Перспективы повышения конкурентоспособности экономики россии. Повышение конкурентоспособности российской экономики

Конкурентоспособность всех факторов ведения бизнеса - ключевой вопрос сегодняшней экономической повестки. Так сказал В.В. Путин.

Решение проблемы повышения конкурентоспособности экономики в значительной степени зависит от разработки ряда взаимодополняющих мероприятий, проводимых государством, с учетом снижения нагрузки на бюджет. В частности, положительное влияние на ситуацию может оказать кластерная интеграция, способствующая созданию системы ИТК, с одной стороны, защищающих российский рынок от продукции ненадлежащего качества или не обладающей необходимыми потребительскими характеристиками, а с другой - от демпинга иностранных производителей, являющихся прямыми конкурентами отечественных предприятий. Разумеется, решить существующие проблемы ИТК, полностью исключив нагрузку на консолидированный бюджет, не представляется возможным.

В связи с этим, представляется необходимым затронуть проблему нерационального расходования бюджетных средств. Факты говорят о том, российское государство принимает участие в финансировании НИОКР, но не производит должного финансирования закупок нового оборудования и модернизацию существующего. При этом немаловажным отмечается тот факт, что степень износа машин и оборудования уже превысила 50 %. Данную тенденцию сейчас пытаются переломить за счет ИТК. Очевидно, что если финансирование НИОКР и положение с оборудованием не изменится, то в ближайшее время это приведет к техногенному коллапсу в экономике в целом. Единственным возможным способом реального улучшения отечественного производства собственно и является формирование ИТК.

Кроме того, необходимо понимание, исключительной важности и востребованности этих разработок в современном мире высоких технологий и быстро развивающихся инноваций.

Если говорить о будущем в развитии КД в России, то нет сомнений в ее успешной реализации. Это дает основание рассматривать её как ключевое условие роста конкурентоспособности российской экономики на перспективу.

Повышение конкурентоспособности российской экономики невозможно без рационального использования человеческого, научного и материального потенциалов, которым обладает наша страна. Тяжелое положение, в котором находится сейчас региональная российская экономика, являющееся одной из основных составляющих экономики страны, требует комплексного подхода к решению создавшихся проблем в регионе. Это объясняется и высокой степенью дифференциации производимой продукции как промышленного, так и потребительского назначения, и прямым влиянием качества производимой продукции на развитие экономики в целом: без надлежащей организации развитие регионов просто невозможно. Именно, этим объясняется генезис формирования региональных ИТК. Поэтому неслучайно, для того, чтобы решить проблемы повышения конкурентоспособности, скажем, машиностроения, в первую очередь было предложено становление ИТК в области машиностроения. В этом аспекте кластерная интеграция была сориентирована на решение проблем российского машиностроения, связанные с кадрами, производством и рынком (см. рис. 31).

Рисунок 31

Для решения проблем в системе отечественного машиностроения была разработана кластерная интеграция, которая предусматривала формирование кооперации и устойчивых хозяйственных связей среди родственных по характеру выпускаемой продукции предприятий, так как по расчетам экономистов это повышает общую эффективность отрасли за счет синергетического эффекта.

Низкая конкурентоспособность российской экономики во многом обусловлена отсутствием у руководства предприятия возможности модернизировать производство, что, естественно, влечет за собой существенные затраты и определенную отсрочку получения прибыли.

Проблема отсутствия долгосрочных проектов характерна для России. Она вызвана недостаточной степенью устойчивости экономической и политической ситуации в стране. Для преодоления стагнации, в которой оказались российские отрасли материального производства, решения обозначенных выше проблем и повышения их конкурентоспособности необходимо создание четкой стратегии развития, включающей в себя решения, касающиеся всех видов проблем, вызывающих упадок отрасли. В этой связи целесообразно проведение следующих мероприятий, направленных на рост конкурентоспособности российской экономики на основе совершенствования НТК:

• создание эффективной системы взаимодействия производственных предприятий с научно-исследовательскими организациями и техническими вузами, в которых разработаны программы практик для студентов с производственными процессами на стадии обучения, что впоследствии позволит решить проблему нехватки квалифицированных кадров;
• интеграция производственных предприятий с Вузами позволит создать системы эффективного менеджмента на предприятии, позволяющие осуществлять контроль всех стадий производственного процесса, выявлять и устранять его недостатки и, несоимненно, повысить качество, а следовательно, конкурентоспособность выпускаемой продукции;
• проведение специальных государственных программ, направленных на удовлетворение потребностей конкретных отраслей за счет продукции машиностроения, позволяющих во-первых, четко определить количество и виды продукции, на которую будет спрос, а во- вторых, получать целевые займы на более выгодных условиях;
• установление технических регламентов и других нормативноправовых требований, позволяющих контролировать процесс импорта конкурентной продукции и не допускающих демпинга со стороны иностранных производителей;
• развитие системы маркетинга на предприятии, выделение средств для исследования потребностей как внутреннего, так и внешнего рынков, постоянный контроль продукции конкурентов и динамики развития отрасли в мире.

Реализация предложенных выше мероприятий позволит экономики России упрочить свои позиции как максимум на российском рынке и как минимум на мировых рынках. В то же время необходимо понимать, что данные меры будут эффективны только при своевременном и комплексном подходе к решению проблем ИТК.

Организационную структуру современного воспроизводственного процесса «ломают» сформированные ИТК. На первое место выходит интеграция науки и образования, высокотехнологичного производства, институтов и органов власти, что способствуют росту конкурентоспособности, как самих ИТК, так и экономики в целом. Экономистами доказано, что увеличение затрат на инновационную деятельность по истечении временного лага приводит к многократному промышленному росту на основе мультипликативного эффекта.

Кластерная диверсификация вызывает взаимодействие между отраслевой структурой и их пространной расположенностью. Происходит экономическая цепная реакция. Таким образом, помимо химических и ядерных цепных реакций существует еще и экономические цепные реакции, в частности между инновациями и конкурентоспособностью. Следует признать, что если рассматривать не абсолютные величины показателей роста инноваций и конкурентоспособности, а их динамику, то можно увидеть, что здесь четко фиксируется постоянно повторяющаяся связь между увеличением объема затрат на инновации и ростом производительности труда, что делает производство конкурентоспособным.

В настоящее время изменения в организации производства за счет кластерной интеграции, которые привели к формированию ИТК, по - существу, являются важнейшим фактором роста конкурентоспособности экономики в целом.

ИТК вызывает изменения в спросе и предложении ресурсов, что приводит в движение чрезвычайно сложную экономическую цепную реакцию между всеми рынками, которые составляют рыночную систему как на макро-, мезо- и микроуровнях.

Результатом является повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, рост платежеспособного спроса на товары и услуги, расширение международных хозяйственных связей и привлечение иностранного капитала.

Как следствие с развитием кластерной диверсификации происходит изменение роли наемного работника в экономическом развитии. Он должен, помимо высокого уровня профессиональной компетенции и интеллектуального развития, обладать знаниями и умением эффективно использовать инновационные ресурсы. Определенная же группа специалистов должна активно разрабатывать и применять новые ресурсы, соответствующие многообразию требований со стороны хозяйствующих субъектов и экономики в целом.

Следует признать, что кластерная диверсификация оказывают прямое влияние на экономическое развитие во взаимодействии с другими факторами роста в длительной перспективе. Под влиянием ИТК происходит социально-экономическое развитие территорий (регионов), формируется высококлассное инновационное инфраструктурное обеспечение, в ускоренном темпе растет инновационность всех сфер производства, что делает рыночную экономику конкурентоспособной. Существенную роль в эффективном развитии ИТК играет инновационная инфраструктура, в состав которой входят технопарки и бизнес - инкубаторы. Следует начать с анализа инновационной инфраструктуры. Общая схема инновационной инфраструктуры показана на рисунке 32.

Рисунок 32

Главное место в системе инновационной инфраструктуры принадлежит информационной инфраструктуре. См. рисунок 33 .

Рисунок 33

ИТПК базируются на технопарках. Создание технопарков направлено на решение следующих задач ИТК:

• развитие инфраструктуры в интересах реализации инновационного потенциала ИТК.
• создание условий для работы и взаимодействия высокотехнологичных компаний, научных организаций и высших -учебных заведений.
• ускорение коммерциализации рыночно-ориентированных проектов.
• стимулирование инновационной деятельности и улучшение инновационного климата.

Схема работы технопарка позволяет ИТК снизить операционные издержки, ускорить внедрение инновационных идей, получить заказы на разработки и повысить качество работы на разных направлениях их специализации.

Рисунок 34-

Наряду с технопарками в системе инновационной инфраструктуры имеют место бизнес - инкубатора и технополисы.См. рисунки 34-35.

Рисунок 35

Все вышерассмотренные объекты инновационной инфраструктуры являются элементами ИТК.

В этой связи особенно важно активно развивать и постоянно совершенствовать их развитие на инновационной основе. Инновации могут быть самые разные: производственные, потребительские, технические, организационные, управленческие, бюрократические, гуманитарные, политические, идеологические, социальные.

Однако в настоящее время, наряду с традиционными рынками ресурсов - рынками земли, труда и капитала, рынок инноваций начинает занимать приоритетное место в системе рыночных отношений. В целом это будет способствовать образованию конкурентоспособной экономики. Основным препятствием, сдерживающим развитие экономики в целом, является, с одной стороны, инфраструктурные ограничения, а с другой - недостаточность материальных условий для инновационного обновления промышленного производства.

В результате проведенного анализа инновационной активности промышленных предприятий установлено, что основную долю в ВВП составляют промышленные предприятия обрабатывающей промышленности, среди которых высокий уровень инновационной активности демонстрируют предприятия высокотехнологичного сектора.

Анализ внутренних затрат на научные исследования и разработки в сопоставлении с показателями роста инновационной активности промышленных предприятий показал, что финансовые вложения не являются действенным инструментом повышения инновационной активности предприятий. Следует в данном вопросе учитывать тот факт, что вложения в инновации имеют долгосрочный характер и не всегда демонстрируют быстрые результаты. В этой связи целесообразно изменять организационный подход, способствующий росту инновационного потенциала, что, собственно, и позволило поставить вопрос о влиянии ИТК на рост конкурентоспособности экономики в целом.

