В 2017 году срок службы некоторых основных средств для целей начисления амортизации изменится. Дело в том, что начинает действовать с 2017 года новый классификатор ОКОФ . Наша консультация о том, что предстоит сделать бухгалтеру в связи этим.
ОКОФ с 2017 года
Все бухгалтеры обязаны применять с 2017 года новый ОКОФ – Общероссийский классификатор основных фондов. Он принят приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст. Его сокращенное название – ОК 013-2014 (СНС 2008).
Вместе с тем, перестает действовать прежний Классификатор основных фондов ОК 013-94. Он был утвержден постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 359.
В ОКОФ ОК 013-2014 осталось, как и прежде, десять амортизационных групп. Однако некоторые активы перешли в другие группы. Новый классификатор ОКОФ с 2017 года на нашем сайте можно посмотреть и скачать здесь:
Последствия изменения ОКОФ с 2017 года
Все основные средства из Классификации ОС, включаемых в амортизационные группы (утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1) разделены по кодам из Общероссийского классификатора основных фондов. Поэтому переход на новые ОКОФ с 2017 года изменил срок амортизации некоторых активов в налоговом учете. При этом руководствоваться нужно исключительно новыми кодами ОКОФ с 2017 года. Изменения в действующую Классификацию ОС для целей налоговой амортизации внесены постановлением Правительства РФ от 07 июля 2016 года № 640.
Целиком посмотреть и скачать изменения ОКОФ 2017 и амортизационные группы с расшифровкой на нашем сайте можно по этой ссылке:
Что изменилось с приходом ОКОФ в 2017 году
Обратите внимание, что в обновленной Классификации ОС для целей амортизации:
- сменились коды справочника ОКОФ с 2017 года ;
- некоторые объекты сменили амортизационную группу.
ПРИМЕР
В 2016 году для металлических оград и заборов код по старому ОКОФ – 12 3697050. Объекты по нему могут входить в 2 группы:
- ограды из металла и кирпича – 6-я группа амортизации (от 10 до 15 лет вкл.);
- просто ограды из металла – 8-я группа (от 20 до 25 лет вкл.).
В силу перехода с 2017 года на новые ОКОФ все металлические ограды перешли в 6-ю группу. Их новый код – 220.25.11.23.133. Это значит, что срок их эксплуатации будет меньше на 10 лет.
Как применять новый ОКОФ с 2017 года
Когда закон обязывает скорректировать период полезной эксплуатации актива, если ОКОФ 2017 с расшифровкой и группой амортизации показывает, что последняя изменилась?
Спешим успокоить: предприятиям не нужно пересматривать норму амортизации, если по обновленной Классификации ОС актив попал в иную амортизационную группу и у него новый срок полезной эксплуатации.
На старые объекты ОС ОКОФ с 2017 год а не распространяется. Он актуален только для тех активов, которые компания введет в работу с 1 января 2017 года. В этом случае нужно определить новый срок службы.
Чтобы бухгалтеры не запутались в старых и новых кодах, Росстандарт утвердил сравнительную таблицу старых и новых кодов ОКОФ (приказ от 21.04.2016 № 458). Ниже показа пример: слева – старый код, слева – новые коды ОКОФ с 2017 года. А какие-то объекты вообще перестали быть основными фондами.
Полностью ознакомиться и скачать таблицу старых и новых кодов по ОКОФ с 2017 года на нашем сайте можно по следующей ссылке.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Спортивному инвентарю может быть присвоен код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки". Электрифицированному и ручному строительному инструменту может быть присвоен код ОКОФ 330.28.1 "Машины и оборудование общего назначения".
Обоснование вывода:
Напомним, что принятие решения об отнесении имущества к материальным запасам или основным средствам и, в частности, определение соответствующего кода ОКОФ находятся в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции, утвержденной Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - N 157н, Комиссия). При определении возможности отнесения конкретного объекта к основным средствам Комиссия руководствуется положениями п.п. 38, 39, 41, Инструкции N 157н.
В свою очередь, ОКОФ применяется для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета (Введение в Общероссийский классификатор ОК 013-2014 (СНС 2008), принятый и введенный в действие Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, далее - ОКОФ). й N 157н предусмотрено применение Общероссийского классификатора основных средств для определения аналитического учета основных средств при их постановке на учет (смотрите Минфина России от 27.12.2016 N 02-07-08/78243, от 30.12.2016 N ).
В частности, код ОКОФ необходим для решения нескольких важных задач:
- группировки основных средств по счетам бухучета;
- определения срока полезного использования в целях бухучета;
- определения амортизационной группы в целях налогового учета;
- составления статистической отчетности.
Таким образом, при решении вопроса об отнесении имущества к основным средствам или материальным запасам нормы N 157н приоритетны по отношению к положениям ОКОФ.
