Современный российский рынок труда и необходимость его регулирования. Перспективы развития рынка труда в РФ. Современный рынок труда

Рынок труда представляет собой особую сферу, где работники осуществляют торговлю своими собственными силами, знаниями и умением. Такой рынок не является стандартным в понимании обывателя. Однако он успешно функционирует, позволяя удовлетворять потребности всех его участников. Каков же он, рынок труда, современное состояние и проблемы которого остаются на этапе разрешения?

На таком рынке так же, как и во всех других, действуют свои законы – закон спроса и предложения, а также формируются так называемые цены. В качестве цены здесь выступает заработная плата того или иного сотрудника, а также оплата, которая может предлагаться потенциальным работодателям.

Чем больше запрашивает соискатель уровень возможной заработной платы, тем меньшее количество потенциальных работодателей могут его принять (закон спроса). И чем меньшую заработную плату предлагает работодатель, тем меньшее количество сотрудников готовы приступить к работе (закон предложения). И только в месте пересечения этих двух условных прямых позволяет определить реальный рынок труда.

Рынок труда и его характеристика на современном этапе заставляет обратить внимание на одну важную особенность: работодатель ставит потенциального сотрудника на принятие заведомо невыгодных для него условий, поскольку в ином случае он вообще может остаться без работы.

Что собой представляет рынок труда в современных экономических условиях

Современный рынок представляет собой некую диспропорцию, что уже укоренилась, отсутствие мотивации в профессиональной сфере, низкая оплата. Минимальная заработная плата в стране очень маленькая, значительно ниже (до нескольких десятков раз), чем в развитых странах близкого и дальнего зарубежья. Сегодня практически отсутствует стимулирование профессионального развития сотрудников и неработающих специалистов. Можно выделять определенные критерии развития:

• возрастание безработицы;
• появление переселенцев и беженцев, которые подлежат трудоустройству;
• неэффективное использование трудового потенциала сотрудников – из-за уменьшения производства необходимость в использовании имеющегося трудового потенциала сотрудников в полном объеме отпадает;
• значительно заниженный размер пособия по безработице;
• увеличение роста теневой занятости населения;
• сложность вхождения в некоторые сектора: соискатели с высшим образованием не имеют возможности получить доступ к трудоустройству в определенных секторах, например банковский сектор, из-за установления монополизации, высокого уровня заработной платы и требований;
• реальные отличия между официально зарегистрированным количеством безработных, а также вообще общего количества безработных.

Безработица – неприятная, но обязательная составляющая

Современный рынок труда в любой стране определяет уровень социального положения всего населения. Его главной составляющей является безработица. Она присутствует в каждой стране, однако отличается лишь своим уровнем. Спрос на работников можно регулировать не уровнем стоимости их работы, а непосредственным объемом производств. Поэтому рынок труда непосредственно и очень тесно связан с существующей в стране экономикой, напрямую зависит от нее.

Зарубежный опыт должен научить нас тому, что правильное и постепенное развитие рынка труда и рыночных отношений в обязательном порядке предусматривает выстраивание и эффективную защиту определенных групп населения.

Современный рынок труда и его требования к профессионалу очень четко сформировались, и практически у всех работодателей взгляд на это один. Ценный профессионал – это лицо, которое может отвечать определенным критериям: первично то, чтобы человек был хорошим специалистом в своем деле. Также он должен быть мобильным и универсальным.

Современный рынок труда и безработица

Безработицей называют особое положение, при наличии которого некая часть работоспособного населения не может успешно трудоустроиться с предполагаемым уровнем заработной платы, либо же трудоустроиться вообще. Известно, что достигнуть равновесия спроса и предложения просто невозможно. По причине несоответствия заявленного спроса выдвинутому предложению такая ситуация стандартно приводит к возникновению разного уровня безработицы. Безработица в основном распространена в определенных кругах, наиболее незащищенными из которых являются:

• молодые женщины,
• молодежь,
• национальные меньшинства,
• лица, покинувшие места лишения свободы.

Можно условно определить три основных составляющих безработицы:

1. Высокий уровень существующей заработной платы. В случае поднятия уровня заработной платы выше среднего (например, по требованиям профсоюзов) у работодателей уменьшается уровень необходимых предложений на замещение должностей. Это приводит к возникновению безработицы. С подобным явлением можно бороться только путем стабилизации уровня заработной платы.
2. Невысокий уровень спроса также является причиной возникновения безработицы. Например, при снижении уровня спроса на товары уменьшается уровень спроса на сотрудников, осуществляющих продажи.
3. Несовершенство и негибкость рынка. Считается, что возникновение безработицы является производной от того, что многие работодатели не могут в нужное время приспособиться к изменениям продаж.

Для борьбы с безработицей необходимо прикладывать усилия для того, чтобы бороться с факторами, провоцирующими безработицу. Среди них можно выделить наиболее проблемные:

• Демографическая ситуация в конкретном регионе, где происходит борьба с безработицей. Это уровень рождаемости и смертности, миграционные потоки (как из региона, так и в регион), уровень продолжительности жизни.
• Процесс перехода собственности на предприятиях из государственной в частную путем поведения стандартной процедуры приватизации. В этом случае огромное количество сотрудников таких предприятий предположительно оказываются без работы.
• Организационно-экономические факторы. Здесь подразумеваются процессы изменения любой организационно-правовой формы, а также слияния и поглощения разнообразных компаний. В этих ситуациях сотрудники вынужденно могут менять фактическое место своей работы на другие регионы и наоборот. Все эти движения влияют на колебания, затрагивающие рынок труда.
• Технический фактор. С учетом развития научно-технического прогресса на сегодняшний день, а также его перспектив развития в будущем, многие компании (особенно производственные) перестают нуждаться в некоторых категориях сотрудников, что провоцирует появление глобальных увольнений.

Рынок труда, его современная структура

Современный рынок труда в нашей стране имеет следующую структуру:

• Здоровая конкуренция. Современная структура предусматривает наличие, в обязательном варианте, естественной конкуренции между работодателями и соискателями, а также между представителями одной группы.
• Механизм регулирования отношений на рынке труда на государственном уровне.
• Построение системы полной социальной защиты работоспособного населения.

Субъектный состав рынка современного труда очень многочисленный. Туда входят сами работодатели, уже нанятые работники, безработные лица, самозанятые работники. Все предполагаемые члены современного рынка труда, представляющие группу соискателей, могут условно быть поделены на категории:

• «Синие воротнички». Эту категорию представляют работники заводов и фабрик, которые выполняют исключительно физическую работу.
• «Белые воротнички». Эта категория представляется только сотрудниками, которые для выполнения работы используют умственные способности и знания.
• «Серые воротнички». Эта категория представляет обычных рядовых и подсобных работников.

Главными составляющими на рынке труда можно определить совокупность предложений, которые охватывают всю рабочую силу, а также совокупный спрос, который определяет общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

Регулирование рынка труда на государственном уровне в нашей стране

В регулировании рынка занятости населения не последнюю роль играет государство. Оно имеет большое влияние на некоторые моменты, которые влияют на становление занятости, как в отдельных отраслях, так и в глобальном масштабе. Например, государство может оказывать влияние на:

• уровень предлагаемой заработной платы, условий труда,
• предоставление дополнительных льгот отдельным лицам или категориям работников,
• уровень социального обеспечения.

Государство может активно бороться с безработицей путем создания дополнительных рабочих мест, государственных органов, которые осуществляют контроль и борются с безработицей, эффективных программ, позволяющих заинтересовать потенциальных работодателей и т.д. Нередко сюда относят государственные программы, которые позволяют представлять работодателям дополнительные льготы при трудоустройстве безработных инвалидов или специалистов определенных профессий, а также провести процесс замещения вакантных должностей и обеспечить безработное население работой.

Государственные биржи как способ уменьшения уровня существующей безработицы

Созданные государством биржи помогают активно бороться с имеющимся уровнем безработицы в стране в целом, а также в отдельных ее регионах. Основная направленность этих организаций заключается в том, что они должны обеспечивать оборот потенциальных сотрудников и обеспечение их трудоустройством. Для достижения такой цели разрабатываются планы мероприятий, направленные на изменение уровня профессиональной подготовки, а также смены профессиональной направленности потенциального соискателя. Соискатели обеспечиваются бесплатными курсами повышения квалификации, курсами обучения на определенные специальности и т.д. Все это помогает не только получить дополнительные знания, но и найти работу по вновь приобретенной профессии.

Такие учреждения играют большую роль в борьбе с безработицей, особенно путем повышения социальной активности населения, исследования рынка труда в регионе и стране с целью мобильности ищущих работу граждан. Они помогают добиться от иных органов власти предоставления льготных программ кредитования для индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников, улучшения условий обслуживания, снижения ставки налогообложения, а также использования и других видов поощрения.

Особая роль бирж в процессе регулирования рыночных отношений

К сожалению, нужно отметить, что работа биржи труда не особо сильно может влиять на установленный рынок труда в стране. В нашей стране не существует на законодательном уровне обязательства выполнять назначения биржи предпринимателями и предприятиями. Последние стараются самостоятельно определить круг возможных соискателей через собственные отделы кадров. Это позволяет сделать выбор в достаточно короткие сроки и принимать решение о трудоустройстве после общения с большим кругом возможных специалистов. А соискатели, в свою очередь, чтобы избежать бюрократических издержек общения с биржами, проявляют желание напрямую общаться с потенциальными работодателями.

Частные рекрутинговые компании

Кроме государственных учреждений, существуют частные компании, которые занимаются подбором персонала для разнообразных предприятий. Такие организации работают и на потенциальных работодателей, удовлетворяя их потребности в разного уровня специалистах, а помогают и соискателям на определенные вакансии.

Работа таких компаний существенно влияет на рынок труда. Современная тенденция развития помогает провести подбор персонала для замещения вакантной должности, а также подобрать необходимую работу для кандидата. Роль таких компаний в регулировании рынка труда очень велика, поскольку они реально показывают хорошие показатели по трудоустройству и удовлетворению обоих сторон. Поскольку рекрутинговые компании являются частными, то и их деятельность целиком и полностью направлена на достижение определенного результата, в данном случае – удовлетворения потребностей по трудоустройству.

Регулирование рынка труда

К сожалению, созданные биржи не могут выполнять в полном объеме роль регулятора рынка труда. Вопрос устройства на работу продолжает находиться на критическом уровне. В условия нестабильной экономики многие учреждения и организации либо перестают работать на время, либо становятся банкротами. Соответственно, все сотрудники, которые работали на таких предприятиях, остаются без работы. Естественно, что не все они могут устроиться на работу с помощью бирж, многие так и останутся находиться на учете (особенно, если возраст предпенсионный либо же нет соответствующей профессии). Также приток безработных приходится на период окончания учебного года, поскольку ВУЗов и профильных училищ много, а обеспечить всех выпускников работой не представляется возможным, по крайней мере, сразу.

Эти проблемы были известны всегда, но особого внимания к ним не привлекалось. Только в последнее время стали уделять решению этих проблем достаточное внимание. Изменилась позиция в отношении рынка труда, замещать освободившиеся вакансии теперь можно после посещения ежемесячно устраиваемых ярмарок вакансий, а также других подобных мероприятий.

Однозначно, не принимать роль бирж в регулировании рынка труда просто невозможно. Как уже отмечалось, биржи занимаются перепрофилированием, переподготовкой, учебой потенциальных работников, а также реально помогают в трудоустройстве гражданам. Кроме того, особое значение имеет то, что биржи занимаются сбором данных о количестве безработных, уже трудоустроенных, определении перечня востребованных профессий, что помогает составить статистику и план мероприятий, направленных на борьбу с безработицей.

