Депутат Государственной думы Андрей Крутов («Справедливая Россия») готовит к осенней сессии проект закона о внесении изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности». В частности, законодатель предлагает внести изменения в ст. 11 «Уставный капитал кредитной организации» и повысить минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка с 300 млн рублей до 1 млрд, кроме того, уже существующие банки также должны будут увеличить свой уставный капитал до этой суммы. По мнению законодателя, подобное изменение позволит в будущем не допустить в банковский сектор финансово слабые кредитные организации и оградит россиян от многих неприятных ситуаций.
Только за 2015 год уже прекратили свое существование десятки банков, среди которых Интеркапитал-банк, «Ваш личный банк», Транснациональный банк, Метробанк, Таурус банк и др. Последним на сегодняшний день своей лицензии лишился банк «Тульский промышленник».
Все эти отзывы лицензий оставили без денег многих вкладчиков и держателей счетов из числа физических и юридических лиц. Многомиллиардные потери несет и государство, которое обязано через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) компенсировать физическим лицам и ИП их вклады в размере недавно поднятой по 1,4 млн рублей страховой суммы.
В последний год мы столкнулись с проблемой систематического закрытия банков, из-за чего страдают как вкладчики, которые теряют свои средства, так и государство, которое вынуждено выплачивать страховые суммы по вкладам. Эти многомиллиардные потери во многом связаны с тем, что в банковский сектор допускаются не всегда финансово состоятельные структуры, - считает Андрей Крутов. - Сегодня, чтобы создать банк, нужно иметь 300 млн рублей на уставный капитал. Но истории с повальным отзывом лицензий и падением курса рубля показывают, что государство должно пойти на ужесточение правил регистрации банков, чтобы избавить себя и граждан от будущих потрясений.
Чтобы снизить подобные угрозы в будущем, депутат Крутов предлагает значительно увеличить размер необходимого уставного капитала для вновь создаваемого банка - до 1 млрд рублей. Кроме того, согласно законопроекту, уже существующие банки также должны увеличить свой уставный капитал до 1 млрд рублей к 1 января 2020 года. Такой срок позволит им выполнить новое положение закона максимально безболезненно.
Стоит отметить, что российским банкам уже приходилось в несколько раз увеличивать свой уставный капитал. В 2011 году планка уставного капитала банка составляла всего 90 млн рублей. С 2012 года банки должны были поднять свой уставный капитал до 180 млн рублей, хотя еще осенью 2011 года до этой планки не дотягивало порядка 118 банков. К 2015 году минимальный уставный капитал составил уже 300 млн рублей.
Полтора года ЦБ проводит структурную реформу банковского сектора, и с момента прихода Эльвиры Набиуллиной более 150 банков утратили лицензии. Система борется с убыточностью. И сейчас у нас подходящая ситуация для инициативы по повышению уставного капитала, которая может быть востребована временем, - считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. - При этом надо продумать, как сделать, чтобы это не ударило по региональным банкам - либо делить банки на федеральные и региональные, либо продумать более мягкий процесс. Но если речь идет о 2020 годе, то поэтапная реализация нормы вполне может дать банкам достаточно времени для включения в новые правила. Так что в целом я с инициативой согласен.
Проблемы с увеличением уставного капитала до 1 млрд рублей действительно могут возникнуть в основном у мелких региональных банков, в то время как крупные банки страны и не заметят изменения закона. В частности, уставный капитал Сбербанка, по данным МСФО, уже в 2014 году составлял более 87 млрд рублей. ВТБ, по данным МСФО, за 2014 год имел самый большой уставный капитал среди банков страны - 138 млрд рублей. Крупнейший частный банк России - Альфа-банк, по данным МСФО 2014 года, имел уставный капитал в размере более 62 млрд рублей.
Получить оперативный комментарий у Центробанка РФ относительно инициативы депутата не удалось.
Соседняя с Россией Белоруссия, переживающая последние годы гораздо более серьезные проблемы с экономикой, тем не менее не столкнулась с проблемой повального закрытия банков. Еще в 2012 году Нацбанк Белоруссии обязал вновь создаваемые банки иметь уставный капитал в размере, эквивалентном €25 млн (1,6 млрд российских рублей). С 1 января 2016 года, чтобы создать банк в Белоруссии, учредителям уже необходимо будет иметь сумму, равную примерно €30 млн.