По решению, принятому в учреждении, перечисленное в вопросе имущество, приобретенное в 2017 году, относится к основным средствам.
Поиск кода ОКОФ может осуществляться по названию основного средства или по его назначению. При этом специалисты финансового ведомства отмечают, что в описании ОКОФ нет порядка отнесения объектов классификации к определенному коду. Следовательно, определение кода ОКОФ в любом случае основывается на субъективном суждении. Кроме того, при выборе кода ОКОФ желательно исходить из принципа осмотрительности. Главное, не допустить завышения амортизационных начислений и, как следствие, занижения налогооблагаемой базы по налогу на имущество ( Минфина России от 21.09.2017 N 02-06-10/61195).
Кроме поиска по названию основного средства и по его назначению возможен поиск кода ОКОФ по прямому переходному ключу между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458 (далее - Прямой переходный ключ).
Согласно прежнему классификатору ОК 013-94 спортивному инвентарю присваивался одноименный код 16 3693000. По Прямому переходному ключу данному коду ОКОФ устанавливается соответствие из группировки 220.42.99.12 "Сооружения для занятий спортом и отдыха".
В то же время согласно Введению в ОКОФ к группировке "Сооружения" (группировка 220) относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Кроме того, по обратному переходному ключу от ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) к ОКОФ ОК 013-94, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458, ставятся в соответствие коды из подраздела 12 "Сооружения".
Многие элементы спортивного инвентаря перечислены в Национальном стандарте РФ "Спортивное оборудование и инвентарь. Термины и определения", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 N 1589-ст.
Поэтому, по нашему мнению, спортивный инвентарь корректнее будет отнести к группировке ОКОФ 330 "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты". Наиболее подходящим кодом в данной группировке будет код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки".
Согласно Введению в ОКОФ в группировке ОКОФ "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты" классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к ИКТ оборудованию. В данную группировку для отражения национальных особенностей включен хозяйственный инвентарь, то есть предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе, а также производственный инвентарь, то есть предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.
Инструмент электрифицированный и ручной строительный инструмент могут быть отнесены к коду 330.28.1 "Машины и оборудование общего назначения". Это подтверждается положениями Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", согласно которому в группировку 330.28.1 в том числе включается инструмент строительно-монтажный ручной и механизированный (смотрите "Примечание").
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Какие классификаторы будут действовать с 1 января 2017 года? В чем заключаются изменения в структуре кода ОКОФ? Как будут сгруппированы основные средства? Как новый ОКОФ повлияет на Классификацию ОС, включенных в амортизационные группы?
30.11.201601.01.2017 вступит в силу ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов», принятый Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст (далее - новый ОКОФ). Также с указанной даты будет применяться в новой редакции Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 (далее - Классификация ОС). О новых классификаторах и порядке перехода на них расскажем в данной статье.
НОВЫЙ ОКОФ.
Новый классификатор вводится взамен действующего ОКОФ (ОК 013-94), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359, который применяется в течение последних 20 лет. Очевидно, что многие термины и понятия, содержащиеся в нынешнем ОКОФ, уже не соответствуют сегодняшним реалиям.
Кроме того, необходимость совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов предусмотрена также Планом мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФ 31.07.2014 № 4970п-П10. В целях реализации такого плана разработан новый ОКОФ.
Стоит отметить, что данный классификатор является нормативным документом в области стандартизации. Его разработка осуществлялась в соответствии с Системой национальных счетов (СНС 2008) Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и группы Всемирного банка, а также с ОК 034-2014 (КПЕС 2008) «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)».
ОКОФ предназначен для обеспечения информационной поддержки в решении таких задач, как:
- переход на классификацию основных фондов, принятую в международной практике на основе СНС 2008;
- проведение работ по оценке объемов, состава и состояния основных фондов;
- реализация комплекса учетных функций по основным фондам;
- осуществление международных сопоставлений по составу основных фондов;
- расчет экономических показателей, включая фондоемкость, фондовооруженность, фондоотдачу и другие;
- расчет рекомендательных нормативов проведения капитальных ремонтов основных фондов.
Закреплено, что ОКОФ применяется для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета. Отметим, на сегодняшний день ни один из проектов федеральных стандартов бухгалтерского учета для государственного сектора не принят. Вместе с тем необходимость применения ОКОФ для целей бюджетного (бухгалтерского) учета в организациях государственного сектора в настоящее время предусмотрена Инструкцией № 157н, которая регламентирует общие правила организации и ведения бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений. Так, согласно п. 45, 53, 67 Инструкции № 157н указанные субъекты осуществляют группировку основных средств и нематериальных активов в целях бухгалтерского (бюджетного) учета по видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ.
