В России есть огромное количество людей, которые, не являясь ИП или наемным сотрудником, осуществляют частную трудовую деятельность. Из-за небольших доходов им невыгодно платить даже налоги по УСН, поэтому они и работают неофициально, то есть переходят на самозанятость.
Чтобы уменьшить количество нелегально трудящихся граждан, правительство разработало законопроект о льготных условиях налогообложения и определило самозанятость граждан. Фактически самозанятость населения – это граждане, которые работают самостоятельно без привлечения наемных сотрудников и получают доход от своего труда.
Чем же самозанятость граждан отличается от ИП?
1. Самозанятые россияне не предоставляют налоговую отчетность в соответствующие органы, они просто могут приобрести патент физлица и спокойно работать без бумажной волокиты.
2. Занятый самостоятельно россиянин изначально не имеет права нанимать сотрудников, а предприниматель имеет право заключить трудовой договор с любым совершеннолетним жителемРФ.
3. По открытому ИП можно работать в гораздо большем количестве направлений, нежели по патенту физлица. Например, самозанятыми могут быть лишь няни, специалисты по ремонту жилых помещений и репетиторы. Скоро этот список будет увеличен.
4. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрено несколько форм налогообложения, тогда как самозанятость подразумевает только патентный режим выплат.
5. Патент обойдется россиянину гораздо дешевле всех налоговых сборов по ИП. Его стоимость составит примерно 20 тысяч рублей в год. Конечная цифра зависит от региона, в котором гражданин планирует работать.
Каждый человек сам для себя решает, что ему лучше – открыть ИП или официально оформить занятость, но радует уже сам факт возможности легальной работы без процентных налоговых сборов.
Патент на самозанятость – нововведение в системе налогообложения, цель которого вывести из «тени» предпринимателей микробизнеса. Под последними понимаются физические лица, способные зарабатывать самостоятельно – это репетиторы, фрилансеры, работники сферы услуг, подрабатывающие заказами на дому. Согласно статистике около 20 млн. граждан РФ ничем не занимаются, так как не производят никаких выплат по налогам, не делают отчислений в ПФР и другие внебюджетные организации. Для этой категории граждан и ввели новую систему – патент на самозанятость.
Что такое самозанятость
Понятие «самозанятость» довольно спорное. Найти его точное определение в официальных документах и законах невозможно. Но под ним принято понимать деятельность граждан, способных самостоятельно себя обеспечивать и производить отчисления во внебюджетные организации – ПФ, ФОМС. То есть они сами для себя работодатели.
Многие граждане, в связи с безработицей в конкретном регионе, не могут найти себе работу и встают на учет в службу занятости. Если трудоустроиться не удалось, им предлагают воспользоваться программой самозанятости. Она предусматривает выдачу субсидии в размере выплат пособия по безработице за год. Эта сумма должна быть использована на развитие бизнеса. То есть гражданину предлагают стать предпринимателем за счет государства. Для того чтобы получить субсидию потребуется:
- Составить подробный бизнес-план.
- Обосновать все расходы на бизнес-начинания.
Получение денег от государства – дело непростое и хлопотное. Предпринимателю придется отчитываться за каждую копейку. Проверки и инспекции будут проходить постоянно. Более того, тратить полученные деньги можно будет только на приобретение основных средств, а также сырья и других, нужных для развития предприятия материалов. Выплата, например, заработной платы сотрудникам не входит в понятие «целевая трата субсидии».
Помимо субсидии в размере выплат по пособию за год предусматривается и более солидная сумма. Но получить ее сможет не каждый. Требования на субсидию по программе самозанятости свыше суммы выплат по пособию за год:
- Гражданин должен быть моложе 30 лет.
- Иметь законченное высшее образование.
- На субсидию могут также претендовать люди, имеющую инвалидность, которая дает возможность трудиться.
Как показала практика, получение субсидии не пользуется большим спросом. Программа самозанятости не подразумевает получение оптимальной суммы на открытие бизнеса. Это либо около 60 000 рублей (сумма пособий по безработице за год), либо 300 000 рублей, которые весьма сложно получить. Излишний бюрократизм и ничтожный размер субсидии останавливает будущего предпринимателя, поэтому он предпочитает оставаться в тени. В связи с этим в налоговую систему ввели патент на самозанятость, работа с которым простая и прозрачная.
Кому можно работать по патенту?
Пока этот вопрос остается спорным, так как окончательный список деятельности еще не утвержден. В перечень на официальном уровне введено лишь три позиции:
- Получить патент смогут граждане, занимающиеся репетиторской деятельностью.
- Уборка помещений на дому, а также приготовление пищи – вызов повара.
- Деятельность, связанная с ремонтом помещений.
На этих трех пунктах перечень не заканчивается, так как планируется ввести больше видов деятельности. Список пополнят:
Для получения сертификата недостаточно простого соответствия вида деятельности данному перечню. Для этого необходимо удовлетворять следующим требованиям:
- Работать самостоятельно без найма рабочей силы. Если у человека кто-то работает, он не имеет права на получение патента на самозанятость.
- Доход за весь календарный год не должен превышать 1 млн. рублей.
Условий для получения патента не так уж и много. Практически все предприниматели микробизнеса им соответствуют.
Стоимость и порядок оплаты
Стоимость документа, позволяющего вести предпринимательскую деятельность, невелика – 20 000 рулей. Причем эта сумма не фиксированная. То есть окончательная стоимость патента остается на усмотрение региона. Однако она не должна превышать 20 000 рублей. Стоимость патента разбивается на несколько выплат:
- 1 000 рублей уходит на оплату взноса в ФОМС.
- 9 000 рублей выплачиваются в качестве взноса в ПФР.
- 10 000 рублей – это налог.
