Занятость населения и рынок труда

План

стр.

Введение. 3

1.1. Роль рынка труда. 5

1.2. Структура и сущность рынка труда. 6

1.3 Регулирование рынка труда. 9

1.4 Специфика российского рынка труда. Спрос на труд.

Предложение труда. Равновесие на рынке труда. 11

2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. 14

2.1 Занятость в системе рыночных отношений. 14

2.2 Занятость в переходной экономике. 17

2.3 Причины, масштабы и формы безработицы. 18

Заключение. 20

Список используемой литературы. 22

Приложения. 23

Введение

Преобладающая общность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей – экономики и государства – является важнейшей социально-экономической чертой рыночной экономики, создающий прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства народного хозяйства рынок труда является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но реальность показывала другое: существовали огромные по масштабам диспропорции в занятости между различными регионами, которые официальная статистика, разумеется скрывала.

В данной курсовой работе на тему «Рынок труда и занятость населения» рассмотрены следующие вопросы:

1. Рынок труда и его особенности;

2. Занятость населения;

В этих вопросах описываются общие положения в теории о рынке труда и о занятости населения, в первом вопросе рынок труда и его особенности рассмотрены на примере России.

Рынок - это не географическое место, а процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже и покупке товаров на основе определения их цен и количества товара (спроса и предложения). Он представляет собой инструмент стихийного распределения экономических ресурсов - рабочей силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.

Общественное воспроизводство в условиях рыночных отношений обслуживается системой рынков, а именно рынками товаров и услуг, рабочей силы и др.

К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости (кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает).

В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения.

1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ.

1.1 Роль рынка труда .

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде ‘ труд - земля - капитал ’ является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложениясредстввчеловеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

1.2 Структура и сущность рынка труда.

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

Свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

Найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

Независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

Свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

1.3 Регулирование рынка труда.

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном секторе, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и прочие.) Эти программы содействуют определенной стабилизации социально- экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены труда, в прямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.

Значительна и посредническо - вспомогательная роль государства на рынок труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации последствий и меняющихся требований рынка.

Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и регистрацию безработных. Первые биржи труда были открыты в первой половине XIX века. В России биржи труда возникли в начале ХХ века. Они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса. Наряду с биржами труда в России до 1917 года получили широкое распространение платные частные посреднические конторы. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые бюро занятости, подчиненные министерством труда. В задачу государственного бюро занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в- четвертых, профориентация молодежи. Деятельность бирж труда оказывает не очень большое влияние на рынок труда, направления выдаваемые биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями. В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций неоконсерватизма во многих развитых странах Запада. Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.

В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно- технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное де регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Фексибилилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 60-80-х годов, а на принцип индивидуальных ставок заработной платы. Возрастет роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости - надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная занятость. В рамках де регулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.

Итогом фексибилилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидация социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений. Необходимо найти такой механизм функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества.

1.4 Специфика российского рынка труда. Спрос на труд. Предложение труда. Равновесие на рынке труда.

Рынок труда понимается в настоящей работе как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда. Принципиальным отличием данного выше определения от ряда других является то, что к рынку труда мы относим не только сферу обмена (купли-продажи) труда, но и сферу воспроизводства трудового потенциала и сферу использования труда. Такой подход к определению основного объекта исследований выработан нами в процессе участия в практических работах по анализу рынка труда, в ходе которых выяснилось, что фиксация внимания на сфере обмена может искажать общую картину происходящего. Например, на определённых временных интервалах может наблюдаться сокращение регистрируемой безработицы в России, что иногда интерпретируется зарубежными специалистами как начало оздоровления рынка труда в экономики в целом. Однако нарастание диспропорций в сфере использования труда подготавливает новый период дестабилизации сферы обмена труда в отдалённой перспективе.

В России широко распространено понятия рынка труда, использовавшееся бывшей Федеральной службой занятости для аналитических целей и при разработке прогнозов. В его основе лежит отождествление рынка труда с процессами и механизмами трудоустройства. В настоящей работе эта разновидность процессов рассматривается как текущий рынок труда.

Применение понятия «рынок» к анализу трудовой сферы не уравнивает труд с обыкновенными товарами. Труд в первую очередь представляет собой процесс экономической деятельности людей и только после этого и в дополнение к этому может рассматриваться как ресурс или товар. Человек как носитель способности к труду в нормальном обществе обладает свободой воли. Поэтому в современных обществах работники не могут быть куплены или проданы, они могут быть только наняты. Решение, принимаемое человеком о продаже своего труда,- это социально-психологический процесс, отличающийся от принятия решения о продаже, например, партии телевизоров, произведённых заведомо для рынка. От товаров в вещественной форме труд отличается тем, что он не производится заблаговременно и не храниться. Но труд отличается и от большинства услуг своей незаменяемостью. Услуги, как и товары в вещественной форме, во многих случаях заменяемы, но труд вообще даже на автоматизированных производствах не может быть полностью заменён капиталом. Конкретные виды труда взаимозаменяемы, но труд вообще выступает как безальтернативный ресурс. Ключевые моменты анализа и прогнозирования рынка труда – предложение, спрос и цена.

Предложение труда на уровне народного хозяйства рассматривается нами как сложившийся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность людей, занятых в экономике и ищущих работу.

В необходимых случаях базовое определение предложения труда через численность экономически активного населения могут заменяться ещё более широкими – «трудовые ресурсы» и «население трудоспособного возраста».

Спрос на труд на соответствующем уровне выступает как сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест. Рабочие места в данном контексте рассматриваются в их социально-экономическом, а не физическом понимании.

Наши определения спроса и предложения охватывают все контингенты работающих и желающих работать и всю численность функционирующих и временно свободных рабочих мест. Встречающиеся в публикациях специалистов Министерства труда и соцразвития РФ и некоторых других трактовки соотношения спроса и предложения труда как численности только вакантных рабочих мест и безработных мы считаем недостаточным для целей анализа и прогнозирования в условиях России.

Гипотетическая ситуация равенства спроса и предложения на рынке труда именуется равновесием или равновесным состоянием. Понятие равновесия на рынке труда близко к понятию полной занятости, которая определяется нами, как полное обеспечение работой всех трудоспособных людей, желающих трудиться. Близость указанных понятий приводит некоторых авторов к их отождествлению. Но такое отождествление не всегда оправдано. Возможны неравновесные состояния национального рынка труда и при полной занятости – ситуации дефицита кадров. Поэтому понятие «равновесие рынка труда» и «полная занятость» не полностью идентичны и употребление каждого из них должно соотноситься с контекстом исследования.

Рынок труда как социально-экономический механизм существенно отличается от других типов рынка. Товарные рынки, как правило, находятся в динамических состояниях, стремящихся к равновесию. Несмотря на ряд отклоняющихся факторов, в числе которых и регулирующие воздействия государства и межгосударственных органов, спрос и предложение на рынках большинства товаров балансируются через цены. Напротив, на рынках труда неравновесие-норма, а совпадение спроса и предложения приходится рассматривать как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние.

Основное влияние на конъюнктуру рынка труда оказывает социально-экономические, демографические и природно-ресурсные факторы. Обеспеченность российской экономики природными ресурсами, одна из самых высоких в мире, служит в настоящее время и будет в перспективе, вплоть до послекризисного восстановления производственно-технического, финансового и интеллектуального потенциалов общества, основным стабилизатором экономики и занятости.

Рассмотрим теперь некоторые особенности структуризации российского рынка труда.

В некоторых исследованиях рынка труда делается акцент на мобильность работников и её направления. Так, в российской научной литературе распространено деление рынка труда на внешний и внутренний. В России пока управление персоналом зачастую понимается как манипуляция людьми ради достижения краткосрочных целей, поставленных руководителем предприятия. Поэтому эффективное применение теорий внутреннего рынка и человеческого капитала на микроэкономическом уровне в нашей стране на практике встречается довольно редко. В то же время некоторая польза от использования понятий внешнего и внутреннего рынков труда может быть извлечена при анализе открытого и скрытого рынков труда, реально развившихся на российской почве. Скрытый рынок труда включает две группы явлений – потенциальную безработицу и неформальную занятость.

Таким образом, российский рынок труда представляет собой сложно структурированную схему, сложившуюся под влиянием инерции прежней планово-централизованной системы организации труда и вследствие экономического кризиса и позитивных процессов преобразования хозяйственной системы. Траектория будущего развития этого рынка будет сочетать поэтапное приближение к образцам развитых стран с российской спецификой и национальными трудовыми традициями.

2.Занятость населения.

2.1 Занятость в системе рыночных отношений.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономический явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости.

Рассматривая занятость как индикатор результативности проводимых реформ, следует отметить, что совокупное влияние на состояние занятости преобразований в производстве, финансовой системе, внешнеэкономический отношениях, социальной сфере и др. оказалось незначительным. Занятость сохраняет нерыночный характер.

Причин современного состояния занятости несколько. Во-первых, значительно сложнее реформировать социально-трудовые отношения, чем общие макроэкономические условия развития. Занятость – это прежде всего отношения между людьми по поводу удовлетворения личных и общественных потребностей и получения заработка, личный интерес и личные мотивы составляют важнейший стимул к эффективному производству. Поэтому практически для каждого человека реформы условий занятости сопряжены с необходимостью приспосабливаться и менять экономические, социальные и психологические стереотипы, которые складывались порой не одно десятилетие.

Во-вторых, к началу реформ преобладало упрощённое понимание занятости населения. Все проблемы сводились к безработице. Главная же цель политики занятости сводилась к созданию механизмов согласования спроса и предложения рабочей силы, т.е. рынка труда. Таким проблемам использования трудового потенциала на макроуровне, как формирование его экономической активности, трудовая мотивация, отраслевые и профессиональные структуры, перераспределение рабочей силы между отраслями и видами деятельности уделялось недостаточно внимания и в научных исследованиях, и в деятельности центральных экономических ведомств.