В национальном банковском сообществе, однако, считают, что России не стоит перенимать примеры соседних стран, а сумма в 300 млн рублей для уставного капитала банка является оптимальной в текущих условиях.
Это уже не первый раз, когда звучит предложение о поднятии планки. Сначала они предлагают это сделать для вновь открывающихся, потом предложат для действующих. Я считаю, что 300 млн рублей для российской банковской системы - это и так достаточная планка - и дальнейшие ее поднятия приведут к нарушению конкуренции в нашем и без того дистрофичном банковском секторе, - считает президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.
При регистрации финансовой организации необходимым условием является наличие . Данные средства необходимы для реализации основных направлений деятельности, которые закреплены в . В процессе работы размер собственных капитальных средств может меняться в большую или меньшую сторону, при этом в отношении всех корректировок необходимо проведение регистрационных действий.
Законодательная база
Финансовой организации в Российской Федерации осуществляется на основании следующих законодательных актов:
- Закон «Об », принятый 26 декабря 1995 года за номером 208-ФЗ. Документ закрепляет необходимость соотношения уставного капитала и минимального размера имущественного содержания.
- Закон «Об », утвержденный 8 февраля 1998 года за номером 14-ФЗ.
- Закон «О и », который утвержден 14 ноября 2002 года за № 161-ФЗ.
- Закон «О бухгалтерском учете».
- Закон «О банках и банковской деятельности»
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Ведомственные акты Министерства финансов федерального уровня, в том числе приказы и рекомендательные письма, а также Центрального банка
Формирование уставного капитала необходимо для того, чтобы обеспечить базу для стартовой деятельности структуры. Он состоит из вкладов учредителей, при этом вложения не всегда имеют денежное выражение. Уставный капитал представляет собой совокупность , прав на имущество.
Если взносы учредителей осуществляются в валюте, то их следует перевести в рубли по курсу столичной биржи. Вложения в виде имущества, например мебели или оргтехники, обязательно . Важно помнить, что имущественное или нематериальное вложение свыше 20 тысяч рублей обязательно оценивается с привлечением аудитора.
Средства уставного капитала не подвергаются налогообложению, они не могут считаться прибылью.
Порядок формирования уставного капитала банка
Определяется на федеральном уровне, а его состав обусловлен организационно-правовой формой создаваемого кредитного учреждения. Порядок формирования для денежных и неденежных взносов отличается:
- До момента регистрации организации следует и внести на него необходимые средства. После завершения регистрационных действий осуществляется перевод всех средств на . С этого момента уставной капитал считается сформированным.
- Создание уставного капитала из имущественных ресурсов производится лишь после . Это связано с требованием подписания акта о передаче имущества. Однако в Уставе организации заранее следует указать перечень имущества, вносимого в уставный капитал.
Размер УК банковской организации
Федеральное законодательство, которое регулирует деятельность кредитных организаций, устанавливает минимальные величины уставного капитала. Эта сумма должна быть в распоряжении учредителей на момент оформления заявления о регистрации банка.
Уставный капитал (УК) коммерческого банка - это денежное выражение имущества, которым банк должен обладать как юридическое лицо и как хозяйствующая единица (не менее некоторой нормативно устанавливаемой величины), т.е.
Это тот размер имущества, только при наличии которого вновь создаваемый банк может быть вообще зарегистрирован в качестве юридического лица и получить первую, простейшую банковскую лицензию. Официально зарегистрированный в учредительных документах фактический УК банка (не ниже минимально необходимого, но не ограничиваемый сверху) - это та сумма, которым банк отвечает перед своими кредиторами в конечном счете, т.е. если для выполнения своих обязательств, для оплаты долгов у него не останется иных средств.
Уставный капитал банка - основа его ресурсов - складывается из взносов юридических и физических лиц - участников (акционеров или пайщиков) банка. Формирование УК банка регламентируется Гражданским кодексом РФ, Законом «О банках и банковской деятельности», другими законами и нормативными актами Банка России.
Из ст. 11 Закона «О банках и банковской деятельности»
Уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов.
Банк России устанавливает норматив минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации, предельные размеры неденежных вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, вносимого в оплату уставного капитала. Норматив минимального размера уставного капитала кредитной организации может устанавливаться в зависимости от вида кредитной организации.