Будущий предприниматель вносит оплату один раз и сразу, если иное не предусмотрено регионом. Стоимость патента будет варьироваться, но она не должна превышать 20 000 рублей. Бизнесмену не придется беспокоиться о расчетах и выплатах, которые предусмотрены, например, для ИП. Казначейство автоматически распределит сумму патента и произведет необходимые выплаты не позднее 10 дней после внесения оплаты за патент. Патент на самозанятость имеет преимущества:
- Стоимость документа не зависит от суммы предположительного дохода, как это, например, подразумевается на режиме ПСН.
- Не нужно вести бухгалтерский отчет.
- Предприниматель оплачивает весь налог и отчисления в ПФР, ФОМС сразу при покупке патента. Ему не нужно больше что-либо делать. Купили и забыли на целый год о выплатах.
- При получении патента гражданин автоматически регистрируется в органах ФНС, но не получает статуса ИП. То есть он трудиться легально, но без особых бюрократических проволочек в виде отчетов, расчетов и бесконечного хождения по инстанциям.
- Бизнесмену не придется чем-либо рисковать – например, своим имуществом, как это предусмотрено в случае ИП.
Наряду с плюсами имеются и минусы. Нельзя нанимать кого-либо на работу. Если дело идет хорошо, необходимо следить за лимитами доходов за год. В случае превышения, более 1 млн. рублей, предприниматель лишается права на получение патента. Он обязан открывать ИП и выбирать иной режим налогообложения. К минусам относят и ограниченный список видов деятельности – только три пункта, утвержденных и одобренных. Остальные находятся на стадии обсуждения.
Разница между ПСН и патентом на самозанятость
могут пользоваться только ИП, которые уже зарегистрированы или только собираются открывать предприятие. Принцип работы этого режима по сути такой же, что и у патента на самозанятость. Разница в стоимости патентов, причем довольно большая. Цена на приобретение патента для ИП зависит от вида деятельности, которой собирается заниматься гражданин. Ее выводят из потенциально возможного дохода за календарный год и умножают на 6%. Полученную сумму и выплачивает предприниматель. Каков возможный доход от той или иной деятельности решают власти региона. То есть фиксированной платы как таковой не существует. Все будет зависеть от вида деятельности и ставок региона.
Есть и общее между этими двумя режимами – бизнесмену не нужно платить взносы и вести налоговую отчетность в течение года. Стоимость патента не будет зависеть от дохода. ИП на ПНС имеют ряд преимуществ перед теми, кто трудится на патенте самозанятости:
- Предприниматель может нанимать работников, но не более 15 человек.
- Бизнесмен регистрируется как ИП и имеет большие возможности в плане расширения и сотрудничества с партнерами.
Предприниматель освобождается от уплаты НДФЛ, НДС и налога на имущество в отличие от тех, кто работает на режиме ОСНО. Если у бизнесмена микробизнеса доходы превышают лимит, установленный для патента на самозанятость, ему будет выгодней зарегистрировать ИП и сразу перейти на ПСН. На этом режиме сумма максимального дохода за год намного выше, если сравнивать с требованиями для получения патента на самозанятость. Это 60 млн. рублей, но не менее 1 млн. рублей. Если доход менее 1 млн. рублей, выгодней приобрести патент на самозанятость, если выше – открыть ИП и перейти на ПСН. В любом случае от бизнесмена не потребуется производить авансовые платежи в течение года. Предприниматели на ПСН ведут книгу учета доходов.
Еще одна весомая разница между ПСН и патентом на самозанятость – это список видов деятельности, на которые приобретаются патенты. Перечень для предпринимателей, работающих на режиме ПСН, намного шире и охватывает практически все виды трудовой деятельности:
- Швейное производство. В частности ремонт, пошив трикотажных вещей, вязание. Ремонт, пошив изделий из меха и кожи.
- Пошив обуви, а также ее ремонт, чистка.
- Оказание услуг в косметической сфере, услуги парикмахера.
- Химическая чистка вещей, услуги прачечной, крашение изделий.
- Изготовление ключей, знаков и другой металлической галантереи, а также ее ремонт.
- Техническое обслуживание бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, ее ремонт. Изготовление изделий из металла.
- Ремонт автотранспорта, его обслуживание.
- Ремонт предметов мебели.
- Услуги фото- и киностудий.
- Оказание услуг по перевозке грузов на автотранспорте, а также по перевозке пассажиров.
- Ремонт и отделка жилых/нежилых помещений.
- Репетиторство, услуги няни, а также уход за больными.
- Оказание услуг по остеклению балконов и других объектов строительства.
- Оказание ветеринарных услуг.
- Сдача жилья в аренду (квартиры, дачи, земельные участки).
- Предметы народного художественного промысла, их изготовление и реализация.
Этот список не заканчивается и включает в себя другие производственные услуги, а также ремонт и изготовление различных предметов потребления для населения. В перечень включены практически все виды деятельности творческих профессий. Полный список видов деятельности можно найти в главе 26.5 НК статье 346.43.
Патентная система имеет минусы. Например, если предприниматель ведет свою деятельность не только в одном регионе, а сразу в нескольких, то и получать патенты ему нужно для каждого региона. Это неудобно и весьма проблематично. Более того, стоимость патента в разных регионах будет разной. Ее устанавливают местные власти. То же правило будет касаться и самозанятых граждан. То есть они будут осуществлять свою деятельность в пределах того региона, где им выдали патент и заниматься только той деятельностью, которую они указали в заявлении.
Для тех, кто собирается осуществлять деятельность, не входящую в список, предусмотренный для получения патента на самозанятость, придется оформлять ИП. Тот факт, что новая система налогообложения не предусматривает широкий выбор, до сих пор вызывает возмущение граждан. В связи с этим законопроект находится на доработке, перечень планируется пополнить. Но в любом случае он будет намного уже того, что предусмотрен для ИП.
