Приватизация – процесс, противоположныйнационализации , т. е. превращению частной собственности в государственную. Приватизация тесно связана сразгосударствлением – передачей от государства юридическим и физическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей между министерствами, другими органами государственного управления и предприятиями на горизонтальные, т. е. связи между самими предприятиями.

Приватизация в России – процесс передачи государственного имущества Российской Федерации (ранее РСФСР) в частную собственность, который осуществляется с начала 1990-х годов (после распада СССР). Приватизацию обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

Приватизация в России часто подвергается резкой критике. Утверждается, что новые обладатели собственности получили её не по заслугам, а за счёт личных связей и неформальных отношений с первыми лицами государства и их родственниками. С приватизацией связывают появление в России олигархов, слишком сильное и несправедливое экономическое расслоение населения России. Значительная часть населения России воспринимает приватизацию 90-х как аморальную, преступную. В народе даже её стали называть «прихватизация».

С другой стороны, приватизация проводилась в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: конфронтация Верховного совета РФ с Президентом и Правительством затрудняли создание правовой базы и проведение институциональных реформ; Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного совета; на момент начала приватизации государство было не способно эффективно контролировать свою собственность, массовым явлением стала спонтанная приватизация – захват контроля над предприятиями их директорами, настроенными не на развитие предприятий, а на быстрое получение прибылей.

Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счёт создания института частной собственности на средства производства. В то время как в определённых сферах экономики (обслуживание, торговля) эта задача была достаточно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный эффект достигался гораздо медленнее, во многом из-за того, что, приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль - а в перспективе и в собственность - их директоров. Сам Анатолий Чубайс позднее говорил, что один из видов приватизации - залоговые аукционы были проведены, в том числе, с целью не допустить прихода коммунистов к власти.

Подготовительный этап. Первый проект перехода к рыночной экономике, путем массовой приватизации государственного имущества, был предложен в рамках программы «500 дней», разработанной в 1990 году группой экономистов под руководством Станислава Шаталина. В частности, к 1 сентября 1990 года программа «500 дней» и 20 проектов законов к ней были подготовлены, утверждены Верховным Советом РСФСР и представлены на рассмотрение Верховного Совета СССР. На союзном уровне, однако, программа была отклонена.

24 декабря 1990 года, после принятия закона РФ N 443-1 «О собственности в РСФСР», на территории России была узаконена частная собственность. Там же (статья 25) было законодательно закреплено понятие приватизации, как передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность.

3 июля 1991 года принимается закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», согласно которому приватизацию государственного имущества организует Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России).

В ноябре 1991 года председателем Госкомимущества был назначен Анатолий Чубайс.

С ноября 1991 г. начался этап форсированной приватизации.

1992 - июнь 1994: массовая приватизация (малая и ваучерная). В июне 1992 года Верховным Советом РФ была утверждена Государственная программа приватизации на 1992 год, определившая возможные способы приватизации для предприятий в зависимости от их размера.

Согласно программе,

Малые предприятия должны были распродаваться на торгах или могли быть напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях («малая» приватизация).

Крупные предприятия, как и часть средних, должны были быть обязательно преобразованы в акционерные общества открытого типа, и затем пройти через продажу акций. При этом не менее 29% уставного капитала должны были быть проданы через публичные аукционы за приватизационные чеки, в обиходе называемые ваучерами («чековая» или «ваучерная» приватизация).

В ряде особо значимых отраслей (недра, лесфонд, шельф, трубопроводы, автодороги общего пользования, телевизионные станции и т.д.) приватизация была запрещена. В то же время, обязательной приватизации подлежали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, строительства, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, пищевой и легкой промышленности.

Малая приватизация. Приватизация малых предприятий (торговля, бытовое обслуживание и т.д.) была запущена правительством с начала 1992 года, не дожидаясь одобрения Верховным Советом Госпрограммы по приватизации на 1992 год (которое произошло только в июне).

В апреле 1992 года первый в России аукцион по продаже предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания, на который приехали Гайдар и Чубайс, был проведён в Нижнем Новгороде.

К 1 ноября 1994 года, было приватизировано 60-70 % предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Ваучерная приватизация. Предприятия, проходящие приватизацию через продажу акций, могли выбрать один из трех вариантов. Обязательным этапом приватизации при продаже за акции была продажа части уставного капитала, не менее 29 %, за ваучеры на публичных аукционах. Для этого необходимо было обеспечить население достаточным количеством ваучеров, к моменту начала аукционов.

С 1 октября 1992 г. приватизационные чеки (ваучеры) начали выдаваться населению. Чеки распространялись через отделения Сбербанка РФ, при их получении необходимо было заплатить 25 рублей; номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей, что соответствовало стоимости основных фондов предприятий на душу населения в ценах января 1992 года. Ваучеры были анонимизированы и могли свободно продаваться и покупаться, как напрямую между гражданами, так и через специально созданные чековые инвестиционные фонды. Фактическая стоимость ваучеров определялась балансом спроса и предложения и варьировалась от 500 до 29 тыс. рублей (от 5 до 24 долларов США по курсу).

Первые 18 аукционов были проведены в декабре 1992 года. Всего по февраль 1994 года было проведено 9342 аукциона, на которых было использовано 52 млн ваучеров.

Реальная рыночная стоимость пакета акций, который можно было получить в обмен на один ваучер, колебалась в широких пределах в зависимости от компании, чьи акции приобретались в обмен на ваучер, а также от региона, где это происходило.

Критики чековой приватизации считали её нечестной и несправедливой, так как по их мнению она привела к незаслуженно быстрому обогащению узкой группы лиц. Например, существовало мнение, что принятый порядок приватизации давал серьёзные преимущества так называемым «красным директорам» (руководителям предприятий, получившим эти должности в советские времена). Используя административное давление, директора могли добиваться нужных результатов голосования на собраниях акционеров, а также выкупать акции у работников предприятий по заниженным ценам.

1995: Залоговые аукционы. Залоговые аукционы были предприняты в 1995 году с целью пополнения государственной казны за счет кредитов под залог государственных пакетов акций нескольких крупных компаний (таких, как «ЮКОС», «Норильский никель», «Сибнефть»). Правительство не возвратило кредиты, таким образом, пакеты акций перешли в собственность кредиторов. Сумма средств, которые должно было получить правительство, составляла около 1,85 % доходной части федерального бюджета.

Идею аукционов с целью пополнения бюджета выдвинул Владимир Потанин, возглавлявший «ОНЭКСИМ-банк». Инициатива была поддержана тогдашним первым вице-премьером правительства Анатолием Чубайсом и вице-премьером Олегом Сосковцом (именно последний, по словам тогдашнего председателя ЦБ РФ Сергея Дубинина, первым поставил вопрос о проведении аукционов на заседании кабинета министров). Курировал проведение аукционов глава Госкомимущества Альфред Кох.

В результате залоговых аукционов появились олигархи-миллиардеры (Березовский, Ходорковский, Абрамович и другие).

Залоговые аукционы подвергались критике в связи с тем, что:

Отчуждение федеральной собственности было произведено по значительно заниженным ценам, а конкурс фактически носил притворный характер

Результаты залоговых аукционов в глазах значительной части общества были нелегитимными и подорвали доверие к приватизации в целом

Доля госсектора и планы дальнейшей приватизации.

С 1996 года принимаются годовые программы приватизации.

Доля госсектора в экономике России сейчас составляет, по разным оценкам, от 50% до 71%.

В январе 2014 года первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов, выступая на Гайдаровском форуме, заявил что необходимо сократить долю госсектора с текущих 50% до 25% к 2018 году. Согласно программе приватизации на 2014-16 годы, утвержденной правительством 1 июля 2013 года, приватизации (полной или частичной) подлежат госпакеты акций в 514 ФГУПах и 436 акционерных обществах. В целом, доходы от приватизации ожидаются на уровне 1,7 триллиона рублей.

Последствия

В России произошёл переход от социализма (или, согласно терминологии К. Маркса, государственного капитализма) к капитализму.

В России появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги.

Приватизация скомпрометировала себя в глазах многих россиян. Политический рейтинг одного из главных идеологов приватизации Анатолия Чубайса до сих пор является одним из самых низких среди российских политических деятелей.

На начало 2008 года на повестке дня те же проблемы: теперь уже приватизация социальных услуг, социальных гарантий государства, поскольку явно видна несостоятельность государственного управления социальной сферой. И новым инструментом приватизации, вероятно, будут персонифицированное бюджетное финансирование (государственные именные финансовые обязательства - ГИФО), или по-другому - Государственные сертификаты (например, Родовой сертификат и др.), которые позволят (при сохранении государственного финансирования) работать в сфере услуг частным предприятиям.

Приватизация способствовала деиндустриализации страны, значительному сокращению объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях.

С 1992 по 2006 г. в России было приватизировано 119 951 государственное и муниципальное предприятие, за которые в бюджет поступило 505,9 млрд рублей, или (в расчёте по усредненному курсу 30 рублей за 1 доллар США) 16,9 млрд долларов. Из них больше трети (42 924 предприятий) было приватизировано в 1993 году, принеся в бюджет всего 450 млрд тогдашних обесценившихся рублей, или, по существовавшему в те годы курсу рубля, около 90 млн долларов.

Одним из итогов приватизации в России стало незаконное включение жилого фонда советских предприятий и строительных трестов в уставной капитал новообразованных частных компаний. По закону, этот жилой фонд (общежития и общежития квартирного типа) должен был быть передан в ведение города, однако в большинстве случаев новые собственники воспользовались слабостью законодательства, чтобы выкупить эти общежития вместе с живущими там людьми. В итоге, в течение многих лет жильцы сталкиваются с постоянными угрозами выселения. Срок исковой давности по делам о незаконной приватизации в большинстве случаев уже истек, поэтому суды и прокуратура просто игнорируют проблему.

Последствия для охраны труда, здоровья работающих и продолжительности жизни.

Новые собственники предприятий были в первую очередь озабочены получением прибыли, а сохранение жизни и здоровья обобранных ими рабочих (невольных и не желательных свидетелей ограбления) их мало беспокоило. Это привело к неуклонному ухудшению условий труда, развалу системы охраны труда и медицины труда, ослаблению контроля за условиями труда, и связанному с этим ростом числа профзаболеваний и сокращением продолжительности жизни работающих и увеличению смертности.

По данным за период 1943-1992 (49 лет) произошло 47 аварий на угольных шахтах с гибелью людей, погибло 917 человек. За 1992-2012 (20 лет) произошло 99 таких аварий, погибло 834 человека. То есть, вопреки интенсивному развитию новых технологий за более чем полвека, число аварий и число погибших (за год) во второй период возросло в среднем в 5.2 раза и в 2.2 раза соответственно.

Падение уровня жизни и начало вымирания России.

В результате присвоения узким кругом лиц доходов от продажи природных ресурсов государство лишилось главного источника дохода. По доходам на душу населения РФ опустилась ниже уровня Индии, Бразилии и Мексики. Не хватало денег на выплату пенсий и зарплат, финансирование здравоохранения, культуры, армии, правоохранительных органов. Распад системы здравоохранения, нехватка денег на нормальную еду и лекарства, рост потребления алкоголя и резкий рост наркомании, преступность привели к росту смертности. К концу 1990-х ежегодное количество абортов, финансируемых государством, составляло 3 млн, что почти в три раза больше рождаемости. Ветераны войны продавали свои награды, чтобы купить продукты. Быстрый рост смертности и падение рождаемости привели к демографическому кризису - если бы не приток мигрантов, население РФ сократилось бы в 1990-е на ~6 млн человек.

Коррупция в ходе приватизации.

Приватизация сопровождалась масштабной коррупцией. Ответственность за использование служебной информации в целях личного обогащения несут не только российские чиновники, но и американские советники, гарвардская команда, или так называемые «гарвардские мальчики», которые оказались подвержены коррупции. Профессорам Гарвардского университета Андрею Шлейферу и Джонатану Хэю, помогавшим Анатолию Чубайсу в приватизации промышленности, министерством юстиции США был предъявлен иск и в 2005 году суд присудил им штраф в размере 28,5 миллионов долларов. Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц считает, что роль как отдельных личностей, так и США в целом в процессе обогащения российских олигархов при приватизации осталась неисследованной. В 2003 году он называл российскую приватизацию 90-х «нелегитимной».

Отношение населения.

Большая часть населения России негативно относится к итогам приватизации. Как показывают данные нескольких социологических опросов, около 80 % россиян (2008 г.) считают её нелегитимной и выступают за полный или частичный пересмотр её итогов.

Около 90% россиян придерживаются мнения, что приватизация проводилась нечестно, и крупные состояния нажиты нечестным путём (с этой точкой зрения также согласны 72 % предпринимателей). Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое, «почти консенсусное» неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственности.

Сотрудник «Левада-центра» Н. Зоркая в 2005 году писала, что с начала ваучерной приватизации в общественном мнении почти сразу возобладало недоверчивое или резко отрицательное отношение. По данным опросов 1993 года, более половины респондентов (50–55%) считали раздачу ваучеров «показухой, которая реально ничего не изменит». Большинство опрошенных (по данным 1993 года, 74%) изначально полагали, что в результате приватизации основная часть государственных предприятий перейдёт в собственность «ограниченного круга лиц», а не «широких слоёв населения». Подавляющее большинство населения выступало за пересмотр результатов приватизации, считая, что приватизация госсобственности, особенно крупных предприятий энергетики, добывающих отраслей и проч., была незаконной.