Российская венчурная компания (РВК) занимается проблемой развития ИТК в России. Для оптимизации их работы фонд проводит серьезный анализ нынешнего состояния кластеров, а также способствует выработке решений, которые бы позволили снизить ограничения их развития. К таким ограничениям относится инфраструктурные ограничения на территориях базирования кластеров, т. е. уровень развития инфраструктуры. В этой связи целесообразным следует определить инструменты, наиболее оптимальные для дальнейшей поддержки инфраструктуры инновационных кластеров со стороны РВК. По результатам проекта были определены кластеры, максимально подготовленные для тиражирования различных инфраструктурных инструментов среди которых следующие:

• информационный портал территориально-отраслевого кластера - тиражирование модели, которая позволяет управляющим компаниям и участникам инновационных территориальных кластеров систематизировать информационные потоки и оптимизировать взаимодействие участников и партнеров в процессе построения региональных и / или отраслевых инновационных экосистем;
• региональный бизнес-катализатор - тиражирование модели (установочной документации) работы регионального бизнес-катализатора в инновационных территориальных кластерах (центрах) с участием основных субъектов инновационной экосистемы (вузы, НИИ, промышленность, бизнес, предприниматели, институты развития, органы государственной власти) с целью увеличения потока инвестиционных предложений для фондов ранних стадий;
• центр технологического предпринимательства вуза - тиражирование типового решения по созданию инновационного центра (ИЦ) при региональном технологическом вузе/НПО с целью поддержки развития инфраструктуры компаний посевных и ранних стадий.

Не только инфраструктурные ограничения на территориях базирования кластеров (назовем их «барьерами») сдерживают развитие НТК в регионах.

К числу барьеров относится монополизация экономики, большое количество организаций с государственным участием, снижение конкуренции и, как следствие, сокращение стимулов к инновациям (в том числе организационным, каковыми и являются кластеры). Негативное влияние оказывает недостаток опыта горизонтального взаимодействия между различными хозяйствующими субъектами (компании, НИИ, вузы, инфраструктурные организации) в регионах. Зачастую сдерживает развитие кластеров отсутствие единого понимания и терминологии по вопросу о том, что такое кластер и кластерная политика среди участников кластера и у регионов. Чтобы быть конкурентоспособным, НТК необходимо иметь широкую сеть партнерств и кооперационных связей.

Кластеры используются как инструменты развития субъектов. Среди барьеров, мешающих в полной мере использовать этот инструмент, следует отметить недостаточную межведомственную координацию, слабую вовлеченность институтов развития, отсутствие управленческих практик и специализированных команд по запуску и сопровождению работы кластеров. Нередко наблюдается неправильное восприятие этого инструмента в регионах: иногда кластеры рассматриваются лишь как очередной способ получения федеральных денег. Для этого имитируются внешние признаки кластера без содержательных преобразований.

Какими методами и на каких этапах можно оценивать эффективность кластерной политики? Каковы критерии такой оценки? Экспертами доказано, что необходимо привязать показатели эффективности деятельности к этапам развития кластера следующим образом:

• период становления кластера - 3-4 года для этого этапа главными критериями эффективности должны быть количество вовлеченных в деятельность кластера участников и количество запущенных проектов;
• период развития кластера- 5-10 лет, к двум предыдущим критериям необходимо добавлять количество созданных рабочих мест, а также увеличение товарооборота и объема произведенных товаров и услуг.

В качестве дополнительного критерия, в особенности для кластеров с сильным исследовательским ядром (НИИ, вуз, R&D-neHTp и проч.), необходимо внедрять такие показатели как: количество полученных патентов и научных публикаций (в Scopus например), уровень внедрения/распространения разработанных технологических решений в производстве и в целом на рынках. Таким образом, можно измерять динамику развития кластеров, а также эффективность каждого из направлений поддержки кластеров. Кроме того, целесообразно проводить ежегодный мониторинг.

Одна из существенных проблем российских ИТПК - отсутствие четкой и налаженной коммуникации между участниками, а также затруднение вхождения новых игроков в кластер. Каким образом могут решаться эти проблемы? Вполне очевидно, что, эти проблемы должны решать специализированные организации развития кластеров. Они сформированы во всех пилотных инновационных кластерах.

Одна из задач таких структур - усиление внутренних и внешних (маркетинг) коммуникаций. Она выполняется через организацию встреч, семинаров, форумов, стратегических сессий, формирование рабочих групп по реализации конкретных совместных проектов, состоящих из сотрудников различных организаций - участников кластеров. Распространенным способом построения коммуникации также является создание интернет-портала кластера, его страничек в социальных сетях. Все это призвано повысить качество общения, сократить дистанцию, наладить обратную связь.

Кластерная политика коррелирует с ограничениями, обусловленными особенностями делового климата в России.

Согласно подходу Майкла Портера (Michael Porter) кластеры «вписаны» в деловую среду региона. Кластеры - это, прежде всего, «продукт» рынка. В хорошей деловой среде они появляются сами. Если же базовые параметры этой среды плохие (прежде всего, по критериям «верховенство закона», «гарантия прав собственности»), то никакая государственная поддержка не будет иметь долгосрочный успех. Кроме того, важно понимать, что в современной кластерной политике и развитии кластеров - региональных экосистем значительное место отводится международным связям, включению в глобальную экономику и цепочке создания добавленной стоимости. К сожалению, российские компании и регионы на данный момент слабо интегрированы в глобальную экономику, а вход на российский рынок для зарубежных игроков зачастую затруднен высокими административными, инфраструктурными и прочими барьерами.

Для того чтобы быть конкурентоспособным, кластер должен иметь широкую сеть партнерств и кооперационных связей, что позволит ему быть включенным в происходящие изменения в технологических и производственных сферах.

Среда для возникновения кластеров может быть разной. Главное требование - концентрация и разнообразие. Концентрация означает наличие определенного количества профильных организаций, заинтересованных в создании кластера. Разнообразие - базовая характеристика развитой городской среды: наличие инфраструктуры, научных центров, вузов, активности бизнеса, сосуществование разных видов деятельности, высокая концентрация креативного класса.

Действуя в рыночных условиях, ИТК вступает в отношения конкуренции с другими ИТК, которые являются его соперниками в борьбе за потребителей и ресурсы.

Конкуренты, производящие продукцию, работы или услуги аналогичного назначения, влияют на деятельность ИТК через объемы и номенклатуру продукции и потребляемых ресурсов, цены и условия купли-продажи, уровень качества и т. д.

Генерирование «сверху», как правило, осуществляется следующим образом. Власти формируют набор инструментов поддержки кластеров и организуют конкурс, в котором могут участвовать любые группы организаций, претендующих на такую поддержку. Затем они отбирают лучшие проекты кластеров и поддерживают их исходя из актуальных потребностей. Срок поддержки - примерно 3-5 лет, по истечению которых проводится оценка и пересмотр программы. В целом, это универсальный подход, реализуемый во многих странах мира. Обобщенно можно выделить несколько направлений роста конкурентоспособности российской экономики на основе совершенствования кластерной диверсификации: см. табл. 11.

Направления
направление	Усиление сотрудничества между наукой/образованием, бизнесом и институтами при активном участии государства как учредителя и спонсора КД на начальных этапах ее развития в рамках государственно-частного партнерства. Активизация инновационной деятельности ИТПК на основе «эффекта перелива» (spill-over) капитала, создания и распространения новых идей и технологий среди участников кластера, что, в свою очередь, способствует росту добавленной стоимости и ориентации производства на изготовление высокотехнологичной продукции конечного потребления.
направление	Повышение инвестиционной привлекательности регионов и страны в целом за счет высокого уровня доверия инвесторов к ИТК по сравнению с отдельными компаниями, а также наличия гарантий и льгот инвесторам со стороны государства в случае их участия в кластере. Ускорение темпов создания и развития кластерного бизнеса вследствие налаженности связей с партнерами в рамках ИТК.
направление	Формирование замкнутого цикла роста добавленной стоимости в пределах страны, благодаря созданию в ИТПК ранее отсутствующих звеньев, что в настоящее время напрямую связано с развитием импортозамещения. Ускоренное развитие и повышение качества инновационной кластерной инфраструктуры, способствующей стимулированию кластерной интеграции.
Четвёртое направление	Целесообразно сформировать образовательные программы с целью повышения квалификации сотрудников кластера, учитывая, что человеческий капитал лежит в основе стратегии развития ИТК.
направление	Развитие эффективной деловой площадки для обмена опытом и достижениями, проведения конструктивных дискуссий по обсуждению наиболее актуальных вопросов совершенствования влияния КД на рост конкурентоспособности экономики России.
направление	Совершенствование нормативно-правового регулирования развития КД в России.

Формирование ИТК в нашей стране определяет необходимость совершенствования инновационного предпринимательства и функционирования институтов развития. На это направлены в последнее время усилия Президента и Правительства Российской Федерации 1 .

Реализация политики кластерной диверсификации направлено на решение проблем организационного и экономического характера. В частности, в целях усиления инновационной и экспортной составляющих отдельных участников кластерной диверсификации предстоит ускорить взаимодействие с зарубежными партнерами, что предполагает активный поиск возможностей по выполнению кооперационных проектов, развитие института технологических брокеров и профильных менеджеров, деятельность которых направлена на формирование кооперационных проектов. Решению этой задачи должна способствовать разработка специализированных образовательных программ, учитывающих отраслевую специфику кластерной диверсификации, взаимодействие в сферах научного и технологического обмена, вывод продукции на новые рынки, развитие кластерной инфраструктуры. Предлагается в среднесрочной перспективе разработать методические рекомендации по развитию международной деятельности инновационных территориальных кластеров. В 2016 г. намечено осуществить проведение мониторинговых мероприятий по оценке эффективности развития пилотных НТК в период 2012-2016 гг. (срок окончания действия значительной части региональных программ развития ИТК). Все это свидетельствует о необходимости создания инструментов разработки стратегии деятельности ИТК, обоснования показателей оценки результативности отдельных этапов их развития и разработки методики оценки эффективности воздействия разработанной стратегии на устойчивость экономического развития страны в целом. В этой связи все большее внимание в российской научной литературе уделяется вопросам исследования кластеров.

Использование новых методов придаст гибкость управленческой работе субъектов хозяйствования в рыночных условиях, позволит повысить экономическую устойчивость их развития, даст толчок к дальнейшему развитию стратегического управления деятельностью предприятий промышленной сферы.

Это будет способствовать распространению уже накопленного опыта и лучших практик в системе кластерной диверсификации. Поэтому актуальной исследовательской задачей является разработка ряда научных положений о взаимозависимости составных элементов ИТК, методических рекомендаций и практических предложений, направленных на их совершенствование как органической части современных предпринимательских систем.