Спорные вопросы по нововведению
Решение правительства в отношении легализации труда самозанятых граждан в целом оправдано. Это хороший способ пополнить казну. Казалось бы, наконец-то люди смогут перестать бояться страшного слова «предпринимательство», с которым связано много негативного – бесконечные отчеты, выплата налогов и много другой «бюрократической возни». Более того, открытие ИП и его возможное банкротство скажется на «кармане» бизнесмена, можно лишиться буквального всего. Благодаря новой инициативе, патента на самозанятость, все эти страшные последствия и бумажная волокита не предусматриваются. Но наряду с простотой и прозрачностью новой системы налогообложения существует и ряд спорных, неясных моментов.
Во-первых, до сих пор неясно, какие виды деятельности однозначно войдут в список, и кто сможет воспользоваться правом на приобретение патента. Пока сошлись только на трех видах деятельности, но планируется включить до 40 пунктов. Государство и бизнес в этом отношении пока не могут прийти к единому мнению. По этой причине закон о патенте на самозанятость находится на доработке.
Во-вторых, процесс получения патента также носит весьма противоречивый характер. Планируется ввести поэтапную процедуру получения. То есть гражданин должен будет подать заявление в ФНС за десять дней до получения патента и заплатить при этом 100 рублей. Все эти «мелочи» еще дорабатываются и многие граждане уже побаиваются того, что и получение патента на самозанятость станет такой же «тягомотиной», как и в случае открытия ИП. Все, что пока понятно и прозрачно в новом проекте – это стоимость патента.
В-третьих, приходится сомневаться в том, что самозанятые граждане валом побегут в ФНС. Дело в том, что в сельской местности, например, у таких граждан доход непостоянный и стоимость патента для них остается неподъемной. Им просто нет никакого смысла себя светить. У определенной категории граждан существует такой доход как написание научных работ на заказ. Эти люди не захотят афишировать свой труд, так как он априори нелегален.
Ну и, наконец, понятие «самозанятый гражданин» так и не определено в законодательной базе. То есть, по сути, его нет. Для того чтобы разобраться с нововведением, необходимо начать с самого начала и определить конкретно и четко, что же такое самозанятость и какие физические лица к ней относить. Это должно быть прописано в законе. Всеобъемлющие и широкие формулировки слишком спорны и непонятны простому человеку. Также спорным вопросом остается разница между собственно индивидуальным предпринимателем и самозанятым лицом, трудящимся по патенту. Все эти моменты должны быть зафиксированы и отражены на законодательном уровне. Пока разницу между этими двумя категориями можно лишь выяснить самостоятельно путем обычного сравнения. В остальном конкретных документов по этому вопросу пока нет.
Патент на самозанятость – нововведение еще спорное, но оно имеет право на жизнь, так как решает множество государственных проблем и проблем законопослушных граждан, которые хотят работать легально, но в силу неосведомленности в налоговых вопросах бояться себя афишировать.
Задачей правительства России является поддержание мелкого предпринимательства, за счет которого обеспечивается львиная доля налоговых поступлений в бюджет. Поэтому сегодня развитие бизнеса – приоритетная задача правительства для повышения уровня жизни в стране.
Один из документов, целью которого является улучшение условий работы – это патент для самозанятых граждан. Его начали выдавать в 2017 году. По мнению руководства страны, новшество позволит выйти мелким предпринимателям из «серой зоны» и легализовать свою деятельность в правовом поле.
По данным, которые выкладываются на сайте налоговой службы, количество выданных патентов по состоянию на 1 января 2018 года составляет всего 936 ед. на всей территории России. Всего заявлений на получение статуса самозанятости было подано 964, но 28 из них со временем отказались от его использования.
Из общего числа граждан с патентом на текущий момент 155 человек – это иностранные подданные, а россиян – 781. Области-лидеры по количеству оформленных патентов – это: Москва – 74 шт., Краснодарский край – 64 ед. и столичный регион – 61 разрешение. В Санкт-Петербурге этот статус оформили всего 26 человек.
Законодательное определение
В 2018 году понятие «самозанятость» регламентируется ГОСТом в сфере безопасности труда, а также Налоговым Кодексом. Так, по ст. 217 НК РФ деятельность граждан по патенту определяется так:
- Не имеют возможности провести регистрацию ИП.
- Работают исключительно самостоятельно, без привлечения наемных работников.
- Предоставили в налоговую службу уведомление о том, что оказывают физические услуги частными лицам.
По указанным формулировкам к самозанятым физическим лицам не относятся россияне, которые сдают в аренду недвижимость, занимаются сферой торговли либо получают деньги от юридических лиц. Информация Минюста о самозанятых также совпадает с указанными параметрами. Право официальной трудовой деятельности на постоянной основе могут получить граждане, которые приобрели патент в налоговой службе.
Разница с ИП
Патент на самозанятость отличается от индивидуального предпринимателя тем, что гражданин получает за свою деятельность денежный стимул. Вся ответственность за организацию рабочего процесса и его последствия ложиться лично на самозанятое физическое лицо. При этом законопроект позволяет им осуществлять договорную работу вместе с другими гражданами, занимающимися трудовой деятельностью на основании патента.
Так, доходы населения, которые оформили самозанятость, состоят из:
- выручки от трудовой деятельности;
- прибыли, получаемой от используемых своих денежных вложений.
Такой тип работников отличается от ИП по следующим позициям:
- Возможность трудиться только с применением патента самозанятости. Таким гражданам нельзя работать по другому типу налогообложения (ИП или ООО) одновременно с действующим.
- Запрещено привлекать к работе по этому документу других людей.
- Можно заниматься только тем видом деятельности, который включен в перечень разрешенных.
- Таких физ. лиц не имеют права заставлять использовать для ведения учета контрольно-кассовую технику.
- Приобретая патенты на трудовую деятельность для россиян, граждане освобождаются от необходимости предоставлять в ИФНС и пенсионный фонд отчет о своей финансовой деятельности. Это позволяет свободно работать, но в рамках установленных законом сфер.
- Оформление разрешительного документа для самозанятости дает возможность частным лицам осуществлять предпринимательскую деятельность. При этом, как только человек получает патент на работу для россиян, его автоматически регистрируют сотрудники ФНС в качестве мелкого предпринимателя.
