Основы кейнсианского направления экономической мысли были заложены английским экономистом Дж.М.Кейнсом (1883-1946) в его книге "Общая теория занятости, процента и денег", опубликованной в 1936 г. Как и неоклассики, экономи сты этого направления являются сторонниками рыночной эко номики, т.е. экономики, жизнь которой организует, координи рует и направляет преимущественно рынок - механизм сво бодных цен, прибылей и убытков, равновесия спроса и предло жения. Однако оценка возможностей этого механизма у них другая. По этой причине отличается и точка зрения на место, цели, роль, функции государства в экономике. "Провалырынка". Кейнс и его последователи создали строй ную концепцию экономической системы, регулируемой как рынком, так и государством. Эту систему нередко называют кейнсианской смешанной экономикой. Концепция кейнсианцев включает следующие основные положения: а) оценка стихий ного рыночного механизма и причин государственного вмеша тельства в экономику; б) формирование целей такого вмеша тельства; в) определение направлений, форм и методов госу дарственного регулирования экономики. Оценивая плюсы рыночной системы, кейнсианцы, как и большинство экономистов других направлений, отмечают, что рынок - это один из самых удивительных общественных ин ститутов, созданных историей человеческого общества. Рыноч ная система чрезвычайно динамична, дает широкий простор изменениям, восприимчива к нововведениям, гибко приспо сабливается к новым потребностям. Однако, как убеждены кейнсианцы, это не означает, что рыночному механизму удает ся эффективно решать абсолютно все экономические пробле мы и что рыночная система не имеет минусов. Во-первых, рыночная экономика внутренне неустойчива. Для нее характерны циклический характер воспроизводства, когда бурный рост сменяется кризисным спадом, а также безработи ца, особенно увеличивающаяся в годы кризиса. Во-вторых, (и этот аспект кейнсианцы выделяют особо), рыночная система безразлична к социальному результату. В рыночной экономике царствуют богатство и доход. Только они дают доступ к товарам и услугам. Те, кто не имеет богатства и по тем или иным причи нам не может производить, не в состоянии получить доход при помощи, рыночного механизма. Но и у тех, кто имеет доход и способен производить, возникают проблемы. Унаследовавшие большие состояния имеют доступ к доходам, хотя сами ничего не произвели. Да и удачливость в рыночной экономике опреде ляет размер дохода в не меньшей степени, чем трудолюбие, ква-лификация или талант. Это значит, подчеркивают кейнсианцы, что распределение дохода, обусловленное действием рыночных сил, отнюдь не соответствует представлениям общества о соци альной справедливости. К тому же не все блага и услуги могут быть оценены рынком. К их числу относятся, прежде всего, так называемые обществен ные блага: национальная оборона, охрана общественного поряд ка, прогнозы погоды, уличное освещение, результаты фундамен тальных научных исследований и др. Рынок оказывается неэф фективным и в случае с так называемыми внешними эффектами, связанными прежде всего с загрязнением окружающей среды. Преодоление "провалов рынка" требует активного вмеша тельства государства, которому надлежит выполнять функцию "встроенного стабилизатора", ликвидируя (или нивелируя) не устойчивость - как экономическую, так и социальную. Оно призвано стать необходимым дополнением к рынку, заполняя бреши, решая вопросы, которые оказываются не по силам ры ночному регулированию. Известный американский экономист лауреат Нобелевской премии П.Самуэльсон считает, что в ре зультате создается смешанная экономика, которая фактически является гигантской системой общего страхования от наихуд ших бедствий экономической жизни. На основе общей концепции кейнсианцы разработали кон кретные формы и методы государственной экономической по литики в смешанной системе. Наибольшее признание в прак тике государственного регулирования экономики получили те ории антициклического (сейчас его чаше называют конъюнк турным) регулирования и экономического роста. Антициклическое (конъюнктурное) регулирование. Главное на-правление государственной антициклической политики, по мнению кейнсианцев, - это воздействие на инвестиции. Ос новными ее инструментами являются государственный бюд жет, налоговая политика, регулирование нормы процента. В условиях экономического спада предлагается стимулиро вать расширение инвестиций, во-первых, с помощью увеличе ния государственных расходов на закупки товаров и услуг в це лях компенсации недостающего частного спроса; во-вторых, путем влияния на норму банковского процента. В целях расши рения инвестиций она не должна быть слишком высокой. Это влияние, по мнению кейнсианцев, государство обеспечивает за счет выпуска в обращение дополнительных денег, в результате чего возможна умеренная инфляция. И, наконец, в-третьих, воздействие на инвестиционный процесс государство осуще ствляет, регулируя ставки налогообложения, с тем, чтобы повы сить как производственный, так и потребительский спрос Такова система государственных мер, стимулирующих рас ширение производства в условиях спада. В периоды же начина ющегося бума, грозящего кризисом перепроизводства, предла гаются государственные мероприятия, ограничивающие рост инвестиций, а, следовательно, и производства. Стимулирование экономического роста. Большой интерес на Западе вызвали концепции экономического роста. Именно бла годаря теориям роста кейнсианские рекомендации широко ис пользовались правительствами всех развитых капиталистичес ких стран в 50-60-х гг. XX века. Важнейшим фактором экономи ческого роста в рассматриваемых теориях считается объем инве стиций. Из методов регулирования решающее значение прида ется государственным расходам, расширение которых обеспе чивается в определенной степени дефицитным финансирова нием. Основная цель роста государственных расходов - увели чение эффективного спроса со стороны самого государства и создание благоприятных условий для частных капиталовложе ний. Важнейшие направления государственных расходов, со гласно этой концепции, - научные исследования, производст венная и социальная инфраструктура (образование, подготовка и переподготовка кадров, медицинское обслуживание). И теории роста, и антициклическое регулирование экономи ки отводят главную роль государственному воздействию на инве стиции. Кейнс и его последователи обосновывают свой подход принципом