Но, что бы ни делала биржа, основную проблему она не решает. Потерявший работу человек, придя на биржу и получив предложение приобрести новую специальность, естественно, соглашается. Но на рынке труда будут отдавать предпочтение потенциальным сотрудникам, возраст которых – до 45, есть определенный стаж работы по необходимой профессии. А реальные соискатели, которые ищут работу через биржу, не имеют опыта в новой профессии, да и возраст зачастую около граничного либо же выше. То же происходит и с молодежью, которая на период поведения перепрофилирования, может утратить реальную возможность трудоустроиться, в связи с занятием вакантной должности другим специалистом. То есть вопрос переобучения не может решить проблему трудоустройства.

Поскольку еще очень много времени пройдет до момента, когда проблема будет полностью устранена, можно предпринимать эффективные промежуточные решения. Они хоть и не решают в целом проблему, однако лишними совершенно не будут:

• увеличение минимального и максимального размера пособия, получаемого безработными;
• направление усилий на проведение трудоустройства молодого населения страны;
• приложение усилий для реального поиска рабочих мест безработному населению.

В условиях сегодняшнего дня огромную роль в стабилизации и улучшении экономики в стране, а также экономических процессов, играет мобильность потенциальных соискателей. То есть способность работника, а также членов его семьи, по надобности изменять место своего проживания с региона на регион. Именно это особенность может привести к увеличению производительности и эффективности экономики в целом.

Решение проблем, имеющихся на рынке труда

При становлении рыночных отношений всегда затрагивается важнейшая сфера экономики – занятость трудовых ресурсов. При проведении правильной экономической политики уровень безработицы не должен быть выше 5%, это является идеальным соотношением. На сегодняшний день возможно достичь такой ситуации и у нас в стране. Однако существует ряд факторов, которые преграждают дорогу к достижению этой цели, а именно:

• Существующий рынок труда не является сбалансированным. Есть большое количество вакансий, размещенных разнообразными компаниями, и есть большое количество безработных, умение, профессиональная подготовка и опыт работы не позволяет им воспользоваться предложенными вакансиями.
• Существующие ограничения, в том числе и правовые, уменьшающие реальные возможности мобильности работоспособного населения (существующий институт регистрации и прописки значительно привязывает человека к определенному месту нахождения).
• Отсутствует возможность обеспечения доступным жильем, что снижает мобильность хороших специалистов в другие регионы.
• Уровень производительности труда, по отношению к другим странам, остается на очень низких показателях.
• Монополизированная экономика. Это удачно и продолжительное время позволяет работодателям диктовать свои условия труда и уровень оплаты за работу, а сотруднику ничего не остается, как принимать явно невыгодные условия.

Устранив все существующие проблемы, можно добиться хороших показателей и на рынке труда, и в экономике, и в рыночных отношениях. Как уже стало видно, от рынка труда очень зависят рыночные отношения и экономика в целом. И остается надеяться, что совсем недолго осталось до времени, когда рынок труда будет абсолютно объективным и позволит работодателям и работникам на равных бороться за удовлетворение своих потребностей в трудоустройстве.

Главной производительной силой развития общественного производства выступает та часть населения, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудится. Трудоспособность населения ограничена определёнными возрастными границами, которые носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями человека.

К трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте. Для мужчин он составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин -- 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы составляет как занятое, так и не занятое в экономике трудоспособное население. Численность трудовых ресурсов включают две категории лиц.

• 1. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте числа неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях.
• 2. Численность работающего населения вне пределов трудоспособного возраста определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают потенциальные и фактически используемые трудовые ресурсы. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определённостью, образуя в своей совокупности абсолютную меру, предопределяющую трудовой потенциал общества, который в свою очередь имеет количественный и качественный аспекты. Количественный аспект характеризуется такими параметрами, как общая численность трудоспособного населения; количество рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями трудоспособного населения, как состояние здоровья, физическая дееспособность; общеобразовательная и профессионально-квалификационная подготовка.

Деление населения на возрастные группы не в полной мере отражает объёмы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занята в производстве и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Наряду с этим известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте неравнозначна численности трудовых ресурсов.

Численность экономически активного населения имеет тенденцию к сокращению. В 1999 г. по сравнению с 1992 г. она уменьшилась на 4 591 тыс. чел. При этом число мужчин сократилось на 2331 тыс., а число женщин -- на 2 259 тыс. Аналогичные процессы происходят с населением, занятым в экономике, численность которого за этот период сократилась на 9 807 тыс. чел., из них мужчины составляют 5 107 тыс., женщины -- 4 700 тыс., что свидетельствует об активном сокращении численности занятого мужского населения.

Количество занятых на предприятиях государственной и муниципальной собственности сократилось с 49,7 млн до 23,8 млн чел., или на 52,2%. При этом доля государственного сектора в общей численности занятых трудовых ресурсов снизилась с 68,9 до 37%. Одновременно резко возросла занятость населения в негосударственном секторе. Его доля повысилась 18,3 до 38,2%. Особенно высокие темпы роста численности занятого населения отмечаются на предприятиях и в организациях со смешанной российской формой собственности (без учёта иностранного капитала) -- с 7,5 млн до 9,7 млн чел. (1,3 раза) и в частной собственности -- с 13,2 до 29,2 млн чел. (2,2раза).

С началом экономических реформ в России резко обострилась проблема безработицы. Долгое время считалось, что с началом форсированной индустриализации России безработица исчезла и, наоборот, возникала нехватка трудовых ресурсов. На самом деле во многих районах существовала скрытая безработица, особенно в сельской местности республик Северного Кавказа.

Рынок труда -- это соотношение спроса на рабочую силу (со стороны работодателей) и её предложения (со стороны трудоспособного населения). Соотношение спроса и предложения определяется прежде всего ценой рабочей силы: если она низкая, то работодатель стремится набрать побольше работников, а население, наоборот, вовсе не рвётся на низкооплачиваемую работу. В итоге возникают незанятые рабочие места, т. е. налицо дефицит работников. Если же рабочая сила дорогая, то работодатели стремятся сэкономить на ней, привлекать как можно меньше работников (и сокращать число рабочих мест), а те, напротив, стремятся получить высокооплачиваемую работу. Ранее дефицит рабочих рук был характерен для социалистических стран, а безработица -- для капиталистических.

Низкая цена рабочей силы не стимулирует повышение производительности труда, его механизацию: ведь если рабочие руки дёшевы, то многие операции выгоднее производить вручную, а для увеличения производства не нужно никаких технических усовершенствований -- достаточно набрать побольше рабочих.

Долгое время в нашей стране считалось, что необходимо любыми способами избежать безработицы, достигнув полной занятости всего трудоспособного населения. Однако полная занятость -- один из главных тормозов изменения структуры хозяйства: устаревшие и неэффективные виды производств нельзя было закрывать, чтобы люди не остались без работы. В результате структура хозяйства России всё больше отставала, от развитых стран, которые не останавливались перед массовыми увольнениями для того, чтобы закрыть устаревшие предприятия. К сожалению, без роста безработицы быстрые изменения структуры производства практически невозможны, а без них нет развития экономики и повышения её эффективности. При этом задача государства состоит не в «поддержании на плаву» неэффективных предприятий, а в быстрой профессиональной переподготовке и поощрении создания новых рабочих мест в перспективных производствах и хотя бы частичной компенсации безработным падения их уровня жизни.

Трудовые ресурсы, или лица в трудоспособном возрасте, способные по своим физическим и умственным кондициям к труду, составляют почти 60% населения России. Подавляющая их часть около 90% населения приходится на экономически активное население страны, остальные только учатся или заняты в домашнем хозяйстве.

Около половины занятого населения России работает в отраслях хозяйства, непосредственно создающих материальный продукт (промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство).

Последние годы в России отмечается быстрый рост доли населения занятых в сфере услуг. Доля занятых в торговле, общественном питании, кредитовании, финансах, страховании и других отраслях сферы услуг теперь здесь составляет 48%.

Негативная сторона современной отраслевой структуры занятости населения России -- крайне низкая доля занятых в науке и научном обслуживании.

В целом ситуация на рынке труда России такова, что в большинстве отраслей хозяйства спрос на рабочую силу не покрывает её предложение, т. е. численность населения в трудоспособном возрасте, желающего работать, больше наличных рабочих мест. Причинами этого являются не только спад производства во многих отраслях экономики страны, но и структурные её диспропорции. Поэтому в европейской части страны и на Урале, где преобладают эти кризисные в данный момент производства, нетрудоустроенность (безработица) выше, чем в районах нового освоения на востоке страны, в структуре хозяйства которых высокий удельный вес добывающих отраслей, и часть из них (нефте- и газодобывающая, лесная промышленность и др.) испытывают недостаток в рабочей силе.

Рынок труда России составляют также работники из-за рубежа. Самый большой приток иностранной рабочей силы идёт в Россию из бывших советских республик -- Украины и Республики Беларусь.

Несмотря на неблагоприятную демографическую и сложную социально-экономическую ситуацию, Россия продолжает оставаться страной с высоким общеобразовательным и культурным уровнем населения, располагающей мощным научно-техническим потенциалом.

Основные составляющие научно-технического потенциала страны -- численность научных кадров, уровень развития и характер постановки научно-исследовательской деятельности, материально техническое обеспечение последней (учебные и научно-исследовательские учреждения, их техническая оснащённость и проч.). По показателям уровня образования Россия занимает одно из ведущих мест в мире: в стране обязательно всеобщее образование, а на каждую тысячу взрослых жителей (в возрасте 16 лет и старше) приходится в среднем более 800 лиц, имеющих образование не ниже неполного среднего, около 300 -- общее среднее, более 100 -- высшее. Велика численность и высок качественный состав работников, занятых наукой. Общая численность специалистов с высшим образованием, ведущих научные исследовательские разработки, превышает 1 млн человек, среди них высок удельный вес докторов и кандидатов наук.

В последние годы в условиях кризисного состояния экономики наблюдается отток научных кадров в другие отрасли хозяйства и, соответственно, сокращение численности занятых в отраслях науки. Проявляется недостаточная обеспеченность техническими средствами и исследовательским оборудованием. Имеет место и снижение капитальных вложений, выделенных на нужды образования и науки.

Доля расходов на НИОКР в ВВП страны существенно сократилась. По этому показателю Россия вдвое-втрое уступает странам, лидирующим в мире по размерам своих научно-технических потенциалов, -- США, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Италии. Вышеназванные страны заметно превосходят Россию и по общим расходам, расходам на НИОКР на душу населения (ассигнования в расчёте на душу населения в 1996 г. составляли в США 680,9 млн. долл., Японии -- 654,5 млн. долл., Германии -- 466,6 млн. долл., Великобритании -- 364,8 млн. долл., Италии -- 221,6 млн. долл., России -- 36,5 млн. долл.) и наряду других показателей, свидетельствующих о масштабах научных исследований, об уровне развития в стране науки. Несмотря на это, Россия продолжает оставаться в числе ведущих стран мира по научным ресурсам, а по некоторым направлениям (авиационная и космическая техника, атомная энергетика и др.) занимает лидирующие позиции в мировой науке.

Рынок труда рассматривается как система общественных отношений, социальных (в том числе и юридических) норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, куплю-продажу рабочей силы и использования труда. Воспроизводство рабочей силы в условиях рыночной экономики формирует предложения труда, а использование труда предполагает спрос на него со стороны хозяйствующих субъектов.

Несмотря на определённые положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятия ряда законов, организация структуры управления, проведения обследований населения), российский рынок труда ещё не сложился. На нём слабо действуют рыночные регуляторы, он остаётся разбалансированным по основным параметрам. Главная причина разбалансированности рыночных регуляторов -- сохранения тех факторов, которые обусловили унаследованную систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу, заниженным требованиям к её качеству, значительной долей в экономике оборонного комплекса. Однако из обстоятельств, затрудняющих формирования рынка труда, -- существование многих градообразующих предприятий, подавляющаяся часть которых относится к оборонному комплексу, испытывающему особые экономические трудности. Разбалансированность рынка труда усугубляется перекосами в отраслевой структуре экономики, в том числе существованием неперспективных отношений сбыта продукции отраслей хозяйства.

