г 1 корова на 5 семей. Не знали сист землед в новом климате. Начали выращ сады, фрукты, кот б не традиц для Урала. Промтоварами снабжали местные сельпо (сельск потребит объединен= магазин) Но спец-перес достав-сь всегда меньше. В 1931 голод, особ сказ-ся на тех, кто жил далеко от города, кто был на лесозаготовк. На Сев- цинга. Оч много инфекц . Брюшной тиф. Больницы: 606 коек на 500 тыс чел. Не хватало мед кадров, школ.. В 1932г мобилизац педагогов по всем р-онам страны (с Украины, Белорус). Сроки кулацк ссылки: б случаи побега. В июне 1931 постановл-е ВЦИК- восст в гражд правах в теч 5 л, если докажут, что влились в ряды соц общ-ва и трудятся на подъем с\х. Восстанавл в 1 очер: участн группы в б\бе п\тив бегства, ударников

Состояние соц сферы . Тысячи девушек и молодых людей добровольно или по комсомольск путевкам приезж на стройки . Люди науч-сь необращ вниман на неудобства, недостаток продукт пит. На год приход-сь на 1 чел 1 кг колбасы, 2,4 кг рыбы, сыр 100гр, 2,6 кг макарон. Одежда и обувь- самый дорогой подарок. Большинство жили в бараках. Не хватало ср-в на десады и школы. демографич катастрофа в 1932-33. высок % детск смертности

1. Система административного управления.

2. Развитие промышленности. Осуществление форсированной модернизации.

3. Развитие сельского хозяйства. Проведение коллективизации, её результаты.

4. Состояние торговли. Развитие транспортной системы региона.

Литература:

Бакунин А.В. Борьба большевиков за индустриализацию Урала в годы второй пятилетки (1933-1937). - Свердловск, 1968.

Зуйков В.Н. Создание тяжелой индустрии на Урале (1926-1932) - М. 1871.

История народного хозяйства Урала. Ч. I. (1917-1945). - Свердловск, 1988.

История Урала. Т. II/Под ред. И.С. Капцуговича. Пермь, 1977.

История Урала XX век/Под ред. Б.В. Личмана. - Екатеринбург, 1996.

Урал в панораме XX века. - Екатеринбург, 2000.

Урал: век двадцатый. Люди. События. Жизнь. - Екатеринбург, 2000.

Фельдман В.В. Восстановление промышленности на Урале (1921–1926).- Свердловск, 1989.

На Урале в 1920-е гг. апробировалась идея административно-территориального районирования. В 1923 г. была образована Уральская область, в состав которой вошли Екатеринбургская, Пермская, Челябинская и Тюменская губернии (такое деление было принято во второй половине 1919 г.). Уральская область превосходила по территории Англию, Францию и Германию вместе взятые. В области было образовано 15 округов (в 1925 г. был создан еще один – Коми-Пермяцкий национальный округ). Область объединила 205 районов, 87 городов, 3100 сельских Советов. Административным центром области стал Екатеринбург (с 1924 г. – Свердловск).

В 1930-е гг. в административно-территориальном делении Урала происходили изменения. В 1930 г. были упразднены округа, остались две ступени административно-территориального деления – область и район. В январе 1934 г. Уральская область была разделена на три: Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую с центром в г. Тюмени. В 1938 г. из состава Свердловской области была выделена Пермская (с 1940 – Молотовская). К Уралу относились две автономные республики – Башкирия (создана в 1922 г.) и Удмуртия (с 1934 г.). По переписи 1939 г. на территории Урала проживало 13,5 млн. чел, что составляло около 8 % населения страны.

В 1920-е гг. на Урале интенсивно шло восстановление промышленности, разрушенной в годы гражданской войны. Новая экономическая политика в промышленности сопровождалась процессом её денационализации и переводом большинства промышленных предприятий на хозяйственный расчет. В условиях отсутствия у государства денег на содержание всей промышленности лишь важнейшие предприятия были оставлены на финансировании государственного или местного бюджетов. Лучшие предприятия, необходимые для нужд государства, объединились в промышленные тресты и синдикаты . В 1922 г. на Урале было организовано 17 промышленных трестов. Шесть металлургических трестов объединились для развертывания коммерческой деятельности в синдикат «Уралмет» - один из крупнейших в стране. Деятельность всей государственной промышленности возглавило Урал-промбюро ВСНХ (с 1924 г. – Уралоблсовнархоз).

Местная промышленность объединилась в промкомбинаты . Наиболее рентабельные предприятия управлялись губернскими совнархозами и финансировались из местного бюджета. Остальные предприятия либо акционировались, либо передавались частному, в том числе иностранному капиталу. Частные лица охотно вкладывали средства в предприятия легкой или пищевой промышленности, в добычу полезных ископаемых, где была быстрая оборачиваемость капиталов. Большая же часть уральских предприятий относилась к добывающей промышленности и это делало их непривлекательными для частных инвесторов. Вследствие этого, частная аренда на Урале большого развития не получила. В 1925 г. было арендовано всего 111 предприятий с количеством рабочих 2260 человек.

Вместе с тем, именно на Урале в 1920-е гг. имеются примеры интересного сотрудничества с иностранным капиталом. 29 октября 1921 г. совнаркомом был утвержден концессионный договор между Советским правительством и американским предпринимателем А. Хаммером о концессии асбестовских рудников в Алапаевском районе. Хаммер завез на рудники новое оборудование, нанял специалистов. К 1925 г. производство асбеста достигло дореволюционного уровня, стало рентабельным. Однако, в 1927 г. Советское правительство под надуманным предлогом не продлило концессионный договор, рудники со всем оборудованием были национализированы.

Другим примером сотрудничества с иностранным капиталом был договор, заключенный в ноябре 1925 г. с английской компанией «Лена Голдфидс Лимитед», которая стала самой крупной концессией на территории Советского Союза. На Урале компания владела Ревдинским, Сысертским, Бисертским, Северским железоделательными и Полевским медеплавильным заводами, Дегтярским и Зюзельским медными рудниками, рядом лесосек и шахтами Егоршинского угольного бассейна. На предприятиях концессии работало около 3-х тыс. рабочих. Концессия существовала до начала 1930 гг., когда была ликвидирована.

С восстановлением сельского хозяйства возрос спрос на машины и инвентарь. Уральские металлургические заводы переориентировались на местный рынок, наладили выпуск плугов, молотилок, кос и др.

Важнейшей проблемой металлургии Урала была нехватка минерального топлива. Уральские заводы работали на древесном угле. До отмены крепостного права, когда заготовка угля была повинностью крестьян, это не играло роли. Теперь же уральский металл стал неконкурентоспособен на мировом рынке. Уральские домны имели среднесуточную производительность 76 т., а домны Украины – 290 т. В середине 1920-х гг. начался переход ряда заводов на минеральное топливо. Первые опытные плавки прошли на Нижне-Салдинском и Нижне-Тагильском металлургических заводах. На них использовался уголь Егоршинского месторождения в сочетании с кузнецким углем из Сибири, что позволило получить кокс хорошего качества. В 1926 г. 27 % уральского чугуна выплавлялось на минеральном сырье.

Летом 1927 г. был разработан «Генеральный план хозяйства Урала». Это была первая попытка перспективного планирования развития крупнейшего промышленного региона страны. Основная масса средств направлялась на реконструкцию металлургических предприятий. В середине 1920-х гг. «трудовой стаж» 33-х заводов Урала составлял от 153 до 201 года, у 6 заводов – от 141 до 145 лет, у 3-х заводов – от 100 до 119 лет, у 7 заводов – от 42 до 76 лет, и у 4-х заводов до 31 г.

В 1927 – 1928 гг. началась реконструкция старых заводов.

Мелкие предприятия с устаревшим оборудованием закрывались. На заводах черной металлургии по выплавке чугуна из 83 предприятий осталось 20 наиболее крупных. Вошли в стой реконструированные цеха доменного железа и трансформаторной стали на Верх-Исетском заводе, жестепрокатные и штамповочные цеха в Лысьве, цех рельсового скрепления в Нижней Салде, доменная печь на Кушвинском металлургическом заводе и др.

Была укреплена горнорудная база. Вместо 300 мелких железных рудников горнорудное производство было сосредоточено на 11 крупных предприятиях, объединенных двумя железорудными трестами – Уральским и Бакальским.

Наряду с реконструкцией шло строительство новых предприятий . Были пущены новые медеплавильные заводы – Калатинский (1922), Пышминско-Ключевской (1924), Карабашский (1925).

Реконструкция коснулась и других областей уральской промышленности. В 1926 г. на Урале работало 60 сельских электростанций. В апреле 1924 г. была пущена Кизеловская ГРЭС, построенная по плану ГОЭЛРО. К 1926-27 гг. на Урале насчитывалось 67 машиностроительных и металлообрабатывающих предприятия, наиболее крупными из которых были Ижевский и Мотовилихинский заводы.

В последние годы НЭПа на Урале развернулось крупное промышленное строительство. В 1926 г. началось строительство Красноуральского медеплавильного комбината, мощностью 20 тыс. т. черновой меди в год (что было больше производства меди всеми заводами Урала до революции). В 1928 г. в Свердловске началось строительство Уральского завода тяжелого машиностроения. В 1926 г. в Соликамске, на базе открытого в 1926 г. богатейшего в мире месторождения калийных солей был заложен рудник – первенец отечественной калийной промышленности. В 30 км. от Соликамска началось сооружение крупнейшего в Европе Березниковского калийного комбината.

В первых пятилетних планах развития народного хозяйства Уралу отводилось особое место. Вследствие выгодного географического положения в самом центре страны, огромных естественных богатств, этот регион должен был стать «срединно-союзной индустриальной и оборонной базой», стать сосредоточением тех отраслей промышленности, которые должны были составить основу для индустриализации страны в целом.

Впервые идея создания второй промышленной базы на Востоке страны на базе кооперации металлургических заводов Урала и угольных предприятий Кузбасса была высказана в конце XIX в. Д.И. Менделеевым. Он считал возможным компенсировать недостаток каменного коксующегося угля на Урале поставками кузнецкого угля из заводов Сибири или экибастузского из Казахстана. Но созданию Урало-Кузбасса помешала начавшаяся мировая война.

Эта идея стала практически претворяться в жизнь с конца 1920-х гг. В первом пятилетнем плане ставились задачи создания единого многоотраслевого межрегионального промышленного комплекса Урало-Кузбасса , основой которого явилось строительство металлургических комбинатов в Магнитогорске и Кузнецке. В постановлении ЦК ВКП(б) «О работе Уралмета» от 15 мая 1930 г. была подчеркнута особая значимость превращения Урала в основную базу «снабжения страны качественной сталью и чугуном». Это был курс на ускорение темпов индустриализации Урала и Сибири. Удельный вес индустрии Урала в Союзе должен был увеличиться с 4,3 %, до 10,4 %, Сибири – с 1,2 % до 3,2 %. Наряду с развитием металлургии предполагался интенсивный рост машиностроения, планировалось построить Уралмаш, Уралвагонзавод, Челябинский тракторный, реконструировать старые предприятия. Большое внимание уделялось развитию химического производства, теплоэнергетике, лесопереработке.

В 1930 г. был разработан план «Большой Урал», согласно которому предлагалось увеличить к 1933 г. по сравнению с началом пятилетки производство чугуна в 3,5 раза, продукции машиностроения – в 4,5, угля – в 2,5 раза.

Главным объектом пятилетки на Урале стало строительство Магнитогорского комбината. В 1932 г. на Магнитке были задуты две первые домны, а в 1934 г. завершено строительство первой очереди комбината.

Параллельно со строительством новых заводов осуществлялась техническая реконструкция действующих – Нижне-Тагильского, Верх-Исетского, Алапаевского и Лысьвенского металлургических заводов. На них были пущены новые печи, механизирован ряд трудоемких работ.

В целом за годы первой пятилетки в Уральской области были построены и пущены в эксплуатацию 149 промышленных предприятий, 6 крупных электростанций. В стадии строительства находилось 80 промышленных предприятий, коренной реконструкции были подвергнуты 95.

Главной задачей второго пятилетнего плана (1933-1937) стало завершение важнейших строек, начатых в первой пятилетке – Уральского завода тяжелого машиностроения, Уралвагонзавода, Магнитогорского завода по производству чугуна, Среднеуральского медного комбината и др. Примерно 1/3 капиталовложений в тяжелую промышленность направлялись на завершение строительства Урало-Кузнецкого комбината, который должен был дать к концу пятилетки «треть продукции черной металлургии, больше четверти угледобычи страны, одну шестую производства электроэнергии и около 10 % продукции машиностроения» страны.

В июне 1933 г. вступил в строй действующих Челябинский тракторный завод, первая очередь которого была рассчитана на выпуск 40 тыс. гусеничных тракторов в год. Крупнейшим предприятием машиностроения и металлообработки в стране стал Уралмаш. Он явился важнейшим поставщиком оборудования для металлургической, горной, химической и др. отраслей промышленности. В Нижнем Тагиле было завершено строительство Уралвагонзавода. На Урале возникла новая отрасль промышленности - станкостроение. Головными являлись завод тяжелого станкостроения в Челябинске и станкостроительный завод в Свердловске. Окончание строительства в январе 1936 г. первой очереди Первоуральского трубного завода, одного из крупнейших в мире, позволило обеспечить высококачественными трубами авиационную и автотранспортную промышленность.

Был построен крупнейший в мире Камский целлюлозно-бумажный комбинат. Началось создание нефтяной промышленности. Были открыты месторождения нефти в Прикамье и Башкирии, начали работу Уфимский и Орский нефтеперерабатывающие заводы. Сложилась единая энергосистема Урала, наиболее мощными в которой были Челябинская и Среднеуральская ГРЭС.

В конце 1930-х гг. Уральский регион занимал в стране позицию лидера по производству меди, никеля (Уфалейский и Златоустовский заводы), алюминия (Каменск-Уральский завод), цинка (Челябинский завод), магния, серы, серной кислоты, добыче асбеста, платины, магнезитов, калийных солей.

Исходя из стратегического положения Урала, его экономика с самого возникновения была ориентирована на военное производство . В годы первых пятилеток были построены Златоустовский и Ижевский оружейный заводы, пушечные заводы в Мотовилихе, авиамоторостроительный в Перми, танковые в Свердловске, Челябинске, Нижнем Тагиле, артиллерийский в Свердловске.

Для экономики региона гораздо в большей степени, чем для экономики страны в целом, были характерны диспропорции в соотношении отраслей промышленности . Удельный вес предприятий, производящих средства производства составлял в регионе 76 % (в среднем по стране 56 %). Соответственно предприятий, производящих предметы потребления, было крайне мало. Одежда, обувь, другие необходимые в быту вещи оставались дефицитными. Легкая промышленность производила товаров в размере лишь 6 % от стоимости продукции всей уральской индустрии.

К концу второй пятилетки Урал по выпуску промышленной продукции занимал четвертое место в стране, уступая лишь Московскому и Ленинградскому районам и Украине. Но достигнуто это было за счет громадного напряжения сил. Численность рабочих выросла с 614 тыс. чел. в 1928 г. до 1660 тыс. чел. в 1937 г. Гигантское строительство полностью поглотило безработицу. Основным источником пополнения была деревня, число жителей городов и рабочих поселков выросло в 2 раза. В результате резко ухудшились жилищные условия в городах. Значительная часть рабочих жила в бараках, в землянках. Строительство предприятий-гигантов привело к резкому ухудшению экологической обстановки, к загрязнению атмосферы вредными веществами, уничтожению лесных массивов, загрязнению рек.