• Путин обеспокоен спадом российской экономики http://news.mail.ru/politics/
• Еленева Ю., Всрстина Н. Как нам капитализировать Россию // Оборудование. - 2009. -№12. С.12
• Конкурентоспособность российского машиностроения и промышленная политика.http://ipem.ru/research/engineering/engineering_presentations/67.html
• Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2005 г.№ 694 «О создании Инвестиционного фонда Российской Фсдсрации»Проект «Концепции развития территориальных производственных кластеров» // МЭРТ, 2006; Проект «Концепции кластерной политики» // Компания Bauman Innovation и АНХ приПравительстве РФ, 2006; Программа социально-экономического развития РоссийскойФедерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) // Утверждена распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р; Стратегия социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Минрегион РФ, 2006;Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» // Распоряжение Правительства РФ № 328-р от 10 марта 2006 г.; «Стратегияразвития наноиндустрии в Российской Федерации» // Поручение Президента РФ от 24апреля 2007 г., Пр-688; Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
• Гранкина В.Л. Концептуальный подход к исследованию влияния кластерной диверсификации на рост конкурентоспособности российской экономики. //Экономика и прсд-

1

В настоящей статье рассматриваются проблемы повышения конкурентоспособности экономики России в современных условиях, конкурентные преимущества, в их числе достаточный ресурсный потенциал, значительный уровень научно-технического и инновационного потенциала. Сегодня экономическая стратегия России нацелена на развитие и выпуск наукоемкой продукции. Однако данная стратегия находится еще на начальной стадии, и в?настоящее время удельный вес хай-тек-продукции обрабатывающей промышленности в общем объеме экспорта составляет лишь незначительную часть. К?конкурентным преимуществам России также следует отнести ее исключительное евразийское геополитическое положение, от чего до сих пор зависит решение глобальных проблем, в том числе проблем, связанных с введением санкций; огромный запас природных ресурсов; по нескольким признакам Россия по-прежнему сохраняет статус великой державы.

конкурентоспособность

потенциал

конкурентные преимущества

стратегия

приоритетные факторы

диспропорция

обрабатывающая промышленность

1. Алексеев А.В. Дорожная карта повышения конкурентоспособности Российской экономики // Мировая экономика и международные отношения. – 2014. – № 9. – С. 66–72.

2. ВВП России увеличился в 2014 г. на 0,6 % – статья «Росстат // Вести Экономика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/52741 (дата обращения: 25.02.2016).

3. Владимир Путин: в условиях санкций надо повышать конкурентоспособность российской экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/polit/267919 статья (дата обращения: 15.02.2016).

4. Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 591.

5. Стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года // Официальный сайт «Стратегии-2020»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://strategy2020.rian.ru/ – (дата обращения: 15.02.2016).

6. Фатхутдинов Р.А. Глобальная конкурентоспособность. На стол современному руководителю. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2009. – С. 464.

Современная экономика России имеет огромные ресурсы для повышения конкурентоспособности страны и вместе с тем большой потенциал неиспользованных конкурентных преимуществ. К преимуществам России в сфере мировой конкуренции относятся большой размер внутреннего рынка, относительно низкий уровень внешнего долга в общем объеме ВВП (по данным Министерства Финансов РФ в 2015 году, прогноз 19,5 %), качество высшего образования, увеличение внутреннего спроса и высокий инновационный потенциал.

Размер ВВП России в 2014 г. вырос на 0,6 % и составил в текущих ценах 70975,8 млрд руб. (2057 млрд долл.), по паритету покупательной способности - $3568 млрд (6-е место). В 2013 г. рост составлял 1,3 % и объем ВВП - 2096 млрд долларов .

По прогнозу Минэкономразвития, в 2015 году ВВП Российской Федерации сократится на 3 % (с учетом того, что среднегодовая цена нефти сохранится на уровне 50 долларов за баррель.

Экспорт из России в 2014 году, по оценкам ЦРУ, составляет 520,3 млрд долл., а импорт в Россию - 323,9 млрд долл. Приток иностранных инвестиций в Россию в том же году составил 606 млрд долл. (16-е место в мире).

Несмотря на определенные успехи в экономике за последние годы, по объему ВВП на душу населения (14818 долл., 50-е место) и структуре ВВП Россия существенно отстает от развитых стран по аналогичным показателям.

Россия является лидером на мировом рынке по поставке энергетических ресурсов, угля, черных и цветных металлов. Она занимает передовые места в экспорте природного газа, меди, никеля, алюминия и цинка. Следует отметить, что в структуре экономики России имеется дисбаланс и ее основу составляет энергетический сектор. За последние годы структура экспорта почти не изменилась: большую часть составляют топливно-энергетические ресурсы - 66,31 %, в том числе сырая нефть - 32,40 % .

Данная диспропорциональность не изменится, пока Россия не осуществит переход к производству наукоемкой продукции, а не ресурсоемкой.

К конкурентным ресурсам России следует также отнести ее исключительное евразийское геополитическое положение, от чего до сих пор зависит решение глобальных проблем; огромный запас природных ресурсов, при эффективном их использовании; по нескольким признакам она по-прежнему сохраняет статус великой державы. Кроме того, немаловажными конкурентными преимуществами являются:

Сохранившийся довольно высокий уровень образования, который некоторое время назад был одним из лучших в мире;

Развитый военно-промышленный комплекс, на основе которого можно увеличить производство высокотехнологичной продукции и перейти к развитию экономики на основе инноваций .

Одним из главных инструментов для повышения конкурентоспособности России является государственная конкурентная стратегия, под которой понимают деятельность государственных институтов, общественных организаций и СМИ по созданию условий для успешного функционирования личности, общества и государства в мировом конкурентном сообществе, а также для повышения уровня конкурентоспособности. С целью достижения этих целей, в 2011 году российское правительство разработало Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года («Стратегия-2020»). Данная стратегия основана на двух концепциях - на новой модели роста экономики и новой социальной политике .

Основными направлениями «Стратегии-2020» являются:

Улучшение уровня жизни населения;

Создание рыночных институтов;

Повышение инновационного потенциала страны;

Формирование новой модели роста экономики, направленной на уменьшение разрыва с развитыми странами .

Благодаря конкурентной стратегии, которая является основой частью стратегии государства, страна способна наиболее глубоко и эффективно использовать имеющиеся у нее ресурсы и конкурентные преимущества.

Для обеспечения достижения поставленных целей конкурентной стратегии необходимо выполнить следующие задачи:

1. Развитие конкурентной среды в целом за счет снижения внутригосударственных и внешнеторговых ограничений, а также усовершенствование финансовой, информационной, энергетической и транспортной инфраструктуры и предоставление доступа к ней для всех участников рынка.

2. Улучшение антимонопольного регулирования с целью повышения эффективности защиты конкуренции от монопольных действий субъектов хозяйствования и органов власти.

3. Использование специальных рычагов развития конкуренции в определенных отраслях посредством устранения административных барьеров, а также применение налоговых и неналоговых инструментов для стимулирования и поддержки .

Таким образом, к основным функциям конкурентной политики государства относятся:

Выявление, анализ и исследование проблем и причин низкой страновой конкурентоспособности;

Описание важнейших направлений и методов достижения высокой конкурентоспособности экономики;

Установление и формирование приоритетных факторов конкурентоспособности, имеющихся ресурсов и конкурентных преимуществ для развития конкурентоспособности областей и страны в целом;

Проведение уполномоченными учреждениями анализов и разработка ими прогнозов развития конкурентоспособности для определения состояния конкурентоспособности;

Согласование деятельности аналитических и научно-исследовательских центров;

Создание хорошего имиджа страны.

Кроме реализации конкурентной стратегии, в настоящее время для повышения международной конкурентоспособности России необходимо инвестировать в человеческий капитал, то есть в развитие человека. При этом следует сконцентрироваться на развитии и улучшении государственных институтов, связанных с жизнедеятельностью человека, как например, здравоохранение, сфера образования, инфраструктура и политическая стабильность.

Вместе с тем, не стоит основываться на достижениях и опыте зарубежных стран при осуществлении социально-экономических реформ с целью повышения страновой конкурентоспособности, а постараться разработать свои уникальные методы и решения.

Для обеспечения высокой конкурентоспособности и стабильного функционирования национального хозяйства в целом, необходим эффективный государственный аппарат, справедливый и независимый суд, а также качественная правоохранительная система. Таким образом, России следует совершенствовать политический имидж страны и проводить институциональные перестройки, направленные на кооперирование государства и частного сектора, с одной стороны, а также юридических и физических лиц, с другой.

Необходимо ввести такие законы, которые позволяют оценить эффективность деятельности государства и институциональной среды, формировать специальную систему показателей по оценке эффективности органов власти по сферам и проблемам. Пока что такая система отсутствует, и ввиду того, что каждый институт сам назначает свои функции и обязанности, которые он осуществляет, никто не несет ответственности за некачественную работу. В результате все это привело к увеличению численности чиновничьего аппарата почти в три раза с начала XXI столетия .

Повышение эффективности институтов позволит либо ускорить рост экономики России на 15-20 % в течение 20 лет, либо сэкономить от трех до четырех лет развития из двадцати.

Международную конкурентоспособность России можно также повысить за счет перехода от экономики, движимой факторами производства, к инновационноориентированной экономике, которая, в первую очередь, ориентирована на инвестирование человеческого капитала, повышение уровня жизни (более высокие стандарты в области науки, образования и здравоохранения). Инновационноориентированная экономика базируется на отраслях, направленных на производство наукоемкой продукции. Переход к такой экономике возможен при формировании и совершенствовании инновационной политики, которая, прежде всего, должна стать составной частью государственной конкурентной политики. Ведь именно на уровне государства реализовывается первый этап к созданию экономики, базирующейся на инновациях.

Несмотря на огромные запасы природных ресурсов и большой научный потенциал, Россия все больше становится зависимой от ввоза иностранных товаров и новейших технологий, что приводит к закреплению сырьевой направленности экономики. Поэтому вместо того, чтобы экспортировать необработанные природные ресурсы, России следует перерабатывать их внутри страны, а затем выступать на мировом рынке уже с более качественным продуктом и реализовать его по соответствующей цене. Таким образом, необходимо усовершенствовать обрабатывающую промышленность, которая позволит преодолеть дисбаланс в экономике страны.

Для реализации данной задачи важно, чтобы в пределах Российской Федерации действовал весь технологический процесс: от этапа проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) до процесса производства высокотехнологичной, наукоемкой продукции.

