Начало 20 гг - крайне сложной ситуация из-за социально-экономического и политического кризисов. Экономика = страна в положении «человека, избитого до полусмерти» (Ленин).
1.ущерб, нанесенный ГВ и иностранной интервенцией, составил более 50 млрд. рублей.
2.уничтожено 75% довоенного богатства страны.
3.промышленное производство составило всего 14% по сравнению с довоенным уровнем, транспорт почти полностью разрушен, национальный доход сократился в 4 раза.
4. крайне тяжелым было положение в с/х.: резко сократилась урожайность и площадь обрабатываемой
5. Социальный кризис – большие потери в войне + продолжение политики военного коммунизма. Голод 1921-1922 гг. Демонстрации + забастовки рабочих. Крестьянство в мирных целях отказалось платить разверстку. Кризис зимы-весны 1921 – мятеж в Кронштадте – экономические + политические требования: свобода слова, печати, многопартийность и т.д.
Социальный кризис был вызван гигантскими людскими потерями (свыше 10 млн. человек), а также продолжением, в мирных условиях, политики военного коммунизма.
В 1921-1922 годах разразился небывалый голод, от которого умерло 1 млн. человек, 2 миллиона детей остались сиротами. Росло недовольство рабочих из-за голода, разрухи, уравнительной заработной платы. В крупнейших городах начались демонстрации, а затем и забастовки рабочих.
Крестьянство в мирных целях отказалось платить разверстку, требовало права свободно распоряжаться с/х продукцией. Начались крестьянские мятежи и восстания, особенно в Тамбовской и Воронежской губерниях.
Наибольшую опасность для большевиков представлял политический кризис зимы-весны 1921. В Кронштадте начался мятеж, в ходе которого выдвигались не только экономические, но и политические требования: свобода слова, печати, многопартийность и так далее.
Главными были требования «Советы без коммунистов» и «Свобода торговли». Мятеж был подавлен, но он ясно показал, что военный коммунизм необходимо заменить такой экономической политикой, которая отвечала бы интересам пролетариата и крестьянства.
Весной 1921 10-й съезд РКП(б) принял решение о замене продразверстки продналогом, что означало радикальную смену экономического курса большевиков. Эта политика была названа новой по сравнению с военным коммунизмом, а также потому что большевики признали необходимость товарно-денежных отношений в период строительства социализма, что означало формирование административно-рыночной экономики в России.
НЭП нашел свое конкретное воплощение в с/х, промышленности, торговле, финансах и так далее.
1.Продразверстка отменена; введен продналог, который устанавливался весной, государство не имело права его изменять, а размер продналога зависел от доходности хозяйства.
2.Излишками своей продукции крестьяне могли свободно распоряжаться, т. к. разрешалась свободная купля-продажа всех товаров.
3.Разрешена аренда земли, применение наемного труда, возобновился выход крестьян на хутора и отруба.
В промышленности переход к НЭПу означал:
1.Началась денационализация мелкой и средней промышленности, а за государством остались только крупные предприятия, подчиняющиеся ВСНХ.
2.Разрешена аренда предприятий частными лицами, разрешено открывать новые пром. предприятия.
3.Отмена всеобщей трудовой повинности; перестроена система зарплаты рабочих, которая теперь зависела от квалификации, качества и количества труда.
4.Разрешены концессии (договор советского правительства с иностранной фирмой на производство определенных работ); они открыли доступ к мировому рынку, что позволило ввозить оборудование и продовольствие.
Результаты НЭПа уже к середине 1920-х были весьма значительными: восстановлены посевные площади, возрос сбор зерновых, продукция животноводства вышла на довоенный уровень. В промышленности, на транспорте прирост составил 50% ежегодно, что позволило восстановить их и выйти на довоенный уровень.
В торговле: восстановлен всероссийский рынок, заработали ярмарки, открылись товарные биржи.
Финансовая система возрождалась за счет банков и кредитной политики. Начали свою деятельность Госбанк, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли, а также кооперативные и коммунальные банки.
В России введена новая система прямых и косвенных налогов, восстановлена плата за все услуги, что и составило основной источник их доходов.
В 1922 проведена денежная реформа, выпущен обеспеченный золотом червонец и в 1924-ом – медные и серебряные монеты, бумажные ассигнации.
Ленин и большевики понимали, что все эти мероприятия могут вызвать рост буржуазии и кулачества, но не видели растущей опасности, так как государство сохранило за собой командные высоты в экономике:
1.Крупная промышленность
4.транспорт
5.монополия внешней торговли.
НЭП имел серьезные социальные последствия:
1.Улучшилось материальное положение населения
2.выросла реальная зарплата, потребление всех видов товаров
3.сократилась безработица
4.продолжительность рабочего дня составила семь часов.
Произошли серьезные изменения в деревне, где середняки составляли 60% крестьянства.
В политической системе государства были предприняты демократические меры:
1.Гражданский и земельный кодексы
2.Законы о труде
3.Подготовлена судебная реформа
4.Возобновилась деятельность прокуратуры и адвокатуры
5.ВЧК и ОГПУ потеряли право внесудебного преследования граждан.
Однако НЭП имел и ряд существенных противоречий:
1.В условиях либерализации экономики, допуска в нее частного капитала, большевики сохранили диктатуру пролетариата, однопартийную систему, недемократические выборы в Советы, постепенно уничтожали все оппозиционные течения.
2.Курс на развитие тяжелой промышленности привел к перераспределению средств, вызвал занижение цен на с/х продукцию, следствием этого стали так называемые «ножницы цен». Срыв хлебозаготовок грозил голодом для рабочих крупнейших промышленных центров, т.к. крестьяне отказывались продавать продукцию на невыгодных для них условиях.
3.Классовый характер НЭПа. Большевики рассматривали городских предпринимателей и зажиточное крестьянство как классовых врагов, боролись с ними посредством налоговой и кредитной политики, что замедляло рост промышленности и с/х.
Что касается оценки НЭПа, то некоторые ученые до сих пор считают его идеальной моделью социалистической рыночной экономики.
В своем развитии НЭП прошел два периода:
1.1921 – 1925 – восстановительный, когда промышленность и с/х вышли на уровень 1913.
2.С 1926 – реконструктивный период, когда на базе НЭПа предполагалось осуществить индустриализацию и кооперацию с/х.
Но уже с середины 20-х годов и по инициативе Сталина начался отход от экономики и политики принципов НЭПа, переход к командно-административной экономике. В конце 20-х Нэповская система оказалась на грани развала.
Оценка: некоторые ученые до сих пор считают его идеальной моделью социалистической рыночной экономики. Другие пришли к выводу об ограниченности рынка, низкой товарности хозяйства, цикличности кризисов.
Национально-государственное строительство в Советской России в 20-е гг. Образование СССР.
Российская империя – исторически сложившийся конгломерат народов, относившихся к разным типам цивилизационного развития, отличавшихся не только уровнем развития, но и темпом модели развития, отличавшиеся культурой, языком, религией, менталитетом. Данное сообщество народов держалось на сильной централизованной власти.
Унитарность старой России, тесная взаимосвязь экономики различных районов подталкивала к объединению. Тяжёлое положение в молодых государствах, образовавшихся на территории бывшей империи, объективно толкало к сближению с РСФСР, восстановлению экономических связей. Сближение началось первоначально на двухсторонней экономической основе. Особую заинтересованность в восстановлении унитарного государства проявляли русскоязычные анклавы и те силы, которые связывали своё будущее с Россией. Именно они решили судьбу большинства молодых государств. Исключение составляли Финляндия, Польша, Прибалтика, в которых русскоязычные анклавы были малочисленны. Для русского населения восстановление державы являлось как бы обретением национального достоинства, восстановлением привычного мира. Русскоязычные анклавы, которые в национальных районах отличались наибольшей политической активностью. Выступали за воссоединение с РСФСР, стремились к возрождению единого государства, в котором они чувствовали бы себя защищёнными. Русские жили преимущественно в городах, значительная их часть состояла преимущественно из фабрично-заводских рабочих. Чем мощнее были русскоязычные анклавы, тем безболезненнее происходил процесс возвращения в унитарное многонациональное государство.
Большевики заявляли, что восстановление государства необходимо в интересах классовой борьбы и перехода к социализму. На тот момент объединение было возможно только на основе большевистской системы, внедрение которой в самостоятельных государствах происходило под лозунгом советской власти и получило название «советизация».
В 1919 г. на части белорусской территории была провозглашена советская властью. Решение об образовании Белорусской Советской Социалистической Республики было принято ЦК РКП(б), структура власти создавалась аналогично РСФСР. Формально Белорусская Республика была объявлена независимой, однако на практике органы власти зависели от Москвы, её Конституция была слепком с российской Конституции 1918 г.
Украина являлась одной из наиболее развитых в промышленном отношении областей Российской империи, где выделялись Донбасс и металлургический Юг. Здесь находился довольно многочисленный отряд промышленных рабочих, большинство которого составляли русские и русскоязычные, они и решили судьбу Украины. В январе 1919 г. была восстановлена советская власть на Украине и провозглашена независимая Советская Социалистическая Республика. Органы власти формировались по типу РСФСР, при её помощи, в том числе материальной и финансовой. Конституция в основных положения повторяла Конституцию РСФСР, а в органах власти руководящее положение заняли коммунисты. Весной 1919 г. Белоруссия и Украина были захвачены польскими войсками, но после её окончания советская власть в них была восстановлена.
Первостепенное значение для РСФСР имело возвращение Кавказа. Положение в большинстве молодых кавказских государств было трудным. Разрыв хозяйственных связей привёл к упадку экономики, а расчёт на помощь западных государств не оправдался. Советизация закавказских государств произошла довольно быстро. Модель установления советской власти во всех закавказских государствах была однотипной. Решающими в этом процессе выступали следующие факторы: русскоязычные анклава, поддерживающие идею восстановления многонационального государства, вооруженная помощь Красной армии, коммунистические силы, выступавшие под лозунгом советской власти. Роль организатора и координатора действий в ходе советизации Закавказья играл созданный в годы Гражданской войны Кавказский краевой комитет РКП(б) во главе с Г.К. Орджоникидзе (одновременно председатель Реввоенсовета Кавказского фронта). Из стратегических соображений начали с Азербайджана (нефть) и Грузии (черноморские порты).