В эффективной рыночной экономике занятость – это картинка, которая отражает степень отлаженности механизма по балансированию спроса и предложения рабочей силы. Таким образом, через рынок труда регулируются все составляющие занятости, включая воспроизводство, использование и распределение людских ресурсов. При этом механизмы регулирования рынка труда действуют в условиях определённой политики занятости, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой.

Поскольку Россия идёт от планово-распределительной экономики к рыночной, то занятость, которая сформировалась в нерыночной экономике, сдерживает развитие рыночных механизмов согласования спроса и предложения рабочей силы. Поэтому мы разделяем политику занятости и политику рынка труда, регулирование занятости и регулирование рынка.

Выделим четыре аспекта, необходимых для успешного и социально приемлемого преобразования современной занятости в занятость рыночного типа:

1) неразрывная связь занятости с важнейшим конституционным правом человека на труд. Осознанно или неосознанно, но занятость стала связываться с возможностью реализовать право на труд;

2) определяющая роль занятости в формировании уровня жизни и достойных условий существования. Именно через занятость, повышение трудовой активности реализуется сейчас важнейшая гарантия роста уровня жизни трудоспособных граждан и их семей;

3) Формирование новой трудовой мотивации высокоэффективного труда как основы роста благосостояния каждого и общества в целом;

4) воздействие трудовой деятельности на человека, раскрытие и приумножение его профессиональных возможностей, стимулирование развития личности, возникновения новых её потребностей и интересов.

Основные черты занятости в социально ориентированной экономике следующие:

сбалансированное сочетание полной и эффективной занятости;

добровольственость труда и гармонизация прав и обязанностей человека в трудовой сфере, преодоление социального иждивенчества работников, равная ответственность гражданина и государства за возможность иметь работу, обеспечивающую достойный образ жизни;

свободный перелив рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями, профессиями и территориями;

новая трудовая мотивация, предприимчивость и высокая заинтересованность работников в результатах труда как основа улучшения условий жизни;

социальная защищённость в сфере занятости, призванная адаптировать работников к требованиям рынка и смягчать отрицательные последствия рыночной экономики на предложение трудящихся.

Характеризуют эффективность занятости показатели, отражающие идеологию государственного развития. Они формируются под воздействием динамики производительности общественного труда. Во-первых, это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.

Во-вторых, это уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Статистически он выражается отношением населения, занятого профессиональным трудом, приносящим доход, ко всему трудоспособному населению. Экономически этот показатель отражает либо потребность общественного хозяйства в работниках, либо уровень доходов начеления.

В-третьих, важной характеристикой эффективности занятости является структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства, которая представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий.

В-четвёртых, это профессионально-квалификационная структура работающих, которая отражает степень сбалансированности системы работающих, которая отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Приведенная схема показателей позволяет укрупнению на мароуровне оценивать сущностные характеристики занятости с позиции её эффективности. Кроме того, содержание самих показателей подтверждает, что занятость имеет не только экономическую, но и ярко выраженную социальную направленность.

2.2 Занятость в переходной экономике.

Занятость населения переходного периода под влиянием формирующегося рынка труда и отражает многие противоречия этого периода. Тоталитарное прошлое настолько сильно воздействует на создающиеся трудовые отношения, что можно говорить лишь о начале рыночных изменений в занятости, что усугубляет кризисные явления в экономике. В этом состоит первая особенность занятости в переходный период.

Вторая особенность российского рынка труда заключается в том, что формируется он в определённой мере стихийно, ярким примером чего служит наличие в больших масштабах неформальной занятости как самостоятельного вида деятельности, либо как возможность иметь дополнительных доход. Неформальная занятость означает стихийное начало в перераспределении рабочей силы по видам деятельности, вызванное переходом к рынку и меняющимся спросом на товары и услуги.

Третья характерная черта связана с тем, что при сохранении почти прежнего, очень высокого предложения рабочей силы, уходящего своими истоками в экстенсивное развитие в дореформенные годы, складывается чёткая, длительного действия тенденция к ограничению эффективного спроса на рабочую силу.

Четвертая особенность – неадекватные глубине спада, но постоянно нарастающие масштабы открытой безработицы и вместе с тем не достигшие её обвального роста в годы, когда кризис в экономике нарастал быстрыми темпами. Негативные последствия для занятости спада производства были перенесены в значительной мере на уровень предприятий.

Пятой особенностью занятости служит то, что при довольно высоком уровне общей безработицы сохраняется большая подвижность рабочей силы, что свидетельствует, с одной стороны, об определённом динамизме сферы занятости при переходе к рыночным отношениям, а с другой, - о стремлении населения приспособиться к новым условиям хозяйствования.

В целом трудовая сфера с точки зрения наличия вакантных рабочих мест выглядит не так безнадёжно, как это фиксируется статистикой, если сопоставить масштабы приёма и выбытия рабочей силы по учитываемой статистикой группе предприятий. Подтверждением этому служит тот факт, что преобладающая часть безработных самостоятельно решает проблему трудоустройства.

И, последнее. Следует обратить особое внимание на существенную дифференциацию региональных рынков труда. Региональная неоднородность рынков труда, обусловленная особенностью природно-климатических условий, размещением производства и наличием определённого производственного потенциала, географией населения, разной глубиной спада производства в отдельные отраслях, столь велика России, что усреднённые показатели рынка труда не могут служить основанием для принятия действенных мер по его регулированию.

2.3 Причины, масштабы и формы безработицы.

Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на неё. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и темпами предприятий она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наёмного труда.

Таким образом, безработица – это объективно существующий спутник наёмного труда независимо от того, признаётся экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

В политэкономии социализма и экономике труда всегда постулировалось, что труд рабочих и служащих лишь выглядит наемным по своей форме, но по сути в условиях общественной собственности на средства производства таковым быть не может и не является. Однако если непредвзято смотреть на развитие советской послевоенной экономики, становится очевидным наличие существенных элементов товарно-денежных отношений в движении рабочей силы, характерных именно для реального наёмного труда.

Эти элементы прослеживаются уже в самом акте найма и увольнения рабочих и служащих. Предприятия и организация в основном самостоятельно набирали рабочую силу преимущественно из предлагаемой самими потенциальными работниками. Собственное желание было наиболее распространенной причиной ухода с места работы.

Важным элементом, характерным для товарно-денежных отношений в сфере найма и использования рабочей силы, была дифференциация фактической заработной платы на однотипных производствах и однородных занятиях по типам городов: в крупных городах она, как правило, была выше, чем в средних и тем более малых.

Расширение масштабов безработицы будет тесно связано с заметным увеличением прежде всего незанятых, имеющих традиционные индустриальные рабочие профессии. В связи с увеличением молодёжных контингентов населения вполне вероятен также рост числа завершивших бощее образование, или впервые приступающих к профессиональной деятельности после окончания профессиональных учебных заведений всех уровней. Проблема безработицы из числа молодёжи приобретает ещё большую актуальность, чем прежде, наряду с возрастающим давлением на рынок труда незанятых, находящихся в возрасте 50-54 года, большую часть которых составляют женщины. Отметим, что трудоустройство безработной молодёжи – это тоже в значительной мере проблема женской безработицы.

Возможность обеспечения более благоприятной ситуации на рынке труда - -в дополнительной мобилизации внутренних финансовых резервов для роста инвестиций и других средств, необходимых для увеличения числа эффективных рабочих мест как на восстановительной основе, так и на основе озсдания новых мест в рамках структурной перестройки экономики, расширения спроса на отечественную продукцию. Целевое расширение спроса экономики на рабочую силу и изыскание дополнительных ресурсов для этого предполагают повышение приоритетности целей и задач политики занятости в принятии решений по макроэкономическому развитию.

Заключение.

Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать, таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.

Однако достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое приносит в дом рынок труда. И, тем не менее, безработица - не оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы. Переход от одной экономической системы к другой- от трудозатратной, основанной на всеобщем уравнительно- принудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного труда- неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Бороться с безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица- результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы для того чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.

Рыночной экономике соответствует рынок труда, уже создаются правовые основы для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка труда. В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация, когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий.

Список литературы.

1) Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономики // Вопросы экономики 1995 № 5.

2) Экономическая теория: учеб. для вузов/ под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. 3-е изд. СПб., 1999

3) Мэнкью Г. Принципы экономики. Учебник XXI века. СПб. 1999.

4) Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под редакцией Р. Емцова, С. Коммандера и Ф. Коричелли. – М.: ИНФРА – М, 1995.

5) Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Отв. ред. Л.С.Чижова; Институт макроэкономического исследования. – М.: Наука, 1998.

6) Труд и занятость России / Гос. ком. РФ по статистике – М.:1999.

Динамика численности безработных в 2000 году по субъектам Российской Федерации
Численность безра-	Изменение	Уровень	Зарегистрированныхровано безра-
Р е г и о н ы	безработных (тыс. чел.)			безработицыцы (%)	безработных 1 вакансию
на 1.01.00		на 1.01.01	на 1.01.00	на 1.01.01	на 1.01.00	на 1.01.01
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ	1263,4		1037,0	82%	1,7	1,4	2,1	1,4
Центральный федеральный округ	260,6		209,2	80%	1,5	1,1	1,2	0,7
Северо-Западный федеральный округ	167,4		119,2	71%	2,2	1,6	2,1	1,3
Южный федеральный округ	143,5		132,1	92%	1,6	1,3	2,1	1,7
Приволжский федеральный округ	281,2		221,5	79%	1,8	1,4	2,9	1,8
Уральский федеральный округ	100,2		86,6	86%	1,6	1,3	1,9	1,1
Сибирский федеральный округ	201,8		180,6	89%	2,0	1,7	4,5	2,8
Дальневосточный федеральный округ	95,2		78,7	83%	2,6	2,0	4,5	3,1

Занятость населения, так же, как и безработица считаются важнейшими проблемами в мире. Одной из главных целей макроэкономической политики любой страны является достижение приемлемого уровня занятости. значительно усложняется в том случае, когда страна осуществляет переход к другой системе экономики. На сегодняшний день, Россия - одна из многих стран, которые находятся в стадии перехода на рыночные отношения. Именно поэтому, население сталкивается с трудностями в сфере трудоустройства, социально-экономическими проблемами, последствием которых становится повышенный уровень безработицы. Экономическая система находится в сложном положении, при котором имеющиеся ресурсы рабочей силы используются не в полностью, а производственные возможности не способны достигнуть необходимого уровня.