Не секрет, что процесс разгосударствления в 90-х годах или как потом его лукаво подменили термином "приватизация", вызывает недоумение у подавляющего большинства граждан России, а также обоснованные вопросы у множества профессиональных специалистов в этой области.
По сути, всё свелось к глобальной фальсификации и обману всего населения страны. Процедура разгосударствления общегосударственного имущества и средств производства была подменена банальной раздачей населению так называемых ваучеров, которые должны были стать ценной бумагой номиналом 10 000 неденоминированных рублей за штуку, но по факту оказались никчёмной бумагой. Один ваучер тогда приравнивался к двум бутылкам водки.

1 июля 1991 года Законом " Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий" была подготовлена почва для масштабного передела общенародной (по Конституции СССР) собственности в пользу союзной номенклатуры. Однако, распад СССР не позволил этим планам осуществиться в полном масштабе и приватизация активов бывшего СССР происходила, в основном, под контролем руководств бывших советских республик.

Приватизация В России проходила с начала 1990-х годов (после распада СССР) и связывают её прежде всего с именами Гайдара и Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации появились люди с огромными состояниями (олигархи).

на фото Анатолий Чубайс

Приватизационный чек эпохи приватизации в России

Ваучерная приватизация, проводилась в 1992—1994 гг. Ей предшествовали законодательные акты Верховного Совета РСФСР, принятые летом 1991 года, которые предусматривали выкуп государственных предприятий и их преобразование предприятия в акционерные общества. Для упорядочения приватизации был принят закон «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», согласно которому каждый гражданин России получал именной приватизационный счет, на который должны были зачисляться денежные суммы, предназначенные для оплаты приватизируемого государственного имущества. Закон не разрешал продажу приватизационных вкладов другим лицам. Этот закон, однако, не был осуществлен, и вместо него была проведена ваучерная приватизация.

Практическим руководством к приватизации служили Указы Президента РФ «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» (29 декабря 1991 г.), «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» (29 января 1992 г.), «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (1 июля 1992 г.), «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» (14 августа 1992 г.), «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (24 декабря 1993 г.).

Ваучерная приватизация была противоречива, так как ее лозунги (создание эффективного собственника, повышение эффективности предприятий, создание социально ориентированной рыночной экономики) расходились с практикой. По мнению экономистов, практика победила идеологию. Участники приватизации не обладали равными правами. Так, работникам предприятий предоставлялись льготы при приобретении акций этих предприятий, граждане же, не занятые в производстве (медицинские работники, ученые, учителя) такими льготами не обладали.

Летом 1992 г. была введены ваучеры (приватизационные чеки), которые бесплатно раздавались населению и теоретически могли быть обменены на долю в акциях того или иного предприятия. Практически большинство ваучеров было скуплено различными спекулянтами и большинство граждан РФ в приватизации не участвовали.

Номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей. Имущество предприятий страны было оценено в 1400 миллиардов рублей, и на эту сумму были изданы ваучеры. По утверждению главы Госкомимущества Чубайса, руководившего приватизацией, на один ваучер можно было приобрести два автомобиля «Волга». Реальная стоимость ваучера оказалась равной цене двух бутылок водки.

В работе по приватизации Чубайсу активно помогали иностранные консультанты. В частности, в команде Чубайса состоял гарвардский профессор Андрей Шлейфер — выходец из СССР, эмигрировавший в США в 1976 году. В 2005 году, уже в Америке, он был обвинен в использовании служебного положения в целях личной наживы (так называемый "конфликт интересов" по американскому законодательству), но суд признал его виновность лишь в "нарушении контракта" и обязал выплатить многомиллионный штраф. Деятельность Шлейфера в России подробно описана в статье Дэвида МкКлинтика «Как Гарвард потерял Россию», опубликованной в 2006 году в журнале «Инститюшенал Инвестор». Сам Шлейфер считал свою миссию не столько экономической, сколько политической, утвеждая:

(Западная) помощь сможет изменить соотношение политических сил таким образом, чтобы реформаторы свободного рынка смогли одолеть своих противников... Помощь реформам нужна не потому, что она непосредственно поднимает экономику — для этого она слишком мала — а потому, что она помогает реформаторам выиграть политические сражения.

Бывший министр экономики экономист Андрей Нечаев так прокомментировал ваучерную схему:

С точки зрения применявшейся модели приватизации номинал ваучера не имел никакого значения. Ваучер определял лишь право что-то купить при приватизации. Реальная его стоимость зависела от конкретной приватизационной ситуации на конкретном предприятии. Где-то на ваучер можно было получить 3 акции, а где-то - 300. В этом смысле на нем можно было написать и 1 рубль, и 100 тысяч рублей, что не изменило бы его покупательную способность ни на йоту. По-моему, идея снабдить эту ценную бумагу номиналом принадлежала Верховному совету. Чтобы придать номиналу хотя бы какую-то рациональную основу, решили привязать его к стоимости основных фондов на душу населения.

Такой порядок приватизации оказался выгоден так называемым «красным директорам», то есть руководителям предприятий, получившим эти должности в советские времена. Директора стали владельцами своих предприятий, так как они имели возможность скупить контрольные пакеты акций.

Основная масса населения не знала, что делать с ваучерами, поэтому их стали продавать скупщикам. Цена ваучеров стремительно падала, упав до 3—4 тысяч рублей к маю 1993 года. С целью помочь реализации ваучеров создавались чековые инвестиционные фонды, обменивавшие ваучеры на акции разнообразных компаний.

Хотя предполагалось, что в результате ваучерной приватизации в России образуется средний класс, ее итогом стало значительное расслоение общества.

Во многом приватизация в России повторила историю приватизации церковных земель во Франции во времена Французской Революции. На тот момент земли церкви были конфискованы и на основе этих земель (позже к списку земель добавились бывшие имения иммигрантов и земли принадлежавшие короне) были выпущены ассигнации которые в последствии начали использоваться как деньги. Земли в последствии были распроданы на аукционах в которых зажиточные крестьяне и буржуа имели преимущество перед бедными крестьянами, что, как и в России, привело к расслоению общества.

Залоговые аукционы

Следующий этап российской приватизации был связан с т.н. “залоговыми аукционами”, в результате которых значительные объёмы российских промышленных предприятий и предприятий добывающей отрасли сосредоточились в руках узкой группы лиц позднее названных “олигархами”. В целом процессы приватизации скомпрометировали саму идею в глазах большинства граждан России, т.к. перераспределение собственности выглядело с их точки зрения неадекватным и не имеющим внятной мотивации.

Залоговые аукционы проводились по официальной версии с целью пополнения государственного бюджета. На практике необходимость срочного пополнения бюджета (т.е. его острый дефицит) была организована путём выдачи не обеспеченных активами государственных днежных займов будущим олигархическим группировкам. Полученные средства были использованы олигархами для участия в аукционах, а кредиты так и не были возвращены государству в полном объёме.
То есть, было организовано и проведено мега глобальное мошенничество при самом активном соучастии государства.

В результате этих аукционов-мошенничества государственная собственность была передана в руки олигархов по беспрецедентно низкой цене.

Залоговые аукционы были предприняты в 1995 году с целью пополнения государственной казны. Правительство планировало получить деньги, приватизировав часть государственных предприятий. Идею аукционов с целью для пополнения бюджета выдвинул Владимир Потанин, возглавлявший «ОНЭКСИМ-банк». Инициативу поддержал Анатолий Чубайс, который в то время был вице-премьером и зам. председателя правительства Егор Гайдар. Курировал проведение аукционов глава Госкомимущества Альфред Кох.

Вдадимир Потанин

Анатолий Чубайс

Егор Гайдар

Альфред Кох

На продажу были выставлены самые доходные компании. Аукционы назывались залоговыми, так как, в отличие от обычных аукционов, компании не продавались, а отдавались в залог. Однако, выкуплены обратно они не были. По мнению большинства экспертов были выставлены чрезвычайно заниженные цены. Конкурс на аукционах был очень низкий. Это произошло потому, что многие потенциальные покупатели к ним не были допущены. Во многих случаях в конкурсе участвовало несколько фирм, принадлежавших одному и тому же человеку или группе лиц. Более того, госпредприятия зачастую покупались не за собственные деньги, а за деньги, взятые как бы в кредит у государства.

В результате залоговых аукционов появились олигархи-миллиардеры (Березовский, Ходорковский, Абрамович и другие).

Последствия

В целом приватизация скомпрометировала себя в глазах простых людей. Россияне просто не знали как поступать с приватизационными чеками, зачастую в условиях гиперинфляции они обменивались на более «ценное» — деньги, продукты питания, бутылку водки. Обыватели, выражая своё негативное отношение к приватизации, часто цитировали по этому поводу известное высказывание Бориса Ельцина — «Во всём виноват Чубайс!»

Фонд "Общественное мнение" 20.01.2005 провёл среди населения страны исследование на тему: Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы.

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 15-16 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

Приватизация, начавшаяся в России более десяти лет назад, породила, помимо прочего, проблему легитимности отношений собственности в нашей стране, остающуюся актуальной и сегодня. Почти две трети россиян (64%) считают, что приватизационные сделки в большинстве случаев проводились с нарушением закона, и лишь 9% - что они, как правило, осуществлялись по закону. Такое распределение мнений весьма устойчиво: в 1998 году первую точку зрения разделяли 63%, вторую - 6% участников опроса.

К тому же российские граждане отнюдь не уверены, что приватизация оказалась оправданной и в чисто экономическом отношении. Только 16% респондентов считают, что приватизированные предприятия работают лучше оставшихся в собственности государства.

Впрочем, и противоположное мнение - что они работают хуже - не является преобладающим: его разделяют 27% опрошенных, тогда как остальные выбирают промежуточные варианты ответа на этот вопрос ("одинаково" - 14%, "бывает по-разному" - 23%) либо затрудняются с ответом (21%). Распределение мнений по данному вопросу с 1998 года тоже практически не претерпело изменений. Но хотя россияне и далеки от единства в своих суждениях о влиянии приватизации на эффективность производства на отдельных предприятиях, они почти втрое чаще считают, что страна в целом развивается лучше, если большая часть предприятий находится в государственной собственности, чем занимают противоположную позицию - что преобладание частной собственности обеспечивает более успешное развитие страны (56% и 20% соответственно). Следует, однако, отметить, что работники небюджетных учреждений и предприятий несколько чаще бюджетников и тех, кто не работает, убеждены в большей эффективности частного капитала.

Усматривая в приватизации аферу общенационального масштаба и, вместе с тем, не считая ее экономические последствия благотворными, россияне, в большинстве своем, уверены, что в целом она принесла стране больше вреда, чем пользы. Сегодня такое мнение разделяют 55% граждан (в 1998 году - 61%), и лишь 7% (в 1998 году - 8%) полагают, что она принесла больше пользы. Считают, что пользы и вреда было поровну, 22% респондентов (в 1998 году - 17%).

Вместе с тем, за последние годы доля сторонников пересмотра итогов приватизации довольно заметно снизилась - с 60% в 2000 году до 51% - в 2005 году. Причем сегодня только треть опрошенных (33%) полагает, что приватизацию не следовало проводить вообще; гораздо больше (46%) - тех, кто считает, что проводить ее следовало, но иначе (полагающих, что она была проведена правильно, лишь 5%). Следует подчеркнуть, что молодые респонденты, отвечая на вопросы, связанные с этой темой, неизменно демонстрировали менее негативное отношение как к самой приватизации, так и к собственникам приватизированных предприятий, нежели представители старшего поколения. Например, мнение о том, что приватизацию не следовало проводить в принципе, разделяют 19% респондентов, не достигших 35-летнего возраста, и 47% - из числа тех, кто старше 55 лет.

КАК ВЫ ПОНИМАЕТЕ СЛОВО "ПРИВАТИЗАЦИЯ", ЧТО ОНО ОЗНАЧАЕТ? (Открытый вопрос, примеры высказываний респондентов см. в приложении.) ПОГОВОРИМ О ПРИВАТИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕННОЙ В РОССИИ В НАЧАЛЕ 90-х ГОДОВ, КОГДА ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕРЕШЛА В ЧАСТНЫЕ РУКИ. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ПРИВАТИЗАЦИЯ, ПРОВЕДЕННАЯ В РОССИИ В НАЧАЛЕ 90-х ГОДОВ, ПРИНЕСЛА РОССИИ В ЦЕЛОМ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ, ИЛИ ВРЕДА, ИЛИ ТОГО И ДРУГОГО ПОРОВНУ? ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО НЕОБХОДИМО ПЕРЕСМОТРЕТЬ ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ ПЕРЕСМАТРИВАТЬ НЕДОПУСТИМО. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ - С ПЕРВОЙ ИЛИ ВТОРОЙ - ВЫ СОГЛАСНЫ? неработающие работающие в бюджетном учреждении, предприятии работающие в небюджетном учреждении, предприятии ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО НЕОБХОДИМО ПЕРЕСМОТРЕТЬ ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ? (Открытый вопрос, примеры высказываний респондентов см. в приложении.) ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ ПЕРЕСМАТРИВАТЬ НЕДОПУСТИМО? (Открытый вопрос, примеры высказываний респондентов см. в приложении.) С КАКИМ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ УТВЕРЖДЕНИЙ ВЫ СОГЛАСНЫ? (Карточка, один ответ.)

