Экономическая безопасность российской федерации. Экономическая безопасность рф и основные пути ее повышения

Стратегической целью обеспечения экономической безопасности является создание приемлемых условий для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности России должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержание достаточного уровня производственного, научно-технического потенциала, недопущение снижения уровня жизни населения до предельных значений, что способно вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов между отдельными слоями и группами населения, отдельными нациями и народностями. Эта стратегия должна осуществляться, прежде всего, через систему безопасности, которую образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные и иные организации и объединения.

Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному времени (ближайшие 15-20 лет) и стать ориентиром при принятии важнейших политических и хозяйственных решений. В связи с этим некоторые важные положения государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый последующий год.

Наиболее важными задачами в обеспечении экономической безопасности, должны стать:

регулирование развития внешней торговли при соблюдении экономических интересов России и обеспечение ее экономической безопасности, повышение экономической эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции российской экономики в мировое хозяйство;

дальнейшее развитие экспортного потенциала, в первую очередь, за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологических товаров, проведение политики импортозамещения;

поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках в целях восстановления и сохранения их позиций на товарных мировых рынках;

проведение в рамках общепринятых процедур политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;

обеспечение наиболее благоприятных для России условий погашения внешнего долга и его обслуживания;

достижение стабилизации курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам;

обеспечение бесперебойной работы транспортных магистралей, соединяющих Россию с внешними рынками (железнодорожный и автомобильный транспорт, магистральные газо- и нефтепроводы, межсистемные и межрегиональные линии электропереда) 1 .

Главная цель экономической стратегии состоит в восстановлении в России экономического роста. Разумеется, восстановление должно происходить на новой основе и с помощью новых институтов рыночной экономики. Это означает формирование принципиально иной структуры экономики и образование промышленно-финансовых и банковских структур, способных создавать условия для перелива капитала в новое русло развития экономики 2 .

Приоритетами экономической политики Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2010 - 2012 годы) станет реализация антикризисных мер, а также мер, ориентированных на решение долгосрочных задач модернизации и повышения конкурентоспособности экономики страны.

К основным приоритетам следует отнести:

выполнение социальных обязательств государства перед гражданами;

сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала;

активизацию внутреннего спроса;

развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес;

повышение устойчивости национальной финансовой системы.

обеспечение макроэкономической сбалансированности: выдержка курса на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции 1 .

Так же предполагается развитие рыночных институтов, реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции, совершенствование корпоративного управления, развитие финансовых рынков, банковского и страхового секторов, повышение качества государственного управления и механизмов регулирования экономической деятельности.

Основным направлением инвестиционной политики должно стать формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности, привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции российской экономики. При проведении эффективной инвестиционной политики должны соблюдаться следующие основные принципы:

последовательная децентрализация инвестиционного процесса;

повышение роли неинфляционных источников накопления (внутренних источников накопления предприятий и сбережений населения);

значительное расширение практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов;

использование части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности для ускорения структурно-технологической перестройки производства;

стимулирование привлечения иностранных инвестиций 4 .

Следует заметить, что важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном социально-политическом положении России. Основные направления этой деятельности следующие:

выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития и реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации;

организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. В ходе этой работы Совет Безопасности Российской Федерации должен рассматривать концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства;

экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты обязательно должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности Российской Федерации 3 .

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности в условиях глобализации требует организации эффективной системы контроля за исполнением этих мер со стороны Совета Безопасности Российской Федерации.

В числе основных угроз экономической безопасности РФ рассматривают: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация и олигархизация общества и хозяйственной деятельности.

Для борьбы с угрозой экономической безопасности России должна быть выработана стратегия экономической безопасности, необходимо отслеживать и оценивать как внутренние, так и внешние угрозы, способные оказывать дестабилизирующее влияние на экономику 1 .

разработку механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализацию механизмов выработки и формирования экономической политики.

Экономическое развитие России в предстоящий период будет формироваться под влиянием следующих факторов:

скорость выхода мировой экономики из кризиса и динамика цен на основные сырьевые ресурсы;

степень адаптации российских компаний и банков к кризису и повышение их конкурентоспособности, а также динамика инвестиционных программ инфраструктурных компаний;

эффективность реализации мер государственной антикризисной политики, а также мероприятий по модернизации экономики.

Крупные задачи должны быть решены в области управления экономикой. Совершенствование системы управления экономикой требует четкого определения задач разных уровней и соответствующего разграничения по государственному управлению между федеральными органами исполнительной власти и субъектов Федерации при обеспечении единства системы исполнительной власти.

Для поддержания экономической безопасности в экономике необходимо активизировать действия по всем направлениям экономических реформ, включая:

создание нормативно-правового пространства, новых институтов управления и осуществление институциональных преобразований;

гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом взаимных интересов и обеспечения экономической безопасности России;

укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализацию механизмов выработки и формирования экономической политики 1 .

Для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:

всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;

выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;

деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.

Важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном социально-политическом положении России 7 . Основные направления этой деятельности следующие.

Во-первых, выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития и реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации.

Во-вторых, организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономической безопасности страны 2 .

Совет безопасности РФ рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства. Правительство координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации необходимых мер, в том числе по подготовке законодательных и иных нормативных актов. В-третьих, экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности.

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности Российской Федерации требует организации системы контроля за их исполнением. Следует отметить, что в условиях многоукладной рыночной экономики, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов, необходимо государственное регулирование экономики, в частности, путем воздействия государства на макроэкономические параметры, целенаправленного регулирования структурных преобразований и денежно-финансовых потоков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая безопасность – это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и разумном использовании природных ресурсов.

Таким образом, в ходе курсовой работы были выполнены следующие задачи:

Были исследованы теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности.

Проведен анализ социально-экономических индикаторов экономической безопасности Российской Федерации.

Определены дальнейшие пути совершенствования обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

В ходе курсовой работы были выделены основные проблемы безопасности России:

проблема обеспечения конкурентоспособности экономики России за счет внедрения конкурентоспособных передовых технологий;

продовольственная проблема, связанная с неэффективностью использованию имеющихся сельхозугодий, ростом зависимости от импортной продукции;

нехватка кадров, сокращение качества и количества трудовых ресурсов, демографическая проблема;

отсутствие долгосрочных стратегий развития экономики, и страны в целом.

Государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований 1 .

Необходимо отметить, что руководство страны в последнее время осознало необходимость решения всех перечисленных проблем, принимаются меры по их устранению. Ситуацию усугубляет мировой кризис, что снижает уровень безопасности страны. Однако, что грамотная государственная политика позволит избежать нарастание проблем, а также решить их в долгосрочной перспективе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г., № 608. – Информ.- правов. система «Эксперт-Гарант». – Версия от 10.11.09.

Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. – М., 2008.- № 6. – 57с.

Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности/ С.В. Басалай // Микроэкономика. – М.,2009. - № 2. – 63с.

Бауэр В.П. Экономическая безопасность и международные резервы Банка России / В.П.Бауэр, Е.М.Литвинова // ЭКО, 2008. - № 9. – 45c.

Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности /Н.В. Бекетов, М.Е.Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – М., 2009. - № 8. -34с.

Бендиков М.А. Наукоемкие производства и экономическая безопасность / М.А. Бендиков, Е.Ю. Хрусталев // ЭКО, 2004. - № 8. – 56с.

Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России / Н. Блинов, М. Кокарев, В. Крашенинников // Экономист, 2006. –№4. - 76с.

Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности/В.В. Бурцев // Финансы. – М., 2008. - № 5. – 47с.

Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели / Е.Бухвальд, Н.Гловацкая, С.Лазуренко // Вопросы экономики. – М., 2004. - № 12.- 57с.

Василенко А.И. Вопросы экономической безопасности Российской Федерации/А.И. Василенко // В мире науки. – М., 2009. – 115с.

Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России / Н.И.Воропай, С.М.Сендеров, В.И.Рабчук // ЭКО, 2006. – 167с.

Гайфутдинова О.С. Инновационная конкурентоспособность как фактор укрепления национальной экономической безопасности/О.С. Гайфутдинова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – М., 2009. – 158с.

Глазьев С.Ю. Тенденции и проблемы экономического развития России/ С.Ю. Глазьев // Современная конкуренция. – М., 2007. – 50с.

Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестиционной политики/А.П. Градов // Экономическая наука современной России. – М., 2001. - 68с.

Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности / Р. Дронов// Экономист, 2001. – 176с.

Завьялова Е.Б. Национальная экономическая безопасность России / Е.Б. Завьялова// Обозреватель. – М., 2008. – № 1. – 38с.

Карачаровский В. Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности / В. Карачаровский// Общество и экономика. – М.,2008. – №9. – 56с.

Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие /А. Козлова//Власть. – М., 2009. – 84с.

Кузнецова Е.А. Конкурентные отношения и экономическая безопасность государства/ Е.А. Кузнецова// Современная конкуренция. – М.,2007. –63с.

Кузнецова Е.А. Развитие конкурентных отношений и экономическая стратегия государства/Е.А. Кузнецова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 383с.

Ларина О.Н. Экономическая безопасность и обеспечение национальных интересов // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.enter.ru/economist/278/html. Дата обращения: 24.03.2014г.