Объектами классификации в новом ОКОФ по-прежнему являются основные фонды.
К сведению
Основными фондами признаются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени, но не менее одного года для производства товаров и оказания услуг.
Структура кода ОКОФ с 2017 года также поменяется. Вместо 9 знаков код ОКОФ будет включать 12 знаков. Для сравнения представим в таблице действующую и новую структуру кода ОКОФ.
|
Структура кода ОКОФ |
|
|
Девятизначный код ОКОФ (до 2017 года) |
Двенадцатизначный код ОКОФ (с 2017 года) |
|
xxx.xx.xx.xx.xxx |
|
|
Первые два знака соответствуют разделу и подразделу, к которым относится основное средство согласно ОКОФ. При этом раздел представляет собой высший уровень деления объектов классификации, а подраздел - уровень деления, учитывающий значимость объектов для экономики в целом и сложившиеся традиции. Последующие знаки соответствуют классу (знаки 3 - 6), подклассу (знаки 7 - 9) основных фондов согласно ОКОФ. Классы основных фондов образованы на базе соответствующих классов продукции по ОКПД*. Необходимую детализацию по выделенным классам раскрывает подкласс |
Первые три знака соответствуют коду вида основных фондов по новому ОКОФ, принятому на основе СНС 2008. Последующие знаки соответствуют кодам из ОКПД2 и могут иметь длину кода от двух до девяти знаков в зависимости от длины кода в ОКПД2. В случае, если объекты основных фондов не имеют соответствующих группировок в ОКПД2или ОКОФ, требуется иная их классификация, четвертый и пятый знаки кода ОКОФ имеют значение 0 |
|
Пример кода ОКОФ (автомобиль легковой) |
|
|
310.29.10.20.000 |
|
* ОК 004-93 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 № 17. Данный классификатор с 2017 года утрачивает силу в связи с введением ОКПД2.
Группировка основных фондов. Приведем в таблице группировку основных фондов согласно новому ОКОФ и выясним, насколько она совпадает с группировкой фондов в действующем ОКОФ.
|
Группировки основных фондов согласно новому ОКОФ |
Совпадения с группировками основных фондов согласно действующему ОКОФ |
|
100 «Жилые здания и помещения». К жилым зданиям и помещениям относятся жилые помещения и здания или определенные части зданий, которые используются полностью или главным образом как места проживания, а также любые взаимосвязанные пристройки и постройки и вся стационарная арматура и оборудование, устанавливаемые в жилых зданиях |
Совпадает с подразделом 13 0000000 «Жилища» |
|
200 «Здания (кроме жилых) и сооружения, расходы на улучшение земель» |
|
|
210 «Здания (кроме жилых)». В данную группировку включаются нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т. п. |
Совпадает с подразделом 11 0000000 «Здания (кроме жилых)» |
|
220 «Сооружения». Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов |
Совпадает с подразделом 12 0000000 «Сооружения» |
|
230 «Расходы на улучшение земель». К данной группировке относится результат действий, который приводит к существенному увеличению количества, улучшению качества или продуктивности земли или предотвращает ее ухудшение (например, затраты на мелиоративные работы, расчистку земли, рекультивацию земли, изменение рельефа (планировку территории)). Эти улучшения физически не могут быть отделены от самой земли и не приводят к созданию материальных активов (зданий, сооружений), которые можно было бы показать в балансах отдельно от самой земли |
Включает основные фонды, отражаемые по коду 19 0009010 «Капитальные затраты на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы)» |
|
300 «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» |
|
|
310 «Транспортные средства». К транспортным средствам относятся средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов |
Совпадает с подразделом 15 0000000 «Средства транспортные» |
|
320 «Информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование». К данному оборудованию относится информационное оборудование, комплектные машины и оборудование, предназначенные для преобразования и хранения информации, в состав которых могут входить устройства электронного управления, электронные и прочие компоненты, являющиеся частями этих машин и оборудования. Кроме того, к такому оборудованию также относятся и различного типа вычислительные машины, включая вычислительные сети, самостоятельные устройства ввода-вывода данных, а также оборудование систем связи - передающая и приемная аппаратура для радиосвязи, радиовещания и телевидения, аппаратура электросвязи |
Частично включает в себя основные фонды из подраздела 14 0000000 «Машины и оборудование» |
|
330 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты». В данной группировке классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к ИКТ-оборудованию, а также хозяйственный инвентарь (то есть предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе) и предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям |
Включает основные фонды из подразделов 14 0000000 «Машины и оборудование», 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный», 18 0000000 «Материальные основные фонды, не включенные в другие группировки» |
|