Решение Банка России об изменении минимального размера уставного капитала вступает в силу не ранее чем через 90 дней после дня его официального опубликования. К вновь регистрируемым кредитным организациям Банк России применяет норматив минимального размера уставного капитала, действующий на день подачи документов на регистрацию и получение лицензии.
Банк России не имеет права требовать от ранее зарегистрированных кредитных организаций изменения их уставных капиталов, за исключением случаев, установленных в федеральных законах.
Не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации привлеченные денежные средства. В целях оценки средств, вносимых в оплату уставного капитала кредитной организации, Банк России вправе установить порядок и критерии оценки финансового положения ее учредителей (участников) .
Средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных в федеральных законах.
Средства бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации на основании соответственно законодательного акта субъекта РФ или решения органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном в настоящем.. . Законе и других федеральных законах.
УК банка (как непосредственно, так и в составе его собственного капитала, о котором речь еще впереди), выполняет ряд весьма важных функций.
1 См. Положение ЦБ «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций» от 19 марта 2003 г. № 218-П.
Во-первых, на начальном этапе работы банка он выступает в роли стартовых средств, необходимых для первоочередных расходов, без которых он не сможет даже начать работу (приобретение здания, оборудования, наем персонала и т.д.).
Во-вторых, велика роль капитала и на последующих этапах развертывания банковских операций. В период роста банк нуждается в дополнительном капитале для создания новых мощностей. И с этой целью банки зачастую прибегают, в частности, к привлечению новых участников - акционеров или пайщиков, т.е.
К увеличению своего УК.
В-третьих, капитал является регулятором деятельности банка, в том чтсле ограничителем неоправданно быстрого роста объема его операций и соответствующих рисков. Органы надзора, выдвигая определенные требования в части капитала, тем самым задают нормы экономического поведения, призванные оберегать банк от финансовой неустойчивости и чрезмерных рисков.
В-четвертых, наличие солидного капитала создает и укрепляет доверие клиентов к банку. Впрочем, эту функцию нельзя воспринимать слишком прямолинейно. Российский (и не только российский) опыт показывает, что банки с более крупными капиталами могут оказаться и самыми надежными, и наименее устойчивыми, своими действиями разрушающими доверие клиентов не только к себе, но и вообще к банкам как таковым. Другими словами, можно иметь большой «бухгалтерский» капитал и вместе с тем не выполнять свои обязательства перед кредиторами. Однако если управление в банке ведется грамотно, то чем больше такой стабильный ресурс, как УК, тем устойчивее будет банк. При прочих равных условиях большой капитал облегчает банку доступ к рынкам финансов и тем самым защиту себя от проблем с ликвидностью, вызываемых незапланированным оттоком привлеченных средств.
Большой капитал - это одновременно и крупное итоговое событие, и вполне очевидная заявка на принципиально иной масштаб деятельности. Нельзя рассматривать увеличение капитала как некую формальную процедуру. Причем конкретные цифры в данном случае - это лишь внешняя сторона дела. Важнее внутреннее содержание - в мире финансов за «громкими цифрами» обычно скрывается многотрудная командная работа, которую невозможно выполнить без соответствующего уровня квалификации, качественной координации действий, «наживания» высокой деловой репутации. Большие и очень большие масштабы бизнеса - это ко всему прочему и новое психологическое состояние персонала, в особенности высших менеджеров, совершенно другой уровень мышления и ответственности. Все остальное - следствие.
В-пятых, капитал играет роль амортизатора, способного гасить ущерб от текущих убытков, что позволяет банку продолжать операции даже в случае относительно крупных непредвиденных потерь или чрезвычайных расходов. Хотя у банка для финансирования подобных затрат должны быть резервные фонды, при неблагоприятных обстоятельствах (например, при массовых неплатежах клиентов) потери могут возрасти настолько, что для погашения убытков приходится использовать часть УК. Именно он служит своего рода последним буфером, поглощающим текущие убытки до разрешения руководством банка назревших проблем.
В России количественно преобладали и преобладают банки с небольшим УК (см. табл. 5.2).