Назаренко А.В. Подходы России к проблемам безопасности на современном этапе/А.В. Назаренко // Социально-гуманитарные знания. – М., 2007. –109с.

Прокопов Б.И. Сущность и содержание экономической безопасности/ Б.И. Прокопов, А.В. Паньков // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. – М., 2008. – 178с.

Сенчагов В. Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности / В. Сенчагов// Проблемы теории и практики управления. – М., 2009. – 43с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Основные факторы роста экономики, %

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Структура роста потребительских цен

	Прирост цен за период, %

Продовольственные товары
без учета плодоовощной продукции
Непродовольственные товары
Платные услуги населению
услуги организаций ЖКХ
прочие услуги

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Макроэкономические параметры прогноза при различной динамике цен на нефть (прирост, %)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Динамика внешнего и внутреннего спроса %, к предыдущему году

Показатель

Внутренний спрос
Внешний спрос (эскпорт)
Структура источников покрытия прироста (снижения) внутреннего спроса

Внутреннее производство

*в ценах предыдущего года

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Темпы прироста мировой экономики (в% к предыдущему году)

	вариант	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год


Еврозона
Япония
Китай
(без России)
Россия

6 Бендиков М.А. Наукоемкие производства и экономическая безопасность / М.А. Бендиков, Е.Ю. Хрусталев // ЭКО, 2004. - № 8. – 56с.

1 20 Кузнецова Е.А. Развитие конкурентных отношений и экономическая стратегия государства/Е.А. Кузнецова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 383с.

2 16 Завьялова Е.Б. Национальная экономическая безопасность России / Е.Б. Завьялова// Обозреватель. – М., 2008. – № 1. – 38с.

3 23 Прокопов Б.И. Сущность и содержание экономической безопасности/ Б.И. Прокопов, А.В. Паньков // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. – М., 2008. – 178с.

4 1 О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г., № 608. – Информ.- правов. система «Эксперт-Гарант». – Версия от 10.11.09.

5 24 Сенчагов В. Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности / В. Сенчагов// Проблемы теории и практики управления. – М., 2009. – 43с.

6 8 Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие /А. Козлова//Власть. – М., 2009. – 84с.

7 19 Кузнецова Е.А. Конкурентные отношения и экономическая безопасность государства/ Е.А. Кузнецова// Современная конкуренция. – М.,2007. –63с.

8 22 Назаренко А.В. Подходы России к проблемам безопасности на современном этапе/А.В. Назаренко // Социально-гуманитарные знания. – М., 2007. –109с.

9 18 Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие /А. Козлова//Власть. – М., 2009. – 84с.

1 14 Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестиционной политики/А.П. Градов // Экономическая наука современной России. – М., 2001. - 68с.

1 13 Глазьев С.Ю. Тенденции и проблемы экономического развития России/ С.Ю. Глазьев // Современная конкуренция. – М., 2007. – 50с.

5 Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности /Н.В. Бекетов, М.Е.Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – М., 2009. - № 8. -34с.

2 20 Кузнецова Е.А. Развитие конкурентных отношений и экономическая стратегия государства/Е.А. Кузнецова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 383с.

2 21 Ларина О.Н. Экономическая безопасность и обеспечение национальных интересов // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.enter.ru/economist/278/html. Дата обращения: 24.03.2014г.

9 Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели / Е.Бухвальд, Н.Гловацкая, С.Лазуренко // Вопросы экономики. – М., 2004. - № 12.- 57с.

1 15 Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности / Р. Дронов// Экономист, 2001. – 176с

4 Бауэр В.П. Экономическая безопасность и международные резервы Банка России / В.П.Бауэр, Е.М.Литвинова // ЭКО, 2008. - № 9. – 45c.

3 Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности/ С.В. Басалай // Микроэкономика. – М.,2009. - № 2. – 63с.

1 11 Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России / Н.И.Воропай, С.М.Сендеров, В.И.Рабчук // ЭКО, 2006. – 167с.

8 Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности/В.В. Бурцев // Финансы. – М., 2008. - № 5. – 47с

1 12 Гайфутдинова О.С. Инновационная конкурентоспособность как фактор укрепления национальной экономической безопасности/О.С. Гайфутдинова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – М., 2009. – 158с.

7 Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России / Н. Блинов, М. Кокарев, В. Крашенинников // Экономист, 2006. –№4. - 76с.

2 Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. – М., 2008.- № 6. – 57с.

1 10 Василенко А.И. Вопросы экономической безопасности Российской Федерации/А.И. Василенко // В мире науки. – М., 2009. – 115с.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ГОУВПО «ТвГТУ»)

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Повышение экономической безопасности страны в современных условиях»

Выполнил: студент гр.

1 первого курса

факультета МАС

Ташиев Данияр

Суйундукович

Тверь - 2014 г

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Сущность экономической безопасности

1.2 Факторы, влияющие на экономическую безопасность

1.3 Показатели и критерии оценки экономической безопасности

1.4 Необходимость повышения экономической безопасности.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

2.1 Анализ военно-экономической безопасности России

2.2 Оценка внутриэкономической безопасности России

2.3 Анализ внешнеэкономической безопасности России

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

3.1 Меры по повышению экономической безопасности России

3.2 Пути повышения экономической безопасности России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Особую остроту приобретает эта проблема в условиях усиливающейся глобализации и в связи с активным включением России в международные политические и экономические процессы.

Чем более экономически развита страна, чем большими экономическими ресурсами она располагает (или контролирует), тем выше ее степень защиты от возможных угроз. На современном этапе экономическая безопасность является гарантией независимости страны, определяет возможность проведения самостоятельной экономической политики и создает условие для стабильности и достижения успеха в условиях глобализации мирового хозяйства. Предметом исследования являются социально-экономические отношения по поводу повышения экономической безопасности страны в современных условиях.

Актуальность выбранной темы обусловлена современным мировым положением, характеризующимся влиянием экономического кризиса на все процессы, протекающие внутри страны. Не секрет, что именно экономическая основа развития государства является приоритетной. Развитие экономики дает толчок к развитию науки, социальной сферы и т.д.

Проблемам обеспечения национальной экономической безопасности посвящены работы многих отечественных исследователей: В.Сенчагов, Л.И.Абалкин, М.А.Абрамова, А.И.Алексеев, С.Ю.Глазьев, Е.Б.Завьялова, Е.А.Кузнецова и другие.

Цель работы - определить сущность, современное состояние безопасности РФ, механизм обеспечения экономической безопасности РФ, а также перспективы развития экономической безопасности РФ.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

Определение понятия и сущности экономической безопасности;

Рассмотреть макроэкономические показатели и угрозы безопасности экономики;

Проанализировать современное состояние экономической безопасности России;

Проанализировать основные показатели экономической безопасности России;

Рассмотреть пути совершенствования экономического развития и экономической безопасности России.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Сущность экономической безопасн ости

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Под экономической безопасностью, согласно определению, данному в российском законодательстве, понимается состояние экономики, обеспечивающие достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Среди исследователей существуют различные взгляды на понятие «экономическая безопасность». Например, по мнению В. Тамбовцева, « под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы».

Другой ученый - В.А. Савин считает, что «экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности» народного хозяйства.

Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Для лучшего понимания сущности экономической безопасности важно уяснить её связь с понятиями “развитие” и “устойчивость”. Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Ведь если экономика не развивается, то резко сокращаются возможности её выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не стоит противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики. Устойчивость экономики характеризует прочность и надежность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние “нагрузки”. Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.

Основными задачами экономической безопасности являются: обеспечение пропорционального и непрерывного экономического роста, обуздание инфляции и безработицы, формирование эффективной структуры экономики и развитого рынка ценных бумаг, сокращение дефицита бюджета и государственного долга, обеспечение социальной защиты и повышения качества жизни населения, поддержание устойчивости национальной валюты и т.п. Эти задачи определяют стратегию экономической безопасности как формирование и обоснование стратегических приоритетов, национальных интересов, средств и механизмов решения проблем.

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития.
В целом, сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал, даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

1.2 Факторы, влияющи е на экономическую безопасность

В условиях мирового финансового кризиса проблема экономической безопасности России встает особенно остро. В сложившейся ситуации преимущество получили те страны, которые заблаговременно подготовились к негативным последствиям кризисного падения производства и спроса на продаваемую продукцию. К числу таких стран, например, можно отнести Китай, который благодаря продуманной экономической политике смог сохранить высокие темпы роста своей экономики даже в период кризиса. В России, к сожалению, экономика оказалась слабо подготовленной к негативным изменениям финансово-экономических условий, поэтому в настоящее время в России продолжается спад производства в большинстве секторов экономики.

Правительством России проблема экономической безопасности долгое время игнорировалась. У нас были попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем (Комитет по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочая группа по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не имели успеха. Но сейчас, хоть и с опозданием, но идет формирование концепции экономической безопасности, которая должна будет обеспечить стратегическую защиту России от негативных изменений финансовой и социально-экономической конъюнктуры.

Экономическая безопасность России является наиболее важной составляющей структур национальной безопасности страны, поскольку все остальные виды безопасности не могут существовать без достаточного экономического обеспечения.