Нехватка рабочих рук вела к широкомасштабному использованию труда заключенных . Из 250 лагерей системы ГУЛАГа 35 находились на территории уральского региона. Самыми крупными были лагерные системы Ивдельлаг, Тагиллаг, Богословлаг – в Свердловской области; Вишлаг, Соликамсклаг, Усольелаг, Молотовстройлаг – в Пермской области и др. в 1938 г. контингент заключенных на Урале насчитывал 330 тыс. чел. Широко использовался труд спецпереселенцев, главным образом раскулаченных (см. ниже). На уральские предприятия и стройки были направлены 530,2 чел. спецпереселенцев из Смоленской, Орловской, Брянской области, с Кубани и др. регионов страны. В лесной промышленности ссыльные составляли 50-90 % всей рабочей силы, в строительстве – до 70 %, а в целом по промышленности и строительству удельный вес ссыльнопоселенцев составлял 20-25 % рабочего класса региона.

И тем не менее все эти негативные стороны индустриализации на Урале не могут перечеркнуть её впечатляющих итогов.

Переход к НЭПу в сельском хозяйстве начался в условиях засухи 1921 г. и страшного голода 1921-1922 гг. Голод поразил многие уезды Пермской и Екатеринбургской губернии, полностью Оренбургскую и Челябинскую губернии. В апреле – мае 1922 г. в Челябинской. Пермской и Уфимской губерниях голодало св. 2,5 млн. чел., в Екатеринбургской и Тюменской – ок. 3 млн.

Первые результаты изменения аграрной политики стали ощущаться лишь осенью 1922 г. однако подъем сельского хозяйства шел быстрыми темпами – этому способствовали благоприятные погодные условия, с 1922 г. по 1928 г. не было ни одного неурожая. Уже в 1925 г. сельское хозяйство Урала приблизилось к довоенному уровню. Валовой сбор зерна составил 3,7 млн.т. В 1927г. было собрано 4,3 млн. т.

За годы НЭПа изменилась социальная структура деревни . К середине 1920-х гг. две трети крестьянства относились к середнякам. Вместе с зажиточным крестьянством (от 4 % до 9 % всего крестьянства) они давали основную массу товарной продукции, им принадлежало 67, 4 % сельхозмашин, 68,2 % рабочих лошадей, 52,4 % скота. Получила развитие сельскохозяйственная кооперация, охватывающая св. 30 % всех крестьянских хозяйств. В 1925 г. на Урале насчитывалось 525 колхозов, объединявших около 13 тыс. крестьян. Их посевные площади составляли 0,98 % посевов края, а товарная продукция колхозов составляла - 0,6 %.

В 1927 г. на Урале к середнякам относились 70 % крестьян, около 21 % были бедными. Простейшей сельхозкооперацией в 1928-29 гг. были охвачены св. 60 % крестьян, число колхозов выросло до 1643, они объединяли 1,4 % крестьянских хозяйств.

К осени 1929 г. уровень коллективизации в Уральской области достиг9 % крестьянских хозяйств. Согласно постановлению ЦК ВКП(б) о 5 января 1930 г. «о темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» Урал был отнесен ко второй зоне коллективизации, коллективизация должна была завершиться в ней осенью 1931 г. Однако уже 1 марта 1930 г. в уральской области процент коллективизации составил 68,8 %.

По всей Уральской области предполагалось ликвидировать 5 тыс. кулацких хозяйств по первой категории и 15 тыс. по второй. Однако Уральская область далеко превысила спускаемые сверху разнарядки. Вместо 15 тыс. хозяйств второй категории только за два первых года из края было выселено 28,3 тыс. кулацких семей, из них 26,8 тыс. в северные районы Урала и 1,5 тыс. – в Ленинградскую область. На Урал же было доставлено около 500 тыс. спецпереселенцев из Смоленской, Орловской, Брянской губерний, с Кубани и других регионов страны. Поселки спецпереселенцев базировались в северных округах области: Коми-Пермяцком, Остяно-Вогульском, Ямальском. В начале 1932 г. здесь насчитывалось около 650 спецпоселков.

После постановления ЦК ВКП(б) от 14 марта 1930 г., осудившего насильственные методы коллективизации, на Урале, как и по всей стране, начался массовый выход из колхозов. На 1 сентября 1930 г. в колхозах оставалось лишь 26,3 % крестьянских хозяйств. Засуха, охватившая в 1931 г. почти всю территорию Урала, вызвала жесточайший голод зимы и весны 1932 г., особенно в южных земледельческих районах края.

Однако, нажим возобновился и к началу второй пятилетки в колхозы было объединено около 60 % крестьянских хозяйств (в Оренбургской области – 85,7 %). Всего на 1 января 1933 г. на Урале насчитывалось 9040 колхозов. Преобладающим типом в колхозном строительстве была сельскохозяйственная артель (88,4 %). Производственно-техническим обслуживанием колхозов занимались машино-тракторные станции (МТС) .

Процесс массовой коллективизации на Урале в основном был завершен к концу второй пятилетки. На 1 января 1938 г. 13929 колхозов объединяли 95 % крестьянских хозяйств, занимали 99,7 % посевных площадей.

Наряду с колхозами, на Урале существовали и государственные сельхозпредприятия – совхозы . В годы коллективизации они были опорными пунктами колхозного движения. В 1940 г. на Урале насчитывалось 330 совхозов, подчиненных различным наркоматам. Их земельный фонд составили 6,6 млн. га., в них работало около 96 тыс. человек.

Коллективизация обеспечила значительный рост валового сбора зерна на Урале. Если в 1927 г. он составлял 4,3 млн. т., то в 1935 г. – 5,4 млн. т., а в 1937 г. – 8,2 млн. т. К концу второй пятилетки было восстановлено поголовье скота, сократившегося почти вдвое в 1930-1931 гг. Однако одновременно резко выросли государственные заготовки хлеба по «символическим» ценам. Роста благосостояния колхозников практически не было.

Новая экономическая политика на Урале способствовала быстрому росту частной торговли . В Екатеринбурге открылась торговая биржа. Почти половина предметов потребления и продуктов питания предлагались частниками. Несмотря на то, что ставка налогов с частного сектора и торговли были в 1,5 раза выше, чем сбор с государственных предприятий, частная торговля процветала. На Урале действовали и торговые концессии – «Русско-австрийское торгово-промышленное акционерное общество», «Русско-английское сырьевое общество» и др. эти общества осуществляли экспортно-импортные операции, способствовали установлению экономических связей Урала с зарубежными странами, знакомству с передовыми технологиями и опытом организации производства.

Активно сотрудничали уральские производители с восточными странами – Ираном, Афганистаном, Монголией, Манчжурией и др. Благодаря постоянному участию уральцев в Харбинской ярмарке продукция «Уралмета», «Уралтекстиля» и промыслов пользовались спросом у торговых фирм Китая, Турции и других стран Востока. Туда продавались чугунное литье, тагильские подносы, гранильные изделия, эмалированная посуда, некоторые виды сельхозинвентаря.

Внутри страны с 1922 г. вновь стала действовать Ирбитская ярмарка, с 1925 г. – Свердловская ярмарка. На ярмарках заключались зарубежные контракты по заготовке и обработке пушнины и вывозу её за границу. Урал экспортировал сырье для промышленности, сельхозпродукцию, пушнину. Внешняя торговля жестко контролировалась государством.

С переходом к форсированной индустрии государство полностью взяло в свои руки распределение товарных ресурсов. Частная торговля была практически ликвидирована, заменена государственной и кооперативной. Были ликвидированы иностранные торговые концессии. В 1930 г. официально упразднены ярмарки, как форма оптовой торговли.

К началу 1920-х гг. транспортная система региона находилась в катастрофическом состоянии. В 1918-1919 гг. была взорвана значительная часть путей и железнодорожных станций, уничтожено свыше 200 мостов через реки, в том числе мост через р. Каму, соединявший Урал с центральными районами страны.

За годы НЭПа железнодорожный транспорт был восстановлен, но по насыщенности железными дорогами Урал отставал от центральных районов страны. На одну тысячу квадратных километров Уральской области приходилось 3,5 км. железных дорог, а в европейской части страны – 10,6 км. В 1929 г. закончилось строительство железной дороги Карталы – Магнитное, была построена дорога Усолье – Соликамск. Грузооборот железных дорог Урала увеличился с 10,5 млн. т. в 1926 г. до 17,7 млн. т. в 1929 г.

Годы первых пятилеток были отмечены серьезными достижениями в области развития железнодорожного транспорта. Были построены железные дороги Троицк – Орск, Свердловск – Курган. В 1931 г. началась электрификация пермской железной дороги.

Важную роль в хозяйстве Урала играл водный транспорт. Общая длина водных путей края составляла в 1927 г. 37,9 тыс. км., около 75 % грузооборота падало на Камский водный бассейн. В конце 1920-х гг. началась реконструкция крупных портов на Каме, прежде всего Пермского речного порта. В 1931 г. было создано Камское речное пароходство, сосредоточившее в своих руках весь товарно-пассажирский речной флот.

Контрольные вопросы:

1. Как осуществлялось восстановление промышленности Урала?

2. Какие концессии существовали на Урале?

3. В чем состояла сущность идеи создания Урало-Кузбасса?

4. Как осуществлялась коллективизация на Урале? Каковы её итоги?

5. Какие торговые концессии существовали на Урале в годы НЭПа? Какую роль они играли?

ТЕМА 10. ЭКОНОМИКА СССР В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. ЗАВЕРШЕНИЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ, СОЗДАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА (1941-сер. 1950-х гг.)

1. Перестройка народного хозяйства страны на военный лад.

а. Развитие военно-промышленного комплекса

б. Сельское хозяйство в условиях войны.

в. Организация снабжения населения, финансовая система в годы войны.

2. Восстановление и развитие промышленности в 1946-сер. 1950-х гг.

3. Сельское хозяйство в 1946- сер. 1950-х гг.

4. Торговля и финансы. Жизненный уровень населения.

Литература:

Антуфьев А.А. промышленность Урала накануне и в годы Великой Отечественной войны. Свердловск, 1992.

Боффа Д. История Советского союза. Т.2. М., 1994.

Васильев А.Ф. Промышленность Урала в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. М., 1982.

Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период и в годы Великой Отечественной войны// Избранные произведения. М., 1979.

История народного хозяйства Урала. Ч. I. (1917 – 1945). Свердловск, 1988.

Корнилов Г.Е. Уральское село и война. Екатеринбург, 1993.

Митревич В.П. Сельское хозяйство Урала в показаниях статистики (1941-1950). Екатеринбург, 1983.

Якунцев И.А. Урал в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Пермь, 1997.

Уже с началом второй Мировой войны Советское руководство осознало неизбежность военного столкновения с Германией. В годы третьей пятилетки милитаризация экономики осуществлялась чрезвычайно высокими темпами, темпы роста оборонной промышленности были почти вдвое выше, чем по промышленности в целом. Упор делался на перевооружение армии новейшими видами оружия, не уступавшими оружию Германии. Были созданы новые самолеты: штурмовик ИЛ-2, пикирующий бомбардировщик ПЕ-2, истребитель Як-1, танки Т-34 и КВ, значительно превосходившие зарубежные образцы.

Для обеспечения промышленности и транспорта квалифицированными рабочими в октябре 1940 г. была создана система государственных трудовых резервов. Комплектование этой системы шло путем мобилизации, распределение выпускников осуществлялось централизовано. В преддверии войны был введен ряд указов, направленных на укрепление дисциплины. Самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением от 2-х до 4-х месяцев, прогул – исправительными работами по месту работы сроком до полугода с удержанием четверти зарплаты. Вводился 8 часовой рабочий день при семидневной рабочей неделе, что увеличивало общее рабочее время на 33 часа в месяц.

На Урале многократно увеличилось производство военной продукции. За 1939-1941 гг. Ижевский машиностроительный завод удвоил выпуск винтовок. Полностью на производство артиллерии перешел Воткинский завод. Мотовихинский завод стал крупнейшим производителем гаубиц. УЗТМ удвоил производство 122-мм гаубиц и утроил выпуск военной продукции в целом. В 31 раз выросло военное производство на Уралвагонзаводе. Челябинский тракторный освоил производство артиллерийских тягачей. 31 декабря 1940 г. здесь была закончена сборка первого в стране тяжелого танка КВ. Уфимский машиностроительный завод был передан наркомату авиационной промышленности. В мае 1941 г. В Перми началось серийное производство авиамоторов.

Но Советский Союз, несмотря на все принятые меры, оказался недостаточно подготовлен к войне.

Дело не только в политических просчетах руководства. Германская экономика задолго до нападения на СССР была переведена на военные рельсы – Германия уже год с лишним вела мировую войну. Наша страна начала такой переход лишь в ходе войны. В условиях огромной страны для такого перехода требовалось достаточно много времени.

А. С первых же дней войны была поставлена задача перестройки всей экономики страны на военный лад, превращения страны в единый военный лагерь . Эта задача облегчалась тем, что экономика СССР с самого начала носила мобилизационный характер. Командно-административная система управления позволяла концентрировать все силы и ресурсы на решение главных задач. Она была создана для чрезвычайных обстоятельств. Рыночные отношения не могли бы обеспечить такой мобильности и концентрации усилий. Оставалось довести эту систему до логического завершения.

30 июня 1941 г. постановлением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР был создан Государственный комитет обороны (ГКО) – чрезвычайный орган управления с неограниченными полномочиями, сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в государстве. Все партийные, советские и военные органы обязаны были выполнить все распоряжения ГКО. Работа ГКО не была регламентирована какими-либо документами – не было положения ни о структуре ГКО, ни о порядке его работы. Состав ГКО постоянно менялся – в него входил узкий круг руководителей страны (Сталин, Маленков, Ворошилов, Берия; с 1942г. – Вознесенский, Каганович, Микоян; с 1944г. – Булганин). Возглавлял ГКО И.В. Сталин. Каждый член ГКО отвечал за какой-либо участок работы (Маленков – за производство самолетов, Молотов – за производство танков, Каганович ведал транспортом, Микоян – снабжением армии и т.д.). Не имея собственного аппарата, ГКО руководил страной через аппараты ЦК партии, Совнаркома, местные партийные и советские органы. В наиболее важных отраслях хозяйства, на крупнейших предприятиях, действовали уполномоченные ГКО с неограниченными полномочиями.

В соответствии с потребностями войны были перестроены органы государственного управления. Были созданы новые наркоматы – наркомат танковой промышленности, наркомат минометного вооружения. Уже в конце июня 1941г. был утвержден «Мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал 1941г.», а в августе – на IV квартал и на 1942г. Эти планы предусматривали быстрый рост производства оружия, боеприпасов, боевой техники. На производство военной продукции переводились все предприятия от заводов-гигантов до мелких предприятий, шивших одежду и обувь для солдат, изготовлявших патроны. Был использован опыт первой Мировой войны по кооперированию предприятий для выполнения военных заказов – к каждому военному заводу прикреплялись невоенные заводы – поставщики для выполнения доступных им работ.

Для бесперебойного пополнения рабочей силой промышленности, транспорта, строек при Совнаркоме был создан комитет по учету и распределению рабочей силы . Им проводилась работа по мобилизации трудовых ресурсов, переселению трудоспособного населения из районов с избыточным населением (Средняя Азия, Казахстан) в районы, где размещались промышленные предприятия и ощущались нехватка рабочих рук, перемещение рабочей силы шло из гражданских отраслей в военные. На военные предприятия в порядке мобилизации было направлено ок. 120 тыс. рабочих.

Для обеспечения бесперебойной работы предприятий были введены обязательные сверхурочные работы, отменены отпуска, предоставлено право администрации переводить рабочих и служащих на другие работы в обязательном порядке, установлены ответственность за самовольный уход с работы. На период войны были объявлены мобилизованными рабочие военной промышленности и смежных производств.