Таблица 5.2 Группировка действовавших банков по величине УК Сумма уставного капитала Количество банков 1.01.2001 1.01.2002 1.01.2003 1.01.2004 1.01.2005 ко
% До 3 млн руб 174 13,3 128 9,7 102 7,7 86 6,5 73 5,6 ОгЗдо Юмлнруб. 282 21,5 218 16,5 192 14,4 157 11,8 133 10,2 От 10 до 30 млн руб. 313 23,9 317 24,0 291 21,9 267 20,1 232 17,9 От 30 до 60 млн руб. 254 19,3 255 19,3 253 19,0 240 18,1 225 17,3 От 60 до 150 млн руб. 127 9,7 171 13,0 198 14,9 205 15,4 211 16,2 От 150 до 300 млн руб. 68 5,2 97 7,4 123 9,3 166 12,5 191 14,7 Более 300 млн руб. 93 7,1 133 10,1 170 12,8 208 15,7 234 18,0 Всего по России 1311 100 1319 100 1329 100 1329 100 1299 100 О формировании и наращивании УК банка см. также соответственно в главах 4 и 6 учебника.
В общей сумме банковских ресурсов преобладающее место занимают привлеченные средства. Основную их часть составляют средства клиентов банков:
вклады физических лиц;
депозиты юридических лиц;
подвижные остатки средств на банковских счетах, которые их владельцы регулярно пополняют и с которых они через банк выполняют свои денежные обязательства перед третьими лицами;
другие средства.
О способах привлечения банками денежных ресурсов см. § 6.3 и 6.4 учебника.
В современном обществе каждый человек имеет хотя бы маленькое, но все же, отношение к банкам. А те, кто планирует заниматься бизнесом, или уже работает в этом направлении, должен в обязательном порядке ориентироваться в ключевых понятиях, связанных с банковской сферой, где не раз и не два придется брать открывать депозит и т.п.
Без уставного капитала нельзя создать ни одно предприятие
Пожалуй, самое простое обозначение УК заключается в том, что он выступает основным источником, призванным создавать фундамент для функционирования определенных отношений в обществе, являясь конкретным количеством , чаще – денег.
Когда мы возьмем для рассмотрения юридическую трактовку, то под УК будем понимать оценку имущества в денежном эквиваленте, принадлежащего предприятию. Важно, что для расчета берут то имущество, которым конкретное предприятие или товарищество может расплатиться по счетам своих кредиторов, если для этого будет необходимость.
В экономической теории под УК понимают некий минимум денежных средств. Они должны присутствовать в обязательном порядке, обеспечивая возможность старта предпринимательской деятельности. Что касается конкретного объема УК, то он будет зависеть от устава конкретно рассматриваемой .
В РФ на законодательном уровне предвидена минимальная сумма, позволяющая формировать УК каждому конкретному юридическому лицу (к слову, для ООО имущественная и денежная ставка не должна быть меньше отметки в 10 000 рублей).
Объем УК в любым рассматриваемых случаях постоянно пребывает в зависимости от конкретной правовой и организационной формы, установленной при учреждении юридического лица. То же самое будет касаться, к слову, кредитных организаций, банков и предприятий, где минимальный размер будет зависеть и от специфики и направленности работы.
Посмотрев это видео, вы узнаете, что такое уставной капитал, без теории простым языком:
Функции уставного капитала
Поговорим о понятии УК как о капитале товарищества с ограниченной ответственностью. Он создается благодаря вкладам учредителей организации, за счет их объединения. Таким образом, размер УК является имущественной основой товарищества, а потому он в обязательном порядке зафиксирован в тексте . Следует разобратся в вопросе функций УК и их важности. На него приходится по меньшей мере три главных функции:
Стартовая функция
Рентабельность уставного капитала: схематически
Речь идет о том, что участники товарищества имеют право на собственную предпринимательскую деятельность. То есть наличие УК говорит, что товарищество имеет необходимый уровень материальной базы, чтобы его участники могли заниматься предпринимательской деятельностью. Иными словами, стартовая функция УК обеспечивает возможность последующей коммерческой деятельности товарищества.
В законодательстве читаем о норме минимального УК любого товарищества. Данная сумма должна быть как минимум равна той суммы, которая меньше ста размерам расчетного показателя в месяц. При этом для расчета берут дату представления документов для прохождения товарищества в государственных органах регистрации.