мультипликации. Согласно ему, инвестиции, осуще ствляемые правительством, благоприятно сказываются на ди намике национального дохода, занятости и потребления. Меха низм его действия следующий. Отрасли, получившие первона чальный толчок, способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и в смежных производствах. Это в свою очередь приводит к росту занятости и повышению спроса на потребительские товары, что вызывает расширение производ ства в отраслях, производящих предметы потребления. Так воз никает цепная реакция, в результате которой происходит воз растание национального дохода, обеспечивается полная заня тость ресурсов труда и капитала. Использование кейнсианских концепций в практике госу-дарственного регулирования экономики США и большинства стран Западной Европы породило у многих западных общест воведов и политиков уверенность в том, что найдена почти иде альная модель смешанной экономики. В ней рыночные рычаги обеспечивают эффективность, а государство - дополняет, по правляет, заполняет ниши, оставленные частным предприни мательством и рынком, добиваясь экономической и социаль ной стабильности. Многие факты экономического развития свидетельствовали о том, что удалось в определенной степени сгладить цикл. Политика экономического роста стимулировала НТР и использование ее достижений в самых различных сфе рах экономики. Этому способствовали также государственные вложения в отрасли производственной инфраструктуры. Расхо ды правительства на образование, подготовку и переподготовку кадров сделали возможным формирование совокупного работ ника новой, обусловленной требованиями НТР квалификации. И все же на каком-то витке своенравные законы рыночной экономики вырвались из-под власти кейнсианства. Ярким сви-детельством тому был мировой экономический кризис середи ны 70-х гг. Стало очевидным, что выдвинутые кейнсианской те орией задачи - ликвидировать "вредные" для общества по следствия рыночной капиталистической экономики, сохранив ее положительные черты, - в длительной перспективе трудно разрешимы. За предпринимательскую инициативу и эффек тивность приходится расплачиваться и неустойчивостью, и без работицей, и неравенством, и другими нежелательными по следствиями. Но расплачиваться необходимо ради того, чтобы не потерять импульса к непрерывному движению, без которого капитал перестает быть капиталом. Так считают неоклассики. Для кейнсианцев же альтернатива "экономическая эффектив ность" или "социальная справедливость" скорее решается в пользу последней. Цели государственной экономической по литики, с их точки зрения, - это высокий уровень занятости рабочей силы, стабильность экономического развития, стиму лирование экономического роста, социальная политика, обес-печение социальной справедливости в распределении.
Еще по теме 2 Теории кейнсианства. Кейнсианская экономическая политика:
- 20.5. Спрос на деньги. Монетаристская и кейнсианская теории спроса. Кейнсианская теория предпочтения ликвидности. Психологические мотивы хранения сбережений в денежной форме
Кейнсианство появилось во время «великой депрессии». В 30-х годах XX века в Америке и Западной Европе наблюдался массовый спад экономики, остро встала проблема безработицы. Экономисты изучали причины возникновения кризиса, чтобы найти из него выход. Одни теоретики предполагали, что все зло в перенасыщенном спросе, их коллеги возражали, что спрос минимален, третьи считали, что проблема в системе банковского регулирования.
Кейнс считал, что выход из депрессии лежит через систему общественных работ, которые будут обеспечены правительственными субсидиями и займами. Если правительство пойдет на увеличение расходов для запуска производства и жилищного строительства, кризису придет конец. Кейнс показал, как колебания доходов приводят к нестабильности товарного и денежного рынка, рынка облигаций и труда. Стоит отметить, что вместе с новаторскими идеями Джон Мейнард привнес в экономическую теорию множество терминов и определений.
Краткая характеристика
Антикризисная теория Кейнса включает следующие инструменты:
- гибкая кредитно-денежная политика для решения проблемы неэластичности заработной платы;
- стабилизация бюджетно-финансовой политики, которая достигается увеличением налоговой ставки;
- финансирование нерентабельных предприятий для уменьшения безработицы.
Кейнсианская экономическая модель отличается следующими признаками:
- высокая доля национального дохода;
- перераспределение дохода через государственный бюджет;
- рост числа государственных предприятий.
Принцип эффективного спроса, теория занятости и безработицы
Кейнсианцы полагали, что эффективный спрос - равенство агрегатированного спроса агрегатированному предложению. Он определяет реальный национальный доход и может быть меньше, чем нужно для полной занятости.
Величина занятости зависит не от готовности безработных устраиваться на места даже с низкой заработной платой, а от планируемых расходов на потребление, а также от будущих капитальных вложений. В данном случае ни предложение, ни изменение цен не являются критичными.
Снижение заработной платы приводит лишь к перераспределению доходов. Спад спроса со стороны одной части населения не может быть компенсирован подъемом у другой части. Напротив, рост доходов у группы населения повлечет за собой снижение их склонности к потреблению. Кейнс ратовал за фиксированную заработную плату и направленность экономической политики на рост занятости в народном хозяйстве.
Определение цены и инфляции
По Кейнсу, залог экономического роста - эффективный спрос, а главное в экономической политике - его стимулирование. Инструментом стимулирования эффективного спроса Кейнс считал активную фискальную государственную политику. Стимулирование инвестиций, поддержание спроса потребителей должно достигаться за счет государственных расходов. Как следствие, возникает рост денежной массы, что ведет не к увеличению цен, как считали классические экономисты, а к увеличению степени использования имеющихся ресурсов при условии неполной занятости. Если предложение растет, частично растут цены, заработная плата, производство и занятость.
Теория потребления
Кейнс отмечал, что расходы на потребление растут не в той же степени, в какой увеличиваются доходы и спрос. Не вся стоимость продукции должна быть израсходована на покупку продуктов, считал он. По психологическим законам население будет более склонно к сбережениям, если их доходы будут расти.
