В качестве сущностных форм проявления макроэкономической нестабильности выступают несоответствия между совокупным спросом и совокупным предложением, сбережениями и инвестициями, государственными доходами и расходами ит.д. Функциональные формы ее проявления составляет все то, что может затормозить достижение основных стратегических целей развития и функционирования национальной экономики. Целями макроэкономического регулирования являются:Высокие и устойчивые темпы экономического роста.2. Высокий уровень занятости и низкий уровень безработицы.3. Стабильный уровень цен.4. Экспортно-импортная сбалансированность.5. Экономическая эффективность.6. Справедливая система распределения доходов.Чтобы реализовать эти цели, государство располагает системой мер, воздействующих на экономику.Инструменты макроэкономического регулирования.1. Осуществление эффективной бюджетной и налоговой политики (регулирование доходов и расходов госбюджета, налоговой системы);2. Проведение эффективной денежно-кредитной политики (регулирование денежной массы и нормы процента);3. Политика регулирования доходов (контроль за уровнем заработной платы и цен, перераспределение доходов);4. Осуществление эффективной внешнеэкономической политики (регулирование торгового и платежного баланса, обменного курса валюты).
50. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления.
Макроэкономика – отрасль экономической науки, которая изучает поведение экономики страны как единого целого с точки зрения обеспечения условий устойчивого экономического роста.
Каждое гос-во стремится к экономическому росту, полной занятости, устойчивым ценам и увеличению объема экспорта.
Макроэкономическая нестабильность – нарушение макроэкономического равновесия, проявляющаяся в: циклических спадов национального производства; безработице; инфляции.
Данные формы макроэкономического неравновесия не обязательно проявляются одновременно. Например, рост безработицы вполне может сопровождаться понижением цен, а падение объемов национального производства не всегда совпадает с ростом безработицы. В этих колебаниях обнаруживается цикличность экономического развития. Экономическая цикличность - это повторяющиеся нарушения равновесия в национальной экономике. Отдельные экономические циклы отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности, но все они имеют одни и те же фазы: кризис (спад), депрессия (стагнация, нижняя точка спада), оживление (подъем, экспансия), пик (бум, вершина цикла). Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности: падением цен, возникает избыток товаров по сравнению со спросом на них со стороны потребителей, что ведет к снижению цен. Так как созданные товары не находят сбыта, товаропроизводители сокращают произ-во, дохода населения уменьшаются, что вызывает дальнейшее сокращение спроса. За кризисом след. Депрессия. На этой фазе производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, практически не изменяются. Избыток товаров постепенно рассасывается. В экономике сохраняется высоки уровень безработицы.
Далее наступает фаза цикла оживление, - это фаза восстановления, на которой деловой мир, оправляющийся от потрясения, отваживается сделать первые шаги вперед и обнаруживает, что они вполне основательны. Начинаются обновление основного капитала, загрузка производственных мощностей. Растут капиталовложения, цены, производство, занятость, процентные ставки. Подъем (экспансия, бум) - это фаза, когда экономика набирает высокие темпы. Ускорение экономического развития проявляется в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций и возникновении массы новых товаров и производств.
В условиях рыночной экономики цикличность развития характеризуется экономической нестабильностью, которая проявляется в росте безработицы
Безработица как экономическое явление возникает вследствие саморегулирования рыночной экономики, охватывает определенную часть трудоспособного населения, временно не имеет возможности працюватиЗакон Украины"О зайнятис во населения"от 1 марта 1991 года признает безработными трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте по причинам, не зависящим от них самих, не имеют заработка или трудового дохода, зарегистрированы в государственной службе занятости как лица, ищущие работу. Они способны к труду и готовы работать, но эта служба не обеспечивает надлежащей работой, то есть таким рабочим местом, которому соответствуют пр офесийна подготовка гражданина, его стаж и опыт, возраст и транспортная доступностьть.
Статус безработного гражданин Украины получает в случае, если с ним прекращено трудовой договор в связи с производственными изменениями и он в течение ближайших 10 дней зарегистрировался в службе занятости. На пер рши три месяца за рабочим сохраняется среднемесячная заработная плата, чтобы он мог заниматься поиском нового рабочего места. Если рабочий не нашел этот срок надлежащей работы, а служб а занятости также ничего ему не предложила, он получает статус безработного. В Украине помощь по безработице выплачивают с одиннадцатого дня после регистрации гражданина в государственной службе занятости и, но не более 12 месяцев в течение следующих трех лет, а для лиц предпенсионного возраста - 18 месяцев. Размер пособия гарантируется не менее 50% средней заработной платы по предыдущему месту рабо ты, но не ниже установленной законодательством минимальной заработной платы. Граждане, которые ищут работу впервые или после перерыва более одного года, получают пособие в размере не ниже 75% минимального ной заработной платплати.