В результате поднятого большевиками в апреле 1920 г. вооруженного восстания в Азербайджане Азербайджанское правительство, состоявшее из мусавитов, передало власть большевикам. Советизация Грузии осуществлялась не столь быстро, что было связано в первую очередь с осложнением на советско-польском фронте, а также неудачами национально-освободительного движения в Персии и Турции, на которые рассчитывали большевики. Местные власти жестоко пресекали выступления, дестабилизирующие обстановку. Двусторонний договор между Советской Россией и Грузией был заключён 7 мая 1920 г. В соответствии с ним грузинская коммунистическая партия большевиков получила право легальной деятельности. В ноябре 1920 г. ситуация созрела для решительных действий. Москва колебалась и Орджоникидзе решил действовать самостоятельно. Свергнув 1 декабря 1920 г. правительство дашнаков в Ереване и сформировав советское, он поставил перед фактом Москву. 25 февраля 1921г. после восстания большевиков был взят Тифлис, и Грузия была провозглашена советской.
Социальная база большевистской власти во всём закавказском регионе была крайне узкой. Весьма значительным в Грузии было влияние меньшевиков, в Армении – дашнаков, в Азербайджане – мусаватистов. Чтобы удержаться, власть применяла силу. Была предпринята попытка советизации Персии, однако не встретив поддержки населения, советские части ушли с территории страны.
Провозглашение советской власти в Туркестане в 1917 г. привело к объявлению независимости от России Бухарского эмирата и Хивинского ханства. Их советизация произошла в 1920 г. по тому же сценарию: подготовка большевиками вооружённого восстания и призыв от имени народа Красной армии, которая и выполнила поставленные задачи. Следует отметить, что советизация перекрала попытки национального самоопределения, обретения народами своей судьбы, но одновременно прекратила кровопролитие, конфликты, стабилизировала условия для жизни людей. Большевики не могли рассчитывать на мирное установление своей власти на Дальнем Востоке, невозможным было и военное решение этого вопроса. Требовался временный компромисс с тем, чтобы, опираясь на местные силы, вытеснить японских интервентов. Помере стабилизации ситуации в Европейской России большевики «прибирали к рукам» ДВР. Но Дальневосточная республика и так не была жизнеспособной. Этот регион не мог существовать самостоятельно, он не обеспечивал себя, к тому же испытывал сильнейшее давление Японии и Китая. В 1922 г. ДВР вошла в состав РСФСР. С соответствующей реконструкцией органов власти.
Действия большевистской партии по восстановлению распавшегося государства находили оправдание в глазах русскоязычного населения. Красная армия, которая в большинстве состояла из русских, принимала активное участие в восстановлении державы. Но и часть местного населения поддерживала восстановление большого единого государства. Что касается среднеазиатских регионов, где русскоязычные анклавы были очень малочисленными, то для них, наряду с влиянием политически активного русского населения, большую роль играли острые проблемы, которые требовали решения: необходимость ускорения развития, преодоление нищеты, ликвидация безграмотности и т.д. При почти полной неграмотности, кочевом и полукочевом образе жизни большинства населения Средней Азии не было условий для создания самостоятельной, независимой государственности и тем более для решения проблем собственными силами, без помощи России.
Образование СССР. В июне 1919 г. советские республики Россия, Белоруссия, Украина и страны Прибалтики создали военный союз. Впоследствии советская власть в Прибалтике пала (весна-лето 1919), однако к союзу подключились республики Закавказья (1920-1921). Одновременно путём заключения двухсторонних договоров военный союз был дополнен хозяйственным. Согласно договорам, объединялись наркоматы: военно-морские, финансов, труда, связи, путей сообщения, а также советы народного хозяйства; вводилась единая денежная система. Цементирующей силой объединительного движения, а затем и государственного союза стала коммунистическая партия. В 1922 г. по инициативе российского руководства во время проведения Генуэзской конференции оформился дипломатический союз советских республик. В том же году произошло экономическое и государственное объединение закавказских республик – Грузии, Армении и Азербайджана. В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов провозгласил создание Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР).
При обсуждении формы будущего государственного объединения мнения в руководстве большевиков разделились. И.В. Сталин предлагал, чтобы все советские республики вступили в РСФСР на правах автономий. Победила иная точка зрения, которой придерживался Ленин. Согласно его плану РСФСР и другие советские республики совместно образовывали новое государство – Союз Советских Социалистических Республик (СССР). 29 декабря 1922 г. в Москве состоялась конференция полномочных делегаций союзных республик. Она утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР, а также повестку дня и срок открытия Всесоюзного съезда Советов. I Всесоюзный съезд Советов состоялся 30 декабря 1922 г. в Москве в помещении Большого театра. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Он также избрал Центральный Исполнительный Комитет СССР в составе 371 человека – представителей от всех объединившихся республик. Его возглавили 4 председателя – по числу создавших СССР республик. Ими стали М.И. Калинин (от РСФСР), Г.И. Петровский (от УССР), Н.Н. Нариманов (от ЗСФСР), А.Г. Червяков (от БССР).
В период с января 1923 по январь 1924 г. была разработана, введена в действие и окончательно утверждена Конституция СССР, созданы правительство и парламент СССР (вторая палата ЦИК Союза СССР).
В январе 1923 г. в союзных республиках были созданы конституционные комиссии. Главным итогом из работы явилось предложение создать наряду с палатой классового представительства в ЦИК СССР палаты «национального представительства». В апреле 1923 г. была создана объединённая Конституционная комиссия из представителей ЦИК всех союзных республик. Её председателем стал М.И. Калинин. Она решила объединить два документа – Декларацию и Договор – в один под названием «Конституция» СССр. Комиссия пришла к выводу, что вторая палата, названная Советом национальностей, должна быть равноправна с Советом Союза и составляться из представителей всех республик и национальных областей. В конце июня – начале июля 1923 г. проект общесоюзной Конституции был рассмотрен и одобрен специальными сессиями ЦИК союзных республик. 6 июля 1923 г. этот проект был утверждён второй сессией ЦИК СССР, которая постановила ввести немедленно в действие Конституцию СССР. В январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ратифицировали Конституцию СССР. 31 января 1924 г. II Съезд Советов СССР окончательно утвердил её. На пост председателя СНК СССР был избран А.И. Рыков.
Конституция СССР 1924 г. повторяла основные положения Конституции СССР 1918 г., а также дополнялась разделом о национально-государственном устройстве нового государства. В ней провозглашались принципы построения союзного многонационального государства. Первоначально в состав СССР входили Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация, включавшая в свой состав Грузию, Армению и Азербайджан. В 1920-1930-х гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии, в результате которого СССР пополнился Узбекской, Туркменской, Киргизской, Таджикской и Казахской республиками. Закавказская Федерация в 1936 г. ликвидировалась, и составлявшие её республики были включены в состав СССР напрямую. Накануне ВОВ в СССР вошли Молдавская, Литовская, Латвийская и Эстонская республики. Внутри некоторых республик были созданы национальные автономии низшего ранга (автономные республики, края и области).
Образование СССР позволило на значительное время стабилизировать внутреннюю структуру государства и несколько ослабить остроту национального вопроса, принявшего в последние годы существования Российской империи значительные масштабы. В то же время, принцип государственного строительства по национальному признаку, положенный в основу СССР, нёс в себе зёрна будущих конфликтов. Будучи формально союзным государством, СССР на самом деле представляла собой жёсткую унитарную структуру, реальной несущей конструкцией которого были не столько конституционные органы власти, сколько вертикальная иерархия партийных органов. Именно эти органы и обеспечивали союзному государству реальное единство, в силу чего с ослаблением партийной диктатуры неизбежно должен был последовать и распад СССР.
Образованию СССР предшествовали политические, экономические, культурные и внешнеполитические предпосылки.
Важной политической предпосылкой был единый характер государственного строя, власти, управления, т.к. на всей территории бывшей Российской империи была установлена советская власть, а руководящая роль принадлежала коммунистическим партиям.
Экономической предпосылкой были многовековые хозяйственные связи, исторически сложившееся разделение труда, необходимость восстановить народное хозяйство после ГВ, преодолеть отсталость ряда советских республик. Потребность объединения исходила также из общности судеб народов, многолетних культурных связей.
С точки зрения международного положения союз республик был необходим для обеспечения обороноспособности.
Возможность объединения была связана с тем, что нац. политика большевиков и советской власти вызывала доверие к ней со стороны народов Поволжья, Крыма, Кавказа, Средней Азии, Сибири и так далее.
Первым этапом объединения стал военно-политический союз республик, сложившийся в период ГВ: единые военное командование, транспорт, управление экономикой и финансами.
В 1921 началось создание экономического союза, когда ВСНХ фактически руководил всей промышленностью, кроме того, был создан Госплан для разработки единого хозяйственного плана в масштабах всей страны. Зимой 1922 года сложился и дипломатический союз молодых республик, которые поручили ВЦИК РСФСР представлять их интересы на Генуэзской конференции, заключать от их имени любые договоры и соглашения.
Однако при обсуждении конкретного плана объединения, особенно его формы, у лидеров большевиков возникли серьезные разногласия.
К началу 1922 в состав РСФСР входили 21 автономные республики и область, существовало 6 социалистических республик: РСФС, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения и Азербайджан и 3 народные республики: Дальневосточная, Бухарестская и Хорезмская.
Сталин, нарком по делам национальностей, предложил включить в состав РСФСР советские республики на правах автономий – план автономизации. Этот план был подвергнут критике со стороны Ленина.
В январе 1924 года II Всесоюзный съезд Советов одобрил Конституцию СССР. Состав: Белоруссия, Украина, ЗСФСР. (Определяет порядок вхождения и комплектацию высших органов власти)
Высшими органами власти Конституция объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ЦИК, состоящий из равноправных палат: Союзного совета и Совета национальностей. Высшим исполнительным органом стал Совнарком СССР, который ведал иностранными делами, обороной, внешней торговлей, финансами и путями сообщений. В ведении союзных республик находились внутренние дела., земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение.
СССР становился федерацией равноправных суверенных республик, обладавшими правом выхода. Однако на практике СССР превратился в унитарное государство, т.к. вся полнота власти сосредоточилась в руках компартии. Проводилась политика сближения наций.