Одной из важнейших и сложнейших задач начального периода войны была массовая эвакуация предприятий из западных областей страны на восток . В июле 1941г. был создан Совет по эвакуации, председателем которого был назначен Шверник. В течение июня-ноября 1941г. на Урал, в Сибирь и в Среднюю Азию были эвакуированы св. 10 млн. чел., 1523 промышленных предприятий, имущество тысяч колхозов, совхозов, МТС. Непосредственно на Урал в июле-ноябре 1941 г. было перевезено более 6000 предприятий. Население края выросло на 1,4 млн. чел. Это требовало строжайшего графика работы транспорта. На фронт везли войска, оружие, боеприпасы; с фронта – раненых, а кроме того с запада на восток рабочих и оборудование эвакуированных предприятий. Железнодорожный транспорт был переведен на военный график движения, число пассажирских перевозок резко сокращено. Железнодорожники считались военнослужащими. Известный французский публицист Александр Верт писал: «Эвакуацию промышленных предприятий следует отнести к числу самых поразительных организаторских и человеческих подвигов Советского Союза в годы войны».

Экономические потери, понесенные Советским Союзом в начале войны, были велики. На территориях, оккупированных гитлеровцами к ноябрю 1941г. до войны проживало 45% населения страны, добывалось 63% угля, производилось 68% чугуна, 50% стали, 60% алюминия, 38% зерна, 84% сахара и т.д. Все это привело к тому, что выпуск промышленной продукции сократился во второй половине 1941г. в 2,1 раза.

Потеря топливно-энергетической и металлургической базы на Украине потребовала развертывания строительства новых предприятий на Востоке (на Урале, в Сибири). С 1941г. до конца 1945г. в восточных районах страны было введено в действие 10 доменных, 45 мартеновских и 16 электроплавильных печей, 2 конвертора, 14 прокатных станов, 13 коксовых батарей. В 1942-1944 гг. Урал давал 9/10 железорудного сырья, добываемого в СССР. За время войны его поставки выросли на 1/3. Причем, если в 1942 г. 2/3 поставок составляла сырая руда, то в последующие годы свыше 3/4 составляла обогащенная руда и агломерат.

Менялась структура металлургического производства, увеличивался выпуск высококачественных сталей, броневого листа, различных труб для вооружений и боеприпасов. Металлурги Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов научались варить броневую сталь сразу в обычных мартеновских печах, вместо двойной переплавки.

Для выпуска качественных сталей нужно было обеспечить металлургов восточных районов марганцевой рудой. Основные ее месторождения находились в Закавказье и были отрезаны немцами. Срочно были пущены новые рудники на Северном Урале (Полуночное). В 1940 г.Урал давал 2,5 % всесоюзной добычи марганцовой руды. К 1942 г. её добыча выросла в 5 раз. До 1944 г. Урал был единственным регионом страны где добывалась хромовая руда – сырье для высококачественной стали. В результате, если в 1942г. Германия производила высококачественной стали в 4 раза больше СССР, то уже через год по выпуску качественных сталей мы превзошли Германию.

Вместо шахт Донбасса были пущены 34 шахты в Кузнецком бассейне. Выросла добыча угля на Урале и в Караганде, началась разработка Северно-Печорского угольного бассейна. За время войны производство чугуна на Урале выросло на 88 %, стали – на 65 %, стальных труб – в 6,4 раза. В 1942-1945 гг. край давал до 9/10 производства основных видов продукции цветной металлургии страны (Североуральские бокситовые рудники и Уральский алюминиевый завод). Был введен в строй новый, Богословский алюминиевый завод в г. Красноуральске. Добыча бокситов выросла в 4 раза, выплавка алюминия – в 5,5.

Соликамский и Березовский (1943) заводы производили весь магний страны. Его производство выросло в 3,3 раза.

Вплоть до пуска первой очереди Норильского комбината (1943) Урал был монополистом по производству никеля (9/10 всего производства в стране). На Урале производился весь кобальт. За годы войны его производство выросло в 5 раз.

Все это способствовало быстрому росту военного машиностроения. На Урале было налажено крупнейшее в мире производство танков, сосредоточенное в Челябинске, Нижнем Тагиле и Свердловске. На Урале на базе Уралмаша, Челябинского тракторного, Уралвагонзавода, эвакуированных Кировского и Харьковского моторного заводов был создан мощный танкостроительный комплекс, на котором производились все виды тяжелых и средних танков, самоходных артиллерийских установок. На Урале впервые в мире было освоено крупнейшее поточное производство бронетанковой техники. «Танкоград», созданный на базе челябинского тракторного, давал 100 % тяжелых танков КВ (вдвое больше, чем вся промышленность Союза в 1941 г.), с 1943 г. начался выпуск тяжелых танков ИС (Иосиф Сталин).

Главным производителем лучших средних танков второй мировой войны Т-34 был Уральский танковый завод в г. Нижнем Тагиле. Он образовался в результате объединения Уралвагонзавода с эвакуированным Харьковским тракторным.

Третьим гигантом бронетанкового производства стал Уралмаш, пополненный оборудованием и персоналом заводов, эвакуированных из Ленинграда, Брянска, Киева. Там были изготовлены первые самоходные артиллерийские установки (САУ). Они изготавливались на базе средних танков Т-34, тяжелых танков КВ и ИС. Урал в годы войны давал 100 % всех САУ.

За время войны Ижевский машиностроительный завод выпустил 12,4 млн. единиц стрелкового оружия (винтовок, карабинов, пулеметов) – 60 % их производства в стране и кроме того 7 тыс. авиационных пушек. В 11 раз выросло производство уральской авиационной промышленности.

Вообще необходимо отметить роль Урала в годы войны. Он давал 40% военной продукции, в том числе 70% всех танков (60% средних, 100% тяжелых). Каждый второй снаряд, выпущенный по врагу делался из уральской стали.

Уже в декабре 1941г. падение промышленного производства в стране было остановлено, а с марта 1942г. начался подъем. Перевод промышленности на военный лад был завершен к середине 1942г., а к началу 1943г. советский Союз превзошел Германию по выпуску военной продукции (см. табл.)

Изменение соотношения производства вооружений в СССР и Германии в годы Отечественной войны

(уровень Германии за 100%)

Естественно, наращивание производства военной продукции было достигнуто за счет максимального сокращения гражданских отраслей, снижения жизненного уровня населения.

Б. Сельское хозяйство пострадало от войны значительно больше, чем промышленность. С оккупацией Украины, Молдавии, Белоруссии, Северного Кавказа, Прибалтики было потеряно 47% всех посевных площадей. А если учесть, что на Украине и на Дону урожайность была намного выше, чем по стране в целом, то там производилась основная часть сельхозпродуктов.

Из деревни на фронт ушло все здоровое мужское население – остались лишь женщины, дети, старики. Население уральских деревень уменьшилось с 9 млн. до 6,5 млн. чел. В отличии от промышленности в деревне не было «брони». В 1943 г. женщины вырабатывали 70% всех трудодней в колхозах. В 1944 г. на Урале на 10 колхозных дворов приходилось 2 мужчины трудоспособного возраста.

Резко понизилась техническая база колхозов и совхозов: тракторы во время войны не выпускались, а значительная часть тех, что оставались, была мобилизована на нужды фронта. На нужды фронта мобилизовали и значительную часть лошадей.

Потерю западных районов попытались компенсировать за счет увеличения посевных площадей в восточных районах. Поволжье, Урал, Сибирь стали центрами производства товарного зерна, в восточных районах были расширены посевы сахарной свеклы, каучуконосов. Но все эти факторы не могли компенсировать потерю посевных площадей на западе. В 1944г. страна получила лишь 54% довоенного количества сельхозпродукции. В 2-3 раза уменьшилось производство технических культур: хлопка, сахарной свеклы, подсолнечника

В) Сокращение производства сельскохозяйственной продукции заставило перейти в городах к нормированному распределению продовольствия по карточкам . Контингент нуждавшихся в централизованном снабжении составляли: солдаты, рабочие промышленности, эвакуированные, учащиеся – всего на нормированном государственном снабжении находилось около 77 млн. чел. Снабжение было организовано по разным категориям – существовали карточки рабочих, служащих, иждивенцев. Рабочее снабжение не ограничивалось государственным пайком – при крупных предприятиях были созданы ОРСы (отделы рабочего снабжения), которые изыскивали дополнительные источники снабжения, создавали подсобные хозяйства, разводили овощи и т.д. В 1944г. на долю ОРСов приходилось 30% розничного товарооборота. Огромную роль в продовольственном обеспечении населения играли индивидуальные огороды – государство всемерно поощряло огородничество, выделяя рабочим участки земли.

Централизованно распределялись и промышленные товары народного потребления . Но их поступало для продажи населению настолько мало, что даже нормированное снабжение организовать было невозможно – основная часть продукции легкой промышленности шла на нужды фронта. Для продажи населению оставалось только 9% производимых хлопчатобумажных тканей и 28% кожаной обуви. Поэтому промтовары чаще всего использовались для материального поощрения передовиков производства.

В целом объем товаров, который государство реализовывало на внутреннем рынке, составлял 8-14% от уровня 1940г., когда советские граждане тоже не купались в роскоши. Для приобретения продуктов и промтоваров граждане вынуждены были обращаться к услугам так называемого «колхозного рынка» , где цены были в 10-15 раз выше государственных. В отличие от периода гражданской войны «колхозный рынок», на котором крестьяне могли продавать продукцию индивидуальных хозяйств, действовал вполне легально и покрывал примерно половину потребностей населения в продуктах.

Для покрытия военных расходов государство в очередной раз увеличило выпуск бумажных денег. Их количество в обращении за годы войны выросло примерно в 4 раза. Так как товаров в магазинах практически не было, то основная часть денег, выданная населению в виде зарплаты оставалась неиспользованной или же перемещалась из города в деревню, через «колхозные рынки». Необходимо было вернуть государству хотя бы часть этих денег, уменьшить количество денежной массы в обращении.

С этой целью в 1944г. в городах были открыты «коммерческие» магазины , через которые государство продавало населению продукты и промтовары сверх пайка по повышенным ценам, близким к рыночным.

Для уменьшения денежной массы в обращении и увеличения государственных доходов были увеличены налоги с населения . С первых же дней войны были удвоены подоходный и сельскохозяйственный налоги, в октябре 1941г. были введены налоги на холостых и бездетных. Был учрежден особый военный налог, от уплаты которого освобождались военнослужащие и инвалиды.

Своего рода формой налогообложения были военные займы . Первый, рассчитанный на 20 лет, был выпущен весной 1942г., за ним последовали другие – по одному в год. Займы носили фактически принудительный характер. Заморожены были счета в сберкассах. Наконец, существовала такая форма мобилизации накоплений, как Фонд обороны . Этот фонд состоял из добровольных взносов граждан – собирались деньги на строительство самолетов, танков. Используя все эти каналы, государство сумело если не изъять из обращения, то держать под контролем денежную массу. Если с 1941 г. по 1943г. государственный бюджет СССР сводился с дефицитом, то в 1944-1945гг. дефицит был ликвидирован. Сделано это было опять же за счет тяжелых лишений народа.

Советский Союз вышел из войны с огромными людскими и материальными потерями. На фронтах, на оккупированной территории, в плену погибло свыше 27 млн. советских граждан. Было разрушено 1710 городов, свыше 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий. Объем промышленного производства за годы войны сократился ненамного – всего на 9%. Но основную массу продукции составляла военная – мирные отрасли сократили производство более, чем вдвое.

Еще до окончания войны началась демобилизация промышленности. Предприятия, переведенные на военное производство, возвращались к выпуску мирной продукции. Поэтому в 1946г. наблюдалось общее сокращение производства, производство оказалось ниже довоенного уже не на 9%, а на 26%.

В марте 1946г. Верховный Совет СССР принял четвертый пятилетний план. Намечалось не только восстановить народное хозяйство, но и превзойти довоенный уровень производства промышленной продукции на 48%. В развитии народного хозяйства вкладывалось 250 млрд. руб. (столько же, сколько за три предвоенные пятилетки).

Источниками средств для восстановления экономики были:

Репарации с Германии на сумму 4,3 млрд. долларов. Надо сказать, что из-за раздела Германии в ходе «холодной войны» репарации СССР платила только Восточная Германия, менее развитая в экономическом отношении;

Использование бесплатного труда 1,5 млн. немецких и 0,5 млн. японских военнопленных, а также заключенных ГУЛАГа, численность которых составляла около 8 млн. чел.;

Перераспределение средств из социальной сферы в пользу тяжелой промышленности;

Неэквивалентный товарообмен между городом и деревней;

Налоги с населения и государственный займы.

Иными словами, как и в годы индустриализации, упор делался на внутренние источники. Восстановление индустрии осуществлялось за счет жизненного уровня населения.

Восстановление разрушенной промышленности шло весьма быстрыми темпами. В отличии от периода 1920-х гг. теперь не надо было восстанавливать всю промышленность – на востоке страны было построено столько же предприятий, сколько разрушено за войну. Шло возобновление производства в районах, освобожденных от фашистской оккупации. Там сохранялись коммуникации, подъездные пути, инфраструктура, частично здания – надо было установить лишь оборудование и наладить производство. Восстановленные заводы оснащались новейшим оборудованием, произведенным на заводах Германии и полученным в счет репараций (вопреки распространенному мнению массового демонтажа германских заводов и вывоза их оборудования в СССР не было), а так же, главным образом, за счет оборудования, произведенного отечественной промышленностью. Всего в западных районах было восстановлено и вновь пущено 3200 предприятий. Они производили мирную продукцию – военные же предприятия оставались там, куда были эвакуированы – на Урал и в Сибирь. На Урале, одновременно с конверсией, переориентацией предприятий на производство мирной продукции, шел процесс наращивания производственных мощностей. Возникла новая отрасль – атомная промышленность . В декабре 1948 г. вышел в строй радиохимический завод (ныне комбинат «Маяк» в г. Озерске). С 1948 по 1952 гг. в Челябинске – 40, как тогда назывался этот объект, были пущены шесть атомных реакторов для наработки оружейного плутония, из которого были изготовлены заряды для первых советских бомб. С 1948 г. работает завод по разделению изотопов лития «Электрохимприбор» близ г. Верх-Нейвенска (Свердловск-44, ныне – г. Новоуральск). С 1952 г. началось строительство нового атомного центра (Златоуст-36, ныне г. Трехгорный). В 1955 г. на Урале был создан еще один ядерный центр – Всесоюзный научно-исследовательский институт экспериментальной физики (Челябинск 70, ныне г. Снежинск). В 1948 г. на базе изумрудных копий г. Асбеста было создано Малышевское рудоуправление, занимающееся добычей и обогащением бериллиевой руды. В работе уральских предприятий принимали участие такие ученые как И.В. Курчатов, А.П. Александров, И.К. Кикоин, Е.И. Забабахин, Е.П. Славский и др.

С середины 1950 гг. развернулось создание ракетной промышленности. Предприятия этого профиля были созданы в г. Миассе (Челябинская обл.), г. Воткинске (Удмуртия). Ракетное производство было налажено на ряде заводов г. Свердловска.

В итоге довоенный уровень промышленного производства был достигнут уже в 1948 г., а к концу пятилетки он превысил уровень 1940г. на 70 %, вместо запланированных 48 %.

В то же время в годы послевоенного восстановления диспропорции, заложенные в предыдущий период, не только сохранились, но и усилились. Продолжался курс на завершение индустриализации – основным направлением развития оставалось форсирование роста тяжелой промышленности за счет и в ущерб развитию производства предметов потребления и продукции сельского хозяйства. В самой промышленности капиталовложения на 88% направлялись в машиностроение и лишь 12% - в легкую промышленность. Производство потребительских товаров росло крайне медленно, ощущалась нехватка самого необходимого.