Причинами безработицы могут быть следующие явления:
1) темпы роста народонаселения превосходят темпы роста производства (Т. Мальтус, XVIII в);
2) относительное отставание спроса на труд от темпов накопления капитала, роста технической и органической построения капитала (К. Маркс, XIX в);
3) в условиях несовершенной конкуренции на рынке труда происходит повышение цены и сокращение спроса на труд (А. Пигу, 1923);
4) с ростом доходов люди склонны увеличивать свое потребление, но не в той мере, в какой растет доход; склонность населения к потреблению снижается, а к сбережению растет (Дж. Кейнс, 1936);
5) циклическое развитие экономики на стадии экономического кризиса, спада производства приводит к уменьшению совокупного спроса на товары и услуги, к снижению уровня занятости трудоспособного населения;
6) развитие научно-технического прогресса предопределяет структурные сдвиги в экономике, возникновение новых отраслей, требующих квалифицированных рабочих и больше времени на профессиональную подготовку и переподъема дготовку работников старых отраслей народного хозяйства
7) сезонные изменения в уровнях производства снижают спрос на труд в сельском хозяйстве, строительстве и др.;
8) рост населения трудоспособного возраста, молодежи, увеличивает предложение труда;
9) экономическая политика правительства по увеличению минимального размера заработной платы приводит к росту издержек производства и снижение спроса на работников
Специалисты классифицируют безработицы по причинам его существования:
1. Фрикционная безработица связана с постоянным движением, поисками или ожиданием работы населением в результате смены места жительства, профессии, из-за рождения ребенка и уход за ним. Такая безработица имеет п естественный характер и не должно быть слишком продолжалисьим.
2 структурных безработица возникает под влиянием научно-технического прогресса и охватывает тех работников, чей труд не может быть использована на новых рабочих местах и??требующие определенного времени для дополнительной ного обучения и переподготовкии.
3. Циклическая безработица обусловлено дефицитом спроса в период экономического кризиса, спада производства и стагнации
4. СЕЗОННЫЕ безработицы касается работников, занятых только в определенные времена года
5. Институциональное безработица возникает как следствие низкой эффективности работы организационных структур рынка труда, государственных служб занятости (отсутствие информации о свободных рабочих местах, условия труда т т.д.).
6. Скрытая безработица существует в условиях неполного использования ресурсов предприятия, при этом работники вынуждены работать сокращенный рабочий день, переходить на временную работу или идти в дополнительную нео оплачиваемый отпуску.
7. Добровольное безработицы создают отдельные люди, которые не хотят работать и за длительный чает потеряли эту возможность и связи с трудовой жизнью
8. Естественная безработица постоянно имеет место в условиях экономического равновесия между спросом на труд и предложением рабочих мест. Оно равно сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень естественно ого безработицы не должен превышать 4-5% занятого населения. Содержание и значение естественной безработицы в современных условиях развитых стран определили представители монетаристской модели рынка труда - ам ериканськи экономисты, лауреаты. Нобелевской премии. М. Фридмен (1976 г),. ФА. Хайек (1974) и и4) та ін.
Безработица как фактор экономической нестабильности вызывает определенные негативные последствия, которые следует учитывать, чтобы выработать эффективную систему мер по регулированию развития этого явления. Государство примут ать мероприятий по снижению уровня негативных последствий безработицыя.
Безработица порождает убытки в производстве. А. Оукен открыл математическую зависимость между уровнем безработицы и объемом. ВНП: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание обся ягу. ВНП составляет 2-2,55%.
Безработица снижает покупательский спрос, сбережения населения, инвестиционный спрос, количество рабочих мест и значительно уменьшает объем производства. Безработные теряют свои профессиональные навыки к труду, не егативно сказывается на спросе. Безработица снижает жизненный уровень населения, является фактором, способствующим росту социального напряжения в обществе, увеличению преступленииів.
Государство и правительство регулируют уровень безработицы, разрабатывают программы обеспечения эффективной занятости трудоспособного населения, устраняют причины существования этого явления
примеру, государство принимает следующие меры: ограничивает рождаемость, уровень заработной платы, расходы на социальные нужды населения, дефицит бюджета, уменьшает продолжительность рабочего времени, т.е. использует п политику неполной занятости, увеличивает учетную процентную ставку; организует систему учреждений, в которых проходят переподготовку и повышение квалификации рабочие, которые временно не работают, разрабатывает программы борьбы с маргинализма и преступностью и и.
Безработица имеет взаимосвязь с инфляцией. Английский экономист. О. Филипс (50-е годы XX века) обнаружил нелинейную зависимость между динамикой номинальной заработной платы и уровнем безработицы: увеличение уровня безработицы сопровождается уменьшением уровня инфляции и наоборот. Осведомленность относительно этой зависимости позволяет государству выбрать определенную экономическую политику: либо увеличивать заработную плату и безработицы или стабильные цены и заработную плату в условиях стабилизации уровня безработицыіття.
Динамика уровня безработицы в современных условиях развития экономики в Украине имеет специфические особенности: во-первых, среди форм безработицы преобладает скрытая безработица, во-вторых, в экономике одновременно возр тает безработицы и уровень цен, происходит спад производства, то есть имеет место стагфляция, в-третьих, наблюдаются сдвиги в социально-профессиональной и половозрастной структуре безработных (специалисты управленцы, молодежь.
Экономическая нестабильность также сопровождается инфляционными процессами
Экономический цикл и его фазы
Первый экономический кризис в рыночной системе имел место в 1825 г. после образования во всех ведущих капиталистических странах национальных рынков с полным господством капиталистических производственных отношений. С тех пор каждые 8 – 12 лет кризисы повторяются с большим или меньшим размахом.
Современные ученые и классики науки по-разному объясняют циклическое развитие экономики. Одни природу экономических циклов объясняют факторами, лежащими вне рамок экономической системы. Это природные явления (например, У. Джевонс (1835–1882) и А. Л. Чижевский (1897–1964) видели причину кризисов в регулярно появляющихся пятнах на Солнце, которые влияют на урожай сельскохозяйственных культур), политические события, психологическая заданность, войны и т. п. Ведь известно, что мировые и локальные войны, вооруженные конфликты выводят экономику враждующих сторон из состояния равновесия. Такие ученые, как В. Парето (1848–1923) и А. Пигу (1877–1959), видели причину экономических циклов в соотношении пессимизма и оптимизма в экономической деятельности людей.