Так, Владимир Путин считает, что необходимо улучшить технологический и индустриальный потенциал России таким образом, чтобы на этой основе создать благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в эти отрасли, а также для обеспечения конкурентоспособности экономики в целом. По его мнению, это позволит удержать высокий уровень технологических, производственных и инженерных возможностей и создавать новые, высокооплачиваемые рабочие места .

Способность страны внедрять инновации, модернизироваться определяет ее международную конкурентоспособность. Именно эффективно функционирующая промышленность способна обеспечить конкурентоспособность экономики и государства в целом. Исходя из этого, политика России в области промышленности должна быть ориентирована на формирование таких условий, при которых отечественные предприятия смогут повысить степень технологической инновационности и привлекательности своих продуктов для международных потребителей и на основе этого учиться соперничать с ведущими мировыми ТНК.

В итоге, формирование конкурентоспособной промышленности приведет к:

Росту экспорта и тем самым к росту валютных поступлений;

Совершенствованию внутреннего рынка и росту ВВП;

Эффективному использованию природных ресурсов за счет более глубокой переработки сырья и выпуска наукоемкой продукции;

Увеличению занятости населения;

Устойчивым налоговым поступлениям в государственный бюджет;

Поддержанию и усовершенствованию научно-технического потенциала страны.

Повысить конкурентоспособность отечественных фирм и российской продукции можно за счет:

Создания благоприятных условий для введения инноваций;

Улучшения качества продукции (товаров и услуг) посредством внедрения новейших технологий в производство или обновления устаревших технологий, переквалификации собственных или привлечения зарубежных специалистов, поскольку именно передовые технологии позволяют производить продукцию более высокого качества и с меньшими затратами, а присутствие высококвалифицированных специалистов позволяет добиться высокой конкурентоспособности фирмы, так как является значительным преимуществом;

Рационального использования имеющихся природных и трудовых ресурсов, а также капитала;

Наблюдения за производством на всех этапах с целью контроля качества продукции;

Формирования корпоративной стратегии, способствующей определению рыночной стоимости фирмы.

Кроме того, для стимулирования производства высококачественной продукции, нужно усовершенствовать процесс таможенного регулирования. Данная цель может быть достигнута путем создания специальных методов в экономической политике России для сокращения отставания отдельных регионов от Центрально-европейской части, уменьшения разрыва между экономическим развитием регионов .

Развитие инвестиционного климата России. Для иностранных инвесторов наиболее привлекательными особенностями российской экономики является то, что Россия обладает огромным запасом природных ресурсов, довольно большим внутренним рынком, в котором практически отсутствует конкуренция между зарубежными предпринимателями, и сравнительно дешевой рабочей силой. Однако в то же время российская экономика характеризуется значительной политической нестабильностью, что беспокоит многих инвесторов, желающих инвестировать значительные суммы в экономику России с небольшим риском. Все это в итоге приводит к увеличению оттока капитала и отрицательно влияет на банковскую систему.

Таким образом, следует сконцентрироваться на проблемах формирования правовой базы инвестиционного регулирования, снизить уровень коррупции и обеспечить контроль за соблюдением законодательства за счет ужесточения наказаний, а также обеспечить стабильность политической ситуации .

Наряду с этим необходимо устранить административные барьеры, принять меры по совершенствованию налогового законодательства и процесса налогообложения. Правительству следует обратить внимание на улучшение инвестиционного имиджа страны, обеспечить доступность финансов и инфраструктуры, оптимизировать деятельность правоохранительных и судебных органов.

Инвестиционную привлекательность можно увеличить и посредством предоставления иностранным инвесторам и предприятиям определенных налоговых льгот и специальных программ обслуживания, которые в итоге способствуют реинвестированию прибыли предприятий и инвесторов в экономику России. Например, вкладывать на развитие сети сбыта и рынка труда, предоставлять субсидии на расширение производства и т.п.

Таким образом, либерализация перемещения капитала и открытость экономики становятся стимулом для притока иностранных инвестиций, создают благоприятные условия для инвесторов (невысокие риски и относительно небольшие расходы).

Библиографическая ссылка

Раджабова З.К., Раджабова О.Р. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 8-2. – С. 379-382;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40675 (дата обращения: 27.03.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

С.М. Давлетшина, А.В. Старцева

Уфимский государственный авиационный технический университет, Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script , Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

В статье рассматриваются перспективы повышения конкурентоспособности экономики России и вследствие этого обеспечение экономической безопасности в условиях современного мирового рынка.

Ключевые слова. Конкурентоспособность, экономическая безопасность, стратегическое преимущество, экономическая эффективность.

Prospects of improvement of russian economics’ competitiveness S.M. Davletshina, A.V. Startseva

Ufa State Aviation Technical University Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script , Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

In this article we look upon the prospects of improvement of Russian economics" competitiveness and as a result provision of economical security in the conditions of contemp rary world market.

Key words: economical security, economics" competitiveness, strategic advantage, economical effectiveness

Центральная роль конкурентоспособности в экономической безопасности страны естественна. Однако интерес к исследованию этой экономической категории возрос особенно в последнее десятилетие в связи с ростом интернационализации хозяйственной жизни и усложнением взаимосвязей и взаимозависимостей фирм и компаний различных стран, входящих в кооперационные связи и развивающих международную специализацию на разных уровнях хозяйственной организации: от достаточно простой потоварной до более сложной - поузловой и подетальной. Именно хозяйственная интернационализация, уходящая в глубь производственных процессов, а нередко и предваряющая их в виде научных исследований и разработок, существенно усложнила взаимосвязи конкурирующих между собой компаний и отдельных стран, что потребовало серьезного анализа новой ситуации.

Конкурентоспособность практически включает понятие экономической безопасности, без обеспечения которой ни отдельная фирма, ни страна не могут в условиях современного мирового рынка достаточно длительное время сохранять рыночные позиции. Особенно важно учитывать этот фактор при оценке конкурентоспособности страны (т.е. на макроуровне), поскольку между странами практически пока еще не создано единого правового поля (оно только формируется, и притом весьма своеобразно - на основе правовых систем ведущих промышленно развитых стран). При этом уже в рамках этой новой системы идет выстраивание таких стратегических концептуальных позиций, которые нередко могут пресечь попытки потенциальных стран- конкурентов создать и укрепить собственный конкурентный плацдарм.

Понятие конкурентоспособности фактически включает понятие эффективности и дополняется тем, что требует обеспечения экономической безопасности.

Если ваши высокоэффективное производство, торговля, финансовое или страховое дело не обеспечены необходимым уровнем защиты от конкурентов, вы не можете считать себя конкурентоспособным. Если не выстроена система такой безопасности, ваши конкурентные преимущества вас не спасут. Они непременно станут добычей конкурента.

Обеспечение безопасности, как правило, исключает потерю конкурентных преимуществ или их переход от одного конкурирующего субъекта к другому. На разных уровнях организации хозяйственной деятельности безопасность достигается различными способами. Характер конкурентной борьбы, ведущейся рыночными субъектами на разных уровнях хозяйственной организации, сильно различается. Конкуренция товаров, продаваемых на рынке, будет совершенно иной по сравнению с конкуренцией фирм, компаний или отраслевых комплексов. Еще значительнее отличается конкуренция, ведущаяся между отдельными странами.

Принято считать, что конкурентоспособность страны формируется как совокупность конкурентоспособности ее товаров, предприятий и фирм. Но это лишь внешнее представление, т.е. то, что лежит на поверхности. На самом деле конкурентоспособность товаров и фирм формируется на национальной социокультурной и исторической базе. Именно этот социокультурный фундамент создает предпосылки для формирования структуры национального хозяйства, образа хозяйственного поведения, специализации страны на производстве тех или иных продуктов и услуг. Происходит накопление факторов формирования конкурентоспособности от макро- к микроуровню. Продукты и услуги лишь венчают этот сложный процесс формирования конкурентоспособности.

Важно выяснить, какими преимуществами могут достигаться поставленные конкурирующими субъектами цели. Можно выделить три их группы:

• 1) ресурсные - обладание ресурсами особого качества или количества (природными или приобретенными);
• 2) операционные - характеризующие степень или эффективность использования имеющихся ресурсов;
• 3) программно-стратегические - стратегия развития субъекта - носителя конкурентных преимуществ и качество этой стратегии.

Первые два преимущества связаны между собой тем, что наличие ресурсов во многом обеспечивает и эффективность их использования. Например, накопленные основные производственные фонды и квалифицированные кадры позволяют предприятию эффективно использовать имеющиеся природные ресурсы. Но при изменении современных технологий нередко такие ресурсные характеристики могут оказаться тяжелым грузом, тормозящим применение быстро меняющихся технологий и препятствующим формированию и укреплению конкурентных преимуществ. Последнее же преимущество, наоборот, становится особенно важным в современный период, поскольку сегодня конкурентная борьба фактически превращается в борьбу стратегий практически на всех уровнях, а стратегическая компонента, по сути, является ведущей характеристикой конкурентоспособности, хотя эта характеристика и создает трудности, так как практически не поддается количественному определению и сопоставлению.

Если первые два преимущества вполне традиционны, то последнее требует некоторого разъяснения. Поскольку конкурентоспособность - это понятие, связанное с формированием и использованием потенциала рыночного субъекта, то его формирование и реализация эффективно могут быть осуществлены только по определенной программе, плану или в соответствии с заранее разработанной стратегией. Не случайно разработка стратегии в конкурентной борьбе - главная и исходная точка ведения такой борьбы.

В России в связи с объективными обстоятельствами существует ряд факторов, приводящих к снижению конкурентоспособности и на внутреннем, и на внешнем рынке, главный из которых - более высокий по сравнению со среднемировым показатель издержек производства, связанный с неблагоприятными климатическими условиями и большой территорией. Россия - самая холодная и протяженная страна в мире, и это обстоятельство является причиной увеличения стоимости строительства, высоких транспортных и энергетических расходов. Производительность труда в России составляет лишь около 20% ее уровня в США. В связи с этим для поддержания ценовой конкурентоспособности отечественной продукции необходимо либо занижать уровень оплаты труда на величину, компенсирующую дополнительные затраты по транспортировке грузов и повышенную энергоемкость, либо искусственно поддерживать заниженные тарифы.