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Приватизация 1992 года

Я продаю квартиру. Собственник - одна с 1992 года. Мне 65 лет. На руках был договор приватизации. Сейчас я получила технический паспорт в БТИ и выписку на квартиру в МФЦ. Юрист мне сказала, что я должна оплатить налог с продажи, так как собственником я стала с марта 2019 года. Так ли это?

Добрый день. Ваш договор приватизации 1992 года должен был быть зарегистрирован в БТИ в том же 1992 году. О чем на договоре должна быть соответствующая печать и запись. Если все это есть, то вы были собственником с 1992 года и налогов никаких нет. А если вы регистрировали договор приватизации только сейчас, то и собственником стали только сейчас и соответственно налог будет при продаже.

Как вы стали собственником с марта 2019, если право собственности было оформлено с 1992 года?

Вопрос такой:
В 1992 году моя бабушка участвовала в приватизации квартиры на Камчатке. Сейчас она живёт в муниципальной квартире (социальной) в Санкт-Петербурге. Как я понял, по закону квартиру, в которой она сейчас проживает она не может приватизировать. Возник вопрос: А что можно по закону сделать с квартирой? Обменять с доплатой? Выкупить к государства? (Как рассчитывается стоимость?). Или квартира до конца дней останется висеть мёртвым грузом и что-либо сделать с ней невозможно. Из родственников в приватизации участвовали все после 18 лет.

Если нет родственника, которого можно было бы вписать в договор соцнайма, и после приватизировать, увы, ничего. Муниципалитет не обязан ее продавать, но если сумеете договориться, то могут посчитать выкупную цену по оценке кадастра. Раньше считали по оценке бти, это было дешевле.

Да, если к бабушке кто-либо не зарегистрируется, то после ее кончины, квартира отойдет государству...

1992 году путем заверения договора приватизации у нотариуса отец оформил приватизацию квартиры. В договоре единственным собственником прописан только он один, данный договор он оформил в БТИ и получил отметку в техническом паспорте где тоже записан один. 1997 году отец умирает, мать приносит из администрации справку о составе семьи, что на момент смерти отец проживал с матерью, с совершеннолетней дочерью и 2-мя внуками. На этом основании нотариус выдает матери свидетельство о праве на наследство на 1/5 доли отца, а так же остальным участникам справки. На каком основании нотариус выдает даные свидетельства так как квартира полностью принадлежала только отцу? Что можно сделать в этой ситуации?

Вопрос, конечно, с внуками интересный, так как они не входят в число наследников первой очереди. Второй вопрос в том, почему это заинтересовало Вас только сейчас спустя столько времени. Срок давности работает не в Вашу пользу.

С несовершеннолетний в 1992 году в писменной форме был взят отказ о не участия в приватизации.

Изучив Ваши предыдущие вопросы и ответы на них, могу лишь дополнить что отказ от участия в приватизации требует обязательного нотариального удостоверения, в противном случае может быть признан не действительным. Однако опять же срок исковой давности по общему правилу составляет 3 года когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении Вашего права (в данной ситуации 3 года после наступления Вашего совершеннолетия). Вместе с тем суд не может сам заявить и применить исковую давность. В данном случае если Вы будете судиться с Мамой, она может и не заявлять об истечении срока исковой давности и дело будет подлежать рассмотрению. О юридических последствиях Ваше отказа от участия в приватизации могу Вас проинформировать о вашем праве на бессрочное пользование обозначенным жилым помещением, и о вашем праве на дальнейшее участие в приватизации в отношении иного жилого помещения (если такое будет Вам предоставлено по социальному найму).

С несовершеннолетний в 1992 году в посменной форме был взят отказ о не участия в приватизации.

Здравствуйте Наталья. С несовершеннолетний в 1992 году в посменной форме был взят отказ о не участия в приватизации. Прошло 27 лет.

В 1992 году с несовершеннолетний мама взяла расписку что я отказываюсь от приватизации а через 5 месяцев получает право на приватизацию мне было 17 лет на сегодня я там прописана.

Оспаривать необходимо было в течении трех лет, после совершеннолетия. Сейчас, если будете оспаривать в суде приватизацию, то Ваша мама может заявить о пропуске Вами срока исковой давности и Вам откажут.

Утерен договор о приватизации 1992 года. Но в наследство вошли без него, нотариус как это сделал? А я теперь не могу оформить свою долю по приватизации.

Здравствуйте. Нотариус скорее всего опирался на справку БТИ и выписку из ЕГРН.

Возможно ли оспорить приватизацию 1992 года. При приватизации муж был на тот момент несовершеннолетним и его не включили в приватизацию. В данный момент квартира приватизированная на его отца и дядю в равных долях. Мы разводится и у нас несовершеннолетний ребенок который тоже прописан там. Муж хочет нас выгнать мативируя тем что это не его квартира.

Здравствуйте. Возможно, но не Вам, а ваш пока ещё муж должен заниматься этим сам.

Увы, но вы не члены семьи собственников и увы вас выселят и оспаривать приватизацию вы не можете, даже в интересах ребёнка.

Диана, здравствуйте. Вы не сможете оспорить приватизацию, в которой не участвовал Ваш бывший супруг. А вот за сохранение регистрации ребенка в квартире имеет смысл побороться.

В 1992 году родители не включили меня в сделку приватизации с нашей квартирой, мне было тогда 15 лет, я был и до сих пор прописан и проживаю в этой квартире с ними, но меня теперь выгоняют и хотят выписать, говоря что я не имею никаких прав в этой квартире, что-то можно сделать?

Не надо ничего делать, ТОЛЬКО НЕ НАДО ДОБРОВОЛЬНО сниматься с регистрационного учета-прописки. В судебном порядке Вас не выпишут, если дойдет до суда, даже если продадут квартиру, продадут с Вашим постоянным проживанием, что маловероятно, такие квартиры не покупают.

Если вы сами не сниметесь с регистрационного учета вас не смогут выселить имеете право проживания в квартире.

На момент приватизации 1992 года ребёнок 1988 г. р не имеет доли (на тот момент ребенок не мог участвовать в приватизации) Сейчас хотят продать квартиру, собственник только мать, ребенок (сейчас ей 30 лет) только прописан. Могут ли возникнуть проблемы в связи с этим при продаже при подаче документов через сбербанк?

Здравствуйте, Ваша дочь имеет право пожизненного проживания, так что могут возникнуть проблемы без согласия дочери.

У нас на руках договор о приватизации 1992 года. Он сделан на 4-х собственников. Сын (собственник 1/4 доли) выписывался 6 лет назад. Сейчас хотим прописать обратно. На основании этого договора нам отказали в паспортном столе, т.к. нет печати БТИ. При чем в 2010 году мы спокойно прописывались по этому договору. Правомерно ли нам отказали и если да, что нам делать дальше.

Здравствуйте, Наталья, запросите в архиве БТИ заверенную копию вашего договора приватизации (с печатями).

Осуществил право на приватизацию квартиры в 1992 году. В договоре приватизации указана какая то доплата в размере 8 тыщ рублей. Значит ли это что сделка была возмездной, а стало быть имущество совместно нажитое с супругой? Теперь при продаже квартиры требуется согласие бывшей супруги, хотя в разводе с 2000 г.

Здравствуйте. Однозначно ответить на Ваш вопрос нельзя. Этот вопрос спорный и подлежит разрешению в судебном порядке. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, по своему определению, "Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений". Если у Вас в договоре указано наименование Договор приватизации, то это договор приватизации. Само условие о внесении доплаты, по Вашему иску может быть признано судом недействительным, так как противоречит Закону. Если Ваша супруга претендует на часть имущества, приобретенного по договору приватизации, то в судебном порядке она должна доказать, что на самом деле имела место возмездная сделка, а также тот факт, что деньги в сумме 8000 р. были уплачены по договору.

В самом начале процесса приватизации имущество переходило в собственность за плату. В договорах указывалась сумма. Полагаю, что у Вас именно такой договор. Поэтому сделка возмездная и супруга имеет права на свою долю. Но очень странно, что с Вас требуют ее согласие. На настоящее время согласия вообще не требуется при регистрации перехода права собственности. Если по данной причине приостановят регистрацию = можете обжаловать.

Не попал в приватизацию, мама делала приватизацию в 1992 году, мне было 5 лет, но я почему-то не попал в приватизацию, могу ли я как то это сделать.

Да, необходимо предъявить иск о признании приватизации в части не действительной, признании за Вами права собственности на долю квартиры.

Живу с родителями, в приватизации в 1992 году не участвовал, но и отказа от неё тоже не подписывал. В квартире прописан с 1980 года. Могут ли мне отказать в праве пользования жильём и выписать, на каких основаниях?

Здравствуйте, посетитель сайта в вашей ситуации да выписать могут если не проживаете и оплачиваете коммунальные платежи.

В 1992 году я не участвовал в приватизации, но и отказа от неё тоже не подписывал, на тот момент мне было 15 лет. Имею ли я право на долю в квартире в которой прописан и проживаю с рождения и до сих пор.

Добрый день. Почему Вы не претендовали на долю в квартире по достижении совершеннолетия? Вам исполнилось 18 лет, как я понимаю, в 1995 году? Сейчас уже 2018 год! 23 года прошло с момента, когда Вы узнали о нарушении своих прав. Существует 3-х летний срок давности по данной категории дел. Попытайтесь обратиться в суд с иском о включении Вас в число сособственников, но все сложно. Лучше к адвокатам идите.

Идёт май 1992 год отец подаёт документы на приватизацию квартиры с ним проживает мать и 2 сына в сентябре он умерает в октебре проходит регестрация в БТИ документов он естественно на руки уже не мог получить в 1993 году мать подаёт на приватизацию в БТИ она оказывается два раза приватизированной но не регестрируит в палате в мае 2018. г она умерает у квартиры 2 приватизации такова быть не может сказал нотариус что делать.

Здравствуйте, приватизация может быть на всех зарегистрированных в квартире. Отец один не мог приватизировать на себя. Ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда РФ смотрите. Для уточнений обратитесь с документами к юристу.

Если отец при жизни успел приватизировать квартиру, то второй приватизации быть не могло. До 1998 года приватизацию не нужно было регистрировать. Он подал документы и умер, но приватизация состоялась, поэтому данная квартира является наследством, а наследниками первой очереди являются согласно ст.1142 ГК РФ дети, родители и переживший супруг в равных долях, если не было завещания отца.

В 1992 году, когда родители приватизировали квартиру, я написала отказ от приватизации. Так как я была замужем и решали вопрос получения жилья. В настоящее время в квартире живет брат, он не писал отказ от приватизации, т.е. 3 собственника: мать, отец, брат. Мать и отец купили старенький домик и съехали, но за квартиру платит все платежи мать. Раньше она говорила, что квартира вам на двоих останется по наследству. Сейчас я опасаюсь, что на меня юридически ничего не оформлено. И вдруг всю квартиру подпишут на сына, получится что я свою долю потеряла. Что мне можно предпринять?

Добрый Вам день. Уважаемая Наталья, в данном случае можно подать в суд о признании Вашего отказа незаконным. Но шансов у Вас практически нет. Вы лишь имеете право на пожизненное проживание в этой квартире, к сожалению.

Помимо воли родителей Вы ничего предпринять не сможете. Как они решат, так и будет. Вы имеете право пожизненного проживания в квартире.

При изготовлении технического паспорта для приватизации в 1992 году ошибочно указали вместо первого этажа второй. Эта ошибка пошла в договор о приватизации, свидетельство о праве собственности, в дело о наследовании. Обращались с заявлениями в БТИ, Росреестр, местную администрацию об устранении ошибки. Везде приходят отказы или перенаправления в другие инстанции. Пытались в суд обращаться. Куда обратиться с данным вопросом, каков порядок действий и содержание обращений. Благодарю за ответы.

Здравствуйте! Есть правила присвоения адреса объектам капитального строительства, и жилым помещениям, так нумерация квартир в многоквартирном доме осуществлялась по единому принципу (до 1999 года). Предлагаю Вам подготовить в БТИ нейтральный запрос (обращение) с просьбой предоставить информацию о расположении квартиры с определенным номером и площадью в составе здания находящегося по адресу: выполненного по проекту № (о номере типового советского проекта многоквартирного дома можно узнать в любой проектной организации - надеюсь Ваша квартира в таком доме) в соответствии с техническим паспортом, оформленным на вышеуказанное здание и экспликацией к поэтажному плану здания. Если ошибка была сделана в 1992 году, а здание построено гораздо раньше, то возможно Вам ответят, что квартира расположена на 1 этаже. На основании этого ответа можно заявить об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о Вашей квартире, внесенных в ЕГРН на основании данных БТИ. После исправления ошибки в ЕГРН Вы получите уведомление об исправлении реестровой ошибки и Выписку из ЕГРН с правильными сведениями. В техническом паспорте 1992 года должен быть чертеж (на кальке) на чертеже не должно быть межэтажной лестницы (на первом этаже ее нет) - так можно определить - техник - инвентаризатор действительно был в Вашей квартире на 1 этаже. Напишите мне пожалуйста. Если желаете я подготовлю запрос в БТИ, а могу позвонить и попробовать решить вопрос по телефону (они просто не хотят работать).

Договор на приватизацию был состав составлен в 1992 году на 5 человек, без указания имён 4 х. Только имя того
. кто выступал от лица семьи. Но в 1995 году была произведена регистрация собственности в БТИ на одного этого человека. Действительна ли это право собственности?

Здравствуйте, Александр! Квартира в 1995 году могла быть приватизирована на тех людей, которые в тот момент были в ней зарегистрированы. Получается, что она была приватизирована на того человека, которому выдавался ордер, в связи с чем, что зарегистрирован он там был один.