Высокий уровень экономической активности в России является наследием советских времён, когда в условиях всеобщего дефицита работников в народное хозяйство стремились вовлечь как можно больше людей, в том числе и женщин. Высокий уровень занятости отвлекал женщин от воспитания детей и домашних дел, обеспечивал повышенную трудовую нагрузку и в конечном итоге способствовал быстрому снижению уровня рождаемости и естественного прироста в стране.

Но советский период в сфере занятости населения дал и положительное наследие -- высокий уровень образования трудовых ресурсов. В начале XX в. в Российской империи неграмотными были около 70% населения. Люди с высшим или средним специальным образованием составляли лишь 0,2% населения страны. рынок труд занятость трудовой

Максимальное число занятых в народном хозяйстве на территории современной России наблюдались в конце 80-х годов, когда оно составляло 75 млн. чел. На протяжении 90-х годов количество занятых снизилось на 13 млн. чел., или на 18%.

С течением времени закономерно меняется структура занятости по отраслям и секторам экономики. Так, в начале XX в. в России подавляющее большинство занятых составляли крестьяне, работавшие в первичном секторе экономики. К началу XXI в. доля занятых в сельском хозяйстве сократилась более чем в 5 раз.

Постоянно возрастала доля отраслей непроизводственной сферы (бытового обслуживания, образования, здравоохранения, управления и других отраслей третичного сектора).

В 90-е годы XX в. -- в период социально-экономического кризиса и становления рыночных отношений -- занятое население России столкнулось со многими специфическими проблемами, которые отсутствовали в предыдущие десятилетия. В частности, перманентно снижалась реальная (с учётом роста цен) заработная плата, большое распространение получили многомесячные задержки с её выплатой, на многих предприятиях заработная плата выдавалась не деньгами, а различными товарами.

Аналитики крупных рекрутинговых компаний пришли к выводу, что текущий год станет для российского рынка труда переломным. Компании в дальнейшем будут стремиться нанимать только высококвалифицированных сотрудников, а действующих поставят в такие условия, что придется либо развиваться вместе с фирмой, либо уходить.

Смена работы - большой риск

Анализ рынка труда показал, что почти половина сотрудников крупных компаний в течение последнего года сами меняли место работы или наблюдали сокращение кадровых резервов. Волна увольнений прямо или косвенно коснулась большинства трудовых кадров. Четверть участников опроса сообщили, что в компаниях снизились оклады и премии. Но даже недовольные работники не спешат увольняться и менять место работы.

Вместе с увеличением количества сокращенных сотрудников, анализ ситуации на рынке труда показывает увеличение конкуренции. А ведь быть новичком в чужой компании - это большой риск попасть под очередное сокращение. Количество резюме на крупнейших сайтах вакансий за последние три года сокращается, люди редко увольняются по собственному желанию, а поиск нового места ведут достаточно пассивно.

В течение 2016 года 2% респондентов оказались понижены в должности, 10% получили повышение, 5% - перешли в другой отдел или на равносильную должность в той же компании. Более половины работников (53%) не меняли ни место работы, ни должность, а 30% - попали под волну сокращения и были вынуждены сменить компанию.

Сроки поиска нового места выросли

Анализ состояния рынка труда, проведенный НН - российской интернет-компанией рекрутинга, которая, помимо продажи информации из базы данных резюме и вакансий, занимается также исследовательской деятельностью, сообщает, что срок поиска места работы вырос в полтора раза. Если еще в 2014 году специалист был готов к поиску работы в течение трех месяцев, то уже в 2016 нормальными называли сроки в четыре-шесть месяцев.

Работодатели также увеличили время закрытия вакансии. Конкуренция среди соискателей возросла, кандидатов на место стало больше, так что руководству и кадровым отделам фирм стало тяжелее сделать выбор. Увеличилось также количество этапов отбора при найме новых работников.

Работодатели выбирают кандидатов с опытом

Демографическая яма девяностых годов оказала влияние и на современные тенденции - это ясно показывает анализ рынка труда в России в 2017 году. Сегодня многие компании делают окончательный выбор в сторону более опытных и возрастных соискателей. В перспективе ситуация изменится - уже к 2019-2020 годам численность трудоспособного населения России снизится более, чем на три с половиной миллиона человек.

Не требовался или не учитывался опыт в 28% вакансий 2014 года, в 2015 только четверть работодателей допускали вероятность найма сотрудника без опыта, а в 2016 таковых осталось всего 22%.

Самая многочисленная категория вакансий - это те, где требуется опыт работы от одного до трех лет. В 2014-2015 гг. практически половина работодателей (48%) предпочитала нанимать новых людей с небольшим опытом, показатель остался относительно стабильным и в 2016 году - 47%.

Более значительный опыт (от трех до шести лет) требовался в 2014 году, чтобы иметь возможность претендовать на пятую часть вакансий. В 2015 аналогичный показатель увеличился до 23%, а в 2016 году составил 26% от общего числа предложений о работе.

В 2014 году только 3,5% работодателей отдавали предпочтение кандидатам с опытом работы более шести лет, в 2015 аналогичный показатель составил 4,4%, а уже к 2016 повысился до 4,7%.

Таков анализ развития рынка труда по долям вакансия по опыту работы на 2014-2016 годы. Последние данные (2016 год) отдельно представлены в диаграмме выше.

Спрос на специалистов старше 35 лет анализ рынка труда показывал еще пять-десять лет назад, в последнее время работодатели стали обращать меньше внимания на возраст соискателя. Но все же руководители компаний и кадровики охотнее рассматривают кандидатов на сервисные и административные должности старше 35-40 лет. В отдельных сферах даже отдают предпочтение работникам старше сорока: такие соискатели реже меняют место работы и более лояльны по отношению к компании. Но, конечно, кандидатов выбирают из более подходящих по требованиям на конкурсной основе.

Трудно найти специалиста

Несмотря на то, что после кризиса 2014-2015 годов конкуренция среди соискателей возросла в полтора-два раза, компаниям стало тяжелее найти подходящего сотрудника. Часто кандидаты долго думают перед тем, как сделать решающий шаг, реже меняют место, а компании больше не переманивают высокими зарплатами.

Обозначилась и следующая тенденция: сотрудники не ждут увольнения, а переходят на новое место сами, минуя стрессовую фазу активного поиска. Так, на анализ рынка труда показал, что общее число кандидатов увеличилось, но численность тех, кто подходит работодателям, осталась на прежнем уровне. Все это прибавило работы специалистам по подбору кадров, менеджерам и руководителям компаний.

Среднегодовой НН-индекс (соотношение резюме к вакансиям) в 2016 году составлял 9,6, в 2015 - 10,1 - это данные анализа рынка труда от агентства НН. Сегодня же конкуренция в России (количество резюме на вакансию) составляет в среднем шесть человек на место. Это - умеренное значение, которое поворачивает рынок в пользу работодателя. За 2017 год прирост вакансий, по сравнению с предыдущим, составил 21%, прирост резюме - 14%.

На диаграмме ниже показана динамика НН-индекса по месяцам в 2016-2017 годах.

По состоянию на 2016 год, соотношение количества резюме к вакансиям (НН-индекс) в регионах РФ сложилось следующим образом:

1. Центральный федеральный округ - 7,1.
2. Северо-Западный федеральный округ - 6,8.
3. Южный федеральный округ - 6,4.
4. Приволжский федеральный округ - 5,7.
5. Северо-Кавказский федеральный округ - 5,3.
6. Уральский федеральный округ - 5,2.
7. Сибирский федеральный округ - 5,2.
8. Дальневосточный федеральный округ - 3,8.

НН-индекс в профессиональных областях

В отдельных профессиональных областях индекс соотношения имеющихся резюме за последние два месяца к открытым вакансиям следующий:

1. Консультирование - 0,9. Наименьшая конкуренция, но и незначительное количество предложений, на одно место едва претендует один соискатель.
2. Сервис - 1,3.
3. Страхование - 1,4.
4. Рабочие специальности - 1,5.
5. Медицина и фармацевтика - 2.
6. Банковская сфера, инвестиции - 2,3.
7. Продажи - 2,6.
8. Автомобильный бизнес - 2,8.
9. Программирование и информационные технологии - 2,9.
10. Туристический бизнес - 3,4.
11. Специалисты по рекламе и маркетингу - 3,4.
12. Строительство и сфера недвижимости - 3,7.
13. Производственный сектор - 4.
14. Образование и наука - 5,2.
15. Логистика, перевозки и закупки - 5,3.
16. Индустрия красоты, спорт - 5,4.
17. Безопасность - 5,9.
18. Сотрудники администрации - 6,8.
19. Добывающая промышленность - 7.
20. Финансы, бухгалтерия, учет - 7,4.
21. Студенты и выпускники ВУЗов - 8,3.
22. Юриспруденция - 9,1.
23. СМИ, искусство и развлечения - 9,3.
24. Государственная служба и некоммерческие организации - 11.4.
25. Менеджеры высшего звена - 12,2. Максимальный показатель конкуренции.

Надежда на внутренний наем

Несмотря на сохранение тенденции массовых увольнений, в компаниях возрастает ценность отдельно взятого сотрудника. Сегодня большинство менеджеров и руководителей готовы обучать перспективного сотрудника, а не нанимать на более высокие должности кого-то «со стороны». Еще в 2014-2015 годах на открытые вакансии претендовал только один человек из штата, то сейчас уже каждое пятое предложение закрывается за счет уже действующих сотрудников.

Проходит время сокращений

Несмотря на то, что совсем недавно для рынка было характерно массовое сокращение штата, сегодня большинство компаний уже оптимистичнее смотрят в будущее. В 2017 году только 12-14% работодателей продолжили сокращение персонала. Если увольнения и продолжатся, то только в рамках повышения эффективности компании: расставаться будут с теми, кто показывает плохие результаты или не справляется со своими обязанностями.

Положительная динамика вакансий

Анализ рынка труда в России показывает, что в лидерах по количеству открытых вакансий сейчас государственный сектор и некоммерческие организации (за текущий год по отношению к предыдущему количество предложений увеличилось на 118%). Положительная динамика сохраняется также:

• по рабочим профессиям (83%);
• в добывающей промышленности (68%);
• производстве (54%);
• фармацевтике и медицине (51%);
• автомобильном секторе (49%);
• сервисе (47%);
• сфере искусства, развлечений и масс-медиа (47%);
• логистике и закупках (38%);
• фитнесе, индустрии красоты и спорте (34%);
• образовании и науке (34%);
• туристическом бизнесе (34%);
• в юриспруденции (33%);
• сфере домашнего персонала (31%);
• в строительстве и сфере недвижимости (31%).

«В плюсе» программисты, менеджеры по управлению персоналом, маркетингу и рекламе, административный персонал, продавцы, бухгалтера, топ-менеджеры.

Специалисты в зоне риска

Количество вакансий в 2017 году уменьшилось в консультировании и страховании. В связи с возросшей инфляцией число покупок страховых программ уменьшилось, следовательно, упал спрос и на страховых агентов. Спрос на этих специалистов падал и ранее, практически на 30% в 2016 по отношению к 2015 году.

Динамика резюме по профессиям

Анализ рынка труда по профессиям показывает, что увеличилось количество соискателей на «рабочие» места (на 60% по сравнению с предыдущим годом). Также растет численность кандидатов на домашний персонал (39%), государственную службу и в некоммерческие организации (31%), в области медицины и фармацевтики (31%), образования и науки (30%), безопасности (27%), сервиса (26%), консультирования (30%). Возросло количество резюме работников добывающей промышленности (22%), в области логистики и транспорта (22%) закупок (22%), в искусстве, развлечениях, СМИ и масс-медиа (те же 22%), туристическом секторе (20%).

Меньше соискателей стало только среди страховых агентов (-1%), но риски сохраняются в банковском секторе (рост составил всего 2%), информационных технологиях и бухгалтерии (6%), сфере управления персоналом (5%).