Для того чтобы понять и оценить текущую безопасность российского государства, необходимо знать факторы, которые определяют уровень экономической безопасности России. К числу таких факторов большинство исследователей относят:

· концепция национальной безопасности;

· национальные интересы России в сфере экономики;

· угрозы экономической безопасности;

· индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения;

· организационные структуры обеспечения экономической безопасности;

· правовое обеспечение экономической безопасности.

Вышеуказанные факторы, по существу, отражают спектр внешних и внутренних угроз экономической безопасности России. Каждая из этих угроз представляет собой определенную степень опасности для страны, что в свою очередь предопределяет приоритеты противодействия этим угрозам.

Из всего множества индикаторов уровня угроз экономической безопасности необходимо выделить те, которые отражают критические «болевые точки» в развитии экономики. Именно эти индикаторы используются в качестве пороговых значений экономической безопасности. Они характеризуют предельные значения, игнорирование которых препятствуют нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к формированию, разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

При исследовании проблемы экономической безопасности неизбежно возникает необходимость определения границ безопасного функционирования страны и выработки пороговых значений, позволяющих оценивать предельный уровень изменения параметров развития народного хозяйства, за пределами которого возникают опасности в той или иной сфере. Пороговые значения экономической безопасности - это количественные индикаторы или параметры, характеризующие допустимый уровень безопасности развития, за пределами которого наступают опасности, сопровождаемые потерей контроля со стороны государств в какой-либо сфере. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности придают количественную определенность реализации национальных интересов в различных сферах деятельности страны.

На современном этапе социально-экономического развития России фактически и прогнозные количественные параметры по многим индикаторам значительно хуже рекомендуемых пороговых значений экономической безопасности. Однако ни в коем случае нельзя подгонять пороговые значения под фактические и прогнозные параметры. Именно отклонения фактических и прогнозных параметров от пороговых значений показывают степень угрозы экономической безопасности и очередность их устранения. Важно постоянно иметь в виду эти отклонения и осуществлять меры по нейтрализации возможных негативных последствий.

Сопоставление фактических индикаторов экономической безопасности с пороговыми значениями экономической безопасности

Название показателя	Предельно-критическое значение в мировой практике	Россия (2012)	США (2012)	Китай (2012)
Объем ВВП, млдр долл.
Дефицит федерального бюджета, % ВВП
Доля расходов на оборону, % к ВВП
Доля машиностроения и металлообработки в промышленном комплексе, %
Доля инвестиций в основной капитал, % к ВВП
Валовой сбор зерна, млн т
Внешний долг, % к ВВП
Уровень инфляции, %

Стратегические национальные интересы России в сфере экономики многогранны, но они интегрируются в трех важнейших направлениях:

· устойчивый экономический рост, опережающий средние мировые темпы роста ВВП;

· повышение конкурентоспособности экономики страны и ее граждан, завоевание новых ниш на товарных и финансовых рынках;

· рост благосостояния и качества жизни.

Анализ внутренних и внешних угроз экономической безопасности показал, что угрозы могут длительное время не проявляться в открытой форме, что не должно ослаблять внимание к решению конкретных проблем, которые в виде сигналов поступают от индикатора экономической безопасности. Перерастание угроз в кризис происходит из-за неэффективности управленческих решений и в связи с этим увеличение числа угроз.

1.3 Показатели и критерии оц енки экономической безопасности

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности - это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны.

Рассмотрим подробнее наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.

К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).

Одним из основных макроэкономических параметров (показателей), оценивающих результаты экономической деятельности, является ВВП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это показатель национального объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих собственникам данного государства.

Валовой национальный продукт (ВНП) - это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.

Номинальный ВВП - рассчитывается в текущих ценах года его производства, а реальный ВВП в сопоставимых базисных ценах. Такое исчисление позволяет определить динамику ВВП за ряд лет. Отсюда видно, что на величину валового продукта оказывает влияние с одной стороны, объем производства, а с другой динамика цен.

Реальный ВВП = Номинальный ВВП/ Индекс цен

Реальный ВВП характеризует физический объем, а реальный продукт - это стоимостное выражение ВВП. Чем выше цены, тем больше стоимостная величина продукта, хотя физическое его измерение не изменилось. Поэтому для того, чтобы измерить реальную динамику производства, применяют дефлятор ВВП.

Дефлятор ВВП равен отношению номинального ВВП к реальному продукту текущего года и выражается в процентах.

Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП/ Реальный ВВП

Исчисление дефлятора позволяет оценить достижение реального сектора экономики, исключить фиктивный рост продукта за счет роста цен. С его помощью можно реально оценить стоимость набора продуктов потребительской корзины и оценить благосостояние различных слоев населения.

Дефлятор ВВП показывает изменения цен по всему перечню наименований продуктов и услуг, производимых в экономике; учитывает изменения в структуре производимых товаров; показывает изменения цен на продукцию, произведенную национальным капиталом.

Как уже говорилось выше, к одному из важнейших макроэкономических показателей относится также индекс потребительских цен.

Для определения индекса потребительских цен используют понятие «потребительской корзины», в которую входит около 300 наименований наиболее широко используемых товаров.

Индекс потребительских цен равен отношению цены потребительской корзины в текущем году к цене потребительской корзины в базовом году, умноженной на 100%.

Индекс потребительских цен рассчитывается, как правило, на основе постоянной рыночной корзины городского жителя и обладает рядом недостатков.

Индекс активно используется для индексации доходов населения, и экономисты считают, что во многих случаях использование этого индекса завышает рост цен и стимулирует инфляционные процессы в обществе.

Помимо перечисленных показателей в учете экономической динамики используются и другие характеристики, в том числе и чистый национальный продукт.

Чистый национальный продукт (ЧНП) - это чистый ВНП за минусом амортизации на потребленный капитал:

ЧНП = ВНП - амортизационные отчисления

ЧНП содержит в себе различные налоги, которые не попадают прямым образом в сферу потребления населения. В первую очередь это относится к косвенным налогам, в которые входят акцизы и таможенные пошлины.

Сущность показателя ЧНП в том, что с его помощью можно измерить величину общего годового объема производства, которого макроэкономика в состоянии потребить, не ухудшая при этом производственных возможностей последних лет.

Национальный доход - является еще одним наиболее важным макроэкономическим показателем. Он показывает, во сколько обществу обходится с точки зрения потребления ресурсов производство данного чистого объема производства (это объем потребления ресурсов национального годового производства собственниками факторов производства).

Этот показатель рассчитывается следующим образом:

Национальный доход = чистый национальный продукт - косвенные налоги на предприятии и государственные субсидии.

Роль национального дохода как макроэкономического показателя проявляется в том, что он служит достаточно надежным измерителем динамики цен национальных факторов производства или экономических ресурсов.

Национальный доход отражает ту часть фактического совокупного объема, которая пошла на создание физического объема производства данного года.

Однако национальный доход - это заработанный доход, который должен быть скорректирован на фактор налогов и трансфертных платежей.

Национальный доход полностью не попадает в домохозяйства и не учитывает полученные гражданами доходы, не являющиеся результатом их участия в производстве конечных товаров и услуг в данном году. Поэтому различают заработанный доход или, что то же самое - национальный доход, и полученный доход, который часто называют личным доходом.

Также существует использованный национальный доход, который равен разности между национальным доходом и потерями, связанными со стихийными бедствиями, ущербом при хранении и пр., а также за минусом внешнеторгового сальдо.

Вышеупомянутый личный доход также относится к макроэкономическим показателям экономической безопасности страны, и является фактически полученным домохозяйствами доходом.

Однако и личный доход еще не выступает точной величиной дохода, которым распоряжаются домохозяйства. Ведь из личного дохода требуется уплатить индивидуальные налоги. В силу этого измеряют и доход, находящийся в личном распоряжении домохозяйств. Его называют личным располагаемым доходом (ЛРД). Этот доход после уплаты индивидуальных налогов, которыми располагают домохозяйства, располагают в окончательном виде. Он направляется на потребления и сбережения.

Такая структура личного располагаемого дохода обусловлена тем, что гражданин в условиях рыночного хозяйства выполняет две основных функции - потребителя и инвестора (он вкладывает свои сбережения в развитие имущественных компонентов домохозяйств и фирм, а в этом последнем случае - с целью получения доходов).

1.4 Необходимость повышения экономической безопасности.

Разница в размерах прямых зарубежных инвестиций в экономику Китая и России свидетельствует о разнице отношения иностранцев к России и Китаю. Конфронтация Китая и США не мешает последним вкладывать в десятки раз большие суммы в экономику Китая. Это означает, что Россию Запад воспринимает иначе, чем Китай, хотя по прозрачности экономики Китай идёт следом за Россией. Об этом свидетельствует и инвестиционная деятельность (точнее отсутствие таковой) крупнейших ТНК в России. Главной их задачей является захват той или иной доли российского рынка для расширения сбыта собственной продукции. Совокупность фактических и объявленных инвестиций крупнейших ТНК в российскую экономику составляет к общему объёму загранактивов чуть более 1%. Это означает, что никаких крупных инвестиций крупнейшие инвесторы в Россию не вложили, и вкладывать не собираются (конечно если не будет совсем дармовых предложений, но для дешёвых приобретений больших денег и не требуется). Это означает, что Россию рассматривают как очень сильного потенциального соперника, в развитие экономики которого лучше не вкладываться - себе дороже будет. Так что большие инвестиции, которые вот-вот хлынут из-за рубежа широким потоком вслед за открытием и либерализацией рынка - это миф, от которого надо быстрее избавиться. Страны «семёрки» вкладываться в экономику России не будут (разве что купят по дешёвке «Газпром» да самые экономически выгодные генерирующие электростанции, либо что-то.