400 «Системы вооружений». К таким системам относятся объекты основных фондов, приобретаемые для военных целей (вооружение, средства управления войсками и оружием, ракетно-космические системы, летательные аппараты военного назначения, оборудование обеспечения взлета, посадки и технического обслуживания летательных аппаратов, боевые гусеничные и колесные машины и прочие) |
Частично включает в себя основные фонды из подразделов 14 0000000 «Машины и оборудование», 15 0000000 «Средства транспортные» |
|
500 «Культивируемые биологические ресурсы» |
|
|
510 «Культивируемые ресурсы животного происхождения, неоднократно дающие продукцию». В качестве таких ресурсов признаются животные, чей естественный рост и восстановление находятся под прямым контролем, ответственностью и управлением конкретных юридических лиц. Животные, выращенные на убой, включая домашнюю птицу, не относятся к основным фондам, а рассматриваются как запасы материальных оборотных средств |
В основном совпадает с подразделом 17 0000000 «Скот рабочий, продуктивный, племенной» |
|
520 «Культивируемые ресурсы растительного происхождения, неоднократно дающие продукцию». К таким ресурсам относятся все виды культивируемых многолетних насаждений, неоднократно дающие продукцию, включая редкие растения, чей естественный рост и восстановление находятся под прямым контролем, ответственностью и управлением конкретных юридических лиц, независимо от возраста данных насаждений |
В основном совпадает с подразделом 18 0000000 «Многолетние насаждения» |
|
600 «Расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы». К данной группировке относятся расходы, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы, стоимость которых относится к произведенным активам, но не может быть включена в состав стоимости других произведенных активов. Поэтому упомянутые расходы следует учитывать как отдельную категорию основных фондов. Расходы, связанные с передачей прав собственности на земельные участки, в данную группировку не включаются. Такие расходы принято рассматривать как расходы на улучшение земель |
|
|
700 «Объекты интеллектуальной собственности». К названным объектам относятся: произведения науки и других видов творческой деятельности в сфере производства (научные исследования, разработки и их результаты - открытия, изобретения, промышленные образцы, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, а также информация, получаемая в результате разведки недр и оценки запасов полезных ископаемых, программное обеспечение и базы данных для ЭВМ); оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства; другие объекты интеллектуальной собственности |
Совпадает с разделом 20 «Нематериальные основные фонды» |
По большей части название и описание группировок основных фондов в ОКОФ остались прежними. Исключением является группировка 330 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» нового ОКОФ, которая объединила в себе сразу три подраздела, содержащиеся в действующем классификаторе: 14 0000000 «Машины и оборудование», 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный», 19 0000000 «Прочие материальные основные фонды». Также стоит отметить выделение новых группировок: 400 «Системы вооружений» и 600 «Расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы».
В настоящее время существует взаимосвязь между группировкой основных фондов в ОКОФ и группировкой основных средств в бухгалтерском (бюджетном) учете. Например, учет объектов (согласно действующему ОКОФ):
- из подраздела 15 0000000 «Средства транспортные» осуществляется на счете 0 101 05 000 «Транспортные средства»;
- из подраздела 14 0000000 «Машины и оборудование» - на счете 0 101 04 000 «Машины и оборудование»;
- из подраздела 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный» - на счете 0 101 06 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь» и т. д.
Как видно, группировки имеют не только схожие названия, но и одинаковые знаки, содержащиеся в коде ОКОФ и номере бухгалтерского счета.
С 2017 года такая взаимосвязь будет утрачена. Поэтому бухгалтерам будет намного сложнее осуществлять группировку основных средств в целях бухгалтерского (бюджетного) учета, опираясь на новый ОКОФ.
ПЕРЕХОДНЫЕ КЛЮЧИ.
Установить соответствие нового ОКОФ с действующим ОКОФ по каждой конкретной позиции можно с помощью переходных ключей, утвержденных Приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458. В данном документе в виде таблиц представлены:
- прямой переходный ключ от действующего к новому ОКОФ;
- обратный переходный ключ от нового к действующему ОКОФ.
С учетом утвержденных ключей важно отметить, что отдельные объекты, которые сейчас поименованы в действующем ОКОФ, согласно новому ОКОФ основными фондами не являются. Например, это касается многих объектов спортивного инвентаря (в том числе для учебных заведений) и учебного инвентаря (включая доски классные, приборы и аппаратуру учебные, механизмы учебные).
В то же время необходимо помнить, что разработанные переходные ключи являются справочными. За более точной информацией по вопросам перехода на новый ОКОФ можно обратиться по телефонам горячей линии, указанным на сайте www.gost.ru.
ОБНОВЛЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОС.
С 2017 года Классификация ОС, включаемых в амортизационные группы, будет представлена в новой редакции. Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 07.07.2016 № 640 в Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 .