Необходима активная политика государства, направленная на нивелирование этих негативных факторов и поддержку национальных производителей. Внутренний рынок должен рассматриваться российскими компаниями как стартовая площадка, механизм отбраковки новых идей, а государство должно стремиться к максимальному сближению условий и механизмов внутреннего рынка с объективными, заданными требованиями внешнего. Безусловно, постепенное сближение может и должно быть обеспечено не только компаниями-производите- лями (со стороны предложения) и прямым воздействием государства, но и путем сближения факторов спроса с мировыми стандартами (отношение к качеству продукции, соответствие ее требованиям экономичности и экологическим нормативам и т.д.). Сегодня те наши компании, которые смогли выйти на мировой рынок, должны интегрироваться, формироваться в крупные холдинги. Сегодня предпочитают сотрудничать с глобальными компаниями, номенклатура продукции которых составляет 50-60% внутреннего рынка и хотя бы 5-7% мирового рынка.

Конкурентоспособность - атрибут развитого рыночного механизма, в основе которого конкуренция на внутреннем развитом рынке, который должен быть сформирован в России в результате проведения институциональных реформ в государственном и частном секторах, а именно в сферах образования, медицины, банковской и финансовой, а также на товарных рынках. Но конкуренция не есть самоцель реформ, а лишь их следствие.

Повышение экономической эффективности в рыночной экономике может войти и часто входит в противоречие с социальной эффективностью, создавая безработицу, излишнюю экспортную ориентацию (в ущерб национальным потребностям или интересам) или импортную зависимость и т.п. Все эти проблемы решаются в рамках реализации экономической политики государства, несущего ответственность перед населением страны за внутреннюю социальную стабильность и внешнюю безопасность.

Поэтому конкурентная стратегия на макроуровне тесно связанна с решением экономических, социальных и политических проблем.

В значительной мере снижение конкурентоспособности российской экономики связано с состоянием инвестиционной сферы, где сложилось не удовлетворительное положение, которое приводит к достаточно быстро прогрессирующей утрате страной способности к воспроизводству сложного комплекса отраслей обрабатывающей промышленности, что в перспективе создает опасную зависимость от внешних источников обеспечения воспроизводственными ресурсами.

В результате недоинвестирования сегодня не обеспечивается даже простое воспроизводство основного капитала. В наиболее кризисных отраслях капиталовложения в 2-4 раза меньше начисленной амортизации. А в целом по промышленности реальные капиталовложения меньше инвестиционных ресурсов в 1,5 раза.

Основные источники повышения операционной конкурентоспособности на основе развития технологий - собственные научные исследования, нововведения и заимствование технологий. Сегодня развитие этого направления повышения конкурентоспособности в России в значительной степени сдерживается недостаточным финансированием науки. Кроме того, в условиях резкого инвестиционного голода крайне низка инновационная активность предприятий, практически не развита национальная инновационная система; отсутствуют или неэффективны механизмы внешней и внутренней диффузии технологии, которые позволяют получать максимальный эффект от затрат на научные исследования и разработки. Необходимость повышения этих затрат для финансирования развития технологий особо остро ставит вопрос о повышении эффективности использования результатов этих исследований, что в отношении конкурентоспособности может рассматриваться как операционный ресурс второго порядка, т.е. повышение эффективности применения факторов, с помощью которых используются первичные ресурсы.

Перспективы усиления технологического ресурса и создания технологического конкурентного преимущества России требуют формирования национальной инновационной системы, концентрации усилий на научных направлениях, по которым Россия находится выше мирового уровня, и поиска новых технологических ниш. Необходимо также развитие системы распространения нововведений, в том числе заимствованных.

Выделим основные механизмы повышения конкурентоспособности экономики России:

1. Умелое сочетание открытости рынка с протекционистской политикой,

что требует проведения эффективной таможенной политики с отлаженной

системой импортных и экспортных таможенных тарифов.

• 2. Повышение конкурентоспособности экономики страны невозможно без ее структурной перестройки, которая может быть осуществлена только при масштабных инвестициях. Поскольку существенное улучшение инвестиционного климата возможно только в долгосрочной перспективе при снижении инвестиционных рисков, значительная часть инвестиций должна идти не из внешних, а из внутренних источников. Уровень накопления в России составляет 18-20%. Источником накопления являются сбережения. Уровень сбережения составляет в России около 30%. Большая часть разницы между уровнем сбережения и накопления - это утечка капитала. Наиболее эффективное средство борьбы с утечкой капитала - действенное валютное регулирование.
• 3. Поскольку структурная перестройка экономики требует времени, в краткосрочном периоде необходимо поддерживать ценовую конкурентоспособность российских товаров на мировых рынках путем регулирования цен на продукцию и услуги естественных монополий, составляющих существенную долю в производственных затратах народного хозяйства.
• 4. В стимулировании экспорта наукоемкой, высокотехнологичной продукции необходимо использовать такие общепринятые инструменты, как льготное кредитование и налогообложение, предоставление государственных гарантий под внешнее финансирование и поставки продукции в кредит, страхование экспорта от рисков, государственное содействие в продвижении отечественной продукции на внешние рынки, в том числе путем организации выставок и ярмарок. Увеличение экспорта готовой продукции с высокой степенью добавленной стоимости невозможно без проведения НИОКР. Поэтому необходимо предоставление налоговых льгот отраслям или отдельным предприятиям, продукция которых может конкурировать на мировых рынках: лазерная техника и технологии, компьютерное программное обеспечение, продукция авиакосмической, атомной, энергетической отраслей. При этом необходимо точечное финансирование НИОКР.

Сегодня самое важное заключается в выработке правильной стратегии развития страны, а также в том, чтобы эта стратегия превратилась в скоординированную программу действий государственных институтов и крупных корпоративных структур, забирающих у государства часть его полномочий по формированию новой хозяйственной системы.

При разработке и реализации стратегического плана или программы важно учесть:

• 1) разработанный план должен постоянно обновляться и корректироваться в соответствии с изменяющимися условиями. Преемственность и гибкость - два главных условия, обеспечивающих устойчивость стратегической линии;
• 2) стратегия должна неукоснительно выполняться, т.е. изменения не должны касаться сути стратегического замысла. В процессе реализации стратегии могут допускаться корректировки программы, но только такие, которые не нарушают сути самой стратегии.

Отступления от стратегии допустимы только в том случае, если эти отступления, по сути, рождают новую стратегию, в противном случае они лишают субъекта конкурентной борьбы стратегического преимущества.

Экономика может быть конкурентоспособной при разных сочетаниях факторов конкурентоспособности, т.е. России в экономической борьбе можно опираться на свой, специфический набор конкурентных преимуществ, а не стараться превзойти характеристики конкурентных преимуществ других участников рынка.

Давлетшина Светлана Маратовна, доцент каф. финансов, денежного обращения и экономической безопасности (УГНТУ, 1998). Канд. экон. наук (СПбГЭУ, 2002), доцент (2007)

Старцева Анна Владимировна, доцент каф. финансов, денежного обращения и экономической безопасности (УГНТУ, 2002). Канд. экон. наук (СПбГЭУ, 2007), доцент (2013)

• 1. Svetlana Maratovna Davletshina, Cand. of Econ. Sci. (F1NEC, 2002), docent (2007), Dept, of Finance, Currency and Economic Security.
• 2. Anna Vladimirovna Startseva Cand. of Econ. Sci. (F1NEC, 2007), docent (2013), Dept, of Finance, Currency and Economic Security.

Конкурентоспособность страны - это результирующий показатель того, насколько эффективно по сравнению с другими странами она производит, распределяет и продает созданные в ней товары и услуги, и насколько разумно она использует свои экспортные преимущества для неуклонного повышения собственного экономического потенциала в самом широком смысле этого слова. Этот результативный показатель складывается из множества элементов, среди которых и природные богатства, и качество рабочей силы, и уровень технического развития и т. д. Сегодня определяющим критерием является уровень технико-экономического развития, в частности удельный вес науко - и техноемких изделий. Чем выше в ВВП и экспорте удельный вес высокотехнологичных отраслей, тем прочнее и перспективнее конкурентные позиции страны в целом, в том числе всех ее хозяйствующих субъектов. Для высокотехнологичных отраслей характерны высокая степень диверсификации экспорта и широкие внешнеэкономические связи. Поэтому их плавучесть на мировом рынке, гораздо более высокая. У индустриальных стран диверсификация экспорта в 1,4 раза выше, чем у НИС, в 3,9 раза выше, чем у стран с аграрным профилем экспортной специализации, в 7,7 раза выше, чем у экспортеров нефти.

Другой стороной низкой конкурентоспособности национальной экономики является высокий уровень протекционизма. У догоняющих стран импортные пошлины, импортные барьеры, всегда выше, у стран высокоразвитых. Российская структура производства, оставшаяся нам от СССР, сложилась на базе гонки вооружений в годы «холодной войны». В результате сегодня мы имеем высокотехнологичный ВПК, мощный энергетический и металлургический комплекс и абсолютно неконкурентоспособную обрабатывающую промышленность. Природные ресурсы не дают России устойчивой конкурентоспособности. Нефть и газ нас недоразведаны, находятся в крайне неблагоприятных климатических зонах и стоят очень дорого. Что касается ВПК, то, несмотря на утечку кадров, здесь создан большой задел, но, к сожалению, у нас не было нормальной конверсии в гражданскую промышленность. Экспорт вооружений недостаточен для того, чтобы вытянуть нашу промышленность и экономику. Мы можем экспортировать кое- что из программного обеспечения. Однако пока перекос в сторону топливно-энергетических ресурсов лишь увеличивается. Если в 1990 году минеральные продукты в российском экспорте составляли 32%, а металлы - 9%, то в 2000 году их доля увеличилась до 54,5 и 23,5% соответственно. Мы скатываемся в яму ресурсного экспорта.

Следует обратить внимание на характерную для современной России огромную разницу между сбережениями и инвестициями. СССР отличался, как и всякая страна догоняющего развития, очень высокой нормой сбережения. Но в советские времена разница между сбережениями и инвестициями была, как это обычно бывает в мире, не очень значительной. Сейчас это валовое накопление (т. е. инвестиции) составляют всего 22% от ВВП, в то время как сбережения - 34,4%. Разница между этими показателями - 11,4 процентных пункта по отношению к ВВП. Казалось бы, страна должна быть не должником, а кредитором: ситуация же противоположная. При этом в 2001 году на погашение задолженности пошло всего лишь 2,7% ВВП и столько же - на наращивание золотовалютных резервов. Больше половины разницы между сбережениями и инвестициями приходится на вывоз капитала. Отток инвестиций из России колеблется от 29 до 35 млрд. долларов. Инвестиции в российскую экономику осуществляются преимущественно за счет собственных средств. Причиной такой огромной разницы между сбережениями и инвестициями является пассивное отношение со стороны властей к инвестиционному климату, инвестиционной политике. В условиях отсутствия ясной промышленности политики загрузка производственных мощностей в последние годы растет достаточно медленно. По последним данным, она приближается к 70%. С позиции производителя при такой загрузке эти мощности незачем обновлять. Побочные эффекты: нет возможности широко обновлять ассортимент выпускаемой продукции, модернизировать продукцию. Подобную политику стимулирует также медленный рост доходов населения. Мы оказываемся в положении, когда деньги в стране есть, но в условиях проводимой политики они оказываются лишними. Далее следует обратить внимание на тот факт, что деньги в России есть в основном у экспортеров. Однако высокая монополизация российской экономики не позволяет значительному числу экспортеров вкладывать свои капиталы в другие отрасли.