Потенциал тяжелой промышленности развивался на основе устаревших решений и схем, которые не учитывали технологических достижений и новшеств, созданных в мире в ответ на потребности войны. Недооценивалась химическая промышленность, в первую очередь такая отрасль, как нефтехимия. В топливно-энергетическом балансе предпочтение отдавалось углю, а не нефти и газу.

Резко отставал транспорт, особенно строительство дорог (как автомобильных, так и железных). На Урале действовали три железных дороги: Свердловская, Южноуральская и Оренбургская. Были введены в строй линии Сосьва-Алапаевск, Серов-Ивдель, Миасс-Усолье. Перевозка железнодорожным транспортом в районах Урала выросла к 1950 г. по сравнению с 1940 г. примерно в два раза, но этого было явно недостаточно. По существу не велось строительство государственного жилья – правительство переложило эти вопросы на плечи самих граждан. Советские люди все туже затягивали пояса.

Особенно тяжело обстояли дела в сельском хозяйстве . В годы войны деревня понесла наибольшие потери. Было зарезано или угнано 7 млн. лошадей, 17 млн. голов крупного рогатого скота, 47 млн. коз, овец, свиней. Сельское хозяйство лишилось 137 тыс. тракторов, 49 тыс. комбайнов. Однако и основная тяжесть восстановления экономики легла на деревню. Государственная политика была направлена на форсирование производства сельхозпродуктов для обеспечения фабрик сырьем, населения городов – продовольствием, а также для импорта продовольствия в страны Восточной Европы. Однако капиталовложения в сельское хозяйство практически не производились – все имевшиеся ресурсы направлялись в промышленность. На нужды сельского хозяйства направлялось лишь 7% ассигнований. Государственная помощь сельскому хозяйству заключалась главным образом в поставках техники (тракторов, комбайнов) – парк сельскохозяйственных машин был восстановлен к 1950г. Но техника оставалась собственностью государства, принадлежала МТС, а колхозам давалась в аренду. С помощью машин выполнялись лишь вспашка и уборка зерновых. Все остальное делалось вручную. В 1953г. только 15% колхозов были электрифицированы.

Государство в виде налогов и обязательных поставок изымало свыше 50% продукции колхозов и совхозов. Государственные закупочные цены на сельхозпродукцию не менялись с 1928 г., в то время, как цены на промышленные товары, получаемые крестьянами, выросли за этот период в 20 раз. И перед войной государство платило за сельскохозяйственную продукцию мало – теперь же оно получало эту продукцию практически даром. Оплата колхозникам осуществлялась по трудодням, в конце года, частично деньгами, частично в натуральной форме продуктами. В денежном выражении колхозник и за год не зарабатывал столько, сколько рабочий в месяц.

Практически колхозники отрабатывали в колхозе только норму – обязательный минимум трудодней, а жили за счет своих индивидуальных участков. Однако во второй половине 1940-х гг. индивидуальные хозяйства были обложены чрезвычайно высокими налогами денежными и натуральными (см. ниже), с тем, чтобы заставить крестьян работать в колхозах.

Крестьяне искали случая перебраться из деревни в город. Однако действовал закон 1932г. – крестьяне не имели паспортов и не могли уехать. Тем не менее способы покинуть село все же были: крестьяне вербовались на стройки, на лесозаготовки, молодежь уезжала на учебу. Число колхозников снизилось с 66 млн. чел. в 1947г. до 62 млн. в 1950г. Причем уезжала, прежде всего, молодежь.

Была ликвидирована последняя самостоятельность колхозов. Райкомы партии снимали и назначали председателей, диктовали что, где и когда сеять. Председатель колхоза должен был обеспечить поставки сельхозпродукции любой ценой. В свою очередь, районные руководители подвергались такому же давлению, поэтому изымали сельхозпродукты повсюду, где могли найти – лучшие хозяйства покрывали дефициты в поставках, образовавшиеся по вине слабых хозяйств. Даже лучшие колхозы теряли всякий стимул к развитию производства.

После смерти И.В. Сталина новым руководителям страны досталось крайне тяжелое наследство. Деревня была развалена, над страной нависла угроза голода. Председатель Совета Министров Г.М. Маленков сформулировал новые направления экономической политики страны: резкий подъем производства товаров народного потребления, крупные инвестиции в легкую промышленность. Особое внимание уделялось подъему сельского хозяйства. Надо было остановить деградацию деревни.

В 1953г. были вдвое уменьшены налоги с приусадебных участков, списаны недоимки за прошлые годы. Налог теперь взимался только с земли, а не со скота и деревьев.

Пленум ЦК КПСС в сентябре 1953г. принял постановление о неотложных мерах по развитию сельского хозяйства страны. Были значительно (в 3-6 раз) повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (на скот и птицу в 5 раз, на молоко в 2 раза, картофель – в 2,5 раза, овощи – на 30%), в 2,5 раза снижены налоги с колхозников, снижены нормы обязательных поставок государству продукции животноводства. С середины 1950-х гг. сельское хозяйство впервые за долгие годы стало рентабельным. Заметно увеличились государственные ассигнования на развитие аграрного сектора: в 1954-1955гг. они составили 34,4 млрд. руб., что на 38% больше, чем за всю четвертую пятилетку. Доля расходов государственного бюджета на сельское хозяйство увеличилась с7,6% в 1950г. до 18% в 1955г. А всего за 1953-1954гг. капиталовложения в сельское хозяйство страны увеличилось в четыре раза. 1953 г. был поворотным годом в истории советской деревни – она перестала рассматриваться только как источник средств и ресурсов для промышленности.

Зерновая проблема в стране стояла крайне остро, требовались немедленные чрезвычайные решения. Возникла мысль резко увеличить производство зерна за счет введения в оборот свободных земель на востоке страны (в Сибири, Казахстане). В стране имелся избыток трудовых ресурсов и плодородные необрабатываемые земли. В феврале-марте 1954г. была принята программа освоения целинных и залежных земель. На освоение целины отправилось свыше 500 тыс. добровольцев (те, кто высвободился в результате сокращения армии, демобилизованных из Вооруженных сил; реабилитированные узники ГУЛАГА; молодежь, не нашедшая работы в городах и не сумевшая поступить в вузы).

В целинных районах было создано свыше 400 новых совхозов. Несмотря на ряд допущенных ошибок, и просчетов, освоение целины позволило временно решить зерновую проблему, накормить страну. Доля сбора зерна на вновь освоенных землях составила в середине 1950-х гг. 27% от общесоюзного уровня.

На Урале за 1954-1960 гг. было освоено 2,9 млн. га залежных земель, среднегодовое производство зерна выросло с 8,1 до 12,0 млн. т. (в 1,5 раза).

С окончанием войны были ликвидированы нормы трудового права, порожденные чрезвычайными обстоятельствами военного времени. Уже в 1945г. восстанавливались очередные отпуска рабочим и служащим, отменялись обязательные сверхурочные работы, восстанавливался 8 часовой рабочий день. Прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные отрасли народного хозяйства.

В годы войны, в связи с перестройкой экономики на военный лад, выпуск товаров народного потребления был фактически прекращен. На руках у населения скопилась огромная масса денег, не обеспеченных товарами. Чтобы снять давление этой массы денег на рынок, в 1947г. была проведена конфискационная денежная реформа. Деньги, находившиеся на руках у населения, обменивались в соотношении 10x1. по вкладам в сберегательные кассы обмен проводился до 3 тысяч рублей 1х1, свыше 3 тысяч – 3х2, свыше 10 тысяч – 2х1. Наиболее тяжелый удар получили те, кто хранил деньги вне сберегательных касс.

Проведение реформы позволило упразднить карточную систему, введенную в годы войны. Однако цены на продукты питания и предметы потребления были в среднем в три раза выше довоенных (при среднем размере заработной платы 500 рублей в месяц, килограмм хлеба стоил 3-4 рубля, мяса - 28-30 рублей, 1 яйцо – рубль, шерстяной костюм – свыше 1500 рублей). Правда, низкооплачиваемые категории рабочих получали так называемую «хлебную надбавку» в размере 110 руб. в месяц.

Было проведено объединение всех ранее выпущенных государственных займов в единый новый двухпроцентный заем, а старые облигации обменивались на новые в соотношении 3:1. Эта реформа носила конфискационный характер.

Для закрепления результатов денежной реформы советское правительство, начиная с 1949г., систематически проводило политику ежегодного снижения цен на продукты питания и предметы потребления. В 1952г. индекс государственных цен снизился вдвое по сравнению с уровнем 1947г. К 1950г. реальная заработная плата рабочих достигла уровня 1940г., но не следует забывать, что это был уровень 1928 года и уровень 1913 года. Иными словами, жизненный уровень населения по сравнению с дореволюционным практически не вырос.

При невысоких государственных ценах на товары народного потребления ощущался их постоянный дефицит, что способствовало росту спекуляции. Жилищный кризис, возникший в 1930-е гг., как результат процессов урбанизации, в результате военных разрушений приобрел невообразимые масштабы. Нормой жилья для одной семьи была комната в коммунальной квартире. Люди вынуждены были ютиться в подвалах, бараках. Сохранялись социальные достижения 20-30-х гг.: пенсии, бесплатное медицинское обслуживание, оплачиваемые декретные отпуска и т.д., но их уровень был крайне низок, все это составляло лишь минимум социального обеспечения.

Жизненный уровень сельского населения был значительно ниже. Как и в предвоенные годы продолжался неэквивалентный товарообмен между городом и деревней, более того, масштабы неэквивалентности значительно возросли. Закупочные цены на молоко в конце 1940-х гг. возмещали лишь пятую часть затрат на его производство. На зерно – десятую часть, на мясо – двадцатую. Крестьяне, не получая ничего на трудодни, жили за счет личного подсобного хозяйства. Но, начиная с 1946г., государство стало облагать хозяйства большими денежными налогами. Причем налог взимался не с количества земли, а с каждой головы скота, с каждого фруктового дерева. В ответ крестьяне стали вырубать фруктовые сады, избавляться от коров. В 1950г. 40% крестьянских семей не держали молочного скота. Кроме того, каждый крестьянский двор должен был сдавать натуральный налог мясом, молоком, яйцами, шерстью и др. Реализовать продукцию индивидуального хозяйства на рынке колхозник мог только при наличии справки о том, что колхоз выполнил план обязательных сельхозпоставок. Были повышены сборы и налоги с дохода с продаж.

Только после 1953 г. начался подъем благосостояния сельского населения. И, тем не менее, жизненный уровень колхозников был значительно ниже жизненного уровня рабочих. Колхозник не имел и тех социальных гарантий, которые имел рабочий (пенсий, оплачиваемых отпусков, пособий по болезни и др.).

В послевоенный период командно-административная система управления переживала наивысшую точку своего развития. Был распущен Государственный комитет обороны, однако возврата даже к тем ограниченным формам демократии, которые существовали перед войной, не произошло. Верховный Совет собирался раз в год, чтобы утвердить бюджет; Совет Министров играл весьма незначительную роль; съезд партии не созывался 13 лет, а пленум ЦК проходил за это время лишь однажды. Все вопросы решались в чрезвычайно узком кругу соратников Сталина, куда входили В. Молотов, Л.Берия, Г.Маленков, Л. Каганович, Н. Хрущев, К.Ворошилов, Н. Вознесенский, А.Жданов, А. Андреев. Централизация власти достигла своих пределов.

Контрольные вопросы:

1. Как происходил переход советской экономики на военные рельсы в первые месяцы войны? Перечислите основные мероприятия Советского правительства по перестройке экономики.

2. Каковы были источники финансирования экономики в годы войны?

3. Назовите итоги войны для советской экономики.

4. Каковы основные источники послевоенного роста экономики?

5. Как проходила денежная реформа 1947 года, чем она была вызвана?

6. Какие изменения произошли в сельском хозяйстве страны в начале 1950-х гг.? Их причины.

по книге В.В. Алексеев, Д.В. Гаврилов "Металлургия Урала с древнейших времён до наших дней". - М.: "Наука", 2008. - 886с.

Начало протоиндустриализации. Истоки модернизации в европейской истории, как отмечалось выше, уходят в XV-XVIвв. Возникает вопрос: с чего она начиналась? С протоиндустриализации, отвечает одно из влиятельных направлений в западной историографии 1 . Под протоиндустрализацией понимается мелкое товарное производства продуктов внутри сельских домохозяйств, которые продавались в ранний современный период на местных и отдаленных рынках.

На Западе такой процесс генерировался демографическим давлением, когда крестьянам не хватало земли, и сельское хозяйство уже не являлось для них единственным источником дохода. В этих условиях росла рабочая сила, отличающаяся от традиционной крестьянской, готовая к грядущей индустриализации. Кроме того, протоиндустарилизация способствовала накоплению капитала для будущих инвестиций в собственно промышленность и стимулировала интеграцию разрозненных рынков. На более абстрактном уровне протоиндустриализация может рассматриваться как переходная фаза от феодально-го к капиталистическому обществу. В итоге она готовила основу для будущей индустриализ ации.

Аналогичные процессы имели место на Урале. Здесь благодаря большим запасам железной руды местные жители с давних пор занимались выплавкой металла кустарным способом, главным образом для собственных нужд и местного рынка, поскольку его доставка из европейской части страны обходилась очень дорого. Первый небольшой Ницинский железоделательный завод, по утверждению Г.Ф. Миллера, начал действовать в 1631 г. Вслед за ним возникли другие: Пыскорский медеплавильный, Красноборский железодела-тельный, заводы Д. Тумашева и Далматовского монастыря. На частной мануфактуре, принадлежащей Д. Тумашеву и его братьям, использовался вольнонаемный труд. Заметный центр крестьянского железоделательного производства сложился в Кунгурском уезде, в котором находилось более 40 мелких железоделательных заводиков, вырабатывавших до 50 пудов железа в год. Многие местные жители кормились за счет плавки железной руды в кустарных доменках.

Такие предприятия, конечно, условно назывались заводами, исходя из пос-ледующей распространенной терминологии. На самом деле они не имели домен и механического оборудования, а представляли собой сыродутные горны-домницы, в которых традиционным прямым путем из руды с помощью древесного угля выплавлялся металл. Немногие из них дожили до следующего столетия.

Специфическими предприятиями по выработке железа были кузницы. В 1680 г. крестьяне Невьянской, Арамашевской, Нщинской, Белослудской, Усть-Ницинской, Аятской, Краснопольской, Уткинской (Чусовской) слобод имели 24 кузницы, что составляло 2% от общего числа крестьян-домохозяев. Через 40 лет, в 1720 г., в Белоярской, Пышминской, Багорянской, Каменской слободах, а также в Катайском и Колчедановском острогах насчитывалось 65 кузниц, т.е. 2,7% от количества крестьянских домохозяйств. Многие кузни-цы имели плавильни, где производилось кричное железо. Крестьяне готовили его в специальных амбарах, некоторые имели даже небольшие вододействую- Щие установки с примитивным оборудованием.

Любопытно, что с постройкой крупных доменных заводов их руководство в начальный период эксплуатации требовало от крестьян сдачи криц для дальней- 734 пуда 3 фунта кричного железа, выплавленного крестьянами в ручных димницах, в то время как производство металла заводским способом колебалось от 1560 пудов 39 фунтов в 1704 г. до 13 633 пудов 16 фунтов в 1713 г.

В 1717 г. указом сибирского губернатора князя М.П. Гагарина выделка металла крестьянами была строжайше запрещена, но она фактически продолжалась. В докладе, составленном для В.Н. Татищева в 1720 г., сообщалось: “В Кунгурском же уезде в разных местах на государевой земле обретаютда железныя руды, а копают тое железную руду и промышляют кунгурские кре-стьяне, плавят железо и из того железа делают уклад при своих домах ручною работаю, а не водяными заводы”. Всего на тот период в том уезде действовали три маленьких вододействующих завода, принадлежавших крестьянам и посадским людям, а также 43 “плавильных анбара” по кустарной переработке железа.