В то же время за последний год больше всего резюме (в численном, а не в процентном отношении) было размещено студентами, продавцами и менеджерами по продажам, администраторами, бухгалтерами, программистами, логистами и водителями, специалистами по маркетингу и рекламе - такие данные предоставляет анализ рынка труда в России.

Определяющий год для рынка

По всем признакам, именно результаты 2017 года станут определяющими для дальнейшего анализа и прогнозирования рынка труда. Для 44% фирм 2015 окончился лучше, чем предыдущий, а в 2016 этот показатель составил уже 28%. Так же, как и прошлый год, оценивали результаты 33% фирм в 2015 и 51% в 2016. Хуже, чем прошлый, окончили 2015 - 20% компаний, 2016 - 19%. Два процента фирм на конец 2015 находились на стадии ликвидации или оформления банкротства, в 2016 показатель снизился до одного процента.

Ключевые тренды поиска персонала

Среди ключевых трендов анализ российского рынка труда выявляет реальное повышение требований к профессиональному уровню кандидатов. Ожидается, что уже с 2018 года начнется сокращение количества вакансий для сотрудников с низкой квалификацией. Если ситуация не изменится, то уже к 2022 году безработным в России может стать каждый четвертый-пятый соискатель.

Изменение бюджетов

Все больше компаний выбирают бюджетные каналы поиска новых сотрудников. Анализом рынка труда РФ уже зафиксировано увеличение бюджетов на обучение действующих сотрудников (подготовка почвы для продвижения внутри компании), опережающее повышение окладов для высококвалифицированных или талантливых специалистов.

Средняя зарплата в России

По данным Росстата, средняя заработная плата в 2017 году составляет более 35 тысяч рублей или 30 тысяч после вычета подоходного налога. На конец года прогнозируется рост доходов населения (во многом за счет получения «тринадцатой зарплаты» к новогодним праздникам и премии) до 47,5 тысяч без учета налоговых отчислений.

По сравнению с предыдущими годами зарплаты в России в рублях продолжают расти (с 27 тыс. в 2012 году до 32,6 в 2014 и 36,7 в 2016), но вот в долларовом эквиваленте все не настолько радужно. Среднемесячный оклад сотрудника в 2012 составлял 885 долларов, в 2013 - 915 долларов, в 2014 - 827, в 2015 - 550, в 2016 - 605. Анализ современного рынка труда и окладов показал, что размер средней зарплаты в РФ до сегодняшнего дня так и не преодолел отметку в тысячу долларов.

Что интересно, в России почти 70% работников по итогам месяца (до налогов) получают сумму, «не дотягивающую» до средней зарплаты по стране. Зарплату ниже прожиточного минимума получают практически 10% населения. Двадцать тысяч в месяц или менее получают чуть более 35% россиян, половина граждан довольствуется окладом до 30 тысяч.

Уровень безработицы

Что касается уровня безработицы в России, показатель впервые с 2014 года спустился ниже 5 %. В августе 2017 года безработными считались практически четыре миллиона россиян, что составляет 4,9% трудоспособного населения. Общую же численность трудовых ресурсов в РФ Росстат оценивает почти в 77 миллионов человек.

Портрет соискателя

Анализ рынка труда и резюме кандидатов позволяет определить усредненный портрет соискателя на 2017 год. По средним данным это женщина (51%) или мужчина (49%) в возрасте от 26 до 35 лет с опытом работы три-шесть лет. Преобладающее большинство кандидатов (68%) имеют высшее образование.

Диаграмма ниже показывает полное распределение кандидатов по полу, возрасту и опыту работы во всех профессиональных областях. Так, видно, что на втором месте соискатели от 20 до 25 лет с опытом работы до трех лет, затем - 36-45-летние россияне с опытом профессиональной деятельности более шести лет.

Шестнадцать процентов соискателей имеют среднее специальное образование, десять процентов - неоконченное высшее (в эту категорию попадают студенты, начинающие карьеру), всего шесть процентов - только общее среднее образование. Это общая информация по России, тогда как для Москвы или Санкт-Петербурга характерны совершенно другие показатели.

Например, 73% соискателей столицы имеют оконченное высшее образование, 10% - студенты, 12% - люди, окончившие средние специальные образовательные учреждения, 5% кандидатов имеют только общее среднее образование. Количество открытых вакансий в Москве за последний год увеличилось на 16%, а число соискателей - на 7%.

В Санкт-Петербурге высшее образование есть у 68% соискателей, неоконченное высшее - 12%, среднее специальное - 14%, только среднее общее - 6%. За год количество вакансий в Северной столице увеличилось на 17%, количество активных резюме - на 13%. Средняя предлагаемая зарплата кандидата составляет 47,7 тысяч рублей, средняя ожидаемая - 52,3 тысячи.

Так, анализ рынка труда 2017 показывает, что в дальнейшем специалистам необходимо будет повышать свой профессиональный уровень, чтобы остаться «на плаву».

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уфимский государственный нефтяной технический университет

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему “Рынок труда в России: современное состояние

и перспективы. Безработица как элемент современного рынка труда”

(по предмету «Экономическая теория»)

Выполнила студентка

экономического факультета

гр. ЭГ-08-01. Москательникова К.В.

Научный руководитель -

преподаватель Карачурина Г. Г.

Введение	3
	4
1.1.Сущность, структура и функции рынка труда	4
	7
	10
	10
	10
	13
	15
	18
Глава 3. Современное состояние рынка труда в России и перспективы его развития	21
	21
	24
	33
	37
Заключение	44
	46

Введение

Вопрос о современном состоянии и перспективах развития рынка труда в РФ является на сегодняшний день одним из наиболее актуальных как в экономическом, так и социальном отношениях.

Во-первых, это связано с тем, что глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Вследствие чего ситуация на рынке труда в РФ сильно ухудшилась.

Во-вторых, труд всегда играл ведущую роль в жизни человека и общества, представляя собой объективную основу и условие их сосуществования. В процессе труда создаются материальные и духовные блага, обеспечивающие не только удовлетворение потребностей отдельных людей, их групп и всего общества, но и социально-экономическое развитие страны в целом.

Во все времена труд был и остается важнейшим производственным фактором, видом деятельности человека.

Целью моей курсовой работы является рассмотрение современного рынка труда в России, перспектив его развития и безработицы как элемента этого рынка.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть характерные особенности рынка труда.

2. Выявить проблемы рынка труда.

3. Проанализировать состояние рынка труда в России и перспективы его развития.

Методы решения поставленных задач:

1. Подобрать и изучить соответствующую литературу.

2. Подобрать и проанализировать статистические данные.

3. Использовать сравнительные и аналитические методы исследования.

Глава 1. Рынок труда и его характерные особенности

1.1. Сущность, структура и функции рынка труда

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы . Он имеет ряд особенностей. Его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня социального престижа, благополучия работника и его семьи.

Рынок труда - это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда - это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главных функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии .

К основным элементам рынка труда относятся: субъекты рынка труда; экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами; рыночный механизм; безработица и социальные выплаты, связанные с ней; инфраструктура рынка труда и др.

Совокупность названных элементов и их взаимосвязь между собой вполне достаточны для возникновения и функционирования рынка труда в современных условиях.

Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства - менеджеру профессиональной подготовке. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств - ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др.

Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся - профсоюзы. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства. В крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях работодатель сам является наемным работником акционеров или государства. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер, который может иметь часть акций предприятия. На унитарном государственном предприятии руководитель не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, осуществляют прием и увольнение персонала от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта оно выполняет следующие функции:

Социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

Законодательные, связанные с разработкой юридических норм и правил;

Регулирование рынка труда косвенными методами;

Защита прав всех субъектов рынка труда;

Ролевые (функции работодателя на государственных предприятиях).

Второй элемент - экономические программы и юридические нормы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции Российской Федерации, в Законе «О занятости населения Российской Федерации», других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента РФ, решениях правительства ежегодно, региональных, отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия третьего элемента рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакция на информацию рыночной цены труда и конкуренцию.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др.

Рыночная инфраструктура (пятый элемент) - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть фондов, центров занятости, центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.

Все элементы рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. Взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда .

1.2. Механизм функционирования рынка труда

Важнейший элемент рынка труда - механизм его функционирования.

Механизм рынка труда - это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

На рынке труда спрос - это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Предложение рабочей силы состоит из занятых наемных работников и той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и возможности использовать свое время. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рисунке 1.1.

Рис. 1.1. Спрос и предложение на рынке труда

Кривая предложения труда на рисунке 1.1 направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

Напротив, кривая спроса на рисунке 1.1 направлена вниз. При росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, и уменьшается прибыль. Работодателям такая ситуация не выгодна и они сокращают прием рабочих. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд. В том случае, когда цена труда может устроить и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок находится в равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения на рис.1.1 показывает, что существует лишь одна цена, при которой планы продавцов и покупателей совпадают - это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Следовательно, равновесная цена - это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения рабочей силы.

Как показано на рис. 1.1 при цене труда равной W* работодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Интересы всех сторон совпали, рынок находится в равновесии, пока сохраняется заработная плата на уровне W*. Равновесная заработная плата не означает, что на рынке нет других цен на рабочую силу. Они появляются. Если под действием каких-либо факторов заработная плата станет выше W*, например, достигнет уровня W2, то возрастет предложение труда до уровня S2, а спрос сократится до величины D2. Возникнет конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения над спросом, конкуренция давят вниз на ставки заработной платы. Работодатели снижают их. И последние опускаются до уровня равновесия.

Если заработная плата ниже равновесной цены, например, равна W1, то появляется недостаток рабочей силы (спрос равен D1, а предложение - S2). Спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение, чтобы привлечь новых рабочих. И в конечном счете заработная плата снова поднимется до уровня W*. Заработная плата на уровне W* становится доминирующей, общепринятой, с которой должны считаться и работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка .

Глава 2. Проблемы рынка труда

2.1. Безработица как элемент современного рынка труда

2.1.1. Сущность безработицы и ее виды

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. Она лишает человека возможности развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в итоге ведет к обнищанию.

Безработным, по методологии МОТ, считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. По Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда не занятые граждане не могут быть признаны безработными:

1) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2) лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет;

3) лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии - в случаи двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему спросу, конкретной демографической ситуации, политики занятости, проводимой государством .

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды: фрикционную, структурную и циклическую. Рассматривают также институциональную, сезонную, скрытую.

Фрикционная безработица - временная незанятость, вызванная переходом работника с одной работы на другую по разным причинам (переезд в другой регион, замужество или женитьба, повышение квалификации, предложение работать по более выгодной профессии в другой организации и т.п.). Работники и работодатели, имеющие вакансии, не сразу находят друг друга из-за несовершенства информации. Фрикционная безработица носит добровольный характер, она неизбежна и необходима для нормального функционирования экономики.

Структурная безработица существует из-за несоответствия между требованиями предъявляемыми рынком труда к работникам, и возможностям самих работников. Научно-технический прогресс приводит к появлению новых профессий и отмиранию старых. Рынок труда не сразу откликается на эти изменения, в результате одновременно существует множество вакансий в одних отраслях и сферах деятельности и множество безработных в других. Структурные несоответствия могут также носить территориальный характер. Отсутствие структурной безработицы свидетельствовало бы о застое деградации национальной экономики.

Фрикционная и структурная безработицы вместе составляют равновесную безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот уровень, при котором существует полная занятость .

Циклическая безработица - это безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возникает в период общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда. Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитым рыночным хозяйством является последовательное прохождение экономикой фаз экономического цикла .

Институциональная безработица возникает, когда рынок труда не достаточно эффективен и гибок, в том числе из-за слабого государственного регулирования.

Сезонная безработица возникает в тех отраслях, для которых характерны сезонные изменения в спросе на труд. В период падения спроса часть людей оказываются без работы.

Скрытая безработица включат тех, кто не входит, но хотел бы войти в состав рабочей силы. Препятствия на пути осуществления этого желания могут быть разными .

2.1.2. Последствия безработицы

Безработица и ее рост имеют серьезные последствия: экономические, социальные и др.