В данном случае из этого правила можно исключить только товарищество с ограниченной ответственностью, выступающее субъектом малого предпринимательства. Для них УК зафиксирован в определенной сумме. Бывает, что уже осуществилась, но небольшой размер УК не позволяет ему выполнять стартовую функцию в том объеме, который предвиден законодательстве.
Гарантийная функция
УК необходимо считать той частью имущества, которая предназначенная и для расплаты с кредиторами. Иначе говоря, речь идет о возможности расплачиваться с кредиторами. УК является минимумом средств, которые гарантируют потенциал товарищества.
Функция обеспечения участия в управлении и доходе
Речь идет о том, что через него устанавливают долю участия каждого участника в управлении и доходе товарищества.
Создание банка и формирование уставного капитала
Уставной капитал: схематическое изображение
Каждый важный процесс, влияющий на дальнейшее функционирование учреждения, всегда имеет свои особенности. Говоря о формировании УК, мы должны в первую очередь остановиться на банковской организационно-правовой форме.
В ней будет определен порядок создания УК путем вложений конкретных объемов имущества и прямых средств инвесторами. Кроме того, создается подписка на приобретение акций, в открытой или закрытой формах.
Что касается акционерных банков, то они бывают по типу открытыми или закрытыми. В первом случае его акции будут предлагаться широкому кругу потенциальных инвесторов. Также публичным будет их размещение, а это значит, что они будут свободно обращаться. В большинстве случаев такие акции стают предметом купли-продажи на рынках – внебиржевом и на бирже.
Действующим законодательством предвидена возможность создания банка в виде акционерного общества, кооперативного банка или общества с ограниченной ответственностью.
Банк, создан закрытым акционерным обществом, размещает свои акции исключительно среди определенного круга инвесторов, которые являются его (банка) учредителями. Отчуждаться такие акции, если на это нет согласия от руководящего органа банка, нельзя. Соответственные нормы видим в уставах.
УК можно создать только за счет собственных средств. Такое правило функционирует для всех учредителей и акционеров. При этом денежной формой будет национальная валюта. Если акционер не является резидентом, то валютой может быть любая иная, но свободно конвертируемая. УК нельзя формировать с бюджетных средств, имеющих другое назначение (целевое). Средства должны иметь подтвержденные источники происхождения, иначе они также не могут выступать в форме уставного капитала.
Каков же минимальный размер УК? Данная норма рассмотрена и утвержденная на законодательном уровне. При расчете во внимание берут специализацию банковского учреждения, что влияет на дифференцированный минимальный уровень УК.
Уставной капитал банка
В банке УК считается сумма вложений его участников. Это определенный минимальный размер имущества, способный гарантировать интересы кредиторов. Иными словами – УК является первоначальным ресурсом, обеспечивающим деятельность кредитной организации. Банковский УК не может состоять ни с одной части заемных средств.
Законодательством предвиден минимальный размер для учреждения банка – 300 млн. рублей. Несколько слов об УК банка, который является акционерным обществом. В данном случае речь идет о номинальной стоимости акций общества, которые были приобретены акционерами. Такой формат банка позволяет увеличивать его УК за счет:
- повышения номинальной стоимости акций;
- дополнительной их эмиссии.
Соответственно, можно и уменьшить размер УК акционерного банка. Притом тем же путем: за счет уменьшения номинальной их стоимости. Также, сокращения УК добиваются, приобретая и погашая размещенные акции. Есть банки, работающие как общества с ограниченной ответственностью. В таких учреждениях увеличить УК можно за счет:
- дополнительных взносов участников кредитного учреждения;
- капитализации части прибыли;
- вкладов третьих лиц.
Уменьшить УК упомянутых банков можно, сокращая номинальную стоимость долей всех участников, или погашая доли, которые принадлежат банку. Существует понятие зарегистрированного и незарегистрированного УК. Также УК может иметь часть уплаченную и неуплаченную.
Понятие уставного фонда унитарного предприятия
Минимальный уставной капитал 10 000 рублей
Для предприятий предвидено создание уставного фонда, который по назначению играет ту же роль, что и УК. Создание уставного фонда связано с обеспечением интересов его кредиторов. Фактически это минимальный размер имущества такого предприятия – муниципального или государственного.