Другие экономисты причину макроэкономической нестабильности предлагали искать внутри самой экономики. Среди них особое место отводилось определенным периодам обновления основного капитала , закономерностям, определяющим функционирование кредитно-денежной системы, колебаниям предложений труда и заработной платы , непредсказуемому поведению фондовых рынков и инвестиционным процессам.
Цикличность - это периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису. Само слово «цикл» подразумевает возвращение экономической системы к одному и тому же положению. Поэтому экономический цикл - это повторяющееся через определенные промежутки времени состояние экономики, характеризуемое одними и теми же макроэкономическими параметрами. Основные фазы экономического цикла – подъем и спад (кризис), в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики (рис. 14.1).
Рис. 14.1. Основные фазы экономического цикла.
Реальный ВВП отклоняется от номинального – эти колебания фиксируются дефлятором ВВП. Колебания фактического объема выпуска вокруг потенциального ВВП (объем производства при полной занятости ресурсов) характеризуется показателем: 
где Y – фактический объем производства; Y" - потенциальный объем производства.
Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных мощностей на уровне 10–20 % от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5–6,5 % от общей численности рабочей силы.
Экономический цикл состоит из следующих фаз: кризиса, депрессии, оживления, подъема (см. рис. 14.1). Наиболее разрушительная фаза экономического цикла – кризис. Предприниматели , как правило, не бывают готовы к кризису, поэтому протекание этой фазы носит обвальный характер. Нарушается равновесие во всей экономике. До кризиса экономика находится в фазе подъема, когда она процветает во всех отношениях. Рынок в какой-то момент времени оказывается переполненным товарами, однако многие предприятия продолжают работать, выбрасывая на рынок все новые и новые массы товаров. Спрос начинает постепенно уменьшаться, отставать от предложения. Трудности со сбытом приводят к сокращению производства и росту безработицы. Снижение покупательной способности населения еще более осложняет сбыт. Все экономические показатели сокращаются. Происходит падение уровней заработной платы, прибыли , инвестиций , цен, разрушается механизм кругооборота капитала. Возникают кризис неплатежей и гигантский дефицит наличных денег . Курс ценных бумаг падает, они обесцениваются, вексель перестает играть роль ценной бумаги. Начинается период массового банкротства предприятий, а также финансовых и кредитных учреждений, поскольку невозвратность кредитов носит массовый характер. В условиях нехватки ликвидности для расплаты по долгам банки повышают ссудный процент и кредит становится недоступным основной массе предпринимателей.
Таким образом, кризис - это механизм приспособления размеров общественного производства к объему платежеспособного спроса хозяйственных субъектов.
За кризисом следует фаза депрессии, которая носит продолжительный характер, иногда бывая самой длительной по времени. Депрессия характеризуется застоем производства, выходом из строя устаревшего основного капитала (прежде всего машин и оборудования), являющегося важной предпосылкой снижения издержек производства с целью приспособления к установившемуся низкому уровню цен. Низкие цены способствуют реализации накопившихся товарных запасов. Слабая хозяйственная активность обусловливает безработицу.
Спрос на денежный капитал, а также уровень процентных ставок и стоимость ценных бумаг падают. Специфика движения процентных ставок и стоимости ценных бумаг заключается в том, что, несмотря на падение процентных ставок, курс ценных бумаг не растет. Это объясняется застоем производства, который не обеспечивает получения дивидендов.
Диалектика экономического развития заключается в том, что факторы кризиса становятся в фазе депрессии факторами перехода экономики в третью фазу – оживления. Низкие цены стимулируют потребление и спрос.
Фаза оживления характеризуется прежде всего активизацией хозяйственной деятельности, частичным обновлением основного капитала, ростом объемов производства, повышением процентных ставок. Начинают расти цены и прибыли предприятий, повышаются курсы акций и других ценных бумаг.
За оживлением следует фаза подъема. Критерием перехода экономики от оживления к подъему служит достижение предкризисного уровня производства. Подъем определяется продолжением экономического роста, начатого на предшествующей фазе, достижением относительно полной занятости, расширением производственных мощностей, их модернизацией, созданием новых предприятий. Процентные ставки продолжают повышаться под воздействием роста инвестиций. Несмотря на повышение уровня процентных ставок, происходит и рост курса ценных бумаг, так как на него оказывает положительное воздействие рост доходности предприятий.
Фаза подъема через некоторое время достигает своего пика, когда экономика оказывается «перегретой», начинает расти разрыв между производством и платежеспособным спросом населения, что с неизбежностью скатывается в новый кризис.
Формы безработицы и ее естественный уровень
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП.
Основные причины существования естественного уровня безработицы:
- развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы;
- жесткость заработной платы , которая порождает вынужденную безработицу.
Мы уже знаем, что на рынке труда равновесие между спросом и предложением труда устанавливается при определенных условиях (рис. 14.2). 
Рис. 14.2. Жесткость заработной платы и вынужденная безработица.
Вынужденная безработица возникает в тех случаях, когда уровень реальной заработной платы превышает ее равновесное значение. Негибкость заработной платы приводит к возникновению относительной нехватки рабочих мест. Многие рабочие становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда L2 превосходит спрос L1 на него. В таком застывшем неравновесном состоянии рынок труда может находиться довольно продолжительное время, которое определяется:
- во-первых, законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума;
- во-вторых, фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях;
- в-третьих, незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли .
Уровень безработицы различен в разных демографических группах. Например, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах. Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с:
- увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;
- увеличением доли женщин в составе рабочей силы;
- более частыми структурными сдвигами в экономике.