Ощутимый урон наносит отсутствие постоянной занятости и самому соискателю, так как, в данном случае, он не имеет возможности использовать свои навыки в определенном роде деятельности. Это приводит к потере дохода и, как следствие, к снижению уровня жизни. Появляются неуверенность в своих силах, в будущем, что приводит к серьезным психологическим стрессам. Эксперты считают, что безработица - это определение, присущее рынку труда и его особенностью, поэтому, не следует оценивать ее, как зло. Она стимулирует заинтересованность в повышении производительности труда, квалификации и образовательного уровня работников.

Из перечисленного выше, можно определить, что безработица - это первый, из основных моментов, в определении общего состояния экономики страны. Ее изучение дает возможность определить причины возникновения, так же, как и совершенствовать меры, принимаемые государственным аппаратом, влияющие на занятость.

Безработица представляет собой явление, которое подразумевает отсутствие работы у населения, составляющего экономически активную прослойку общества. В этот термин входят потребности человека в различных видах полезной деятельности и степень удовлетворения данной потребности. Исходя из этого, можно сказать, что проблемы трудоустройства населения не совпадает с проблемами безработицы. Это связано с необходимостью учета особенностей занятости разнообразных демографических групп населения, изменений в составе трудовых ресурсов, мотивации труда работников и других факторов. При этом, в качестве обеспечения полной занятости, используется достижения роста эффективности труда, становление структуры занятости, совершенствование региональной и отраслевой структуры, а также, учет демографических факторов.

В России, была сформулирована концепция занятости, базирующаяся на нескольких основных принципах:

1. На праве человека, по своему усмотрению, распоряжаться имеющимися способностями к творческому и производительному труду. При этом не допускается принуждение к труду, кроме случаев, установленных особо законодательством страны.

2. На обязательствах, при которых государство несет ответственность за возможность реализации права гражданина на труд, а также, содействует трудоустройству в той сфере деятельности, в которой человек считает для себя приемлемой.

Следует заметить, что в рамках этой концепции достижение полной занятости населения вполне возможно в случае, если удовлетворяется необходимость населения страны в рабочих местах, при непременном условии экономической целесообразности использования рабочих мест и создания новых. Подходящей, при этом, может считаться , которая соответствует профессиональному уровню специалиста с учетом его подготовки, состояния здоровья, опыта работы и транспортной доступности рабочего места.

На сегодня, в России, уделяется особое внимание проблемам неформальной занятости, которые вызваны присутствием в трудовой деятельности, которая не облагается налогами. Вместе со скрытой безработицей, неофициальная занятость способна трансформироваться в безработицу открытую. Кроме этого, она становится причиной деквалификации рабочей силы, ухудшения трудовой морали и, как следствие, расширения «теневой» экономики.

В широком смысле, на данный момент, речь идет о свободе выбора вида занятости, а также, трудовой деятельности в целом и временном режиме занятости. Во многом, конечно, такой режим провоцируется особенностями производства, но в случаях, где это допустимо, вместе с постоянной занятостью должны быть доступны, и работа по совместительству, и временная работа, и эпизодические формы занятости, а также, работа по гибкому графику.

Существует еще одна сторона занятости, которая состоит из возможности выбора сегмента трудовой деятельности, в одном из секторов экономики, независимо от преобладающей формы собственности. Так, допустимой и не противоречащей закону, является самостоятельно избранная человеком занятость, в основе которой лежат различные формы собственности: индивидуальная, личная, частная. И это значит, что индивидуальный труд, труд по найму и предпринимательская деятельность приобрели статус общественно признанных форм, равных труду в современном общественном производстве и в экономике государства. Доступной является трудовая деятельность граждан России за рубежом, на свое усмотрение.

Принятая в России концепция занятости является качественно новым для ее населения представлением о работе, как о социально экономической категории. При этом, на первый план выдвигаются, прежде всего, аспекты трудовой деятельности. По мнению экспертов, эта доктрина занятости способна, со временем, привести к ощутимым переменам в существующих трудовых отношениях, а также, в психологии людей. О результатах избранной политики, в некоторой степени, можно наблюдать уже сегодня, выбрав для наглядного примера результаты исследования рынка труда за февраль 2013 года.

Рынок труда. Исследования проблем трудоустройства в России.

Исследование по проблемам трудоустройства, проведенные в начале этого года, показали, что численность активного экономически населения составляет 75, 3 млн., или 53% всего населения страны.

Безработица, которая определяется по методу МОТ, после роста в начале года сократилась на 141 тыс. чел., а ее показатели достигли 5, 8% трудоустроенного населения (до 4, 3 млн). Сравнивая с февралем 2012, можно сказать, что общий уровень безработицы уменьшился на 7%;

На данный период в экономике страны было занято более71 млн. чел., а это на 270тыс. чел. Больше, нежели в прошлом месяце. В сравнении с февралем прошлого года, в этом месяце было трудоустроено на 902 тыс. чел больше. Численность получивших работу людей растет в таких сферах деятельности, как: торговля, транспортное сообщение, связь, образование;

Несмотря на сокращение безработицы, регистрируемая безработица растет. На конец февраля органы службы занятости официально зарегистрировали на 26 тыс. чел. Больше, нежели в январе. Такой рост, частично мотивируется тем, что в качестве не трудоустроенных в феврале регистрировались люди, которые по каким-то причинам отложили заявление в службы занятости в конце прошлого года;

В этом году продолжает стремительно расти потребность работодателей в специалистах. За февраль количество вакансий составило 1, 58 млн., что является одним из главных показателей, свидетельствующих о росте спроса на квалифицированных работников;

По предварительным данным, среднемесячная з/п в феврале составила 27 110 руб., сумма в сравнении с показателями прошедшего года возросла на 12, 6%;

В сравнении с показателями прошедшего года, реальная зарплата выросла на 5%;

Номинальная заработная плата выросла во многих видах экономической деятельности;

Самые ощутимые темпы роста, отмеченные в заработной плате текущего года, зафиксированы в бюджетных сферах деятельности, а самые низкие - в подвидах обрабатывающей промышленности, а также, в финансовой деятельности. Так, в начале 2013 года, заработная плата выросла в здравоохранении до 19, 7% и в сфере социальных услуг - 11, 6%;

По результатам исследований, с начала года, несмотря на медленный прирост (всего на 5, 6%), финансовая деятельность является наиболее оплачиваемым видом деятельности. Среднемесячная заработная плата, с начала текущего года, превышает общую заработную плату по экономике в два с половиной раза;

Самый низкий показатель заработной платы зафиксирован в швейном и текстильном производстве (44% от средней з/п по России), производство обуви, кожи, изделий из кожи (50%), сельское хозяйство (51%);

По сравнению с аналогичным периодом, в начале этого года, в экономике, численность работников снизилась до 0, 2% в целом. Но, при этом, необходимо заметить, что в нынешнем году произошло существенное перераспределение работников в сектор услуг из реального сектора экономики. Здесь, наиболее ощутимым является снижение численности работников в рыболовстве (6, 1%) и сельском хозяйстве (5, 6%);

Существенный рост численности работников отмечен в розничной и оптовой торговле, а также, в финансовой деятельности, в сравнение с прошлогодними показателями, цифра увеличилась до 4, 3%, а также 6, 6% соответственно;

Суммарная задолженность по заработной плате, кроме субъектов предпринимательства, по округу составила в этот период 2, 4 млрд. рублей и возросла, по сравнению с этим же периодом прошлого года до 4, 7%;

Объем просроченной задолженности на 1 марта 2013 г., составляет до 1% от месячного фонда заработной платы, из которых 48% относиться к обрабатывающему производству, 18% приходится на строительство, 10% - на сельское хозяйство, 9% - разработку полезных ископаемых, 6% - на транспортное сообщение, 2% - на распределение и производство электроэнергии, воды и газа. При этом главная часть задолженности по заработной плате возникает из-за недостатка собственных средств, которая составляет 2, 385 млрд. рублей, или 99, 2% от всей суммы задолженности.

Государственная политика и рынок трудоустройства.

В наши дни, государство стремиться занять активную позицию в политике на рынке трудоустройства. Основной задачей активной политики является содействие в поисках работы гражданам, потерявшим место работы. Для достижения намеченной цели используется, как спрос на труд, так и его предложения и с применением комплекса мероприятий:

1. Помощь по трудоустройству посредством государственных и коммерческих служб трудоустройства. При этом деятельность коммерческих организаций регламентируется нормативно и находится под контролем государства.

2. Становление систем подготовки и переподготовки специалистов в качестве профилактической меры содействия в трудоустройстве с помощью государственных программ обучения, а также методом стимулирования работодателей для участия в программах профессиональной переподготовки, которая осуществляется с помощью налоговых льгот, квотирования ресурсов компании, выплаты государством части заработной платы работнику в период обучения.

3. Грамотная организация общественных работ, особенно, трудоемких, связанных со строительством и благоустройством городов, с защитой земли, а также, с уходом за больными и престарелыми.

4. Содействие предпринимательству и самозанятости посредством постановления субсидий и кредитов, налоговых льгот для созданных недавно компаний, обучение предпринимателей и консультационная помощь.

5. Активное содействие трудоустройству слабозащищенных групп населения, в которые входят: молодежь, женщины, пожилые люди, инвалиды, а также, длительно безработные. Мероприятия проводятся методами:

Первоочередного направления на работу и переобучение;
- предоставлении дополнительных гарантий во время найма и увольнения;
- бронирование и целевое квотирование рабочих мест;
- выделение налоговых льгот и субсидий для компаний, в которых используется труд вышеперечисленных категорий.