Государство за годы реформ несколько раз «опускало» своих сограждан и собственную промышленность на деньги. В результате компания РАО «ЕЭС», стоившая на момент своего образования 425 млрд. долларов, во время обвала Гайдаром рубля - 102 млрд., сейчас стоит 4 - 6 млрд. долларов. «ЛУКойл» стоит 10 - 12 млрд. долларов, тогда как схожая по размеру активов компания «Шеврон» - 70 - 80 млрд. долларов. «Газпром», стоимость которого должна колебаться от 150 до 300 млрд. долларов стоит 8 млрд. И так со всеми российскими компаниями, точнее со всеми компаниями стран - участниц варшавского договора. Противник НАТО погиб в конце 80-х, теперь идёт активное поедание павшего.

А скрытые резервы имеются, ведь по разным оценкам из страны утекло за последние годы только в денежной форме от 150 до 350 млрд. долларов.

Современный этап развития мировой экономики характеризуется растущим уровнем глобализации. Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и участие в международных экономических процессах, место российской экономики в мировых «цепочках» создания добавленной стоимости. Российская экономика характеризуется крайне невысокой степенью диверсификации экспорта, неэффективным использованием конкурентных преимуществ в экспорте услуг и продукции наукоемких отраслей. Необходимо изменить структуру российской экономики и снизить ее зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего от конъюнктуры цен на топливно-сырьевые ресурсы. Глобализация мировой экономики и международных производственных отношений происходит при сохранении национально-государственной формы организации экономических систем. Российское предпринимательство, получив прямой выход на мировые рынки, во многих случаях сталкивается не просто с отдельными конкурирующими компаниями, а с государственно-монополистическими структурами, противостоять которым в одиночку они оказываются неспособными. Потребности обеспечения экономической безопасности России требуют от российской экономики развития новых отраслей специализации. Причем глобализация обусловливает особую гибкость и способность быстро перестраивать свою экономическую структуру и повышать качество выпускаемой продукции в ответ на усиление конкуренции со стороны традиционных и новых зарубежных производителей.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РО ССИИ

2.1 Анализ военно-эк

Современная геополитическая обстановка требует от государства строительства военной организации, способной сдерживать, а при необходимости и эффективно отражать существующие и прогнозируемые угрозы.

Обеспечение военной безопасности страны напрямую зависит от уровня развития экономических, военно-технических, общественно-политических систем государства, а также от доктринально-правовой базы, определяющей основные понятия и систему официальных взглядов на защиту национальных интересов Российской Федерации военными средствами.

Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ № 146 от 5 февраля 2010 г., в качестве одного из основных направлений совершенствования военной организации государства определяет поддержание и совершенствование технического уровня вооружения и военной техники (далее - ВВТ) в соответствии с задачами и предназначением Вооруженных сил и других войск, с формами и способами их применения, с экономическими возможностями страны и с мобилизационным потенциалом промышленности .

В настоящее время в ВС РФ продолжает осуществляться комплекс мероприятий, направленный на переход к качественно новому их облику на основе мобильных и вооруженных современными образцами вооружения новых организационноштатных формирований. В условиях спада отечественного производства, вызванного мировым экономическим кризисом и наличием бюджетного дефицита РФ в размере 6,3-6,4% от ВВП (данные 2010 г.), руководство страны проводит комплексную политику, направленную на снижение последствий глобальной рецессии для социально-экономических систем государства. Основные направления политики преодоления негативных последствий финансового кризиса состоят в оптимизации государственных расходов, увеличении эффективности принимаемых решений, осуществлении мероприятий по экономии бюджетных средств

В таблице 2 приведены данные изменения затрат на ВПК стран с наибольшей развитой экономикой в период с 2005 по 2013 года.

	Расходы в млрд. долларах	Расходы в млрд. долларах






Германия

Министерство обороны России в 2012-2015 годах намерено значительно увеличить расходы на покупку новых вооружений и военной техники, одновременно снизив долю трат на научно-исследовательские работы. экономический безопасность народный устойчивость

Снижение доли финансирования НИОКР в общем объеме расходов на вооружение, как отмечает газета, связано с тем, что Министерство обороны России намерено ликвидировать несколько бесперспективных разработок. Кроме того, сокращение доли финансирования сектора было предусмотрено госпрограммой вооружений до 2015 года, принятой в 2006 году. В результате сокращения некоторых программ освободившиеся средства планируется потратить на разработку баллистической ракеты "Булава", создание ракет-носителей "Ангара" и "Русь", новых спутников, истребителя Т-50 и некоторые другие проекты.

Общие расходы на российскую оборону, включая и другие статьи военных расходов, в 2011-2013 годах будут увеличиваться. По данным Министерства финансов России, наиболее существенный рост будет происходить в следующие три года. Так, в 2011 году они вырастут на 19,1 процента до 1,521 триллиона рублей, в 2012-м - на 9,2 процента до 1,661 триллиона рублей, а в 2013-м - на 26,6 процента до 2,102 триллиона рублей. Увеличение расходов на оборону связано с переходом на новую госпрограмму вооружений, а также смену принципов денежного довольствия военнослужащих.

В последнее десятилетие состояние военно-экономического состояния России значительно улучшилось - это во вногом связано с изменением геополитической обстановки вокруг СНГ и внутри неё, улучшению экономического состояния России, а также благодаря кадровым перестановкам в правительстве и вступлению Сергея Шойгу на должность министра обороны Российской Федерации.

2.2 Оценка внутриэк ономической безопасности России

К наиболее вероятным угрозам развития экономической безопасности России относятся угрозы возрастания неравномерности социально-экономического развития регионов России. Важнейшими факторами угроз являются:

· Объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве.

· Нарушение производственно-технических связей между предприятиями отдельных городов России.

· Увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами РФ.

· Усиление национального сепаратизма, которому способствует этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных образований.

Разница в отношениях с федеральным бюджетом некоторых субъектов Федерации, появившихся в середине 90-х годов, ведет к невозможности реализации фундаментального конституционного принципа равноправия для всех субъектов Федерации.

Происходит дальнейшее падение уровня социально-экономического развития в отсталых и слабоосвоенных районах с экстремальными природно-климатическими условиями в силу острой неконкурентоспособности местных производств и практически стихийного оттока населения из районов Севера. Наблюдается чрезмерная территориальная концентрация производственных сил в результате преимущественного размещения торгово-промышленного и банковского капитала в немногих высокоурбанизированных зонах и крупнейших городах России, особенно в Москве и Санкт-Петербурге.

Так в 2012 году 11 регионов (г. Москва, Санкт-Петербург, Московская, Самарская, Свердловская, Нижегородская, Пермская области, республики Татарстан и Башкоторстан, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) обеспечили 66% доходов в федеральный бюджет.(12) И если на данный момент положение в связи с ростом российской экономики немного изменилось, диспропорции в развитии регионов сохраняются. Об этом можно судить по уровню покупательной способности населения 20 первых регионов России, приведённому в таблице 3, и по уровню концентрации доходов населения приведенному в таблице 4.

Таблица 3 20 лучших регионов России по уровню покупательной способности населения.

		Соотношение доходов населения и прожиточного минимума

	Ханты-Мансийский АО
	Ямало-Ненецкий АО
	Тюменская область
	Республика Коми
	Мурманская область
	Самарская область
	Республика Северная Осетия-Алания
	Красноярский край
	Республика Татарстан
	Новгородская область
	Челябинская область
	Республика Саха (Якутия)
	Тамбовская область
	Томская область
	Кемеровская область
	Пермская область
	Республика Башкортостан
	Иркутская область
	Краснодарский край

Таблица 4 20 первых регионов России с наибольшей концентрацией доходов населения.

		Доля в общероссийских доходах (%).

	Санкт-Петербург
	Московская область
	Самарская область
	Свердловская область
	Ханты-Мансийский АО
	Краснодарский край
	Ростовская область
	Красноярский край
	Республика Башкортостан
	Челябинская область
	Республика Татарстан
	Кемеровская область
	Иркутская область
	Пермская область
	Нижегородская область
	Республика Саха (Якутия)
	Новосибирская область
	Саратовская область
	Приморский край

Из приведённой выше таблицы видно, что на долю 20-ти первых

регионов с наибольшей концентрацией доходов населения приходится 65% всех доходов населения, причем 25% всех доходов приходится на одну Москву.

Подобный дисбаланс естественно вызывает социально-экономическую напряженность населения.

В общих чертах структура формирования региональной экономической безопасности России - это, прежде всего комплекс экономических, геополитических, экологических правовых и иных условий, которые призваны обеспечивать:

1. Предпосылки для выживания и сохранения её региональных структур в условиях кризиса и будущего развития.

2. Защиту жизненно важных интересов страны и её территорий в отношении ресурсного потенциала.

3. Создание внутреннего иммунитета и внешней защищенности от дестабилизирующих воздействий.

4. Конкурентоспособность регионов на внутренних и мировых рынках и устойчивость финансового положения страны.

5. Условия и образ жизни, достойные цивилизованного человека и возможности устойчивого и нормального воспроизводства общественных процессов.