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны; достаточно сложна и их структура. При исследовании экономических последствий безработицы целесообразно выделить три уровня: национальный, предприятий, человека.

Исследования последствий безработицы на национальном уровне показывают, что она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП), приводит к сокращению налогов, поступаемых государству. Это связано со снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, и уменьшением поступления налогов от физических лиц.

Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются, как известно, обязательные страховые взносы работодателей и из заработков работающих; ассигнования из федерального бюджета, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц. Рост безработицы свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства.

Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные накопления, потеря постоянного источника средств сосуществования большая беда. Последствиями безработицы надо считать и усиление конкуренции на рынке труда - между людьми за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях нельзя сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость в которых очевидна. В случае вынужденного характера труда нельзя вести речь о достижении обществом полной занятости.

Экономические последствия безработицы не ограничиваются только этим. Она может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы. Работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную рабочую неделю по сравнению с установленной законом, свою продолжительность отпуска, не оплачивают больничных листов; отказывают в приеме на работу женщинам; могут расторгнуть договор о найме без каких-либо веских оснований и т.д.

Безработицу как сложное экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное, но и позитивное значение. Безработица важнейшее условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения процессов.

При оценке отношения к безработице надо иметь в виду, что труд для подавляющего большинства людей не только источник дохода, но и дело чести, гражданской доблести, следовательно, лишение его сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. Эти обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, злым, безразличным к чужой судьбе; чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье, обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека: пьянство, наркоманию, совершение аморальных поступков. Происходит маргинализация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе.

Криминогенность ситуации обостряется и высоким уровнем безработицы молодежи. Подобная ситуация обусловлена невысоким уровнем профессиональной подготовки молодежи и его соответствия профилю подготовки и структуре рабочих мест; отсутствием практики работы по своей специальности и т.д. Высокий уровень безработицы среди молодежи оказывает влияние на уровень брачности населения, рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей, распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается; он более подвержен различным заболеваниям, прежде всего душевным, а недостаток денежных средств сокращает возможности лечения. Среди безработных сравнительно чаще случаются самоубийства.

Последствиями безработицы может быть обострение и даже социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считают уровень безработицы в 10-12% .

2.2. Сущность, формы и виды занятости

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости - важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она зависит от демографических процессов, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиции занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда .

По классификации МОТ население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России - 16 лет), подразделяется на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории - занятые, и безработные - составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующее предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория - лица вне рабочей силы - включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лиц моложе трудоспособного возраста, т.е. эта категория представляет население, которое в данный момент экономически не активно.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и д.р.

Полная занятость - это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней - содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей, предоставлением различных услуг населению вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.

Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтяной и газовых отраслях).

В последние годы появились такие формы занятости, как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа являются наиболее распространенными формами нетипичной занятости лиц наемного труда.

Всем нестандартным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Для этих форм характерно установление индивидуальных режимов работы, объемов трудовой нагрузки.

К нетипичной занятости относится временная занятость, которая всегда сосуществовала с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах .

2.3. Дискриминация на рынке труда

Дискриминация в сфере экономических отношений - явление достаточно распространенное. Существует дискриминация и на рынке труда. Ее можно определить как неравные возможности работников, обладающих равной продуктивностью, или неодинаковое к ним отношение со стороны работодателей, общества, государства. Трудовой дискриминации могут подвергаться как отдельные работники, так и их определенные группы.

Выделяют несколько видов дискриминации на рынке труда.

1. Дискриминация в заработной плате одних работников или групп работников по сравнению с другими. В экономики любой страны работники, обладающие равной продуктивностью, квалификацией и трудовым стажем, нередко получают разную заработную плату за выполнение одной и той же работы в одной и той же отрасли или даже организации. Естественно, различный уровень заработков людей определяется множеством факторов объективного, «рыночного» характера: условиями труда, размером фирмы, профессиональной подготовкой, опытом и усердием работника. Не относят к дискриминации и различный уровень оплаты труда работников, входящих и не входящих в профсоюзы. Существуют традиционные, т.е. во многих странах наиболее часто дискриминируемые по уровню заработной платы группы работников: женщины, негры, национальные меньшинства, иммигранты, но дискриминации могут подвергаться не только они.

2. Дискриминация в условиях труда, когда, получая одинаковое трудовое вознаграждение, одни работники работают в хороших условиях, а другие - в плохих условиях.

3. Дискриминация при найме на работу и увольнении с работы. Помимо выше названных групп ей обычно подвергаются люди, освободившиеся из мест заключения, инвалиды, неквалифицированная молодежь и т.п. Их последними принимают на работу и первыми увольняют. Неравные возможности трудоустройства могут возникать в связи с возрастом работника, его расовой или этнической принадлежностью, национальностью, а иногда и по религиозным или политическим мотивам.

4. Дискриминация при продвижении по службе. Дискриминируемым работникам труднее сделать карьеру, их неохотно продвигают по служебной лестнице, назначают на ответственные должности. Очевидно, что подобной дискриминации также чаще подвергаются женщины, иммигранты и национальные меньшинства, но объектами дискриминации могут оказаться и иные группы работников.

5. Профессиональная сегрегация. На рынке труда можно наблюдать устойчивое разделение профессий и должностей между разными группами работников. Так, существуют профессии традиционно мужские (слесарь, машинист) и женские (доярка, машинистка); «молодые» (мойщик машин, курьер) и «пожилые» (вахтер, лифтер). Профессиональная сегрегация наблюдается при разделении между местными и приезжими работниками, между представителями разных этнических групп. В результате может происходить концентрация дискриминируемых групп на работах, где их квалификация остается невостребованной.

6. Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке. Формальные ограничения доступа человека к образованию по причине иностранного гражданства, незнания государственного языка и т.п. встречаются редко, но даже в развитых странах перед определенными группами населения возникают преграды на пути получения образования и профессиональной подготовки. Например, человеку, родившемуся в бедной семье, может просто не хватить денег для продолжения обучения. Иммигрантом вообще приходится нелегко. И заработки у них ниже, и инвестировать в человеческий капитал им сложнее. Уровень образования у женщин во многих странах ниже, чем у мужчин. Таким образом, уровень образования, квалификации и целом профессиональной подготовки к трудовой деятельности оказывается ниже именно у людей, подвергающихся трудовой дискриминации.

Все виды дискриминации тесно связаны между собой, порождают и усиливают друг друга. К примеру, дискриминация в образовании способствует профессиональной сегрегации, которая, в свою очередь, закрепляет и углубляет неравный доступ к образованию. Возникает «порочный круг»: дискриминация определенной группы людей снижает уровень ее доходов и возможности инвестиций в человеческий капитал, что затрудняет доступ представителей этой группы к высокооплачиваемым профессиям и укрепляет профессиональную сегрегацию .

Глава 3. Современное состояние рынка труда в России и перспективы его развития

3.1. Характеристика рынка труда в современной России

Отличительной особенностью российского рынка труда является то, что значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть

наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности.

Теневая экономика - это неучтенная экономическая деятельность, в которую включается: 1) легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не подвергающаяся налогообложению; 2) противозаконная, преднамеренно скрываемая экономическая деятельность. Столь масштабное распространение теневой экономической деятельности объясняется высокими издержками, в том числе связанные с затратами на открытие легального бизнеса (регистрационные сборы, коррупционные выплаты), на его ведение (сбор информации, заключение и оформление контрактов, судебные расходы и т.п.), на защиту прав собственности в условиях неэффективного государства и на выплату налогов. Неформальная экономика вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны.

У неформальной занятости есть свои плюсы: она помогает ослабить социальную напряженность, связанную с безработицей, низкими доходами от легальной деятельности и неопределенностью будущих доходов, способствует росту производства востребованных обществом товаров и услуг. Конечно, госбюджет лишается части доходов, поскольку у множества работников заработная плата не облагается налогами. На большинстве российских предприятий фонд оплаты труда регулярно занижается. В подобных случаях положение работников становится уязвимым и более зависимым от работодателя.

В неформальном секторе можно выделить три основных типа занятости по степени юридической оформленности отношений найма:

1) квазиформальный наем (контракт заключается, но скорее для видимости, для проверяющих инстанций; он не защищает работника, не дает ему ни легального статуса, ни предусмотренных по Трудовому кодексу РФ льгот и гарантий);

2) неформальный наем на основе устной договоренности (особенно распространен в уличной и рыночной торговле, в сфере индивидуальных услуг, при найме иммигрантов);

3) самостоятельная занятость, осуществляемая в России преимущественно именно в неформальной секторе экономики.

В 1990-е годы миллионы российских граждан сумели адаптироваться к рыночной экономике благодаря челночному бизнесу и уличной торговле. Выросло число людей, сдающих в аренду квартиры и комнаты, автомобили, гаражи, лодки и т.п. Множество людей стали давать объявления о предоставлении частных услуг.

Как известно, малый бизнес во многих странах является доходным занятием для большего количества людей и пользуется реальной поддержкой государства. В современной России малый бизнес весьма специфичен, он мобилен и динамичен. Развиваясь практически без поддержки государства, он втягивает в себя людей, склонных к риску, молодежь, в том числе образованную и энергичную. Однако часть людей, пришедших в малый бизнес, рассматривает его скорее как средство выживания и не имеет к нему призвания. И, наконец, есть еще одна группа бизнесменов, которая тесно смыкается с криминальными структурами, работает на грани или за гранью закона.

Малый бизнес в стране развивается совершенно недостаточными темпами. Реальная помощь ему со стороны государства по экономическим, политическим, юридическим, психологическим и иным причинам не оказывалась и не оказывается.

Одной из особенностей российского рынка труда можно назвать массовое распространение вторичной занятости - добровольной оплачиваемой трудовой деятельности, осуществляемой в свободное от основной работы время.

Многочисленные исследования выявили следующие закономерности:

· вторую работу чаще имеют молодые работники, чем люди в зрелом и тем более пожилом возрасте;

· вторичная занятость в большей степени свойственна образованным, квалифицированным работниками и лицам с высоким социально-профессио­нальным статусом;

· мужчины имеют вторую работу в среднем в 2 раза чаще, чем женщины;

· в рабочей среде вторичная занятость распространена в меньшей степени, чем в других группах экономически активного населения; рабочие стремятся получить приработок на основном месте работы;

· рынок дополнительных работ формирует спрос на ограниченный круг профессий, в основном, массовых и универсальных, работникам же узкоотраслевых специальностей, например, шахтерам, значительно труднее найти себе дополнительную работу;

· жители крупных городов имеют больше возможностей для вторичной занятости;

· для большинства работников дополнительная занятость чаще всего является нерегулярной, краткосрочной, но достаточно интенсивной;

· дополнительную работу люди находят в основном в сфере неформальных трудовых отношений.

Многие российские компании проводят кадровую политику, опираясь на принципы внутренних рынков труда. При этом решающая роль принадлежит отраслевым особенностям бизнеса. Качества работника с помощью тестов при приеме на работу довольно трудно проверить в высокотехнологичных отраслях. Часть компаний с внутренними рынками труда относится к реальному сектору, где опыт и знания передаются непосредственно на рабочем месте. Внутренние рынки труда в России часто представлены там, где решающее значение имеет соблюдение коммерческой тайны, а также на предприятиях, обладающих уникальными производственными или управленческими технологиями, обучение которым должно и может проводиться непосредственно через систему наставничества и постепенной передачи опыта. Многие западные компании, осваивающие пищевую промышленность России, явно предпочитают формировать у себя внутренние рынки труда и инвестировать средства в обучение своих сотрудников.

Профессиональные рынки труда также имеют в России свои особенности. Работник, спрос на которого предъявляют разные наниматели, заинтересован в поддержании высокой квалификации, мобильности и хорошей профессиональной репутации. Для него особенно важно суметь послать потенциальным работодателям «рыночный сигнал» о своих трудовых возможностях. Роль подобных сигналов выполняют различные документы (дипломы, сертификаты, грамоты и т.п.), изданные книги и учебники, материальные свидетельства качества предыдущей работы, а также отзывы и рекомендации клиентов и предыдущих работодателей.