Напомним, что указанная классификация применяется для установления в отношении основных средств сроков полезного использования, исходя из которых начисляется амортизация в целях налогового и бухгалтерского учета.
Внесение изменений в данную классификацию обусловлено введением нового ОКОФ. В обновленной Классификации ОС группировка основных средств по амортизационным группам осуществляется в соответствии с новыми кодами ОКОФ.
Что касается самих амортизационных групп, их количество и установленные по ним сроки полезного использования не изменились. При этом отметим, что некоторые основные средства, числящиеся в старой классификации в одной амортизационной группе, согласно новой классификации могут быть включены в другую. Возникает вопрос: нужно ли изменять срок полезного использования по указанным объектам?
Разъяснения по данному вопросу были представлены в Письме Минфина РФ от 08.11.2016 № 03-03-РЗ/65124. Сообщается, что обновленную Классификацию ОС следует применять в отношении основных средств, введенных в эксплуатацию после 01.01.2017. По основным средствам, введенным в эксплуатацию до 01.01.2017, применяется срок полезного использования, определенный налогоплательщиком при вводе их в эксплуатацию.
Таким образом, учреждениям не нужно изменять срок полезного использования, если по новой классификации основное средство оказалось в другой амортизационной группе. Для объектов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2017, сроки остаются прежними. Аналогичные выводы специалистов налоговых органов ранее были размещены на официальном сайте ФНС.
* * *
С 2017 года вводится новый ОКОФ. По сравнению с действующим классификатором кардинально изменится структура кода ОКОФ (вместо 9 знаков код будет состоять из 12 знаков), а также поменяются и группировки основных фондов.
В новом ОКОФ основные фонды группируются по видам, установленным СНС 2008, а также с учетом ОКПД2. В целях оказания практической помощи при переходе на новый ОКОФ разработаны переходные ключи, устанавливающие по каждой позиции действующего ОКОФ соответствие одной или нескольким позициям нового ОКОФ. С помощью переходных ключей соответствие можно установить как в прямом (от действующего ОКОФ к новому), так и в обратном (от нового ОКОФ к действующему) порядке.
С введением нового ОКОФ также будет обновлена Классификация ОС. При этом стоит отметить, что устанавливать срок полезного использования в соответствии с новой редакцией Классификации ОС необходимо в отношении объектов, введенных в эксплуатацию после 01.01.2017. По старым объектам срок не меняется, даже если согласно обновленной классификации такой объект будет включаться в другую амортизационную группу.
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
01.01.2017 вступит в силу ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов», принятый Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст (далее — новый ОКОФ). Также с указанной даты будет применяться в новой редакции Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 (далее — Классификация ОС). О новых классификаторах и порядке перехода на них расскажем в данной статье.
Новый ОКОФ
Новый классификатор вводится взамен действующего ОКОФ (ОК 013-94), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359, который применяется в течение последних 20 лет. Очевидно, что многие термины и понятия, содержащиеся в нынешнем ОКОФ, уже не соответствуют сегодняшним реалиям.Кроме того, необходимость совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов предусмотрена также Планом мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФ 31.07.2014 № 4970п-П10 . В целях реализации такого плана разработан новый ОКОФ.
Стоит отметить, что данный классификатор является нормативным документом в области стандартизации. Его разработка осуществлялась в соответствии с Системой национальных счетов (СНС 2008) Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и группы Всемирного банка, а также с ОК 034-2014 (КПЕС 2008) «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)».
ОКОФ предназначен для обеспечения информационной поддержки в решении таких задач, как:
- переход на классификацию основных фондов, принятую в международной практике на основе СНС 2008;
- проведение работ по оценке объемов, состава и состояния основных фондов;
- реализация комплекса учетных функций по основным фондам;
- осуществление международных сопоставлений по составу основных фондов;
- расчет экономических показателей, включая фондоемкость, фондовооруженность, фондоотдачу и другие;
- расчет рекомендательных нормативов проведения капитальных ремонтов основных фондов.
Объектами классификации в новом ОКОФ по-прежнему являются основные фонды.
К сведению
Основными фондами признаются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени, но не менее одного года для производства товаров и оказания услуг.