Ищу форму заявления в БТИдля получения справки о неучастии в приватизации в 1992 году.

Такой формы не существует. ВЫ ее не найдете. Заявление составляется в свободной форме, укажите свои данные (ФИО, год рождения и адрес места регистрации).

Есть копия договора приватизации на квартиру от 1992 года, как по ней вступить в наследство? (нотариус откажет т.к. дог. не оригинал) первоначально через суд признать копию договора действительной? Как правельно называться будет такое исковое заявление?

Это как раз и должен быть иск о признании договора приватизации действительным, но, может, проще в архиве взять заверенную копию.

Квартира должна быть зарегистрирована в Росреестре. Возьмите выписку и если стоит на учёте, то принимайте наследство без обращения в суд, если сроки принятия не пропустили.

Как правельно называться будет такое исковое заявление? Нормы права: ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС Подраздел IV. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО Глава 27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства 1. В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение 1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 10) других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В первую очередь в течение шести месяцев подаете нотариусу заявление о принятии наследства в виде квартиры, принадлежащей наследодателю на основании договора приватизации. Главное не упустить момент подачи заявления на наследство. Нотариус должен сам запросить документы для надлежаего оформления. Если выясниться, что договор не прошел регистрацию в БТИ, то тогда через суд признать данный договор заключенным. Смотрите практику судебных решений, подобные дела решаются.

В договоре приватизации от 1992 года, при передачи в собственность было 3 комнаты и зарегистрировано в сельской администрации. В 1995 году, через суд квартиру поделили (соседи) на долевую, т.е. 1/3 доля и 2/3 доля в праве собственности. Я 1995 году у их купил по договору купле-продажи 1/3 долю в праве собственности (комната), нотариально заверено. После покупки я в комнате не проживал, жил у матери по другому адресу. В 2016 году я узнал в юстиции, что соседка в 2008 году зарегистрировала в юстиции, эту долевую квартиру, как 2 комнатную (стала единственным собственником) без моей комнаты. Так же видел ее договор приватизации, где было исправление в договоре главой сельской администрации, т.е. 3 зачеркнутое не читать, а правильно читать 2 комнатная, под печатью главы нету числа, года, когда было исправление. А в сельской администрации до 2006 года зарегистрирована по договору приватизации 3 комнатная. Могу ли я в суде оспорить договор приватизации, за незаконное исправление главой? Не пропущены ли исковые сроки? В этой ситуации я не могу свою собственность зарегистрировать в юстиции.

Здравствуйте. В вашем случае без изучения всех имеющихся документов не обойтись. Обратитесь к юристу очно с документами.

Какие исковые сроки для обжалования договора приватизации от 1992 года? Какие статьи можно применить для обжалования?

Извините но все сроки утекли давно общий срок исковой давности составляет три года но вы с своём письме не указали а какие у вас основания по приватизации.

Здравствуйте! Статьи нужно применять в зависимости от конкретной ситуации, но у Вас скорее всего уже прошел срок исковой давности и если ответчик в суде об этом заявит, то в удовлетворении иска откажут. ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Статья 200. Начало течения срока исковой давности 1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Перед приватизацией в 1992 году, нас двоих несовершеннолетних детей мама вписала также в заявление о приватизации. Тогда закона не было еще, что дети обязаны быть включены в приватизацию обязательно, и в рамках закона Администрация нас детей не внесла тогда. К тому же, мы дети в период приватизации квартиры, не были зарегистрированы, в этой квартире. Каким законом руководствуется судья, если тогда закон был другой?

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) ""Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени ""1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ""2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. " Открыть полный текст документа "

Ариана, почему такое мнение у судьи, мы сказать пока что не можем. Свое мнение судья изложит в решении, если оно будет. В отказном решении или же решении об удовлетворении иска, - пока что неизвестно. Для прояснения ситуации надо видеть дело.

Куда обратиться, чтобы получить дубликат договора мены квартиры в 1992 году и договор приватизации. В бти выдали справку только о регистрации права собственности с апреля 1999 года. Но мне надо с 1992 года.

Добрый день! Вполне возможно, что договор мены был удостоверен нотариусом. Если это было в Красноярске, то обратитесь в архив на Якорном переулке, 14. Там должны находиться и нотариальные дела..

Если приватизация оформлена в 1992 года, как получить Свидетельство о гос. регистрации (в обиходе "зеленка")

Здравствуйте, Наталья. В настоящее время Свидетельство о праве собственности, т.н. "зелёнка" на оформляется и не выдаётся. Право собственности на объект недвижимости подтверждается - Выпиской из ЕГРН в которой описывается объект, его адрес и параметры, а так же наличие (отсутствие) обременений (арестов). Заказать и получить можно через МФЦ.

Квартира приватизирована в 1992 году, о чём имеется договор приватизации, зарегистрированный органами БТИ, Городского агентства по приватизации жилья. Данный документ принимался всеми инстанциями, включая нотариусов, как правоустанавливающий. Гос. регистрация в Росреестре на основании данного договора проведена в 2016 году. Какой датой при продаже квартиры будет определяться возникновение права собственности?

Уважаемая Татьяна. Переход права собственности на недвижимость к покупателю по договору продажи подлежит обязательной государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ). И право собственности на объект недвижимости возникает у приобретателя только с момента государственной регистрации такого права (п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 223 ГК РФ). Проведение регистрации удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права собственности (п. 1 ст. 14 Закона № 122-ФЗ и п. 25 Инструкции). В этом документе указывается объект недвижимости, на который удостоверяется право собственности покупателя.

Здравствуйте! Договор приватизации это правоустанавливающий документ, с этой даты у вас возникли право собственности. Свидетельство о праве собственности это правоподтверждающий документ, который подтверждает ваше право.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ

Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий

В целях ускорения приватизации государственных и муниципальных предприятий постановляю:

1. Утвердить разработанные на основе проекта Государственной программы приватизации на 1992 год Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (прилагаются) и приступить к их реализации с 1 января 1992 года.

2. Органам государственного управления и местной администрации в месячный срок со дня опубликования настоящего Указа разработать местные программы приватизации в соответствии с Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год и приступить к их исполнению на основании законодательства Российской Федерации о приватизации.

3. Правительству Российской Федерации в срок до 1 марта с учетом опыта приватизации в первом квартале 1992 года доработать проект Государственной программы приватизации на 1992 год для внесения в Верховный Совет Российской Федерации.

4. Министерству печати и информации Российской Федерации, Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом обеспечить публикацию в печати Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, а также их широкое освещение и обсуждение в средствах массовой информации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1992 ГОД

Настоящие Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (далее именуются Основные положения программы приватизации) разработаны в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и устанавливают цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в 1992 году.

Целями приватизации в 1992 году являются:

а) содействие реализации общих целей политики экономической стабилизации, в том числе следующих:

облегчение перехода к свободным ценам путем ускоренной приватизации предприятий торговли и сферы услуг;

освобождение государства от бремени содержания наиболее неэффективных предприятий и объектов (убыточных предприятий и объектов незавершенного строительства);

б) создание условий для широкомасштабного развертывания процесса приватизации в 1993 - 1994 годах;

в) обеспечение при приватизации повышения экономической эффективности деятельности предприятий;

г) увеличение бюджетных доходов.

Требования, установленные Основными положениями программы приватизации, обязательны для исполнения органами государственного управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрации городов и районов.

I. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НАМЕЧЕННЫЕ К ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992 ГОДУ

1. Объекты государственной и муниципальной собственности распределены по возможности их приватизации на следующие группы:

подлежащие приватизации в соответствии с обязательными заданиями (далее именуются - объекты обязательной приватизации);

подлежащие приватизации, но не включенные в обязательные задания;

ограничиваемые в приватизации (приватизация осуществляется с разрешения Правительства Российской Федерации, органов государственной власти, управления и местной администрации);

запрещенные к приватизации.

2. Обязательной приватизации подлежат объекты государственной и муниципальной собственности, в наибольшей степени влияющие на формирование и функционирование рыночной инфраструктуры экономики Российской Федерации, а также предприятия и объекты, недостаточно эффективная деятельность которых сдерживает темпы экономического развития страны и формирование рынка.

Такими объектами являются:

а) предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

б) предприятия и организации строительства и промышленности строительных материалов;

в) государственные сельскохозяйственные предприятия (кроме совхозов), предприятия, осуществляющие первичную переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельскохозяйственное производство и производящие продукцию производственно-технического назначения для его обеспечения;

г) предприятия пищевой и легкой промышленности;

д) убыточные предприятия различных отраслей народного хозяйства;

е) законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства;

ж) грузовой автотранспорт.

3. Обязательная приватизация проводится в 1992 году в два этапа.

На первом этапе (I - III кварталы 1992 г.) осуществляется приватизация:

предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

государственных сельскохозяйственных предприятий (кроме совхозов), предприятий, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающих сельскохозяйственное производство и производящих продукцию производственно-технического назначения для его обеспечения;

законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства.

Второй этап (начиная со второго полугодия 1992 г.) включает в себя приватизацию:

предприятия строительства и промышленности строительных материалов;

мелких (численностью до 200 работников) предприятий пищевой и легкой промышленности.

Приватизация объектов собственности, не включенных в обязательные задания, осуществляется на основании заявок на приватизацию в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ИЛИ ОГРАНИЧИВАЕМЫЕ В ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992 ГОДУ

1. Основными положениями программы приватизации не регулируется приватизация совхозов, земельного и жилищного фонда, а также государственного и муниципального имущества, правовой режим которых регулируется международными соглашениями.

Приватизация объектов социально-культурного назначения (объектов, предприятий и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) не допускается до принятия законодательных актов, регулирующих их приватизацию.

2. В 1992 году предусматривается выделение трех групп объектов государственной и муниципальной собственности с различными ограничениями на приватизацию:

а) объекты, приватизация которых в 1992 году запрещена;

б) объекты и предприятия, приватизация которых разрешается только по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

в) объекты и предприятия, приватизация которых допускается только по решению органов государственного управления и местной администрации на основании предложений соответствующих комитетов по управлению имуществом.

3. При приватизации предприятий, указанных в подпункте б пункта 2 настоящего раздела, Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о закреплении контрольных пакетов акций в государственной собственности на срок до 3 лет.

4. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые в Основных положениях программы приватизации, являются обязательными для всех органов государственного управления и местной администрации.

Введение указанными органами дополнительных ограничений на приватизацию не допускается.

5. Ограничение на приватизацию не означает запрет на преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества и другие организационно-правовые формы предприятий без изменения формы собственности.

1. ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ В 1992 ГОДУ ЗАПРЕЩЕНА

1. Недра земли, водные ресурсы, лесной фонд, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации.

2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории.

3. Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности (в том числе памятники истории и культуры, государственные архивы и их филиалы на территории Российской Федерации, государственные фонды кино-, фото- и фонодокументов, архивы и фонды научно-исследовательских учреждений).

4. Государственная казна Российской Федерации, средства республиканского бюджета Российской Федерации, республиканского валютного резерва Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также золотой запас и алмазный фонд.

5. Банки и другие учреждения по обслуживанию денежного обращения, предприятия и учреждения, обеспечивающие выпуск денежных знаков, государственных казначейских билетов, акций, облигаций и других ценных бумаг.

6. Не подлежащее промышленной утилизации имущество Вооруженных Сил, подчиненных правительству Российской Федерации, Министерства безопасности и внутренних дел Российской Федерации, учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, ранее финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

7. Предприятия и учреждения геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, службы контроля за состоянием природной среды и службы охраны природы.

8. Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, лесного хозяйства.

9. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции.

10. Предприятия и объекты электроэнергетики.

11. Предприятия, учреждения и организации трубопроводного транспорта.

12. Предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, а также объекты этих систем.

13. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети «Союзпечать»), телевизионные и радиопередающие центры.

14. Автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

15. Предприятия по продаже и изготовлению ювелирных изделий, по изготовлению государственных знаков.

16. Предприятия по производству сильнодействующих ядов, наркотических и ядовитых веществ, а также осуществляющие посев, возделывание и переработку культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества.

17. Портовые сооружения, атомный, учебный, гидрографический флот, флот для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, ремонтно-технологическое предприятие «Атомфлот», производственное объединение водных путей и каналов, судоходные инспекции, имущество отрядов «Подводречстроя.»

18. Мобилизационные запасы (при приватизации предприятий исключаются из имущества предприятий).

19. Полигоны, здания, сооружения и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники.

20. Лечебно-производственные мастерские, предприятия исправительно-трудовых учреждений.

21. Объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения) и внешнего благоустройства городов, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

22. Крематории и кладбища.

23. Предприятия по производству расщепляющихся и радиоактивных материалов, космических аппаратов; предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях.

2. ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства, занимающие доминирующее положение на рынке.

2. Крупнейшие предприятия народного хозяйства (с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек).

3. Предприятия по производству и ремонту систем и элементов любых видов вооружений, производству боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях; объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения; военно-техническое имущество, подлежащее утилизации.

4. Предприятия атомного машиностроения.

5. Предприятия добывающей промышленности (за исключением предприятий по добыче местного сырья); предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов.

6. Предприятия и объединения топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятия и организации угле-, нефте- и газодобычи, угле-, нефте- и газоперерабатывающие предприятия, объекты нефтепродуктообеспечения, экспортные перевалочные нефтебазы, а также нефтебазы, имеющие межрегиональное и республиканское значение.