В России специалистов высокого класса достаточно много, но для самых конкурентоспособных из них (математиков, программистов, спортсменов и т.п.) выход на профессиональный рынок означает отъезд за рубеж. Для остальных возможность работы на профессиональном рынке нередко сдерживается ненадежностью инструментов, позволяющих послать или получить «рыночный сигнал» из-за распространения поддельные документов; устные рекомендации также не всегда надежны.

Немало работников имеют возможность выбирать между внутренним и профессиональным рынками труда. Так, многие преподаватели российских вузов сочетают основную работу с работой по совместительству на постоянной и временной основе, оказывают репетиторские услуги .

3.2. Эффективность труда, уровень занятости и безработицы в РФ

Эффективность труда- экономический показатель, характеризующий использование трудовых ресурсов. Эффективность труда измеряется как отношение результата к затратам живого труда во всех сферах деятельности .

Производительность труда является одним из важнейших показателей эффективности общественного производства. Применение этого показателя позволяет оценить эффективность труда, как отдельного работника, так и коллектива .

В нашей стране в последние годы показатель производительности исчез из официальной статистики, прекратилась работа по планированию повышения производительности на всех уровнях управления, начиная с организаций, перестал пропагандироваться передовой опыт в этой области.

Одной из основных проблем нынешнего кризисного состояния российской экономики является обвальное падение производительности труда. Как известно, динамика производительности труда, определяется взаимным изменением двух составляющих ее элементов - объемов производства и численности промышленно-производственного персонала. В свою очередь, каждый из этих элементов определяется взаимодействием целой группы факторов, действующих, как правило, разнонаправлено .

Вопросам повышения производительности труда в условиях планово-централизованной экономики придавалось большое значение, хотя по ряду объективных и субъективных причин эти проблемы не могли решаться достаточно эффективно. Сейчас, к большому сожалению, вопрос эффективности, и в частности эффективности труда, практически никого не интересуют, ибо ошибочно считается, что для стабилизации экономики эта проблема не очень важна. Однако без остановки падения и последующего роста производительности труда не возможно добиться стабилизации общественного производства, не говоря уже о его росте. Главной причиной сокращения производительности труда стало падение объемов производства. Важным фактором спада является кризис неплатежей. Последние возникают вследствие как низкой платежной дисциплины, так и сокращающейся платежеспособности предприятий.

Наиболее просто объяснить обвальное падение производительности труда можно тем, что происходящий спад производства не сопровождается соответствующим сокращением численности занятых, а точнее - численности промышленно-производственного персонала. Происходит накопление скрытой, или латентной, безработицы.

По большому счету, накопление скрытой безработицы было бы не возможным, если бы не уменьшалась реальная заработная плата. Поэтому содержание излишней численности возможно только за счет уменьшения реальной заработной платы всех работников.

Тенденция снижения цены труда - реальной заработной платы работников материального производства, особенно государственных предприятий, в значительной степени препятствует росту производительности труда.

В России заработная плата во много раз меньше, чем в Европе, а цены на многие товары достигли мирового уровня. Дешевый труд не может быть высокопроизводительным, обеспечивать экономию и рациональное использование материальных и других производственных ресурсов. Все это ведет к деградации производства, дальнейшему падению его объемов и ухудшению качества выпускаемой продукции.

Таким образом, проводимая экономическая реформа не только не изменила прежние ранее негативные тенденции развития экономики, но и привела к глубокому и затяжному социально-экономическому кризису, беспрецедентному спаду производства, разрушению научно-технического и интеллектуального потенциала, массовому обнищанию населения, возникновению социальной напряженности в обществе. Это обусловило дальнейшее снижение экономической эффективности производства и, в частности, производительности труда.

Неоправданно игнорируется такой важнейший принцип социально-экономического развития и становления рыночной экономики, как повышение эффективности производства и рост производительности труда. А ведь именно это является основным источником развития производства, сдерживания роста цен и инфляции, критерием экономической целесообразности инновационной политики, замены живого труда овеществленным, регулятором размеров реальных доходов, условием достижения сбалансированного платежеспособного спроса и повышения уровня жизни населения.

Одна из существенных причин спада производства и нынешнего состояния экономики - существенное ухудшение управления, как отдельным производством, так и отраслевыми и межотраслевыми, территориальными комплексами и народным хозяйством в целом. Необходимо рассмотреть и утвердить не раз предложенную Институтом труда и Центром производительности РФ Федеральную программу содействия повышению производительности труда, согласованную с другими мерами по стабилизации и росту экономики; предусмотреть восстановление разрушенной инфраструктуры, в частности служб, занимавшихся ранее, разработкой норм и нормативов для предприятий и организаций различных отраслей промышленности; разработать и внедрить механизмы повышения производительности труда в рыночных условиях, их информационное, кадровое и финансовое обеспечение и т.д.

Рост производительности труда не может быть беспредельным. Экономически разумные пределы роста производительности труда диктуются условием увеличения массы потребительных стоимостей и повышения качества продукции. Стремление к безмерному росту производительности труда за счет сокращения численности работающих может привести к снижению объема и качества выпускаемой продукции.

Основным источником удовлетворения потребностей трудящихся является оплата труда, будучи правильно организованной, она содействует вовлечению людей в производство, становиться важнейшим средством материального стимулирования непрерывного роста производства, повышения его эффективности .

Наряду с эффективностью труда рассмотрим так же уровень занятости и безработицы в РФ.

В Законе «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).

Проанализируем статистические данные об уровне занятости в РФ, представленные в таблицах.

Таблица 3.1 иллюстрирует динамику экономически активного населения, занятых и безработных в период 2000-2007 гг. Видно, что уровень занятости и экономическая активность населения страны, начиная с 2000 г., стали расти.

Таблица 3.1

Численность экономически активного населения, занятых и безработных

(тысяч человек)

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Численность экономически активного населения - всего	72332	71411	72421	72835	72909	73811	74156	75060
мужчины	37499	36905	36997	37206	37079	37511	37627	37975
женщины	34833	34506	35423	35629	35831	36300	36529	37085
в том числе:
занятые в экономике - всего	65273	65124	66266	67152	67134	68603	69157	70814
мужчины	33754	33527	33709	34199	34177	34710	34996	35704
женщины	31519	31596	32557	32953	32958	33893	34161	35110
безработные - всего	7059	6288	6155	5683	5775	5208	4999	4246
мужчины	3745	3378	3288	3007	2902	2801	2631	2271
женщины	3314	2910	2866	2676	2873	2407	2368	1975
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года) 2) - всего	1037	1123	1500	1639	1920	1830	1742	1553
мужчины	322	360	487	533	647	630	610	570
женщины	715	763	1013	1106	1273	1200	1132	983
Из них безработные, которым назначено пособие по безработице - всего	909	1007	1293	1305	1624	1570	1522	1305
мужчины	285	328	418	415	544	536	530	476
женщины	624	679	875	890	1080	1034	992	829

Занятость населения России по формам собственности представлена в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Среднегодовая численность занятых в экономике России по формам собственности (млн. чел.)

Численность	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
В экономике – всего В том числе по фор- мам собственности:	63,8	64,0	64,3	64,7	65,4	65,7	65,9	66,7	67,1	67,7
государственная и муниципальная	24,3	24,4	24,4	24,2	24,2	23,9	23,7	22,5	22,0	21,6
частная	27,6	28,3	29,7	30,8	32,5	32,9	33,4	36,1	37,2	38,2
собственность общественных организаций	0,4	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,4	0,3	0,3	0,3
смешанная российская	10,5	9,6	8,0	7,5	6,2	6,0	5,9	5,2	4,8	4,7
иностранная, смешанная с совместным российским и иностранным участием	1,0	1,2	1,7	1,7	2,0	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7

Как свидетельствуют приведенные данные, общая численность занятых в стране постепенно увеличивается из года в год (как среди женщин, так и среди мужчин). Наметилась тенденция снижения числа занятых на государственных и муниципальных предприятиях. Так, если в 1998 г. доля занятых в этом секторе составляла 38,08%, то в 2007 г. - 32%. Быстрыми темпами развивается частный сектор, в нем увеличивается численность занятых работников: с 1998 по 2007 г. их доля возросла здесь с 43,26% до 56,4%. Совместные предприятия и организации смешанных форм собственности, где численность занятых уменьшилась за указанный период, не получили дальнейшее развитие. Доля занятых в иностранной, смешанной с совместным российским и иностранным участием, форме собственности увеличилась в 2007 г. 2,7 раз по сравнению с 1998 г.

Постепенно изменяется численность работников, занятых в различных отраслях. Изменения коснулись, прежде всего, соотношения населения, занятого в материальном производстве и в непроизводственной сфере.

Существующая в России отраслевая структура занятых представлена в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам

экономической деятельности

Тыс. человек			В процентах к итогу
2005	2006	2007	2005	2006	2007
Всего в экономике	66792	67174	67701	100	100	100
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7381	7141	6756	11,1	10,6	10,0
рыболовство, рыбоводство	138	146	146	0,2	0,2	0,2
добыча полезных ископаемых	1051	1043	1038	1,6	1,6	1,5
обрабатывающие производства	11506	11359	11381	17,2	16,9	16,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1912	1923	1901	2,9	2,9	2,8
строительство	4916	5073	5268	7,4	7,6	7,8
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	11088	11317	11777	16,6	16,8	17,4
гостиницы и рестораны	1163	1185	1214	1,7	1,8	1,8
транспорт и связь	5369	5426	5439	8,0	8,1	8,0
из них связь	940	955	962	1,4	1,4	1,4
финансовая деятельность	858	958	1044	1,3	1,4	1,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	4879	4957	5034	7,3	7,4	7,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	3458	3504	3551	5,2	5,2	5,2

Продолжение табл.3.3

Данные в таблице 3.3 свидетельствуют о том, что в 2007 г. по сравнению c 2005 г. сократилась доля занятых в промышленности, сельском и лесном хозяйстве и возросла доля занятых в остальных отраслях. Такое положение связано со становлением рыночных отношений, когда происходит естественное перераспределение занятости из производственной сферы в непроизводственную сферу.

В России существует два способа определения количества безработных и, соответственно, уровня безработицы. Первый основан на официальной регистрации безработных в федеральной государственной службе занятости населения. Второй способ основан методике МТО и, несмотря на статистическую погрешность, дает более достоверную информацию о реальном количестве занятых и безработных.

Одной из особенностей российской безработицы является большое различие между уровнем регистрируемой и определенной по методологии МОТ безработицей (рис 3.1).

Этот разрыв объясняется такими причинами, как:

· нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях;

· низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате;

· возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице;

· наличие скрытых безработных, месяцами не получающих заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми.

В результате большинство безработных полагают, что выгоды от официальной регистрации не окупают связанных с нею издержек, и осуществляют поиск работы самостоятельно.

Традиционные формы безработицы имеют в России свои особенности. Фрикционная безработица характерна для достаточно конкурентоспособных мобильных работников, у которых время поиска новой работы незначительно или вообще отсутствует. Это, как правило, мужчины, молодежь. Но часть оборота рабочей силы связана с перемещением работников с одних рабочих мест на другие, обладающие такими же характеристиками, а не с созданием новых рабочих мест и тем более с их прогрессом. Таким образом, высокая мобильность многих работников сопровождается низкой интенсивностью движения рабочих мест.

Структурная безработица на российском рынке труда также имеет свои особенности. Если в развитых экономиках она возникает в результате сокращения рабочих мест в одних отраслях и создания в других в ходе технического прогресса и модернизации производства, то в России вакантные рабочие места нередко требуют от работников более низкой квалификации, чем та, которой они обладают. Поскольку в составе безработных велика доля квалифицированных специалистов и рабочих, российская безработица является структурно-регрессивной.