В середине 20-х шел процесс дальнейшего национально-государственного строительства, образования новых союзных республик (1924-Узбекская ССР, Туркменская, Таджикская, Казахская, Киргизская и т.д.). Образование СССР способствовало укреплению геополитического положения государства, отвечало историческим, культурным и экономическим традициям входивших в него народов.
Однако с конца 30-х начался процесс перехода к классической унитарной модели, возникли серьезные противоречия в отношениях центра и республик, репрессии, депортации целых народов создали почву для межнациональных конфликтов, что отрицательно сказалось на судьбе СССР. В стране окончательно утвердился тоталитарный режим.
Кризис в Канаде и бывших нейтральных странах Европы.
Кризис перепроизводства во Франции и Бельгии. Кризис в Италии. Кризис в Чехословакии. Кратковременные явления частичного перепроизводства в условиях военно-инфляционного кризиса в Германии и некоторых других странах. Проявления кризиса 1920 г. в экономически слаборазвитых странах Азии и Африки. Проявления кризиса 1920 г. в странах Латинской Америки. Кризис в английских доминионах: Австралии, Новой Зеландии, Южно-Африканском Союзе.
В советской экономической литературе кризис 1920 г. часто трактуется как кризис более или менее локальный, охвативший лишь некоторые страны капитализма и отнюдь не мировой. Так, например, академик Трахтенберг писал:
«Кризис 1920 г. не был мировым кризисом, ибо им были охвачены не все и даже не большинство капиталистических стран....Из крупных капиталистических стран только США и Англия пережили в 1920 г. глубокий, хотя и непродолжительный, кризис».
Распространению этой точки зрения способствовал доклад И. В. Сталина на XVI съезде партии, в котором говорилось, что кризис 1929 г. «является первым после войны мировым экономическим кризисом». Из этого утверждения вытекало, что кризис 1920 г. не был мировым.
Вопрос о сфере действия кризиса 1920 г. важен в двух аспектах: для характеристики разрушительной силы кризиса; для решения некоторых вопросов теории кризисов и деформации цикла войнами и их последствиями. Отсюда необходимость рассмотреть проявление кризиса не только в главных странах капитализма, но и в малых, а также в экономически слаборазвитых странах. Чтобы это изложение заняло меньше места, придется ограничиться лишь самыми необходимыми данными и выводами.
К числу стран, ставших важными очагами перепроизводства в 1920 г., относятся Канада и бывшие нейтральные страны Европы. Все они испытали в годы войны больший или меньший военно-циклический подъем и активно участвовали в послевоенном мировом спекулятивном буме. Кризис перепроизводства развертывался в них, как и в США или Англии, в ясно выраженных и весьма острых формах.
Канада. Экономически Канада была теснейшим образом связана с Англией и США. Уже в силу этого кризис перепроизводства не мог не распространиться на канадскую промышленность. Ho главные предпосылки кризиса таились в ходе воспроизводства в самой Канаде.
Кризис начался в Канаде летом 1920 г. и к осени уже имел ясно выраженный характер. В начале декабря в печати сообщалось, что многие предприниматели Канады «закрывают свои фабрики или резко сокращают производство. Судостроительная промышленность зашла в тупик, в подобном же положении находятся лесная промышленность и лесопильные предприятия Британской Колумбии. В Монреале безработицей охвачены 40% рабо- чих-металлистов... Всеобщая безработица царит и в швейной промышленности Монреаля... He лучше и финансовое положение* В середине октября по стране прокатилась волна банкротств, поставившая канадские рынки на грань деморализации. Происходит всеобщее падение курсов акций». год рассматривается всеми экономическими обозревателями и исследователями как год кризиса в Канаде. Кризис в промышленности углублялся перепроизводством в сельском хозяйстве. Подводя итоги 1920 г., печать отмечала: «...В начале сентября стали снижаться цены на сельскохозяйственные товары... В этих условиях фермер оказался плохим покупателем и фабрики, рассчитывавшие на фермерский спрос, очутились перед мрачной перспективой. Товарные запасы достигли огромных размеров, во всех городах растет армия безработных».
Весной 1921 г. министр труда Канады Робертсон исчислял число безработных в 200 тыс. человек. Для Канады того периода, это была очень высокая цифра, и все же она оспаривалась как серьезно заниженная. Число безработных членов профессиональных союзов было в начале апреля 1921 г. равно 16,5% против 3,1% в 1920 г. Еще выше была безработица среди неорганизованных рабочих.
Кризис в Канаде охватил все важнейшие отрасли промышленности и по тяжести не имел равных в предыдущей истории страны. Представление о глубине кризиса дают следующие цифры.
Канада. Кризис 1920 г/
| | Сравниваемые годы | Падение в % |
| Общий индекс физического объема | | |
| промышленной продукции. . | 1920-1921. | 14 |
| Выплавка чугуна | 1920-1922 | 61 |
| » стали | 1920-1922 | 57 |
| Добыча угля | 1920-1922 | 13 |
| Производство автомобилей.... | 1920-1921 | 30 |
| » ибуви | 1920-1921 | 20 |
| » текстильных изделий | 1920-1921 | 25 |
| » электроэнергии. . | 1920-1921 | 16 |
| Новое строительство | 1920-1922 | 37 |
| Производство плюс чистый импорт | | |
| машин | 1920-1922 | 49 |
| | 1920-1921 | 37 |
| Экспорт (физический объем) . . . | 1920-1921 | 10 |
| | 1920-1921 | 40 |
| » (физический объем) .... | 1920-1921 | 14 |
| Индекс оптовых цен | 1920-1922 | 33-38 |
| В том числе: | | |
| продуктов животноводства. . | | 34 |
| продуктов обрабатывающей | | |
| промышленности | | 46 |
Источники: исчислено по: «Recent Economic Tendencies In Canada, 1919-1934». Ottawa, 1935. p. 1 - 8; «Studies in Income rand Wealth», vol. XIX; «Capital Formation In Canada», Princeton, 1957, p. 118-122.
Последствия кризиса для рабочих были очень тяжелы. Они страдали от огромной безработицы и от резкого снижения заработной платы. «Экономист» сообщал: «Налицо всеобщая эпидемия сокращения заработной платы, особенно в текстильной промышленности. Компания «Канадиен коттон лимитед» трижды сократила за последние 4 месяца заработную плату, уменьшив ее в целом на 35-40%», «...рабочие жалуются, что при серьезном снижении заработной платы стоимость жизни сократилась очень незначительно»1.
Швеция. Глубокий кризис общего перепроизводства испытала также Швеция. Кризис был особенно острым в отраслях, продукция которых в основном или в значительной мере шла на экспорт. Тяжесть кризиса усиливалась тем, что в ряде отраслей промышленности уровень производства был в 1919-1920 гг. значительно ниже военного максимума.
Начало 1920 г. прошло в Швеции под знаком спекулятивной высокой конъюнктуры. В середине года произошел крутой перелом. На денежном рынке царило большое напряжение. Учетная ставка Государственного банка Швеции была уже в начале года равна 6%; к 17 сентября она была дважды повышена и достигла 7,5%. Курсы акций падали. Товарные склады были переполнены импортными и собственными товарами, не находившими сбыта. Началось сокращение импорта, за которым последовало крутое падение экспорта. Происходило сильное падение цен. Общий индекс оптовых цен снизился с июня по декабрь 1920 г. на 18%. По свидетельству печати, вторая половина 1920 г. была уже периодом «экономического кризиса, который становился все более глубоким». В 1921 г. кризис продолжал обостряться. «Экономист» характеризует 1921 год в Швеции как год «небывалого кризиса и нищеты».
Кризис продолжался и на протяжении значительной части г. В начале апреля 1922 г. отмечалось: «Положение в промышленности и торговле по-прежнему плохое... Безработица снова растет... Кризис в промышленности и крах многих ведущих концернов сказались на положении банков... Правительство сочло необходимым вмешаться и предложило парламенту утвердить кредит в 50 млн. крон для поддержки банков, нуждающихся в помощи. Продолжается понижательная тенденция на фондовой бирже. За один февраль падение курсов акций оценивалось в 265 млн. крон, курсы акций 13 ведущих концернов упали на 30 %». В целом кризис в Швеции длился около двух лет. Тяжесть кризиса иллюстрируется цифрами таблицы на стр. 401.
Таблица свидетельствует об огромной, ранее еще невиданной в Швеции глубине кризисного падения производства, внешней торговли, цен, о сильнейшем возрастании безработицы. Месячные данные показали бы еще больший процент падения. К тому же в некоторых важных отраслях промышленности продукция снижалась и до 1921 г. и после него. Так, например, выплавка чугуна упала в 1921 г. по сравнению с 1920 г. на 34%, но она падала и в 1919-1920 гг., ив 1922 г.; и общее снижение в 1922 г. по срав-* нению с 1918 г. составило 68% (с 829 тыс. до 264 тыс. т). В конце 1921 г. действовали только 22 домны из 133 и 15 мартеновских печей из 80. В экономической литературе кризис 1920-1921 гг. единодушно оценивается как необычайно глубокий.
| | Сравниваемые годы | Падение в % |
| Индексы физического объема про | | |
| мышленной продукции | | |
| Вся промышленность | 1920-1921 | 26 |
| Металлургия | 1920-1921 | 40 |
| Металлообработка | 1920-1921 | 34 |
| Текстильная промышленность | 1920-1921 | 25 |
| Химическая » | 1920-1921 | 24 |
| Бумажная » | 1920-1921 | 29 |
| Промышленная продукция в де | | |
| нежном выражении | 1920-1921 | 40 |
| Количество предприятий | 1920-1921 | 10 |
| » рабочих | 1920-1921 | 23 |
| Стоимость импорта | 1920-1922 | 66 |
| » экспорта | 1920-1922 | 52 |
| Экспорт леса (физический объем) | 1920-1921 | 53 |
| Индекс оптовых цен | 1920-1922 | 53 |
| » курсов акций | 1920-1922 | 42 |
| Число безработных на 1000 членов | | |
| профсоюзов | 1920-1921 | +385 |
Источники: исчислено по: «ОЕЕС. Industrial Statistics 1900- 1957», Paris, 1958, p. 8-17; «The Swedish Yearbook», Stockholm, 1922, 1923; «Die Wirtschaft des Auslandes i900-i927», Berlin, 1928, S. 405; «The Economist», 12. XI. i 921.