Мультипликатор инвестиций
Концепция мультипликатора инвестиций вытекает из теории потребления Кейнса. Этот экономист большое внимание уделял инвестициям и их значению в экономике. Национальный доход зависит от уровня инвестиций, и эту взаимосвязь Кейнс назвал мультипликатором дохода. В его формуле следует учесть уровень функционирующих средств производства и рабочей силы. Это понятие оправдывает нестабильность рыночной экономики. Даже малое колебание уровня инвестиций может спровоцировать заметное падение в части производства и занятости.
Именно инвестиции определяют сбережения. А инвестиции зависят от планируемой доходности и ставки процента. Первый показатель означает максимальную эффективность капитала, которую нельзя спрогнозировать. Второй показатель определяет минимальную доходность инвестиций.
Теория процента и денег
Процент в понимании кейнсианцев - это не взаимодействие сбережений и инвестиций, а процесс функционирования денег, которые являются наиболее ликвидным активом длительного пользования.
Процентная ставка - отношение между предложением денег и тем спросом на них. Первый показатель контролирует Центральный банк, а второй зависит от нескольких мотивов:
- трансакционного мотива;
- мотива предосторожности;
- спекулятивного мотива.
Главные направления неокейнсианства
Концепция Кейнса была видоизменена уже через несколько лет и превратилась в неокейнсианство. Среди основных новшеств можно назвать теорию экономического роста и циклического развития.
Основной недостаток теории Кейнса - невозможности ее использования в долгосрочном масштабе. Она отвечает требованиям своего времени, но не подходит под другие экономические модели. Кейнс не уделял много внимания стратегии экономического роста или динамики, он решал проблему занятости.
Экономика США набирала темп и требовала усиления. Неокейнсианцами выступили Н.Р. Харрод, Е. Домар и А. Хансен, а также Н.Калдор и Д. Робенсон. Именно они основали новую концепцию, которая рассматривает проблему экономической динамики.
Основная мысль кейнсианства, которая стала столпом в неокейнсианстве - о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики. Приверженцы данной теории были за активное вмешательство государства в рыночную экономику. Методы теории отличаются народно-хозяйственным подходом к воспроизводству и использованию.
Неокейнсианство, в отличие от кейнсианства, не абстрагируется при определении производительных сил и вводит конкретные показатели развития производства. Появляются такие термины, как коэффициент капитала и капиталоемкость. Последователи Кейнса определяют коэффициент капитала как отношение общего капитала к национальному доходу за период времени.
Остро встал вопрос о типах прогресса, появилось определение технического прогресса, который позволяет экономить живой труд и труд капитала. Кроме мультипликатора, появляется акселератор. По его теории расширение капиталистического воспроизводства - это технико-экономический процесс. Неокейнсианцы объясняют циклические колебания экономики, которая зависит от инвестиций, закупок, вложений в строительство, расходов государства на социальные нужды.
Денежно-кредитная политика осуществляется сложным передаточным механизмом. Процентные ставки призваны урегулировать экономического цикла. Также отмечается усиление правового регламентирования рыночной экономики со стороны государства, особенно в части найма, ценообразования и антимонопольной политики. Растет популярность методов планирования и программирования экономики.
Вначале неокейнсианство использовало больше теорий Кейнса, но позднее они перестали обеспечивать достижение своих поставленных целей из-за роста бюрократии и снижения эффективности государственного аппарата. Начал расти дефицит бюджета, и инфляция набирала темпы. Из-за жесткого контроля государства частные предприятия не могли развиваться, а социальные льготы препятствовали стимулированию трудовой деятельности у населения.
экономическое учение о необходимости и значимости государственного регулирования экономики посредством широкого использования государством фискальной, денежно-кредитной политики и других активных мер воздействия на рыночный механизм.
Неполное определение ↓
КЕЙНСИАНСТВО
теоретические основы регулирования экономики промышленно развитых стран и условий поддержания их экономической стабильности. Основоположник – Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) – английский экономист, предложивший четыре постулата, обеспечивающих бесперебойный процесс общественного производства.
Первый. Прямая взаимосвязь объемов производства, доходов и сбережений. Так, при спаде промышленного производства потребительский спрос сокращается более медленными темпами. Относительная устойчивость потребления при сокращении дохода сохраняется за счет сбережений населения и правительственной политики, направленной на поддержание устойчивости этого процесса. В российской экономике относительная устойчивость потребительского спроса не работает.
Второй. Инвестиционная политика предопределяется соотношением предельной эффективности капитала и текущей нормы процента. Стабильность хозяйственной системы обеспечивается при относительной стабильности достаточно устойчивой нормы процента и незначительного изменения предельной эффективности капитала, которая подвержена серьезным отклонениям. В отечественной экономике механизм сдерживания спада инвестиционных потоков отсутствует.
Третий. Устойчивость потребления обеспечивает устойчивость оплаты труда. При спаде производства может наблюдаться устойчивость потребительского спроса, так как снижение цен равноценно дополнительному доходу потребителя. В российской экономике стабильность оплаты труда не обеспечивает устойчивости потребительского спроса.
Четвертый. Между предельной эффективностью капитала и динамикой инвестиций существует обратная связь, т.е. предельная эффективность капитала снижается при росте инвестиций, и наоборот. В российской экономике падение эффективности реального сектора предопределено продолжительностью спада инвестиционных потоков.
Отличное определение
Неполное определение ↓
Джон М. Кейнс родился в Кембридже в семье, принадлежащей к верхним слоям среднего класса.
Его отец был преподавателем в области экономики и философии Кембриджского университета.
Кейнс учился в колледже Итона, получал стипендию за блестящую успеваемость, затем — на математическом факультете в Кембриджском Королевском колледже.
Под влиянием великого экономиста Альфреда Маршалла Кейнс заинтересовался относительно новой наукой — экономикой. Он напечатал свою первую статью по экономике в 1909 году, а к 1911 году уже стал редактором экономического журнала.