Стоит знать! Парламентарии хотят утвердить необходимость подавать заявление о получении этого документа. Сумма, которую предлагается взимать за это, составляет 100 рублей.
Для чего нужен статус
Введение патента для физических лиц, не являющихся ИП, требуется для легализации малого бизнеса, который на данный момент не зарегистрирован и трудоустроен вне правового поля, что приводит к неуплате налогов. Переход самозанятых граждан на легальную работу позволит:
- Увеличить поступления в бюджет.
- Создать возможность контроля и поддержки малых предпринимателей.
- Иметь достоверные данные о численности работающего населения в каждом регионе страны.
По мнению представителей власти, введение такого закона для легализации деятельности физических лиц выгодно в первую очередь самим гражданам. Аргументами в поддержку этого решения они называют:
- Обретение легального статуса предпринимателя;
- Получение возможности оформлять кредиты для организаций;
- Официально заключать договора на основании статуса самозанятости, требовать исполнения по ним обязательств и отстаивать своим права через суд;
- Возможность фиксировать собственный трудовой стаж, что позволяет в дальнейшем устраиваться на хорошую должность в качестве наемного работника, имеющего опыт работы;
- Увеличение пенсионных накоплений гражданина за счет оплаты налогов;
- Появление возможности использовать льготы государственных программ, которые направлены на поддержку малого бизнеса.
Общественность высказывает опасения, из-за которых многие не стремятся приобретать патент на трудовую деятельность:
- Отсутствие желания регистрироваться в налоговых органах, как предприниматель, из-за дальнейшего нахождения «под прицелом» этой инстанции.
- Нет уверенности в государстве и возможности получить от него при необходимости поддержку.
- Существует неясность перспектив статуса самозанятости за счет его плохой законодательной проработки.
Правительство понимает, что для выхода граждан из теневого сектора экономики им требуется создать благоприятные и выгодные условия. Повышение штрафов не улучшает регулирование этой сферы из-за трудности фиксации факта ведения нелегальной предпринимательской деятельности. Это обусловлено отсутствием документации и привязанности к конкретному месту работы.
Права и обязанности
Патент дает возможность официально трудиться в границах того субъекта федерации, где он был получен. Длительность действия разрешительного документа составляет от 1 месяца до 1 года. При этом сумма налоговых отчислений фиксирована и автоматически распределяется в бюджет, а также страховые фонды. Это позволяет самозанятому гражданину, не имея бухгалтерского опыта, точно знать, сколько и когда требуется заплатить отчислений. Когда срок действия документа заканчивается, происходит автоматическая аннуляция патента, если его не продлевать.
Лишить статуса самозанятости могут в следующих случаях:
- При получении гражданином дохода, превышающего 1 миллион рублей за календарный год;
- Тип деятельности человека отличается от указанного в патенте;
- Физическое лицо привлекает к работе других людей.
Виды деятельности (полный список 2018 года)
Оформляя подобный статус, граждане имеют право трудоустраиваться в следующих сферах:
- Частное обучение на дому (репетиторство);
- Клининговые услуги;
- Кулинария (повар);
- Ремонтные работы жилых и нежилых помещений.
Пока это основные направленности деятельности, но в скором времени парламентарии планируют добавить в этот перечень другие пункты:
- Фото- и видеосъемка;
- Переводы/копирайт/написание текстов;
- Услуги няни или сиделки;
- Ландшафтный/интерьерный дизайн;
- Частные перевозки грузов либо людей;
- Ремонт одежды/обуви;
- Производство молочных, а также хлебобулочных изделий в подсобном хозяйстве для реализации в разнице;
- Ловля рыбы и её продажа;
- Ярмарочная торговля.
Важно! Возможно в дальнейшем пополнение этого списка фрилансерами, которые сегодня редко работают легально, платя налоги.
Куда обращаться
Подать уведомление о желании начать вести предпринимательскую деятельность в статусе самозанятого, можно следующими способами:
- Отправив заказное письмо с уведомлением;
- Лично прийти в отделение налоговой службы по месту жительства;
- Передав заявление через официального представителя, права которого заверены у нотариуса;
- Отправив ходатайство на сайте УФНС, с применением электронной подписи.
Взять для заполнения бланк можно как непосредственно в налоговой службе, так и скачать и распечатать с официального портала.
Как оформить
Процедура регистрации самозанятых граждан в московской и иных областях России регламентирована Федеральным Законом №401. Когда физическое лицо предоставляет услуги другому человеку, требуется обратиться в налоговую службу, где составляется заявление на бланке установленной формы и отдается инспекторам. Еще готовится дополнительный пакет документов, также представляющихся в ФНС.
Когда сотрудник налоговой службы просит дать оригиналы документов, важно взять с него расписку подтверждающую, что бумаги находятся у установленного лица. В противном случае при их утрате, доказать факт передачи невозможно, а поэтому привлечь к ответственности виновного будет тяжело.
После поставки самозанятого гражданина на учет, его освобождают от необходимости уплаты взносов в различные негосударственные фонды, что указано в ст. 422 НК РФ. Однако льготы касаются только тех, кто добровольно провел регистрацию и не использует в работе наемный труд.
Документы
Чтобы оформить патент, требуется, кроме заявления, дополнительно предоставить в ФНС:
- Паспорт;
- ИНН (идентификационный номер налогоплательщика);
- Документы, которые подтверждают отсутствие у гражданина статуса ИП. В этих целях используется выписка из гос. реестра.
Стоимость и сроки
Получая официальный статус, самозанятым физическим лицам не требуется регистрировать ИП, а только заплатить единовременный сбор, позволяющий легализовать свою деятельность. Сумма фиксирована и зависит от типа занятости физического лица. Перевод средств осуществляется в начале каждого года (налогового периода). Согласно последней редакции закона о самозанятых гражданах, размер платежа за патент (он же налоговый взнос) будет составлять до 20 тысяч рублей за 12 месяцев. При этом его размер установлен для каждого региона отдельно.