7. Предприятия и отрасли газоснабжения, газификации и газового хозяйства, составляющие единую систему газоснабжения Российской Федерации.

8. Предприятия железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта.

9. Строительные организации и предприятия общероссийского зна-чения по производству строительных материалов и конструкций.

10. Государственные племенные и конные заводы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб.

11. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и объекты Российской Академии наук, Российской Академии образования, отраслевых академий, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, объекты государственных научных центров, акционерное объединение «Научные приборы», ведомственные дошкольные учреждения.

12. Полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в управлении Министерства печати и информации Российской Федерации.

13. Предприятия фармацевтической промышленности и промышленности медико-биологических препаратов (кроме указанных в подразделе 1 настоящего раздела).

14. Предприятия по производству спиртовой, ликеро-водочной продукции и табачных изделий.

15. Предприятия и организации по производству продуктов детского питания.

16. Предприятия народных художественных промыслов.

17. Элеваторы, холодильники, объекты складского хозяйства, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов и хранение мобилизационных запасов.

18. Предприятия и объекты торговли и общественного питания, обеспечивающие обслуживание работников предприятия на их территории (включая вахтовые поселки), предприятия оптовой торговли, обеспечивающие обслуживание районов Крайнего Севера, и предприятия ядерно-энергетического комплекса.

19. Государственное санаторно-курортное хозяйство.

3. ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

1. Предприятия городского пассажирского транспорта и предприятия по ремонту городского транспорта.

2. Ломбарды.

3. Бани, прачечные и гостиницы.

4. Предприятия, организации и учреждения по оказанию ритуальных услуг.

5. Мусороперерабатывающие заводы.

6. Аптечные учреждения (с обязательным государственным лицензированием).

7. Объекты незавершенного строительства социально-культурного назначения.

8. Предприятия и объекты кинофикации.

III. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ЗАДАНИЯ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ

1. Целевые показатели объемов приватизации для республик в составе Российской Федерации и обязательные задания по приватизации для краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на 1992 год установлены исходя из:

перечня объектов, намеченных к обязательной приватизации;

организационно-технических возможностей органов, осуществляющих приватизацию;

реального совокупного спроса на объекты приватизации.

В целях одновременного обеспечения достижения фискальных результатов и первоочередной приватизации мелких предприятий задания установлены в относительных показателях (удельный вес приватизируемых предприятий в процентах к общему числу предприятий отрасли).

2. Целевые показатели и обязательные задания определены:

в целом по Российской Федерации с разбивкой по отраслям согласно таблице 1 к Основным положениям программы приватизации;

по республикам в составе Российской Федерации согласно таблице 2 к Основным положениям программы приватизации;

краям, областям, автономной области, городам Москве и Санкт-Петербургу с разбивкой по отраслям (кроме заданий по незавершенному строительству) согласно таблице 3 к Основным положениям программы приватизации.

Всем органам государственного управления и местной администрации устанавливается задание по приватизации в течение 1992 года в размере 20% от стоимости объектов незавершенного строительства.

IV. ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992-1994 ГОДАХ И НОРМАТИВЫ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 1992 ГОДУ

1. Общая сумма поступления средств от приватизации в 1992 году определена в соответствии с обязательными заданиями по приватизации на 1992 год, которые полностью обеспечены спросом по всем отраслям народного хозяйства, и составляет 92 млрд. рублей.

В 1993 году размер поступления средств от приватизации может существенно возрасти и составить 350 млрд. рублей (в том числе 300 - 325 млрд. рублей составят средства, перечисленные с именных приватизационных вкладов).

В 1994 году общий размер поступления средств от приватизации составит 470 - 500 млрд. рублей в том числе 450 млрд. рублей составят средства, перечисленные с именных приватизационных вкладов).

2. В таблице 4 к Основным положениям программы приватизации приводятся нормативы распределения средств от приватизации, которые определены исходя из:

необходимости создания заинтересованности в приватизации у всех участников процесса приватизации;

дифференциации поступлений от приватизации в зависимости от уровня собственности.

3. Правительство Российской Федерации вправе корректировать целевые показатели и обязательные задания по приватизации с учетом состояния финансовой системы Российской Федерации и конъюнктуры на рынке объектов собственности.

V. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ФОРМЫ ПЛАТЕЖА В 1992 ГОДУ ПРОГНОЗ СООТНОШЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ СПОСОБОВ ПРИВАТИЗАЦИИ В 1992 - 1994 ГОДАХ

1. Конкретный способ приватизации предприятия определяется соответствующим комитетом по управлению имуществом в соответствии с требованиями Основных положений программы приватизации и нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

При выборе способа приватизации необходимо руководствоваться критериями определения способов приватизации, приведенными в таблице 5 к Основным направлениям программы приватизации.

2. В 1992 году запрещается:

проведение некоммерческих конкурсов (т. е. без использования аукционного принципа по цене объекта или размерам инвестиций);

заключение договоров на аренду государственного и муниципального имущества с предоставлением арендатору права его выкупа (арендаторы вправе участвовать в приватизации арендуемого имущества только на общих основаниях);

проведение конкурса (аукциона) при наличии менее чем двух покупателей.

3. Определение начальной цены при продаже предприятия по конкурсу (на аукционе) или величины уставного капитала акционерного общества осуществляется только в соответствии с Методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утверждаемыми Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

4. При приватизации посредством продажи акций:

государственные и муниципальные предприятия могут быть преобразованы только в акционерные общества открытого типа в соответствии с Положением о порядке преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

продажа не менее 10% акций, принадлежащих государству (местным Советам), осуществляется на аукционе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после продажи и передачи льготного пакета акций работникам предприятий. После этого акции регистрируются для продажи на организованном рынке ценных бумаг.

5. В 1992 году не предусматривается оплата в рассрочку стоимости приобретаемых предприятий или акций, за исключением льгот по рассрочке, предоставляемых работникам предприятий в соответствии со статьями 23 и 24 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». В этом случае срок рассрочки не может превышать 1 года. Порядок предоставления указанной льготы определяется Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Порядок расчетов по выкупу имущества, определяемый договорами аренды, применяется только в тех случаях, когда этот порядок был установлен договором аренды до введения в действие Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

6. Важнейшей прогнозной характеристикой процесса приватизации в 1992 - 1994 годах является соотношение различных способов приватизации по отраслям, приведенное в таблице 6.

VI. ЛЬГОТЫ ЧЛЕНАМ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ ПРИВАТИЗИРУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. При приобретении членами трудовых коллективов акций предприятий, приватизируемых путем преобразования их в открытые акционерные общества, им предоставляются следующие льготы:

а) единовременная безвозмездная передача работникам предприятия именных привилегированных акций, составляющих 25% величины уставного капитала акционерного общества, но не более 20 минимальных размеров месячного заработка в расчете на одного работника.

Распределение этих акций между работниками предприятия осуществляется по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива;

б) продажа работникам предприятия, включая пенсионеров и лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы, обыкновенных акций со скидкой 30% от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки на 1 год. Номинальная стоимость такого пакета акций, продаваемого всем членам трудового коллектива, не должна превышать 10% величины уставного капитала и составляет в расчете на одного работника не более 6 минимальных размеров месячного заработка. При этом сумма первоначального взноса не может быть меньше 20% номинальной стоимости акций.

Акции сверх установленной суммы могут быть приобретены работниками на общих основаниях (на аукционах или на организованном рынке ценных бумаг);

в) ограничения на продажу работниками акций, приобретенных ими на льготных условиях или полученных безвозмездно, не устанавливаются; ранее введенные ограничения отменяются;

г) при продаже на организованном рынке ценных бумаг, принадлежащих государству или местным Советам народных депутатов акций акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных и муниципальных предприятий, 10% средств, поступивших от продажи указанных акций, зачисляются на личные лицевые счета приватизации работников предприятий.

2. При продаже государственных и муниципальных предприятий, а также имущества ликвидируемых предприятий по конкурсу или на аукционе:

а) товариществу (акционерному обществу), объединяющему не менее трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), при его покупке (кроме случаев выкупа арендованного имущества) предоставляются скидка с цены приобретаемого имущества в размере 30% его продажной цены и рассрочка платежа на 1 год. При этом сумма первоначального взноса не может быть менее 30% продажной цены;

б) работникам, не вошедшим в число покупателей своего предприятия (подразделения), выплачивается 10% от продажной цены предприятия (подразделения), но не более 6 минимальных размеров месячного заработка в расчете на одного работника.

Распределение этих средств между работниками предприятия осуществляется по решению общего собрания (конференции) трудового коллектива.

3. Должностным лицам администрации приватизированных предприятий предоставляется, на условиях заключенных с ними контрактов, право (опцион) на приобретение акций акционерных обществ, созданных путем преобразования этих предприятий, по номинальной стоимости в пределах 5% величины уставного капитала.

4. Государственные и муниципальные предприятия (независимо от ограничений на их приватизацию) могут создавать за счет чистой прибыли приватизационные фонды с открытием личных лицевых счетов приватизации работников предприятий.

Сумма средств, которая может быть зачислена в 1992 году предприятием в приватизационные фонды, не должна превышать 50% остатков фондов экономического стимулирования предприятия по состоянию на 1 января 1992 года, а также 10% фактической чистой прибыли предприятия, полученной в 1992 году, но не более 10 минимальных размеров месячного заработка на личный лицевой счет приватизации одного работника.

В состав указанных фондов не может зачисляться прибыль, полученная за счет внереализационных доходов от продажи имущества, и амортизационные отчисления.

5. При приватизации государственных и муниципальных предприятий приватизационные фонды сохраняются в распоряжении их работников.

Средства личных лицевых счетов приватизации могут быть использованы работниками на приобретение любых объектов собственности, паев, долей, акций в порядке, установленном статьей 5 Закона РСФСР «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР».

6. При приватизации предприятий, указанных в подразделе 2 раздела 2 Основных положений программы приватизации, порядок предоставления льгот их работникам определяется Правительством Российской Федерации.

VII. УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ И РАЗМЕРЫ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРИВАТИЗАЦИИ

В 1992 ГОДУ

Коммерческие банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации за счет собственных кредитных ресурсов.

Кредитные ресурсы, предоставляемые коммерческим банкам Центральным банком Российской Федерации в 1992 году, не могут быть использованы для кредитования сделок приватизации.

VIII. ОБРАЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИМЕННЫХ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ВКЛАДОВ ГРАЖДАН В 1992 ГОДУ

1. Перечисление средств на именные приватизационные вклады граждан, предусмотренные Законом РСФСР «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», в 1992 году не производится.

2. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Сбербанком Российской Федерации осуществить всю необходимую подготовительную работу для открытия именных приватизационных счетов до 1 января 1993 года.

IX. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ

Использование иностранных инвестиций осуществляется на следующих основаниях:

1. При приватизации предприятий и объектов торговли, общественного питания, автотранспорта, а также мелких предприятий промышленности и строительства участие иностранных инвесторов допускается только на условиях инвестиционных коммерческих конкурсов (т. е. конкурсов, где предметом является осуществление новых инвестиций в данное предприятие).

Участие иностранного капитала в других способах приватизации указанных объектов - аукцион, конкурс по цене - возможно только с разрешения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

2. Участие иностранного капитала стимулируется при приватизации следующих объектов и предприятий:

убыточные предприятия;

законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства;

предприятия, сокращающие производство из-за недостатка импортного сырья, материалов или оборудования;

предприятия по первичной переработке сельскохозяйственной про-дукции, предприятия пищевой промышленности;

предприятия промышленности строительных материалов.

В целях стимулирования привлечения иностранных инвесторов для приватизации этих предприятий и объектов разрешается:

продажа иностранному инвестору контрольного пакета акций или полного пакета за вычетом акций, предоставляемых работникам предприятия в порядке, предусмотренном разделом VI Основных положений программы приватизации;

предоставление после продажи 10% акций на аукционе права первоочередного приобретения иностранным инвестором дополнительных пакетов акций по рыночным ценам (указанная льгота применяется только при условии роста стоимости акций по отношению к моменту начала их котировки);

передача иностранному инвестору на договорных условиях прав управления пакетами акций, принадлежащих фондам имущества.

3. В перечень объектов, в приватизации которых участие иностранных инвесторов разрешается только по решению Правительства Российской Федерации, включаются:

крупнейшие предприятия народного хозяйства (с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек);

предприятия всех отраслей народного хозяйства, занимающие доминирующее положение на рынке;

предприятия и организации, осуществляющие страховую и посредническую деятельность, связанную с движением ценных бумаг.

По решению Правительства Российской Федерации в 1992 году устанавливается одно из следующих ограничений на участие в приватизации иностранных инвесторов:

полный запрет на участие в приватизации;

установление верхнего предела доли иностранных инвесторов в уставном капитале акционерного общества (на срок до 3 лет);

сохранение у Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Российского фонда федерального имущества) акции, дающей право вето или решающего голоса по вопросам, определяемым Правительством Российской Федерации или учредительными документами акционерного общества;

лицензирование участия иностранных инвесторов в приватизации.

4. Участие иностранных инвесторов в приватизации предприятий по производству наукоемкой продукции (где расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют более 10% затрат предприятий), конверсируемых предприятий и предприятий топливно-энергетического комплекса подлежит обязательному лицензированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

5. Приобретение иностранным инвестором приватизируемого объекта или акций одного предприятия стоимостью более 10 млн. долларов (50 млн. рублей), а также акций, обеспечивающих более 50% голосов акционеров, требует предварительного согласия Комитета по иностранным инвестициям при Министерстве экономики и финансов Российской Федерации.