Доля циклической безработицы в общей безработице велика, что естественно в условиях экономического кризиса.

Первыми жертвами безработицы становятся не наиболее слабые работники, как иногда принято думать, а наиболее слабые отраслевые структуры народного хозяйства.

Высокая доля лиц с высшим образованием среди безработных и тенденция к росту продолжительности безработицы среди них, как правило, связаны не с их низкой конкурентоспособностью на рынке труда, а с объективными процессами, происходящими в народном хозяйстве.

Главная социальная гарантия для трудящегося человека - возможность работать и получать средства на жизнь именно таким способом. Пособия требуются в условиях временного, вынужденного отсутствия работы, но общество обязано заранее сделать все, чтобы предотвратить массовую безработицу.

Изменить сложившуюся ситуацию может только радикальное изменение структуры занятости, адекватное оздоровлению и становлению рыночной экономики. Пока же нужна материальная поддержка безработным, финансовое содействие в открытии ими собственного дела, развитии малого бизнеса, предоставление налоговых льгот предпринимателям перспективных секторов экономики при создании дополнительных рабочих мест.

3.3. Негативные тенденции на российском рынке труда

Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Они неразрывно связаны с процессами, происходившими в российской экономике в 90-е годы и продолжающимися в новом столетии. Основные проблемы, мешающие российскому рынку труда развиваться и быть более эффективным, таковы: низкая цена труда; огромное неравенство в доходах; бедность; безработица; глубокие структурные и межрегиональные диспропорции; неразвитость инфраструктуры; слабость профсоюзов; низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность (в том числе от дискриминации); недоверие к государству; социальный пессимизм; депопуляция; «утечка умов»; недостатки институциональной среды.

Большинство проблем российского рынка труда в той или иной степени связано с особенностями его институциональной среды, которая сформировалась в 90-е годы. До сих пор отсутствуют «правила игры», способные упорядочить взаимодействие между рыночными агентами. Слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов привела к усилению роли неформальных правил институтов, в том числе противозаконных, нередко криминальных. Во всех звеньях экономики (в том числе на рынке труда) неписанные правила и устные договоренности оказываются сильнее формальных обязательств, зафиксированных в законах и контрактах. В отношениях работодателей и работников формальный контракт часто оказывается «довеском» к неформальным договоренностям.

В 90-е годы российский рынок труда довольно быстро приобрел очень высокую степень гибкости, что, казалось бы, соответствовало общемировым тенденциям. Так, увеличилась сфера использования нетрадиционных, гибких форм занятости и режима рабочего времени, особенно в отношении временных работников; получили широкое распространение (несмотря на законодательные ограничения) срочные трудовые соглашения, очень удобные для работодателей; вторичная занятость позволила многим работникам увеличить свои доходы, самостоятельно определяя количество времени, посвященного труду. Вместе с тем гибкость российского рынка труда обеспечивается, в отличие от стран Запада, не гибкостью трудового законодательства и разумной правоприменительной практикой, а всеобщим игнорированием законов.

На многих частных предприятиях рабочий день не нормирован, работникам часто приходится работать в выходные и праздничные дни без компенсации. Низкая заработная плата может сочетаться с задержками при ее выплате, с высокой напряженностью труда, скверными и опасными для здоровья условиями, а прекращение трудовых отношений не сопровождается выплатой выходного пособия. То есть работники фактически бесправны.

Своеобразие российского рынка труда, о котором в последние годы говорят все чаще, заключается в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Элементами подобного механизма должны быть судебная система, надзорные органы исполнительной власти, профсоюзы, репутационные механизмы, привлечение работников к участию в руководстве, средства массовой информации, протестная активность самих трудящихся и их готовность к увольнениям с предприятий, систематически нарушающих законы и контракты.

В России подобные механизмы принуждения или не действуют, или действуют крайне неэффективно. Стороны часто игнорируют свои обязательства, причем не зависимо от того, оформлены они письменным соглашением или нет. Государство не справляется с функцией гаранта соблюдения законов и правил. Границы между формальными и неформальными секторами экономики размыты. Часто даже ведущие российские компании действуют на грани, а подчас и за гранью законов, нарушают статьи Трудового кодекса и т.п. Тем самым происходит «легитимизация» беззакония, которое в массовом сознании становится обыденным и привычным. Нарушать законы и правила выгоднее еще и потому, что издержки, связанные с соблюдением трудового законодательства и действующих контрактов, выше издержек, связанных с их нарушением. Именно поэтому большинство предпринимателей предпочитает неформальные способы организации и оформления трудовых отношений, которые, собственно, и составляют реальную институциональную среду российского рынка труда.

Институциональные проблемы российского рынка труда многочисленны и разнообразны. Еще в 90-е годы обострилась проблема увольнений. Поскольку уволить работника по закону было достаточно сложно, администрация нередко прибегала к различным мерам давления: задержкам оплаты труда, насильственному предоставлению административных неоплачиваемых отпусков, сокращению рабочего времени, снижению заработной платы и ухудшению условий труда, угрозе «плохих» записей в трудовых книжках, выплате задолженности по оплате труда только при увольнении. В результате работник писал заявление об уходе по собственному желанию.

Серьезной проблемой, связанной не столько с недостатками законодательства, сколько с укоренившимися предрассудками людей, является дискриминация на рынке труда. Немало проблем породила неразвитость инфраструктуры рынка труда в сочетании с информационной недостаточностью. Высокие транспортные тарифы осложнили и без того скромные возможности для территориального перемещения людей, что усилило межрегиональные различия в уровнях доходов жителей трудоизбыточных и трудонедостаточных регионов.

Особенно острой и болезненной является проблема низких заработков. По уровню заработной платы России занимает одно из последних мест среди промышленно развитых стран, отставая даже от многих развивающихся стран. К причинам низких заработков в России следует отнести: недостаточную конкурентоспособность и мобильность большего числа работников; низкое качество институциональной среды; отсутствие оптимальной стратегии развития бюджетного сектора экономики.

Существует прямая и неразрывная связь между уровнем трудового вознаграждения работника и его конкурентоспособностью. Факторов, определяющих конкурентоспособность работника, достаточно много: образование, профессиональный опыт, здоровье, потенциал трудовой мобильности, черты характера, внешние данные, связи; нередко - возраст, пол, национальность, местная прописка и т.п. Конкурентоспособность многих российских работников сегодня очень невысока.

Институциональная среда российского рынка труда способствует массовым злоупотреблениям работодателей, реальная власть которых над работниками проявляется не только в занижении заработной платы, но и консервации скверных условий занятости; в ухудшении положения работников по сравнению с правилами, зафиксированными в трудовом законодательстве; в сознательном искажении информации о качестве рабочих мест; в установлении жестких требований к внешнему виду персонала; в осуществлении морального, психологического преследования подчиненных и т.п. Подобная власть отражает неравные конкурентные возможности работников и работодателей. Существующие традиции и нравы изначально предполагают высокую степень личной зависимости работника и допустимость субъективизма и произвола нанимателя, особенно в новом частном секторе. Роль государства и профсоюзов как возможных защитников интересов наемных работников крайне невелика, что еще более осложняет их борьбу за нормальный уровень цены труда и улучшение его условий.

Таким образом, решение большинства сегодняшних проблем российского рынка труда связано с совершенствованием его институтов, улучшением их взаимодействия, повышением качества институциональной среды в целом.

3.4. Перспективы развития рынка труда в РФ

После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

В России ВВП может упасть в 2009 году более чем на 2%.

В такой трудной ситуации сложно говорить о перспективах развития рынка труда в РФ. Но кризис - не повод отказаться от модернизации и дальнейшего развития рынка труда. Только сначала нужно выйти из кризиса.

В ближайшие годы будет последовательно проводиться политика интенсивного наращивания человеческого потенциала, структурного обновления и диверсификации экономики, макроэкономического оздоровления, повышения уровня социальной защищенности. Антикризисная политика будет последовательно сочетаться с мерами по комплексной модернизации российского рынка труда.

Меры антикризисного пакета будут не только смягчать неблагоприятное воздействие кризиса, но и стимулировать прогрессивные структурные и институциональные сдвиги, способствовать обновлению российской экономики и общества.

К важнейшим направлениям модернизационной политики Правительства относительно рынка труда на ближайшие годы относятся:

1. Усиление роли внутреннего спроса в обеспечении экономического роста. Структурное обновление экономики, ведущее к снижению зависимости производства и финансовой системы от экспорта топливно-сырьевых продуктов. Последовательная демонополизация и развитие конкуренции, без чего все меры стимулирования спроса не будут эффективными.

2. Сокращение дифференциации по уровню доходов, включая уменьшение разрыва по уровню жизни работающего и нетрудоспособного населения. Последовательная политика адресной социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, борьбы с бедностью, формирования и реализации эффективной политики занятости, в том числе путем содействия самозанятости и поощрения предпринимательской инициативы граждан.

В режиме немедленного реагирования Правительство Российской Федерации принимает специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.

С начала 2009 года в 1,5 раза увеличен максимальный размер пособия по безработице.

На высшем правительственном уровне организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

Задача органов власти совместно с бизнесом - обеспечить полноценное соблюдение Трудового законодательства в плане социальной защиты высвобождаемых работников, обеспечить прогнозируемость и управляемость процессов высвобождения работников, их «растянутость» во времени с тем, чтобы ни один сотрудник предприятий не был просто выброшен на улицу без средств к существованию и успел адаптироваться к новым условиям.

Задача также - обеспечить повышение конкурентоспособности высвобождаемых работников на рынке труда за счет повышения их квалификации, переподготовки по востребованным специальностям, переезда в регионы с дефицитом рабочей силы соответствующей квалификации.

В то же время Правительство не ставит ни перед собой, ни перед регионами задачи сохранения рабочих мест на действующих предприятиях «любой ценой». Для повышения эффективности и производительности труда, для адаптации к кризису и повышения конкурентоспособности предприятия должны освобождаться от излишней и неэффективной занятости. Этот процесс объективен. Сохранение неэффективных рабочих мест «бьет», прежде всего, по самим работникам, сохраняя неопределенность их перспектив, снижая доходы, не давая им повысить свою квалификацию и найти более достойное рабочее место.

Федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. рублей на стабилизацию ситуации на рынке труда. Субъектами Российской Федерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Запланировано направить на опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс. человек, организовать 982 тыс. временных рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек, оказать адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек.

Переобучение будет проходить в соответствии с анализом востребованности в среднесрочной и долгосрочной перспективе конкретных профессий. Зачисление на обучающие программы будет происходить по направлению службы занятости, которая будет информировать гражданина обо всех доступных программах. Переобучение будет проводиться на базе отобранных в результате конкурса учебных заведений, которые смогут предложить лучшие программы, ориентированные на востребованные профессии.

Одним из важных направлений переподготовки будет подготовка специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Также в целях повышения эффективности функционирования ЖКХ будут создаваться временные рабочие места в области управления домовым хозяйством многоквартирных домов (работа «управдомов»).

Дополнительные бюджетные средства будут выделены на переподготовку и повышение квалификации в виде субсидий из федерального бюджета на основании специальных соглашений с субъектами Российской Федерации.

Стоимость принятых региональных программ составляет более 25 млрд. рублей, из которых 90% составляют субсидии из федерального бюджета.

Остальные средства будут перечисляться в регионы незамедлительно в зависимости от хода процессов, происходящих на региональных рынках труда, и, естественно, при принятии регионами дополнительных мер реагирования на возникающий риск роста безработицы.

Объем бюджетных ассигнований, направляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание социальной поддержки безработных граждан и осуществление активных программ содействия занятости безработных граждан будет увеличен на 33,95 млрд. рублей, в том числе 29,8 млрд. рублей на социальную поддержку граждан, признанных в установленном порядке безработными.

Повышена информированность работников и работодателей по вопросам предоставления гарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации. Во всех субъектах Российской Федерации организована работа консультационных пунктов и телефонных «горячих линий». Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся под риском увольнения (проживающих во всех субъектах Российской Федерации), организована работа информационного портала «Работа в России». Обновление вакансий осуществляется еженедельно.