Активная политика государства на рынке труда активизирует безработных на поиски работы, а также, помогает уменьшению нервно-психологических и материальных затрат, которые связаны с поиском работы. Из этого следует, что такая политика, несомненно, способствует увеличению эффективности общественного труда и уменьшению общей социальной напряженности в стране.

В России, регулирование рынка труда осуществляется посредством службы занятости, которая призвана содействовать найму, подготавливать и переподготавливать кадры, оказывать поддержку безработным. Главными принципами работы службы занятости это - гибкость и мобильность, децентрализация, демократизм, эффективное сочетание в управлении горизонтальных и вертикальных связей.

Служба занятости обязана выполнять такие задачи, как:

Регистрация свободных граждан, которые нуждаются в трудоустройстве;
- информирование о возможностях при трудоустройстве;
- содействие в поиске работы для соискателей, а также, работодателям, в поиске необходимого персонала;
- организация и сохранение созданных рабочих мест посредством кредитования и инвестирования;
- организация общественных работ;
- профессиональное обучение незанятых граждан, а также, их профессиональное консультирование;
- оплата обучения вместе с арендой помещений и выплатами стипендий;
- регистрация безработных;
- выплаты пособий по безработице и прочих видов материальной помощи;
- документальное оформление досрочного выхода на пенсию;
- создание программ занятости;
- организация мероприятий по социальной защите разных групп населения.

Служба занятости разделяется на три ступени подчиненности:

Федеральная служба занятости.
Региональные организации.
Местные организации: городские, районные, а также, их бюро, центры и филиалы.

Для решения возложенных на них задач, каждая из ступеней выполняет и общие, и частные, только ей присущие функции. Общими функциями для любого уровня служб занятости являются: оказание помощи в поиске работы и организация подготовки и переподготовки специалистов. Федеральные службы выполняют следующие функции:

Создание межрегиональных и региональных целевых программ занятости;
- разработка финансирования созданных программ;
- определение главных направлений для профессионального обучения;
- разработка как нормативной, так и правовой базы функционирования;
- координация работы местных и региональных служб занятости.

Частными функциями для местных служб занятости является непосредственная работа с соискателями, регистрация безработных, трудоустройство и др. Особое внимание уделяется незащищенным группам населения. Для них предусмотрены меры, такие как: профессиональная реабилитация инвалидов, содействие развитию малого бизнеса, адаптация военнослужащих в социальной среде, трудоустройство подростков, профессиональное консультирование различных слоев населения, в том числе школьников и многое другое. Главным источником финансирования государственных служб занятости является отчисления работодателей, а также, средства обязательного страхования.

Вместе с принятыми мерами по улучшению текущей ситуации на рынке труда, государству приходится менять и устаревшее представление о полной занятости, которое обладало силой много лет в советской экономической практике. Сегодня, концепция максимального вовлечения трудоспособного населения в сферу общественного труда вытесняется более актуальным, в наши дни, принципом рациональной занятости. Полная занятость же, с позиции рыночной экономики, сейчас, воспринимается уже не как «поголовная», «всеобщая», но как доступная. Проще говоря, занятость считается полной, в случае, если каждый, кто пожелает иметь оплачиваемую работу, также имеет возможность ее получить (конечно, с учетом профессиональных навыков).

Трудовое законодательство наряду с законодательством о занятости населения разработано для обеспечения гарантий права на труд, а также, мер, необходимых для предоставления людям достойной работы по профессии, возраста, стажа, места проживания. В службы занятости России ежегодно обращаются за помощью в поиске работы не около 8, 5 млн. человек, а также за содействием в подборке кадров - до 500 тыс. работодателей. Учитывая тот факт, что прежде чем добиться необходимых результатов, обе стороны обращаются неоднократно - суммарное количество получателей услуги в сфере занятости насчитывает около 40 млн. человек в год.

Реальный взгляд работодателя на рынок трудоустройства.

Ежегодно некоторыми авторитетными экспертами проводятся исследования рынка труда, результаты которого включают в себя основные тенденции рынка, такие как: факторы мотивации, особенности поиска работы, льготы, бонусы, изменение численности персонала, а также, заработную плату некоторых ключевых областей и отраслей экономики России. В исследовании периода с 2012 по 2013 год приняли участие около четырех тысяч менеджеров среднего и высшего звена.

Свою точку зрения, в первой части опроса, на актуальные тенденции рынка труда, высказали работодатели. По мнению большинства, большой спрос на высококвалифицированных специалистов в купе со стабилизацией экономики, повернули ситуацию таким образом, что рынок труда, сегодня, стал «рынком кандидата». Приоритетами, которые ожидаются профессионалами при смене места работы, признаны: горизонтальное развитие, наработка навыков, экспертный рост. Уровень программ по обучению персонала здесь оказывает также немалое влияние на решение кандидата.

Сегодня, количество предполагаемых денежных компенсаций уже не является стимулом к «перекупке» работников. Напротив, многие компании принимают решение инвестировать своих сотрудников, применяя разнообразные мотивирующие программы и уделяя все большее внимание развитию внутренних коммуникаций, а также, взаимодействию среди подразделений компании.

Здесь, необходимо отметить еще одну тенденцию - повышение мобильности персонала. В последние годы работники все чаще принимают решение резко менять и пробовать свои силы в новых направлениях деятельности. Высококвалифицированные специалисты не боятся перерывов в карьере. Некоторые в это время используют для повышения квалификации и инвестиций в свою карьеру. Другие же и вовсе могут уйти «в никуда», меняя сферу деятельности и начиная карьерный рост с нуля. Третья категория людей берет перерыв, чтобы получить возможность заниматься своими личными делами. Все эти варианты стали возможны благодаря уверенности профессионалов в том, что опытный квалифицированный специалист востребован всегда и смена рода деятельности или перерыв не способны нанести ощутимого вреда карьере.

Вместе с тем, существуют эксперты, которые не разделяют оптимизма работодателей и многие из них утверждают, что сложности при подборе квалифицированных специалистов, все же, присутствуют. При этом, можно наблюдать как дефицит выпускников университетов, так и низкий уровень подготовки работников. Зарплатные ожидания молодого поколения сильно завышены, поэтому, некоторым компаниям приходится восполнять недостаток персонала за счет поколения, которое начинало свою трудовую деятельность еще в бывшем СССР.

Существует также проблема, с которой сталкиваются работодатели из регионов. Суть ее в том, что специалисты не желают менять свое место жительства и переезжать в другой регион. Некоторые соискатели не знают о возможностях, которые открываются перед ними с переездом. Другие же, будучи прекрасно осведомлены, все же, не решаются сменить привычную среду обитания и уехать за сотни километров от дома. Несмотря на это, в данном вопросе имеется явное движение и, по свидетельству исследователей рынка труда, уже в ближайшее время число кандидатов, желающих работать в других регионах, существенно возрастет.

Мнение соискателей о реалиях рынка труда.

Как и ранее, практически для трети менеджеров высшего и среднего звена, обращение за помощью в поиске работы к рекрутерам является наиболее надежным способом. Вместе с тем, продолжает расти и количество квалифицированных специалистов, к которым обратились с предложением о работе работодатели напрямую. Компании, в целях экономии, продолжают совершенствование внутренней функции подбора персонала.

Довольно часто в подходящую компанию соискатели обращаются сами, используя для этого корпоративные сайты, HR-службу, либо рекомендации других сотрудников. Многие из опрошенных заявили, что открыли свой собственный бизнес. Некоторые воспользовались результатом процесса поглощения и слияния и получили работу. Кроме того, было замечено, что в поисках работы помогают и университетские сообщества, а также, профессиональные объединения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

«Ярославская Государственная сельскохозяйственная академия»

Кафедра гуманитарных и социально-экономических наук

Рынок труда и проблемы занятости населения

Выполнила:

студентка 1 курса

Васютина А.О.

Научный руководитель:

Волков А.Ю.

Ярославль 2014

Введение

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг.

1. Сущность рынка труда

труд занятость безработица

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

· свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

· найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

· независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

· свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Виды и основные модели рынка труда.

Классификация рынка труда.

1.Пространственная сфера рынка труда:

§ федеральный

§ республиканский

§ краевой

§ областной

§ городской

§ районный

§ сельские рынки труда

§ рынки труда мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург)

§ международный

§ рынок межгосударственных регионов (Европейский, Латиноамериканский, стран СНГ)

2.Временные параметры рынка труда:

· перспективный

· прогнозный

· текущий

3.Соотношения спроса и предложения рынка труда:

o трудоравновесный (сбалансированный)

o дефицитный (спрос превышает предложение)

o избыточный (предложение превышает спрос)

4.Социальные группы рынка труда:

· физический труд (рабочие)

· умственный труд (служащие)

· творческий труд

· крестьянский труд.

Основные рыночные модели труда.

1. чисто конкурентный рынок труда

2. модель монопсоний

3. модель двухсторонней монополии

Чисто конкурентный рынок труда характеризуется большим числом предпринимателей (работодателей), выражающих спрос на труд, большим числом работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда направлено на реализацию собственных интересов и выгод. Ни отдельные работники, ни работодатели не могут влиять на рыночную ситуацию вцелом, равновесные ставки оплаты труда определяются общим взаимодействием всех участников рынка труда.

Рынок труда может быть монопсоническим. В этом случае предложение представлено множеством работников, а спрос - единственной фирмой - работодателем. Монопсонии присуще следующие черты:

1. Количество занятых на данной фирме составляет основную часть всех занятых каким-то конкретным видом труда.

2. Данный вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию.

3. Фирма "диктует заработную плату" в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.