Экономическая безопасность региона - это совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономики, стабильность, устойчивость и поступательность её развития.

Авторы «Направлений» обоснованно считают, что «активное включение России в процесс экономической глобализации… должно использоваться для усиления внутренней экономической интеграции». И предлагают для этого развивать трансконтинентальные коммуникации, сдерживая рост тарифов на перевозку грузов на дальние расстояния.

Макроэкономические показатели.

Первая группа индикаторов экономической безопасности касается производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важными здесь считаются пороговые значения по общему объему производства. Принята следующая величина пороговых значений: объем ВВП в целом - в размере 75% от среднего показателя по странам «большой семерки», на душу населения - 50% от среднего по «семерке», и 100% - от среднемирового показателя ВВП. По размерам ВВП Россия занимала в 1999 году 14 место после США, Китая, Японии, Германии, Индии, Франции, Великобритании, Италии, Бразилии, Мексики, Канады, Испании и Южной Кореи. По паритету покупательной способности ВВП составлял порядка 700 млн. долларов, что составляет 27% от среднего по «семерке», на душу населения - примерно 18% от среднего по «семерке», и 24% - от среднемирового.

Пороговые значения для индикаторов, характеризующих структуру производства и долю импорта во внутреннем производстве: доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности - 70%, машиностроения - 20%, доля импорта во внутреннем потреблении населения - 30%, в том числе продовольственного - 25%.

Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. Пороговые индикаторы продолжительности жизни - 70 лет, показателя безработицы - 7%.

По данным Госкомстата за 1999 год средняя продолжительность жизни - 64 года, а показатель безработицы находился на уровне 10% (по методике МОТ).

Третьей, наиболее обширной группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния:

· Пороговый объем внутреннего долга в % к ВВП - 30%(сейчас примерно 17% ВВП);

· Пороговый объем внешнего долга в % к ВВП - 25% (сейчас примерно 54%ВВП);

· Дефицит бюджета в % к ВВП - 5%;

· Пороговое значение объема иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей - 25% (более 100% на сегодняшний день);

· Пороговое значение денежной массы (М2) в % к ВВП - 50% (порядка 20-21% на данный момент).

Наибольшую угрозу экономической безопасности России в настоящий момент представляют показатели денежной массы и внешнего долга. рыночной экономике для развития требуется гораздо больше живых денег, это является одной из причин значительной долларизации денежного обращения.

2.3 Анализ внешнеэк ономической безопасности России

Основной проблемой внешнеэкономической безопасности является стремительное сокращение доли российской наукоёмкой и трудоёмкой продукции на зарубежных рынках.

На данный момент против России действует 55 антидемпинговых постановлений по различным видам продукции. Некоторые из них были введены вполне обоснованно, т.к. с либерализацией внешнеэкономической деятельности российские предприятия стали выходить на рынок с товаром по демпинговым ценам, конкурируя не только с местными поставщиками, но и между собой. Чего опытные иностранные компании давно себе не позволяют, справедливо полагая, что ценовые войны могут только ухудшить положение всех без исключения игроков на рынке.

Часть антидемпинговых мер была введена без реального обоснования.

Рынок продукции с высокой добавленной стоимостью давно жёстко поделён между различными иностранными компаниями. Нас достаточно легко пускают только на сырьевые рынки, т.к. продажа необработанного сырья выгодна странам импортёрам.

Например, мы по бросовым ценам торговали и продолжаем торговать со скандинавскими странами лесом и пиломатериалами. А затем покупаем у них дорогие мебельные гарнитуры, сделанные из этого леса. И подобных примеров множество.

В частности, торговать сырой российской нефтью убыточно для страны в целом. Данное явление можно проследить в Таблице 5.

По расчётам РАН, расходы на добычу сибирской нефти обходятся в 8 долларов за баррель, тогда как в Саудовской Аравии эта цифра составляет 1,5 доллара. При одинаковых ценах на мировом рынке нефтедобывающие компании Саудовской Аравии значительно более рентабельны, чем российские нефтедобытчики.

Поэтому предложения Андрея Илларионова (советник Президента России (2000--2005)), установить ставку отсечения в 12 долларов за баррель, а остальное перечислять в фонд будущих поколений означает банкротство для наших нефтяников. А ведь это советник президента по экономике.

Для повышения прибыльности добычи нефти её надо подвергать глубокой переработке, развивать химическую промышленность.

Кстати, свыше 80% производственных мощностей глубокой нефтепереработки России находилось на территории Чеченской республики.

В этом году произошло реформирование импортных таможенных пошлин, для простоты работы таможенников оставили всего 4 ставки: 5, 10, 15, и 20%. По величине среднего таможенного тарифа, составляющем примерно 11%, Россия является одним из лидеров в мировой практике по открытости рынка. Видимо, правительство считает, что нашим внутренним производителям не хватает здоровой конкуренции со стороны зарубежных производителей.

Мало того, нас вдруг стали настойчиво приглашать в ВТО, вступление в которую, по словам иностранцев существенно увеличит торговые возможности России. Однако членство некоторых государств в ВТО не отменяет некоторые антидемпинговые меры со стороны США против них.

Почему именно сегодня, когда в США всё сильнее проявляются признаки глубокой рецессии, нас зовут в ВТО. Неужели американцы решили улучшить жизнь российских производителей и пустить их на свой рынок?

Вряд ли. Когда у американцев падает внутренний спрос, они ищут новые рынки сбыта за рубежом. Так на саммите стран Латинской Америки они лоббировали вступление последних в общую зону свободной торговли с США уже в 2003 году. Бразилии с трудом уговорить некоторых представителей саммита отложить дату создания зоны свободной торговли до 2005 года. Правительство Бразилии справедливо опасается за своих местных производителей. Так по данным канадских исследователей членство Канады в НАФТА экономически невыгодно для Канады.

Серьёзной проблемой ближнего зарубежья является одностороннее возмещение НДС Россией соседям по СНГ. В то время как российским производителям НДС практически не возвращается, и их экспортная продукция облагается двойным налогообложением сначала в России, затем в станах импортёрах.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТ И РОССИИ

3.1 Меры по повышению эк ономической безопасности России

Разница в размерах прямых зарубежных инвестиций в экономику Китая и России свидетельствует о разнице отношения иностранцев к России и Китаю. Конфронтация Китая и США не мешает последним вкладывать в десятки раз большие суммы в экономику Китая. Стали бы вы развивать экономику будущего конкурента и военного противника? Нет. Это означает, что Россию Запад воспринимает иначе, чем Китай, хотя по прозрачности экономики Китай идёт следом за Россией. Об этом свидетельствует и инвестиционная деятельность (точнее отсутствие таковой) крупнейших ТНК в России. Главной их задачей является захват той или иной доли российского рынка для расширения сбыта собственной продукции. Совокупность фактических и объявленных инвестиций крупнейших ТНК в российскую экономику составляет к общему объёму загранактивов чуть более 1%.1 Это означает, что никаких крупных инвестиций крупнейшие инвесторы в Россию не вложили, и вкладывать не собираются (конечно если не будет совсем дармовых предложений, но для дешёвых приобретений больших денег и не требуется). Это означает, что Россию рассматривают как очень сильного потенциального соперника, в развитие экономики которого лучше не вкладываться - себе дороже будет.

Так что большие инвестиции, которые вот-вот хлынут из-за рубежа широким потоком вслед за открытием и либерализацией рынка - это миф, от которого надо быстрее избавиться. Страны «семёрки» вкладываться в экономику России не будут (разве что купят по дешёвке «Газпром» да самые экономически выгодные генерирующие электростанции, либо что-то ещё). Ну что ж, в принципе не мы первые, немы последние. Ведь происходит активное растаскивание электроэнергетики и газовой промышленности в Восточной Европе и в странах Балтии по бросовым ценам, до нас просто пока не добрались.

Почему по дешёвке? Потому что в России на сегодняшний день практически нулевая капитализация. Государство за годы реформ несколько раз «опускало» своих сограждан и собственную промышленность на деньги. В результате компания РАО «ЕЭС», стоившая на момент своего образования 425 млрд. долларов, во время обвала Гайдаром рубля - 102 млрд., сейчас стоит 4 - 6 млрд. долларов. «ЛУКойл» стоит 10 - 12 млрд. долларов, тогда как схожая по размеру активов компания «Шеврон» - 70 - 80 млрд. долларов. «Газпром», стоимость которого должна колебаться от 150 до 300 млрд. долларов стоит 8 млрд. И так со всеми российскими компаниями, точнее со всеми компаниями стран - участниц варшавского договора. Противник НАТО погиб в конце 80-х, теперь идёт активное поедание павшего.

Надо честно признать, что экономический курс был навязан извне. Ведь как показала практика, практически у всех крупных развивающихся стран, пользующихся советами и помощью МВФ и других международных организаций, созданных и выражающих интересы США и их союзников, развиться до уровня «большой семёрки» не удалось. Более того, внешняя задолженность таких стран как Мексика, Аргентина и Бразилия сегодня сопоставима с российской задолженностью. Хотя они гораздо дольше, чем Россия пытаются вытянуть свою экономику из долгов за счёт экспорта.

Значит, можно надеяться только на собственные силы. А скрытые резервы имеются, ведь по разным оценкам из страны утекло за последние годы только в денежной форме от 150 до 350 млрд. долларов.