Такое производство не было специализированным, им занимались как побочным промыслом, непрофессионально в традиционной крестьянской среде, чаще всего на основе семейных связей и замкнутости, самодостаточности своего домохозяйства. Металлургическая продукция, как правило, не уходила далеко от своего производителя, а использовалась в той же местности в обмен на другие изделия.

Предпосылки модернизационных преобразований.Предпосылки модерни- зационных преобразований России медленно вызревали со второй половины

XVII в., отставая от Западной Европы на целое столетие. Мощный импульс пре-одолению этого отставания дал Петр Великий. В отличие от европейских стран, где модернизация прокладывала себе путь как результат внутреннего развития на своей собственной базе, в России она стала искусственно насаждаться силой авторитарного режима и преследовала прежде всего военные цели, приобрета-ла защитный характер. Под давлением могущественной в начале XVIII в. Швеции Петр I начал интенсивное перевооружение армии. Потребовалось огромное количество металла, который не могли дать маломощные заводы европейской части страны, базирующиеся на слабом горнорудном и энергети-ческом потенциале.

Великий преобразователь обратил свой взор к уникальным природным богатствам Урала, которые к этому времени стали постепенно разведываться. Наряду с железной рудой были обнаружены крупнейшие месторождения меди, а позднее - золота, платины и других редких полезных ископаемых.

Все это при наличии предшествующего опыта металлургического производства, а также дешевой рабочей силы крепостных, приписанных к заводам, сделало Урал крупным, надежным и эффективным очагом российской промышленности, положившей начало первому этапу модернизации страны.

В 1711г. один из старейших горнодобывающих центров Германии - Фрейберг посетил Петр I, который не только осмотрел горные выработки, но и спускался в штольню, где собственноручно добыл куски разных пород.

В 1719 г. состоялась длительная командировка в Германию выдающегося деятеля горной промышленности России и Урала В.И. Геннина, способствовавшая переносу самых передовых немецких технологий на Олонецкие заводы и на Урал. Там же он завербовал контингент квалифицированных специалистов, которые сыграли важную роль в совершенствовании уральской металлургии. В 1724—1725 гг. видный государственный деятель, руководивший горнозавод-ской промышленностью на Урале, В.И. Татищев во время поездки в Швецию изучал там организацию и технологию горного дела, вербовал специалистов для работы в России.

В привлечении западных технологий и опытных кадров металлургов в Россию активно помогали сотрудники русских дипломатических миссий. Специальным указом было предписано “иметь постоянно несколько горных инженеров в чужих краях, подчинив их заведованию наших миссий”.

В 1797-1799 гг. в Англии стажировался выдающийся русский механик Л.Ф. Сабакин. По возвращении он был назначен механиком управления заводов в Екатеринбурге. Начиная с декабря 1803 г. Сабакин работал на Ижевском и Боткинском заводах по механизации вредных и трудоемких работ. Тогда же по английским образцам он начал строить одну из самых первых на Урале паровую машину, предназначенную для золотых рудников. В 1842 г. штабс-капитан Милованов, изучив в Германии изобретения известного немецкого металлурга Фабр дю-Фора, удачно применил их на Златоустовском заводе. Ценную инфор-мацию по горному делу вывез из Саксонии управитель крупнейших на Урале Березовских золотых промыслов капитан Окладных.

Командировки за рубеж для приобретения сведений о новых технологиях и передовых методах организации производства осуществлялись не только госу-дарством, но и частными предпринимателями. Активно этим пользовались заводчики Демидовы. Только с 1804 по 1837 г. они отправили за границу 48 человек, которые обучались в лучших учебных заведениях Европы. На уральских металлургических предприятиях служило много приглашенных западных специалистов. На заводах Екатеринбургского ведомства в ранние годы XVIII в. работали около 600 специалистов из Германии. На Ижевский оружейный завод, вступивший в строй в 1807 г., были приглашены 140 иностранных мастеров-оружейников и 115 человек на Златоустовскую оружейную фабрику. В итоге диффузия европейских инноваций сыграла очень существенную роль в станов-лении уральской металлургии.

При переходе от сыродутного способа производства металла к доменному удачно использовался зарубежный опыт, обогащенный уральскими традициями и технической сметкой мастеров. Если “старые” английские и шведские домны в. давали в сутки в среднем по 40-50 пудов чугуна, усовершенствованные “новые” шведские - по 134 пуда, то уральские домны, построенные в начале в., сразу стали выплавлять от 245 до 325 пудов чугуна в сутки. Кроме того, они оказались значительно экономичней западноевропейских. На 100 кг выплавленного чугуна екатеринбургские домны расходовали 156-172 кг древесного угля, шведские старые - по 600-1000 кг, шведские “новые” - 300 -350 кг. На протяжении всего XVIIIв, домны Урала считались самыми мощными, и высокопроизводительными, что заставляет усомниться в безупречности тезиса о вестернизационном характере уральской модернизации. С 1704 по 1860 г, затраты рабочей силы на выплавку тонны уральского чугуна уменьшились в три раза, что лишний раз подчеркивает социально-экономический эффект модернизации.

При этом не стоит отвергать значение конвергенции европейских и российских технологий. Ведущую роль в этом играла Англия, как передовая в то вре-мя индустриальная держава, занимавшая ведущие позиции в металлургическом производстве. В самом начале XVIII в. английские мастера X. Левенфейт, Р. Жартон, В. Панкерст участвовали в строительстве одного из первых уральских заводов - Каменского. К концу века перенос английских технологий в уральскую металлургию усилился и достиг пика в XIX в. Если первые английские цилиндрические воздуходувы появились на Урале в 90-е годы XVIII в., то уже в 1809 г. ими были оснащены почти 73% доменных заводов.

Широкое распространение на Урале получили пудлингование, бессемеровская технология, паровые молоты и прокатные станы английской конструкции.

Пудлинговые печи, рожденные в Англии, позволили ей заменить в передельном производстве древесный уголь каменным, что в сочетании с доменной плавкой на минеральном топливе устранило зависимость металлургии от древесного топлива. С начала XIX в. пудлинговый метод стал распространяться на Урале, где он сочетался с использованием древесного топлива. В 1817 г. на Алапаевском заводе был проведен первый удачный опыт. С 1825 г. аналогичная работа началась на Нижнетагильских заводах. К 1861 г. на Урале действовали 225 пудлинговых печей, которые производили почти столько же металла, как и 958 кричных горнов.

Из Англии пришла идея использования воздухонагревательных аппаратов для горячего дутья в домнах, что резко увеличило выход металла и на треть сократило расход топлива. Первый такой опыт был проведен на Кушвинском заводе в 1833 г. К середине 50-х годов половина кричных горнов Нижнетагиль-ского завода имела горячее дутье. Оно получило распространение на других уральских заводах.

Уральский металл был таким “добрым” и мягким”, что его сравнивали с соболиным мехом. Именно под маркой “Старый соболь” он стал известен всему миру. Уральскую продукцию с маркировкой демидовских заводов зарубежные потребители предпочитали любой другой. Высокое качество металла не раз высоко оценивалось на международных выставках. На Всемирной выставке в Париже в 1872 г. Нижнетагильские заводы были удостоены золотых наград, а на Всемирной выставке в 1878 г. “Старый соболь” получил “Гран-при”.

В целом уральская древесно-угольная металлургия по своему техническому оснащению находилась на уровне передовых стран Европы. В 1858 г. на древесном угле выплавлялся весь чугун в Швеции, почти весь в Австрии, 40,5% чугуна в США, 37,6% - во Франции 24 . Однако в это время мировая металлургия, начиная с Англии, активно переходила на минеральное топливо - каменный уголь. Уральская же, опираясь на старые традиции и значительные запасы леса, упорно держалась за древесное топливо, тем самым закладывала технологиче-скую причину своего последующего отставания.

Уже на том этапе был создан мощный рынок металлургической продукции как внутри страны, так и за ее пределами, что свидетельствует о реальных и шачимых шагах на пути модернизации. Продажа железа на внутреннем рынке России выросла со 335 тыс. пудов в 1722 г. до 4814 тыс. в 1817 г., или в 14 раз. Объемы продаж и темп их роста в мануфактурную эпоху не могут не впечатлять. Если в условиях домашнего производства железа на Урале оно реализовывалось в пределах местного товарооборота, преобладал вывоз сельскохозяйственной продукции в город, то теперь индустриальный продукт многократно перекрыл сельскохозяйственный и способствовал взаимному товарообмену между городом и деревней, что соответствует критериям модернизации.

Еще более впечатляет международная торговля уральским железом. Оно появилось на мировом рынке в самом начале ХVIIIв., а с 1754 по 1799 г. его вывоз увеличился с 694 тыс, до 2509 тыс. пудов. Основными покупателями были Англия, Голландия, Испания, Франция и даже Америка. В частности, за океан в 1799 г. было вывезено 240 тыс. пудов. Главным импортером на протяжении всего ХVIIIв., особенно со второй его половины, оставалась Англия. - 1754 по 1793 г. ее доля в экспорте "сибирского” железа возросла с 55 до 74%. Эно привлекало высоким качеством и низкой себестоимостью, сыграло принципиально важную роль в промышленном перевороте этой державы. “Но, - по выражению академика С.Г. Струмилина, - ускорив наступление машинного века в чужой стране, русская металлургия тем самым, резко усилив своего опаснейшего конкурента, надолго затормозила свое собственное развитие”.

Торговля уральским железом давала огромные прибыли. За неполную первую половину ХVIIIв. Никита и Акинфий Демидовы умножили свое состояние в 930 раз. Капитальные вложения в строительство, не считая оборотных фон-дов железоделательных заводов, выросли за две трети ХVIIIв. в 167 раз. Для мануфактурного периода развития промышленности такие темпы самовозрастания капитала считаются исключительными. За первую четверть ХVIIIв. этот рост составлял 7,7 раза, за вторую - 7,6 раза, тогда как “основной капитал” всей фабрично-заводской промышленности России за четверть века капиталистической эпохи (1885-1910) вырос только в 5,2 раза.

XIX в. оказался менее блистательным из-за внешних и внутренних обстоятельств. Первое обстоятельство было вызвано тем, что в результате промышленного переворота в западных странах, особенно в Англии, их металлургия поднялась на качественно более высокий уровень прежде всего за счет перехода на минеральное топливо. Ни по производительности труда, ни по себестоимости продукции уральская древесно-угольная металлургия не выдерживала конкуренции с коксовой металлургией Запада, хотя спрос на уральское железо в мире сохранялся из-за его высокого качества. Американцы потратили много времени и усилий, чтобы раскрыть секрет этого качества и только в 1880 г. достигли своей цели. К середине XIX в. Урал по производству чугуна и железа скатился с первого места в мире на седьмое.

Второе обстоятельство порождалось крепостничеством в самой России, которое тормозило технический прогресс. То, что было преимуществом уральской металлургии в XVIII в., обернулось для нее упадком в XIX в. Если в начальный период модернизации на Урале дешевизна крепостного труда компенсировала его низкую производительность, обеспечивая рентабельную продукцию, то теперь, когда появилась более совершенная техника, сократившая затраты труда, заводчик не мог уволить лишних рабочих, потому что они были прикреплены к его предприятию. В отличие от западного капиталистического предпринимателя, уральский заводчик в своем горнозаводском округе оплачивал все вспомогательные производства и социальную сферу: госпиталь, школу, церковь - все, что было необходимо для жизни округа, а это включалось в расхо-ды на производство металла и заметно его удорожало.

Промышленный переворот в уральской металлургии в условиях крепостничества, а позднее его пережитков действительно растянулся надолго, но для этого были и конкретные экономические причины. Англичане к началу XIX в. практически исчерпали свои лесные ресурсы, поэтому и форсировали переход на минераль-ное топливо. На Урале же леса были в изобилии, как, впрочем, и в США, которые тоже не торопились переходить на минеральное топливо. К тому же на Урале не было известно достаточного количества угля, пригодного для металлургического производства.

Проблемы древесно-угольной металлургии продолжали дискутироваться здесь вплоть до второй четверти XX в., пока не была решена задача надежной массовой поставки коксующегося угля. А опыты, и не безрезультатные по применению минерального топлива, систематически проводились на протяже-нии всего XIX в. Однако вскоре стало ясно, что Урал не может конкурировать с Донбассом и металлургией Юга России. При том нельзя забывать, что доставка металла с Урала в Европу стоила очень дорого и требовала много времени, в несколько раз замедляла оборот капитала, вложенного в готовую продукцию. По мере совершенствования производства и средств передвижения в Европе Урал, в силу большой отдаленности, естественно не мог конкурировать с ней, хотя его продукция пользовалась там спросом.

Дело не только в крепостнических порядках на Урале, а в том, что Россия в целом “застряла” на стадии протоиндустриализации, ее модернизационный переход тормозился феодально-крепостнической системой. Слабое развитие промышленности не предъявляло большого спроса на металл, военные закупки, в отличие от петровских времен, были не столь велики, а экспорт, как отмечалось выше, был ограничен.

Нечто подобное переживало металлургическое производство США накануне великого железнодорожного строительства. В России оно началось позднее и не очень-то скоро достигло восточных районов. Наиболее мощные уральские заводы - Нижнетагильские, Алапаевские, Катавские освоили рельсопрокатное производство только в 50-х годах XIX в. К тому же набирала темпы более эффективная южная угольно-металлургическая база. Вся эта совокупность причин привела к затяжному кризису уральской металлургии.

Однако неумолимый процесс модернизации продолжался. Главным его содержанием в области технологии был постепенный переход к паровым двига-телям и оптимизация самого металлургического цикла. Первый образец парового двигателя (водоподъемная установка англичанина О. Гилля) появился на Урале еще в 1799 г. В 1840 г. на Урале действовали 73 паровые машины, в 1860 г. - уже 141. В этом году 32,6% частных горных округов и 68,2% казен-ных заводов имели паровые двигатели. Однако они применялись пока еще в качестве дополнения к водяным.

Из общей мощности энергетического хозяйства металлургических заво-дов Урала в 1860 г. на долю водяных колес приходилось 73,5%, водяных тур-бин - 9,6, паровых машин - 16,9% 35 . Следовательно, в энергетическом хозяй-стве металлургических заводов произошли заметные изменения, связанные с внедрением паровых двигателей, провозвестников новой машинной эпохи, од-нако они пока еще играли вспомогательную роль. Основой же энергетической базы, как и в начале протоиндустриализации, оставалось водяное колесо, что никак не свидетельствовало о завершенности промышленного переворота в металлургии и переходе ее на индустриальные рельсы, как того требует модернизация.

Важнее были транспортные проблемы (отдаленность от рынков сбыта, не-совершенство средств передвижения) и переход на коксовую металлургию, что лимитировалось ограниченностью запасов углей на Урале и большими затрата-ми на технологическую перестройку. Кардинально решить эту задачу удалось только в первой трети следующего, XX в, в совершенно иных социально- экономических условиях.

Исходя из вышесказанного, придется уточнить и тормозящую роль крепостного труда в металлургии. В принципе подневольный труд всегда менее эффективен по Сравнению с вольнонаемным, но поскольку в уральской металлургии на том этапе массовый ручной труд применялся в основном на вспомогательных работах, особенно на заготовке леса и углежжении, то потребность в нем как раз и обеспечивали крепостные. Других-то рабочих рук в массовом количестве тогда не было. Более того, с отменой крепостного права трудности уральской металлургии возросли еще больше. В конечном счете ее отставание в XIX в. определялось не только социальными (крепостничество), но и технологическими причинами.