Циклическая безработица вызвана спадом производства. Она затрагивает все сферы и отрасли экономики. Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и, соответственно, уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и, соответственно, дохода .
Циклическая безработица, кроме социальных бедствий, приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. Страна теряет от 2 до 3 % фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как 
где Y – фактический ВВП; Y" - потенциальный ВВП; и - фактический уровень безработицы; и" - естественный уровень безработицы; ? - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменению циклической безработицы (коэффициент Оукена).
Если фактический уровень безработицы не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста реального ВВП составляет 3 % в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрессом.
Инфляция
Инфляция - это снижение покупательной способности денег в первую очередь из-за быстрого роста цен. Существует два основных типа инфляции: скрытая и открытая. В основе обоих типов лежит нарушение равновесия между стоимостью всей массы товаров и услуг и противостоящей ей денежной массой.
Скрытая инфляция проявляется через товарный дефицит и, как правило, имеет место в нерыночной экономике . Открытая инфляция проявляется главным образом через рост цен на товары и услуги. Бумажные деньги обесцениваются, возникает избыточная денежная масса, не обеспеченная соответствующим количеством товаров и услуг. В то же время нельзя любой рост цен рассматривать как инфляцию. Повышение цен может быть неинфляционным и происходить под воздействием других причин. В основе механизма открытой инфляции лежат адаптивные инфляционные ожидания, инфляция издержек и инфляция спроса.
Адаптивные инфляционные ожидания представляют собой психологический феномен, склонность, образ мыслей, определяющие поведение субъектов хозяйственной жизни.
Адаптивные ожидания формируются экономическими агентами на основе информации о настоящих и предшествующих уровнях инфляции, при этом большее значение придается недавнему опыту.
Возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижения совокупного предложения. Этот тип инфляции приводит к стагфляции,
т. е. к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства (рис. 14.3). При прежнем уровне совокупного спроса снижение совокупного предложения приводит к росту среднего уровня цен и увеличению темпов инфляции. 
Рис. 14.3. Инфляция издержек.
Причины повышения средних издержек производства:
- повышение номинальной заработной платы , которое не уравновешивается увеличением производительности труда;
- повышение цен на сырье;
- увеличение налогов .
Инфляция издержек в известной мере самоограничена: спад производства сдерживает дополнительный рост издержек производства, так как при возрастающем уровне безработицы номинальная заработная плата постепенно снижается.
Возникает, когда спрос на товары и услуги не может быть удовлетворен в результате их предложения не только вообще, но и на уровне отраслей. В самом общем плане инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса (рис. 14.4). 
Рис. 14.4. Инфляция спроса.
Смещение кривой совокупного спроса вправо от AD1 к AD2 ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезке кривой совокупного предложения. Основные причины избытка совокупного спроса могут быть связаны с повышением:
- государственных расходов , с помощью которых финансируются распределение доходов (зарплата) или инвестиции (госзаказы);
- частных расходов на потребление в результате использования сбережений;
- частных расходов на инвестирование, которые финансируются за счет банковского кредита ;
- доходов, вызванных положительным сальдо платежного баланса.
Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образуют инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. В макроэкономических моделях уровень инфляции представлен как: 
где Р1 – средний уровень цен в текущем году; Р0 - средний уровень цен в прошлом году.
Средний уровень цен измеряется индексами цен. В зависимости от темпов роста показателей инфляции различают следующие ее виды:
- ползучая инфляция – темп роста цен – до 10 % в год;
- галопирующая инфляция – темп роста цен до 300–500 % в год;
- гиперинфляция – темп роста более 50 % в месяц. В годовом исчислении – более 10 000 %.
Существуют и другие критерии, в соответствии с которыми выделяются виды инфляции: сбалансированность и ожидаемость. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны друг относительно друга, а при несбалансированной – постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в разных пропорциях. Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее. Неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен.
Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, так как экономические субъекты знают, что цены в следующем году возрастут. Гораздо хуже, когда сочетаются несбалансированная и неожиданная инфляция. Примером могут служить события, последовавшие после либерализации цен в нашей стране в 1992 г.
Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождаются ростом инфляции спроса, и наоборот. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, называемая кривой Филлипса
(рис. 14.5). 
Рис. 14.5. Кривая Филлипса.
Эта зависимость выводится на основе следующих рассуждений. Уровень заработной платы определяется положением на рынке труда. Когда безработица низкая, работодателям трудно найти дополнительных работников для расширения производства. Они вынуждены нанимать менее квалифицированных работников за ту же заработную плату или оплачивать сверхурочные часы по более высоким расценкам. В условиях массовой безработицы, наоборот, фирмы могут сравнительно легко найти работников, согласных работать за более низкую заработную плату.
Уравнение краткосрочной кривой Филлипса имеет следующий вид:
где π и π e – соответственно фактический и ожидаемый темпы инфляции; u и u" - фактический и естественный уровни безработицы соответственно; γ – внешний ценовой шок; ε – эмпирический коэффициент.
1. Под цикличностью понимается периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису. Основные фазы экономического цикла – подъем и кризис, в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики.
2. Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности считается существование безработных – людей, достигших определенного возраста, принятого в национальном законодательстве в качестве нижней границы трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы, занимались ее поиском с помощью служб занятости или самостоятельно и были готовы приступить к работе незамедлительно или в течение периода.
Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах. Основные типы безработицы: фрикционная, структурная и циклическая. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы.
3. Инфляция – это снижение покупательной способности денег, в первую очередь из-за быстрого роста цен. Инфляция может существовать в скрытой форме (проявляется в виде товарного дефицита) и в открытой форме (рост цен на товары и услуги). В основе механизма открытой инфляции лежат адаптивные инфляционные ожидания, инфляция издержек и инфляция спроса.