Оплачиваемая сумма делится между инстанциями в таких соотношениях:
- 50% — это налоговые отчисления;
- 45% — идут в пенсионный фонд;
- 5% — направляются в страховой фонд.
Положительной стороной оформления патента на самозанятость является отсутствие привязанности суммы платежа к доходу, который получает физическое лицо. Благодаря этому, оформившим такой статус гражданам России и иностранцам, дается возможность вести свое предпринимательское дело в упрощенном порядке. При этом каждый патент имеет срок действия, составляющий от 1 месяца до 1 года с возможностью дальнейшего продления.
Налоги и сборы
Из-за того, что закон о самозанятости населения еще «сырой», вопрос уплаты налогов для физических лиц, работающих по патенту, будет прорабатываться правительством до 2019 года. К этому времени ожидается, что граждане воспользуются возможностью легализовать свой предпринимательский статус в правовом поле и поймут смысл его внедрения. Сегодня единственной платой за ведение подобной деятельности является стоимость оформления самого патента.
Налоговые каникулы
Это понятие представляет собой возможность для всех физических лиц, оформивших легальный статус самозанятости, получить следующие преимущества:
- Отсутствие необходимости осуществлять уплату налогов до 2019 года;
- Не требуется проведение страховых отчислений в этот период.
Обретают такую возможность физические лица после приобретения патента. Однако важно соблюдение следующих условий:
- Отсутствие статуса индивидуального предпринимателя;
- Получение оплаты труда только от рядовых граждан;
- Оказание услуг, которые разрешены законом о самозанятости.
Другой фактор для оформления налоговых каникул – это работа без привлечения к труду посторонней силы.
В сентябре 2016 года Президентом РФ было сделано заявление об освобождении от обложения налогами и от страховых платежей самозанятых лиц, чтобы оказать им помощь в скорейшем развитии законной деятельности и повышении уровня дохода. Было сказано, что нельзя сравнивать самозанятого гражданина с предпринимателем, нелегально осуществляющим реализацию товаров, работ или услуг. Отсюда появилась необходимость в принятии поправок в некоторых законах, положения которых могли бы гарантировать официальность статуса самозанятых граждан. Рассмотрим детальнее налоги для самозанятых граждан.
На сегодня ни государство, ни самозанятые не находятся в выигрышной позиции: самозанятые граждане теряют преимущества граждан, не скрывающих доходы, а государство недополучает налоги, да еще и несет затраты по соц. обязательствам перед безработными, которые на самом деле имеют заработки.
Самозанятые граждане – это особая группа предпринимателей в микробизнесе, без чьей-либо помощи зарабатывающих деньги осуществлением работ, к которым у них имеются способности, и при этом не регистрирующих официально свой бизнес и не уплачивающих налогов и обязательных взносов.
Их деятельность, чаще всего, имеет выездной характер, предполагает частую смену места работы или выполнение заказов через Интернет.
Хотя конкретного определения таким работникам законодательство пока не дает, существует ряд признаков, по которым можно определить самозанятого человека:
- он считается безработным, так как не имеет официального постоянного места работы и не числится в реестре предпринимателей;
- работы он осуществляет только сам, без помощи наемного персонала;
- он имеет заработок от выполнения работ, выполнение которых ему хорошо удается;
- его труд не требует получения лицензии;
- он не перечисляет в бюджет налогов, сборов и не совершает страховых отчислений на пенсию и медицинское обслуживание.
Министерство финансов предлагает отнести 3 вида микробизнеса к категории самозанятости, а бизнес-структуры – целых 40. Государство на сегодняшний день решило остановиться на признании самозанятыми граждан, ориентирующихся на 45 различных видах деятельности.
Отличия самозанятых лиц от ИП
Рассмотрим, чем отличается самозанятое лицо от ИП.
| Отличие | Самозанятое лицо | ИП |
| Процесс регистрации | Упрощенный либо совершаемый автоматически по факту покупки патента | Сложный, с прохождением различных процедур, сбором документов |
| Размер госпошлины (руб) | 100 | 800 |
| Наем персонала | Не разрешен | Разрешен |
| Ведение налоговой отчетности | Нет отчетности, кассовых машин, КУДИР | Необходимо или необязательно, в зависимости от выбранного режима налогообложения |
| Режим налогообложения | Только оплата патента, отсутствие налогов | По желанию выбирают ОСНО, ЕНВД, ЕСХН, ПСН, УСН |
Налоги для самозанятых граждан
Решение легализовать самозанятость и взимать налоги с самозанятых граждан, по словам политиков, связано с желанием Правительства ввести самозанятых лиц в законную экономику и избавить их от страха перед налоговой проверкой и выяснениями источников их необлагаемых налогом доходов.
По мнению властей, самозанятые граждане желали бы зарегистрироваться в качестве предпринимателей и получить официальный статус ИП, однако им мешают следующие страхи и сомнения:
- сложный процесс постановки на учет,
- наличие большого количества административных барьеров,
- риск потери всего своего имущества в счет исполнения обязательств.
В связи с этим будут приняты (возможно, временные) послабления:
- низкозатратный режим осуществления предпринимательской деятельности,
- отказ от налоговых проверок в отношении новых ИП,
- назначение мер административной ответственности наравне с физлицами,
- отказ от требования отчетности,
- возможность купить патент на срок меньше целого года (соответственно, по более низкой цене).
Правительство и представители бизнеса в России пришли к общему мнению относительно цены на патент для легального ведения деятельности самозанятой частью населения. Его покупка доступна исключительно для самозанятых граждан и невозможна для ИП, прошедших гос. регистрацию. Также стало известно, как в дальнейшем будут распределены средства, полученные в счет оплаты патента.
Главными преимуществами в отношении налогообложения самозанятых лиц перед предпринимателями можно назвать:
- Отсутствие необходимости вести какую бы то ни было отчетность: от самозанятых не требуют отчета ни налоговые органы, ни внебюджетные фонды.