В этой связи встает вопрос о степени завершенности технологических укла-дов, которые характеризуют степень продвижения общества по пути модерни-зации. Если в Англии первый технологический уклад сформировался в конце - начале XIX в., то в уральской горнозаводской промышленности этот период его становления затянулся до начала 60-х годов XIX в.

В результате темпы развития черной металлургии Урала резко сократи-лись, что привело к крутому падению роли России на мировом рынке металлов. Если в начале XIX в. Англия выплавляла чугуна столько же, сколько и Россия - около 10 млн пудов в год, то в I860 г. она стала производить 240 млн, или в 24 раза больше, тогда как в России увеличение составило только 1,5 раза - 14,5 млн пудов 33 . Упал экспорт русского металла за границу. В то время как в начале XIX в. треть его производства шла за рубеж, то в середине века — только 7%. В начале века железо отправлялось преимущественно в Англию и США, а со второй его половины - главным образом в Турцию.

В аналогичном положении оказалась медная промышленность, где процесс модернизации тоже затормозился. С одной стороны, медь перестала играть ре-шающую роль в денежном обращении в связи с переходом на другие денежные знаки. Только в 1821-1831 хт. казна вывезла за границу 2432 тыс. пудов ненужной медной монеты. С другой, в это время русская медь встретила непреодоли-мую конкуренцию со стороны английского, а несколько позднее чилийского, австралийского и североамериканского металла. В начале XIX в. на Урале и в Приуралье действовали 40 медеплавильных заводов, из них 33 производили только медь, а 7 - к тому же и железо. Рудная база медной промышленности к началу века заметно истощилась. Техника добычи руды и выплавки меди мало изменилась с ХУШ в.

Производство меди в регионе за столетие (1767-1867) сократилась со 190 тыс. до 187,2 тыс. пудов. Если в XVIII в. Россия, главным образом за счет Урала, за-нимала первое место в мире по выплавке меди (до 27%), то в I860 г. ее доля сни-зилась до 3,9%. В связи с тем что в стране было слабо развито машиностроение, значительная часть ее вывозилась за рубеж. В 1823 г. экспорт достиг пика - 376,6 тыс. пудов. Сюда вошли избытки меди при перечеканке русской монеты. Уральская медь шла не только на заводские нужды Европы, но и на изготовление произведений искусства. Есть предположение, что американская статуя Свободы была отлита в Париже в середине 70-х годов XIX в. из красной уральской меди 41 .

Традиционно в России власть и собственность слабо разделялись, а для модернизационного перехода требовалась частная инициатива, наличие рынков труда и капитала, которые на Урале отсутствовали. Правда, основы предпринимательской инициативы в гор-норудном деле стали закладываться со второй половины XVII в. Тогда возникла практика поддержки желающих заниматься поисками и разработкой рудных месторождений, но правительственные решения по данному вопросу носили ограниченный характер. Лишь в первой четверти XVIII в. привилегии промышленников были закреплены общероссийским законодательством.

Однако частные лица не имели достаточных капиталов для того, чтобы раз-вернуть крупное металлургическое производство, а национальные интересы страны, прежде всего геополитические, потребовали в начале XVIIIв. оперативных и решительных мер в этом направлении. С назревшей задачей справился Петр Великий, который взял трудное дело в свои руки. С тех пор модернизация в России осуществлялась сверху, а не снизу, на собственной основе, как это было в Западной Европе.

Такая практика имела две стороны медали. С одной стороны, государство смогло обеспечить модернизационный толчок на еще неподготовленной почве и добиться на этой ниве значительных успехов, имевших принципиальное значение для страны. А с другой, модернизация пошла по мобилизационному пути с огромными издержками как экономического, так и социального плана, не создала модель саморазвития, что приводило к многочисленным срывам и гигантским человеческим жертвам, не обеспечила свободу личности, являющуюся главным залогом успехов и необратимости процессов модернизации.

Строя государственные заводы, Петр I поощрял частную промышленную деятельность, что нашло яркое выражение в знаменитой Берг-привилегии 1719 г., которая разрешала представителям всех сословий находить руды и сооружать свои металлургические заводы, провозглашала промышленную деятельность делом государственной важности.

Соотношение между казенными и частными заводами постоянно менялось.

В первое десятилетие XVIII в. преобладали казенные, во второе - частные. За первую четверть XVIII в. на Урале было построено более 10 заводов, в том числе 5 казенных, причем более 50% металла выплавлялось на среднеуральских заводах Демидовых без государственных субсидий за счет их предприниматель-ской деятельности 43 . На Южном Урале преобладали заводы, принадлежавшие купцам, становившимся стержнем модернизации. В дальнейшем казенные заво-ды все чаще переходили частникам. К 1760 г. из всех уральских заводов в руках казны оставалось только два - Каменский и Екатеринбургский.

В ходе этого процесса возникли широко известные династии промышленни-ков: Демидовых, Яковлевых, Баташовых, Мосоловых и др. Наиболее яркими представителями были Демидовы. Начав с одного Невьянского завода, передан-ного по личному распоряжению Петра Великого основателю династии Никите Демидову, они создали могучую промышленную империю, насчитывавшую 22 заводов, множество вспомогательных производств, хорошо отлаженную инфраструктуру и солидные представительства как в Центральной России, так и за рубежом, активно участвовали в политической и культурной жизни своей страны и Западной Европы.

Изменение форм собственности и характер управления уральскими заводами демонстрируют отход от патриархальных традиций и утверждение модерни-стских приоритетов. Если в период формирования крупной заводской собственности ее управлением активно и непосредственно занимались сами владельцы, осуществляя так называемый предпринимательский тип управления, то постепенно, со второй половины XVIII в. они стали передавать эту функцию наемным управленцам (менеджерам), оставляя за собой владельческие права. Создаются специальные конторы с немалым бюрократическим аппаратом не только на местах, но и в столице, а нередко и за рубежом.

Примечательно, что в качестве управленцев иногда выступали специально обученные крепостные, которые лучше нанятых “со стороны” знали положение на заводах и были больше преданы своему хозяину. Парадоксальным являлся и тот факт, что, несмотря на генезис капитализма в России, среди уральских заводчиков увеличивалось число дворян. В 1800 г. на их долю приходилось 63,3%, а в 1861 г. уже 86,7%.

В горнозаводском деле Урала удивительно сочеталось натуральное хозяйство, сложная кооперация производителей и капиталистическая мануфактура, а горнопромышленники были одновременно и помещиками, и заводчиками. Такого не знает европейская модернизация. Видимо, поэтому столь многочисленны западные, да и современные отечественные попытки отлучить от нее Россию в целом и Урал в частности. На самом деле модернизация Урала началась в XVIII в. и шла в специфических, смешанных феодально-капиталистических формах.

В то время как на Западе модернизация несла раскрепощение личности, расширение ее свобод, вытеснение отношений личной зависимости между людьми отношениями их личной независимости, смену социального критерия сословности на критерий классовых отношений, на Урале в XVIII в., в начальный период доменной металлургии, происходили обратные процессы. В связи с интенсивно нараставшей потребностью в рабочей силе для нарождавшихся металлургических заводов власть пошла на прикрепление к ним крестьян. Наряду с понятием “крепостной” возникли новые термины - “вечноотданный” к заво-дам и “непременный работник”.

По указу Петра I от 18 января 1721 г. заводчикам разрешалось покупать де-ревни вместе с крестьянами и использовать их на своих предприятиях. В резуль-тате промышленники недворянского происхождения получили возможность эксплуатировать крепостных крестьян. Позднее эти крестьяне стали называть-ся посессионными, как и заводы, к которым они приписывались.

Приписные крестьяне стали основным источником социального слоя масте-ровых работных людей на уральских казенных заводах. В 1726 г. рекруты из ме-стных приписных составляли 27% мастеровых и работных людей, а в 1745 г. уже 70% (на некоторых предприятиях до 90%). В 1757 г. частным владельцам также было дано разрешение набирать учеников из числа приписных крестьян и селить их при заводах 48 .

Приписные крестьяне составляли основную производительную силу новой металлургии, достигнув в начале XVIII в. 12-15 тыс. человек, а в конце царствования Петра 1 - 25 тыс. человек. Часть из них жила и работала на заводах круглый год, а другая, большая, выполняла заводские повинности параллельно с ведением земледелия. В таком случае нагрузка на работника возрастала как бы вдвое, следовательно, ни о каком переходе от аграрного общества к индустриальному говорить не приходится. В этом заключается парадокс петровской модернизации.

Хуже того, система прикрепления крестьян к заводам прогрессировала. В ревизию 1741-1743 гг. на уральских заводах насчитывалось 87253 крепостных, а в 60-х годах уже 243452. Одну треть года крестьяне должны были ра-ботать на заводе, остальное время в своем хозяйстве. При этом вотчинные кре-стьяне покупались заводчиком и полностью принадлежали ему. Посессионные прикреплялись к заводу, но не принадлежали его хозяину.

Наряду с традиционным феодально-крепостническим способом привлече-ния рабочей силы существовали элементы вольнонаемного труда, который представляли “гулящие” люди, бежавшие от своих хозяев в европейской части страны или из местных вотчин, опальные стрельцы, раскольники и т.п., добровольно пришедшие на заводы, а затем со временем тоже зачисленные в крепо-стные. Таких в середине XVIII в. на заводах Демидова насчитывалось 6728 человек, что составляло значительную часть коллектива. Однако свободного рынка труда, подобного тому, что поставлял кадры для западноевропейской модернизации, не существовало. Более того, во второй половине XVIII в. шло активное прикрепление к заводам даже прибившихся к ним вольнонаемных людей. В 1770 г. на Нижнетагильском заводе около 95% работников числилось либо демидовскими крепостными, либо “сверстанными с крепостными”. Происходило закрепощение потомков вольных мастеров, а новые ученики подбира-лись преимущественно из крепостных. В результате вплоть до отмены крепостного права вольнонаемные работники составляли крайне незначительную часть квалифицированных специалистов, но они выполняли не менее сложные задания, чем западные вольнонаемные рабочие.

Как крепостные, так и вольнонаемные работники, в отличие от западной модернизации, были лишены элементарных прав. В горном уставе 1832 г. официально было записано: “Мастеровые и рабочие состоят при казенных горных промыслах и заводах на правах военнослужащих”. За нерадивость, порчу заводского имущества и другие провинности применялась не только смертная казнь через повешение, но и четвертование. Работников били “батожьем и плетьми насмерть”. Демидов держал непокорных в собственной тюрьме закованными в кандалы.

Таким образом, если технология металлургического производства на Урале в условиях протоиндустриализации XVIIIв. находилась на уровне, близком к Западной Европе, то социальные отношения катастрофически отставали, их даже нельзя было назвать модернизирующимися, поскольку они сохраняли черты традиционного аграрного общества. В первой половине XIX в. наметился некоторый прогресс, но до отмены крепостного права он не имел существенного значения.

Н.П. Шмакова , кандидат исторических наук, профессор кафедры отечественной истории и методики преподавания истории ЧГПУ (г. Челябинск)

30-е годы XX в. стали временем глубоких социально-экономических и политических преобразований в нашей стране, вошедшие в историю первыми пятилетними планами, коллективизацией сельского хозяйства, изменениями в области культуры, созданием индустриальной базы. В народнохозяйственных планах предвоенных пятилеток большое внимание уделялось экономическому развитию Уральского региона. Уже первым пятилетним планом развития народного хозяйства предусматривалось перемещение промышленности на Восток и превращение Урала в «срединную индустриальную базу Союза» . Основные показатели развития уральской промышленности, которые рассматривались на IX областной партийной конференции и VII областном съезде Советов в апреле-мае 1929 г., почти без изменений вошли в этот Государственный план .

Успешное выполнение программы первого года пятилетки и выявление новых возможностей для расширения объема строительных работ позволили поставить перед уральской партийной организацией проблему «Большого Урала», которая представляла собой широкую программу создания развитой тяжелой индустрии ускоренными темпами. Впервые план «Большого Урала» обсуждался на заседании бюро Уралобкома в сентябре 1929 г., а затем был утвержден пленумом обкома в апреле 1930 г. и нашел наиболее полное воплощение в постановлении ЦК партии от 15 мая 1930 г. «О работе Уралмета» и в решениях XVI съезда ВКП(б). «Индустриализация страны, — отмечалось в постановлении, — не может опираться в дальнейшем только на одну южную металлургическую базу. Жизненно необходимым условием быстрой индустриализации страны является создание на Востоке второго основного угольно-металлургического центра СССР путем использования богатейших угольных и рудных месторождений Урала и Сибири» .

По плану «Большого Урала» намечалось резкое увеличение промышленного производства к 1933 г. В связи с этим потребность в капитальных затратах определялась в 8,5 млрд. р. вместо 2,7 млрд.р. по заданиям первой пятилетки . В результате Урал выдвигался на второе место среди экономических районов, а по вложениям в новое строительство – на первое. Намечались и более высокие темпы развития уральской промышленности, чем в целом по стране. По мнению исследователей А.Э. Беделя, С.В. Воробьева, С.П. Постникова, волевое, не подкрепленное научными расчетами решение вождя не учитывало реальных возможностей страны и региона при утверждении оптимального варианта первого пятилетнего плана, в том числе и «Большого Урала» .

Ведущим звеном второй угольно-металлургической базы становился Южный Урал. Первой крупной ударной стройкой стала Челябинская ГРЭС, первенец плана ГОЭЛРО в крае. 15 сентября 1930 г. состоялся ее торжественный пуск, что позволило обеспечить электроэнергией заводы и стройки огромного промышленного района. В 1929 г. развернулось строительство Челябинского электротермического комбината (ЧЭМК) в составе ферросплавного, электродного и абразивного заводов. 7 ноября 1930 г., ровно через год после начала строительства, первая электропечь дала металл. Этот день стал днем рождения отечественной ферросплавной промышленности. «Знаменем страны», по образному выражению Г.К. Орджоникидзе, стало строительство Магнитогорского металлургического комбината – ведущего предприятия в системе Урало-Кузбасса. 17 января 1929 г. СНК СССР и СТО приняли решение о его сооружении, а 1 февраля 1932 г. в дни работы XVII конференции ВКП(б) выдала первый чугун самая мощная в Европе домна № 1 ММК. 1 июня 1933 г. вступил в строй первенец гусеничного тракторостроения – ЧТЗ.

Промышленному строительству на Южном Урале уделяли постоянное внимание ЦК партии и Советское правительство. 25 января 1931г. ЦК ВКП(б) принял специальное постановление «О строительстве Магнитогорского металлургического завода», 30 апреля – «О ходе строительства Челябинского тракторного завода». ВСНХ СССР выделил крупнейшие новостройки края в ударную группу.

При создании новых отраслей промышленности был использован мировой опыт, хотя отношения с иностранными фирмами складывались непросто: сказывалось влияние не только политических факторов, но и экономических, в частности, учитывалась и будущая конкуренция на мировом рынке. Так руководители фирмы «Катерпиллер» не отказывались помочь в проектировании ЧТЗ, но выдвинули тяжелые условия. Фирма потребовала в качестве вознаграждения за проект 3500 тыс. долларов и согласилась представить его только на английском языке и только в американских, а не в принятых на европейском континенте метрических мерах. По условиям фирмы наша страна не имела права экспортировать в течение 20 лет тракторы типа «Катерпиллер». Кроме того, компания отказалась предоставлять техническую информацию о новейших усовершенствованиях в машинах, которые будут сделаны после сдачи проекта , то есть руководители фирмы не желали развивать нас технически, опасаясь будущей конкуренции.