Российская наука застряла на «раскрытии» процессов, которые идут мимо. Раньше 30 лет «раскрывали» сущность ТНК, сами же и сегодня не имеем практически ни одной мощной ТНК. Сейчас мимо России прошла гигантская трансформация товарных форм. Россия не вышла на производственно-инвестиционную модель, в рамках которой формируются эти новые формы товара. Сейчас появились новейшие игроки - наднациональные структуры, которые превратили сами страны в совершенно другие конфигурации: их хозяйственная, а значит и налогооблагаемая зона, и военный компонент значительно смещаются. России необходимо срочно создать 6-7 ФПГ со стратегическим статусом транснациональных. Им следует делегировать защиту наших геоэкономических интересов, наделив их льготами и оснастив высокими геоэкономическими финансовыми технологиями.

Развитие российских ТНК - новое качество конкурентоспособности, основывающееся на разработанной стратегии и модели транснационализации; позиционировании как крупного собственника нематериальных активов, природных ресурсов, созданных и не созданных конкурентных преимуществ и реципиента прямых иностранных инвестиций на выгодных для российской экономики условиях.

По сведениям, достоверно разведанные запасы в нефтегазовом секторе России оцениваются на уровне 17-17,5 млрд. тонн. При нынешних темпах извлечения этого хватит на30-40 лет или даже больше. Около 70% добычи приходиться на 5 крупнейших компаний - Газпром, ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Роснефть», ТНК. Себестоимость российской нефти находится на среднемировом уровне - 4 доллара за баррель. Стоимость транспортировки у нас одна из самых низких в мире. Это позволяет нашей сырой продукции быть якобы конкурентоспособной: «якобы», поскольку руководители крупных нефтяных компаний сознательно проводят политику вытеснения наукоемких отраслей. Так, за последние 2 года в новые разработки и технологии, в частности в технологии переработки, было инвестировано всего лишь 1,5 млрд. долларов - это крохи. Мы могли бы экспортировать более «облагороженный» продукт, нежели сырая нефть, но этого не делается.

Конкурентоспособность страны следует понимать как конкурентоспособность ее совокупного государственного потенциала. Оценивая экспортный потенциал российской экономики, следует указать на его географическую уязвимость. Основные потребители российского газа - это Германия, Франция, Словакия, Австрия, в последнее время Греция; нефти - та же Германия, Италия, Нидерланды, Польша. Нефть и газ поступают в эти страны по трубопроводам, которые проложены по чьей- то земле (большей частью Украины и Белоруссии). Белорусский тариф за прокачку 1 тонны топлива по своей территории составляет 2,8 евро, в то время как украинский - 1,47 евро, а прибалтийский -3,43 евро. Если тарифы на топливо вновь возрастут, да еще будет, как, например, украинское руководство, заниматься несанкционированным «забором» топлива, это отрицательно скажется на нашей конкурентоспособности.

Российский экспорт уязвим еще с точки зрения общего экономического потенциала. По некоторым оценкам, изношенность промышленного оборудования в современной России достигла таких пределов, что модернизация и реорганизация требуют более 2,5 трлн. долларов - долю инвестиций в течение 20 - 25 лет. При этом четверть средств должна быть получена из-за рубежа.

Россия имеет большие перспективы в производстве военной технике и вооружений. За два последних года объем экспорта российской военной продукции составил свыше 2 млрд. долларов, имеющийся заказ оценивается в 12,6 млрд. долларов. Важнейшие российские партнеры - Китай, Индия, Вьетнам, арабские страны, Перу и Колумбия.

Развитие обрабатывающих отраслей и повышение уровня конкурентоспособности производства в инфраструктурных секторах экономики сдерживаются низкими техническим уровнем производства и объемом инвестиций, не позволяющим обновлять и внедрять перспективные научно- технические разработки. Кроме, того существует разветвленная цепь торговых посредников, деятельность их не прозрачна и к ним зачастую невозможно применить меры антимонопольного регулирования.

Преобладающая роль экспортно-ориентированного сырьевого сектора в экономике - фактор, сдерживающий возможности повышения ее конкурентоспособности из-за более высокой, чем в развитых странах, инфляции. По оценке МВФ, инфляционное давление постоянно выше в низкотехнологичных экономиках (какой пока является экономика России) и ниже - в высокотехнологичных.

При двухзначной (13,5%) инфляции возможно сокращение, вплоть до прекращения, инвестиций высокорентабельных производств в их развитие, а при сохранении ее высокого уровня длительное время (два - три года) - вывод капиталов в страны с существенно более низкой инфляцией.

Особенность российской экономики - упор на импорт зарубежных машин и технологий при слабом финансировании затрат на технологическую модернизацию, научно-исследовательские и инновационные разработки. Правда, эффект низкой базы при сравнении промышленного производства Россия, после преодоления последствий финансового кризиса 1998 года, опережает страны ЕС, за исключением стран Балтии и бывших стран СЭВ.

Однако структуры промышленного производства не прогрессирует. В частности, остается низкой доля обрабатывающих производств. При этом обрабатывающие производства России структурно отличаются от аналогичного показателя в странах ЕС. В России значительно более высокий удельный вес производства продуктов первой стадии переработки сырья - кокса, нефтепродуктов, ядерного топлива, готовых металлических изделий, и меньше доля производства химической отрасли, резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования. В 2007 году производство машин и оборудования выросло на 19,3% при 3%- ной их доле в выпуске продукции. Подобное структурное отставание обусловливает худшие базовые условия для повышения уровня конкурентоспособности обрабатывающего сектора промышленности.

В целом структура промышленного производства, которая предопределяет уровень конкурентоспособности экономического роста, остается неэффективной, не способствует формированию конкурентоспособности экономики, требует модернизации, направленной на формирование кардинально новой конфигурации экономики, основывающейся на принципиально иных, чем прежде, системных факторов экономического развития. Основой ее должны стать научно-технический прогресс, информационно-коммуникационные технологии, инновационная активность, интеллектуальный потенциал.

Конкурентоспособность российской экономики как основа экономического развития, повышения благосостояния и качества жизни населения - стратегическая цель. Приоритеты повышения конкурентоспособности конкретных видов экономической деятельности, в том числе инновационной, должны быть согласованы с их будущем ресурсным обеспечением - финансовым, человеческим, производственным. Одновременно предполагается существенное повышения вовлеченности отдельных сегментов экономики (регионов и региональных объединений, институциональных секторов, видов деятельности населения) в систему мирохозяйственных отношений.

К конкурентным преимуществам России отнесено наличие уникальных природных ресурсов: географическое положение, огромные территории, огромные запасы пресной воды, минерально-сырьевых и биологических ресурсов, огромные площади экологически и технически ненарушенной территории, качество человеческого потенциала, квалификации населения, развитие фундаментальной и прикладной науки, сильные позиции на некоторых мировых рынках. Россия располагает достаточным природно-ресурсным потенциалом для создания процветающего государства.

К числу конкурентных недостатков отнесены: значительная часть территории (более трех четвертей) плохо пригодна для проживания либо требует высоких затрат на создание приемлемых условий жизни; низкое качество (по соотношению «затраты/качество» с точки зрения использования в массовом производстве) трудовых ресурсов по сравнению со странами Юго-Восточной и Центральной Азии (включая оплату труда и социальную нагрузку); недостаточные дисциплина обязательств и отношений, эффективность государственного регулирования, качество государственных услуг, обуславливающие высокий уровень непроизводственных трансакционных издержек и рисков предпринимательства из-за незащищенности собственности и контрактов. Кроме того, высокие транспортные издержки, неразрывность менеджмента в экономике и социальной сфере, отсутствие (за несколькими исключениями) мировых брендов, недостаточное развитие инфраструктуры, институционально- правовой и судебной системы.

Перечень конкурентных недостатков, обозначенных в правительственных документах, следует дополнить, по крайней мере, еще одним важным, но недооцененным - низким базовым уровнем технологического развития, в том числе и в таких видах деятельности, как добыча и первичная переработка сырьевых ресурсов.

Износ основных фондов на начало 2007 года достиг 46,3%. Это означает, что уже в ближайшие годы можно ожидать обвального выбытия основных фондов, к сожалению, по причине не только морального, но и физического износа. Пока коэффициент убытия составляет 1%. В добывающих производствах износ достигает 53,3% на начало 2007 года, в производстве и распределение энергии, газа и воды - 51,4%. В таких условиях деятельность этих производств будут сопровождаться повышением издержек и нуждаться во все более объемных инвестициях.

Пока положение мало меняется к лучшему. Практически незаметное ускорение темпов обновления основных фондов (с 3,6% в 1992 году до 3,9% на конец 2007 года) еще далеко до необходимых для вхождения российской экономики в систему мирохозяйственных связей, как страны. Конкурентоспособной не только из-за наличия, добычи и поставки на внешний рынок невозобновляемых ресурсов углеводородного и металлургического (в меньшей степени) сырья.

Что бы достичь в ближайшее время технологического уровня стран с Индустриально развитым хозяйством, необходимо довести и сохранить устойчивость обновления основных фондов до показателей, сложившихся в 1970 - 1980 годах (8 - 10%) при соответствующем мировом качестве направляемых на эти цели машин, оборудований, технологий. Попытки «заткнуть» технические провалы расширением импорта современных технологий и машин не решает проблему, вернее способно лишь на ограниченное время снять ее остроту.

Несмотря на обилие недостаточно увязанных между собой программ (в частности, по цепочке технологических связей, взаимодействии с наукой), направленных на повышение конкурентоспособности российской экономики и ее инновационного развития, следовало бы разработать еще одно базовое инвестиционную общеэкономическую программу - модернизации основного производственного потенциала страны.