Для обеспечения защиты трудовых прав граждан в условиях кризиса получит дальнейшее развитие система правовой помощи социально незащищенным слоям населения, в том числе посредствам организации государственных юридических бюро.

Особое внимание будет уделено сохранению и созданию рабочих мест инвалидов, которые находятся в наиболее уязвимой ситуации на рынке труда. В частности, условием выделения государственной поддержки системообразующим и иным предприятиям будет сохранение рабочих мест и приоритетное трудоустройство инвалидов.

В целях создания условий для трудовой занятости лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, снижения уровня рецидивной преступности будет стимулироваться создание в субъектах Российской Федерации центров социальной реабилитации для указанной категории граждан.

Для обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам Российской Федерации по сравнению с их предложениями.

Важными мерами будут принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать малые предприятия, что будет способствовать трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, а также распространение практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями.

Предполагается создание более 2,5 тысяч малых предприятий, что позволит создать до 30 тысяч рабочих мест, в первую очередь для выпускников вузов. Будет оказана поддержка субъектам Российской Федерации, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить реализацию первоочередных социальных обязательств, в т.ч. на которые уже предоставляются субсидии из федерального бюджета, увеличить общий объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и репрессированных и граждан имеющих детей), на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, на оплату труда приемного родителя, а также на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

При этом в первоочередном порядке указанные субсидии будут предоставляться наиболее нуждающимся субъектам Российской Федерации.

В целях сдерживания роста цен на социально значимые товары, прежде всего на продовольствие, Правительство усилит антимонопольный контроль за сферой торговли. Будет выявляться и пресекаться злоупотребление организациями торговли доминирующим положением, также будут пресекаться бизнес-практики, приводящие к дискриминации отечественных сельхозтоваропроизводителей и иных поставщиков, к неоправданному росту цен на продовольствие. Одновременно, совместно с региональными и муниципальными властями, будут предприниматься меры по развитию конкуренции в сфере торговли, в том числе за счет повсеместного распространения ярмарок выходного дня, создания благоприятных условий для деятельности магазинов «шаговой доступности», сельскохозяйственных рынков развития малого бизнеса в сфере торговли.

Правительство будет пристально следить за ситуацией на предприятиях, являющихся ключевыми для российской экономики, с тем, чтобы предотвратить как массовые увольнения, так и утрату накопленного нашей экономикой за годы роста производственного потенциала.

Кризис - время освобождения экономики от неэффективных предприятий.

В то же время, предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам и временного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на поддержку государства.

Эффективная реализация антикризисных мер, максимизация их воздействия на экономику возможны только при обеспечении необходимого уровня макроэкономической стабильности .

Заключение

В своей работе я попыталась дать анализ современного рынка труда в РФ. Из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов:

1. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы. Его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы.

2. Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости - важный макроэкономический показатель.

3. Российский рынок труда имеет следующие особенности:

· значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности;

· малый бизнес весьма специфичен, он мобилен и динамичен. Развиваясь практически без поддержки государства, он втягивает в себя людей, склонных к риску, молодежь, в том числе образованную и энергичную;

· массовое распространение вторичной занятости - добровольной оплачиваемой трудовой деятельности, осуществляемой в свободное от основной работы время.

4. Основные проблемы российского рынка труда: низкая цена труда; огромное неравенство в доходах; бедность; безработица; глубокие структурные и межрегиональные диспропорции; неразвитость инфраструктуры; слабость профсоюзов; низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность (в том числе от дискриминации); недоверие к государству; социальный пессимизм; депопуляция; «утечка умов»; недостатки институциональной среды; слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов, которые приводят к усилению роли неформальных правил институтов, в том числе противозаконных, нередко криминальных.

5. Одной из основных проблем нынешнего кризисного состояния российской экономики является обвальное падение производительности труда.

Главной причиной сокращения производительности труда стало падение объемов производства. К тому же происходящий спад производства не сопровождается соответствующим сокращением численности занятых, а точнее-численности промышленно-производственного персонала. Еще одной из существенных причин спада производства и нынешнего состояния экономики является существенное ухудшение управления, как отдельным производством, так и отраслевыми и межотраслевыми, территориальными комплексами и народным хозяйством в целом.

6. После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

Но кризис - не повод отказаться от модернизации и дальнейшего развития рынка труда.

В режиме немедленного реагирования Правительство Российской Федерации принимает специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.

Список использованной литературы

2. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. - М, 2004.- 656. с.

3. Соболева И. Скрытые формы безработицы в России. - М.: ИЭ РАН, 2005. - 434 с.

4. Четвернина Т., Л.Лакунина Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления (в статье использованы результаты, полученные Центром исследований рынка труда ИЭ РАН в 2005-2006 гг.) // Вопросы экономики, 2006. - №2.

5. Рынок труда: учебник / под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. М.: «Экзамен», 2000. 448с.

6. Экономика труда: учебник / под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. М.: Юристъ, 2003. 592 с.

7. Экономика труда: учебное пособие / А.Л. Мазин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 575с.

8. Экономическая теория: учебник / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Паблишинг», 1997. 480 с.

9. http://rosprofsouz.ru/tesaurus/221/7985/

10. http://www.gks.ru/

Очевидно, что состояние современного рынка труда в России в 2015 — 2016 годах крайне подвержено влиянию политических событий и экономических явлений. Имеют значение происходящие как внутри страны, так и за ее пределами события.

Несомненное воздействие на общую ситуацию оказали:

По сведениям, предоставленным проектом «Фонд Общественное мнение», осенью 2015 г. четверть россиян была убеждена в том, что экономическая ситуация в стране в целом и на рынке труда в России в частности в 2015 году стала хуже.

Меньше четверти верят, что изменения в лучшую сторону есть, а большая часть опрошенных не видит никаких перемен.

ВЦИОМ провёл опрос, из которого видно, что:

• только у 12% россиян поиск новой работы вызовет трудности;
• 30% не надеются на то, что новое место работы будет равноценным предыдущему;
• в случае своего увольнения 25% опрошенных не видят проблем с трудоустройством;
• 31% считает, что придётся приложить небольшие усилия для подбора новой вакансии без потери в должности и зарплате.

Есть ли кризис?

Последние несколько лет ситуация на рынке труда еще ни разу не была радужной или просто стабильной, а с начала этого года постоянно по нарастающей идут разговоры о кризисе в экономике и, соответственно, на рынке труда.

Можно сказать, что обстановка является напряженной, очень многие ждут и боятся повторения кризиса 2008 года, но до сих ожидания не оправдались – серьезных изменений пока не было. Поэтому нынешний кризис на рынке труда в 2014-2015 годах пока многие корректно называют стагнацией. То, что наблюдается в нашей стране в настоящее время — это или мягкий вариант кризиса, или его преддверие.

Структура спроса, в принципе, не поменялась: работодатели хотят тех же, кого и год назад: « » и бухгалтеров разного уровня, айтишников и программистов.

В то же время наметилась тенденция на рост предложений для квалифицированных рабочих и специалистов, занятых в сельском хозяйстве. Количество вакантных рабочих мест для таких сотрудников в отдельных регионах значительно превышает количество соискателей. Очень оживились туристические компании и связанные с ними, направленные на внутренний рынок.

В целом эксперты в области занятости считают, что пик сокращений рабочих мест пришёлся на конец 2015-начало 2016 года и уже пройден.

С начала 2016 года многие компании уже планируют расширение штата сотрудников. Открытия вакансий стоит ждать к концу весны. Прежде всего, появление новых рабочих мест ожидается в сегментах рынка связанных с IT технологиями, финансовыми организациями, СМИ, медициной и фармакологией.

Цифры и факты

По состоянию на февраль 2016 г. Росстат приводит такие данные:

• Процент занятого населения составляет 75,9 млн человек или 52% от общей численности населения страны.
• Уровень безработицы составляет 5,8% или 4,4 млн человек.
• Количество безработных по сравнению с 2015 годом увеличилось на 3,4% и составило 1 млн человек.

По данным Минэкономразвития, уровень доходов населения в стране по сравнению с январём 2015 года сократился на 6,1% и составил в среднем порядка 32 122 руб. , при этом порядка 70% работающих получают меньше, чем средняя зарплата.

Критической остаётся ситуация с задолженностью по заработной плате. На 1 февраля 2016 сумма задолженности составила 4 332 млн рублей и по сравнению с 1 января 2016 г. увеличилась на 760 млн рублей (21,3 %).

Цифры статистики отражают все же средние показатели: ситуация на рынке труда значительно различается по регионам и отраслям.

В Москве и области изменения почти не ощущаются. Также показатели совершенно не отражают ситуацию по Дальнему Востоку, Сибири, Уралу и Северному Кавказу – очень многие там или заняты без оформления, или работают на себя.

Российская модель рынка труда: Видео

Тенденции на рынке труда

Больше половины вакансий, предлагаемых на рынке, — рабочие и инженеры. В связи с дефицитом специалистов этого профиля крупные предприятия открывают учебные центры и сотрудничают с вузами.

Работодатели сетуют на отсутствие высококвалифицированных кадров. Наниматели вынуждены проводить обучающие тренинги для сотрудников, помогать их профессиональному и карьерному росту.

Если пять лет назад средний возраст работников был 32 года, то в 2016 году — 38 лет; поскольку усиленно идут разговоры о повышении пенсионного возраста до 65 лет, то тенденция повышения возраста сотрудников будет нарастать.

Наблюдается стремительный рост количества сотрудников, работающих удалённо. Это помогает работодателю привлечь квалифицированного работника из другого региона, сэкономить на аренде офиса и оборудовании.

Востребованные профессии

Сотрудники ряда отраслей (прежде всего те, кто находится на государственном финансировании и монополисты) могут оставаться совершенно спокойными за свою работу и зарплату, тогда как в других сферах негативные тенденции проявляются по максимуму.

В настоящее время стали более востребованными те специалисты, которые еще несколько лет назад считались неперспективными и неактуальными. Список наиболее перспективных профессий в России в 2016 г.:

1. Высококвалифицированные мастера, работающие руками: электрики, сварщики, фрезеровщики, электромеханики и подобные профессии.
2. Инженеры разной направленности.
3. Программисты.
4. Врачи и младший медицинский персонал, которые востребованы не только в своей профессии, но и в смежных сферах.
5. Отдельная категория – те, кто востребован всегда:

• Специалисты по продажам независимо от их уровня.
• Операторы call-центров, которые отвечают за коммуникацию с клиентом.
• Бухгалтеры разных категорий.
• Водители частного и корпоративного транспорта — в сфере логистики.
• Секретари и помощники руководителей.

Россия стремительно развивает программу по импортозамещению. Если до этого на рынке были наиболее востребованы специалисты по импорту, то теперь – специалисты по производству этой же продукции внутри страны.

Реализация программы импортозамещения наиболее активно идёт в промышленности и сельском хозяйстве. Крупные производственные компании, наряду с правительством РФ, вкладывают большие средства в переоборудование и модернизацию предприятий. Именно тут наиболее заметен дефицит кадров. Остро не хватает рабочих: станочников, инструментальщиков, трактористов, сварщиков.

Если попытаться заглянуть на несколько лет вперед, но можно сделать прогноз, что, помимо актуальных сейчас на рынке труда в России 2014 — 2015 годах профессий, спросом будут пользоваться:

• специалисты в области экологии;
• профессионалы сферы услуг;
• специалисты в сфере нанотехнологий.

IT-вакансии

В 2016 году IT-рынок вакансий в России стремительно набирает обороты, на нем стабильно происходит рост предложения. Данная тенденция будет сохраняться и в будущем, поскольку все большее число населения осваивает виртуальное пространство, и туда нужно переносить привычные атрибуты жизни. При этом наши сограждане предпочитают устраиваться в российские IT-компании, а американские, европейские и азиатские отстают с большим отрывом.