Тогда в Детройте, центре автотракторной промышленности США, нашими представителями было организовано специальное проектное бюро «Челябинск трактор плэнт», куда вошли 40 советских и 12 американских специалистов. Учитывая последние достижения в области тракторостроения, бюро внесло значительные изменения в эскизный проект ЧТЗ.

По предложению фирмы «Альберт Кан» в эскизный проект ЧТЗ были внесены изменения: решили сооружать 3 отдельных корпуса: механический, литейный и кузнечный, вместо 20 цехов, намеченных первоначально. Они же рекомендовали заменить железобетонные опорные колонны цельнометаллическими. Это давало не только широкие пролеты, но и возможность менять объекты производства. Сложность состояла в том, что металл нужно было закупать за границей. Начальник ЧТС К.П. Ловин добился на это согласия С. Орджоникидзе. «Много горя хлебнули мы впоследствии с этим делом, — вспоминал инженер-механик Г.И. Самоль, — Ловину грозили привлечением к суду» . Переход на выпуск танков в начале Великой Отечественной войны подтвердил правильность принятых решений.

При строительстве Челябинского ферросплавного завода специалисты немецкой фирмы «Альтебауг» обязались осуществлять общее руководство сооружением главного корпуса, однако, фирма приступила к работам только через 2 месяца, вела их крайне медленно и некачественно. От ее услуг пришлось отказаться. Проект завода был составлен в расчете на американское оборудование, но после длительных переговоров американская сторона отказалась его продать. Все это, безусловно, влияло на реализацию плановых заданий первой пятилетки.

Промышленная модернизация Южного Урала, как и всей страны, встретилась с большими трудностями: ручной труд, нехватка средств и техники, преувеличенные задания, срывы в снабжении продовольствием, обострение жилищной проблемы, текучесть рабочей силы — приводили к срыву сроков строительства. Так первоначально намечалось ввести ЧТЗ в строй действующих предприятий к 1 мая 1932 года, затем решением ЦК ВКП(б) от 30 апреля срок передвинулся на 1 ноября 1932 г., а 1 декабря 1932 правительство определило новую дату – не позднее 15 мая 1933 г. Торжественный пуск ЧТЗ состоялся 1 июня 1933 года.

Большую роль в ликвидации прорывов и в обеспечении выполнения пятилетки в четыре года сыграл подлинный энтузиазм народных масс, выразившийся в различных формах соцсоревнования: ударные бригады, встречный промфинплан, батальоны энтузиастов социалистической промышленности, социалистические штурмы на Челябкопиях, «бетонные вечера» на ЧТС и др. Именно здесь, на Магнитострое, был поставлен мировой рекорд в бетонировании бригадой Хабибуллы Галиулина, которая дала за смену 1196 замесов.

Несмотря на все сложности, итоги первой пятилетки на Южном Урале были впечатляющими. Здесь было построено 13 предприятий союзного и республиканского значения, производственные фонды промышленности в связи с большим капитальным строительством и реконструкцией предприятий возросли в 4,5 раза, что было выше средних показателей по Уралу и по стране. Валовая продукция крупной промышленности края увеличилась более, чем вдвое, а удельный вес продукции группы «А» составил 72,2% . Однако программа «Большого Урала», как и многие задания пятилетнего плана, не были выполнены. Так объем капиталовложений составил 3,7 млрд. руб. – а по цифрам «Большого Урала» 8,5 млрд.руб.; выплавка чугуна увеличилась в 1,8, а продукция машиностроения в 3,5 раза вместо запланированных соответственно – в 3,5 и 7 раз . Так реалии 30-х годов, внутренние и внешние факторы, влияющие на ход промышленной модернизации, вносили свои коррективы в выполнение плановых заданий партии и правительства.

В годы второй пятилетки продолжалось дальнейшее строительство и шло освоение новых производств. В июле 1933 г. магнитогорские металлурги получили первую плавку стали и с вводом в строй прокатного стана «500»в августе 1934 г. ММК стал предприятием с законченным металлургическим циклом. 1 декабря 1935 г. завод отказался от государственных дотаций, давал самый дешевый металл в стране и накануне войны прочно занял место флагмана черной металлургии.

В 1934 г. коллектив ЧТЗ освоил проектную мощность первой очереди, что позволило Советскому Союзу не только прекратить импорт гусеничных машин, но и выйти на первое место в мире по производству тяжелых гусеничных тракторов. В приказе Главного управления автотракторной промышленности по годовому отчету ЧТЗ отмечалось: «Столь интенсивного освоения производства заводы автомобильно-тракторной промышленности еще не знали». 29 декабря 1936 г. челябинские тракторостроители на год раньше срока завершили свой пятилетний план. При этом за время, прошедшее со дня пуска завода, себестоимость трактора была снижена в три раза. В 1937 г. на Международной выставке в Париже «Искусство и техника современной жизни» трактор с маркой «ЧТЗ» получил высшую награду – диплом «Гран При».

В декабре 1933 г. построенный ударными темпами Уфалейский завод, первенец никелевой промышленности в СССР, начал выпускать свою продукцию, которая не уступала по качеству зарубежной. 1 мая 1937 г. здесь был получен и первый отечественный кобальт. До 1939 г. весь электролитический никель в СССР производился в Верхнем Уфалее. В этом же году были пущены Челябинский абразивный завод, один из самых крупных в мире, который обеспечивал своей продукцией не только уральское, но и все союзное машиностроение, и Ашинский лесохимический, который по размерам производства являлся крупнейшим в Европе.

В апреле 1935 г. состоялся пуск Челябинского цинкового завода, где впервые металл был получен гидроэлектролитическим способом. Это был большой успех в развитии отечественной цветной металлургии, так как до начала 30-х гг. 90% потребности в цинке покрывались импортом . 16 мая 1935 г. был издан приказ Наркомата тяжелой промышленности о вводе в строй первых цехов Челябинского завода крупного станкостроения, первого такого предприятия на Урале и др. В целом число крупных заводов на Южном Урале во второй пятилетке возросло с 618 до 911.

Процесс освоения новых производств и новых технологий не был гладким и безоблачным. Стахановские рекорды сочетались с привлечением принудительного труда, а административно-командная система использовала для преодоления трудностей введение чрезвычайных и репрессивных мер. В Челябинске были объявлены врагами народа первый секретарь обкома партии К.В. Рындин, председатель облисполкома М.А. Советников, а также ряд руководителей городов, районов и крупнейших предприятий. В числе репрессированных оказались и руководители ЧТС-ЧТЗ – К.П. Ловин, А.Д. Брускин, И.Я. Нестеровский и др.

Следует отметить, что эти факторы характерны для мобилизационного типа развития общества, который, по мнению историков, «выступает одним из способов адаптации социально-экономической системы к реальностям быстроменяющегося мира и заключается в систематическом обращении к чрезвычайным мерам для достижения экстраординарных целей, таких, как ликвидация отставания, выход на заданные рубежи, обретение лидерства в определенной области, устранение внешней угрозы и т.д.» .

В годы второй пятилетки успешно шла и реконструкция действующих предприятий. На Златоустовском заводе были построены новые цехи; металлурги освоили до 30 марок высококачественных сталей. Они впервые в мире изготовили нержавеющую сталь, которая по своим качествам не уступала знаменитому булату Аносова. Освоил выпуск новой продукции Златоустовский инструментальный завод, шла реконструкция Усть-Катавского вагоностроительного завода, медеплавильного завода в Карабаше и др. Второе рождение переживала каменноугольная промышленность. В 30-е гг. вступили в строй 20 новых угольных шахт, начал работать знаменитый Коркинский разрез, где добыча велась открытым способом. По добыче каменного угля Челябинская область занимала ведущее место на Урале.

Таким образом, несмотря на все противоречия действительности 30-х годов, на Южном Урале сложился многоотраслевой промышленный комплекс. В 1940 г. Челябинская область давала 11,5 % всесоюзной выплавки чугуна, 11,2% — стали и 12% — проката, это около 60% выпуска данной продукции на Урале . Продукция крупной промышленности выросла за это время в 12 раз. Область занимала первое место в Союзе по производству тракторов, магнезита и никеля; второе – по добыче железной руды и выпуску ферросплавов; третье – по выплавке чугуна и стали. В результате промышленной модернизации в Челябинской области, как и в целом на Урале, была создана мощная индустриальная база, которая позволила превратить этот регион в опорный край державы.

Примечания

Ленинская поступь пятилеток: Из истории развития промышленности и рабочего класса Челябинской области. Сб. док. и материалов. Челябинск. 1986. Т. 1: 1929-1950 гг. С. 16-20.

Историческая наука на пороге третьего тысячелетия. Опыт российских модернизаций XVIII – XX вв. М. 2000. С. 168.

?Сельское хозяйство в послевоенные годы
1926 г. на базе НЭПа промышленное развитие страны достигло довоенного уровня. Однако СССР продолжал значительно отставать от развитых капиталистических стран В целом народное хозяйство находилось на доиндустриальной стадии развития. если Советское государство хотело оставаться субъектом мировой политики, оно не просто должно было завершить индустриализацию, а сделать это как можно быстрее.

Предлагались различные формы реализации долгосрочной стратегии развития: двухлетки, четырехлетки, семилетки. В конечном итоге остановились на пятилетнем цикле.

Первый пятилетний план

За годы первой пятилетки(1928/1929- 1932/ 1933гг) СССР должен был превратиться в индустриально- аграрную страну. За 5 лет производство электроэнергии должно было возрасти почти в 4,5 раза. В действие планировалось ввести 42 новые электростанции. Добыча каменного угля должна была увеличиться в 2 раза.. По ходу выполнения плана эти показатели еще более увеличили. Партия выдвинула лозунг «Пятилетку в четыре года».

Страна покрылась строительными площадками. Началась реконструкция промышленных предприятий в Москве, Ленинграде, Нижнем Новгороде, Донбассе.

Для индустриального строительства потребовались колоссальные средства. Взять их в аграрной стране можно было, прежде всего, с крестьянства.

Был установлен добавочный налог на крестьянство, широкое распространение получили принудительные займы среди населения. Практически каждый рабочий вынужден был отдавать часть своего заработка на дело индустриализации. Крупнейшим источником доходов стала продажа водки. Резко увеличился вывоз за границу хлеба, нефти и нефтяных продуктов, лесоматериалов, пушнины, льна. В частности, экспорт деловой древесины возрос.Эти источники средств продолжали действовать и в дальнейшем.

В январе 1933 г. советское руководство заявило о блестящей победе пятилетки за 4 года и 3 месяца. Это была ложь. Практически все задания пятилетнего плана оказались проваленными. Крайне низким оставалось качество выпускаемой продукции.

Тем не менее, советская промышленность за пять лет совершила огромный скачок. Было построено 1500 предприятий. Созданы целые отрасли, не существовавшие ранее: автомобильная, тракторная, нефтехимическая, самолетостроение. Из страны, ввозящей оборудование, СССР превратился в страну производящую промышленное оборудование. Страна получила возможность создавать современные виды вооружений.

Вторая пятилетка

В начале 1934 г. был утвержден план второй пятилетки (1933- 1937 гг.). Если за годы первой пятилетки, как считалось тогда, был построен экономический фундамент социализма, то главной задачей второго пятилетнего плана было построение социалистического общества. Среднегодовой прирост промышленной продукции должен был составлять 16,5%, Предусматривалось завершение строительства гигантов черной металлургии: Магнитогорского, Кузнецкого, Запорожского комбинатов, В восточных районах страны планировалось создать базы угольной, металлургической, машиностроительной, химической промышленности.

Выполнение заданий второй пятилетки было связано с огромными трудностями. Стране не хватало квалифицированных рабочих и инженеров. На стройки, фабрики, заводы, транспорт пришли вчерашние крестьяне. Многие из них не имели навыков индустриального труда, и впервые в жизни видели машины. Отсутствие квалифицированных специалистов и рабочих, низкое качество управленческих решений, принимаемых полуграмотными партийными чиновниками и руководителями государственных предприятий, приводило к хаосу, неразберихе на производстве, частым простоям, низкой дисциплине, прогулам, браку. Эти недостатки компенсировались большой численностью рабочей силы, низким жизненным уровнем, склонностью рабочих к выполнению сверхурочной работы, субботников, применение труда заключенных. В годы второй пятилетки уровень жизни городского населения несколько вырос. Крайне медленно, особенно в малых городах, внедрялись такие достижения цивилизации, как водопровод, канализация, центральное отопление. Медленно развивался общественный транспорт. Низким оставался уровень обслуживания в торговле, здравоохранении. За вторую пятилетку было построено 4,5 тысячи новых промышленных предприятий. Индустриальное производство удвоилось. Из экономики почти окончательно был вытеснен частник. Коммунистическая партия сделала вывод о победе социализма в стране.

Третья пятилетка

В годы третьей пятилетки (1938- 1942) была поставлена задача догнать развитые страны по производству промышленной продукции на душу населения и начать постепенный переход от социализма к коммунизму. Особое внимание было уделено укреплению трудовой дисциплины. Рядом правительственных указов рабочие подвергались уголовным наказаниям за прогулы, опоздания. Был увеличен рабочий день, повышены нормы выработки, снижены сдельные расценки, увеличивалась продолжительность рабочей недели, запрещены переходы с одного предприятия на другое без согласия администрации. Государство фактически прикрепляло рабочих и служащих к предприятиям, что было равносильно введению в стране элементов крепостного нрава. Особое внимание в годы третьей пятилетки было уделено военной индустрии. Индустриализация, проведенная в конце 20-х - 30-х годах, изменила облик Советского Союза. С 1928 по 1941 гг. было построено примерно 9 тысяч крупных предприятий. Возникли новые отрасли промышленности. В массовом масштабе был налажен выпуск самолетов, автомобилей, тракторов, комбайнов, синтетического каучука, разного рода оборудования, предназначенного для тяжелой промышленности и повышения военной мощи. Возникли крупные промышленные центры на Востоке, в ранее не обжитых районах. Увеличилась численность городского населения С патриархально-крестьянской страна перешла к индустриальной стадии развития. В то же время ручной труд преобладал в строительстве, сельском хозяйстве. Должного развития не получила легкая промышленность. Совсем мало внимания уделялось строительству дорог, складов, тому, что называется инфраструктурой экономики. На исходе 30-х годов на одного горожанина приходилось жилой площади меньше, чем до революции. Большинство ютилось в коммунальных квартирах, бараках, подвалах. Высокой была детская смертность.

Развитие советской индустрии было тесно связано с процессами, происходящими в сельском хозяйстве страны.

Введение

Необратимые формационные процессы переходного периода, происходящие в нашем обществе в последние годы, оказали определяющее влияние на развитие отечественной исторической науки. Бурные современные политические и социально-экономические потрясения, радикальные изменения в сфере культуры, науки и образования несут в себе не только элементы недавних исторических событий, кардинально обновивших весь облик нынешней России, но и определенные типологические черты отдаленного прошлого нашего Отечества, уходя своими корнями в тысячелетнюю его историю. Для того чтобы правильно ориентироваться в событиях дня сегодняшнего, необходимо, прежде всего, по-новому осмыслить весь многотрудный путь исторического развития, пройденный нашим многонациональным народом и государством.

Во второй половине 20-х годов важнейший задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства. Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень населения. В руководстве страной все более утверждались авторитарные подходы. Главным фактором, определяющим политику Сталина и поддерживающих его лиц, становилось стремление генерального секретаря к установлению единоличной власти. Преобразование экономики и усиление централизованных начал в управлении привели к формированию новой модели общества. Произошедшие изменения в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза, потребовали изменения Основного Закона.

1.Во второй половине 20-х годов возникла потребность корректировки экономической политики, которая была связана с объективным ходом развития страны.

Во-первых, окрепли единоличные хозяйства, частный капитал стал играть заметную роль в экономике, обнажились диспропорции в развитии отдельных отраслей экономики.