6. По объектам, предназначенным к продаже иностранным инвесторам, в дополнение к публикации информации о приватизируемых объектах в бюллетене соответствующего фонда имущества обязательно опубликование сведений на английском языке.

X. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЮДЖЕТАМИ

1. Продавцом государственных и муниципальных предприятий и других объектов собственности является соответствующий фонд имущества.

2. На период до начала деятельности фондов имущества их функции временно выполняют соответствующие комитеты по управлению имуществом, в том числе Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом - функции Российского фонда федерального имущества.

3. В республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербургу и в городах с населением свыше 1 млн. человек комитеты по управлению имуществом могут быть наделены правами территориальных агентств. В этих случаях Председатель комитета по управлению имуществом назначается Председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с главой исполнительной власти.

4. Средства от приватизации, полученные продавцом объекта государственной или муниципальной собственности, распределяются в порядке, определенном разделами IV и VI Основных положений программы приватизации.

5. Министерства и ведомства Российской Федерации разрабатывают проекты отраслевых программ приватизации объектов, указанных в подразделе 2 раздела II Основных положений программы приватизации.

Отраслевые программы приватизации после согласования с местными Советами народных депутатов и Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур вносятся Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом на утверждение в Правительство Российской Федерации.

6. Для осуществления полномочий собственника на собраниях акционеров акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых закреплены за государством по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 3 раздела II Основных положений программы приватизации, Российский фонд федерального имущества (Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом) может привлекать представителей соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации.

7. Для учета отраслевых особенностей приватизируемых предприятий министерства и ведомства Российской Федерации участвуют в разработке типовых условий заключения сделок приватизации, утверждаемых Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

8. Министерства, ведомства Российской Федерации могут направлять своих представителей в состав комиссий по приватизации подведомственных им предприятий.

XI. ОБРАЗОВАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ФИНАНСОВЫХ ФОНДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

Средства от приватизации, поступающие в распоряжение соответствующих Советов народных депутатов, после ежеквартального покрытия дефицита бюджета могут быть направлены во внебюджетные фонды для расходования исключительно на следующие цели:

социальная защита населения;

осуществление природоохранных мероприятий;

развитие инженерной инфраструктуры городов и территорий.

Сроки образования указанных фондов, размеры средств, направляемых на эти цели, и порядок их расходования определяются решениями Советов народных депутатов.

XII. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТНЫМ ПРОГРАММАМ ПРИВАТИЗАЦИИ

1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов (кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городах) и принимаются соответствующими Советами народных депутатов.

Местная программа приватизации должна быть разработана и утверждена не позднее чем в месячный срок после публикации в печати Основных положений программы приватизации и опубликована в печатном органе соответствующего Совета народных депутатов.

2. Местные программы приватизации должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

а) местные программы не могут противоречить Основным положениям программы приватизации, в частности, местные программы не могут включать в себя предложения по приватизации объектов, которые не подлежат приватизации согласно Основным положениям программы приватизации, не могут вводить дополнительные ограничения на приватизацию объектов;

б) местные программы должны в полной мере обеспечивать выполнение обязательных ограничений, требований и заданий, установленных Основными положениями программы приватизации.

В обеспечение выполнения целевых показателей и обязательных заданий Основных положений программы приватизации в состав местных программ должны быть включены перечни конкретных объектов (групп объектов), подлежащих обязательной приватизации.

В местные программы могут включаться прогнозы получения доходов от приватизации;

в) местные программы разрабатываются сроком на 1 год;

г) формы и сроки представления отчетности по выполнению заданий, устанавливаемых Основными положениями программы приватизации, определяются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

3. Ответственность за выполнение местной программы приватизации возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом.

Контроль за выполнением местных программ приватизации возлагается на Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

XIII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ

Для обеспечения выполнения заданий по приватизации, установленных в Основных положениях программы приватизации, поручается:

а) главам исполнительной власти и местной администрации обеспечивать в первоочередном и безусловном порядке выделение площадей под создаваемые государственные органы по приватизации (комитеты по управлению имуществом, фонды имущества) из расчета один работник государственных органов по приватизации на 3 тыс. жителей и 7,5 кв. м на одного работника.

б) Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством образования Российской Федерации, Министерством науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и другими заинтересованными организациями разработать программу обучения работников государственных органов по приватизации.

Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации рассмотреть предложения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом о предоставлении этому Комитету кредита на сумму 0,5 млрд. рублей на приобретение оргтехники и средств связи для государственных органов по приватизации.

Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
29 декабря 1991 года
№341

14 августа 1992 года президент России Борис Ельцин подписал указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ». Каждому россиянину полагался ваучер номиналом в 10 тыс. руб. В то время правительство РФ оценило национальное достояние страны - в 4 трл.старых рублей. Из них 1.5 тр. рублей предназначалось к бесплатной раздаче населению.

Таким образом, двадцать пять лет назад, 1 октября, в РФ начался передел собственности с помощью системы ваучеров. Ваучеризация стала первой частью спектакля по масштабному переводу госсобственности в частные руки. После второй части, залоговых аукционов, основным лейтмотивом части номенклатуры стало желание «тихо отползти от точки хапка на расстояние срока давности».

Ключевую роль в процессе безболезненной трансформации статуса собственности из условно общенародной, в частную, сыграло государство. Его возможности позволили только обеспечивать информационное и организационное сопровождение процесса и стать основным источником экономических потрясений для масс населения, в результате которых ваучер в глазах совершенно дезориентированного населения потерял всякую ценность. В ноябре 1992-го ваучер зачастую продавали по цене 4 - 5 бутылок водки, что характеризует не только время, но и образ мышления значительной части населения.

Каковы же были цели ваучерной (1992 - 1994 годы) и денежной приватизации (1995 - 1997 годы) в России? Каковы их последствия? И как они находят отражение на состоянии современной экономики, рассмотрим в последующем.

Бывали хуже времена, но не было подлей

Н.А.Некрасов

Знать прошлое необходимо, чтобы не повторять ошибок в будущем. К тому же страна должна знать своих «героев», в результате действий которых мы имеем то, что имеем.

Ваучерная приватизация (перевод государственного имущества в частные руки), проводилась в России в 1992-1994 годы. Какова же была её цель?

Прежде чем рассмотрим суть ваучерной приватизации, необходимо остановиться на некоторых аспектах социально-экономической политики государства, предшествующих ваучеризации.

СУТЬ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ЭТАПА ПРИВАТИЗАЦИИ

В современной России первый раздел «элитами» государственной собственности начался 24 декабря 1990 года, после принятия закона РФ N 443-1 «О собственности в РСФСР». Далее начался подготовительный этап, на котором регламентировался порядок приватизации. В рамках подготовительного этапа 22 января 1991 года была проведена денежная реформа. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми в СССР из-за рубежа. Но очевидно, что этим шагом от участия в приватизации отсекались возможные претенденты на государственное имущество. К тому времени денежные запасы имелись у значительной части населения, и они представляли опасность. Дело в том, что главным инструментом приватизации были выбраны анонимизированные приватизационные чеки, которые раздавались населению, начиная с 1 октября 1992 года. Как показала история, эти чеки через выкуп за наличный расчёт концентрировались под контролем инициаторов приватизации и впоследствии использовались ими для выкупа государственного имущества.

Но цели денежной реформы были достигнуты лишь частично. Вместо запланированных 51 млрд. наличных рублей у населения изъяли лишь 14 млрд. и с 1 апреля 1991 года стартует новый этап конфискации накоплений - повышение цен, а со 2 января 1992 года было упразднено государственное регулирование цен. С января 1991 года до октября 1992 года (момент выдачи ваучеров населению) рост цен составил 2595% (https://smart-lab.ru/blog/97253.php).

Рост цен был необходим для обесценения средств на вкладах, которые были не изъяты в ходе денежной реформы, а заморожены, и для дальнейшего исчерпания запасов наличных рублей у населения. Кроме того, в ходе масштабного повышения цен возник значительный спрос на наличные деньги у нижнего и базового социальных слоев населения, т.е. к 1 октября 1992 года, значительная часть населения было готово сразу же продать только что полученные ваучеры кому угодно.

Но для выкупа приватизационных чеков у населения требовалась значительная масса наличных рублей и в 1992 - 1993 годах начинаются дополнительные эмиссии новых рублей. В течение 1992 года объём денежной массы в обращении возрос в 13,3 раза, в течение 1993 года в 5,2 раза. Причем следует отметить, что значительный удельный вес в денежной массе составили наличные деньги в обращении.

Таблица 1. Прогноз инфляции в СССР, сделанный в 1985 году на 6 лет вперёд

Таблица была построена по данным различных ежегодников ЦСУ (Госкомстата) в 1985 году. В ней был дан прогноз роста инфляции. Прогноз практически полностью подтвердился событиями начала 90-х годов, когда 27 февраля 1992 года был подписан Указ № 196 «О снятии ограничений на использование средств населения на специальных счетах в Сберегательном банке Российской Федерации», в котором по сути речь шла о «размораживании» советских вкладов. И вот тогда скрытая инфляция, накопленная в виде вкладов на сберегательных книжках, хлынула в экономику, по сути, уничтожив её (http://inance.ru/2014/08/centrobank/).

Таблица 2. Структура денежной массы (%)

Рост денежной массы происходил в основном за счёт кредитов ЦБ Правительству РФ, коммерческим банкам, странам СНГ и в результате накоплений международных резервов, что говорит об адресности распределения эмитируемых рублей. Именно эти рубли использовались для выкупа у населения ваучеров, а значит и права на долю государственной собственности.

В ходе этих действий у «элитарного» слоя России появились крупные промышленные и торговые предприятия в частной собственности, которые могли передаваться по наследству.

ВОПРОС О СОБСТВЕННОСТИ - ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ВАУЧЕРИЗАЦИИ

В результате целой серии операций, выполнявшихся непосредственно под руководством американцев, были проведены кардинальные преобразования: расчленён СССР, дезорганизовано народное хозяйство, большинство народа лишено всех своих сбережений, разрушены основы существовавшего государственного управления, дезориентировано сознание людей, ликвидированы возможности сопротивления, принята новая конституция, узаконившая авторитарный режим.

Вместе с тем народное хозяйство, заводы и фабрики продолжали оставаться в основной своей части в руках государства.

В повестку дня встал вопрос о собственности. В новой обстановке можно было приступать к его решению. Была поставлена задача изменения социального устройства страны, установления власти олигархии, для чего намечалось создание прослойки собственников-олигархов, которые должны стать опорой власти, а подавляющее большинство населения отбросить в нищету и бесправие, фактическое рабство. С этой целью была выдвинута идея ваучерной приватизации.

В декабре 1993 года Ельцин в выступлении по телевидению заявил:

«Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров. В этой новой экономике у каждого будут равные возможности, остальное зависит от нас. Каждый гражданин России, каждая семья получат свободу выбора. Приватизационный ваучер - это для каждого из нас билет в мир свободной экономики».

Глашатаем ваучерной кампании стал А.Б. Чубайс, который неоднократно заявлял по телевидению о лучезарных перспективах, о том, что каждый может за свою долю собственности страны (ваучер) получить в будущем две автомашины «Волга».

На деле же осуществлялся чётко спланированный удар по российской экономике, подобный тому, как парализуют гусеницу, вводя яд в узловые нервные окончания.

Уже в то время последствия планируемых мероприятий были достаточно прозрачны. Однако, несмотря на серьёзные возражения, протесты, отрицательные заключения экспертов и негативное отношение депутатов Государственной Думы РФ, президент РФ Указом от 24.12.93 г. утвердил новую Программу приватизации, составленную Госкомимуществом, по указке иностранных советников.

«ТЕОРИЯ» ПРИВАТИЗАЦИИ

Сначала рассмотрим исторические и экономические «корни» приватизации в России, различные её варианты и критерии выбора между ними. Нижеследующие вопросы объективно должны были возникнуть перед советским (российским) правительством на начальном этапе экономических реформ.

Существовали две центральные проблемы - законодательное обеспечение передачи принадлежащих государству прав собственности на средства производства гражданам и негосударственным юридическим лицам, а также разработка детальных процедур приобретения покупателями единых имущественных комплексов производственных и иных ценностей. Введение порядка, устанавливающего неотъемлемое право каждого гражданина на приобретение любых видов имущества, кроме тех, передача которых в собственность граждан запрещена Законом, и на использование этого имущества как средств производства позволяет создать основу для беспрепятственного осуществления процесса приватизации при переходе к капиталистической модели хозяйствования. Важнейший вопрос - почему нужно продавать государственную собственность, а не раздавать её гражданам бесплатно?

Идея бесплатной раздачи средств производства, выдвинутая рядом известных экономистов, политических деятелей и поддержанная некоторыми средствами массовой информации, получила широкий общественный резонанс. От бесплатной раздачи ожидаются: создание равных «стартовых условий» рыночной деятельности для всех граждан, нейтрализация «теневого капитала», возврат народу ранее недоплаченных ему средств и т.п. Внешняя простота и кажущаяся социальная справедливость подобного метода приватизации снискали ему определённую популярность.