О большой тяжести кризиса говорит и рост безработицы. В 1920 г. не имело работ 5,5% членов профессиональных союзов, в 1921 г. - 26,2%. Особенно пострадали строители. Общее число безработных оценивалось в конце ноября 1921 г. огромной для Швеции цифрой в 117 тыс. человек. В период высокой военной конъюнктуры рабочие Швеции добились некоторого повышения заработной платы. Теперь капиталисты использовали кризис для широкого наступления на жизненный уровень рабочих, для уменьшения издержек производства за счет снижения заработной платы. Уже в начале марта 1921 г. сообщалось, что заработная плата рабочим черной металлургии снижена на 20%. В конце 1921 г. капиталисты большинства отраслей промышленности предъявили требования о большом снижении заработной платы, в том числе в химической промышленности - на 40%, в судостроении - на 60%. На этой почве развернулись крупные стачки и локауты. Сопротивление рабочих несколько ослабило снижение заработной платы, тем не йенее его размеры были огромны. По официальным данным, ставки заработной платы были в 1923 г. ниже, чем в 1920 г.: в целлюлозно-бумажной промышленности -на 40%, в угольной - на 43, на торфяных
разработках - на 42, на фарфоро-фаянсовых предприятиях - на 41, на обувных фабриках -на 38% и т. д.
Норвегия. И в этой стране кризис начался во второй половине г. Наибольшая его глубина была достигнута в 1921 г., но и в 1922 г. положение оставалось в целом тяжелым. Перепроизводство охватило в Норвегии все главные отрасли промышленности, кризис в целом был глубоким и продолжался около двух лет. В обзоре экономики Норвегии сообщалось:
«1921 год был со всех точек зрения годом кризиса, который наложил отпечаток на все стороны жизни Норвегии... Рыболовство, судоходство, промышленность и торговля переживали кризис невиданной тяжести... Наиболее глубоким был кризис в отраслях, работающих на экспорт... Производство целлюлозы сократилось с 224 тыс. т в 1920 г. примерно до 150 тыс. т в 1921 г. Из 90 бумагоделательных машин работало только 55. В целом продукция лесоперерабатывающей промышленности была в 2 раза меньше нормальной ввиду сокращения спроса и конкуренции Финляндии и стран Центральной Европы на рынках Англии и Голландии. Медеплавильные заводы оставались на протяжении всего года закрытыми, равно как и шахты никелевой, молибденовой и хромовой руд и заводы по рафинированию никеля... Кризис сильно поразил также электрохимическую и электрометаллургическую промышленность!.. Серьезно снизилось производство спичек.,. Текстильная промышленность работала с 50-процентной нагрузкой, не лучше было положение кожевеннообувной промышленности».
В 1922 г. наметилось некоторое ослабление кризиса в ряде сфер хозяйства. В целом же это был для промышленности «мрачный, кризисный год, отмеченный трудностями, которые мало чем отличались по своему характеру от испытанных в 1921 г.»; а в области кредитно-финансовой «давление общего экономического кризиса продолжало увеличиваться». Большое число важных концернов и банков, понесших значительные потери, было реорганизовано или ликвидировано.
Острейшие формы кризис приобрел в судоходстве Норвегии, в котором прямо или косвенно было занято около Vs населения страны. Уже в апреле 1921 г., когда кризис далеко еще не достиг низшей точки, бездействовали норвежские суда тоннажем в 1,2 млн. т при общем тоннаже, равном в 1920 г. менее 2 млн. т
| | Сравнивае | Падение |
| | мые годы | в % |
Индексы физического объема промышленной продукции
Вся промышленность
Обрабатывающая промышленность
В том числе:
пищевая
текстильная
металлургия
металлообрабатывающая. . . химическая
Производство бумаги
Строительство паровых судов. .
Стоимость экспорта
Индекс оптовых цен
Число безработных. .
И сточники: исчислено по: «ОЕЕС.
1957». Paris, 1958, р. 8-17; «Die Wirtschaft des Ausiandes 1900-1927*.,
Beriin, 1928, S. 379.
Как и в других странах, кризис в Норвегии сопровождался массовым и значительным снижением заработной платы и напряженными классовыми битвами; Самой крупной из них была всеобщая забастовка с 26 мая по 9 июня 1921 г., объявленная в поддержку стачки моряков против снижения заработной платы и охватившая все отрасли промышленности, многих торговых и государственных служащих.
Дания. Уже в начале 1921 г. «Экономист» писал, что в Дании царит глубокий экономический кризис, фондовая биржа находится в плачевном положении, безработица приобрела угрожающие размеры, многочисленные предприятия различных отраслей промышленности закрываются. Среднегодовое число безработных членов профессиональных союзов повысилось с 6,1% в 1920 г. до 19,7% в 1921 г. и 19,3% в 1922 г. В марте 1922 г. оно составило 27,9%. Цифры безработицы говорят о большой тяжести и значительной длительности кризиса.
Кризис сопровождался стремительным падением цен, большим сокращением промышленного производства и стоимости внешней торговли. Значительно уменьшилось производство продовольственных товаров. Курсы акций стали падать на бирже уже в 1919 г.
| | Сравниваемые годы | Падение и % |
| Индекс физического объема промышленной продукции Вся промышленность | 1920-1921 | 24 |
| Обрабатывающая промышленность | 1920-1921 | 2-2 |
| В том числе: металлообрабатывающая. . . | 1920-1921 | 35 |
| текстильная | 1920-1921 | 42 |
| химическая | 1920-1921 | 31 |
| предприятия общественного пользования | 1920-1921 | 13 |
| Производство кирпича | 1919-1921 | 47 |
| » обуви (в млн. пар) | 1920-1922 | 37 |
| » машин (в млн. крон) | 1920-1922 | 61 |
| » муки (в т) | 1918-1922 | 32 |
| » сахара-сырца (в т) | 1919-1922 | 44 |
| Индекс физического объема производства продовольственных товаров (включая табачные изделия и напитки) | 1920-1922 | 15 |
| Судостроение | 1921-1923 | 48 |
| Экспорт (в денежном выражении) | 1920-1922 | 26 |
| Импорт (в денежном выражении) | 1920-1922 | 51 |
| Общий индекс оптовых цен.... | 1920-1922 | 56 |
| Курсы акций | 1919-1922 | 55 |
| Источники: «ОЕЕС. Industrial Statistics 1900- | -1957», Paris, |
|
| 1958; «Die Wirtschaftdes Auslandes 1900-1927», Berlin, 1928, S. 423. |
||
Яркую картину кризиса рисует опубликованный в 1922 г. доклад английского консула в Дании о датской экономической конъюнктуре 1921 г. Доклад отмечает, что экономическое положение Дании характеризовалось на протяжении всего 1921 г. кризисом и безработицей. Начавшееся осенью 1920 г. падение цен застало многие промышленные и торговые компании врасплох с огромными запасами нераспроданных товаров... Падение цен сопровождалось почти полным прекращением покупок со стороны массового потребителя... Население покупало товары лишь для удовлетворения минимума потребностей самого ближайшего времени. Значительная часть торгового флота бездействовала. Серьезно пострадал от кризиса и рыболовный флот. Для промышленности 1921 год был периодом всеобщего экономического кризиса, то был самый трудный в ее истории год. Почти все
вновь созданные в период предкризисного бума предприятия погибли или были поглощены более солидными фирмами. Тяжесть кризиса увеличивалась конкуренцией стран с быстро обесценивавшейся валютой - Германии, Чехословакии и др. Переходя к характеристике положения отдельных отраслей промышленности, обзор констатирует глубокое поражение кризисом сахарной, кожевенной, текстильной, мебельной, табачной, резиновой, электротехнической, машиностроительной, химической, бумажной и других отраслей промышленности.
Кризис принес тяжкие лишения рабочему классу. Массовая безработица сопровождалась большим снижением заработной платы. Резко обострилась борьба классов, многочисленные забастовки и локауты охватили важнейшие промышленные центры.
Испания. Экономическая конъюнктура Испании в 1920 г. характеризовалась как состояние финансового и промышленного кризиса с огромным нагромождением товарных запасов, не находивших сбыта. В опубликованном в 1921 г. докладе об экономике Испании отмечалось, что кризис сбыта охватил угольную, железорудную, свинцоворудную, металлургическую, судостроительную, текстильную и другие отрасли испанской промышленности. Из приведенных в докладе данных видно, что перепроизводство носило общий характер. Доклад подчеркивает, что безработица достигла небывалого уровня (130 тыс. полностью и 90 тыс. частично безработных в мае 1921 г.). По другим данным, в апреле г. только в Барселоне насчитывалось 100 тыс. безработных, что составляло около половины общего числа рабочих.
Кризис в Испании был весьма длительным. Его низшая точка была пройдена в 1922 г., но плохое состояние дел продолжалось и в 1923 г., который, по мнению экономических обозревателей, «мало чем отличался в области промышленности и торговли от 1922 г.». Глубина кризиса иллюстрируется следующими данными (см. табл. на стр. 406).
Из таблицы видно, что особенно пострадали от кризиса отрасли горной промышленности, расширившиеся в годы войны на базе форсирования экспорта. Кризис в них был особенно длительным и усугублялся тем, что в ряде отраслей уровень продукции испытал серьезное падение и до 1920 г. Кризис привел к ликвидации большого числа мелких шахт, процветавших в годы войны; общее число шахт уменьшилось с 3407 в 1919 г. до 2202 в 1922 г., мощность их двигателей упала с 128 тыс. л. с. в 1921 г. до 98 тыс. л. с. в 1922 г. Периоды острого перепроизводства наблюдались и в лег-
| | Сравниваемые годы | Падение в % |
| Физический объем промышленной продукции | 1920-1922 | 5 |
| В том числе горной промышлен | | |
| ности | 1920-1922 | 21 |
| Добыча: | | |
| каменный уголь | 1919-1922 | 22 |
| железная руда | 1920-1921 | 45 |
| » » | 1917-1921 | 53 |
| медная руда | 1919-1920 | 41 |
| » » | 1917-1920 | 55 |
| Выплавка чугуна | 1921-1922 | 39 |
| » » | 1916-1922 | 59 |
| Выплавка меди | 1918-1920 | 53 |
| Производство свинца. . . , „ . . | 1920-1922 | 89 |
| » суперфосфатов. . . | 1921-1922 | 15 |
| Импорт (в денежном выражении) | 1921-1922 | 5 |
| Экспорт (в денежном выражении) | 1919-1920 | 23 |
| То же | 1916-1920 | 26 |
| Индекс оптовых цен | 1920-1923 | 22 |
| » розничных цен | 1920-1923 | 10 |
| Частная эмиссия ценных бумаг. . | 1919-1921 | 52 |
Источники: исчислено по: «Vierteljahrsheftc zur Konjunktur- forschung», Sonderheft 31, Berlin, 1933. S. 65; «Die Wirtschaft des Aus- landes 1900-1927», Berlin, 1928, S. 227.
