Что такое трансферты. Межбюджетные трансферты и их виды

Результат поиска по запросу:

ТРАНСФЕРТ

Трансферт

-(англ. transfer) - односторонняя передача на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств, товаров, услуг, материальных ценностей (права собственности) в порядке оказания финансовой помощи и предоставления компенсации.

Значительная часть трансферта носит социальный характер: различные выплаты, льготы, помощь гражданам, предоставляемая в натуральной форме.

В бюджетной сфере под трансфертом понимают любые формы перевода средств из бюджета одного уровня бюджетной системы в бюджет другого уровня, отчисления от налогов в порядке бюджетного регулирования. С помощью трансферта региональные и местные бюджеты, органы социальной защиты населения получают средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных государственным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

В России к трансфертам относят дотации, определяемые на формализованной основе из Фонда финансовой поддержки регионов или Фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Эти фонды создаются соответственно в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов РФ и распределяются исходя из рассчитываемых по формулам долей (в проц.) субъектов РФ или муниципальных образований в фондах.

Принятый в России со II кв. 1994 метод определения величины трансферта состоит в установлении относительной нуждаемости в бюджетных средствах конкретного территориального образования по сравнению с другими территориальными образованиями, также испытывающими потребность в финансовой помощи. Такой подход (если исключить капиталовложения, которые могут иметь большие перепады по годам) достаточно достоверно и устойчиво отражает «наиболее бедные», «бедные» и «благополучные» в финансовом отношении территориальные образования. Объем же фонда финансовой поддержки определяется исходя из возможностей соответственно федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. С 1999 начался новый этап реформирования межбюджетных отношений. В российской экономической практике термин трансферт стал употребляться с 1991 в связи со вступлением в Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития и переходом статистики на систему национальных счетов.

Различают текущие и капитальные трансферты .

Текущие трансферты осуществляются регулярно, связаны с уменьшением или увеличением текущих доходов граждан и хозяйствующих субъектов. К ним относят: выплаты из бюджета (пенсии, пособия, стипендии); добровольные взносы; гуманитарную помощь и др.

Капитальные трансферты - единовременно, значительные по масштабу безвозмездные передачи средств, связанных с приобретением или выбытием активов; получение субсидий на капитальные вложения из бюджета; продажа основных фондов по ценам ниже рыночных или их безвозмездная передача и др.

Текущие и капитальные трансферты могут производиться не только в денежной, но и в натуральной форме (передача права собственности на капитал, предоставление бесплатных или по низким ценам услуг в области культуры, здравоохранения, образования и др.).

В функциональной классификации расходов трансферт неприбыльным (некоммерческим) организациям социальной сферы проходят по соответствующим разделам, а трансферт населению отражаются в основном в разделах «Образование», «Здравоохранение и физическая культура», «Социальная политика».

Капитальные трансферты подразделяются на: трансферт внутри страны (взносы в уставный фонд предприятий и организаций, средства, передаваемые на финансирование капитальных вложений или капитального ремонта, покрытие предприятиям убытков прошлых лет, компенсацию потерь основных фондов от стихийных бедствий, компенсации за счет бюджета выплат основных сумм кредитов, предоставленных банками предприятиям и населению и др.), и трансферт за границу (безвозмездная помощь и т.п.).

В банковском деле трансфертом называется перечисление средств с одного счета на другой.

Цена трансфертная

-(англ. transfer price) разновидность оптовой цены предприятия. Применяется при совершении коммерческих операций между подразделениями одной и той же фирмы или предприятия.

Цена трансфертная получает все большее распространение при расчетах за поставку товаров и услуг в рамках международных обращений, фирм, компаний и транснациональных корпораций (в том числе между их филиалами и подразделениями, расположенных в разных странах), холдингов.

Ценой трансфертной назначаются головной компанией на узлы, детали, комплектующие изделия, полуфабрикаты или готовые технически сложные изделия, поставляемые филиалам, дочерним компаниям либо полученной от них. Эти цены обычно не подлежат разглашению. Кроме того, цены трансфертные используются для управленческих платежей и финансовых операций, например, при определении процента по внутрифирменным займам, а также часто применяются для манипулирования прибылью и перевода ее в страну с более мягким налоговым законодательством.

Возникновение рассматриваемого понятия перемещения либо перераспределения ресурсов (материальных или денежных) сопровождает человечество на протяжении многих веков, однако называлось оно по-разному, да и сущность трактовалась несколько иначе.