Главным государственным инструментом обоснования и реализации приоритетных путей усиления конкурентоспособности российской промышленности за счет модернизации основных производственных фондов и структурной диверсификации в рамках должен стать Внешэкономбанк - качественно новый институт финансово - кредитной системы страны. Подобная программа также должна предусматривать изменения структурных ориентиров развития (инвестиционных и технологических, приоритетов, использования сбережения экономики и д. р.), более тесную интеграцию инновационных стратегий государства и капитала, более жесткое согласование проектов развития производств и научных исследований и пр.

Пока только единичные компании в основном сырьевого сектора позиционируются как новаторы и формируют инновационные стратегии, опирающиеся на самостоятельную разработку новых технологий, а не на приобретение импортных машин и технологий. Оценочно доля инновационно ориентированных предприятий в промышленности России составляет 0,7 до 42%. Средняя их доля - 23% против 62% в странах ОЭСР. Совокупные затраты на НИОКР - 5,3% уровня США, а бюджетные расходы на эти цели, оцененные с учетом паритета покупательной способности валют - 7,4% расходов США (в фактически действующих ценах почти в 2 раза ниже). Как видно - отставание кардинальное. Тем более если учесть, что инновационные предприятия, отвечающие международным стандартом, главным образом сосредоточены в оборонной промышленности.

Для создания и закрепления устойчивых, долговременных конкурентных преимуществ ориентация на импорт технологий экономически не оправдана, поскольку создает иллюзию их достижения, отдаляет и ограничивает возможность становления высокотехнологичных конкурентоспособных национальных производств в тех видах деятельности, где это еще возможно и экономически оправдано. В правительственных программах особо выделяются отрасли, конкурентоспособность которых базируется на естественных конкурентных преимуществах, обладающих стратегическим экспортным потенциалом. Это - добыча полезных ископаемых, добыча биологических ресурсов, лесная промышленность, производство электроэнергии и энергоносителей. Их конкурентоспособность сохраниться на мировом рынке даже при обострении конкурентных недостатков российской экономики. Любой вид промышленной деятельности можно поднять до уровня мировой конкурентоспособности. Все зависит от времени и средств, которые могут быть вложены на достижение этой цели. И, конечно, при условии экономической целесообразности выбора приоритета. Например, развитие легкой промышленности. Упор делается на реализацию двух основных идей: использование преимуществ кластерного подхода, что должно обеспечить текстильное производство инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктурой; переориентация производства с хлопкового натурального текстиля на химическое волокно на основе нефтяного сырья, т. е. появиться новый, более глубокий передел нефтяного сырья. Кроме того, потребуется почти полное обновление основных производственных фондов легкой промышленности. Это означает, финансовые вложения в легкую промышленность, как прямые, так и через механизм налогового и таможенного стимулирования, могут быть неподъемными даже для современной финансово состоятельной экономики России. Особенно если форсировать процесс завоевания конкурентных преимуществ в этом виде деятельности.

Легкая промышленность - одна из самых упадочных, депрессивных, обойденных государственным вниманием, в том числе в годы реформ, отраслей российской экономики. Доля инвестиций, направляемых в виды деятельности по классификации ОКВЭД, относящихся к легкой промышленности (текстильное и швейное производство и производство кожи, изделий из кожи и производство обуви), за последние десять лет составляла менее 0,1 - 0,2% всех инвестиций в основной капитал, в их числе доля бюджетных средств составляла 4,5% в 2005 году и 1% в 2006 году, т. е. основной упор в инвестиционном обеспечение и развитии отрасли приходился на явно недостаточные собственные средства предприятий и займы. Темпы роста производства текстильной и швейной промышленности длительное время и значительно превышали темпы роста инвестиций. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал текстильного и швейного производства равнялся в 2005 году относительно 2004 года 80,5%; в 2006 году относительно 2005 года - 91,8%

Масштабные вложения в НИОКР, технико-технологические работы, модернизация основного капитала пока доступны лишь немногим крупным, высокорентабельным, устойчивым компаниям, к которым предприятия легкой промышленности не относится. Даже если учесть более высокую, чем в других видах промышленной деятельности, скорость окупаемости основного капитала и оборачиваемости оборотного, все равно требуется дополнительная мотивация для того, чтобы выиграть соревнования с импортом. Следовательно, требуются дополнительные стимулы финансового порядка от государства, страхование рисков, беспроцентные кредиты, а также внесение законодательных изменений в налоговый и таможенный кодекс, необходимые для достаточно длительной защиты отечественного производителя.

Пока все хозяйствующие субъекты экономики расходуют менее 7 млрд. долларов на научно-исследовательские и конструкторские разработки, что значительно меньше, чем расходует одна крупная зарубежная транснациональная корпорация. В расходах федерального бюджета на 2008 год на фундаментальные исследования и содействие научно-технической революции было выделено порядка 16 млрд. долларов. Это мало по меркам даже отдельно взятой крупной международной корпорации. Так, в одной из известных ТНК мира объем затрат на НИОКР подразделений, занимающихся производством только телекоммуникационного оборудования, а не всей компании в целом, в 2008 году составлял 10 млрд. долларов, или 18,3% валовой прибыли подразделения. В структуре затрат на технологические инновации в российской промышленности доля затрат на исследования и разработки многократно ниже, чем, например, в Германии, Франции, Швейцарии, на приобретение машин и оборудования по импорту соответственно кратно выше.

Что касается корпоративной инвестиционной активности, то в России даже крупные компании сырьевого сектора, способные самостоятельно финансировать научные исследования, не спешат инвестировать в развитие собственных НИОКР, вкладывать средства в создание высоких технологий. Например, в 2006 году компанией «Майкрософт» только на научные исследования в области информационного обеспечения было истрачено около 27 млрд. долларов, компанией «Пфайзер» только в области медицинской технике - более 16 млрд. долларов. В тот же период затраты «Газпрома» на все научные исследования составили примерно 1,2 млрд. долларов, «Лукойла» - 700 млн. долларов, РАО «ЕЭС Росси» - 300 млн. долларов.

Для поддержания устойчивости курса на приоритетное развитие инновационных компаний, наукоемких видов деятельности, технологий необходимы доступные долгосрочные кредиты. Банковская система России в ближайшей перспективе их предоставить не в состоянии из-за острого дефицита капитала, низкой капитализации, высокой цены заемных денег и их динамичного удорожания. Между тем машиностроительные компании, потенциальные производители высокотехнологичного оборудования, наиболее сильно нуждаются в заемном финансировании, так как выделяются особо низкой рентабельностью (часто отрицательной), производства, отсутствием потребных финансовых ресурсов.

Статистика свидетельствует, что уже, по крайней мере, 16 лет в российской экономики, сберегаемые финансовые ресурсы в значительной своей части не используются на цели национального накопления и модернизации экономики, а прямо или косвенно участвуют в кредитовании развитии экономики других стран. Между тем российская экономика обладает финансовым потенциалом и условиями, благоприятными для проведения модернизации и активизации ее инновационного развития, которые могут не повториться. Экономика растет высокими темпами, финансовый потенциал никогда прежде не был настолько масштабным и готовым к инвестированию в инновационное развитие; обнадеживающе выглядят перспективы обеспечения финансовой устойчивости экономики, сохранения (приумножения) ее денежных сбережений. При этом для перехода от сырьевой экономики к экономике инноваций недостаточно только наличие необходимых финансовых ресурсов, также нужны институциональные трансформации, по возможности безболезненное встраивание российской экономики в мировую хозяйственную систему с учетом национальных интересов России и создание своих крупных, конкурентоспособных ТНК.

Введение

Россия уже сейчас должна получить статус страны с рыночной экономикой, а процесс ее вступления во Всемирную торговую организацию следует ускорить - с таким заявлением выступили в Москве руководители крупнейших зарубежных бизнес-ассоциаций, ведущих дела в России. Они указали на ряд законов, принятых в последнее время, а также на значительное улучшение делового климата, что делает российскую экономикой чрезвычайно привлекательной для инвестиций.

С таким решительным заявлением выступили четыре крупнейших объединения иностранных фирм: Консультативный совет по иностранным инвестициям в России (КСИИ), Европейский деловой клуб, Союз немецкой экономики в России и Американская торговая палата в России. Как было объявлено на пресс-конференции в Москве, эти объединения представляют порядка 90% всего иностранного бизнеса в России. Дискуссии о статусе российской экономики как экономики рыночной особенно усилились в прошлом и нынешнем году. Руководство КСИИ, как сказал координатор Совета Стивен Мусбрюггер, широко обсуждало этот вопрос с бизнесменами, а также с другими бизнес-ассоциациями, и результатом стало совместное заявление. Стивен Мусбрюггер поясняет:

В Консультативный совет по иностранным инвестициям при правительстве России входят 25 иностранных компаний, осуществляющих наиболее крупные инвестиционные проекты. В совместном заявлении КСИИ, Европейский бизнес клуб, Американская торговая палата и Союз немецкой экономики указывают, что переход России к рыночной экономике в последние годы по-настоящему впечатляет, почти три четверти российской экономики находится в частной собственности. Государственная Дума приняла ряд важнейших рыночных законов, соответствующих требованиям ВТО. Авторы заявления считают, что Россия может стать членом ВТО в ближайшем будущем. В целом же они настаивают, что есть все основания считать экономику России рыночной по законам, принятым в международном бизнесе. Заявление вместе с инициаторами подписали еще два десятка крупнейших компаний мира.

Конкурентоспособность российской экономики

Россия готова вступить во Всемирную торговую организацию /ВТО/ и быть "полноправным членом на стандартных, таких же, как для других стран, условиях". Россия "не нуждается в особых привилегиях, но и не будет мириться с какими-либо ограничениями" по сравнению с другими странами-членами ВТО.

Вступление России в ВТО - важнейший этап в развитии российской экономики.

Россия всячески приветствует этот процесс, однако вместе с тем "надеется быть услышанной в связи с собственными проблемами, появляющимися из-за расширения союза".

Власть России в лице премьера Михаила Касьянова сформулировала основную задачу при вступлении страны в ВТО следующим образом: Преимуществ от вступления в ВТО Россия должна получить больше, чем проблем. С этим согласно и правительство, и крупный бизнес. Однако ни те, ни другие, не знают, как бы это осуществить на практике. Да еще так, чтобы экономика страны после выполнения всех требований ВТО осталась в живых? Ведь значительность плюсов от вступления в ВТО отнюдь не очевидны. А силу удара от вторжения «экономических варягов» ощутит на себе каждый житель Российской Федерации.