Действительно, государственная собственность создавалась всем народом, причём многими поколениями. Но это вовсе не означает, что её надо бесплатно вернуть всему «народу». Более глубокий экономический и правовой анализ показывает, что эмоциональная привлекательность бесплатной раздачи государственной собственности не соответствует тем непривлекательным результатам, которые наиболее вероятны при попытках осуществления подобного способа приватизации:

Во-первых , бесплатная раздача несправедлива и именно потому, что государственная собственность имеет ярко выраженное общественное происхождение. Прямая передача этой собственности отдельным лицам или группам не ликвидирует, а усилит неравенство вследствие того, что различные объекты государственной собственности несопоставимы ни по стоимости, ни по качеству, ни по потенциальному доходу, который можно получить от них. Иначе и быть не может, поскольку заниматься «делёжкой» будет ограниченный круг лиц, а наша обширная практика показала всю бесплодность иллюзий о государственном аппарате как людях не могущих иметь никаких личных экономических интересов.

Во-вторых , бесплатная раздача государственной собственности (в равной мере между всеми гражданами), невозможна, так как не существует единого критерия такой процедуры. Кроме уже упоминавшейся несопоставимости объектов государственной собственности (при одной и той же балансовой стоимости реальная их ценность может существенно различаться), несопоставимы и различные категории граждан: у одних больше трудовой стаж, у других - выше зарплата или должность, у третьих - больше детей и т.д. Поэтому попытки раздать всем поровну обязательно приведут к бесконечным и бесплодным спорам о том, у кого больше прав на собственность.

В-третьих, бесплатная раздача неэффективна, так как обладать собственностью это значит не только получать доходы, но и нести убытки, оплачиваемые в конечном счёте из имущества собственника. Поэтому собственниками средств производства все граждане быть не смогут, да и не захотят. В лучшем случае полученный «кусок» государственной собственности значительная часть граждан перепродаст, причём по крайне низким ценам, тем, кто действительно готов нести всю имущественную ответственность за использование средств производства и рисковать своей собственность во имя получения прибыли.

ВАУЧЕРИЗАЦИЯ ПО-РУССКИ

Её официально провозглашенной целью являлось создание в России мощного класса собственников. Для этого значительную часть государственного имущества: заводы, фабрики, магазины, аптеки, кинотеатры и т. д. было решено передать всем гражданам страны безвозмездно.

Обеспечить эту передачу и должен был специально созданный для этого «ваучерный механизм» на основе проекта закона «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР».

Согласно этому закону на каждого гражданина России в государственном банке должен быть открыт именной приватизационный счёт, который будет гарантировать своему владельцу право на долю в безвозмездно распределяемой государственной и муниципальной собственности.

Закон не разрешал какую-либо передачу приватизационных счетов другим лицам (во избежание обмана граждан со стороны мошенников).

Изначально Гайдар и Чубайс (в памяти народа остались главными «идеологами» приватизации) были против «именной» ваучерной приватизации, однако вскоре был найден способ обхода этого механизма.

В дальнейшем изначально правильный справедливый механизм личных счетов был упразднен.

В 1992 году для работы в Госкомимуществе правительством России были приглашены более 200 иностранных специалистов. Среди приглашенных оказались кадровые сотрудники ЦРУ и военные разведчики США - Бойл, Христофер, Шаробель, Аккерман, Фишер, Уаймен, Камински, Шлейфер, Уилсон и другие. Чубайс приказом № 141 по Госкомимуществу назначил начальником отдела иностранной помощи и экспертизы гражданина США Джонатана Хея, по данным российских спецслужб - кадрового сотрудника ЦРУ. Некоторых из них затем судили в США, что они, будучи действующими офицерами разведки, незаконно обогащались в период приватизации в России.

Об этом, кстати, заявил Президент РФ Путин В.В. 25.04.2013 во время проведения «прямой линии» (правда, не называя конкретных имен).

Вот такая «бригада ух» и приступила к ускоренной приватизации государственного имущества России.

По настоянию Чубайса Ельцин (президент РФ 1991 - 1999 годы) отменил именную приватизацию, обезличив ваучеры своим Указом. Эти бумаги именными уже не являлись.

Замена закона указом Президента была сделана во время отпуска тогдашнего Верховного Совета (кстати, не отменить ли «каникулы» и депутатам Государственной Думы РФ на всякий случай? А то расслабляются и летом и зимой, понимаешь - мало ли...).

В силу чрезвычайных полномочий, дарованных в те времена парламентом, президентский указ, не опротестованный парламентом в десятидневный срок, приобретал силу закона. Когда депутаты вернулись с «каникул», сделать было уже ничего нельзя. По крайней мере, так говорят депутаты...

КАК ПРОХОДИЛА ВАУЧЕРИЗАЦИЯ

По декларациям реформаторов (в памяти народной они остались как триада Ельцин - Гайдар - Чубайс) ваучеры должны были превратить нас из советских неимущих пролетариев в российских собственников. Шутка ли, всем жителям России раздавали (бесплатно!) так называемые производственные фонды.

Активы всех предприятий оценили тогда в 4 триллиона рублей (ещё советских). Из них 1,5 триллиона (35 процентов национального богатства) отдавалось россиянам в виде 150 миллионов ваучеров. Хочешь - продавай, хочешь - обменивай на акции моментально возникших чековых инвестиционных фондов (ЧИФ) и получай ежегодный доход, а хочешь - вкладывай в акции какого-нибудь предприятия на чековом аукционе.

Многие пытались стать акционерами своих же заводов и фабрик, других предприятий в родном городе. Но их старались не подпускать, говорили, что завод ещё не готов к аукциону, всячески затягивали аукционы. Должны были закончить приватизацию к концу 1993 года, а затянули ещё на полгода. Как теперь понимаем, был в том особый, главный смысл. Рабочие ведь имели (формально) льготные права на акции. Но когда тебе год не платят зарплату, ты или плюнешь на родной завод и уволишься, или продашь по дешёвке ваучеры загадочным скупщикам.

А учителя, врачи, учёные, канцелярские работники не имели никаких льгот ни на что. Только на то, чтобы вложить ваучер куда-нибудь. (На эту тему появились десятки скабрезных анекдотов.) В итоге 24 миллиона россиян не использовали ваучеры - оставили как домашний исторический документ. 25 миллионов отдали в ЧИФы (они закрылись, лопнули, исчезли без следа), 40 миллионов купили акции каких-либо предприятий, но дивидендами даже не интересуются. По причине бессмысленности.

13 копеек стал батоном за 12 рублей. Деньги печатали километрами. Всё, что накопили люди за десятилетия трудов, превратилось в нуль, пошло прахом. Мы жили в постоянном шоке. Вот в каких условиях дали нам ваучеры

Уже тогда это было издевательством и обманом.

В газетах бесплатных объявлений сразу же появились соответствующие предложения: «меняю приватизационный чек на одну «Волгу». Реально же за ваучер давали сначала 40 долларов, затем - 10, потом - 5. Только к весне 1994 года цена стабилизировалась на уровне 20 долларов за штуку.

Высокой прибыли ваучеры не могли принести, так как вся постсоветская экономика оценивалась всего лишь в 100 млрд долларов. На момент приватизации в РФ насчитывалось 250 тысяч госпредприятий. От этой суммы взяли 35% - именно такую долю собственности государство решило передать народу в виде ваучеров. Эти 35% поделили на все население страны. Так и получили номинал ваучера в 10 тысяч.

Но почему-то упустили из виду один нюанс: стоимость предприятий, в том числе металлургических комбинатов, трубопроводов, крупнейших портов, шахт и многого другого, была взята из последней масштабной переоценки балансовой стоимости советской экономики, которая прошла еще в 1984 году.

Что касается самого ваучера, то либерализация цен и последовавшая за ней инфляция быстро обесценили его: к концу 1993 года на 10 тысяч рублей можно было купить всего пять пачек стирального порошка. Цена ваучера не достигла и стоимости велосипеда, не говоря уже о «Волгах».

То есть народ не знал, что делать с этими ваучерами, за которые, кстати, каждый заплатил 25 рублей. Кроме избранных, ТЕХ, КТО ЗНАЛ, ЧТО И КАК ДЕЛАТЬ. Для кого и подготовлена, проведена была беспрецедентная в истории мира акция. Беспрецедентная по масштабам и по бескровности отъёма собственности. Итак, повторим: 22,6 миллиона россиян не использовали ваучеры - оставили как домашний исторический документ, 25 миллионов ваучеров растворились в лопнувших фондах, 40 миллионов - в акциях предприятий, или обанкротившихся, или не платящих дивиденды. Но ведь остался ещё 61 миллион чеков! Проданных кому-то. Не лично, разумеется, а через посредников. По цене 2 - 3 бутылок водки.

На ваучеры приходилось три четверти оборота Российской товарно-сырьевой биржи.

Эти КТО-ТО, скупив чеки у безработных россиян, и завладели 35 процентами государственных предприятий России. Михаил Фридман, Герман Хан, Петр Авен, Олег Дерипаска, Борис Березовский, Владимир Богданов («Сургутнефтегаз»), Владимир Потанин, Каха Бендукидзе и многие другие. Средняя цена ваучера составляла тогда 20 долларов. Значит, треть промышленных предприятий России купили за 1,2 миллиарда долларов!

С января по июль 1994 год Чубайс приватизировал 284 крупнейших предприятия, в то время как Маргарет Тэтчер за несколько лет приватизировала пару десятков компаний.

В 1992-1994 годах приватизировали 135,6 тыс. госпредприятий. Да, тогда у нас были предприятия. Самолёты делали, станки... Да, даже не верится. Но зато долларовых миллионеров было маловато (а по рублям-то мы тогда все были миллионерами. Проезд в метро, и тот больше 1000 стоил). Зато теперь 2,5% богачей контролируют более 70% всей собственности в РФ. 10% самых богатых получают 33,5% всех доходов. 200 граждан, 62 из которых долларовые миллиардеры, владеют в общей сложности 12,5 трлн. рублей (сравним со стоимостью, оценённой при приватизации!). Это больше годового дохода федерального бюджета.

Разве не благодать кому-то?

Цены оборонных предприятий по настоянию американских советников Чубайса были специально занижены. К примеру, эксперт ГКИ американец Д.Хей, связанный с ЦРУ, через подставную российскую фирму «Граникс» купил опытный завод НИИ «Графит» и 30% акций Московского электродного завода и стал хозяином уникального оборонного комплекса, производящего стратегический графит для военного ракетостроения. Как фактический хозяин этих предприятий Д.Хей настоял на том, чтобы НИИ «Графит» отказался от оборонного заказа Военно-Космических сил России, но принял американский заказ.

Приватизация по Чубайсу нанесла колоссальный ущерб обороноспособности страны. Реальная стоимость проданных предприятий, если оценивать по самым минимальным оценкам рыночную стоимость аналогичных предприятий США и Западной Европы - более 1 триллиона долларов США. А шокотерапевты продали по указанию заокеанских хозяев всего за 7,2 млрд. долларов, что, как минимум, в сто пятьдесят (150!) раз дешевле. Нажились и местные дельцы путем искусственного занижения цен предприятий. К примеру. Останкинский мясокомбинат в 1990-1992 годы закупил новейшее импортное оборудование на сумму более 35 млн. долл., а весь комбинат, включая это оборудование, приватизирован за 3,1 млн. долл. Сводная картина представлена в таблице.

Таблица. Группировка проданных предприятий по стоимости.

Налицо грабеж России, но это только начало. За годы перестройки, реформ и приватизации экономика России, ещё недавно занимавшая по основным экономическим показателям второе (после США) место в мире и первое место в Европе, отброшена на десятилетия в разряд слаборазвитых стран.

За период 1992 - 1994 годов от приватизации Федеральный бюджет получил издевательскую сумму в 5,5 миллиардов долларов. Акционерами стали около 40 миллионов российских граждан, однако только 2,5 процента приезжали на чековые аукционы и предъявляли бумажки организаторам торгов.

При этом среди сельских жителей распространялись «земельные ваучеры», то есть паи. Около 11,9 млн. сельских жителей получили в качестве земельных паев 108 миллионов гектаров или 49% всей площади сельхозугодий России. И значительное число крестьян сохранили за собой свидетельства прав собственности - около 95%.

При этом значительное число паёв сдано в аренду, зачастую условия договоров не соблюдаются.

Трехлетняя чековая приватизация сопровождалась гиперинфляцией. 1 октября 92-го года официальный обменный курс был 309 рублей за доллар. А в октябре 94-го, после знаменитого «черного вторника» - 3 926 рублей за доллар. До этого страна пережила путч августа 1991 года, распад СССР и отпуск цен с 1 января 1992 года. Люди лишились накоплений, не хватало на самое необходимое.

Народного акционирования предприятий не получилось, да и не для этого их раздавали. Ваучер можно было продать, расплатиться им за акции предприятия или обменять ваучер на акции чекового инвестиционного фонда (ЧИФ). Разрешение на свободную покупку и продажу ваучеров по договорной цене, несмотря на всю свою рыночность, поставило окончательный крест на народной приватизации. Всё это на фоне беззарплатного полуголодного существования.

Распродажа века закончилась 30 июня 1994 года. Меньше чем за два года граждане вложили, продали или обменяли 148,6 млн приватизационных чеков. Более 70% российской экономики перешло в частные руки.

КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ

Рядовые акционеры почти не имели возможности управлять делами акционерного общества, даже несмотря на то, что формально собственность распределялась равномерно. Кроме того, в 1992 году была проведена переоценка капитала всех приватизируемых предприятий. Изъян был в том, что она осуществлялась без учёта инфляции.