Структура кода ОКОФ с 2017 года также поменяется. Вместо 9 знаков код ОКОФ будет включать 12 знаков. Для сравнения представим в таблице действующую и новую структуру кода ОКОФ.
| Структура кода ОКОФ | |
|---|---|
| Девятизначный код ОКОФ (до 2017 года) | Двенадцатизначный код ОКОФ (с 2017 года) |
| xx xxxxxxx | xxx.xx.xx.xx.xxx |
|
Первые два знака соответствуют разделу и подразделу, к которым относится основное средство согласно ОКОФ. При этом раздел представляет собой высший уровень деления объектов классификации, а подраздел - уровень деления, учитывающий значимость объектов для экономики в целом и сложившиеся традиции. Последующие знаки соответствуют классу (знаки 3 - 6), подклассу (знаки 7 - 9) основных фондов согласно ОКОФ. Классы основных фондов образованы на базе соответствующих классов продукции по ОКПД*. Необходимую детализацию по выделенным классам раскрывает подкласс |
Первые три знака соответствуют коду вида основных фондов по новому ОКОФ, принятому на основе СНС 2008. Последующие знаки соответствуют кодам из ОКПД2 и могут иметь длину кода от двух до девяти знаков в зависимости от длины кода в ОКПД2. В случае, если объекты основных фондов не имеют соответствующих группировок в ОКПД2 или ОКОФ, требуется иная их классификация, четвертый и пятый знаки кода ОКОФ имеют значение 0 |
| Пример кода ОКОФ (автомобиль легковой) | |
| 15 3410010 | 310.29.10.20.000 |
* ОК 004-93 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 № 17. Данный классификатор с 2017 года утрачивает силу в связи с введением ОКПД2.
Группировка основных фондов. Приведем в таблице группировку основных фондов согласно новому ОКОФ и выясним, насколько она совпадает с группировкой фондов в действующем ОКОФ.
| 100 «Жилые здания и помещения». К жилым зданиям и помещениям относятся жилые помещения и здания или определенные части зданий, которые используются полностью или главным образом как места проживания, а также любые взаимосвязанные пристройки и постройки и вся стационарная арматура и оборудование, устанавливаемые в жилых зданиях | Совпадает с подразделом 13 0000000 «Жилища» |
| 200 «Здания (кроме жилых) и сооружения, расходы на улучшение земель» | |
| 210 «Здания (кроме жилых)». В данную группировку включаются нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т. п. | Совпадает с подразделом 11 0000000 «Здания (кроме жилых)» |
| 220 «Сооружения». Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов | Совпадает с подразделом 12 0000000 «Сооружения» |
| 230 «Расходы на улучшение земель». К данной группировке относится результат действий, который приводит к существенному увеличению количества, улучшению качества или продуктивности земли или предотвращает ее ухудшение (например, затраты на мелиоративные работы, расчистку земли, рекультивацию земли, изменение рельефа (планировку территории)). Эти улучшения физически не могут быть отделены от самой земли и не приводят к созданию материальных активов (зданий, сооружений), которые можно было бы показать в балансах отдельно от самой земли | Включает основные фонды, отражаемые по коду 19 0009010 «Капитальные затраты на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы)» |
| 300 «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» | |
| 310 «Транспортные средства». К транспортным средствам относятся средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов | Совпадает с подразделом 15 0000000 «Средства транспортные» |
| 320 «Информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование». К данному оборудованию относится информационное оборудование, комплектные машины и оборудование, предназначенные для преобразования и хранения информации, в состав которых могут входить устройства электронного управления, электронные и прочие компоненты, являющиеся частями этих машин и оборудования. Кроме того, к такому оборудованию также относятся и различного типа вычислительные машины, включая вычислительные сети, самостоятельные устройства ввода-вывода данных, а также оборудование систем связи - передающая и приемная аппаратура для радиосвязи, радиовещания и телевидения, аппаратура электросвязи | Частично включает в себя основные фонды из подраздела 14 0000000 «Машины и оборудование» |
| 330 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты». В данной группировке классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к ИКТ-оборудованию, а также хозяйственный инвентарь (то есть предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе) и предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям | Включает основные фонды из подразделов 14 0000000 «Машины и оборудование», 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный», 18 0000000 «Материальные основные фонды, не включенные в другие группировки» |
| 400 «Системы вооружений». К таким системам относятся объекты основных фондов, приобретаемые для военных целей (вооружение, средства управления войсками и оружием, ракетно-космические системы, летательные аппараты военного назначения, оборудование обеспечения взлета, посадки и технического обслуживания летательных аппаратов, боевые гусеничные и колесные машины и прочие) | Частично включает в себя основные фонды из подразделов 14 0000000 «Машины и оборудование», 15 0000000 «Средства транспортные» |
| 500 «Культивируемые биологические ресурсы» | |
| 510 «Культивируемые ресурсы животного происхождения, неоднократно дающие продукцию». В качестве таких ресурсов признаются животные, чей естественный рост и восстановление находятся под прямым контролем, ответственностью и управлением конкретных юридических лиц. Животные, выращенные на убой, включая домашнюю птицу, не относятся к основным фондам, а рассматриваются как запасы материальных оборотных средств | В основном совпадает с подразделом 17 0000000 «Скот рабочий, продуктивный, племенной» |