Ниже перечислены некоторые меры, способствующие укреплению экономической безопасности.

Государство должно взять управление развитием экономики на себя, ведь США при проповедовании либерализации в других странах у себя дома проводит очень жёсткую политику по импортным тарифам, защите собственного рынка, поддержке производителей сельскохозяйственной продукции. И именно государство своим госзаказом и рядом других мер вытянуло экономику США из депрессии 30-х годов и пытается то же самое сделать в настоящий момент.

Важной задачей является восстановление связей со странами Варшавского договора и странами СНГ, необходимо вернуть рынки сбыта для российской экономики, желательно создание торговых союзов типа НАФТА.

Необходимы жёсткие меры, препятствующие нелегальному вывозу капитала за границу.

Фондовый рынок, в своей сегодняшней форме сильно зависит от спекулятивной игры нерезидентов. Это своего рода казино. Необходимо сделать российский рынок более конкурентоспособным, его архитектуру менее искажённой, ввести наконец, налоговые стимулы для инвестиций в ценные бумаги и начать создание «финансовой площадки «Россия»». Упор следует делать на развитие рынка корпоративных облигаций с большим сроком обращения.

В ближайшее время ожидается спад мировой экономики, поэтому необходимо развивать внутренний российский рынок, повышать платёжеспособность населения.

Необходимо провести полное расследование приватизации крупнейших российских предприятий с тем, чтобы приватизированные с крупными нарушениями предприятия, неэффективно управляемые настоящими хозяевами национализировать, а по эффективным предприятиям с прозрачной финансовой структурой урегулировать все небольшие нарушения законодательства и закрыть дела. Таким образом, собственники будут твёрдо уверены в том, что это их собственность и государство больше не предъявит претензий за старые правонарушения.

Уменьшить существующий перекос национальной экономики в пользу экспортно ориентированного сектора экономики путём размещения масштабных государственных заказов в ВПК, атомную, машиностроительную, авиационную и авиакосмическую, химическую и фармацевтическую, электронную промышленность, и ряд других направлений, обеспечивающих создание товаров с высокой добавочной стоимостью. Необходимо обеспечить максимальную прозрачность всего инвестиционного процесса, для постоянного мониторинга и контроля.

Всеми мерами увеличивать благосостояние населения, через повышение заработной платы бюджетникам, признание государством долга перед гражданами и предприятиями, амнистия по долгам последних.

Построение государственной политики в области взаимодействия с национальными ТНК, путём приобретения в них блокирующего пакета за предоставление государством техники, земельных участков и определённой инфраструктуры.

3.2 Пути повышения эк ономической безопасности России

Положение в сфере экономической безопасности России - тяжелое, но не безнадежное.

Рашид Исмаилов специалист-правовед, написавший ряд работ по проблемам экономической безопасности считает, что для ослабления внешних угроз экономической безопасности страны необходимо усиление госконтроля за движением и использованием природных ресурсов, восстановление объема геологоразведочных работ и опережение роста разведанных запасов топлива и сырья по сравнению с добычей; осуществление широкой модернизации добычи и первичной переработки топливно-сырьевых ресурсов, переход к ресурсосберегающим технологиям. Это позволит в будущем добиться относительного и абсолютного сокращения внутренних потребностей природных ресурсов, увеличить долю экспортной валютной выручки, направляемой на инвестиционные цели1.

Чтобы ослабить импортную зависимость, необходима финансовая поддержка государством отечественных товаропроизводителей, способных выпускать товары, которые сегодня востребованы Западом. Необходимо также применять более гибкую систему таможенных пошлин, определить отрасли экономики, которые нуждаются в таможенной защите, ввести государственную монополию на ввоз лекарственных препаратов, табачных изделий, алкоголя, зерна и на вывоз нефти и нефтепродуктов, цветных металлов и т. д.

Лыкшин С. и Свинаренко А. отмечают, что рыночная экономика (особенно в такой стране как Россия) немыслима без элементов централизованного руководства. Там, где это разумно, необходимо активно внедрять методы государственного планирования и руководство экономической жизнью страны.

В этой связи можно выделить основные направления государственно-правового регулирования экономики в целом и предпринимательской деятельности в частности. Это, в частности: государственная собственность и предпринимательство, использование форм и методов государственного планирования и нормирования (нормы, нормативы, квоты, система государственных, региональных и муниципальных заказов); государственное регулирование национального рынка России, государственное регулирование международных экономических отношений.

В экономической программе России надо основной упор сделать на развитии (с элементами мощной государственной поддержки и протекционизма) системообразующих отраслей народного хозяйства, таких как машиностроение, металлургическая промышленность, топливно-энергетический, химико-лесной комплексы, легкая промышленность. Именно в эти сферы экономики следует целенаправленно и систематически осуществлять инвестиции и вливания капитала.

Подобные документы

Экономическая безопасность как составляющая структур национальной безопасности страны. Взаимосвязь экономической безопасности страны с состоянием экономики. Цифровые индикаторы для определения состояния экономики. Экономическая безопасность России.

презентация , добавлен 07.09.2011

Понятие экономической безопасности и характеристика ее показателей. Анализ экономики России с точки зрения экономической безопасности. Опасность утраты продовольственной независимости страны. Спад производства и потеря рынков. Угрозы в социальной сфере.

курсовая работа , добавлен 29.04.2015

Сущность, виды и формы иностранных инвестиций. Понятие экономической безопасности и ее показатели. Оценка инвестиционного климата в России, политика привлечения иностранных инвестиций. Анализ влияния инвестиций на экономическую безопасность страны.

курсовая работа , добавлен 16.12.2014

Характеристика угроз в области экономической безопасности государства в современных условиях. Совершенствование мер, направленных на нейтрализацию внутренних и внешних опасностей в целях укрепления хозяйственной защищенности Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 07.06.2017

Понятие, сущность и концепция экономической безопасности. Характеристика основных критериев и показателей экономической безопасности национальной экономики. Существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности РФ на современном этапе развития.

курсовая работа , добавлен 13.03.2009

Обеспечение экономической безопасности как гарантия независимости. Система макроэкономических показателей. Определение общих и пороговых показателей экономической безопасности страны. Характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории.

реферат , добавлен 28.05.2009

Обеспечение национальной экономической безопасности в условиях мирового финансового кризиса. Индикаторы экономического состояния страны. Нерациональное соотношение реального и финансового секторов. Проблема обеспечения конкурентоспособности экономики РФ.

курсовая работа , добавлен 28.02.2010

Понятие экономической безопасности организации. Факторы и условия обеспечения экономической безопасности организации. Анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности организации. Оценка современного уровня экономической безопасности.

курсовая работа , добавлен 01.12.2014

Характеристика экономической безопасности государства. Анализ современного состояния внутреннего и внешнего долга России, его роль и значение. Пути решения проблемных аспектов, направления совершенствования управления внутренним и внешним долгом РФ.

курсовая работа , добавлен 26.02.2012

Экономический потенциал страны и система национальной безопасности. Количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики. Основные меры и направления деятельности государства по обеспечению экономической безопасности России.

Положение в сфере экономической безопасности России тяжелое, но не безнадежное.

В этой связи можно выделить основные направления государственно-правового регулирования экономики в целом и предпринимательской деятельности в частности.

Это, в частности: государственная собственность и предпринимательство, использование форм и методов государственного планирования и нормирования (нормы, нормативы, квоты, система государственных, региональных и муниципальных заказов); государственное регулирование национального рынка России, государственное регулирование международных экономических отношений

С позиции обеспечения национальной экономической безопасности важная проблема рентный доход России. Перераспределение рентного дохода позволит, с одной стороны, устранить (или, по крайней мере, сократить) разрыв в имущественном положении граждан России между бедными и очень богатыми. С другой стороны, указанное перераспределение позволит несколько уменьшить количество отечественных миллиардеров, присваивающих значительную часть рентного дохода.

В целях обеспечения национальной экономической безопасности руководству страны надо проводить более взвешенную и последовательную внешнюю политику.

Необходимо методологически четко разграничить понятия продовольственная обеспеченность общества и продовольственная безопасность. Продовольственная обеспеченность способность государства обеспечить всех членов общества продовольствием в достаточном, рациональном, экологически чистом и безопасном питании в целях укрепления здоровья нации и сохранения ее генофонда, увеличения продолжительности жизни, повышения качества жизни, усиления трудовой активности населения не только с помощью самообеспечения, но и с активным использованием преимуществ международного разделения труда. Продовольственная же безопасность подразумевает способность страны обеспечивать продуктами питания свои текущие и чрезвычайные потребности населения страны в целом, так и каждого отдельно взятого человека в продовольствии в соответствии с научно-обоснованными нормами за счет собственных ресурсов.

В качестве критерия продовольственной безопасности страны используется уровень поставок импортного продовольствия от общих объемов его потребления в стране. В РФ пороговое значение не должно превышать 25%. Превышение указанного уровня порождает стратегическую зависимость от стран-импортеров продовольствия.