- Освобождение от ведения бухгалтерского учета: не понадобится нанимать бухгалтера, изучать тонкости бухучета самому, оформлять регистры, отчеты, КУДИР.
- Возможность покупки патента на удобный срок: доступны патенты, действующие на протяжении месяца или целого года (цена на него выставляется соразмерно периоду действия).
- Участие в программе налоговых каникул, предполагающей освобождение от налогов и страховых взносов “за себя” вплоть до 1 января 2019 года.
- Отсутствие необходимости в сложном выборе между существующими режимаим налогообложения: должен быть оплачен только патент, в сумму его стоимости уже вошли налоговые сборы и платежи в фонды.
Стоимость патента будет определена властями на местах, и средства в счет его оплаты будут поступать в бюджет региона, однако разработчиками закона рекомендовано не устанавливать цену на него выше 20 тысяч рублей. Из этой суммы 10 тысяч рублей будут направлены в бюджет субъекта РФ, 9 тысяч – в ПФР и 1 тысяча – в ФОМС. Власти самостоятельно разделят платеж на составляющие и обещают уложиться с этим в 10-дневный срок после оплаты патента.
Отличия патентной системы налогообложения для самозанятых и ИП
Стоит заметить, что для предпринимателей также существует возможность приобретения патента в рамках патентной системы налогообложения (ПСН), однако условия его предоставления являются не такими привлекательными, как для самозанятых граждан.
| Условия | ИП | Самозанятый гражданин |
| Уплата налогов | Только покупка патента | Нет налогов, только оплата патента |
| Страховые отчисления | В полном объеме “за себя”, без права снизить размер налога за счет страховых платежей | Страховые платежи входят в стоимость патента и распределяются по фондам силами казначейства без участия налогоплательщика |
| Бухгалтерский учет | Не нужен | Не нужен |
| Отчетность | Не требуется, однако желательно вести книгу учета доходов и расходов (которую нет нужды заверять и показывать сотрудникам ФНС) | Нет |
| Расчет стоимость патента | Исходя из возможного годового дохода для вида деятельности (ПВГД) в регионе и начисляемого на его сумму налога по ставке 6% (максимальный ПВГД на 2017 год – 1 425 000 рублей) | Не должен превышать 20 тысяч рублей, цены ниже могут быть утверждены местными властями |
| Максимальная цена патента | более 80 000 рублей | 20 000 рублей |
| Кассовые аппараты | Не требуются, однако клиентам должны предоставляться чеки, квитанции или БСО | Не требуются |
| Выбор системы налогообложения | Переход на ОСНО, УСНО, ЕНВД, ЕСХН, ПСН с нового налогового периода (также возможно совмещение ПСН с УСН и ЕНВД при выполнении определенных условий) | Только приобретение патента, без перехода и совмещения с др. режимами |
| Региональная зависимость | Возможно ведение одного вида деятельности на территории нескольких регионов, или осуществление разных работ в границах одного региона | Патент действует на территории только одного региона и разрешает выполнять только один вид работ |
Как встать на учет самозанятому гражданину
В соответствии с новыми законами, проходить регистрацию в качестве самозанятых лиц должны граждане, осуществляющие работы в следующих сферах деятельности (вскоре список будет расширен):
- уборка домов, квартир, коттеджей и прочих жилых помещений;
- уход за больными и престарелыми людьми, присмотр за детьми;
- любое репетиторство.
Государственная регистрация будет проходить в упрощенном порядке, в режиме “одно окно”, и не предполагает сбора документов и заполнения большого количества бумаг.
По прохождении упрощенной процедуры постановки на учет самозанятым гражданином будет получен патент на ведение микробизнеса. С этого момента он будет признан предпринимателем, работающим на законных основаниях и имеющим право на осуществление некоторых функций налогоплательщика (к примеру, на размещение рекламы в СМИ, на участие в программах поддержки предпринимательства, на отстаивание своих интересов в суде).
На данный момент официально утверждены следующие пункты:
- Размер государственной пошлины за регистрацию самозанятого лица не будет превышать ста рублей.
- Цена патента, разрешающего вести деятельность на протяжении календарного года, будет обозначаться региональными властями, Правительство рекомендует утверждать стоимость в рамках 20 000 рублей.
- Деньги, перечисленные в счет оплаты патента (если его стоимость будет равна 20 тысячам руб), будут распределены так:
- 1 тысяча рублей будет направлена в качестве платежа за обязательное медицинское страхование;
- 9 тысяч рублей будет направлено в Пенсионный фонд;
- и 10 тысяч рублей будут зачислены в бюджет в качестве налога на деятельность самозанятого гражданина.
- Патент можно будет купить не только на год, но и меньшие сроки (цена свидетельства и размер налога будут вычислены соразмерно выбранному сроку).
- Будет объявлен запрет на набор персонала и получение доходов, превышающих 1 миллион рублей в год. Если заработки самозанятых лиц окажутся выше указанной суммы, им будет предложено встать на учет в качестве ИП и уплачивать налоги, утвержденные для предпринимателей.
На какие виды деятельности выдается патент на самозанятость
На сегодняшний день Правительством утвержден перечень из трех видов деятельности, осуществление которых признается трудом в сфере самозанятости:
- оказание услуг репетиторами (по школьным дисциплинам, предметам ВУЗов, иностранным языкам и т.д.);
- осуществление ухода за детьми, престарелыми и больными людьми;
- клининговые услуги (уборка квартир, коттеджей и др. жилых помещений).
В итоге, исключительно лица, работающие в перечисленных выше областях, могут пройти регистрацию в качестве самозанятых граждан и получить патент без внесения каких-либо платежей (в рамках 2017-18гг.). В скором времени планируется значительно расширить список, всего выявлено 45 видов деятельности, которую можно причислить к самозанятости.
Налоговые каникулы для самозанятых лиц
Под понятием “налоговые каникулы” подразумевают недавно введенную программу для самозанятых граждан (как резидентов, так и нерезидентов страны), согласно условиям которой такие лица имеют право:
- не платить налоги со своих доходов до 1 января 2019г.,
- не делать страховых отчислений “за себя” на протяжении того же периода времени.