кой индустрии. Так, весной 1921 г. в текстяльной промышленности Барселоны прекратили работу 28 фабрик, а 111 уменьшили свое производство в 2 раза. Большой упадок испытало также строительство. В целом кризис был продолжительным и глубоким.
Голландия. Экономическая статистика Голландии рассматриваемого периода очень скудна. Имеющиеся данные дают все же отчетливую картину распространения на голландское хозяйство кризиса перепроизводства.
Цены испытали крутое падение. Оно началось уже в 1919 г. и продолжалось пять лет. Общий индекс оптовых цен упал в 1923 г. по сравнению с 1918 г. в 2,7 раза. Особенно глубокое падение испытали цены в 1921 г., когда они снизились по сравнению с 1920 г. в 1,6 раза.
Сильно снизилась стоимость внешней торговли. Экспорт уменьшился в 1922 г. по сравнению с 1920 г. на 31%, импорт - на 40%.
Высоко поднялась волна банкротств, ее нарастание продолжалось ряд лет. Число официально зарегистрированных банкротств увеличилось с 1092 в 1919 г. до 1491 в 1920 г., 2264
в 1921 г. и 3403 в 1922 г. Обанкротился и целый ряд банков, в том числе крупных.
Резко сократилось учредительство. Стоимость эмитированных ценных бумаг новых акционерных компаний уменьшилась с 398 млн. флоринов в 1920 г. до 107 млн. в 1922 г.
Острщй кризис испытало голландское судоходство, игравшее большую роль в экономике страны. Особенно пострадало трамповое судоходство. Уже весной 1921 г. в одном лишь роттердамском порту бездействовало 70 пароходов.
Кризис в судостроении Голландии начался с некоторым опозданием: тоннаж спущенных на воду судов продолжал нарастать и в 1921 г. на основе ранее полученных заказов. Последовавшее затем падение было глубоким и длительным. По сравнению с уровнем 1921 г. оно составило в 1922 г. 30%, в 1923- 1924 гг.-72%.
Большой упадок испытало строительство. Безработных среди членрв профессионального союза строителей в январе насчитывалось: в 1919 г.-"13%, в 1920 г.--20, в 1922 г.--25%.
О хлопчатобумажной промышленности сообщалось весной г., что она остро страдает от трудностей сбыта в колониях, что большинство ее фабрик работает неполный рабочий день. Сильно страдали от кризиса и другие отрасли легкой промышленности Голландии. По официальным данным, в феврале 1921 г. в Амстердаме не имело работы 38% рабочих кожевенной, 45- табачной и 75% рабочих алмазноц промышленности.
Кризис в Голландии был весьма длительным. Наступил кризис во второй половине 1920 г. Весной 1921 г. кризис уже достиг большой глубины, и «Экономист» констатировал: «Голландия, как и другие страны, переживает невиданный экономический кризис». Весной 1922 г. там же отмечалось, что в Голландии «кризис нарастает». В начале ноября 1922 г. журнал писал: «Общая экономическая обстановка в Голландии характеризуется серьезным кризисом». В докладе об экономической конъюнктуре Голландии, опубликованном английским министерством внешней торговли в 1923 г., констатируется, что Голландия все еще находится в тисках глубокого экономического кризиса.
В «Экономических летописях» Торпа отмечается, что начавшийся в 1920 г. кризис в Голландии продолжался в 1920, 1922 и 1923 гг. и только в 1924 г. совершился переход к оживлению1.
Швейцария. Промышленность Швейцарии испытала в годы войны военно-циклический подъем, ее продукция в 1919 г. была на 18% больше, чем в 1913 г. После прекращения военных действий уменьшилось производство в отраслях, загруженных военными заказами. В 1920 г. разразился кризис общего перепроизводства, главным очагом которого были отрасли, работавшие в основном или в значительной мере на экспорт.
Кризис в Швейцарии был весьма глубоким. По оценке печати, он был «беспрецедентным», «интенсивным», «из всех нейтральных стран Швейцария была наиболее глубоко поражена кризисом», он затронул «все отрасли промышленности».
Уже в 1920 г. физический объем промышленного производства Швейцарии снизился на 20%; в 1921 г. он был меньше уровня г. на целых 40%.
Сильнее других отраслей пострадала от кризиса часовая промышленность. В конце 1920 г. в ней отмечалось большое нагромождение запасов и массовое закрытие предприятий, производящих детали часов. В 1921 г. штамповка корпусов для часов уменьшилась по сравнению с 1920 г. на 59%, с 1918 г.- на 76 %. .
Большая глубина и общий характер кризиса в Швейцарии подтверждаются цифрами безработицы. В феврале 1921 г. более 20%, в марте более 23% всех рабочих фабрично-заводской и кустарной промышленности было поражено полной или частичной безработицей. С ноября 1920 г. по ноябрь 1921 г. число безработных увеличилось в Швейцарии с 36 тыс. до 138 тыс., в том числе полностью безработных - с 13 тыс. до 81 тыс. Для Швейцарии это были цифры огромные, небывалые в ее истории.
He было ни одной отрасли промышленности, где кризис не породил бы большой безработицы. В феврале 1921 г. насчитывалось в текстильной промышленности 48 тыс., в швейной - 13 тыс., в машиностроении -11 тыс. безработных. В феврале г. 42% рабочих сигарной промышленности, около 50% обувной и 45% шелковой промышленности были полностью или частично безработными; только частичная безработица охватила V5 рабочих шерстяной и кожевенной промышленности и 40% трикотажной и бумажной промышленности.
Насколько глубоко были поражены кризисом отдельные отрасли промышленности Швейцарии, видно из того, что в 1922 г. рабочих и служащих насчитывалось меньше, чем в 1918 г.,. в часовой промышленности на 41%, в металлообрабатывающей -= на 38, в химической - на 36, в деревообрабатывающей - на 33г в машиностроении - на 24% и т. д.
Стоимость экспорта Швейцарии понизилась в одном лишь г. на 35%, а в 1922 г. она была ниже, чем в 1919 г., на 47%. По тоннажу швейцарский экспорт не составлял в 1921 г. и 50% довоенного. Импорт Швейцарии (во франках) упал в 1922 г. по сравнению с 1920 г. на 55%.
Сильное падение экспорта привело к кризису сбыта в производстве сыра и сгущенного молока. Кризис в машиностроительной и электротехнической промышленности углублялся демпинговым экспортом Германии.
Большой остроты достиг в Швейцарии денежный кризис. Число банкротств начало нарастать уже в 1919 г., за 1919- гг. оно больше чем утроилось по сравнению с 1918 г. Число банков уменьшилось со 184 в 1919 г. до 177 в 1921 г., их вексельный портфель уменьшился с I 613 млн. франков в 1920 г. да 265 млн. в 1922 г. и I 195 млн. франков в 1923 г. Крутое падение испытали курсы акций.
Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кри- зисе перепроизводства, развернувшемся на базе общего кризиса капита- лизма, с особой остротой проявилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промыш- ленности и относительно узким рынком сбыта, ограниченным в конеч- ном счете низкой покупательной способностью основной массы населения. Экономический кризис 1920-1921 гг. вызвал весьма значительные разрушения во всех сферах хозяйственной жизни страны. Объем про- мышленного производства США к апрелю 1921 г. сократился по срав- нению с июнем 1920 г. в среднем на 32% 31. В важнейших отраслях тяжелой промышленности свертывание производства было еще больше. Так, более чем вдвое по сравнению с докризисным уровнем (с 46,2 млн. до 21,7 млн. т) упала в 1921 г. годовая выплавка стали, почти в 2 раза уменьшилась продукция машиностроения, резко снизилась добыча ка- менного угля. С весны 1921 г. американская промышленность начала по- 29 Documents of American History: Vol. 1, 2/Ed. by H. Commager. Englewood Cliffs (N.J.), 1973, vol. 2, p. 165-167. 30 Nation, 1920, Mar. 6, p. 284 31 Мировые экономические кризисы, 1848-1935: Т. 1-3. М., 1937-1939, т. 1, с. 353. степенно выходить из состояния кризиса, но максимальный докризисный уровень промышленного производства был достигнут только к концу 1922 г. В условиях экономического кризиса произошло резкое ухудшение положения рабочих. Число безработных в Соединенных Штатах увели- чилось с 2,1 млн. до 4,9 млн., т. е. более чем вдвое, а доля безработ- ных в общей численности гражданской рабочей силы США возросла за тот же период с 5,2 до 11,7%. Существенное сокращение среднегодового заработка американских рабочих (даже по официальным данным, он уменьшился с 1407 до 1233 долл.) повлекло за собой заметное снижение уровня жизни рабочего класса. Промышленный кризис крайне затруднил и условия существования мелкой и средней буржуазии города. Процесс разорения городских средних слоев значительно ускорился: только за три года, с 1920 по 1922 г. включительно, в Соединенных Штатах про- изошло около 52 тыс. коммерческих банкротств 32. Кризис перепроизводства в промышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом. К весне 1921 г. цены основных сельскохозяйственных товаров снизились по сравнению с летом 1920 г. в 2-3 раза33. Бурное падение цен резко сократило доходы фермеров: в 1919 г., до наступления аграрного кризиса, валовой фермерский доход в США составлял 17,9 млрд. долл., а в 1921 г. он упал до 10,6 млрд., т. е. более чем на 40%. Кризис перепроизводства в сельском хозяйстве принял затяжной характер. Он продолжался с неослабевающей силой и после того, как промышленность Соединенных Штатов вступила в фазу циклического подъема. Это объяснялось исторической отсталостью сель- ского хозяйства, дальнейшим усилением эксплуатации фермеров моно- полиями, что отвлекало от производительного использования крупные финансовые средства и на длительный период затянуло процесс преодо- ления аграрного кризиса. Валовой доход американского фермерства в 1922-1923 гг. повысился всего лишь до 11-12 млрд. долл., оставаясь значительно ниже докризисного уровня 34. Сильнейшее сокращение сельскохозяйственных цен и падение доход- ности фермерского хозяйства привели к тому, что для многих фермеров оказалось чрезвычайно трудным, а то и вовсе невозможным возмещение самых элементарных производственных издержек, не говоря уже о регу- лярной уплате долгов и налогов. Растущая убыточность многих мелких и средних фермерских хозяйств стала причиной новой волны банкротств и принудительной распродажи фермерской собственности. Процесс разо- рения мелкого производства в земледелии приобрел массовый характер: в начале 20-х годов, в период наибольшего обострения аграрного кризи- са, разорились и потеряли право собственности на свои фермы около 450 тыс. американских фермеров. Это еще более усилило отлив сельского населения в города: только за 1921-1923 гг. чистая убыль фермерского населения в Соединенных Штатах превысила 2 млн. человек 35. Таким образом, экономический кризис 1920-1921 гг. значительно ухудшил положение широких масс трудящихся. Жизненный уровень 32 Historical Statistics of the United States, p. 135, 168, 589, 693, 701, 912. 33 Agriculture Yearbook, 1925. Wash., 1926, p. 764, 962. 34 Historical Statistics of the United States, p. 483. 33 Hicks J. D. Republican Ascendancy, 1921-1933. N. Y, 1963, p. 19; Historical Statis- tics of the United States, p. 96. 20 I. ЭКОНОМИКА II ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ (1918-1923) 21 миллионов рабочих и фермеров резко снизился. Все, что завоевали они в ходе упорной долголетней борьбы, было теперь поставлено под угрозу. Результатом этих крайне неблагоприятных изменений в экономической конъюнктуре и в положении основной массы населения Соединенных Штатов было дальнейшее обострение политической обстановки в стране. Недовольство широких слоев населения США проявилось уже в ходе очередной избирательной кампании 1920 г. Однако большинство рабочих и фермеров и на сей раз не вышли в своих политических действиях за рамки традиционной двухпартийной системы. Возмущение масс обрати- лось против партии, находившейся у власти. Правда, в 1920 г. избира- тельная платформа демократической партии все еще содержала фразео- логию «прогрессивной эры». Она подчеркивала роль государственного регулирования в эффективной мобилизации военных усилий страны и вос- хваляла социально-экономическую политику демократов, в особенности создание и деятельность Федеральной резервной системы как важного орудия, якобы гарантирующего экономическую и финансовую стабиль- ность 36. Тем не менее явный сдвиг вправо в политическом курсе прави- тельства Вильсона после окончания войны повлек за собой падение пре- стижа президента и руководимой им партии в глазах избирателей. Когда же летом 1920 г. разразился экономический кризис, принесший трудя- щимся новые бедствия, положение демократов стало совершенно безна- дежным. Республиканцы умело воспользовались этим. Немалую роль в исходе избирательной кампании 1920 г. сыграло и то обстоятельство, что в Соединенных Штатах еще очень сильными оста- вались традиции индивидуализма. К началу 20-х годов значительно уча- стились выступления в пользу ограничения вмешательства государства в экономическую и социальную жизнь общества. Отражая эти настроения, бывший президент США У. Тафт, занимавший видное место среди дея- телей консервативного крыла республиканской партии, выступил с рез- ким осуждением «болезни чрезмерной законодательной деятельности» 37. Государственное регулирование, к которому в чрезвычайных условиях войны прибегло правительство Вильсона, чаще всего рассматривалось как временное отклонение от естественного хода развития. Вот почему рес- публиканский лозунг «Назад, к нормальным порядкам» нашел в 1920 г. широкий отклик среди избирателей, которые в большинстве своем с одо- брением встречали декларации кандидата республиканской партии на пост президента США Уоррена Гардинга о необходимости скорейшего возвращения к «обычному, устойчивому порядку вещей», исключающему всякие «эксцессы» в деятельности федерального правительства, столь характерные, по мнению республиканцев, для периода вильсоновской ад- министрации. В этой обстановке на выборах 1920 г. республиканская партия одер- жала решительную победу. У. Гардинг собрал 16143 тыс. голосов и обеспечил себе 404 выборщика, тогда как кандидат демократов Дж. Кокс получил только 9130 тыс. голосов и лишь 127 выборщиков38. Респуб- ликанцы завоевали прочное большинство и в обеих палатах конгресса. 36 National Party Platforms, 1840-1972/Compl. by D. Johnson, К. Porter. Urbana (111.), 37 Taft W. Liberty Under Law. An Interpretation of the Principles of Our Constitutio nal Government. New Haven (Conn.), 1921, p. 40. 38 Historical Statistics of the United States, p. 1073. После восьмилетнего перерыва республиканская партия вновь оказалась у власти. В состав правительства, сформированного У. Гардингом, вошли в основном представители консервативных групп республиканской партии. Наиболее важную роль среди них играли министр финансов Э. Меллон, глава одной из самых могущественных монополистических групп США, и министр торговли Г. Гувер, известный делец и политик, тесно связан- ный с влиятельными кругами крупного капитала. Неудивительно, что политический курс новой администрации оказался столь консервативным. C приходом к власти республиканцев федеральное правительство особен- но охотно брало на себя роль послушного орудия в руках верхушки фи- нансовой олигархии. По справедливому замечанию видного американ- ского историка У. Лейхтенберга, в тот период «специфические интере- сы бизнеса откровенно отождествлялись с общенациональными интере- сами»39 . Правительство Гардинга с самого начала решительно высказалось против политики государственного регулирования. В первых же своих официальных выступлениях новый президент призвал к существенному сокращению государственных расходов. Еще более энергично он про- возгласил этот курс в декабре 1921 г. в ежегодном послании конгрессу о положении страны. Гардинг со всей определенностью заявил об абсо- лютной недопустимости «сосредоточения чрезмерных полномочий и экст- раординарной концентрации власти в руках федерального правительст- ва» 40. Под лозунгом возвращения к «нормальным порядкам» и сам пре- зидент и другие деятели республиканской администрации требовала скорейшего восстановления таких «истинно американских» принципов, как принципы «твердого индивидуализма» и невмешательства государст- ва в экономическую и социальную жизнь общества. С предельной чет- костью выразил эти идеи один из видных лидеров республиканской пар- тии - сенатор Генри Кэбот Лодж. Выступая в июле 1921 г. в конгрессе, он заявил: «Чем меньше правительство Соединенных Штатов будет впредь вмешиваться в дела бизнеса, тем лучше» 41. Основы теории и практики буржуазного индивидуализма были изло- жены министром торговли Г. Гувером в брошюре «Американский инди- видуализм», вышедшей в свет в 1922 г. В ней утверждалось, что осуществление индивидуалистических принципов означает установление «равенства возможностей» для каждого гражданина играть роль, «соот- ветствующую его образованию, характеру, способностям и устремле- ниям» 42. Функции государства Гувер сводил лишь к охране этого буржуазного «равенства возможностей», категорически отрицая право фе- дерального правительства на непосредственное вмешательство в экономи- ческую и социальную жизнь общества. «Пресекать все те силы, которые ведут к нарушению равенства возможностей,- продолжал он,- и под- держивать инициативу и творческие возможности американцев - вот та двуединая цель, к которой должно стремиться правительство» 43. Большую роль в переориентации социально-экономической политики 39 Leuchtenhurg W. The Perils of Prosperity, 1914-1932, Chicago, 1958, p. 245. 40 The State of the Union Messages of the Presidents, vol. 3, p. 2617. 41 Congressional Record, vol. 61, p. 4156. 42 Hoover H. American Individualism. N. Y., 1922, p. 48. 43 Ibid., p. 54. 