Во время Первой мировой войны Кейнс помог договориться с кредиторами Великобритании, так как долг Великобритании сильно возрос в ходе войны.
В работе «Экономические последствия мира» Кейнс выдвигает в качестве центральной проблему наложения на Германию огромных контрибуций. Кейнс называл это трагической ошибкой, которая должна привести к возрождению экспортной экспансии этой страны и появлению противоречий, которые могут привести к новой войне. Мнение Кейнса учли уже после Второй Мировой…
В 1920-е годы Кейнс критиковал решение правительства Великобритании остаться на уровне золотого стандарта 1914 года. Он утверждал, что высокая стоимость фунта стерлингов затруднила экспорт и была главной причиной дефляции и высокой безработицы в Великобритании в 1920 году.
Кейнс женился на балерине Лидии Лопуховой, детей у них не было. Скончался от сердечного приступа в 1946 году.
Кейнс был одновременно философом, экономистом и исследователем нравов. Он не переставал задаваться вопросом о конечных целях экономической деятельности. Он считал, что тяга к богатству оправдана лишь тем, что она позволяет жить хорошо, не обязательно богато, но праведно.
Кейнс не просто исследовал экономику, он предлагал концепции, инструменты преодоления кризисов капитализма в рамках рыночной идеологии. Более того послевоенное восстановление Европы и США во многом базировалось на его принципах.
Идеи Кейнсианства
Кейнса называют одним из основателей макроэкономики как самостоятельной науки.
Экономика для всех: Кейнс стремился излагать важнейшие мысли доступным языком. Кейнс был против излишней математизации, мешавшей восприятию экономики неспециалистами.
Основной принцип кейнсианской школы состоит в том, что государственное вмешательство может стабилизировать экономику.
Во время экономическая теория не смогла объяснить причины тяжелого мирового экономического спада и выработать адекватные меры государственной политики по восстановлению производства и занятости. Кейгсианство часто называют реакцией экономической теории на Великую депрессию.
Кейнс осуществил революцию в экономической теории, отбросив преобладающую в то время идею о том, что свободные рынки автоматически предоставляют полную занятость населению, то есть все желающие обязательно получат работу.
Рыночной экономике несвойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причина - склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы и снижением процентных ставок. Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.
Ключевым моментом теории Кейнса является утверждение, что совокупный спрос, т.е., сумма расходов домохозяйств, предприятий и правительства, является главной движущей силой в экономике.
Кейнс утверждал, что у свободных рынков нет саморегулирующихся механизмов, которые обеспечивают полную занятость населения. Согласно Кейнсу, государство вмешивается в экономику, проводя государственную политику искоренения безработицы и стабилизации цен.
Правильная денежно-кредитная политика, по мнению Кейнса, должна исходить из приоритета поддержания стабильности внутренних цен, а не ставить целью поддержание завышенного курса валюты.
Кейнс и социалистическая экономика
Ввиду отмечаемой Кейнсом важности государства в экономике и его критики капитализма (+ русская жена), создавались предпосылки для сближения с советскими экономистами. Существует легенда, что Кейнс посещал СССР и встречался со Сталиным. Результатом могли стать идеи по реструктуризации капиталистической системы на основании тезиса об отсутствии в рыночной экономике механизма саморегуляции.
Однако кейнсианство отрицало единственность планово-административного управления и регулирования экономики. В замен Кейнс предложил систему макроэкономического регулирования. Это. а так же неприятие Маркса, в разные годы вызывало разную степень критики в СССР, вплоть до формулировок «интриган от экономики».
Кейнс и глобалисты
Кейнс принимал участие в разработке концепции . Ему принадлежит идея создания системы регулирования валютных курсов, которая бы сочеталась с принципом их стабильности в долгосрочной перспективе (сегодня этим учениям во многом следует , свою валюту на государственном уровне). Кейнсу принадлежит идея создания МВФ.
Критика Кейнса и кейнсианства
После второй мировой войны начинает снова возраждаться классическая школа. Представители неоклассиков настаивают на том, что социалистическая экономика менее эффективна, чем рынок, хотя последний не идеален, но его лучше регулировать с помощью политического, а не экономического вмешательства.
Появление прервало господство кейнсианства, тем не менее, монетаризм использовал концепцию денежного регулирования, разработанную Дж. М. Кейнсом.
Кейнсианство раскритиковала сама история, так две важных сентенции из приведённых выше техзисов о занятости:
- Меньше безработица, больше спрос, больше инфляция.
- Больше безработица, меньше спрос, меньше инфляция.
Но в 1970-х гг. в Соединённых Штатах снова случился кризис, при котором была высокая безработица и одновременно высокая инфляция, это явление получило название стагфляции. Это ослабило доверие экономистов к кейнсианству.
Кризис по Кейнсу
Падение общего покупательского спроса вызывает сокращение производства, что ведёт к безработице (разорению малого бизнеса, к увольнениям наёмных работников, в том числе и на крупных предприятиях). Безработица влечёт снижение доходов покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса. Возникает замкнутый круг хронической депрессии.
Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос, это должно сделать государство. Крупные государственные заказы (пусть и малополезные) приведут к дополнительному найму рабочей силы. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечёт рост совокупного предложения товаров и услуг и общее оздоровление экономики.
Ричард Никсон (президент США) 1971 год: «Сегодня мы все - кейнсианцы». Роберт Лукас: Видимо, в условиях кризиса кейнсианцем становится каждый.
Есть мнение, что кейнсианский подход к экономике имеет смысл проводить лишь в кризисные времена.
В конце 19 – начала 20ст. процесс концентрации и централизации капитала и производства вызвал усиление общественного характера производства в капиталистических странах.
Обострение его социально-экономических противоречий обусловило возрастание цикличности развития рыночной экономики, усиление инфляционных процессов и актуальность вопросов об экономической роли государства.