В зависимости от темпов роста показателей инфляции различают следующие ее виды: ползучую инфляцию; галопирующую инфляцию; гиперинфляцию. Также различают сбалансированную и несбалансированную, ожидаемую и неожидаемую инфляции.
1. Введение
В последнее время многие исследователи, анализируя природу экономической нестабильности, все чаще высказывают мнение о том, что с пределами экономического роста столкнулись не просто промышленно наиболее развитые страны. Речь идет об ограничении роста всей мировой экономики, которая стала складываться как единая система, начиная с середины прошлого века на волне промышленной революции и строительства железных дорог.
Тематика макроэкономической нестабильности является одной из основных в современной макроэкономике. Ведь понимание причин и природы макроэкономической нестабильности в рыночной экономике является необходимым условием для разработки экономической политики, направленной на ликвидацию макроэкономической нестабильности, т. е. достижение стабилизации уровня цен и производства.. Кроме того, одной из основных функций современного государства является осуществление экономической политики, направленной на смягчение цикличности развития рыночной экономики, на ликвидацию последствий экономических спадов. Неслучайно, что данная тема является одной из наиболее дискуссионных в макроэкономике – существуют множество мнений различных экономистов о том, какой должна быть роль государства в вопросе регулирования рыночной экономики. Принципы стабилизации экономики, хорошо сработавшие в определенной экономической ситуации, приводят к совершенно неожиданному, отрицательному эффекту в другой подобной ситуации.
Как известно, на экономическую стабильность в стране влияет много факторов, в числе которых и политическая стабильность, однако нельзя забывать и об обратной связи – ведь макроэкономическая стабильность, низкий уровень безработицы и инфляции являются важнейшим условием внутриполитической стабильности в стране, привлекательности экономики для иностранных инвесторов, долговременного экономического роста и благосостояния общества. Учитывая эти обстоятельства, главным образом актуальность и важность данной тематики, я остановила свой выбор на теме: «Экономическая нестабильность и проблемы ее регулирования»
В этой курсовой работе я расскажу о макроэкономической нестабильности на примере двух показателей: безработицы и инфляции, т.к. эти показатели признаются наиболее оказывающими влияние на эту самую макроэкономическую нестабильность. Макроэкономический анализ становится основой государственной политики, разработки программ, избирательных (“точечных”) методов воздействия. Но макроэкономические знания отнюдь не являются далекими от предпринимательства. Ведь такие формулы, как обратная зависимость между инфляцией и безработицей в масштабе общества, или между банковским процентом и темпами роста валового продукта, между ростом инфляции и понижением обменного курса отечественной валюты необходимо знать, хотя бы для того, чтобы предвидеть изменения конъюнктуры и вероятные контрдействия правительства, направление регулирования рыночной экономики.
2.
Экономический
цикл
2.1
Определение цикла
Экономические
циклы - это колебания совокупной экономической
деятельности.
Термин
экономический цикл означает следующие
один за другим подъемы и спады уровней
экономической активности в течении нескольких
лет. Отдельные экономические циклы существенно
отличаются друг от друга по продолжительности
и интенсивности. Нет точной формулы для
прогнозирования длительности и временной
последовательности экономических
циклов. По своей нерегулярности экономические
циклы больше напоминают изменения погоды.
Тем не менее, все они имеют одни и те же
фазы, которые по-разному именуются различными
исследователями.
Оживление.
Оживление,
фаза восстановления, когда деловой
мир отваживается на первые шаги вперед
и обнаруживает, что они вполне
оправданы. Оживление охватывает, прежде
всего, отрасли, поставляющие средства
производства.
Фаза «Оживление»
– сопровождается:
- некоторым
повышением потребительского спроса,
незначительным повышением уровня производства,
начинаются капиталовложения предприятий в оборудование и здания,
цены на сырье и материалы повышаются,
сокращается безработица,
постепенно начинают повышаться цены на товары и услуги
растет ссудный процент.
Подъем (бум) - фаза, при которой, ускорение экономического развития обнаруживается в волнах нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, в стремительном росте капиталовложений, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты. Все производят и торгуют с прибылью
Рецессия (сокращение)
Состояние экономики, когда валовой национальный продукт при неуклонном снижении становится меньше, что свидетельствует о спаде производства или замедлении темпов его развития.
Кризис
Кризис рыночной системы хозяйства характеризуется резким спадом производства, который начинается постепенно с сужения, сокращения деловой активности (реже заключаются торговые сделки, уменьшается объем деловых операций, осуществляемых как в кредит, так и за наличный расчет). Кризис отличается нарушением равновесия между спросом и предложением на какой-либо товар или в какой-либо определенной отрасли хозяйства, тем, что он возникает как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стремительным падением цен, банкротством банков и остановкой производственных предприятий, ростом ссудного процента, безработицы.
Депрессия
Фаза депрессии, наступающая после спада, может иметь весьма продолжительный характер. Уровень производства сохраняется стабильным, но очень низким. Сохраняется высокий уровень безработицы. Но падение цен приостанавливается, падает ссудный процент, стабилизируются товарные запасы.
Тенденции экономических параметров к повышению или понижению
| Фазы | Кризис | Депрессия | Оживление | Подъем |
| Спрос | - | - | + | + |
| Предложение | - | - | + | + |
| Цены на товары | - | - | + | + |
| ВВП | - | * | + | + |
| Безработица | + | + | - | - |
| Ставка процента | + | - | + | + |
| Инвестиции | - | * | + | + |
Обозначения: (-) – сокращение, (+) – увеличение, (*) – стабильное состояние
Не существует единой теории цикла. Этот вопрос экономической теории, пожалуй, является одним из самых спорных и остается открытым до сих пор.