В некоторых случаях монопсоническая власть нанимателе, по существу, является полной в том смысле, что есть только единственный крупный наниматель на рынке труда. В других случаях может превалировать олигопсония: три или четыре фирмы могут нанимать большую часть предложенного труда на конкретном рынке.

Модель двухсторонней монополии предусматривает объединение монопсонической модели с моделью открытых профсоюзов.

На многих рынках трудах рабочие «продают» свой труд, услуги коллективно через профсоюз, основной задачей которого является повышение заработной платы. С точки зрения профсоюза наиболее желательным способом повышения заработной платы является расширение спроса на труд, в результате чего повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих мест.

2. Рынок труда в России

Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда. Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:

v Рост безработицы. Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений;

v Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования;

v Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве;

v Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден;

v Глубокая территориальная дифференциация занятости -до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле;

v Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда;

v Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако, он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен;

v Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных;

v Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции:

1) Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения;

2) Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода;

3) Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально- квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы;

4) Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.

Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда.

Сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.

Понятие занятости населения.

Содержание понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

Кроме того, под занятостью как экономической категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.

Проблемы занятости населения.

Проблема занятости населения -- это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

Различают:

1.рынок труда молодежи.

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.

2.рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.

3.рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.

Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

Проблемы регулирования безработицы.

Безработица, по определению Международной организации труда, это - наличие в стране контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Следует иметь ввиду то, что безработица является естественной и неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Для ее характеристики обычно используют два основных показателя, которые могут показать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда:

Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения;

Продолжительность безработицы - промежуток времени, в течении которого лицо не имеет работы.

Несмотря на внутреннюю связь безработицы с рыночной системой хозяйствования, государство принимает и все более совершенствует методы борьбы по снижению безработицы и вызываемых ею потерь.

Показатели и типы безработицы.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с

переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места.

Структурная безработица является следствием несоответствия между свободными определенными рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить работу. Этот тип безработицы является следствием структурных изменений в национальной экономике.

Сезонная безработица - результат колебаний на труд из - за сезонных изменений в производстве и занятости. Она порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Циклическая безработица возникает вследствии неспособности спроса в национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. Она является результатом недостатка рабочих мест в целом в экономике страны из-за снижения темпов экономического роста.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

1. Зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

2. Скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в отпуска.

3. Безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Причины возникновения безработицы.

· К причинам возникновения безработицы относятся:

· высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец.

· Поведение покупателя на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

· Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель.

· В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

· Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

· В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

3. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в России

Уровень официально зарегистрированных безработных в России в 2012 году составит, согласно прогнозам, 1,55 миллиона человек, сообщил заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин.

РИА Новости. Почти половина российских работодателей обещает повысить зарплаты своих сотрудников в 2013 году, при этом большинство из них не собираются увеличивать жалование персонала более чем на 10%, свидетельствуют данные опроса компании HeadHunter.

Повышение зарплат для своего персонала запланировали 47% опрошенных работодателей. Не собираются повышать жалование сотрудниками 37% респондентов, участвовавших в опросе, еще 16% -- затруднились ответить.

Охотнее всего работодатели готовы поднять зарплату персонала не более чем на 10% -- именно о таком повышении заявили представители 63% компаний, в которых в новом году планируется рост зарплат. На увеличении заработка вдвое может рассчитывать лишь незначительная часть россиян -- только 6% работодателей способны гарантировать своим подчиненным такой рост жалования. Интересно, что о росте зарплат свыше 50% заявили 9% опрошенных компанией HeadHunter работодателей.

Еще 22% работодателей планируют в 2013 году увеличить зарплаты своих подчиненных на уровень от 20% до 30%.

Количество зарегистрированных безработных в Московской области снизилось за 2012 год почти на треть и составляет около 20 тысяч человек, сообщили РИА Новости в комитете по труду и занятости населения Подмосковья.

"На начало года в области была цифра 27,215 тысяч безработных. По состоянию на сегодняшний день зарегистрировано 20,4 тысяч безработных", -- заявили в комитете.

Как сообщил председатель комитета по труду и занятости населения региона Юрий Рагозин на встрече с журналистами во вторник, "мы достигли минимального порога зарегистрированной безработицы, он составляет в Московской области 0,53%". Рагозин пояснил, что это один из самых низких показателей по Российской Федерации.

Подмосковье занимает пятое место среди регионов с самым низким уровнем безработицы в России после Санкт-Петербурга, Москвы, Тюменской и Ленинградской областей. В целом, число вакансий в области превышает количество безработных приблизительно на 30%, при этом, несмотря на низкий средний уровень безработицы, в регионе существует достаточно приличный разброс среди муниципальных образований по уровню безработицы -- от 0,1% до 6%, сообщили РИА Новости ранее в областном комитете по труду и занятости населения.

Официальная безработица в России в сентябре снизилась на 3,5% и составила 1,03 миллиона человек, сообщила в понедельник пресс-служба министерства труда и социальной защиты РФ.

"С 29 августа по 25 сентября 2012 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 3,5% или 37,768 тысячи человек и по состоянию на 25 сентября 2012 года составила 1,03 миллиона человек", - говорится в сообщении.

По состоянию на 29 августа регистрируемая безработица в России составляла 1,07 миллиона человек.

По данным Минтруда, в сентябре численность безработных граждан снизилась в 77 регионах России. Максимальное снижение отмечено в Забайкальском крае, Тыве, Чувашской республике, Пермском крае, Астраханской области и Карелии.

При этом численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла в шести регионах: республиках Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Чечне, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах и в Мурманской области.

По последним данным Росстата, общая безработица в России в августе 2012 года составила 4 миллиона человек, или 5,2% экономически активного населения.

"Ситуация на регистрируемом рынке труда стабильная. На 1 сентября зарегистрировано 1 миллион 80 тысяч безработных", - сообщила замначальника управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости Наталия Лунева. Она отметила, что это на 200 тысяч меньше, чем на 1 января 2012 года.

Немногим более одного миллиона безработных было зарегистрировано в России по состоянию на 1 сентября текущего года, сообщила заместитель начальника управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости министерства труда и соцзащиты Наталия Лунева на экспертно-медийном семинаре по нетипичным формам занятости в четверг в Минске, проводящемся при поддержке Постоянного комитета Союзного государства.

"Ситуация на регистрируемом рынке труда стабильная. На 1 сентября зарегистрировано 1 миллион 80 тысяч безработных", - сказала Лунева.

Она отметила, что это на 200 тысяч меньше, чем на 1 января 2012 года. В январе и сентябре уровень безработицы составил 1,7% и 1,4% соответственно.

При этом Лунева отметила некоторое несоответствие спроса и предложений на рынке труда.

"К сожалению, существует несоответствие качественных показателей безработных и вакансий. Преобладает потребность в рабочих профессиях - около 75%", - сказала она.

"Ситуация с качественным составом безработных противоположная. Только 40% хотели бы трудиться на рабочих должностях", - добавила Лунева.

По ее словам, определенные проблемы есть с поиском работы у граждан с ограниченными возможностями, одиноких родителей, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Цель экспертно-медийного семинара - обсуждение форм занятости (сезонная работа, временная занятость, неполное рабочее время, работа по совместительству, режим гибкого рабочего времени, суммированный учет рабочего времени, надомный труд, дистанционный труд, заемный труд) на общем рынке труда Союзного государства и проблем их нормативно-правового регулирования в Белоруссии и России.

Уровень общей безработицы в России до конца года поднимется с 5,4% до 5,9% от экономически активного населения и сохранится вплоть до 2015 года, об этом свидетельствует прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, опубликованный в среду на сайте Минэкономразвития.

К лету 2012 года норма безработицы снизилась до уровня более низкого, чем был достигнут в предкризисный год. В июле третий месяц подряд безработица составила 5,4% экономически активного населения.

"Ожидается, что во второй половине года снижение безработицы прекратится и в целом за 2012 год норма безработицы составит 5,9 процента", - говорится в документе.

В среднесрочной перспективе развитие российской экономики будет происходить в условиях стабилизации безработицы на уровне 5,9% экономически активного населения.

Вместе с тем МЭР прогнозирует, что будет падать численность занятых с 69,5 миллиона человек в 2012 году до 68,6 миллионов человек в 2015 году, то есть за три года число работающих сократится более чем на один миллион человек. В этих условиях для обеспечения роста экономики необходимо повышение производительности труда на 17,5%.

Уровень безработицы будет снижаться в большинстве субъектов РФ. Наиболее интенсивно число безработных будет сокращаться в Северо-Кавказском федеральном округе с 6,9% в 2011 году до 5,7% в 2015 году.

Ежегодное снижение ее уровня прогнозируется также в республиках Дагестан, Ингушетия, Коми, Калмыкия, Чеченской Республике, Хабаровском крае, Мурманской, Свердловской, Смоленской, Челябинской, Томской областях.

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы среди всех субъектов РФ в среднесрочной перспективе прогнозируется в Санкт-Петербурге - 0,5% на протяжении всего прогнозного периода.

Также безработица менее 1% прогнозируется в таких экономически развитых регионах, как Калужская (0,9-0,8%), Ленинградская (0,6%), Липецкая (0,7%), Московская (0,6-0,7%), Нижегородская (0,8-0,9%), Тюменская (0,6-0,7%), Сахалинская (0,9-1,0%) области Ханты-Мансийский автономный округ (0,8%) и в Москве (0,6-0,7%).

Благоприятная ситуация на рынке труда будет отмечаться в Краснодарском крае, в Оренбургской и в Ульяновской областях, где на протяжении всего прогнозного периода безработица сохранится на уровне 1 %.

Вместе с тем в ряде регионов ожидается рост уровня зарегистрированной безработицы уже в 2012 году, вследствие чего к концу прогнозного периода число безработных вырастет по сравнению с 2011 годом, считают эксперты МЭР. К таким регионам относятся Архангельская область (1,8% в 2015 году по сравнению с 1,7% в 2011 году), Республики Татарстан (1,5% против 1,4%), Бурятия (2,0% против 1,4%), Чувашская Республика (1,5% против 1,2%), Магаданская область (2,1% против 2%).