Современная экономическая теория представлена разными направлениями и школами, отличие между которыми определяется подходами к таким проблемам: степени и методам государственного регулирования, его перспектив, социально-экономической организации системы рыночного хозяйства. Соответственно этому основными направлениями развития экономической теории являются:
1) Неоклассический (неоклассицизм) – представители которого стоят на позициях свободы предпринимательской деятельности, экономического либерализма;
2) Кейнсианство, то есть то, что объединяет теории государственного регулирования экономики;
3) Институционально-социальный (институционализм) – наблюдается дифференциация в середине каждого из этих направлений и тенденция к сближению І-го т ІІ-го направлений.
Но все-таки господствующую тенденцию воплощает неоклассицизм.
Кризис 1929 – 1933 – «Великая депрессия». В 1936 г. Джон Кейнс пишет работу «Общая теория занятости, процента и денег», идеи которой стали основой кейнсианства.
Суть кейнсианства: идея усиления государственного вмешательства в экономику с целью её регулирования и избежания кризисов перепроизводства.
Кейнс поставил перед собой задачу – избежать кризисы перепроизводства. Кризис перепроизводства наступает тогда, когда суммарное предложение превышает суммарный спрос, поэтому, по мнению Кейнса, необходимо при помощи больших (более высоких) налогов на производителей сдерживать темпы экономического роста, а деньги, полученные от налогов, направить на повышение покупательной способности населения (на зарплаты, пенсии, пособия по безработице).
Кроме этого Кейнс выступал за умеренную инфляцию, т.е. за небольшое превышение денежной массы над товарной (идея принятия госбюджета с дефицитом (расходная часть должна превышать доходную часть)). Официальная трактовка Кейнсианства:
«Рыночной экономике не свойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причиной тому – склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция интенсивной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.
Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах национальной экономики, это должно сделать государство. Если государство предъявить (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведет к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечет рост совокупного предложения товаров и услуг, и общее оздоровление экономики.
Достижения Кейнса:
разработал основы макроэкономики (как науки);
ввёл идею госрегулирования экономики; идея госрегулирования экономики – это видоизменённая идея планирования в плановой экономике; главный рычаг госрегулирования по Кейнсу – налоги (налогово-бюджетная политика государства);
отстаивал интересы потребителей;
выступал за социально ориентированную экономику.
Идеи Кейнса были использованы на практике и оказались довольно эффективными. Президент США Франклин Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики – так называемый «новый курс», который во многом был основан на идеях Кейнса. Достижения кейнсианства:
С середины 30-х до середины 70-х годов экономика западных стран развивалась довольно успешно, а главное – безкризисно (удалось преодолеть кризисы).
Существенно повысился уровень жизни населения, были повышены зарплаты, массовым явлением стали пенсии (до этого они были только у госслужащих), были введены пособия по безработце.
Но во второй половине 70-х годов в сфере экономики стали наблюдаться негативные тенденции:
снижение темпов экономического роста.
высокого уровня достигли инфляция и безработица (инфляция потому, что Кенс выступал за умеренную инфляцию (накопилась), а безработица потому, что чем выше зарплата – тем больше безработица).
Поэтому в начале 80-х происходит неоконсервативная волна – на волне критики этих недостатков к власти в западных странах приходят консерваторы, представители консервативных партий (М. Тетчер – в Англии, Р. Рейган – в США, Жак Ширак – во Франции). Консерваторы отказались от политики кейнсианства и взяли в вооружение новую экономическую политику – монетаризм.
1. Исторические предпосылки возникновения и суть Кейнсианства.
Влияние неоклассицизма в 20-30гг. резко упало.
Механизм свободной конкуренции не обеспечивал преодоления противоречий рыночного хозяйства. Самая практика показывает необходимость вмешательства государства в хозяйственную жизнь. В связи с этим остро стал вопрос о разработке новой теоретической концепции, которая обосновала бы направления и методы регулирования экономики со стороны государства. При этих условиях в 30гг. 20ст. возникает новое направление в экономической теории – “регулированная экономика”, основоположником которого был Джон Мейнард Кейнс.
В дальнейшем это направление и получило название Кейнсианство.
Кейнсианство – направление в экономической науке, которое дает обоснование невозможности саморегулирования капиталистической экономики на макроуровне и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы.
Учение Кейнса было своеобразной реакцией на неоклассическую школу и Маржинализм, которые властвовали в экономической науке раньше.
Кейнс признал, что капитализм с его принципами свободной конкуренции исчерпал свои возможности. Он четко сформулировал новое направление экономической теории – теорию государственной регулированной экономики.
В докейнсиантской экономической теории, в частности, неоклассицизме преобладал микроэкономический подход (анализ экономики с точки зрения отдельных хозяйственных единиц). Условия процветания отдельного хозяйственного субъекта отождествлялись с условиями возрастания и процветания страны в целом. В отличие от этого Кейнсианство отдает предпочтение общеэкономическим условиям воспроизводства.
Кейнс сделал попытку рассмотреть капиталистическое хозяйство в целом, оперировать преимущественно агрегатными категориями: потребление, накопление, сбережение, занятость, инвестиции, то есть величинами, которые определяют уровень и темпы возрастания национального дохода.
Анализируя эти народнохозяйственные величины, он стремился установить причинно-следственные связи, зависимость и пропорции между ними; этим было положено начало этому направлению в экономической науке, которое называется макроэкономическим (макроэкономика). Таким образом, теория Кейнса и его последователей – макроэкономическая.
Смит и неоклассики, в частности, Маршалл, Пигу и Кларк исследовали экономические проблемы буржуазного общества со стороны предложения ресурсов (их редкости, ценности, наиболее эффективного объединения для получения максимальной производительности).
Основная идея: предложение порождает свой собственный спрос.