2.2 Теории Экономических циклов
В экономической теории одним из основных вопросов является проблема равенства совокупного спроса и совокупного предложения. Классики считали, что рынок способен сам обеспечить это равенство, принимая, что процентная ставка, заработная плата и уровень цен в стране являются гибкими величинами. Кроме того классики рассматривали модель макроэкономического равновесия в краткосрочном периоде. Кейнсианцы же и неокейнсианцы полагают, что в долгосрочном периоде возможны спады и депрессии, и для выхода экономики из этого состояния необходимо вмешательство государства в процессы, протекающие в экономике.
Теория Троцкого и современных «неомарксистов». В 1921 г. независимо от Н. Д. Кондратьева Л. Троцкий выдвинул собственную теорию относительно длинных волн. В период с 1781 по 1921 г. он выделил 5 циклов, причем Троцкий полагал, что волны не зависят от экономических факторов, а являются результатом обострения классовой борьбы в капиталистическом обществе. Среди современных экономистов – последователей Л. Троцкого можно выделить бельгийского экономиста Э. Мандела.
Монетарная теория . Монетарную теорию цикла наиболее полно изложили Р. Хоутри и Хайек. Для монетаристов цикл – это чисто денежное явление. То есть они считают, что циклы имеют денежную природу. Во время экспансии наблюдается увеличение спроса, т. е. увеличение денежной массы в обращении и скорости обращения денег. Результатом же уменьшения денежной массы и скорости обращения денег является недостаточный совокупный спрос и соответсвенно падение производства и занятости. Таким образом, монетаристы полагают, что цикл – это уменьшенная копия инфляции и дефляции. Они утверждают, что экономические колебания не могут быть вызваны неденежными факторами – если бы удалось стабилизировать денежное обращение, то цикла не было бы, но этого не происходит, т. к. денежной система присуща нестабильность.
Марксистская теория цикла. Марксисты считают, что возможность цикличности заложена в товарном производстве. Экономические кризисы порождает так называемое основное противоречие капитализма – между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результатов этого производства. По мере развития рыночной экономики усиливается концентрация производства, появляются крупные индустриальные центры и предприятия. Углубляется общественное разделение труда, расширяются экономические связи.
Неоклассики и неокейнсианцы о механизме циклических колебаний. Представители обоих направлений экономической мысли солидарны в том, что причиной циклических колебаний является нарушение пропорции поток/запас. Основное различие между этими двумя подходами состоит в том, что неокейнсианцы отводят активную роль в изменении этой пропорции движению запаса, неоклассики же первичной признают движение потока.
Кейнсианская концепция цикла . Основоположниками кейнсианского направления являются Дж. Кейнс, Дж. Хикс, П. Самуэльсон, Э. Хансен и др. Основная идея неокейнсианцев состоит в том, что существует некоторый равновесный уровень капитала, к которому предприниматели стремятся приравнять фактический капитал.
Неоклассическая концепция цикла . Неоклассики склонны отрицать какую бы то ни было закономерность регулярного повторения кризисов. Они, как и кейнсианцы считают, что причиной кризисов является нарушение пропорции запас/поток. Однако неоклассики полагают, что не существует никакого равновесного уровня и, следовательно, не существует сил притяжения, которые способствовали бы установлению равновесного уровня. Неоклассики считают, что существуют другие более важные факторы, которые являются причиной цикличности развития рыночной экономики. По ним накопление капитала шло бы равномерно, если бы не наблюдались отклонения уровня занятости от своего равновесного значения. Неоклассики полагают, что с увеличением капитала увеличивается занятость, снижается безработица и, следовательно заработная плата. Это в свою очередь означает снижение нормы прибыли и, следовательно, инвестирование сокращается. Это ведет к относительному уменьшению капитала, снижению занятости, а значит, и к падению заработной платы и увеличению прибыли.
Экономические циклы, несмотря на наличие у них общих фаз, обладают неповторимостью благодаря различным значениям параметров фаз (амплитуда, длина и т. д.). Это обстоятельство явилось причиной того, что еще с начала XIX в. разные экономисты выделяли различные экономические циклы. Эти циклы выделялись по признаку длины цикла .
Специфические ряды (циклы ) – это циклические колебания отдельных параметров в экономике (доходы от облигаций, безналичные расчеты, курсы акций, продажа акций, заявки на товарные вагоны и многие другие).
Из нижеприведенной таблицы ясно, что колебания делового цикла различны по продолжительности и амплитуде.Экономика пользуется по преимуществу четырьмя первыми из них.
2.3
Основные типы циклов
| Тип | Длина цикла | Главные особенности |
| Китчина | 2 – 4 года | Величина запасов > колебания ВНП, инфляции, занятости, коммерческие циклы |
| Жугляра | 7 – 12 лет | Инвестиционный цикл > колебания ВНП, инфляции и занятости |
| Кузнеца | 16 – 25 лет | Доход > иммиграция > жилищное строительство > совокупный спрос > доход |
| Кондратьева | 40 – 60 лет | Технический прогресс, структурные изменения |
| Форрестера | 200 лет | Энергия и материалы |
| Тоффлера | 1000 – 2000 лет | Развитие цивилизаций |
Циклы Китчина (циклы запасов). Американские экономисты Уэсли Митчелл (1874 - 1948) и Джозеф Китчин (1861 - 1932) рассматривали короткие циклические колебания (волны) длиной от 2 до 4 лет. Они объясняли эти колебания изменениями в объеме товарных запасов.