Самый высокий уровень безработицы в прогнозный период ожидается в регионах со сложным социально-экономическим положением: республиках Ингушетия, Тыва, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республике, Амурской области, Алтайском и Забайкальском краях, Чукотском автономном округе.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин не видит предпосылок для ухудшения ситуации на российском рынке труда из-за финансовых проблем в странах Европы.

"Мы исходим из того, что ситуация стабильная. Есть некие колебания на рынке, но, несмотря на то, что эти колебания бывают нередко, предпосылок к ухудшению (ситуации на рынке труда в РФ) нет", - сообщил журналистам в пятницу Топилин.

Он подчеркнул, что, тем не менее, службы занятости в регионах готовы к росту безработицы. "Мы всегда находимся в состоянии готовности к этому. По сравнению с 2008 годом у нас есть законодательная рамка, чтобы очень быстро развернуть пакет антикризисных мер", - отметил министр.

Топилин напомнил, что пакет мер, который был принят в 2009 году, достаточно эффективен, что неоднократно отмечали эксперты рынка труда.

«Продолжаем анализировать прогнозы специалистов в разных областях жизни общества о том, что ожидает нас в наступившем году. Сегодня рассмотрим, как будет развиваться ситуация на рынке труда, какие специалисты в 2013 году будут востребованы, кто может рассчитывать на повышение зарплаты, а кому следует начинать поиск нового места работы?

Мы писали о том, что осенью прошлого года в России отмечался самый низкий уровень безработицы, но цифры эти были достаточно лукавыми. Валерий Поляков, кандидат экономических наук, владелец рекрутинговых компаний «Метрополис» и «Гласфорд Интернейшнл» объясняет, почему заявленные данные не совсем соответствовали реальному положению дел в экономике и отнюдь не способствовали ее оздоровлению. По его мнению, «власть принудительно ограничила негативные явления на рынке труда». Сначала государство пригрозило работодателям репрессивными административными мерами, а затем вложило средства в те компании, которые в кризис должны были бы разориться. Это привело к тому, что безработица осталась на низких показателях, зарплата, «даже если ее очистить от инфляции», повысилась почти на 5%, а производительность труда с 2010 по первую половину 2012 года не превысила рост в 3,7%. «Если человек заболел, к примеру, вирусным инфекционным заболеванием, хороший врач советует до 38 градусов температуру не сбивать. Это нормальная защитная реакция организма, ему так легче бороться с инфекцией. В кризисе с безработицей -- то же самое: следует сократить ненужные рабочие места, вынужденно ее повысив. Но государство откупилось от кризиса, экономическими и силовыми методами сделав так, что кризис нашу экономику вылечил очень плохо», - считает экономист и предрекает России новый кризис.

Если не кризис, то, по меньшей мере, «плавное замедление» российской экономики прогнозируют и другие специалисты. Например, Александр Карпов, директор по персоналу LG Electronics RUS не видит серьезных причин для существенных изменений на рынке труда в наступившем году, в связи с тем, что кризисные явления будут уравновешены последствиями начавшегося демографического спада. «Поэтому в целом соотношение между спросом и предложением на рынке труда останется достаточно сбалансированным, возможно, с некоторым увеличением разрыва между предложением рабочей силы и спросом на нее», - заявляет Карпов. Эксперт обращает внимание на тот факт, что в условиях медленно растущего промышленного производства будут востребованы технические специалисты, инженеры и даже рабочие, но только очень высокой квалификации. Еще больше вырастет спрос на квалифицированных менеджеров по продажам, так «именно на них компании делают основные ставки в сохранении и наращивании объемов продаж». Еще одной отраслью, в которой сохранится позитивная динамика спроса, является IT-индустрия, спрос по многим специальностям в которой и сейчас превышает предложение. Сохранение на том же высоком уровне конкуренции за кандидатов в этой отрасли (прежде всего, талантливых программистов и разработчиков) ожидает и Татьяна Мартюшева, исполнительный директор компанииEMG Professionals.

В том, что «в целом картина не будет слишком отличаться от текущей» и «год обещает быть в лучшем случае еще одним годом стагнации в России» согласен и Иван Титов, управляющий партнер кадрового агентства «Арива-HR». Он полагает, что «…компании будут нацелены на избавление от балласта в лице неэффективных сотрудников, сохранении «ценных кадров» и привлечении в свои ряды профессионалов, способных дать быстрые результаты».

Эксперт обращает внимание на разницу тенденций развития рынка труда в миллионниках и менее населенных городах: если в первых ожидается повышение конкуренции за рабочие места, то последних ждет «дальнейшее запустение». Титов называет факторы, которые, по его мнению, приведут к такой ситуации. «Поощрение внутренней миграции (из малых городов в города-миллионники, а особенно в Москву и Санкт-Петербург), практически не работающие программы поддержки малого и среднего предпринимательства, отсутствие доступа, в частности, у фермерских хозяйств к доступным кредитным средствам, отсутствие поддержки квалифицированных специалистов» перечисляет он и делает вывод: «все это не вселяет оптимизма».

Особенное тяжелое будущее ждет население 332 моногородов, которые существуют за счет господдержки (правительство ежегодно выделяет до 27 млрд рублей). Директор департамента стафф-лизинга рекрутинговой компании «Бигл» Кирилл Ерохин прогнозирует в этих городах «пиковую напряженность» на рынке труда, в связи с тем, что градообразующие предприятия станут нерентабельными и тысячи людей останутся без работы. На эти негативные процессы катализирующее воздействие окажет вступление России в ВТО.

Вступление страны в ВТО окажет влияние не только на ситуацию в моногородах, но и на экономику в целом. С одной стороны, плюсом вступления в ВТО для российских работников станет приход зарубежных работодателей с более высокими зарплатами. Но это обернется минусом для российских работодателей, которые могут лишиться лучших сотрудников. Однако, по мнению многих экспертов, вступление в ВТО будет иметь катастрофические последствия для тысяч сотрудников нерентабельных компаний, которых работодатель будет вынужден уволить в связи с тем, что будет лишен государственной поддержки (одно из основных требований ВТО).

Тот факт, что эксперты не прогнозируют серьезного скачка безработицы в будущем году, вселяет надежду. «Я бы не ждал всплеска безработицы, поскольку люди, лишившись работы в одной области, смогут достаточно быстро трудоустроиться в другой», -- полагает Кирилл Ерохин. Вместе с тем все специалисты предрекают, с одной стороны, трудности в трудоустройстве неквалифицированным работникам, а с другой - рост спроса на талантливых, продвинутых, ищущих сотрудников. Самое время вкладывать средства в качественное образование детей, повышение своей квалификации и здоровье как необходимое условие первого и второго».

Заключение

Одним из важнейших рынков ресурсов производства является рынок труда. Этот рынок позволяет наемным работникам, составляющим большинство трудоспособного населения любой страны, продать свое рабочее время и навыки работодателям (владельцам фирм и организаций) и получить в обмен доходы, позволяющие прокормить свои семьи. С другой стороны, этот рынок позволяет работодателям нанять работников, что является непременным условием осуществления любой хозяйственной деятельности.

Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленное на стимулирование спроса на товары. Тем самым создаются условия для роста занятости на предприятиях, производящих хорошо покупаемые товары. Кроме того, могут использоваться программы прямой помощи безработным - всем или определенным группам (прежде всего пожилым, молодежи, женщинам и инвалидам). Обычно эти программы предполагают помощь в овладении профессиями, пользующимися спросом, создании мелких семейных фирм, организации предприятий, дающих работу преимущественно молодежи или инвалидам, и т.д.

Литература

1. Вукович Г.Г.,Гелета И.В. Издательство: Феникс.2013 г. «Рынок труда».

2. Жулина Е.Г. Издательство: Эксмо. 2010г. «Экономика труда».

3. Чапек В.Н.,Максимов Д.В. Издательство: Феникс.2005г. «Экономика труда».

4. Оганян К.М.,Стрельцов Н.М. Издательство: Бизнес-Пресс.2008г. «Занятость населения и ее регулирование».

5. Чукреев П.А., Корытова Е.В. Издательство: ВСГТУ.2010г. «Занятость населения и ее регулирование».

6. Боровик В.С. Издательство: Ростов-на-Дону:Феникс.2001г. «Занятость населения».

7. Карл Кязимов. Издетельство:Перспектива.2005г. «Рынок труда и занятость населения».

8. Рофе А.И. ООО «Издательство КноРус» 2010г. « Экономика труда».

9. Журавлева Г.П. Издательство:ЮристЪ.2002г. «Экономика».

10. Липсиц И.В. Издательство: ВИТА-Пресс.Москва.2008г. «Экономика».

11. Информационно-аналитический журнал «Политическое образование».»2013г.