Право вступает в силу с момента явки в налоговую и объявления себя самозанятым гражданином. На данный момент встать на учет могут граждане, выполняющие следующие работы:
- уборку жилых помещений,
- уход за пожилыми и больными людьми, присмотр на детьми,
- репетиторство.
Непременными условиями участия в программе являются:
- отсутствие наемных рабочих,
- отсутствие статуса ИП,
- получение дохода только от физических лиц,
- оказание услуг для личных и бытовых нужд.
Нужно ли самозанятым делать отчисления в фонды
Суммы обязательных взносов будут учтены в стоимости патента, никаких дополнительных отчислений в Пенсионный фонд или Фонд обязательного медицинского страхования установлено не будет. Из тех денег, что будут выплачены самозанятым гражданином за легализацию своего бизнеса, будут совершены платежи:
- в ПФР в размере 9000 рублей,
- в ФОМС в размере 1000 рублей.
Законодательные акты по теме
Рассмотрим тематические законодательные акты:
| Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р | О введении патентной системы для самозанятых граждан и добавление данной задачи в пункт 29 “Антикризисного плана” Правительства РФ |
| ст. 346.43 НК РФ | Основание для составления списка лиц, признаваемых самозанятыми (исключая розничную торговлю, но не разносную) |
| п. 70 ст. 217 НК РФ | Об освобождении от уплаты НДФЛ в рамках налоговых каникул для самозанятых граждан |
| подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ | Об освобождении от необходимости совершения страховых отчислений “за себя” во время пребывания на налоговых каникулах |
| п. 7.3 ст. 83 НК РФ | О постановке на учет самозанятого лица в любом отделении налоговой службы |
| п. 2 ст. 84 НК РФ | О том, что какие-либо документы о начале или прекращении деятельности самозанятого лица, в ИФНС выдаваться не будут |
| подп. 13 п. 1 ст. 102 НК РФ | О том, что факт постановки на учет или снятия с учета самозанятого гражданина не будет являться налоговой тайной |
Типичные ошибки
Ошибка: Оказание услуг разного профиля в рамках одного патента.
В планах правительства еще с 2013 года входило разработка понятия самозанятых граждан, вследствие чего можно было бы установить для них надлежащую налоговую нагрузку. Так, на протяжении трех последующих лет президент направлял правительству шесть обращений в которых он настаивал на решении этого вопроса. По состоянию на июль 2017 года был принят законопроект, регулирующий самозанятость населения.
Законодательная практика показывает, что актуальное законодательство должно охватывать все население. В случае же исключений и недоработок его обязательно необходимо дополнить.
Правительству стало понятно, что действующий налоговый кодекс значительно упускает из виду большую часть населения – самозанятых граждан, которым присвоили такое название для выделения их от понятия индивидуального предпринимателя.
Итак, самозанятые граждане – это категория представителей малого бизнеса, которые не проходят процедуры регистрации. Соответственно они не оплачивают налоговые отчисления и отсутствуют на учете в Федеральной налоговой службе. Как правило, эти лица самолично организовывают свой бизнес и в последующем в одиночку работают и развивают его. Так они могут получать оплату за предоставляемые услуги.
Изначально может показаться, что самозанятость полностью совпадает с определением индивидуального предпринимателя. Однако это вовсе не так, иначе бы не потребовалось создавать отдельный термин.
Процесс регистрации:
У ИП – Необходимо пройти процедуру регистрации индивидуального предпринимателя в ФНС, оформление заявления, сбор необходимой документации и оплату государственной пошлины.
У самозанятых граждан – наиболее вероятно необходимо будет приобрести специальный патент, который значительно упростит регистрацию.
Регистрация:
У ИП – необходимо оплатить 800 рублей.
У самозанятых граждан – заявленная стоимость 100 рублей.
Налогообложение:
У ИП – может быть выбрана одна из систем налогообложения: ОСНО, УСН, ПСН, ЕНВД.
У самозанятых граждан – будет доступно только приобретение патента.
Налоговая отчетность:
У ИП – может либо присутствовать, либо же отсутствовать в зависимости от выбранной системы налогообложения.
У самозанятых граждан – при приобретении патента вести налоговую отчетность не требуется.
Рабочие:
У ИП – есть право нанимать сотрудников.
У самозанятых граждан – не могут нанимать на работу.
Из вышеописанного можно сделать вывод о том, что основным отличием понятия индивидуального предпринимателя от самозанятого гражданина является невозможность нанимать сотрудников. Это связанно с тем, что деятельность этой категории осуществляется благодаря их личным усилиям.
Под данное определение подпадают граждане осуществляющие следующую деятельность:
- Лица, занимающиеся репетиторством;
- Профессиональные фотографы;
- Швеи;
- Водители, занимающиеся частным извозом;
- Лица, предоставляющие услуги няни;
- Программисты;
- Лица, предоставляющие парикмахерские услуги;
- Копирайтеры;
- Граждане, предоставляющие услуги перевода текста;
- Наемные строители;
- Уборщицы.
- Торговцы на ярмарках и тд.
- Маникюристы.
Все эти профессии объединяет несколько схожих черт. А именно они подразумевают простые в технологическом плане действия, для осуществления которых не требуется получение специальной лицензии. Также специфика работы предполагает довольно частое изменение рабочего места либо же ведение деятельности в интернете, что делает слежение за ними налоговой службой очень трудоемким процессом.
Следует отметить, что приведенный выше перечень профессий является примерным, так как на официальном уровне он приведен не был. Однако, при этом его можно составить, руководствуясь многочисленными комментариями чиновников.