Как известно, в качестве основных условий по вступлению РФ в ВТО Запад рассматривает открытие рынка финансовых услуг (прежде всего, страхового), трехкратное увеличение тарифов на электроэнергию внутри страны, снижение таможенных пошлин на импорт и другие не менее неприятные для нас моменты. Россия, конечно же, торгуется, но при этом ясно - либо мы уступим «по полной», либо вопрос о вступлении в ВТО в очередной раз отложится до лучших времен. По мнению вице-президента РСПП Игоря Юргенса, придется уступить не только там, где мы к этому готовы (рынок услуг, в том числе страховых), но и там, где это нам совсем не желательно.

Спору нет. С одной стороны, открытие рынков для иностранных производителей и поставщиков услуг создаст лучшие условия для конкуренции. Российскому несколько обленившемуся бизнесу придется поднапрячься и как следует покрутиться. Соответственно, снизятся цены, повысится качество услуг. И российский потребитель по идее должен почувствовать себя значительно лучше. Все это правильно.

С другой стороны, сегодня мало кто сомневается, что конкурентные позиции российских компаний и предприятий при таком открытии внутреннего рынка просто рухнут. Можно не сомневаться, многих не досчитаемся. Также, как не досчитаются налоговых сборов федеральные налоговики, бюджеты субъектов Федерации. Помимо этого тысячи и тысячи россиян отправятся в бессрочные неоплачиваемые отпуска, а врачи и учителя опять забудут, когда в последний раз получали в кассе деньги.

Конечно, все это не совсем экономика, а так называемые социально-экономические последствия. Но на то и правительство, чтобы учитывать все аспекты последствий.

Противники вступления в ВТО со своей стороны приводят вполне здравые доводы. К примеру, развитые страны заманивают экономически более слабые страны в ВТО и попросту захватывают их незащищенные рынки. За счет этого они получают доступ к более дешевым ресурсам и снижают собственные издержки. Естественно, конкурентоспособность развитых стран растет. А экономики стран слабых обычно так и не могут оправиться.

Рынкам России всего десять лет, - заявляет один из ярых противников вступления в ВТО председатель Общественного совета по вопросам присоединения России к ВТО, депутат Государственной Думы Константин Ремчуков, - их открытость и так постоянно растет, а значит, форсировать вступление в ВТО незачем. Тем более, что Запад, по убеждению депутата, заинтересован в усилении контроля за реформами Путина и в фактическом делегировании в Женеву части российского суверенитета. И, прежде всего, в плане субсидий и льгот российскому производителю. Кажется, у страха глаза велики?

Но российская рыночная экономика действительно еще очень молода. В ней масса проблем: слабая мобильность рынка труда, отсутствие межбанковских кредитных рынков, очень высокая стоимость капитала, недоразвитость фондового рынка как источника средств для развития. "Каким образом правительство хочет, чтобы в этих условиях бизнес развивался исключительно на основе рыночных законов и сил, непонятно?" - вопрошает депутат Ремчуков, весьма близкий к олигарху Дерипаске.

Конечно, противники вступления выглядят этакими замшелыми мастодонтами. Но, к сожалению, ни правительство, ни флагманы капитализма в России, похоже, не в состоянии внятно объяснить обществу, зачем мы рвемся в ВТО и что нам от этого будет хорошего.

Проблемы большинства отечественных производителей к членству в ВТО не имеют никакого отношения. Их нужно решать принципиально и внутри страны. Давным-давно отечественные производители пытаются добиться от правительства ясной и понятной промышленной политики. Четких ориентиров в развитии экономики, уровня экономических амбиций России сегодня. Однако у правительства, занятого множеством не менее важных проблем, до решения такого рода задач просто не доходят руки. А представители крупного (в основном, ресурсо-экспортного) бизнеса, которые на днях достигли столь умилительного консенсуса с правительством по вопросу вступления в ВТО, к сожалению, отнюдь не выражают интересов всей российской экономики в целом. Но поскольку они главные несуны валюты в копилку бюджета, их мнение для премьера Касьянова чрезвычайно важно и в конечном итоге определяет государственную политику в экономике.

Ведущие российские эксперты между тем совершенно спокойны. По их мнению, вступление в ВТО не приведет российскую экономику в целом ни к спаду, ни к подъему. Так, Национальный инвестиционный совет подготовил и широко распространил весьма обстоятельный доклад. В нем утверждается, что даже по самому плохому сценарию производство в стране сократится не больше чем на 1%. Но то макроэкономика.

Отечественный бизнес проигрывает перед иностранцами в качестве, производительности труда, уровню себестоимости производства и т. д. и т. п. Конкурировать с импортом он может только за счет низкой цены. И государство его в этом прикрывает, манипулируя таможенными пошлинами. Если пошлины придется снизить, ничто уже российскому производителю не поможет. (Впрочем, если судить по автопрому, власть уже не слишком придерживается политики протекционизма.)

Скажем, российские производители лекарств последние годы весьма энергично вытесняли с рынка иностранные лекарства. С 1997 года доля импорта уменьшилась с 70 до 50%. Сегодня Брынцалов и другие нацелились на захват 70% отечественного рынка. Но если при вступлении в ВТО не удастся отстоять таможенные барьеры, с этой мечтой придется проститься. Кто же станет покупать брынцаловские таблетки, если импортные стоят столько же? Те же проблемы стоят и перед другими, далеко не всегда производительными отраслями.

Скажем, если иностранным банкам будет разрешено открывать филиалы, а не дочерние компании, они окажутся в привилегированном положении по отношению к российским банкам. Конечно, они могут позволить себе выдавать кредиты в большем объеме и на более льготных условиях. Это вполне может спровоцировать отток капиталов из российской экономики. Это мнение специалиста Информационного бюро по присоединению к ВТО Татьяны Буцык. С другой стороны реальный сектор российской экономики задыхается от недостатка кредитования. Какая, кажется, разница, кто ссудит свечному заводику на Волге денег?

Более того, пока российский политический и деловой мир ломает копья и достигает согласования интересов, руководство того же ВТО не останавливается на достигнутом. Оно уже формулирует новые условия членства, которые начнут действовать с 2005 года. Среди них может оказаться унификация тарифов на энергоносители на внутреннем и внешнем рынках. В нынешних экономических условиях для России такое требование недопустимо.

Заключение

Вступление в ВТО не может быть связано с резким ухудшением положения отечественного бизнеса или с таким раскрытием внутреннего рынка, который приведет к прямым убыткам российской экономики или российского бюджета. В этой связи вступление в ВТО - это длительные переговоры, баланс взаимных уступок и тех выгод, которые российской экономике необходимо получить в процессе вступления. Это действительный баланс и нужно взвешивать буквально все.

Существует мнение, что многие направления в политике присоединения к ВТО соответствуют логике российских реформ. И если говорить об идеологии, то у нас здесь как бы нет разночтений с ВТО по поводу направления движения российской экономики по раскрытию внутреннего рынка. Но уже на протяжении многих лет Россия фиксировали желательность переходного периода для наиболее чувствительных секторов и отраслей. Включая, прежде всего, те отрасли, которые являются формирующими некий образ жизни большой группы населения, например, сельское хозяйство - проблема неэкономическая, а скорее социально-политическая. Если открыть сельскохозяйственный рынок, то встанет проблема, как обеспечить сложившийся образ жизни группы сельского населения в условиях, когда они потеряют возможность поддерживать свое благосостояние. Их нужно будет переводить на пособия, а это чревато социальным разложением. В равной степени это касается и необходимость умеренного протекционизма в течение переходного периода для отраслей, где Россия, по крайней мере, потенциально ощущает себя конкурентоспособной. Та же авиация считается у нас той отраслью, где Россия может конкурировать с Западом. Поэтому наличие переходного периода признается необходимым.

Другое дело, что Россия, даже ведя интенсивные переговоры по ВТО, до сих пор не сформулировали принципы, приоритеты промышленной (структурной) политики. Переговоры по ВТО должны были бы помочь нам внятно понять самим, какие отрасли нуждаются в защите. Понятно, что это не может быть вся экономика. Переговоры должны были активизировать выработку приоритетов промышленной политики, но этого до сих пор не сделано. Все время идут колебания - защищать автомобильную промышленность или нет, вводить или не вводить запрет ввоза подержанных автомобилей. У нас то протекционизм, то умеренное открытие рынка. Это не связано непосредственно с ВТО, правительство просто не можем определить степень необходимой поддержки отечественной промышленности.

У России отсутствуют собственные представления о структурной промышленной политике, по крайней мере, есть нечеткость этих представлений. Это с одной стороны. И с другой стороны, постоянно повторяющие призывы к скорейшему вступлению в ВТО и даже выдвижение пункта о вступлении в ВТО в качестве одного из основных в переговорах с ведущими странами, например, с Большой Семеркой.

Хотя понятия «стандартные» имеют уже двоякое значение. Первое значение - отсутствие переходных периодов, специфики мер по постепенному приоткрытию тех или иных секторов экономики страны, присоединяющейся к ВТО. А с другой стороны - условия, когда страна сначала вступает в ВТО, а потом меняет свое законодательство. У нас здесь тоже были проблемы, когда в прошлом году ВТО вдруг заявила, что Россия должна вначале модифицировать законодательство, полностью привести его к виду среднего соответствия, а потом ее примут. Стандартные условия вступления в ВТО, сначала присоединение, а потом корректировка законодательства. Только сейчас переходим на уровень взвешенного понимания присоединения. Присоединяться нам нужно, но необходимо создавать конкурентную среду в российской экономике.

Список использованной литературы

1. Долан Э.Деньги, банки и денежно-кредитная политика.СПб.2008.

2. Экономика и бизнес.Под ред. В.Д.Камаева.М.2008.

3. Левшин Ф. М. ”Мировой рынок”, М. , 2007г,

4. Регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. М. 2007год.

5. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю "Экономикс", "Республика", 2007г.

6. Мамедов О.Ю. Современная экономика. - Ростов-на-Дону, «Феникс» 2008г.

7. Международные экономические отношения. Под ред. Б.П.Супруновича. -М.: «ГФА», 2008.

8. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. ред. И.П.Фаминского. -М.: «МО», 2008.

9. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 2006-2007 гг. // Внешняя торговля. -2008. -№1-5.

10. Пашкова И., Шорохов Г. Создание системы содействия экспорту в России. // Внешняя торговля.-2008. -№1-3

11. Экспорт и импорт России по странам за 2005г. // Внешняя торговля. -2008. -№7-8