| 520 «Культивируемые ресурсы растительного происхождения, неоднократно дающие продукцию». К таким ресурсам относятся все виды культивируемых многолетних насаждений, неоднократно дающие продукцию, включая редкие растения, чей естественный рост и восстановление находятся под прямым контролем, ответственностью и управлением конкретных юридических лиц, независимо от возраста данных насаждений | В основном совпадает с подразделом 18 0000000 «Многолетние насаждения» |
| 600 «Расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы». К данной группировке относятся расходы, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы, стоимость которых относится к произведенным активам, но не может быть включена в состав стоимости других произведенных активов. Поэтому упомянутые расходы следует учитывать как отдельную категорию основных фондов. Расходы, связанные с передачей прав собственности на земельные участки, в данную группировку не включаются. Такие расходы принято рассматривать как расходы на улучшение земель | |
| 700 «Объекты интеллектуальной собственности». К названным объектам относятся: произведения науки и других видов творческой деятельности в сфере производства (научные исследования, разработки и их результаты - открытия, изобретения, промышленные образцы, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, а также информация, получаемая в результате разведки недр и оценки запасов полезных ископаемых, программное обеспечение и базы данных для ЭВМ); оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства; другие объекты интеллектуальной собственности | Совпадает с разделом 20 «Нематериальные основные фонды» |
По большей части название и описание группировок основных фондов в ОКОФ остались прежними. Исключением является группировка 330 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» нового ОКОФ, которая объединила в себе сразу три подраздела, содержащиеся в действующем классификаторе: 14 0000000 «Машины и оборудование», 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный», 19 0000000 «Прочие материальные основные фонды». Также стоит отметить выделение новых группировок: 400 «Системы вооружений» и 600 «Расходы на передачу прав собственности на непроизведенные активы».
В настоящее время существует взаимосвязь между группировкой основных фондов в ОКОФ и группировкой основных средств в бухгалтерском (бюджетном) учете. Например, учет объектов (согласно действующему ОКОФ):
- из подраздела 15 0000000 «Средства транспортные» осуществляется на счете 0 101 05 000 «Транспортные средства»;
- из подраздела 14 0000000 «Машины и оборудование» — на счете 0 101 04 000 «Машины и оборудование»;
- из подраздела 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный» — на счете 0 101 06 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь» и т. д.
С 2017 года такая взаимосвязь будет утрачена. Поэтому бухгалтерам будет намного сложнее осуществлять группировку основных средств в целях бухгалтерского (бюджетного) учета, опираясь на новый ОКОФ.
Переходные ключи
Установить соответствие нового ОКОФ с действующим ОКОФ по каждой конкретной позиции можно с помощью переходных ключей, утвержденных Приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458. В данном документе в виде таблиц представлены:- прямой переходный ключ от действующего к новому ОКОФ;
- обратный переходный ключ от нового к действующему ОКОФ.
В то же время необходимо помнить, что разработанные переходные ключи являются справочными. За более точной информацией по вопросам перехода на новый ОКОФ можно обратиться по телефонам горячей линии, указанным на сайте www.gost.ru .
Обновленная Классификация ОС
С 2017 года Классификация ОС, включаемых в амортизационные группы, будет представлена в новой редакции. Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 07.07.2016 № 640 в Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.Напомним, что указанная классификация применяется для установления в отношении основных средств сроков полезного использования, исходя из которых начисляется амортизация в целях налогового и бухгалтерского учета.
Внесение изменений в данную классификацию обусловлено введением нового ОКОФ. В обновленной Классификации ОС группировка основных средств по амортизационным группам осуществляется в соответствии с новыми кодами ОКОФ.
Что касается самих амортизационных групп, их количество и установленные по ним сроки полезного использования не изменились. При этом отметим, что некоторые основные средства, числящиеся в старой классификации в одной амортизационной группе, согласно новой классификации могут быть включены в другую. Возникает вопрос: нужно ли изменять срок полезного использования по указанным объектам?
Разъяснения по данному вопросу были представлены в Письме Минфина РФ от 08.11.2016 № 03-03-РЗ /65124. Сообщается, что обновленную Классификацию ОС следует применять в отношении основных средств, введенных в эксплуатацию после 01.01.2017 . По основным средствам, введенным в эксплуатацию до 01.01.2017 , применяется срок полезного использования, определенный налогоплательщиком при вводе их в эксплуатацию.
Таким образом, учреждениям не нужно изменять срок полезного использования, если по новой классификации основное средство оказалось в другой амортизационной группе. Для объектов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2017 , сроки остаются прежними. Аналогичные выводы специалистов налоговых органов ранее были размещены на официальном сайте ФНС.
