В международной статистике широко применяются категории «экономически активное население» и «экономически неактивное население».
Согласно рекомендациям МОТ к экономически активному населению относятся все лица, которые участвуют в производстве товаров и услуг, включая производство товаров для рынка, по бартерным каналам и для личного пользования. Это следующие категории: лица наемного труда – рабочие и служащие; самостоятельные работники; неоплачиваемые члены семьи; сезонные и случайные работники; лица, временно не работающие по объективным причинам (болезнь, отпуск и т.п.); учащиеся, совмещающие учебу с работой на режиме неполного рабочего времени; ученики и лица, проходящие профподготовку на производстве и получающие либо стипендию, либо заработную плату.
В разных странах определение экономически активного населения несколько различается, например по возрасту вступления в активную трудовую жизнь. В США этот возраст определен в 15 лет, как в большинстве других стран, в Швеции – 16 лет. Есть отличия и по категориям. Так, в Великобритании в состав экономически активного населения не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время или ищущие работу. Они учитываются отдельно. В США в число экономически активного населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при условии, что в неделю обследования они проработали не менее 15 часов. Экономически активное население на текущий период в странах рыночной экономики определяется как «рабочая сила».
Трудовой статус экономически активного населения количественно определяется по числу отработанных недель или дней в определенный период времени (12 месяцев или один календарный год). По количеству отработанного времени экономически активное население подразделяется на занятых, безработных и частично занятых.
К экономически неактивному населению международная статистика относит всех, кто независимо от возраста не входит в категории экономически активного населения, о чем говорилось выше.
В составе экономически неактивного населения можно выделить также несколько групп. Самую большую группу составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, пенсионеры по старости и инвалидности, рантье, лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц, и др.
К экономически неактивному населению относятся также отдельные функциональные группы населения, такие как занятые на неоплачиваемой общественной работе, лица, оказывающие добровольные, бесплатные услуги, другие лица, занятые деятельностью по оказанию милосердной помощи социально слабым слоям населения.
К той же категории экономически неактивного населения относятся лица трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу субъективных и объективных причин. Они составляют особую группу в классификации экономически неактивного населения.
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:
Еще по теме Экономически активное и неактивное населени:
- Вопрос 16. Экономически активное и неактивное население. Статистика занятости и безработицы
- 24. Занятость. Экономически активное и пассивное население
- Вопрос 9. Основные группировки населения. Показатели демографической нагрузки населения. Размещение населения по территории страны
Под экономически активным населением согласно определению Международной организации труда (МОТ) понимается часть населения страны в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население состоит из лиц, занятых экономической деятельностью, и безработных .
Так, в 1998 г. численность экономически активного населения РФ составляла 66736,4 тыс. чел. (из них в трудоспособном возрасте 63 588 тыс. чел.), в том числе занятые в экономике 57860,2 тыс. чел. и безработные - 8876,2 тыс. чел.
Занятыми экономической деятельностью считаются лица, которые в рассматриваемом периоде:
выполняли работу по найму за вознаграждение (хотя бы один час в неделю);
осуществляли приносящую доход деятельность не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Из числа занятых не исключаются лица , временно отсутствовавшие на работе в обследуемом периоде из-за болезни, отпусков, ухода за больными, забастовок и других подобных причин независимо от того, начислялась им заработная плата за время их отсутствия или нет.
В число занятых в экономике не включаются лица , осуществляющие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве только для собственного потребления (приготовление пищи, пошив и ремонт одежды для членов домашнего хозяйства, уборка дома, воспитание детей, уход за членами домашнего хозяйства).
Состав занятых изучается также по формам собственности, полу, возрасту, семейному положению, видам деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, продукции и услуг), группам занятий (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий), уровню образования.
Так, в 1998 г. занятые в экономике имели следующие уровни образования, %: 20,7 - высшее профессиональное, 1,9 - незаконченное высшее профессиональное, 33,4 - среднее профессиональное, 32,7 - среднее (полное) общее, 9,3 - основное общее, 1,9 - не имеют основного общего образования.
В соответствии с международными стандартами в практику отечественной статистики введена также группировка занятых в экономике по статусу занятости . Объектом классификации при этом является выполняемая работа. Состояние (положение, статус) человека в занятости определяется характером экономического риска , связанного с выполняемой им работой, а также характером взаимоотношений данного лица в пределах установленных обязанностей с другими работниками и организацией. Занятое население по статусу в занятости подразделяется на следующие категории.
Наемные работники . В эту группу включаются лица, выполняющие работу за вознаграждение в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом, устным соглашением) об условиях труда и его оплате с фирмой (предприятием) как юридическим лицом или с физическим лицом. При этом базовое вознаграждение, гарантируемое заключенным договором, непосредственно не зависит от дохода, получаемого организацией. Все избранные или назначенные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, считаются наемными работниками. К ним относятся также служители религиозных культов, лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних войсках, органах государственной безопасности.