Таким образом собственность получила заниженную оценку, что только облегчило её переход в руки «красных директоров» и других менеджеров, вовремя осознавших собственное привилегированное положение. Фактически из-за непродуманности механизма обращения и выпуска ваучеров разные группы населения оказались на неравных стартовых позициях в гонке за приватизированным имуществом. Очень быстро это привело к криминализации экономических отношений. Например, частыми стали негласные и нелегальные передачи пакетов акций различным влиятельным чиновникам, хотя они не имели права участвовать в покупке ценных бумаг.

Ваучерная приватизация в России приобрела множество недостатков, самый весомый из которых - уязвимость к коррупции. У сотрудников предприятий были преимущественные права на выкуп акций. Как показал опыт, «красные директора» часто давили на работников, перекупая у них чеки и захватывая контроль над крупным имуществом. Также они могли добиться необходимых для себя результатов голосования во время собрания акционеров трудового коллектива.

При повальном масштабе приватизации государство почти не извлекло из неё выгоды. В 1993 году доход от коммерческого использования муниципальных предприятий составил меньше процента от всех доходов казны. Ожидаемые иностранные инвестиции так и не приходили. Зарубежные бизнесмены опасались нести деньги на рынок, где царил «дикий капитализм», царствовала преступность, а закон был бессилен.

Срок действия приватизационного чека не мог быть более двух лет, по истечении которых он считался погашенными и изымался из обращения. В этих условиях ваучеры просто продавали по дешёвке таинственным скупщикам, несли в так называемые чековые инвестиционные фонды, подавляющее большинство которых потом тихо растворилось.

Из 732 чековых инвестфондов 328 с сотнями миллионов рублей просто «пропали», а 205 ликвидированы по решению судов или собраний самих акционеров. Купленные этими фондами акции приватизированных предприятий по балансовой стоимости перемещались с баланса ЧИФов на баланс иных структур, оставляя номинальные активы в фонде для последующей фактической ликвидации. Самые «честные» 136 ЧИФов заплатили своим акционерам за каждую акцию от нескольких копеек до пары рублей.

В период приватизации применялось много хитрых (и одновременно грубых) схем.

Суть одной из схем была такова.

Стране жутко не хватает бюджетных средств. И здоровые частники решают помочь молодой республике.

Минфин размещает на счетах банков «Империал», «Инкомбанк», «Онэксимбанк»,«Столичный банк сбережений», «Менатеп» и АКБ «Международная финансовая компания» «временно свободные» валютные средства федерального бюджета(!).

В свою очередь, эти коммерческие банки прокредитовали Правительство РФ(!) примерно на эту же сумму в целях временного замещения поступлений от приватизации, получив взамен в залог/доверительное управление пакеты акций ряда крупнейших и наиболее рентабельных российских предприятий.

Красивая и одновременно примитивная схема, ничего не скажешь...

Таким образом, частники прокредитовали государство за государственный же счёт, бесплатно получив в обмен на это самые лакомые куски российской промышленности.

РЕЗУЛЬТАТЫ ВАУЧЕРИЗАЦИИ

Всего за период приватизации за приватизационные чеки было продано около 16 тысяч промышленных предприятий. К середине 1994 года в результате ваучерных сделок в частной собственности оказалось 70% промышленности страны. Также была передана большая часть объектов малой приватизации. В эту категорию входило 85 тысяч магазинов, кафе, ресторанов и т. д. Малая приватизация в большинстве регионов России завершилась к концу 1994 года. К тому же сроку на базе крупных и средних предприятий было создано около 20 тысяч акционерных обществ. Государство предоставляло трудовым коллективам несколько вариантов льгот. Большая их часть (75%) предпочла выбрать контрольный пакет акций. Считалось, что эта форма собственности поможет избежать установления внешнего постороннего контроля над предприятиями. Тем не менее преимущества данного варианта очень быстро свелись на нет, из-за того, что акции скупались администрацией. Около трети всех ваучеров было перепродано за бесценок с помощью чековых инвестиционных фондов (ЧИФ). Они заключили сделки с 22 миллионами граждан (около 15% населения России).

Кто вложился в ЧИФы - потерял всё. Кто-то вложился в «Альфа-капитал», «Первый ваучерный фонд», «Московская недвижимость», «Олби», «МММ-инвест», «АВВА», «Гермес», «Хопер-инвест», «Нефть-Алмаз-Инвест», «ЛУКойл-фонд»...

Правительство изначально знало о преступных целях создания ЧИФов и финансовых пирамид вроде «МММ», однако эти конторы впитывали миллиарды народных средств. Таким способом правительство боролось с гиперинфляцией, уменьшая объём денежной наличности в стране у потребителей.

Между прочим, практика борьбы с инфляцией способом уменьшения денежной массы из 90-х годов применяется и сейчас, в XXI веке... Отказ от индексации пенсий, зарплат - из той же самой серии. Нынешние экономисты, находящиеся у руля, не могут больше ничего придумать просто.

Внесённые в ЧИФы ваучеры практически не дали никаких дивидендов из-за того, что эти краткосрочные организации быстро прекращали своё существование. Поэтому, как правило, работники становились акционерами лишь на короткий период. Кроме того, владение одной-единственной бумагой нигде и никогда не делало человека реальным совладельцем предприятия.

Главным итогом ваучерной приватизации для младореформаторов был переход от «командно-административной экономики» к «рыночной модели» (берем в кавычки поскольку в любой экономике есть крупная часть, которая занимается долгосрочным планированием - её Дж.Гелбрайт, советник двух президентов США назвал планирующей экономикой, и есть рынок дораспределяющий то, что не успела планирующая экономика), перераспределение общенародного богатства в пользу небольшой кучки олигархов. Государство утратило монополию в большинстве сфер народного хозяйства. Широкомасштабный процесс продлился всего два года. Такая внезапность не могла обойтись без потрясений. Недаром реформы начала 90-х до сих пор называют «шоковой терапией». Ваучеры оказались эффективным средством уничтожения прежде существовавшей экономико-социальной системы. Разрушение прежних основ не могло сопровождаться ростом экономики. Когда ваучерный этап приватизации закончился, в стране появились частные собственники, однако почти никого из них нельзя было отнести к ответственным и эффективным предпринимателям. Новые владельцы, скупившие предприятия за бесценок, могли прийти «со стороны», не имея ни малейшего представления о реалиях отрасли. Часто предприниматели заботились только о получении прибыли, в то время как качество услуг и производства их вообще не беспокоило. Конечно, были и исключения, но принципиально нового и весомого класса собственников в России не появилось и не могло появиться в столь короткие сроки. Летом 1994 года начался новый этап приватизации - денежный. Он должен был сгладить недостатки и исправить ошибки, которые были совершены при выпуске и продаже ваучеров. В правительстве надеялись, что платная приватизация приведёт к управлению предприятиями эффективных и ответственных предпринимателей. Затем последовали залоговые аукционы, которые, ко всему прочему, закрепили появление новой прослойки олигархии, которую ныне приходится выгораживать нынешнему Президенту РФ Владимиру Путину, призывая не пересматривать итоги приватизации, а смотреть в будущее.

ОСОБЕННОСТИ ВАУЧЕРНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ 90-Х ГОДОВ

Особенностью приватизации 90-х годов являлось:

• Государственные предприятия в целях продажи оценивались по остаточной балансовой стоимости, которая в сотни и тысячи раз была ниже рыночных цен.
• Помимо этого, разницу между балансовой и рыночной стоимостью усилила инфляция. Имущество, подлежащее приватизации, оценивалось исходя из его балансовой стоимости по состоянию на 1 января 1992 года, то есть без учёта переоценки, проведенной по состоянию на 1 июля 1992 года в связи с резким инфляционным скачком (цены тогда выросли в десятки раз).Таким образом, заявленная стоимость госимущества, подготовленного к продаже в частные руки, не соответствовала реальности, иногда - в тысячи и более раз.
• Многие государственные предприятия были приватизированы за счёт льготных государственных кредитов, т.е. без копейки собственных вложенных средств новыми собственниками.
• До приватизации допускались только «свои».
• Приватизация проводилась в условиях полной финансовой безграмотности подавляющего большинства населения страны. Люди, которые за десятилетия привыкли верить своему государству и руководству страны, оказались жестоко обманутыми.
• В дальнейшем многих мелких держателей небольшого количества акций в дальнейшем «кинули», проведя реорганизацию юридического лица. Либо была проведена дополнительная эмиссия акций, в результате чего голоса акционеров оказались «размыты» и не влияли уже ни на что.

Как пример заниженной оценки -- «стоимость» одного рабочего места на «Автовазе» была оценена в 81 доллар США; на ГАЗе - 244 долл., на «Уралмаше» - 109 долл., на Челябинском металлургическом заводе - 105 долл.

Всё было поставлено с ног на голову - в целях приватизации производящие реальные товары предприятия с огромной машино- и энергооснащенностью имели грошовую стоимость рабочих мест, а предприятия сферы обслуживания с офисным оснащением имели стоимость рабочих мест в десятки тысяч долларов.

Из 500 крупнейших предприятий России около 80% продано на аукционах по цене менее 8 млн. долларов каждое. Из них - цена 324 заводов (из 500) составила менее 4 млн. долларов США в среднем за одно предприятие.

«Уралмаш» (34 тыс. рабочих) продан за 3,72 млн. долларов, Челябинский металлургический комбинат (35 тыс. рабочих) - за 3,73 млн. долларов, Ковровский механический завод, обеспечивающий стрелковым оружием всю армию, МВД и спецслужбы (10,6 тыс. рабочих), - за 2,7 млн. долларов, Челябинский тракторный завод (54,3 тыс. рабочих) - за 2,2 млн. долларов.

Для сравнения - средняя хлебопекарня в Европе стоит около 2 млн. долларов, средний колбасный завод швейцарского производства - 3,5 млн. долларов.

Команда Ельцина продала Челябинский тракторный завод по стоимости хлебопекарни.

ПОСЛЕДСТВИЯ ВАУЧЕРНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ

Кратко их можно охарактеризовать так:

• В России произошёл переход от социализма (или согласно терминологии К.Маркса государственного капитализма) к капитализму.
• В России появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги; в ряде случаев - бесплатно за государственный же счёт.
• Произошло сращивание организованной преступности, крупного капитала и органов власти в единый «синдикат».
• Приватизация скомпрометировала себя в глазах многих россиян. Около 80% граждан России продолжают считать приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру её итогов.
• Приватизация способствовала деиндустриализации страны, значительному сокращению объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях.

Таким образом, массовая приватизация в России была проведена в фантастически короткие сроки и не в интересах подавляющей части населения страны.

Было продано порядка 80% всех государственных предприятий. В обмен на это страна получила в бюджет (по различным оценкам) сумму в районе от 1/20 до 1/100 годового бюджета страны (!).

Как более доступный для понимания пример - от продажи всех предприятий в 1993 году («основной» год приватизации) бюджет страны получил всего около 90 млн долларов США.

Джеффри Сакс (один из разработчиков политики «шоковой терапии» в Боливии, Польше и России; с осени 1991 года по январь 1994-го был руководителем группы экономических советников президента России Бориса Ельцина. «Нью-Йорк Таймс» назвала его «возможно самым важным экономистом в мире», а «Тайм» - самым известным экономистом в мире) так высказался о результатах приватизации в России:

«... И, как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства - служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей».

Это ж как надо было перестараться, чтобы услышать такое от вдохновителя идеи... Стахановцы, одно слово. ...

Люди, которые в 90-е годы были директорами заводов, за заводские же деньги скупали у рабочих акции... Сначала не платили зарплату по три месяца, по полгода, удерживая эти деньги, вынуждая рабочих приходить и за копейки продавать акции. Скупали эти акции и становились собственниками заводов.

Чему они сейчас нас могут научить, вещая из телевизора из мягких чиновничьих кресел? И из кресел Госдумы, кстати... Как развивать экономику? Как развивать человека как такового? Конечно, нет. Чему они научили своих детей?

Зато они могут сказать, как правильно в нужное время в нужном месте что-нибудь хапнуть, что-нибудь урвать. Эти люди умеют урвать, украсть, отжать - но они не умеют управлять экономикой.

А они, к сожалению, у власти.

И дело сейчас даже не в пересмотре итогов приватизации и в восстановлении социальной справедливости.

Речь о том, чтобы избежать подобного в будущем.

Возможно, эта публикация некоторым хоть немного откроет глаза на то, что было в недавнем прошлом, и на то, что происходит сейчас.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Художественным аналогом ваучеризации и её последствий может служить сеанс черной магии Воланда и его помощников Фагота - Коровьева и кота Бегемота на сцене театра «Варьете», описанный М. Булгаковым в «Мастере и Маргарите». На сцене было объявлено, что совершенно бесплатно производится обмен старых дамских платьев и обуви на парижские модели и парижскую же обувь. В ажиотаже все зрительницы переоделись. Но сеанс окончился, люди вышли из театра на улицу, и тут раздались крики и ревущий хохот - платья и обувь, полученные у магов, исчезли, а дамы оказались в одном нижнем белье.

Точно так же чудотворцы ваучеризации, давшие каждому «билет в мир свободной экономики», оставили основную массу населения, образно говоря, в нижнем белье. В ходе приватизации Россия за гроши распродала свои лучшие предприятия, которые стали источником невероятной наживы для демократических властителей, зарубежных инвесторов и российского криминала. Состояния делались за неделю. Деньги и ценности перекачивались на Запад.

В следующей статье сравним развитие экономики в СССР и России и остановимся на последствиях приватизации, которые мы до сих пор ощущаем - самостоятельны ли мы или колониально зависимы.

Подпишитесь на нас