В современном понимании трансферты - это:

Перемещение результатов сделки между счетами субъекта;

Приказ банка в письменном виде своему корреспонденту о выдаче некоторой суммы денег указанному лицу;

Передача права на владение именными ценными бумагами от одного лица другому с обязательной регистрацией передачи собственности в соответствующих реестрах фирмы, после которой финансовые отчеты, дивиденды и объявления о собрании должны быть высланы новому владельцу;

С помощью трансфертного документа осуществляется перераспределение акций АО среди своих учредителей;

Перевод денежных ресурсов из фонда финансовой региональной поддержки в бюджеты нижнего территориального уровня. При этом доля каждого субъекта Российской Федерации, требующего такой финансовой помощи, установлена расчетным путем.

Таким образом, трансферты - это различные платежи, которые перераспределяются на федеральном уровне.

Анализ современной системы таких распределений в России свидетельствует о невыполнении ею функции социальной защиты в качестве механизма регулирования которое остро нуждается в такой поддержке.

Поэтому социальные трансферты представлены системой мер натуральной и денежной помощи малоимущим, не связанной с их участием в деятельности компаний как в настоящее время, так и в прошлом. Целью их предоставления является гуманизация общественных отношений, что предотвращает рост преступности и поддерживает внутренний спрос.

Доля и объем направляемых государством на нужды ресурсов зависят от модели социальной ориентации и могут быть различны. Так, в начале 90-х годов в Японии отмечалось распределение на социальные нужды 16% ВВП, в США - 19,4%, в ФРГ- 27,5%, в Швеции - 39,8%.

В период экономического кризиса потребность в возрастает, и на передний план выступают трансферты. Это может превратиться в непосильное бремя для российской экономики, и ее постепенное увеличение может вступать в противоречие с Сегодня в Росси действует свыше тысячи нормативных актов, которыми предусмотрено свыше 250-ти социальных льгот для 200 категорий граждан. Количество человек, претендующих на эти льготы и компенсации, достигает ста миллионов.

Устройство рыночной экономики само по себе делает неизбежным государственное вмешательство в доходную сферу для их перераспределения. Трансферты это успешно решают, так как благодаря данному инструменту у правительства появляются средства, предполагаемые для направления на удовлетворение определенных потребностей (например, экология, оборона и развитие социальной инфраструктуры).

Именно поэтому крайне необходима координация некоторых финансовых потоков, которые направляются в социальную сферу в субъектов и общегосударственных социальных фондов.

В отличие от социальных, государственные трансферты представляют собой выплаты, не связанные с приобретением услуг или товаров. К ним можно отнести стипендии, пенсии, выплаты по медицинскому страхованию и некоторые пособия.

-(англ. transfer) - односторонняя передача на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств, товаров, услуг, материальных ценностей (права собственности) в порядке оказания финансовой помощи и предоставления компенсации.

Значительная часть трансферта носит социальный характер: различные выплаты, льготы, помощь гражданам, предоставляемая в натуральной форме.

В бюджетной сфере под трансфертом понимают любые формы перевода средств из бюджета одного уровня бюджетной системы в бюджет другого уровня, отчисления от налогов в порядке бюджетного регулирования. С помощью трансферта региональные и местные бюджеты, органы социальной защиты населения получают средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных государственным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

В России к трансфертам относят дотации, определяемые на формализованной основе из Фонда финансовой поддержки регионов или Фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Эти фонды создаются соответственно в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов РФ и распределяются исходя из рассчитываемых по формулам долей (в проц.) субъектов РФ или муниципальных образований в фондах.

Принятый в России со II кв. 1994 метод определения величины трансферта состоит в установлении относительной нуждаемости в бюджетных средствах конкретного территориального образования по сравнению с другими территориальными образованиями, также испытывающими потребность в финансовой помощи. Такой подход (если исключить капиталовложения, которые могут иметь большие перепады по годам) достаточно достоверно и устойчиво отражает «наиболее бедные», «бедные» и «благополучные» в финансовом отношении территориальные образования. Объем же фонда финансовой поддержки определяется исходя из возможностей соответственно федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. С 1999 начался новый этап реформирования межбюджетных отношений. В российской экономической практике термин трансферт стал употребляться с 1991 в связи со вступлением в Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития и переходом статистики на систему национальных счетов.

Различают текущие и капитальные трансферты .

Текущие трансферты осуществляются регулярно, связаны с уменьшением или увеличением текущих доходов граждан и хозяйствующих субъектов. К ним относят: выплаты из бюджета (пенсии, пособия, стипендии); добровольные взносы; гуманитарную помощь и др.

Капитальные трансферты - единовременно, значительные по масштабу безвозмездные передачи средств, связанных с приобретением или выбытием активов; получение субсидий на капитальные вложения из бюджета; продажа основных фондов по ценам ниже рыночных или их безвозмездная передача и др.

Текущие и капитальные трансферты могут производиться не только в денежной, но и в натуральной форме (передача права собственности на капитал, предоставление бесплатных или по низким ценам услуг в области культуры, здравоохранения, образования и др.).