Циклы Кузнеца (строительные циклы). В 1930-е годы в США экономисты Дж. Риггольмен, В. Ньюмен, Венцлик и Лонг исследовали объемы инвестиций в жилищное строительство в разные годы и обнаружили, что колебания этих инвестиций происходят циклично. То есть за интервалами роста следовали спады в строительстве. Причем, впоследствии наряду с жилищным строительством стало рассматриваться также нежилищное строительство. Было также замечено, что эти колебания имеют длину приблизительно 20 лет. Тогда появился термин «строительный цикл», впоследствии названный «циклом Кузнеца» в честь американского ученого С. Кузнеца (1901 - 1985), который подробно изучил «строительные циклы» в своей работе «Национальный доход». После выхода в свет работы Кузнеца термин «строительный цикл» практически перестал употребляться, вместо него стали употребляться термины «цикл Кузнеца» или «длинные колебания». Происхождение «длинных колебаний» экономисты объясняют цепочкой: доход > иммиграция > жилищное строительство > совокупный спрос > доход. Исследователи заметили, что «циклы Кузнеца» в значительной мере определяют характер больших экономических циклов.
Циклы Кондратьева (длинные волны). Многие экономисты, в том числе Шпитгоф, Шумпетер, Митчелл, Кондратьев, Войтинский и др. обобщили статистический материал и заметили, что экономика подвержена долгосрочным циклическим колебаниям длиной в 40 – 60 лет. Впоследствии эти долгосрочные циклы были названы «циклами Кондратьева» в честь русского ученого Н. Д. Кондратьева, внесшего огромный вклад в изучение длинных волн. Необходимо заметить, что терминология относительно данных категорий различается у разных экономистов. Так, Чепурин называет циклы Кондратьева также большими циклами, а классические (среднесрочные) циклы он называет малыми циклами, в отличие, например, от Э. Хансена, который большими называет именно среднесрочные циклы. А малые циклы по Хансену – это небольшие задержки, заминки в фазе экспансии среднесрочного цикла. В свою очередь, длинные волны Хансен называет «долговременной тенденцией». Экономисты, изучавщие длинные волны в недалеком прошлом, в частности Н. Д. Кондратьев, выделяли 3 цикла Кондратьева в период с 1878 по 1920 гг. (точнее сказать 2,5 цикла, так как последний, третий цикл оставался незавершенным). Данные исследователи были вынуждены прервать свои исследования, однако их продолжили современные экономисты.
3. Экономическая нестабильность: безработица и инфляция,
оценка с позиций экономического роста
В условиях
приближения к экономическому потенциалу
возникает известная альтернатива между
ростом занятости, с одной стороны, и ростом
уровня инфляции, с другой. Увеличение
занятости и снижение безработицы сопровождаются
ростом инфляции спроса, так как в экономике
постоянно уменьшается объем неиспользованных
ресурсов, и расширять производство приходится
за счет "переманивания" ресурсов
от одной фирмы к другой, из одной отрасли
в другую, путем повышения ставок заработной
платы и цен на инвестиционные товары.
Снижение уровня инфляции спроса может
быть достигнуто только путем ограничения
занятости и увеличения безработицы.
3.1
Безработица
Теория
занятостипрошла долгий путь эволюционного
развития. Ей присуще многообразие подходов,
методов и инструментариев исследования.
Множество экономических школ имеют свои
взгляды на данную проблему. Коротко рассмотрим
основные особенности подходов, характерных
различным экономическим школам.
Неоклассическая
школа
представлена в основном
трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, Р. Холла
и др. В основе данного подхода лежат положения
из классической теории А. Смита. Последователи
неоклассической школы полагают, что рынок
труда характеризуется высокой конкурентностью,
т. е. они исключают существование профсоюзов,
монопсоний и т. д. Неоклассики полагают,
что рынок труда является саморегулируемым.
Он регулируется рыночными механизмами,
т. е. цена труда (ставка заработной платы),
меняясь, способствует установлению равновесного
заработной платы и количества труда.
Неоклассики полагают, что ставка заработной
платы является совершенно гибкой величиной
в условиях рыночной экономики.
Кейнсианская
школа
считает, что уровень занятости
и безработицы, спрос на труд, уровень
реальной зарплаты устанавливаются не
на рынке труда, а определяются размеров
эффективного совокупного спроса. По ним
на рынке труда формируются только заработная
плата и предложение труда. Однако, как
считают кейнсианцы, предложение не определяет
равновесного уровня занятости, а только
лишь показывает потенциальный уровень.
Фактический же уровень занятости определяется
совокупным спросом на потребительские
и инвестиционные товары и услуги. Следовательно,
кейнсианцы полагают, что для увеличения
занятости в стране и, следовательно, уменьшения
уровня безработицы необходимо вмешательство
государства в экономику. В частности,
увеличение государственных расходов,
создание в стране благоприятного инвестиционного
климата и т. д.
Представители
монетаристской школы
(М. Фридмен и др.) полагают, что рыночный
механизм – самонастраиваемая система,
обеспечивающая рациональный уровень
занятости. Монетаристы утверждают, что
любое вмешательство государства приводит
к сбою этой системы. Они полагают, что
существует некоторый уровень так называемой
«оправданной» безработицы, получившей
название «естественная норма безработицы»,
которая отвечает структуре экономики,
т. е. она вызвана ассиметричностью информации
на рынке труда, затратами на трудоустройство
и т. д. Отклонения от естественного уровня
безработицы приводят либо к инфляции,
либо к дефляции. Следовательно, утверждают
монетаристы, государство должно проводить
денежно-кредитную политику с целью избежать
отклонений уровня безработицы от ее естественной
нормы.