44 I. ЭКОНОМИКА II ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ (1918-1923) 23 федерального правительства в начале 20-х годов сыграл Верховный суд США, в состав которого администрации Гардинга за короткий период ее- деятельности удалось назначить четырех новых членов, оказавшихся, как и следовало ожидать, убежденными реакционерами. Среди них был и но- вый глава Верховного суда экс-президент У. Тафт. Большинство членов этой высшей судебной инстанции Соединенных Штатов упорно противи- лись всяким сколько-нибудь либеральным веяниям, превратившись в «консервативную и закостенелую фалангу» 44. В своих решениях Верхов- ный суд неизменно руководствовался в те годы старыми правовыми докт- ринами «свободы контракта» и «надлежащей правовой процедуры», отвер- гая любые посягательства на «священные» принципы частной собствен- ности. Опираясь на эти правовые доктрины, большинство Верховного суда давало узколегалистскую интерпретацию конституции США, отстаи- вало принцип максимального ограничения полномочий федерального пра- вительства и блокировало любые попытки позитивной социальной дея- тельности буржуазного государства. В соответствии с общими установками идеологии «твердого индиви- дуализма» правительство Гардинга в короткий срок завершило начатую еще администрацией Вильсона ликвидацию органов военно-государствен- ного регулирования. Большинство федеральных агентств, которые в годы войны и вскоре после ее окончания осуществляли правительственный контроль над рядом важных отраслей экономики США, было упраздне- но. Затем началась ускоренная распродажа за бесценок судов торгового флота, построенного в период войны за счет прямых федеральных ассигно- ваний. Уже в августе 1921 г. более 200 судов были проданы за 430 тыс. долл., т. е. за сумму, меньшую чем стоило сооружение каждого из них 45. Эти акции республиканской администрации сопровождались интен- сивной пропагандистской кампанией в пользу «свободного предпринима- тельства». Приход республиканцев к власти сопровождался дальнейшим усиле- нием реакционных тенденций в правительственной политике в отношении рабочего класса. Органы федерального правительства активно поддержи- вали антипрофсоюзный поход предпринимателей. Администрация Гардин- га не приняла каких-либо реальных мер к решению проблемы безрабо- тицы, значительно обострившейся в условиях экономического кризиса 1920-1921 гг. Созванная в сентябре 1921 г. специальная конференция по безработице категорически отвергла принцип федеральных ассигнова- ний на цели помощи безработным, ограничившись призывами к ее орга- низации силами предпринимателей и местных властей 46. Разумеется, ни о каком полном демонтаже государственно-монополи- стического капитализма в начале 20-х годов не могло уже быть п речи, ибо, по образному выражению крупного американского историка Дж. Хикса, «нельзя было перевести назад стрелки часов истории» 47. Не случайно республиканская администрация полностью демонтировала толь- 44 Murray R. Harding Era. Warren G. Harding and His Administration. Minneapolis, 45 Trani E., Wilson D. The Presidency of Warren G. Harding. Lawrence (Kan.), 1977, p.75 46 Сивачев Н. В. США: государство и рабочий класс, с. 142-143 47 Hicks J. D. The American Nation. A History of the United States from 1865 to the Present. Cambridge (Mass.), 1955, p. 466 ко органы чрезвычайного военного регулирования. Но она оставила в неприкосновенности такие важные государственно-монополистические рычаги, как Федеральная резервная система, осуществлявшая эффектив- ный контроль над банками, или Федеральная торговая комиссия, создан- ная в 1914 г. в целях регулирования корпораций, занятых в междуштат- ной торговле. Более того, потребности развития усложняющегося финансового хо- зяйства страны заставили правительство Гардинга пойти на создание не- которых новых механизмов государственно-монополистического регулиро- вания. Так, в июне 1921 г. конгресс по представлению правительства принял специальный бюджетный акт, согласно которому для «совершен- ствования национальной бюджетной системы» предусматривалось учреж- дение должностей генерального контролера финансов и директора бюд- жетного бюро. Все это служило наглядным показателем необратимости государственно-монополистического развития. Однако с приходом к власти республиканской администрации во всех сферах общественной жизни страны стали все же явно преобладать не государственно-монополистические, а частномонополистические принци- пы. Хотя объективный процесс огосударствления социально-экономиче- ских отношений продолжался, неолиберализм, возникший в период «прогрессивной эры» как государственно-монополистическая форма бур- жуазной идеологии, в начале 20-х годов не получил своего дальнейшего развития и был оттеснен традиционным консервативным индивидуализ- мом. Отказ правительства Гардинга от непосредственного государственно- го регулирования экономики и социальных отношений привел к резкому сокращению государственных расходов. Уже в 1922 г., через год после прихода к власти республиканской администрации, расходы федерально- го правительства составили 3,3 млрд. долл., т. е. снизились по сравнению с 1920 г. почти вдвое48. Правда, по своим размерам они и теперь примерно в 4-5 раз превышали максимальный довоенный уро- вень, что, несомненно, отражало более высокую степень государственно- го вмешательства в экономику, чем это было характерно для предвоен- ных лет. Но все же отход республиканцев от политики прямого госу- дарственного регулирования и связанное с этим сильное сокращение расходов федерального правительства свидетельствовали о том, что по сравнению с периодом первой мировой войны в Соединенных Штатах в начале 20-х годов произошло существенное ослабление государственно- монополистических тенденций. Этот курс внутренней политики имел крайне неблагоприятные послед- ствия для рабочих и фермеров, так как лишал их всякой надежды на правительственную помощь. Что же касается крупных монополистов, то, несмотря на значительное сужение социально-экономических функций капиталистического государства, они сохранили неограниченные воз- можности для получения разнообразных правительственных субсидий. Одним из таких щедрых подарков правительства Гардинга монополи- ям стал налоговый закон, принятый в ноябре 1921 г. Новый закон отме- нил введенный в период войны налог на сверхприбыли корпораций и снизил максимальную ставку добавочного налогового обложения лиц с 48 Historical Statistics of the United States, p. 1104. 24 I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ (1918-1923) 25 высокими доходами с 65 до 50%. Обосновывая эту меру, министр фи- нансов Э. Меллон утверждал, что сохранение «чрезмерного» налогообло- жения крупных капиталистов якобы невыгодно для страны, ибо оно «заставляет налогоплательщиков изымать свои капиталы из производст- венной сферы» и «поощряет непроизводительные формы капиталовложе- ний» 49. Исходя из этих общих принципов, республиканская админист- рация взяла курс на еще большее снижение федеральных налогов на миллионеров. В интересах монополий был проведен и тарифный закон Фордни- Маккамбера, который вступил в силу в сентябре 1922 г. Основываясь на принципах строжайшего протекционизма, новый тарифный акт предус- матривал резкое повышение пошлин на ввоз в США важнейших про- мышленных товаров. Введение более высоких тарифных ставок немед- ленно повлекло за собой сильный рост цен на внутреннем рынке. При- были монополий сразу же подскочили вверх, а увеличение ресурсов крупных фирм значительно укрепило их позиции в конкурентной борьбе. Вытеснение мелкого производства трестами и концернами шло в те годы настолько быстро, что это стало своеобразным рекордом даже в условиях США. Руководителям монополистических объединений нечего было опа- саться: антитрестовские законы, которые никогда не были особенно эф- фективными, в начале 20-х годов, по сути дела, вообще перестали при- меняться, а «регулирующие агентства, созданные предшествующей ад- министрацией, были одно за другим заполнены друзьями того же самого бизнеса, который, как предполагалось, они должны были регулиро- вать» 50. Борьба различных монополистических групп за приумножение бо- гатств не ограничивалась использованием одних лишь легальных средств. Через своих ставленников в государственном аппарате они добивались всевозможных привилегий, не останавливаясь перед прямым нарушением закона. Администрация Гардинга, полностью подчиненная монополиям и пораженная коррупцией, предоставила руководителям крупных фирм неограниченные возможности наживаться за счет расхищения государ- ственных ресурсов. В конце 1921 - начале 1922 г. крупные нефтепро- мышленники Э. Догени и Г. Синклер, подкупив министра внутренних дел А. Фолла, незаконно получили в аренду обширные нефтеносные рай- оны в Калифорнии и Вайоминге, входившие в состав государственного резерва. Пример «нефтяной панамы» оказался заразительным. На путь мошеннических сделок с монополиями вступили генеральный прокурор Г. Догерти, глава федерального бюро помощи ветеранам войны Ч. Форбс и другие высокопоставленные деятели республиканской администрации. Давно уже Вашингтон не был ареной столь разнузданной оргии взяточ- ничества и казнокрадства. Очень удобным орудием монополистов оказался и сам президент, ог- раниченный политический деятель, не отличавшийся ни особыми интел- лектуальными достоинствами, ни самостоятельностью суждений, ни силой характера. Крупному капиталу не надо было теперь больше бояться ка- ких-либо независимых акций федерального правительства, как это было 49 Mellon A. Fundamental Principles of Taxation,- The Annals of America, Chicago, 1968, vol. 14, p. 446-447. 50 Hicks J. D. The American Nation, p. 494. иногда в период деятельности Т. Рузвельта или В. Вильсона. Главой Бе- лого дома стал человек, который, напротив, сам ждал совета и помощи со стороны могущественных боссов республиканской партии. Неудиви- тельно, что Гардинг с самого начала превратился в пешку в руках влия- тельных монополистических кругов, которые использовали его, как им заблагорассудится. Отсутствие твердого руководства со стороны прези- дента создало еще более благоприятные условия для расцвета корруп- ции. Действия некоторых членов республиканской администрации, из- вестных своей близостью к Гардингу, приобрели настолько скандальный характер, что стали компрометировать самого президента. И только ско- ропостижная смерть Гардинга, последовавшая 2 августа 1923 г., избавила его от позора дальнейших разоблачений. Президентский пост занял вице-президент Кальвин Кулидж. Новый хозяин Белого дома был таким же бесцветным и заурядным политиче- ским деятелем, но в отличие от своего предшественника не имел сом- нительных связей с лицами, замешанными в преступных махинациях, и его репутация осталась незапятнанной. Поэтому неожиданное выдви- жение К. Кулиджа на высшую государственную должность оказалось более чем кстати для лидеров республиканцев, так как помогло им до известной степени восстановить пошатнувшийся престиж правящей пар- тии в глазах избирателей. Общее направление внутренней политики республиканской админист- рации осталось прежним. Новый глава Белого дома не менее категори- чески, чем его предшественник, отверг концепцию непосредственного государственного регулирования социально-экономических отношений. В первом же ежегодном послании конгрессу о положении страны, с ко- торым президент выступил в декабре 1923 г., Кулидж решительно выска- зался в защиту принципа «индивидуальной ответственности» каждого американца за результаты своих действий. Задача правительства, про- водящего «истинно американскую политику», продолжал он, состоит лишь в том, чтобы «поддерживать условия, при которых лучше всего могут проявиться и получить вознаграждение способности каждого ин- дивидуума» 51. Проведение этого реакционно-индивидуалистического курса социаль- но-экономической политики правительства Кулиджа сочеталось с без- удержной апологией монополий. «Дело Америки - бизнес», так выразил новый президент свой основной руководящий принцип. «Правильность и мудрость налоговой и вообще всей экономической политики,- заявил он в одном из выступлений,- состоит не в том, чтобы мешать тем, кто уже добился процветания и успеха, а в том, чтобы создавать условия, при которых каждый имел бы равные шансы достичь этой цели» 52. В служе- нии интересам бизнеса, в беспрекословном выполнении всех его пожела- ний правительство Кулиджа видело основной смысл своей деятельности. Таким образом, вся внутренняя политика республиканской админист- рации в начале 20-х годов была продиктована исключительно интереса- ми монополистического капитала. Она ни в коей мере не учитывала нужд и чаяний рабочего класса, трудящегося фермерства, городской мелкой буржуазии. «Партия, которая находится сейчас у власти,- говорилось в 51 The State of the Union Messages of the Presidents, vol. 3, p. 2650. 52 A History of the United States from 1865 to the Present. Meridian Documents of American History / Ed. by F. Clingberg. Cleveland; New York, 1962, p. 355. 53 26 I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ одной из статей журнала „Нейшн",- душой и телом предана идее защи- ты интересов бизнеса. И в то же время для рядовых избирателей, для тех миллионов, которые, как нам часто говорят, составляют Америку, новая администрация, что бы она ни заявляла по этому поводу, не сде- лала ровным счетом ничего» 53. Массы простых американцев с возмущением встретили реакционный курс республиканского правительства. Уже летом 1921 г. один из жите- лей Чикаго писал президенту Гардингу: «Пусть Меллон и Гувер клянут- ся на Библии в том, что они служат благу народа. Я не верю это- MV. Знайте, что Ваш кабинет теряет доверие избирателей. Не считайте это пустой угрозой. Если крупный бизнес не перестанет вершить делами- правительства, Вам придется испытать большие неприятности от народа Америки» 54. Подобные настроения получили тогда широкое распростра- нение. Вот почему массовое народное движение, охватившее Соединен- ные Штаты после окончания первой мировой войны, продолжалось и в начале 20-х годов.