Приложение 1

Профессии рабочих - 1658 вакансии (67,7 %)

	Профессия	Вакансий, ед.
	Рабочие для выполнения строительных работ (бетонщик, монтажник, плотник, каменщик, кровельщик и т.д.)
	Водитель автомобиля
	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
	Повар, пекарь, кондитер
	Слесарь аварийно-восстановительных работ
	Рабочие для выполнения электросварочных и газосварочных работ
	Горнорабочий подземный, проходчик, мастер-взрывник, бурильщик, крепильщик
	Продавец продовольственных и непродовольственных товаров
	Работники почтовой службы (почтальон, сортировщик, оператор связи)
	Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования
Уборщик производственных и служебных помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий, мойщик посуды, санитар, грузчик, дворник, кондуктор, сторож (вахтер), гардеробщик

Приложение 2

Профессии ИТР и служащих - 790 вакансий (32,3 %)

	Профессия	Вакансий, ед.
	Врач (акушер-гинеколог, аллерголог-иммунолог, анестезиолог-реаниматолог, бактериолог, гастроэнтеролог, дерматолог, диетолог, инфекционист, педиатр, психиатр-нарколог, психотерапевт, патологоанатом, невролог, хирург, терапевт, травматолог, стоматолог, отоларинголог, офтальмолог, уролог, физиотерапевт, фтизиатр, эндокринолог)
	Средний медицинский персонал (медицинская сестра, фельдшер, фармацевт, лаборант, зубной техник, помощник врача, рентгенолаборант)
	Преподаватель, педагог (учитель), педагог дополнительного образования
	Воспитатель детского сада
	Горное дело (мастер горный, мастер по проходке горных выработок, маркшейдер, инженер по наладке и испытаниям, инженер по техническому надзору)
	Программист, инженер-программист, электроник, специалист информационных технологий
	Специалисты в сфере культурной деятельности (концертмейстер, балетмейстер, музыкальный руководитель)
	Специалист банка (инспектор кредитный, экономист, менеджер)
	Специалисты в области строительства и ЖКХ(инженер-строитель, инженер-конструктор, инженер-проектировщик, инженер по наладке и испытаниям, мастер, прораб)
	Специалисты в отрасли электроэнергетики (главный энергетик, инженер-энергетик)

Приложение 3

Динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда

	Январь-май 2013 г., млн. руб.	Темп роста в % к январю-маю 2012 г.
	2532920,2
в том числе организации с основным видом деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Рыболовство и рыбоводство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства	643205,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1228620,4
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь	171888,8
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	219149,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

Приложение 4

Группировка территорий края по уровню безработицы на 01.12.2013 г.: количество безработных - 19791 , Численность населения в трудоспособном возрасте - 1434,6тыс. чел., Уровень безработицы к трудоспособному населению - 1,4

ниже краевого (менее 1,38%)	от 1,38% до 2,06%	от 2,07% до 2,76%	в 2 и более раз выше краевого (2,76%и б.)
	уровень безработицы	наименование городов и районов	уровень безработицы	наименование городов и районов	уровень безработицы	наименование городов и районов	уровень безработицы
г. Барнаул		Третьяковский		Калманский		Троицкий
г. Новоалтайск		Краснощековский		Чарышский		Змеиногорский
Алтайский		Рубцовский		Заринский		Косихинский
г. Рубцовск		Шелаболихинский		Романовский		Ключевский
Тальменский		Топчихинский		Красногорский		Егорьевский
Первомайский		Павловский		Усть-Калманский		Тюменцевский
		Петропавловский		Михайловский		Зональный
ЗАТО Сибирский		г. Славгород		Панкрушихинский		Ельцовский
г. Камень-на-Оби		Угловский		Тогульский		Кытмановский
г. Алейск		Мамонтовский		Смоленский		Баевский
г. Белокуриха		Алейский		Кулундинский		Солтонский
Шипуновский		Локтевский		Усть-Пристанский		Завьяловский
г. Заринск		Поспелихинский		Табунский		г. Яровое
Солонешенский		Курьинский		Благовещенский		Советский
				Волчихинский		Хабарский
						Родинский
						Суетский
						Залесовский
						Каменский
						Ребрихинский
						Быстроистокский
						Новичихинский
						Бурлинский
						Крутихинский
						Целинный
						Немецкий

Приложение 5

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Характерные черты рынка труда. Виды и формы занятости. Причины безработицы, ее виды и последствия. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации. Показатели занятости и безработицы в Челябинской области.

курсовая работа , добавлен 17.08.2014

Структура, виды и значение рынка труда. Понятие занятости, сущность безработицы, ее социально-экономические последствия. Анализ занятости и уровня безработицы в Российской Федерации. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в Нижнем Новгороде.

курсовая работа , добавлен 22.01.2015

Причины, понятие и классификация безработицы, ее основные показатели и последствия. Состояние рынка труда и занятости населения в Республике Бурятии. Методы государственного регулирования безработицы на рынке труда, способы выявления ее тенденций.

курсовая работа , добавлен 27.10.2013

Проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне. Особенности и динамика рынка труда и занятости населения на федеральном уровне. Состояние рынка труда в России. Необходимость и способы государственного решения проблем.

курсовая работа , добавлен 05.11.2015

Особенности сельского рынка труда. Анализ занятости и безработицы сельских жителей, динамики численности населения. Проблемы рынка труда в сельской местности в России, его государственное регулирование и пути повышения эффективности функционирования.

курсовая работа , добавлен 18.08.2013

Понятие и формы занятости населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости и трудоустройству. Механизмы государственного регулирования рынка труда в современных условиях. Анализ ситуации на рынке труда РФ.

контрольная работа , добавлен 01.12.2013

Понятие трудовой занятости. Основные принципы концепции занятости населения. Политика государства на рынке труда. Понятие и уровень безработицы. Состояние трудоспособного населения и безработицы. Неоклассическая и кейнсианская концепции занятости.

курсовая работа , добавлен 07.07.2013

Рассмотрение понятия, структуры, форм и причин возникновения безработицы; исследование ее влияния на благосостояние населения. Изучение ситуации на современном российском рынке труда. Особенности занятости в условиях кризиса в Пензенском регионе.

курсовая работа , добавлен 12.08.2011

Сущность рынка труда: особенности в современных условиях. Проблемы формирования социально-экономической модели занятости в Республике Казахстан. Анализ ситуации на рынке труда Лебяжинского района. Реализация государственной политики занятости населения.

курсовая работа , добавлен 09.03.2010

Сущность, структура и функции рынка труда и занятости. Правовое регулирование занятости населения в РФ. Анализ состояния рынка труда и занятости в Кировской области, направления его регулирования. Основные проблемы в развитии трудовых ресурсов региона.

Рынок труда (рабочей силы) - система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила, важная сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы. Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.

Со стороны спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс. На спрос и предложение рабочей силы влияет ряд факторов: демографические, миграционные, характеризующие экономическую активность разных групп населения, - на предложение рабочей силы, а состояние экономики - на спрос.

В России синонимом понятия «рабочая сила» является понятие «экономически активное население».

Экономически активное население - это часть населения страны, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

К занятым относятся лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).

К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах по вопросам занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица - это социально-экономическое явление.Онахарактеризуется следующими показателями.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода, используя при этом любые способы.

Различается безработица естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и соответствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной - формы безработицы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Естественная безработица включает такие виды, как фрикционная, институциональная и добровольная.

Фрикционная, или текущая, безработица вызвана текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию и носит естественный характер.

Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты и т.п. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний либо по отношению к показателям других стран, либо за достаточно продолжительный период в данной стране.

Институциональная безработица порождена правовыми нормами, особенностями устройства рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение на нее.

Рынок рабочей силы инерционен и, как правило, не способен перестраиваться с той же скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно медленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность институциональной безработицы. Институциональной следует считать и безработицу, возникшую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах.

Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.

Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, региональную и скрытую формы безработицы.

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Структурная безработица - нормальное явление с точки зрения логики научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые получают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют определенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь, как государственных органов, так и предприятий для организации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствующей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем, что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоответствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных изменений.

Региональная безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в районах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое, Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. В состав скрыто безработных входят люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказался регистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негативные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реальную заработную плату и, в конечном счете, противоречит интересам самих работающих.

Экономика России переживает крайне сложный переходный период, что, естественно, отражается на рынке труда. Проблемы занятости, своевременности выплат заработной платы и другие стоят очень остро. Государственная политика на рынке труда, безусловно, нуждается в совершенствовании.

Мировой опыт показывает, что основными направлениями государственного регулирования рынка труда могут быть программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, а также программы, обеспечивающие решение вопросов подготовки и переподготовки рабочей силы.

На российском рынке труда целесообразно:

повышение доступности пособия по безработице и одновременное увеличение его размера для фактически безработных; это могло бы уменьшить боязнь сокращений и позволило бы направлять более существенные ресурсы на скорейшее трудоустройство выбывших;
развитие взаимоотношений работодателей со службой занятости, с тем чтобы местные центры занятости были лучше информированы о нуждах предприятий, и, следовательно, могли предпринимать более адекватные действия;
совершенствование программ обучения работников и механизмов их реализации, что помогло бы предприятиям трудоустраивать высвобождающихся работников и удовлетворять свои потребности в кадрах той или иной квалификации;
развитие межрегионального движения рабочей силы путем создания для этого необходимых социальных условий (например, региональных рынков жилья).

Рыночная экономика предполагает совершенно иной, чем ранее, тип взаимоотношений между работником и работодателем и требует освоения субъектами социально-трудовых отношений новых социальных ролей и соответствующих им функций. Для работодателя это означает формирование нового отношения к оплате труда и установки на эффективное использование персонала. Для работника важное значение приобретает осознание связи между мерой труда и вознаграждением, иное отношение к профессиональному росту и трудовой мобильности. Именно развитие этих диспозиций у субъектов социально-трудовых отношений создает предпосылки для рационального использования трудовых ресурсов.

Выводы

1.Трудовые отношения - это многоаспектная система взаимоотношений между государством и трудящимися, предприятиями (фирмами) и работниками, работодателями и работниками. Они имеют большое значение для деятельности предприятия (фирмы), так как от них зависит уровень производительности труда отдельных работников и всего коллектива в целом и использование капитала, конкурентоспособность предприятия (фирмы) на рынке.

2. Важным элементом рынка труда является кадровая работа на предприятиях (фирмах). Она включает процесс найма рабочей силы, мотивацию труда, профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

3. С переходом к рыночным отношениям возникает целый ряд важных социальных задач, связанных с занятостью, и, прежде всего с трудоустройством тех, кто по тем или иным причинам оказался безработным. Эта задача как общества в целом, так и каждого отдельного предприятия.

В рыночной экономике и в системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации.

Занятость населения, ее особенности, масштабы и формы в России играют весомую роль как параметр рынка труда, так как достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Достижение полной и эффективной занятости способствует удовлетворению всех потребностей субъектов рынка труда. Поэтому данную научную работу я решила посвятить рассмотрению именно этого вопроса.