Нарастание
экономической нестабильности углубляет
спад производства, вследствие чего растет
безработица.
Актуальность
проблем занятости и безработицы
объясняется тем, что, во-первых, обеспечение
полной занятости принадлежит к числу
важнейших целей национальной экономики,
во-вторых, безработица является формой
проявления нестабильности экономического
развития.
При
анализе безработицы можно выявить следующие
негативные
тенденции:
1. Безработица ведет к не полному использованию
экономического потенциала общества.
Незанятая рабочая сила не участвует в
росте национального богатства, по этому
в стране возникают потери от недоиспользования
производственных возможностей.
2. При продолжительной безработице
теряется квалификация высвободившихся
работников. Особенно ощутимы социально-экономические
потери в связи с массовыми увольнениями
и вынужденными переходами на малоквалифицированную
работу специалистов и научных работников.
3.Рост безработицы,
как показала медицина, подрывает психическое
здоровье нации. Считается, что стресс,
полученный при извещении об увольнении,
по своей силе равнозначен реакции на
смерть близкого родственника или на сообщение
о неизбежности тюремного заключения.
4. Рост безработицы служит фактором роста
преступности.
5. Оценивая безработицу как потери общества,
следует упомянуть и те факторы экономической
нестабильности: снижение покупательного
спроса; сокращение сбережений; снижение
инвестиционного спроса; сокращение предложения,
спад производства.
Уровень
официально зарегистрированной
безработицы
(на
конец года; в процентах
к экономически
активному населению)
|
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости
(на конец года)
Из вышеизложенных таблиц можно сделать вывод, что уровень официально зарегистрированных безработных в среднем по регионам с каждым кодом уменьшается, и количество безработных женщин почти в 2 раза превышает количество безработных мужчин.
Безработица связана с ухудшением уровня жизни и самих безработных и работающих, ибо избыток предложения рабочей силы является благоприятным фоном для уменьшения цены труда. Создается и реальная угроза социальных конфликтов, что еще больше ухудшает стимулы деловой активности.
Определенный уровень незанятости населения существует при любом состоянии экономики и объясняется естественным движением трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаются безработными до истечения срока выплаты пособия.
Снижение жизненного уровня населения ведет к сокращению потребительского спроса, снижению уровня сбережений, что также способствует свертыванию части производства. Безработица, будучи порождением спада производства, становится тем звеном экономической нестабильности, которое способно этот спад усугубить.
Безработица становится реактивом, ускоряющим процессы дестабилизации. Поэтому выход страны на путь сбалансированного роста требует специальных мер по сокращению армии безработных.
и т.д.................
Экономический цикл
Причины циклического развития экономики отдельными теориями объясняются по разному. Экстернальные теории объясняют экономический цикл внешними причинами, возникновением пятен на Солнце, которые ведут к неурожаю и общему экономическому спаду (У. Джевонс, В. Вернадский); войнами, революциями и другими политическими потрясениями; освоением новых территорий и связанной с этим миграцией населения, колебаниями численности населения земного шара; мощными прорывами в технологии.
позволяющими коренным образом изменить структуру общественного производства. Интернальные теории рассматривают экономический цикл как порождение внутренних причин: соотношение оптимизма и пессимизма в экономической деятельности людей (В. Парето, А. Пигу); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж. Кейнс); противоречие между общественным характером производства и частным присвоением (К. Маркс); нарушение в области денежного спроса и предложения (И. Фишер, Р. Хоутрн); перенакопление капитала (М. Туган-Барановский, Г. Кассель, А. Шпитхоф);недопотребление и бедность населения (Т. Мальтус) и др. Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного экономического процесса.
Безработица - это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.
Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.
В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.
Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальте сом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышав темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала. Население избы точно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.
Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.
Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к еле дующему:
При данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;
Основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;
В основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;
Главный, решающий фактор формирования занятости - инвестиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;
Должна быть гибкой политика заработной платы. Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь
безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.
Институциональная социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.
В последние годы наиболее популярны концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2-4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6-7%.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Современные формы безработицы следующие. Фрикционная безработица связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода па новое место. Отличительный признак этого вида безработицы - добровольность и низкая продолжительность.
Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.
Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Размеры сезонной безработицы могут быть) спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателем и работником.
Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории; Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфических факторов.
Тo продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительность безработицы измеряется промежутком времени между потерей места работы и трудоустройством Ш
новом рабочем месте.
Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работ инков с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольнений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер.
Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная есть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в целях найти более выводную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.).
Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной - сезонная и фрикционная. Имеют место в экономике страны повторная (периодическая) и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.
Социально-экономические последствия безработицы можно сформулировать следующим образом: происходит обесценение, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительного труда, формируются категории лиц с девинантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.
Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основополагающими являются следующие:
1. Демографические факторы - изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.
2. Технико-экономические факторы - темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.
3. Экономические факторы -состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы уровень иен и инфляции. По сформулирован ному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВН П, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП.
Уровень безработицы UL, %, определяется по формуле:
где - численность безработных, N - численность рабочей силы.
В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы П и используется закон Оукена:
П и = ВНП П- ВНП ф,
где ВНП П, ВНЛ ф - соответственно потенциальный и фактический валовой национальный продукт.
Согласно закону Оукена повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%; 2,5 - коэффициент Оукена:
,
где- фактический, UL - естественный уровень безработицы.* Разница между фактическим и естественным уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы.
Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, впервые зафиксированная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой.
Кривая Филлипса характеризует обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, следовательно, и развертыванию инфляции. Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.