К концу 1920 года несмотря на победу в Гражданской войне большевики крайне неуютно чувствовали себя в стране. Экономическое состояние Советской России конца 1920 года ярко характеризует одно слово: «разруха». Во всех воюющих государствах уже с 1914 года стали проявляться «военно-коммунистические» черты. К началу 1917 года российская экономика оказалась в глубочайшем кризисе, который усугубился при Временном правительстве. Большевикам досталась Россия в положении хозяйственного распада. Начавшаяся гражданская война привела к окончательному расстройству экономики страны.
Россия понесла огромные людские потери. Миллионы погибли на фронтах, а также от эпидемий и голода. Наибольшему разрушению подверглась промышленность. В стране практически прекратилось производство товаров народного потребления.
В состоянии полного распада находился транспорт.
Производство сельскохозяйственной продукции сократилось к 1920 году до 67 % довоенного уровня. Катастрофически упало животноводство, в несколько раз уменьшилось производство технических культур (хлопка, свеклы, льна, табака и т. д.). Наблюдались огромные трудности в продовольственном снабжении населения. Хлеб и большинство других жизненно необходимых продуктов выдавались по карточкам. В стране ощущалась острая нехватка самого необходимого: одежды, обуви, медикаментов, топлива
Провал политики "военного коммунизма" большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 г. УШ Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и Крестьян.
За годы Гражданской войны значительно изменилась социальная структура российского общества. Происходит распыление и деклассирование пролетариата. Рабочие уходили в деревню, занимались кустарничеством, отправлялись на фронт. Происходят значительные изменения и в среде крестьянства. За время революции и Гражданской войны оно «выравнивается», уменьшается процент бедняков и кулаков. К 1921 году в деревне господствовал середняк.
Вследствие тяжелого материального положения рабочие повсеместно выражали недовольство, которое выливалось в забастовки, например, весной 1921 года в Москве и Петрограде. Но наибольшей головной болью для советского правительства становится мощнейшее крестьянскоедвижение. Сельское население России выступало за отмену продразверстки и свободу торговли. Мятежи охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань. В Туркестане действовали басмачи. Поднимают голову противники большевиков, и в первую очередь, находившиеся на полулегальном положении, меньшевики и эсеры. Их представители пытаются оседлать растущее крестьянское движение. В феврале - марте 1921 года произошло восстание в Западной Сибири, которое возглавили эсеры. Им удалось сколотить целую повстанческую армию в несколько тысяч человек и захватить Тюменскую губернию. Ситуация стала настолько угрожающей, что в феврале 1921 года ЦК РКП(б) приостановил демобилизацию коммунистов из армии и запретил им всякие отпуска.
Самым мощным и организованным крестьянским движением стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях. Его возглавил начальник уездной милиции эсер А.С. Антонов, по его имени оно и получило название «антоновщина». Антонов сумел захватить всю Тамбовскую и некоторые уезды близлежащих губерний. На подавление восстания были брошены крупные силы под командованием М.Н. Тухачевского. в конце июля 1922 года красноармейцам удалось окружить деревню, где скрывался Антонов. Ее подожгли. Антонов при попытке бежать был убит.К концу Гражданской войны РКП(б) не представляла из себя единую, монолитную организацию. Ценой огромных усилий В.И. Ленина единство партии удалось сохранить.
ВВЕДЕНИЕ
Япония является уникальной страной, располагающейся в Тихом океане. Она, на сегодняшний день, - высокоразвитое постиндустриальное государство. Япония имеет удивительные историю, культуру, обычаи. Однако одним из наиболее интересных периодов её существования является период превращения Японии в одну из лидирующих стран мира, период перехода от аграрно-индустриальной страны к индустриально-аграрной. Это период между мировыми войнами (1918-1939). За годы первой мировой войны Япония значительно обогатилась и обеспечила дальнейший рост своей индустрии. Однако послевоенный экономический кризис 1920 -- 1921 гг. особенно сильно ударил по Японии в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка.
Тем не менее, всего через несколько лет после первой мировой войны начал наблюдаться рост экономической активности. На протяжении 1924-1926гг. наблюдается быстрый рост строительной, металлургической, судостроительной и других отраслей промышленности, а также торговли. В результате стоимость валовой продукции фабрично-заводского производства увеличилась с 6,6 млрд. до 7,1 млрд. иен. Наибольшие успехи были достигнуты в металлургической, машиностроительной и химической промышленности.
Однако экономическое положение Японии было напряженным. Характерным был огромный пассив внешней торговли, что свидетельствовало о слабой конкурентоспособности товаров. Нередко японские предприниматели в целях удержания позиции на азиатских рынках прибегали к экспорту своих товаров по низким ценам.
За годы «либерального десятилетия» Япония продемонстрировала несомненные успехи не только в преодолении кризисных явлений в экономике, но и обеспечила ее довольно бурный рост.
Изучением истории развития Японии занимались и занимаются в наше время такие историки, как Кутаков Л.М., Кузнецов Ю.Д., Сырицин И.М., Латышев И.А., Петров Д.В., Смирнов Л.Н.
ЦЕЛИ: охарактеризовать социально-экономическое и политическое развитие Японии в годы «либерального десятилетия»;
ЗАДАЧИ: осуществить анализ литературы по исследуемой проблеме;
оценить степень влияния экономического кризиса на дальнейшее социально-политическое развитие страны;
определить влияние рабочего движения на создание коммунистической партии;
выделить и изучить основные положения закона об избирательном праве;
проанализировать особенности развития японского государства в годы «либерального десятилетия»
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС НАЧАЛА 1920-Х ГОДОВ
Народным массам Японии мировая война принесла бедствия и обнищания. Расходы на войну и на интервенцию против Cоветской России буржуазно-помещичьи правящие круги возмещали путём увеличения налогообложения и усиления эксплуатации города и деревни. Выросли цены на предметы первой необходимости, снизился жизненный уровень народных масс. Всё это обостряло классовые противоречия, толкало измученных, изголодавшихся рабочих и крестьян на борьбу против угнетателей.
В 1920 году в Японии начался экономический кризис, охвативший большинство капиталистических стран. Наиболее высокой отметки спад производства достиг в 1921 году. По сравнению с 1919 г. судостроение сократилось на 88, 2 %, экспорт уменьшился на 40 %, импорт -на 30 %, продукция горной промышленности - на 48, продукция машиностроения - на 55, 9%.
В годы первой мировой в Японии выросли производительные силы. После того, как война окончилась, США, Англия и другие империалистические конкуренты Японии стали восстанавливать свои позиции в Китай и на других рынках. Прекратились и военные поставки воюющим державам. Сужение внешних рынков привело к сокращению экспорта в 1921 году (по сравнению с предыдущим годом) на 40% и импорта - на 30, 9%, продукция горной промышленности на 48%, продукция машиностроения на 55,9%. Начался кризис перепроизводства. Сократилось производство хлопчатобумажной, шерстяной, судостроительной, горной и других отраслях промышленности. Банкротство банков, компаний следовало одно за другим. Напуганная буржуазия свёртывала производство. Это и вызвало массовую безработицу. Армия безработных к 1922 г. насчитывала, по официальным данным, 1 283 тыс. человек.
Экономический кризис ухудшил и без того тяжёлое положение трудящихся Японии. Новое наступление капитала выразилось в дальнейшей рационализации производства, повлекшей за собой массовые увольнения. Используя угрозу безработицы, предприниматели могли беспрепятственно усиливать эксплуатацию и снижать заработную плату. Пролетарские политические партии и профсоюзы возглавили борьбу рабочих после наступления монополий. Особенно эта борьба активизировалась в связи с тем, что правительство для оказания «помощи» терпящим крах банкам и фирмам при бегло к увеличению налогов, перекладывая таким образом тяжесть кризисной ситуации на плечи рабочих и крестьян. Обострение классовой борьбы проходило в эти годы в новой для Японии форме-организации делегатских собраний рабочих на заводах и фабриках.
Буржуазия использовала сложившуюся обстановку для наступления трудящихся. Предприниматели увольняли прежде всего рабочих-членов профсоюзов. В горнорудной и текстильной промышленности это привело к сокращению количества союзов. Однако наиболее передовые рабочие возглавили борьбу за сохранение союзов, стали требовать от правительства обеспечения прав профсоюзов. В годы кризиса рабочее движение начало приобретать политическую окраску: выдвигались требования всеобщего избирательного права, пересмотра реакционного закона «об охране общественного спокойствия» (Закон 1900 г.), отмена других реакционных мер, вывода войск их Сибири, признание Советской России.
Интервенция на российском Дальнем востоке стоила Японии больших расходов - около 600 млн.иен. Увеличился национальный долг: cо 130 млн.долларов в 1909 до 1250 млн.долларов в 1921 году, т.е. почти в 10 раз.
Снижение жизненного уровня пролетариата вызвала новую волну массовых стачек. Бастовали шахтеры, рабочие машиностроительной и сталелитейной промышленности. Но слабо организованный, не имевший своей партии Японский рабочий класс встречался с огромными трудностями в борьбе против предпринимателей, на стороне которых была вся сила буржуазно-помещичьего государства. Большинство стачек этого периода закончилось поражением рабочих.
Первый послевоенный экономический кризис 1920 -- 1921 гг. особенно сильно ударил по Японии в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка. Он выявил слабые стороны японской экономики: 1) неравномерность развития отдельных отраслей промышленности; 2) отставание сельского хозяйства; 3) появление многочисленных предприятий спекулятивного плана. За годы кризиса на 40 % упал японский экспорт, на 30 - импорт, на 20 % снизился уровень промышленной продукции. В связи с этим закрылось или перешло на сокращенный режим работы значительное количество промышленных предприятий, выросла безработица, обанкротилось несколько десятков банков. Кризис показал, насколько непрочными явились последствия военного бума, заставил японских промышленников срочно перестраивать экономику в соответствии с условиями мирного времени.