Примечательно, что в развитых странах, например, в США еще в 70-е гг. был принят закон о продовольственной безопасности страны, направленный на обеспечение стабильного продовольственного снабжения за счет поддержки отечественного сельского хозяйства и сохранения его природных ресурсов, а также обеспечение высокого качества продовольственных продуктов, поддержание их высокой конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Приоритетными задачами в области обеспечения продовольственной безопасности России должны быть признаны:

1. Формирование в стране единого продовольственного комплекса и достижение им оптимального уровня производства продовольствия в объеме, ассортименте и качестве, достаточных для удовлетворения потребности населения в питании в соответствии с научно-обоснованными нормами.
2. Разработка оптимальных вариантов структуры продовольственного импорта (тропических и субтропических культур).
3. Определение потребностей населения страны в питании и обеспечение населения экологически чистым продовольствием, определяющим здоровье и продолжительность жизни населения, генофонд нации.
4. Обеспечение экономической доступности к основному набору продуктов питания, что означает обеспечение платежеспособности спроса у основных социальных групп населения и ликвидацию голода и недоедания. Необходима государственная политика перераспределения доходов, расширения занятости и увеличения потребления качественных продуктов питания, регулирование цен на сельхозпродукцию и продовольствие.
5. Создание и поддержание резервов продовольственного назначения, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях.
6. Своевременное выявление, прогнозирование и устранение угроз продовольственной безопасности, определение пороговых значений.
7. Усиление государственного регулирования межрегиональных поставок продовольствия и сырья для более полного обеспечения регионов продовольствием. Например, 23 региона России выращивают зерно в избытке, а 50 регионов ощущают в нем недостаток, при этом у государства отсутствуют действенные рычаги регулирования российского зернового рынка, что позволяет одним регионам устанавливать монопольную цену, а другим завозить импортное зерно, т.к. с учетом транспортных расходов отечественное зерно становится неконкурентоспособным.
8. Активная поддержка развития интеграции и кооперации, позволяющих снизить трансакционные издержки, оптимизировать товарные и финансовые потоки и повысить конкурентоспособность предприятий.
9. Развитие рыночной инфраструктуры: организация региональных оптовых рынков и кредитных учреждений, что позволит осуществлять эффективный внутри - и межрегиональный обмен.

Мильгуй Татьяна Петровна , кандидат наук, доцент
Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

В статье рассматривается одна из причин указывающая на снижение уровня национальной безопасности страны и предложены мероприятия которые позволят его повысить.

Развитие человеческого ресурса как ключевой фактор обеспечения экономической безопасности предприятия
Эффективность управления человеческими ресурсами в системе экономической безопасности
Устойчивое развитие как фактор обеспечения экономической безопасности страны

Одна из внутренних угроз национальной безопасности это деформированность структуры российской экономики и отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи. По определению Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.1995 г. № 157-ФЗ экономическая безопасность это «состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям». Для усиления топливно-сырьевой направленности страны необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Главным моментом сегодня является усиление активности геолого-разведочных работ.

2. Формирование и стимулирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение частных инвестиций в геолого-разведочные работы и недропользование, снятие административных барьеров, использование налоговой политики как инструмента стабилизации экономики.

3. Государственная поддержка внедрения новых перспективных технологий повышающих коэффициент извлечения нефти, с целью повышения производственных показателей, поиск новых технологий на отечественном и зарубежном рынках.

4. К работе в сфере геологоразведочных услуг должны привлекаться инжиниринговые компании, а также следует активизировать развитие внутренних топливно-энергетических рынков.

5. Разработанная Федеральными государственными органами нормативно-правовая база в сфере топливно-энергетического комплекса (ТЭК) требует организацию государственного контроля за её соблюдением. Спрос на энергетические ресурсы приведет к разработки более совершенных механизмов государственного регулирования, а также к ликвидации регионального и технологического монополизма.

6. Создание и развитие отечественных систем биржевой торговли всеми видами топливно-энергетических ресурсов позволит достоверно определять цены на топливные ресурсы в определенном регионе, следовательно более эффективно будут исчисляться налоги. Резервирование государством отдельных видов ресурсов приведет к дополнительной стабильности рынка что также усилит экономическую безопасность страны.

7. Разработка эффективной ценовой политики которая бы удовлетворяла интересы большинства производителей энергоресурсов и её потребителей. Развитие системы адресной социальной помощи населению по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов в целях избежания перекрестного субсидирования.

8. Следует разрабатывать мероприятия по увеличению потребления других видов энергоресурсов (нетопливная энергетика). Государственная поддержка атомной и угольной промышленности, а именно частно-государственное партнерство, выгодное налогообложение и кредитование, ускоренная амортизация, страхование рисков и другие мероприятия.

9. На экономическую безопасность огромное влияние оказывает рост потребления природных ресурсов. Для решения данного вопроса и обеспечения равнодоходности поставок на внутренний рынок топливно-энергетических ресурсов одним из эффективных способов является рациональное регулирование таможенных пошлин.

10. Внешняя энергетическая политика должна включать в себя следующие мероприятия по регулированию данного вопроса. Во-первых это диверсификация экспортных энергетических рынков и обеспечение для нашей страны более выгодных условий регулирования мировой энергетики, а во-вторых диверсификация структуры экспорта должна быть направлена именно в пользу продукции с высокой добавленной стоимостью.

11. Государственная энергетическая политика должна предусматривать прежде всего совершенствование системы показателей её результативности и усиление совместного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства в сфере ТЭК. В целях реализации экономической безопасности страны регулирование отношений между федеральными и региональными органами должны быть направлены прежде всего на обеспечение надежности энергоснабжения. Согласованность федеральных программ и стратегий развития ТЭК регионов.
12. Политика развития внутренней энергетической инфраструктуры должна включать программу сезонного резервирования топлива.

13. Общим направлением энергетической политики страны должна стать ликвидация основных ограничений развития единого энергетического рынка, проведение энергосберегающей политики. Для более эффективной реализации данной политики необходимо разрабатывать региональные энергетические программы. Основные задачи региональных программ: стимулирование развития регионального малого и среднего бизнеса в области энергетики, обеспечение топливно-энергетическими ресурсами труднодоступные территории, развитие инновационной политики в сфере энергетики и снижение вредного воздействия на окружающую среду .

14. Для поддержания национальной безопасности страны необходимо обеспечить ТЭК эффективным оборудованием, высококвалифицированными специалистами для внедрения современных идей и принятия решений в управлении инновациями. Инновационная модель частно-государственного партнерства в создании единой системы научных и опытно-конструкторских центров обеспечит надёжное сопровождение в период реализации инноваций. Создание технопарков и технико-внедренческих зон, развитие венчурного бизнеса в данной сфере, сохранение и развитие кадрового потенциала в области энергетики и предоставление возможности для получения непрерывного образования всё это способствует совершенствованию условий для улучшения инновационного климата.

15. Совершенные формы регулирования и контроля розничных цен на энергоресурсы, стабильность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства повысит надёжность энергообеспечения населения.

16. В период разработки новых энергетических проектов учитывать интересы и пожелания местного населения. Участие населения региона в обсуждении энергетических проектов способствует увеличению финансовых вложений населения в активы энергетических компаний, развитию социальной сферы и экологии.

17. Создание системы формирующей отношения между структурами государства и бизнес-структурами с целью воспроизводства кадрового потенциала в ТЭК страны. Прежде всего требуется разработать стратегию развития человеческого капитала, провести оценку действующего кадрового ресурса, сделать прогноз и планирование кадров, создать кадровый резерв. Финансовая привлекательность данного сектора позволит привлечь высококвалифицированных специалистов и направить данные средства на развитие человеческого капитала в ТЭК. Вести подготовку кадрового состава с учетом международных требований. В целях национальной безопасности, передачи опыта, знаний и укрепления кадрового состава в данной сфере необходимо использовать зарубежных опыт работы. Для этого следует привлекать иностранных специалистов и предоставлять инженерным кадрам возможность для международных стажировок. Осуществлять поддержку образовательным организациям (улучшение их материально-технической базы, разработка новых образовательных программ, предоставление возможности пройти практику и предоставление специалистов для ведения преподавательской деятельности, предоставлять возможность профессорско-преподавательскому составу пройти обучение и повысить квалификацию непосредственно на предприятиях. С учётом возможностей региона и его специфики оказание помощи в приобретении жилья для молодых специалистов и высоко востребованных работников и руководителей. Создать единую базу вакансий в ТЭК. Для снижения потребностей в высококвалифицированных специалистах необходимо способствовать разработке и внедрению программы развития талантливой молодёжи в области ТЭК, а также открытию новых направлений в СПО, ВПО, магистерских программ и ДПО. Для профессорско-преподавательского состава (ППС) активно занимающегося инновациями разработать систему поощрения. В вузах создать базовые кафедры ведущих предприятий ТЭК, которые позволили бы студентам и ППС проходить практику и принимать участие в процессе исследования и реализации реальных инновационных проектов. Создать единые научно-исследовательские центры предприятий ТЭК и образовательных организаций, для реализации проектов по заказу с активным привлечением ППС, магистрантов, аспирантов и студентов. В целях стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также привлечения высококлассных специалистов политику развития направить на повышение инвестиционной привлекательности и престижности отрасли.

При формировании социально-экономической политики государства и создании мер по защите национальных интересов страны необходимо прежде всего постоянно оценивать уровень безопасности, что поможет определить проблемы, позволит выявить различного плана угрозы и разработать верную стратегию.