Во-вторых, одновременно сократился приток продуктов питания на городской рынок, появились трудности с экспортом сельскохозяйственных продуктов, начались заготовительные кризисы, возникла угроза инфляции.

В-третьих, попытки правительства стабилизировать положение в стране при помощи административных методов не дали результатов.

Налицо был глубокий социально-экономический кризис, грозивший перерасти в политический. Выход из сложившейся ситуации руководство партии видело в наступлении социализма. Партийные лидеры понимали, что дальнейшее осуществление НЭПа ведет к ослаблению режима диктатуры пролетариата, подрывает однопартийную систему.

В этих условиях неотложной потребностью стала модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.

Индустриализация - создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей); превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства.

В декабре 1925 г. на ХIV съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Законодательно он был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.

Была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозяшей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития.

В СССР речь шла о возобновлении индустриализации, начатой еще в дореволюционное время и прерванной событиями 1917 года.

Главной целью индустриализация ставила изменение социальной структуры и ликвидацию класса предпринимателей, упрочение политического господства большевиков.

С конца 20-х годов государство приступило к планированию, начали разрабатываться пятилетние планы, которые со временем превратились в твердые задания по производству продукции, составляемые без учета издержек.

В проведении индустриализации некоторые историки выделяют 3 этапа: 1)1926-1928 гг.; 2)1928-1932 гг.; 3)1933-1937 гг. Ряд других исследователей разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам: 1) 1928-1933 гг.;2) 1933- 1937 гг.; 3)1938-1942 гг. (прервана в июне 1941 г.). Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г. К разработке проекта плана были привлечены А.Н. Бак (ученый-биохимик), И.Г. Александров и А.В. Винтер (ученые-энергетики), Д.Н. Прянишников (агрохимик). План был утвержден на V Всероссийском съезде Советов в мае 1929 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную.

Темпы социалистического строительства («пятилетку в четыре года») вскоре были значительно повышены. Руководство страны выдвинуло лозунг - в кратчайшие сроки догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.

В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста упали в результате следующих причин:

Новые контрольные цифры не были продуманы и не имели под собою реальной основы;

Ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений; субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления.

Возникла необходимость перераспределения национального дохода через госбюджет в пользу индустриализации. Средства для нее предполагалось изыскивать следующими путями:

В сфере сельскохозяйственного производства;

В легкой промышленности;

От доходов, приносимых монополией внешней торговли;

За счет усиления налогового бремени;

В результате получения дополнительных средств от займов;

За счет эмиссии денег, что вызвало резкое углубление инфляции.

В 1933 г. было объявлено, что первый пятилетний план был выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца, однако на самом деле «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.

Второй пятилетний план (1933- 1937 гг.) был утвержден ХVII съездом партии в январе 1934 г. Была поставлена задача: завершить переходный период от капитализма к социализму, построить материально-техническую базу социализма. Несмотря на громкий лозунг, задания плана - по сравнению с предыдущей пятилеткой - выглядели более реалистичными и умеренными.

План сохранял тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным - снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза - производство электроэнергии. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности, производящей предметы потребления, не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ограниченные финансовые и материальные ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки по группе «Б» оказались значительно ниже запланированных. Задания третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного ХVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 г., предусматривали дальнейшее приоритетное развитие тяжелой промышленности. Главные усилия были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений. Главный политический лозунг третьего пятилетнего плана носил демагогический характер - догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка исходила из завышенных показателей второго пятилетнего плана. В области экономики продолжала развиваться система государственного социализма - жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на значительные недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов в военное время.

Таким образом, индустриализация проходила с большим напряжением сил, так как не хватало ни капиталов для инвестиций, ни квалифицированных кадров - инженеров, конструкторов, рабочих. Главными источниками накопления капитала для инвестиций в промышленности были:

Продажа драгоценных металлов и художественных ценностей;

Ограбление деревни;

Труд заключенных;

Резкое снижение цен на западноевропейские промышленные товары в результате депрессии (кризиса конца 20-х - начала 30-х гг.).

В результате индустриализации СССР вышел на второе место в мире по объему промышленного производства. Индустриализация позволила быстро ликвидировать безработицу, но более половины промышленных рабочих было занято тяжелым физическим трудом.

Главный итог «большого скачка» - закрепление командно-административных методов управления экономикой. Этот период по праву оценивается (несмотря на все недостатки) как промышленное преобразование страны, обеспечившее технико-экономическую независимость СССР в сложных внешнеполитических условиях.

2. Коллективизация в СССР - объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем производственной кооперации

Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления:

ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

Артели (обобщены основные средства производства: земля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу);

Коммуны (большая степень обобществления производства и даже быта).

Кооперативный план предусматривал преобразование сельского хозяйства на основе коренной технической реконструкции, подъема общей культуры деревни. К середине 20-х - началу 30-х годов объективный ход социально-экономического развития страны поставил государство перед необходимостью решения этих вопросов. Хозяйствование на мелких клочках земли с помощью примитивных орудий обрекало крестьян на тяжелый ручной труд, обеспечивая им всего-навсего поддержание существования, бесконечное воспроизводство все тех же отсталых условий труда и быта. Низкий уровень сельскохозяйственного производства сдерживал общее экономическое развитие страны, ставил серьезные преграды начавшейся индустриализации.

Страна в середине 20-х годов оказалась на грани экономического и политического кризиса. Причинами создавшегося положения являлись:

Возбуждение недовольства сельского населения из-за чрезмерного налогового обложения;

Непомерное увеличение цен на промышленные товары и одновременное искусственное занижение государственных закупочных цен на продукты сельского хозяйства («ножницы цен»), вследствие чего крестьяне, чтобы прокормиться, стали выращивать технические культуры в ущерб производству продуктов питания, уходили на лесоразработки или стройки, либо занимались кустарными промыслами;

Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, разорявшие бедняков и середняков (кулаки дробили свои хозяйства в целях Коллективизация сельского хазяйства: причин-нехватка продовольственных товаров, приводившая к повышению на них рыночных цен, что наносило удар по городскому населению;

Сокращение посевных площадей, обуславливавшее сокращение закупок сельскохозяйственной техники.

В конце 1927-начале 1928 гг. разразился хлебный кризис, под угрозу были поставлены продовольственное снабжение городов, планы экспорта и импорта, план индустриализации. Государство, с одной стороны, вынуждено было прибегнуть к чрезвычайным мерам в области хлебозаготовок, а с другой стороны, взять курс на сплошную коллективизацию.

В конце 20-х годов в стране было немало противников немедленной и быстрой коллективизации крестьянских и казачьих хозяйств, которые убедительно аргументировали свою точку зрения. Вне правящей партии это были крупные ученые-экономисты Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов. В рядах ВКП(б) предостерегали против поспешной коллективизации Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, Н.П. Томский и многие другие. В борьбе противоположных точек зрения на ХV съезде ВКП(б) (апрель 1929 г.) фактически была выработана компромиссная точка зрения. Суть ее заключалась в признании правомерности и долговременности развития в деревне мелких крестьянских хозяйств и в оказании им государством всесторонней помощи. Однако эти умеренные планы социалистических преобразований были отвергнуты находившейся у власти в ВКП(б) и советском государстве группой И.В. Сталина. Вопреки коллективно принятым решениям, Сталин в своих выступлениях, главным образом на секретных совещаниях, потребовал ускорения социалистических преобразований в деревне.

Первоначально тип кооперации не был определен, но уже в марте 1928г. предпочтение явно отдавалось колхозам (с артельной формой кооперации). В 1928 г. был принят закон «Об общих началах землепользования и землеустройства, предоставлявший колхозам льготы по получению земли и пользованию ею, кредитованию и налогообложению. Ограничивалась аренда земли кулаками, запрещалось выделение на хутора зажиточных хозяйств. В помощь колхозам с ноября 1928 г. создавались государственные машинно-тракторные станции (МТС). Непосредственное руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В.М. Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г.Н. Каминским.

О переходе к созданию коллективных хозяйств Сталин объявил в статье «Год великого перелома», опубликованной в «Правде» 7 ноября 1929г. Он определил и сроки коллективизации - три года. Таким образом, фактически был взят официальный курс на сплошную коллективизацию крестьянских хозяйств. Отсутствие четких указаний и законов, на основе которых должен был осуществляться этот процесс, привело к административному произволу. К организации колхозов были привлечены городские жители, плохо знакомые с сельским хозяйством, с традициями деревенской жизни, психологией сельчан («двадцатипятитысячники»). Ходом коллективизации руководили районные «тройки» - чрезвычайные органы власти, в состав которых входили представители исполкомов, райкомов, ОГПУ. Было выделено три зоны коллективизации с различными сроками ее проведения:

1)основные районы товарного земледелия (Поволжье, Северный Кавказ) - один год;

2)Украина, Сибирь, Урал, Центрально-Черноземная область - два года,

3)остальные районы страны - три года.

Главной задачей коллективизации партия провозгласила ликвидацию кулачества как класса. Порядок раскулачивания определялся секретной инструкцией ЦИК СССР и Совнаркома от 4 февраля 1930 г., согласно которой запрещалась аренда земли и наемный труд.

Итак, в начале 1935 г. на II съезде колхозников было констатировано, что 99% всех обрабатываемых земель в стране стали «социалистической собственностью. Примерно к 1937-1938 гг. коллективизация фактически завершилась (93% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы). В целом на сельское хозяйство были распространены принципы хозяйствования, ранее утвердившиеся в государственном секторе промышленности: уравнительность, жесткая централизация. Ломка социальных отношений сопровождалась разрушением производительных сил, гибелью миллионов голов рабочего и продуктивного скота, главное же - разрушением человеческих отношений и крахом святых идеалов. Эти изменения оказали глубочайшее влияние на крестьянство. Во-первых, поддавшись призывам к вступлению в колхозы и обобществлению средств производства, крестьянство фактически оказалось обмануто, так как было отчуждено от средств производства и утратило всякое право на них. Во-вторых, был нанесен мощный удар по крестьянскому чувству собственника, так как крестьяне были лишены права распоряжаться результатами своего труда, произведенной продукцией, судьбу которой стали решать местные партийные и советские власти. В-третьих, формально считавшиеся (по Уставу сельхозартели) хозяевами колхоза, колхозники фактически решали второстепенные вопросы жизни и быта коллектива, так как решение всех принципиальных вопросов оказалось в руках руководящих партийных и советских органов. В-четвертых, колхозник потерял даже право самостоятельно решать вопрос о том, где он хотел бы жить и работать (на это требовалось разрешение властей).

3. В 20-е годы в СССР стала складываться политическая система, при которой государство осуществляло абсолютный контроль над всеми областями жизни общества

Большевистская партия превратилась в главное звено государственной структуры. Наиболее важные государственные решения сначала обсуждались в кругу партийных лидеров – Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП (б), в состав которого в 1921 г. входили В.И. Ленин, Г.Е., Зиновьев, Л.Б. Каменев, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий и т.д. Затем их утверждал ЦК РКП (б), и только после этого все вопросы закреплялись в решениях государственных, т.е. советских органов. Все руководящие государственные посты занимали партийные лидеры: В.И. Ленин – председатель СНК; М.И. Калинин – председатель ВЦИК; И.В. Сталин – народный комиссар по делам национальностей и т.д.

На Х съезде РКП (б) была принята секретная резолюция «О единстве партии», которая запрещала создание в РКП (б) фракций или групп, имеющих отличную от партийного руководства точку зрения. Однако это решение не прекратило внутрипартийной борьбы. Болезнь В.И. Ленина, а затем его смерть в январе 1924 г. осложнила ситуацию в партии. Генеральным секретарем ЦК РКП (б) стал И.В. Сталин. Различное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции, стремление занять в партии и государстве руководящее положение (Л.Д. Троцкий, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и др.), их неприятие сталинских методов руководства – все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказываниями как антиленинскими, И.В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов Л.Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, Л.Б. Каменев, Г.В. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-х годах.

И.В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры. Складывался культ личности И.В. Сталина. В 20-е годы большевистское руководство нанесло удар по сохранявшимся оппозиционным политическим партиям. В 1922 г. были закрыты газеты и журналы левых социалистических партий.

Летом 1922 г. в Москве прошел публичный судебный процесс над лидерами эсеров, обвиненных в террористической деятельности. В середине 20-х гг. были ликвидированы последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков. В стране окончательно утвердилась однопартийная политическая система. Через систему секретных сотрудников ВЧК – ОГПУ (Объединенное Государственное Политическое Управление – с 1924 г.) был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Органы тайного сыска изолировали в тюрьмах и концлагерях всех активных противников большевистского режима, карательные меры коснулись всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов, видные ученые Л.К. Рамзин, Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов. Репрессии сопровождались нарушением законности. Создавались внесудебные органы в системе госбезопасности, решение которых по вопросам репрессий не подлежало контролю. Устанавливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в 10-дневный срок без участия защиты и обвинения. Усиливались командно-административные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы многие общественные организации.

В середине 30-х годов усилились репрессии против командных кадров Красной армии (М.Н. Тухачевский, И.Э. Якир, И.П. Уборевич, А.И. Егоров, В.К. Блюхер). Десятки тысяч невинных людей приговаривали к заключению в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ).

Численность заключенных в них лиц увеличилась со 179 тыс. в 1930 г. до 996 тыс. в 1937 г. К средине 30-х годов в СССР сложилась административно-командная система. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, «захват государства партией», уничтожение гражданских свобод, унификация общественной жизни, культ национального вождя.

Заключение

Итак, в конце 30-х г. в стране сформировался тоталитарный режим. Сталин превратился в единоличного владыку Советского Союза, его экономики, политики, идеологии, а также и международного коммунистического движения. К тому же выявились разрушительные последствия массового террора для народного хозяйства. В декабре 1938 г. на посту руководителя НКВД Ежов был заменен Л.П. Берией, а затем (как и его предшественник Ягода) расстрелян. Была проведена новая чистка НКВД, в ходе которой были уничтожены многие видные участники и опасные для Сталина очевидцы «большого террора» 1937-1938 гг. Политический режим 30-х годов с его террором, периодическим перетряхиванием кадров был связан с выбранной моделью индустриализации, с оформившейся в ходе нее административно-командной системой. С 10 по 21 мая 1939 г. в Москве проходил ХVIII съезд партии. Съезд утвердил новую, более «демократическую» редакцию устава партии - условия приема и длительность кандидатского срока становились едиными для всех, без различия социального происхождения. Чистки 1933- 1936 г. были осуждены. Сталин признал, что при их проведении было допущено много ошибок, но вину за это возложил на местные партийные органы. Новый устав давал право на обжалование, и, возможно, на восстановление в партии исключенным (механизм реализации этого права остался на бумаге).

Таким образом, в 20-30-е годы в стране происходит оформление тоталитарной системы, любые оппозиционные и инакомыслящие элементы в ней подавляются. Формируется соответствующая политическая идеология. Укрепившийся репрессивный аппарат начинает проведение массовых репрессий, формируется «культ личности».

Список литературы
Введение

Социали?зм - экономическая, социально-политическая система, характеризующаяся тем, что процесс производства и распределения доходов находится под контролем общества. Важнейшей категорией, которая объединяет различные направления социалистической мысли, является общественная собственность на средства производства, которая полностью или частично заменяет собой частную собственность.

Социализм - одно из наиболее значительных направлений общественной мысли Нового времени. Жизнь человека в обществе предусматривает определенный набор прав и обязанностей, основанных на взаимной ответственности личности и коллектива. С закатом традиционного общества стал очевидным кризис привычной консервативной мысли, ее недостаточная динамичность, тяжеловесно
и т.д.................