Работодатели . К ним относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием или фирмой, использующие труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. При этом управленческие функции работодатель может передавать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
Самостоятельно занятые . Эта группа охватывает тех работников, которые самостоятельно, или с одним, или несколькими деловыми партнерами участвуют в производственной деятельности, приносящей доход, без привлечения наемных работников на постоянной основе
Члены производственных кооперативов . В эту группу включаются лица, которые работают на собственном предприятии, имеют равные права с другими членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием (кооперативом), при решении производственных вопросов и распределении дохода
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие на семейном предприятии, которым владеет родственник, и не получающие за это вознаграждение деньгами или натурой.
Последние четыре категории занятых имеют общие признаки, которые позволяют объединить их в одну групп - работающих не по найму , т.е. самостоятельно обеспечивающих себя работой. Деятельность этой группы лиц в той или иной форме связана с принятием управленческих решений, от которых зависит благополучие организации. Доходы данной группы лиц находятся в непосредственной зависимости от результатов деятельности организации по производству товаров и услуг.
К безработным , согласно определению МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, для которых в рассматриваемом периоде соблюдались одновременно три критерия , перечисленных ниже.
не имели работы (занятия, приносящего доход),
занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
были готовы приступить к работе незамедлительно (в течение ближайшего периода времени)
Учащиеся, студенты, пенсионеры учитываются в составе безработных, если для них выполняются два последних критерия.
Под продолжительностью безработицы понимается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Для ее анализа используются два показателя:
средняя продолжительность и
медианная продолжительность безработицы.
В статистических публикациях отдельно показывается численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (из них - получающие пособие по безработице).
К экономически неактивному населению относятся лица возраста от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
учащихся и студентов дневной формы обучения;
пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях;
инвалидов;
лиц, получающих доход от собственности;
домохозяек и других лиц, не работающих и не ищущих работу по различным причинам.
В балансе трудовых ресурсов показывается экономически неактивное население в трудоспособном возрасте с выделением лиц, обучающихся с отрывом от производства.
В 1998 г. численность экономически неактивного населения составила 42,6 млн. чел., в том числе в трудоспособном возрасте 20 млн. чел., из них численность лиц, не желающих работать по различным причинам, превысила 15 млн. чел.
Для характеристики состояния рынка рабочей силы используются следующие относительные показатели:
Коэффициент трудоспособности населения - доля трудоспособного населения в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста - доля трудоспособного населения в численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент занятости населения - доля занятого населения в общей его численности.
Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста - соответственно доля занятого населения трудоспособного возраста в общей численности населения данного возраста.
Коэффициент занятости трудовых ресурсов - доля занятого населения в численности трудовых ресурсов.
Коэффициент общей нагрузки - число лиц нетрудоспособного возраста в расчете на 1000 чел трудоспособного возраста.
Коэффициент замещения трудовых ресурсов - число детей и подростков до 16 лет в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Коэффициент пенсионной нагрузки - число лиц пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.
10. Уровень экономической активности населения - доля экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы (в возрасте 15-72 лет, в трудоспособном возрасте).
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет
|
Уровень экономической активности, % |
Уровень безработицы, % |
|
Изучение занятости населения предполагает также анализ движения рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Органы государственной службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в работниках. На основе этой информации статистика занятости определяет следующие показатели:
общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работников и числа вакантных рабочих мест;
число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, предполагающая их полную занятость);
число дополнительно введенных рабочих мест, равное численности работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.;
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.
На конец 1998 г. нагрузка незанятого населения составила 6,6 чел. на одно свободное рабочее место.
Анализ проблем занятости и безработицы был бы неполным без учета продолжительности отработанного времени, поскольку часть населения может быть занята только неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы или иметь отпуск по инициативе администрации предприятия.
Такое явление называется видимой неполной занятостью. Она может быть статистически измерена либо численностью лиц, работающих неполное рабочее время или имеющих вынужденный отпуск, либо величиной потерь рабочего времени. Последняя определяется как разность между установленной законодательством продолжительностью рабочего времени и фактической его продолжительностью.
Трудовыми ресурсами называется часть населения страны, имеющая необходимые физические и духовные качества, общеобразовательные и профессиональные знания для работы в народном хозяйстве. Количество трудоспособного населения определяется общей численностью населения, его возрастом и половой структурой, количеством работающих пенсионеров и подростков, границами трудоспособного возраста, установленными в стране. К трудовым ресурсам в Украине относят трудоспособное население (мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет), а также работающих пенсионеров и подростков до 16 лет. В развивающихся странах, которые имеют высокие темпы прироста населения, трудовые ресурсы составляют 50 - 55% всей численности населения. В Украине и большинстве развитых стран - 61, 62%.
С трудовыми ресурсами тесно связано понятие рабочая сила - действующие трудовые ресурсы или экономически активное население. К экономически активному населению относятся: рабочие и служащие, самостоятельные работники; неоплачиваемые члены семей; сезонные и случайные работники, временно не работающие (отпуск, болезнь); учащиеся, совмещающие работу с учебой в режиме неполного рабочего дня; лица, проходящие переподготовку. По данным Международной Организации Труда экономически активное население мира составляет 3/4 его трудовых ресурсов. Причем, в развитых странах - 45%, в развивающихся - 42%.