Список литературы

Качества российского бизнеса как фактор неуспешности российского государства. Материалы научного семинара. Вып. 7 (45). - М.: Научный эксперт, 2011. - 120 с.
Харич Е. А., Мамий С. А. Угрозы экономической безопасности России // Молодой ученый. - 2016.-№ 8.8.-С.35-37.

В то же время роль олигархических групп, по мнению некоторых авторов, является антинациональной. Как субъекты российской экономики олигархи выступают, в основном, в роли иностранных инвесторов. Олигархическая собственность на территории России оформлена на иностранные юридические лица, преимущественно оффшорные компании. Семьи большинства олигархов постоянно живут за пределами России и большинство олигархов не связывает личные и семейные стратегические интересы с Россией как геополитической и этнокультурной сущностью, что порождает, в том числе, продолжение масштабного вывоза капитала за пределы России.

Серьезную опасность представляет высокая степень криминализации экономики. «Теневая» составляющая российской экономики достигла критических величин – если доля нелегального сектора в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%, то России – почти в 25%.

Среди общих тенденций российской организованной преступности можно выделить следующие 1:

отечественный криминал вышел далеко за пределы российской территории, устанавливая контакты, как с криминальными структурами, так и вполне законно действующими субъектами экономики различных государств;

постоянно увеличивается масштаб незаконных экспортных операций с энергоносителями, особенно с нефтью, другим стратегическим сырьем и материалами, причем в действиях, наносящих ущерб российским интересам, замешаны не только отечественные организации, но и их зарубежные партнеры;

по всей территории России возрастает активность и влияние «этнических» преступных формирований, имеющих связи с диаспорой в ближнем и дальнем зарубежье (сферами их деятельности являются экспортно-импортные операции с сырьем и дефицитными товарами повседневного спроса, фальшивомонетничество, преступления в российском золото-бриллиантовом комплексе. Используя «челночный» способ совершения преступлений, прикрываясь языковым барьером, различиями в культуре, они являются трудно уязвимыми для правоохранительных сил любой страны);

последовательно усиливаются позиции преступных формирований в сфере наркобизнеса, растет их организованность и взаимодействие с аналогичными структурами за рубежом;

угрожающие размеры приобретает контрабанда оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств, их утечка с воинских объектов и заводов-изготовителей, из районов военных конфликтов (одновременно современное оружие западного производства контрабандным путем попадает в конфликтные точки России);

происходит дальнейшее укрепление материально-технической и финансовой базы криминальных структур, рост профессионализма их участников за счет расширения международных связей.

Россия также все сильнее вовлекается в процесс транснационализации преступности. Одним из ярких примеров является скандал, связанный с отмыванием денег «русской мафии» и их перечислением через «Banc of New York» фирмам, контролируемым криминальными лидерами. Только с октября 1998 г. по март 1999 г. через этот банк прошло 4,2 млрд. долл.

Следовательно, в международных экономических отношениях в условиях глобализации Россия участвует, имея слабую экономику с неэффективной структурой, резкое несоответствие между внутренним и внешним рынком при агрессивной политике сильных международных субъектов.

3. Пути повышения экономической безопасности РФ

Положение в сфере экономической безопасности России – тяжелое, но не безнадежное.

С позиции обеспечения национальной экономической безопасности важная проблема – рентный доход России. Перераспределение рентного дохода позволит, с одной стороны, устранить (или, по крайней мере, сократить) разрыв в имущественном положении граждан России – между бедными и очень богатыми. С другой стороны, указанное перераспределение позволит несколько уменьшить количество отечественных миллиардеров, присваивающих значительную часть рентного дохода.

Борисова В.Д. отмечает, что для любой страны невозможно достичь состояния национальной и в т.ч. экономической безопасности, если не удовлетворены потребности населения в продовольствии как одной из основ жизнедеятельности общества 1 .

Необходимо методологически четко разграничить понятия «продовольственная обеспеченность общества» и «продовольственная безопасность». Продовольственная обеспеченность – способность государства обеспечить всех членов общества продовольствием в достаточном, рациональном, экологически чистом и безопасном питании в целях укрепления здоровья нации и сохранения ее генофонда, увеличения продолжительности жизни, повышения качества жизни, усиления трудовой активности населения не только с помощью самообеспечения, но и с активным использованием преимуществ международного разделения труда. Продовольственная же безопасность подразумевает способность страны обеспечивать продуктами питания свои текущие и чрезвычайные потребности населения страны в целом, так и каждого отдельно взятого человека в продовольствии в соответствии с научно-обоснованными нормами за счет собственных ресурсов.

Приоритетными задачами в области обеспечения продовольственной безопасности России должны быть признаны:

Формирование в стране единого продовольственного комплекса и достижение им оптимального уровня производства продовольствия в объеме, ассортименте и качестве, достаточных для удовлетворения потребности населения в питании в соответствии с научно-обоснованными нормами.

Разработка оптимальных вариантов структуры продовольственного импорта (тропических и субтропических культур).

Определение потребностей населения страны в питании и обеспечение населения экологически чистым продовольствием, определяющим здоровье и продолжительность жизни населения, генофонд нации.

Обеспечение экономической доступности к основному набору продуктов питания, что означает обеспечение платежеспособности спроса у основных социальных групп населения и ликвидацию голода и недоедания. Необходима государственная политика перераспределения доходов, расширения занятости и увеличения потребления качественных продуктов питания, регулирование цен на сельхозпродукцию и продовольствие.

Создание и поддержание резервов продовольственного назначения, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях.

Своевременное выявление, прогнозирование и устранение угроз продовольственной безопасности, определение пороговых значений.

Усиление государственного регулирования межрегиональных поставок продовольствия и сырья для более полного обеспечения регионов продовольствием. Например, 23 региона России выращивают зерно в избытке, а 50 регионов ощущают в нем недостаток, при этом у государства отсутствуют действенные рычаги регулирования российского зернового рынка, что позволяет одним регионам устанавливать монопольную цену, а другим завозить импортное зерно, т.к. с учетом транспортных расходов отечественное зерно становится неконкурентоспособным.

Активная поддержка развития интеграции и кооперации, позволяющих снизить трансакционные издержки, оптимизировать товарные и финансовые потоки и повысить конкурентоспособность предприятий.

Развитие рыночной инфраструктуры: организация региональных оптовых рынков и кредитных учреждений, что позволит осуществлять эффективный внутри - и межрегиональный обмен.

Заключение

1. Экономическая безопасность – это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и разумном использовании природных ресурсов.

2. Угрозы в сфере экономики носят комплексный характер. Это означает, что экономическая безопасность подвержена воздействию со стороны различных факторов; причем не только в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияние геополитические, социальные, экологические и другие факторы.

3. В числе основных угроз экономической безопасности РФ рассматривают: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация и олигархизация общества и хозяйственной деятельности.

4. Для борьбы с угрозой экономической безопасности России должна быть выработана стратегия экономической безопасности, необходимо отслеживать и оценивать как внутренние, так и внешние угрозы, способные оказывать дестабилизирующее влияние на экономику.

5. Национальная идея России должна заключаться в попытках России вернуть статус мировой державы. Раньше мы строили развитой социализм, затем коммунизм. Сейчас, для возрождения нации, пробуждения ее духовных, нравственных начал нужен новый идеал: Россия – это сильное и процветающее государство.

Литература

Бзежинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1999.

Белозеров И.П. Экономическая безопасность России // Материалы конференции «Реформы в России  история и современность».

Борисова В.Д. Актуальные проблемы экономической безопасности России на современном этапе.// Вопросы экономики. 2002–№2.

Зотова Н. Гусаков Н. Современные проблемы национальной безопасности. // Национальная безопасность. 2001–№8-9.

Ильин М. С., Тихонов А. Г. Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыт и реалии России. М., 2002.

Исмаилов Р. Экономическая безопасность России: теория и практика. Санкт-Петербург, 1999.

Исмаилов Р. Экономическая безопасность России. // Бизнес и безопасность. 2004–№2.

Колосов А.В. Экономическая безопасность. – М.: ЗАО Финстатинформ, 1999.

Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности// Вопросы экономики. 2004.–№ 12. С. 117-118.

Милюков П. И. Воспоминания. Том второй (1859-1917). М., 1990.

Печенев В. Владимир Путин – последний шанс России? М., 2001.

Поморов А.А. Ельцин – трагедия России. М., 1999.

Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. авт. кол. Д. С. Львов, А. Г. Поршнев. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.

Цыганов С.И., Манина А.Я. Иностранные инвестиции в России: проблемы национальной экономической безопасности: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2000.

Ярочкин В.И. Секьюритология – Наука о безопасности жизнедеятельности. М, 1999.

1 Ильин М. С., Тихонов А. Г. Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыт и реалии России. М., 2002. C . 2.

2 Ярочкин В.И. Секьюритология – Наука о безопасности жизнедеятельности. М.: 1999. С. 9.

3 Исмаилов Р. Экономическая безопасность России: теория и практика. Санкт-Петербург, 1999. С. 103.

1 Цыганов С. И., Манина А. Я. Иностранные инвестиции в России: проблемы национальной экономической безопасности: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2000. С.16.

1 Колосов А.В. Экономическая безопасность. – М.: ЗАО Финстатинформ, 1999. С. 24.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Повышение экономической безопасности страны в современных условиях»

Подобные документы

Список литературы

Популярное