Кейнс на первое место выдвинул проблему эффективного спроса. По его мнению, современный уровень производства или национального дохода зависит от эффективного спроса, то есть платежеспособного спроса. Основное внимание в кейнсианстве отводится проблеме реализации потому, что, по мнению кейнсианцев, несогласование в сфере спроса – это основное препятствие для рационального использования ресурсов, главная причина нарушений процесса воспроизводства.
В целом Кейнсианство послужило причиной существенного влияния как на экономическую теорию и всю современную экономическую науку в целом, так и на экономическую политику значительной части стран мира.
Возникнув в 30гг., Кейнсианство занимало ведущие позиции в экономической теории и политике ведущих стран мира на протяжении 40гг.
2. Теоретическая система и экономическая программа Дж.М.Кейнса.
Дж. Мейнард Кейнс (1883 – 1946 гг.).
На всех этапах своей деятельности Кейнс проявлял особый интерес к применению экономической теории в решении конкретных прикладных проблем экономической политики.
Ему присуще было почти систематическое участие в разработке практических рекомендаций для экономической политики правительства Великобритании.
С 1942г. и до своей смерти он был директором Английского банка.
В 20-30гг. выступил с рядом работ по экономическим вопросам. Наиболее известной является его книга “Общая теория занятости, процента и денег” (1936г.). В ней он сформулировал основные положения той системы взглядов, которая получила название Кейнсианство.
Одной из главных теорий Кейнса является идея государственного регулирования рыночной экономики, а потому Кейнс вошел в историю экономической науки именно как разработчик теории и программы такого регулирования, сформулированного им в форме общей теории занятости. В отличие от классиков и неоклассиков Кейнс не рассматривал капитализм как систему экономических гармоний. Он говорит про присущие этому обществу недостатки. Основными из них он считал неполное использование производственных и трудовых ресурсов, кризисы, безработицу. Кейнс сделал попытку исследовать причины этих недостатков и разработал конструктивные рекомендации относительно их устранения.
По мнению Кейнса главная причина кризисов и безработицы – недостаточность совокупного спроса. Его недостаточность обусловлена действием основного психологического закона. В соответствии с этим законом с возрастанием дохода увеличивается и потребление, но не той мерой, которой увеличивается доход, поскольку возрастает склонность к сбережениям. Это сдерживает возрастание спроса и потребление.
Поэтому в центре теории Кейнса – проблема факторов, которые определяют величину спроса и его возрастание.
Исследуя эту систему, Кейнс ввел такие понятия, как склонность к потреблению – это доля потребления в национальном доходе; склонность к сбережению определяется частью дохода, которая сберегается; склонность к инвестициям – часть национального дохода, которая идет на расширение производства; преимущества ликвидности, стремление превратить в ссудную форму; предельная эффективность капитала – норма прибыли и т.п.
На первый план выдвигается потребление и важнейшей категорией является категория эффективности спроса.
Кейнс различал двоякий спрос – потребительский и инвестиционный (производственный) на средства производства. Кейнс рассматривает эффективный спрос в связи с действием 3-х факторов:
1. склонность к потреблению. Этот фактор определяет величину потребительского спроса, его недостаточность обусловлена действием психологического закона, однако она может быть компенсирована за счет второго фактора;
2. склонность к инвестициям. Этот фактор определяет величину инвестиционного спроса. Именно инвестициям Кейнс отводит решающую роль в определении размеров занятости, рост инвестиций рассматривался как важнейший в обеспечении эффективного спроса, однако, по мнению Кейнса эффективный инвестиционный спрос – недостаточный. Это обусловлено нисходящей предельной эффективностью капитала, и стойким уровнем процента; вследствие преимущества ликвидности денежная форма капитала является наиболее удобной;
3. преимущество ликвидности. Этот фактор служит причиной обратного действия на эффективный спрос, в результате происходит несоответствие совокупного спроса совокупному предложению.
Выяснив причины, которые порождают недостатки капиталистической системы и факторы, которые на них влияют, Кейнс разработал практические рекомендации по их устранению – экономическую программу государственного регулирования экономики.
По мнению Кейнса, государство должно стимулировать повышение эффективного спроса, прежде всего – инвестиционного, продуктивного, за счет бюджетных методов (система государственных закупок и договоренностей), за счет мероприятий по повышению предельной эффективности капитала и уничтожению нормы процента с помощью воздержанной инфляции, внедрения льготной (поощрительной) для корпораций системы налогов, государственного субсидирования с целью роста производства. Таким образом, налоги и займы рассматривались Кейнсом как инструмент антициклического регулирования. Он предлагал развитие любого производства, поддержку его со стороны государства. В целом экономическая теория и программа Кейнса послужили причиной огромного влияния на развитие экономической науки и экономическую политику ведущих стран мира.
К мультипликатору Кейнса прибавили акселератор.
3. Распространение Кейнсианства в разных странах.
Появление концепции Кейнса закономерно породила большой резонанс в капиталистическом мире и оказало значительное влияние на дальнейшее раз виток экономической теории и экономической политики. Наиболее активные ее сторонники связывают эту модель с началом нового этапа в роз развития экономической науки.
Кейнсианство заняло ведущее место в политэкономии во многих странах развитого капитализма, особенно в США и Англии, и три тельное время сохраняло свои позиции. Последователи Кейнса выдвинули три проблемы, имеющие относительно самостоятельный характер: проблему ди динамические равновесия, проблему длительных отклонений от состояния динамического равновесия и проблему кратковременных отклонений, или циклических них колебаний. Теории, возникшие как результат дальнейшего развития теории Кейнса, называют неокейнсианством.
В США идеи Кейнса развивали еще в 30-е pp. его американские последователи и прежде экономисты Гарвардского университета Э. Хансен и С. Харрис. Элвин Хансен (1887-1976) вел в Гарвард ском университете специальный семинар, который посещали выдающиеся правительственные чиновники и бизнесмены. Этот семинар сыграл важную роль в распространении кейнсианских идей в США.