Достоинства:
- Юридический статус самозанятого работника равен статусу ИП, вследствие чего он также может проводить рекламную компанию в социальных сетях с помощью рекламы и ряда других маркетинговых решений (см. ). При этом данные действия не будут считаться незаконной предпринимательской деятельностью;
- Требуется внесения только минимальных налоговых отчислений, что должно оказывать содействие самозанятости граждан. При этом с принятием специального патента, в его общую стоимость будут входить налоговые отчисления в региональный бюджет в пенсионный фонд и в фонд медицинского страхования;
- В случае если условия работы предоставляют довольно много свободного времени и при этом рост финансовых перспектив отсутствует то самозанятость станет отличным подспорьем. Так наладив процесс можно будет делать гораздо больший объем работы и брать больше дополнительных заказов увеличивая свои доходы;
- Самозанятый гражданин только по собственному желанию может работать сверхурочно или в невыгодное для себя время. Также не возникает дополнительных проблем с отпуском, ведь только сам работник решает сколько и как долго ему работать.
Недостатки:
- В настоящий момент в законодательстве нет четких положений, регламентирующих незаконную предпринимательскую деятельность. Поэтому остаются довольно высокие риски получения штрафа, а отстаивание своих прав займет довольно много времени и усилий;
- Такая сфера деятельности часто несет за собой риски, связанные с оплатой труда. Так как далеко не все клиенты честны и способны беспроблемно расставаться со своими деньгами. Поэтому потребуется дополнительное время на выяснение отношений (см. );
- Все налоговые и страховые отчисления придется оплачивать самостоятельно по крайней мере до того, как будет принят специальный патент для частных лиц. Однако в законодательстве в данный момент существует довольно много нюансов, которые иногда противоречивы что значительно усложняют ведение деятельности;
- Самозанятые граждане полностью сами отвечают за состояние своего здоровья и безопасности во время осуществления своих обязанностей.
Для того, чтобы стать официально самозанятым лицом необходимо будет выполнить несколько критериев:
- Во-первых сфера предпринимательства должна быть в списке налогового кодекса Российской Федерации;
- Во- вторых данное лицо не должно обладать государственной регистрацией в качестве ИП;
- В-третьих, необходимо иметь гражданство Российской Федерации;
- В-четвертых, нужно соблюдать все правила приобретении патента.
В случае нарушения какого-либо из вышеуказанного критерия налоговая служба будет иметь полное право провести процесс аннуляции разрешения на самозанятость с дальнейшим начислением административных штрафов.
Кроме того, аннуляция может произойти:
- В случае если уровень дохода лица на протяжении одного года превысил отметку в миллион рублей;
- Если предприниматель начинает набирать работников;
- Происходит нарушение зарегистрированного рода деятельности;
- В случае истечения срока приобретенного патента.
Если гражданин не согласен с решением об аннуляции патента, то он может обратиться в судебную инстанцию для его обжалования.
Как оформить самозанятость?
- Собрать все необходимые документы для налоговой службы;
- Составить заявление для оформления и последующей выдачи патента;
- Оплатить все государственные пошлины и налоговые сборы.
Документы, которые потребуются для оформления:
- Паспорт гражданина и идентификационный код;
- Документация, которая подтвердит отсутствие статуса ИП согласно выписке из единого государственного реестра.
Патент на самозанятость в 2017 году
Также стоит отметить, что оформление патента будет возможно лишь в том регионе в котором имеется регистрация лица.
Программа самозанятости в 2017 году
Стоит упомянуть и о данной программе принятой правительством, она подразумевает выдачу специальных субсидий для того, чтобы обеспечить самозанятость безработных граждан. Ее действие распространяется и на провинции, так что любое лицо может при желании ею воспользоваться.
Самозанятость в России
О величине Российской теневой экономики уже довольно давно ведутся дискуссии и постоянно приводятся совершенно разные оценки. В докладе, представленном в июне Ассоциаций сертифицированных предпринимателей ее размеры оценили в 33 триллиона рублей. Данный показатель ставит страну на почетное четвертое место в мире.
По другим данным показатели несколько ниже, однако все равно проблема остается довольно ощутимой. При этом большую долю составляет бесконтрольная деятельность без регистрации и уплаты налогов.
Большинство граждан не желают легализировать свою деятельность, так как они не могут или не готовы платить налоговые отчисления со своего дохода и приобретать патент. Также многие опасаются, что после легализации правительство может ужесточить законодательство в отношении к ним.
В мире
Данная проблема характера и для других стран, так как большое количество населения являются фрилансерами или оказывают другие услуги, не облагаемые налогами. Поэтому правительства многих стран разрабатывают законопроекты регулирующие данную деятельность.
Давление на нелегальную самозанятость
Правительство планомерно планирует ужесточить ответственность самозанятых граждан и их возможных клиентов (юридических лиц) при нарушении налогового законодательства. Также особенно сильное давление оказывает закон «о декларировании доходов лица за отчетный период», который позволит отслеживать все финансовые потоки гражданина. Еще одним неприятным фактом станет мораторий на крупные закупки и услуги.
В качестве поощрения разрабатывается гибкая система налогообложения, упрощенная регистрация патента и минимизированные платежи в социальные фонды. Подразумевается, что самозанятые граждане при легализации и последующем развитии дела смогут со временем перерегистрироваться в ИП или юридическое лицо.
Однако, дела обстоят пока не очень хорошо, так как по заявлению налоговой службы за 2017 год зарегистрировалось всего 150 граждан – это очень маленький показатель, говорящий о недоверии граждан к новой системе законодательства.
Принятый закон о самозанятости в третьем чтении государственной думой содержит в себе список из сорока пяти профессий, из которых налоговое освобождение до 2018 года получать только три: домработницы, няни и репетиторы . Данное положение отражено в трудовом кодексе. Лица чьи профессии входят в остальные категории будут обязаны сразу же оплачивать все сборы.
Нынешнее законодательство, регулирующее самозанятость остается недоработанным и имеет много противоречий. Поэтому вряд ли стоит ожидать в ближайшие два года массового выхода граждан из тени. Лишь после того как законодательная база обеспечит преимущества «легализации», которые действительно будут действовать, стоит ожидать отклика у населения.