Уставным фондом могут быть деньги, ценные бумаги, как и другие вещи, имущественные права и т.д., то есть все, что может в случае необходимости получить денежную оценку. Его размер должен всегда фиксироваться в рублях, и составлять сумму, не меньшую, чем 5 000 минимальных зарплат для государственного предприятия. Для муниципального – не меньше 1000 зарплат.
Уставной фонд полностью формируется его собственником, причем на протяжении определенного времени – 3 месяцев после государственной регистрации предприятия. Он будет считаться сформировавшимся, если на открытый для этого банковский счет будут переведены соответствующие денежные суммы.
Таким образом, мы видим, что функции уставного фонда унитарного предприятия должны выполнять роль гарантии, и для инвесторов или кредиторов, и . Определенные знания в области экономики и права позволяют нам лучше ориентироваться в современном ритме жизни, где все и вся ориентировано на получении , реализации масштабных и амбициозных проектов и т.п.
Создавая свой бизнес – предприятие или банк, к примеру, – вам придется столкнутся с массой нового для себя материла, связанного с нормами права и экономики. УК – это азы в экономической науке, понятие, без которого не обойдется создание ничего масштабного, приносящего прибыль.
Создание оптимального УК непростая задача, ведь, как мы видели выше, эта сумма не является стабильной, раз зафиксированной, а может колебаться в зависимости от тех или иных обстоятельств.
| Содержание…………………………………………………………… | 2 | ||||
| Введение…………………………………………………………….. | 3 | ||||
| 1 | Формирование уставного капитала коммерческого банка РФ… | 5 | |||
| 1.1. Правовые основы формирования уставного капитала… | 5 | ||||
| 1.2. Организационно-экономические основы формирования уставного капитала…………………………………………………. | 9 | ||||
| 2 | Структура и принципы увеличения уставного капитала коммерческого банка РФ.……………………………………… | 21 | |||
| 2.1. Требования Центрального Банка к вновь создаваемым коммерческим банкам по формированию уставного капитала…. | 21 | ||||
| 2.2. Структура уставного капитала………………………… | 32 | ||||
| 2.3. Принципы увеличения уставного капитала…………….. | 37 | ||||
| 3 | Управление процессом роста уставного капитала коммерческого банка …………………………………………………………………. | 39 | |||
| Заключение…………………………………………………………… | 53 | ||||
| Литература……………………………………………………………. | 54 |
Введение.
Уставный капитал является главным источником формирования собственных средств и представляет собой совокупность первоначальных вложений в предприятие его собственниками. Экономическая и практическая роль создания уставного капитала заключается в возможности оперативного привлечения финансовых средств, необходимых как для начала, так и для продолжения реальной хозяйственной деятельности. Юридическое значение уставного капитала состоит прежде всего в том, что его размер определяет пределы минимальной имущественной ответственности хозяйствующего субъекта по своим обязательствам. Порядок формирования уставного капитала регулируется законодательством и учредительными документами.
Актуальность темы исследования заключается в том, что источником собственных средств банка становится уставной капитал. Уставный капитал банка - основа его ресурсов - складывается из взносов юридических и физических лиц - участников (акционеров или пайщиков) банка.
Целью исследования является выявление и комплексное изучение проблем формирования и увеличения уставного капитала коммерческого банка в Российской Федерации, анализ правовых норм и практики их применения.
В соответствии с названной целью ставятся следующие основные задачи:
Проанализировать действующее законодательство об уставном капитале банка;
Рассмотреть организационно-экономические основы формированием уставного капитала;
Изучить требования Центрального Банка к вновь создаваемым коммерческим банкам по формированию уставного капитала;
Провести анализ структуры и принципов увеличения уставного капитала банка;
Обосновать теоретические подходы к управлению процессом роста уставного капитала банка;
Цели исследования достигаются с помощью анализа действующего общего и банковского законодательства, а также практических наработок в области формирования и управления уставным капиталом банка.
Предметом исследования являются:
отношения, возникающие при формировании и управлении уставным капиталом банка;
особенности увеличения уставного капитала банка, которые имеют внутреннее единство, основанное на специфике процессов формирования и использования уставного капитала банка.
В работе анализируются законы и иные нормативные акты в области формирования и управления уставным капиталом банка, а также примеры из практики работы различных банков по рассматриваемой тематике.
1. Формирование уставного капитала коммерческого банка РФ.
1.1. Правовые основы формирования уставного капитала.