В функциональной классификации расходов трансферт неприбыльным (некоммерческим) организациям социальной сферы проходят по соответствующим разделам, а трансферт населению отражаются в основном в разделах «Образование», «Здравоохранение и физическая культура», «Социальная политика».

Капитальные трансферты подразделяются на: трансферт внутри страны (взносы в уставный фонд предприятий и организаций, средства, передаваемые на финансирование капитальных вложений или капитального ремонта, покрытие предприятиям убытков прошлых лет, компенсацию потерь основных фондов от стихийных бедствий, компенсации за счет бюджета выплат основных сумм кредитов, предоставленных банками предприятиям и населению и др.), и трансферт за границу (безвозмездная помощь и т.п.).

В банковском деле трансфертом называется перечисление средств с одного счета на другой.

  • Трансферты представляет собой платежи, которые делает государство не в обмен на товары и услуги. Государство выплачивает трансферты: а) домохозяйствам и б) фирмам

    Государственные трансфертные платежи домохозяйствам включают в

    себя различного вида социальные выплаты : пособия по безработице, пособия по бедности, пособия по нетрудоспособности, пенсии, стипендии и т.п. Государственные трансфертные платежи фирмам – это субсидии .

    Трансферты являются автономной величиной , поскольку их размер определяется государством, т.е. является параметром управления.

    Трансферты можно рассматривать как «антиналоги», т.е. их воздействие на экономику аналогично воздействию автономных налогов, но трансферты действуют в противоположном направлении. Так, если рост налогов сокращает совокупный спрос, то рост трансфертов его увеличивает. И наоборот. Трансферты, как и налоги, оказывают косвенное воздействие на национальный доход, являясь инструментом не его создания, а его перераспределения. И так же как и налоги, трансферты в кейнсианской модели обладают мультипликативным эффектом изменения национального дохода (совокупного выпуска).

    Чтобы вывести формулу мультипликатора трансфертов, вспомним, что изменение трансфертов означает изменение располагаемого дохода: DТr = DРД

    Изменение располагаемого дохода ведет к изменению потребления в соответствии с величиной предельной склонности к потреблению: . А изменение потребления мультипликативно изменяет совокупный доход:

    .

    Величина мультипликатора трансфертов, таким образом, равна mрс /(1– mрс) или mрс / mрs. Мультипликатор трансфертов – это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу. По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов равен мультипликатору налогов. Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов, поскольку трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный доход, а расходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) – прямое.

    Алгебраический вывод формулы мультипликатора трансфертов. Поскольку в простой кейнсианской модели предполагается, что трансферты получают только домохозяйства, то изменение трансфертов действует на потребительскую функцию, которая с учетом трансфертов выглядит следующим образом:

    C = C + mpc (Y – T + T r)

    Y = C + I + G

    Подставим потребительскую функцию в уравнение совокупного дохода (выпуска), затем перегруппируем и в результате получим:

    Таким образом, мультипликатор трансфертов равен: . Заметим, что мультипликатор трансфертов :


    1) по абсолютной величине совпадает с мультипликатором автономных налогов, но имеет противоположный знак;

    2) меньше мультипликатора автономных расходов.

    Любое изменение автономных (т.е. не зависящих от уровня дохода) переменных – потребительских расходов, инвестиционных расходов, государственных закупок, налогов, трансфертов – ведет к параллельному сдвигу кривой совокупных планируемых расходов и не меняет ее наклон. Единственная величина, которая влияет на величину мультипликаторов всех этих видов расходов – предельная склонность к потреблению. Чем она больше, тем величина мультипликатора больше. Кроме того, именно предельная склонность к потреблению определяет наклон кривой совокупных планируемых расходов. Чем больше предельная склонность к потреблению, тем кривая более крутая.

    Трансферт (от лат. transfero - перемещаю, переношу) - это перевод, перемещение денежных средств (например, валюты или золота) и других экономических объектов из одной страны в другую. При трансферте происходит изменение местоположения средств или же только смена их собственника (например, при почтовом или банковском переводе).

    Другие значения термина «трансферт»:

    1. Переход права собственности на именные ценные бумаги от одного лица к другому по письменному соглашению между сторонами. В этом случае факт изменения прав собственника фиксируют соответствующей записью в реестре.

    2. Операция, не предусматривающая получение одной институционной стороной никаких возмещений за предоставленные другой стороне товары или услуги.

    3. Финансовая помощь, получаемая нижестоящей бюджетной структурой от вышестоящей (например, финансирование муниципального бюджета из регионального).

    4. Смена гражданства населения определенной территории в связи с переходом этой территории под юрисдикцию другого государства. Пример такого трансферта - соглашение об обмене подданными Греции и Турции, подписанное в ходе конференции, проходившей в 1922-1923 гг. в Лозанне.