Характерной чертой экономических теорий пислякейнсианського периода является то, что в объяснении важнейших экономических проблем чи льне место предоставляется инвестициям. Последователи Кейнса исходят из того, что причина цикличности, но одновременно и причина периодических кризисов и безработицы заключается в «колебаниях динамики инвестиций». «Частные инвестиции и государственные расходы - вот те сферы, где следует преимущественно искать объяснение изменений занятости и доходов», - указа вав Хансен. Западные теоретики предоставляют капиталовложением власти весть своеобразной независимой переменной, от которой зависят другие переменные.
Развитие неокейнсианский теории цикла связывают с именами таких известных экономистов, как Г. Харрод, П. Самуэльсон, Д. Хикс.В работе самого Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» проблема цикла отсутствует. В книге есть только определенные ука ки на причину кризисов - снижение нормы прибыли, усиленное пси хологична обстоятельствами. Неокейнсианцы не отрицали цикличность ности капиталистической экономики, но рассматривали ее как власти весть, присущую любой динамичной системе. Они хочу ли найти причины колебательных движений экономики и установить характер действия механизма перехода одной фазы в другую на основании эндогенных факторов, используя при этом кейнсианские категории «предельной эффективности капитала», «функции потребле ния», «сочетание мультипликатора и акселератора». Взаимодействие этих эндогенных факторов приводит спады и создает возможности для подъема. Замедление прироста потребления влияет на доход, а это, в свою очередь, приводит к уменьшению прироста др. вестиций и т. д.
Разработанная Кейнсом концепция мультипликатора в применении к национальному доходу связывает прирост национального дохода с приростом инвестиций.
Неокейнсиански теоретики цикла дополнили концепцию мульти пликатора так называемой концепцией акселератора, который характеризует обратную связь между национальным доходом и инвестициями. Аксе лератор показывает, во сколько раз должны увеличиваться капиталовложения в результате конкретных темпов роста национального до хода. Если условием развертывания мультипликационного процесса является наличие свободной рабочей силы и незанятых производственных мощно стей, то для акселерационного - необходимы другие условия. Рост национального дохода потребует увеличения производственных пота сти и капиталовложений (при условии, что существующие производственные по мощности использованы полностью или почти полностью). В свою очередь, снижение или хотя замедление темпов роста национального до хода приведет к убывания темпов капиталовложений и даже в дезинвестування.
Большое значение в неокейнсианский теории цикла имеет разделение капи таловкладень на автономные и производные. Производные инвестиции - это такие, которые связаны с расширением потребления в результате роста национально дохода. Именно этот тип инвестиций участвует в модели мультипликатор - акселератор. Однако в процессе экономического зрос зования есть целый ряд других факторов, обусловливающих капиталовложения независимо от движения потребления или национального дохода, а именно: технический прогресс и зависящие от него технические перевороты, увеличение населения, политика государства и другие факторы автоном ного характера. Именно с действием этих факторов и связанные автономные инвес ной. Концепция двух типов инвестиций помогает понять природу относительно независимого от движения платежеспособного спроса развития производства средств производства.
Неокейнсианский инвестиционную теорию цикла подробно изложены в работе Э. Хансена «Экономические циклы и национальный доход» (1958). Эта теория оказалась одним из первых плодов послевоенной эволюции кейнсианства. Она впитала в себя основные положения тео рии Кейнса, дополнила их некоторыми новыми положениями, главным из которых является механизм акселератора. Движущей силой, первопричиной производства, за Хансеном, является технический прогресс, который требует лишь вых вложений, т. е. автономных инвестиций. Результатом каждой новой порции автономных инвестиций является развертывание мульти-пликацийно-акселерационного процесса. Это означает, что инвестиции по роджують доходы, сумма которых тем выше, чем больше «склонность к потреблению». Рост доходов ведет к производным инвестиций, которые еще увеличивают национальный доход. Таким образом разворачивается ку мулятивне, самоподдерживающийся подъем, первоначальный толчок которому дали автономные инвестиции.
По мнению Хансена, технический прогресс не только порождает автономные инвестиции, но и определяет уровень капитального коэффициента, ак селератора. Поэтому интенсивность и длительность процесса роста вы определяются исключительно характером технического прогресса.
Процесс роста, порождаемое внешними факторами, со крема техническим прогрессом и кумулятивным процессом, может, по мнению Хансена, оказаться достаточным или, наоборот, недостаточным для того, чтобы использовать имеющиеся ресурсы роста занятости. Остановить нэ зависит, в свою очередь, от величины автономных инвестиционных возможностей и предельной склонности к потреблению, который определяет величину мультипликатора, а также от коэффициента акселерации, который не является раз и навсегда заданным и изменяется вместе с изменениями в технике.
Хансен называет причины, которые могут приостановить процесс возрастанием ния и привести к началу падения. Первая группа причин связана с постепенным исчерпанием автономных инвестиций: снижение ожи ванной нормы прибыли по мере роста инвестиций, повышение цен капитальных товаров и ссудного процента. Вторая группа связана с ослаблением уже описанного «надкумулятивного процесса», по роджуеться действием мультипликатора и акселератора. Продолжительность и др. вностью подъема определяются главное, объему и Интенс тивность автономных инвестиций. Но «… когда автономные инвестиции истощаются, тогда сокращаются также стимулированное потребление и стимулированные инвестиции» 1.Прекращение или исчерпание причин, обусловливающие рост, приводит к сокращению капиталовложений день и экономического спада. Начало нового подъема будет Зумой влены также автоматически благодаря тому, что потребление снижается медленнее, чем доход в целом, и наступит такой момент, когда потребление начнет превышать доход. Это, в свою очередь, Суще нить значительное сокращение запасов и капитальных благ, что будет стиму лом к осуществлению восстановительных инвестиций. Весь процесс начнет развиваться в обратном направлении.