Банковские кредитные организации (банки), прежде всего, следует разграничить на эмиссионные и коммерческие. Надо иметь в виду, что российский законодатель не использует термин «коммерческий банк», а оперирует только термином «банк». Однако, исходя из сущности предпринимательской деятельности, а также организационно-правовой формы, в которой создается банк, ясно, что он просто не может быть некоммерческим юридическим лицом, поскольку извлечение прибыли является основной целью его деятельности. Эмиссионные банки - это центральные банки государства, осуществляющие эмиссию наличных денежных средств. В России осуществление эмиссии денежных средств является исключительным правом Банка России.
Порядок открытия, регистрации и ликвидации коммерческих банков на территории Российской Федерации определен Федеральным Законом № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности ». В соответствии с этим законом в Российской Федерации действует лицензионный порядок осуществления банковской деятельности. Банковские операции могут производиться только на основании специальной лицензии ЦБР. Необходимость особого лицензирования банковских операций вызвана их повышенным риском и влиянием, которое они оказывают на уровень платежеспособного спроса в экономике. Организации, совершающие банковские операции, нуждаются в строгом государственном регулировании и контроле со стороны ЦБР, поэтому они обязательно должны получать лицензии на совершение банковских операций и проходить регистрацию в ЦБР. В противном случае банковские операции являются незаконными.
Правовые нормы учреждения и организации коммерческих банков регламентируется банковским законодательством, законодательными актами, определяющими организационно-правовые формы предприятий и общие положения о предпринимательской деятельности, а также банковскими нормативными документами.
Каждый коммерческий банк обладает обособленным имуществом: зданиями, сооружениями, оборудованием, инвентарем, уставным и другими фондами и средствами, принадлежащими банку на праве собственности. Уставный фонд банка образуется за счет средств акционеров, поступивших от реализации акций банка, если банк создается как акционерное общество, или за счет паев (вкладов) участников, если создаваемый банк является товариществом с ограниченной ответственностью.
В качестве вклада в уставный капитал акционеры (участники) банка могут внести денежные средства в рублях и иностранной валюте, здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности, ценные бумаги, права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, а также иные имущественные права. Вклад, оцененный в рублях, составляет долю акционера, участника в уставном капитале.
К уставному капиталу кредитных организаций предъявляются жесткие требования, касающиеся необходимости соблюдения минимального размера уставного капитала. Такие требования называются количественными.
В настоящее время минимальный размер уставного капитала кредитной организации установлен Федеральными законами от 03.05.2006 N 60-ФЗ, от 28.02.2009 N 28-ФЗ
Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 180 миллионов рублей.
К уставному капиталу кредитной организации предъявляются так называемые качественные требования. Они предписывают, что уставный капитал кредитной организации может быть сформирован только за счет определенного рода средств. Большую часть уставного капитала банка должны составлять денежные средства, при этом имеет значение источник денежных средств.
Банк России устанавливает предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала
Не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации привлеченные денежные средства. Оплата уставного капитала кредитной организации при увеличении ее уставного капитала путем зачета требований к кредитной организации не допускается. Банк России вправе установить порядок и критерии оценки финансового положения учредителей кредитной организации.(Федеральный закон от 27.12.2009 N 352-ФЗ)
Банк России не имеет права требовать от ранее зарегистрированных кредитных организаций изменения их уставного капитала. Однако в 2001 г. в данную норму Закона «О банках и банковской деятельности» (ст. 11) внесено дополнение, и в настоящее время Банк России имеет право требовать от ранее зарегистрированных кредитных организаций изменения их уставного капитала в случаях, установленных федеральными законами.
Решение Банка России об изменении минимального размера уставного капитала вступает в силу не ранее чем через 90 дней после дня его официального опубликования. Для вновь регистрируемых кредитных организаций Банком России применяется норматив минимального размера уставного капитала, действующий на день подачи документов на регистрацию.
Если коммерческий банк создается в форме акционерного общества, то к его уставному капиталу предъявляются дополнительные требования, сформулированные в главе III Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об акционерных обществах». Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества. В общих чертах эти требования предполагают именной характер выпускаемых акций одинаковой номинальной стоимости, первоначально размещаемых среди учредителей; при этом акции могут быть обыкновенными и привилегированными (последние не должны превышать 25% уставного капитала).