С 2017 года вводится новый ОКОФ. По сравнению с действующим классификатором кардинально изменится структура кода ОКОФ (вместо 9 знаков код будет состоять из 12 знаков), а также поменяются и группировки основных фондов.
В новом ОКОФ основные фонды группируются по видам, установленным СНС 2008, а также с учетом ОКПД2. В целях оказания практической помощи при переходе на новый ОКОФ разработаны переходные ключи, устанавливающие по каждой позиции действующего ОКОФ соответствие одной или нескольким позициям нового ОКОФ. С помощью переходных ключей соответствие можно установить как в прямом (от действующего ОКОФ к новому), так и в обратном (от нового ОКОФ к действующему) порядке.
С введением нового ОКОФ также будет обновлена Классификация ОС. При этом стоит отметить, что устанавливать срок полезного использования в соответствии с новой редакцией Классификации ОС необходимо в отношении объектов, введенных в эксплуатацию после 01.01.2017 . По старым объектам срок не меняется, даже если согласно обновленной классификации такой объект будет включаться в другую амортизационную группу.
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
С определением конкретной амортизационной группы. Именно от нее зависит срок, в течение которого стоимость ОС будет учитываться в расходах по налогу на прибыль. При отнесении того или иного объекта имущества к амортизационной группе компания должна руководствоваться Классификацией основных средств, согласно Постановлению Правительства РФ № 1 от 1 января 2002 года. А этот документ в свою очередь основывается на Общероссийском классификаторе основных фондов (ОКОФ), утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 359. В этом огромном документе были представлены, пожалуй, все возможные виды объектов, которые только могли иметь значение для ведения учета компании на момент введения документа в действие. Тем не менее, данный классификатор в текущем виде очень скоро потеряет свою актуальность. В действие вводятся новые коды ОКОФ с 2017 года.
Об основных изменениях в ОКОФ
В ныне действующем классификаторе кодировка основных фондов имела 9-значное значения вида XX XXXXXXX. В новом ОКОФ с 2017 года она будет представлять собой цифровое обозначение формата XXX.XX.XX.XX.XXX. Это новшество довольно ощутимо изменило саму структуру классификатора.
Некоторые позиции старого классификатора были фактически удалены, а в новом ОКОФ их заменили обобщающими наименованиями. Например, вместо уникальных видов различного ПО, прописанных отдельными строками в ОКОФ-1994 (операционные системы и средства их расширения, программные средства управления базами данных, сервисные программы, прикладные программы для проектирования и т.д., всего более десятка наименований ПО) появится такой объект, как «Информационные ресурсы в электронном виде прочие». В то же время в ОКОФ-2017 найдутся немало объектов, аналогов которым в прежней редакции установлено в принципе не было, в том числе и в силу фактического отсутствия подобного оборудования в 90-х годах прошлого века
Среди изменений ОКОФ с 2017 года можно также отметить новое местоположение отдельных основных средств относительно той или иной амортизационной группы. Фактически это означает введение иных сроков полезного использования отдельных объектов ОС, а стало быть и изменение того периода, в течение которого первоначальная стоимость такого имущества традиционно списывалась в налоговом учете до сих пор.
Переход на новый ОКОФ с 2017 года
Вместе с тем следует отметить, что новый справочник ОКОФ с 2017 года будет применяться лишь в отношении тех основных средств, которые фирма будет вводить в эксплуатацию с 1 января будущего года. Проще говоря, определять заново амортизационную группу ОС, приобретенного ранее, не потребуется, даже если согласно ОКОФ-2017 с расшифровкой и группой, срок полезного использования такого объекта должен был бы измениться.
Учитывать амортизацию по «старым» основным средствам нужно будет в прежнем порядке , то есть без изменения первоначально определенного срока списания расходов.
Для того имущества, с которым компании будут работать после нового года, разработаны специальные инструменты, позволяющий относительно безболезненно совершить переход на новые ОКОФ с 2017 года. Это так называемые прямой и обратный переходные ключи между редакцией Общероссийского классификатора основных фондов образца 1994 и ОКОФ-2017. И амортизационные группы с расшифровкой вы получаете из этого документа сразу по обеим редакциям.
Они представлены в Приказе Росстандарта от 21 апреля 2016 года № 458. Документ предлагает сравнительную таблицу, в которой сопоставлены конкретные объекты фондов. С помощью этой таблицы можно относительно легко подобрать новую кодировку для того или иного объекта. Кстати говоря, если код по-прежнему ОКОФ был прописан в карточке учета основного средства, то его следует обновить. Однако в типовой форме ОС-6 указание такого кода не было обязательным. Соответственно, если фирма не пользовалась кодировкой из ОКОФ при оформлении инвентарной карточки, то и вносить в нее новый код не потребуется.