Добиться того, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

Так численность экономически активного населения в сентябре 2010 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 76,1 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны, в их числе 71,1 млн. человек, или 93,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,0 млн. человек (6,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн. человек. Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что число безработных с каждым годом снижается, а численность занятых постепенно растет. Так, с 1995 года число безработных сократилось на 1325 тыс. человек, а занятых увеличилось на 6548 тыс. чел.

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010 г., уровень занятости населения (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 63,8%, то есть работают почти две трети экономически активного населения. Увидеть изменение численности экономически активного населения на рынке труда позволит представленная ниже диаграмма 1.

Проанализировав данную диаграмму, мы выяснили, что наибольшее число занятых зафиксировано в августе 2008 года, то есть до масштабного наступления глобального экономического кризиса, что же касается безработных то наибольшее число зафиксировано в начале 2009 года. Данная диаграмма наглядно отражает колебания численности экономически активного населения на рынке труда.

Многообразие социально-экономических процессов, протекающих в рамках рынка труда, порождает существование различных форм занятости. В качестве критериев классификации видов и форм занятости выступают:

Тип собственности - занятость в государственных, коллективных и частных предприятиях. Анализируя статистические данные, на сентябрь 2010 года, можно увидеть, что наибольший удельный вес представляет частная собственность, доля занятых здесь составляет 39110 тыс. человек (57,1%), государственная и муниципальная 21530 тыс. чел (31,5%), смешанная российская 4274 тыс. чел (6,2%), совместная российская и иностранная 3202 тыс. чел (4,7%). Анализируя ниже представленные статистические данные, можно сделать вывод, что за 15 лет, доля лиц, занятых на предприятиях частной собственности, заметно выросла - на 16360 тыс. чел, особенно в период 1995-2002 года, а на других формах собственности почти не изменилась, за исключением только занятых, работающих на смешанной российской собственности, которая значительно уменьшилась - с 14736 тыс. человек до 4274 тыс. человек. Аналогичный спад фиксируется тоже в периоде 1995-2002 гг. С переходом на рыночную экономику роль государства заметно снижается, центральное место на рынке занимает частная собственность.

Территориальный критерий - занятость в городе, на селе, в крупных городах, средних и малых, в европейской части и в восточных частях страны. На сентябрь 2010 года численность занятых в городе составляет 56314 тыс. человек, в селе 18302 тыс. человек в возрасте 15-72 лет, что говорит о достаточной урбанизации населения.

Демографический (половозрастной) критерий - занятость мужчин и женщин, молодежи, пенсионеров, школьников. На сентябрь 2010 года, число работающих женщин составляет 34734 тыс. человек, мужчин 35889 тыс. человек, молодежи 16494 тыс. человек, школьников 1081 тыс. человек, пенсионеров 2599 тыс. человек. Например, в 1995 году средний возраст занятых в экономике составлял 38,2 года как у женщин, так и мужчин, а сейчас у женщин это 40,1 года, а у мужчин 39,3 года. Другими словами, стареет контингент занятых в экономике. Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа незанятых прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этом процесс среди людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь этот показатель за 15 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет число незанятых стало увеличиваться только начиная с 2000 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1995 годом он уменьшился на 6,4%.

Сферы производства - занятость в производственной сфере и сфере услуг. В производственной сфере занято 56,2% работников, а в непроизводственной 43,8%. За последние 15 лет доля лиц занятых в сфере услуг неуклонно растет, еще в 1995 году этот показатель составлял незначительную долю от общего числа занятых. Российской экономике нужно время и тщательная перестройка экономики, чтобы достигнуть уровня развитых мировых держав.

Отрасль народного хозяйства - занятость в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и т.д. Анализируя статистические данные, представленные с 1995 года, доля лиц, занятых в сельском хозяйстве значительно снизилась на 2321 тыс. человек особенно в период с 2005 - 20010 года, скорее всего это связано с отсутствием работы в сельских районах и глобальным экономическим кризисом. Доля лиц, занятых на обрабатывающих производствах тоже постепенно уменьшается, начиная с 2000 года, на сентябрь 2010 доля занятых достигла 11191 тыс. человек. Наметилась тенденция к увеличению численности занятых в оптовой и розничной торговле особенно в период с 2007-2010 года, так в 1995 году этот показатель составлял 8806 тыс. человек, а сегодня это 12020 тыс. человек. В таких значимых сферах, как здравоохранение, образование, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение военной безопасности доля занятых, за исследуемый период практически не изменилась.

Отрасль промышленности - занятость в отраслях группы "А", "Б", а также в машиностроении, энергетике и т.д. Так, на сентябрь 2010 года численность рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности составляет 4117 тыс. человек, рабочих транспорта и связи 5451 тыс. человек, рабочих, занятых в промышленности, в связи, геологии и разведке недр 1848 тыс. человек, рабочих, занятых на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и строительно-ремонтных работах 3177 тыс. человек и т.д. Исследуя статистические данные за период с 1995 - 2010 гг., можно сделать вывод, что доля занятых в отраслях группы «А» снижается, но очень незначительно, спад прослеживается, начиная с 2000 года, это связано со многими социальными, экономическими проблемами.

Характер труда - занятость физическим или умственным трудом. Анализируя, представленные выше статистические данные, можно сделать вывод, что в России значительную долю составляют люди, занятые физическим трудом. Но в последние годы наблюдается тенденция роста занятых умственным трудом, что говорит о росте значения сферы услуг, по сравнению со сферой производства.

Степень механизации труда - занятость в сфере автоматизированного, механизированного и ручного физического труда. Для российской экономики свойственны отсталые технологии, изношенная производственная база, которая создавалась еще в советское время. На территории страны имеется больше половины предприятий, основанных на использовании ручного физического труда, как в промышленности, так и сельском хозяйстве.

Уровень квалификации - занятость высококвалифицированным, квалифицированным, малоквалифицированным трудом, по уровню образования в 2010 году доля занятых с высшим профессиональным образованием 27,9% (в 1995 году эта цифра составляла 18,4%), с неполным высшим профессиональным 1,6%, со средним профессиональным 26,5 %, с начальным профессиональным 19,3%, со средним (полным) общим 20,1%, с основным общим 4,1%, и не имеют основного общего 0,5%. Анализируя представленные статистические данные, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне квалификации работников, так как наибольший вес имеют работники с высшим профессиональным образованием. В 1995 году большинство населения имело средне - профессиональное образование (33,2%), сегодня же эта цифра составляет 26,5%, это говорит о недостаточном развитии сферы услуг, о физическом труде многих работников. Удивительно, но в 1995 году среднее (полное) общее образование и основное общее получало больше населения, чем сегодня (33,2% и 12%). Однако, доля лиц, вообще не имеющих образования, значительно снизилась - с 1,8% до 0,5%.

Соответствие профессионально-квалификационной структуры населения рабочим местам. Исходя из статистических данных, на сентябрь 2010 года общая численность занятых по стране составляет 70603 тыс. человек, из них специалистами высшего уровня квалификации является 18187 тыс. человек, занятых в области естественных, технических, гуманитарных наук, образовании и т.д., специалистами среднего уровня квалификации - 22068 тыс. человек, и доля рабочих лиц, работающих в отраслях промышленности и сельского хозяйства, составляет 30348 тыс. человек. На российском рынке труда, начиная с 1995 года, пользуются спросом в большинстве своем рабочие специальности. Многие специалисты с высшим профессиональным образованием остаются невостребованными, что говорит о пока неразвитой рыночной экономике, требующей помощи у государства.

Соотношение общей численности населения, его трудоспособной части, занятого и незанятого населения (уровень безработицы). В 1995 году численность безработных составляла 1597,5 тыс. человек, в период с 2004 - 2005 гг. доля безработных начала повышаться и по данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010 г., в общей численности безработных 2643 тыс. человек, или 52,5% составляли мужчины и 2390 тыс. человек, или 47,5% - женщины, сельские жители составляли среди безработных 1804 тыс. человек, или 35,8%.

На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости.

В последние годы Правительство Российской Федерации взяло курс на повышение гибкости рынка, что даёт работодателям возможность более свободно распоряжаться рабочей силой, исходя из своих бизнес-планов, но значительно снижает гарантии занятости работников. В итоге сокращаются объёмы постоянной и стабильной занятости, идёт замещение постоянных трудовых договоров срочными. Предлагаемые рабочие места нельзя в большинстве случаев назвать эффективными, так как они не обеспечивают достойную заработную плату, а более четверти рабочих мест имеют заработную плату ниже прожиточного минимума.

Низкое качество занятости в стране вызывает большую текучесть работников: на август 2010 года в общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 7,5%, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 9,4%, финансовой деятельности - 12,6%. Существенно ниже этот показатель в организациях оптовой и розничной торговли - 4,7%.

Численность принятых и выбывших работников можно увидеть на представленной диаграмме. В октябре 2010г. численность принятых работников организаций превысила численность выбывших работников на 24,6 тыс. человек. В январе-октябре 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., прием работников увеличился на 21,9%, увольнение работников сократилось на 6,3%. Самый высокий уровень выбывших работников наблюдается в декабре 2009 г., о чем свидетельствуют данные диаграммы 8. Так, исходя из статистических данных, численность занятого населения по сравнению с предыдущим годом увеличилась, что говорит о стадии оживления экономики.

Значительно лучшую перспективу в российских условиях могут, на наш взгляд, иметь активные меры, направленные на дальнейшее комплексное регулирование спроса и предложения труда, путем рационального использования гибких форм занятости. Распространение гибких форм занятости имеет большое значение и потому, что многовариантность занятости дает возможность совмещать работу по специальности, требующую соответствующей профессиональной подготовки, знаний и опыта, с работой в рамках неформального сектора, не требующей особой квалификации, но приносящей доход, позволяющий удержаться выше черты бедности. Это позволило бы, притормозить деградацию совокупной рабочей силы.