Хансен, вдохновенный, пожалуй, статьей Франко Модильяни «Преимущества ликвидности, теории процента и денег» (1944), стал главным популяризатором того варианта кейнсианской теории, основанной на концепции доходов - расходов.
Равновесие рыночной системы, согласно теории Кейнса, предусматривает общую или макроэкономическое равновесие рынка товаров, общест шей, облигаций и рабочей силы. Наконец, макроэкономическая рав га сводится к взаимодействию двух рынков - товаров и облигаций, или товаров и денег. Последний вариант называется моделью Хикса-Хансена и является наиболее распространенной интерпретацией теории Д. Хансена. Хан-сен, взяв за основу кейнсианский вариант, включил в него знает мениту диаграмму IS-LM, добавив к ней уравнение спроса и предложения на рынке труда.
Модель Хикса-Хансена открывает большие возможности для иссле дования взаимодействия рынков товаров и денег. В частности, можно довод ваться, насколько устойчивой является их равновесие, или она хранится, как на ней отражаются те или иные варианты государственного регулирования, инфляция и т. п.
Так, например, если в период равновесия рыночной системы произошло улучшение инвестиционного климата, возможно в эпоху массового использования передовых технологий, в результате целенаправленных действий государства и по другим причинам, то предприниматели, оптимистично оценивая перспективы производства и ориентируясь на существующую норму процента, увеличат капиталовложения, используя с этой целью имеющиеся сбережения.
Рост инвестиций приведет к расширению производства, что, в свою очередь, увеличивать объем совокупного дохода. Эти изменения зачи пають денежный рынок, но поскольку предложение денег остается неизменной, а часть дохода превращается в дополнительный по Спрос на деньги, то рынок будет реагировать повышением нормы процента. Теперь снова заработает механизм рынка товаров: повышение нормы процента и снижение под ее давлением ожидаемой нормы прибыли уменьшилась шить инвестиционный спрос. Состоится торможение роста др. вестиций, производства и совокупного дохода, в рыночной системе установится новое равновесие.
Понимание этих процессов имеет большое значение для выяснения сути и динамики рыночной системы. Оказывается, что, воспринимая импу льсы извне, рыночная экономика способна передвигаться из одного равно важного состояния в другое. Очень существенно, что движущий импульс немедленно дает всплеск хозяйственной активности, а затем взаимодействие рынков товаров и денег гасит ее и стабилизирует состояние.
Аналитическим аппаратом модели Хикса-Хансена с успехом пользуются представители самых разных направлений современной экономической науки.
Инвестиционная теория цикла стала засадный для построения Неоком-нсианських антициклических программ, которые сосредоточивали внимание на ди намици капиталовложений, ее регулировании со стороны государства. Типичные толкования такого регулирования дал Хансен, назвав два метода борьбы с циклическими колебаниями. Один метод заключается в стабильности зации непосредственного объема инвестиций, другой - в компенсации колебаний частных инвестиций мерами фискальной и кредитно-денежной политики.
Неокейнсианцы утверждают, что в современных условиях вполне воз ливо ограничивать размах циклических колебаний, сдерживая рост производства в фазе подъема и стимулируя его в фазе рецессии. Органом, способным это сделать, есть, что имеет в своем распора дженни много рычагов для поощрения частных инвестиций накануне спада или ослабление инвестиционной деятельности в период «перегрева» экономики.
Значительное место в концепции американских неокейнсианцив нале жить так называемым встроенным стабилизаторам, т. е. автоматическом применению налоговой и бюджетной политики для регулирования цикла. По их мнению, в условиях быстрого экономического роста необходимо повышать налоги, чтобы ослабить функцию «потребления ния» и сдержать инвестиции, а в период спадов, наоборот, снижать налоги и увеличивать расходы, не оглядываясь на дефицит бюд джет, искусственно поддерживая спрос. Одним из факторов, который также должен способствовать росту спроса, является государственное потребление, част ю военные закупки.
Рядом с неокейнсианством возникли и другие разновидности теорий держа вного регулирования, на которые учения Кейнса оказало значительно меньшее влияние. К ним относится прежде так называемая стокгольмская школа. Представители этой экономической течения неправомерно было бы называть последователей Кейнса, поскольку еще в 30-е pp. группа молодых шведских экономистов независимо от него пришла к аналогичным выводам.
Во время экономического кризиса 30-х pp. Швеция, как и большинство стран мира, оказалась на грани финансового краха. Расходы на инвестиции начали сокращаться и впоследствии совсем. Рестриктивной денежных ная политика (ограничение денежных эмиссий, сокращение количества денег в обращении) снизила покупательную способность населения и способствовала росту безработицы.
Однако кризис в Швеции была менее продолжительной, чем в других странах, поскольку структурная перестройка национальной экономики в то время уже началась. Новые перспективные отрасли промышленности с ис станням новейших технологий обеспечили Швеции быстрое наращивание экономического потенциала, и через два года страна перешла к экспансионистской политики.1932 г. на выборах в парламент победили социал-демократы благодаря очень удачной программе экономического возрождения.
Экономическая программа шведской социал-демократии базировалась именно на идеях стокгольмской школы политической экономии, основными представителями которого были Эрик Линдал (1891-1960), Гуннар Мюр-даль (1898-1987), Бертиль Улин (1899-1979), Эрик Лундберг (1902 - 1987). Их теоретическая концепция аналогична выводам Кейнса. Так же как и Кейнс, шведские экономисты были уверены, что существует эффективный способ решения основных проблем экономики. Суть его заключается в том, что государство должно вмешиваться в хо венное жизни и проводить активную экономическую политику с целью ли квидации разрывов безработицы и инфляции. Основным объектом держа вного вмешательства является совокупный объем спроса.