Последнее время наблюдается тенденция увеличения экономически активного населения в промышленности и сфере услуг и сокращения в сельском хозяйстве. В Украине структура экономически активного населения также имеет тенденцию к росту в торговле, на транспорте, в сфере услуг и ее уменьшению в промышленности и сельском хозяйстве.
Рынок труда – это общественно-политическая форма движения трудовых ресурсов. Для оценки национального рынка труда используют такие понятия как: трудоспособное население, предложение труда, занятые по найму и не занятые по найму, потенциальный запас наемного труда. Безработными обычно считаются те, кто зарегистрирован в государственной службе занятости как безработный. Обычно различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу.
Фрикционная безработица возникает в результате движений населения: из одного региона в другой, от профессии к профессии, от обучения к работе и к пенсии и т. д.
Структурная безработица возникает под влиянием научно-технического прогресса и изменений в структуре потребительского спроса, которые приводят к масштабным структурным изменениям в экономике: закрытию устаревших производств, уменьшение выпуска продукции отдельных отраслей, переходу к ресурсосберегающим технологиям и т. д.
Циклическая безработица обусловлена спадом как фазой экономического цикла, который характеризуется дефицитом совокупного спроса на товары и услуги.
Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы создает естественный уровень безработицы, который зависит от большого числа факторов и достигает 4-6%.
Экономически активным населением (согласно определению Международной Организации Труда) считается та часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В составе экономически активного населения выделяют категории населения, занятого экономической деятельностью, и категорию безработного населения.
К населению, занятому экономической деятельностью, относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме;
- временно отсутствовали на работе в связи с болезнью, отпуском, учебой и другими причинами, предусмотренными законодательством;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии .
При отнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых.
К безработному населению относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы;
- занимаются поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
- готовы приступить к работе незамедлительно.
В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.
Продолжительностью безработицы считается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Экономически неактивное население составляют лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
Численность экономически неактивного населения может быть рассчитана как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
- учащиеся и студенты, курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
- лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по выслуге лет;
- лица, получающие пенсию по инвалидности;
- лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за
Для чего нужно разделение населения по трудоспособности
Для нужд статистики и учета, планирования необходимых социальных действий и поддержания уровня качества жизни государству необходимо учитывать экономически активное население. К данной группе относятся все те лица, которые достигли указанного в законодательстве минимального возраста начала трудовой деятельности и заняты в экономической жизни страны либо находятся в статусе безработного и состоят на учете в органах занятости. Данный показатель позволяет при необходимости сравнивать соотношение лиц, занятых в трудовой деятельности, и лиц, находящихся в поиске работы, состоящих при этом на учете на бирже труда. Полученные в результате данного исследования цифры носят название официальная безработица.
Кто входит в нетрудоспособное население
Экономически неактивное население - это все те лица, которые в силу определенных причин не могут участвовать в трудовой деятельности. Сюда можно отнести инвалидов, людей пенсионного возраста и детей, не достигших минимально разрешенного для начала работы возраста.
На какие группы делится трудоспособное население
Экономически активное население состоит из нескольких подгрупп, позволяющих более точно проводить статистические исследования. Так, самая первая и большая группа показывает население, активное в данный момент - туда входят все, кто занимается трудовой деятельностью. Помимо наемных сотрудников здесь числятся работники религиозного культа, а также военнослужащие. Вторая группа носит название обычно активное население - сюда входят все те, кто числится занятым или безработным в течение длительного срока, например года. Данное разделение призвано упростить статистические и аналитические исследования.
Студенты как феномен статистики
Также экономически активное население включает в себя и студентов, которые числятся занятыми на полный рабочий день. Это автоматически закрывает перед данной социальной группой многие «двери». Так, например, они не могут числиться на бирже труда, находиться в официальном поиске работы, а также претендовать на гранты, выделяемые государством на открытие собственного малого бизнеса. Таким образом, получается, что при тенденции на сокращение количества бюджетных мест, сохраняется высокий уровень неработающих среди студентов, а также их низкий уровень жизни. Из-за этого многие представители данного класса вынуждены уходить в теневую экономику, зарабатывая деньги на жизнь втайне от государства.
Прогнозы по развитию ситуации с трудоспособным населением
Экономически активное население России в последнее время имеет тенденцию к постоянному сокращению. Это вызвано тем, что в свое время страна испытывала недостаток рождаемости, спровоцированный большими потерями во времена войны, а затем и развалом страны. Эти факторы вызвали сильнейшую депрессию среди населения, количество детей сократилось, а многие из родившихся не доживали до репродуктивного возраста, особенно в 1990-е годы. Когда экономически активное население сокращается стремительными темпами, это означает, что на одного работающего человека теперь приходится больше иждивенцев. Из зарплаты данного лица будет вычитаться больше налоговых отчислений, уходящих на восстановление социальной справедливости.