Любой человек, начинающий строить частный дом, сталкивается с необходимостью получения массы разрешений и согласований. Конечно, у многих россиян возникает соблазн не тратить на это время и силы. Посмотрим, какие правовые последствия влечет за собой самовольное строительство и как узаконить самострой.
Строительство на чужом участке
Согласно Административному кодексу за самовольное занятие участка для строительства на правонарушителя накладывается штраф в размере, не превышающем тысячу рублей. Если он является должностным лицом, штраф будет в два раза больше. Такая сумма пустяк для человека, решившего строить дом. Но есть один нюанс, если факт самостроя на чужом участке выяснится лишь после окончания строительства, владелец земли имеет право подать в суд на возведшего самострой человека, и, в случае выигрыша дела, оформить право собственности на незаконно построенный дом на себя. Правда, в этом случае ему придется выплатить компенсацию тому, кто возвел самострой, но наверняка последнего это мало утешит.
При отсутствии каких-либо законных прав на участок, на котором возводится дом, узаконивание самостроя через суд практически невозможно. В этом случае человеку, решившемуся на самовольное строительство, следует рассмотреть два варианта выхода из ситуации:
- Договориться с владельцем участка о заключении мирового соглашения, по которому он даст свое разрешение на строительство и заявит, что не имеет претензий к лицу, самовольно построившему на его земле здание.
- Перед началом строительства взять участок в аренду. Судебная практика говорит о том, что земля должна браться в бессрочную аренду или пользование. Если же она берется на определенный срок, самострой должен соответствовать целевому назначению, указанному в договоре аренды.
То есть, если в соглашении будет указано право возведения на земле некапитального строения (гаража), а будет построено капитальное (дом), скорее всего оно будет снесено по решению суда.
Строительство без разрешений
В случае если с оформлением участка все в порядке, но разрешений на строительство не получено, владельцу самостроя грозит снос его постройки. Это делается на основании решения суда, в котором будет указано, в какой срок должен быть снесен объект. Если самовольный застройщик этого не сделает, судебные приставы проведут все работы за счет государства, а все расходы по сносу взыщут с человека, начавшего самострой.
Поэтому существует лишь один вариант узаконивания подобных построек — обращение с иском в суд.
Особенности легализации самостроя через суд
Куда обращаться
- Возведение гаражей на участках, предоставленных для садоводства или дачного хозяйства.
- Возведение на участке киосков, навесов и других построек, которые не относятся к объектам капитального строительства.
- Изменения на объектах капитального строительства, при условии, что в результате не будут превышаться предельные параметры разрешенного строительства.
К примеру, для возведения пристройки к дому получать разрешение необходимо, а для перестройки его части в существующих границах — нет.
- Возведение на участке вспомогательных построек.
Как разъяснил в 2014 году Верховный суд, ими являются сооружения, необходимые для обслуживания дома: колодцы, бани, котельные, сараи.
Для оформления права собственности на эти постройки необходимо всего лишь предоставить в государственные органы правоустанавливающие документы на земельный участок и декларацию о возведенном объекте недвижимого имущества. В декларации фиксируется факт завершения строительства объекта, заполняются данные о нем, а затем документ подписывается сотрудником БТИ и будущим владельцем постройки.
- Для узаконивания самостроя необходимо заключение о следовании всем техническим нормам при строительстве. Этому аспекту необходимо уделить серьезное внимание при возведении здания.
К примеру, построенный самовольно знаменитый Дом Сутягина — самый высокий деревянный дом в мире, который хотели занести в Книгу рекордов Гиннеса, был снесен именно из-за того, что российское законодательство запрещает возводить деревянные дома высотой более 2 этажей без предварительного согласования с государственными органами. Если даже эта уникальная постройка была снесена, что уже говорить об обычных коттеджах, построенных с нарушением строительных норм.
- Стоит поближе познакомиться с будущими соседями и убедиться, что в будущем они не будут подавать в суд и требовать снести постройку на основании того, что она нарушает их законные права или угрожает жизни и здоровью.
- Если соседи или местные чиновники будут уверять человека, возводящего самострой, что его постройка является незаконной, и он должен снести ее, не следует принимать их слова всерьез. Согласно Гражданскому кодексу самовольная постройка сносится только по решению суда , и пока подобного решения не вынесено, предпринимать какие-либо действия по демонтажу объекта не обязательно.
Недостатки самовольно построенных домов
Как бы ни было соблазнительно начать строительство без долгого и сложного процесса получения разрешений и согласований, следует всегда помнить о недостатках самостроев:
- Их владельцы не могут заключать никакие сделки (продажа, дарение, сдача в аренду) без получения права собственности на данные постройки.
- Прописаться в самовольно построенном доме также не удастся, так как без юридического оформления здания адрес присвоить нельзя.
- Существует риск, что узаконить самострой не получится, и он будет разрушен по решению суда или передан в собственность реальному владельцу земельного участка.
- В некоторых случаях для узаконивания самостроя понадобится не меньше времени и денег, чем для постройки дома с предварительным получением всех необходимых разрешений.
Поэтому прежде, чем решаться на возведение самостроя, необходимо тщательно взвесить все за и против этого строительства.
Видео по теме
Подвесные открытые балконы нуждаются в оборудовании качественной крыши, балконного козырька или навеса. Над балконом последних этажей зачастую как таковой крыши нет вовсе, в ее качестве выступают плиты перекрытий, которые уже давно вышли из строя. В этой связи с течением времени за счет постоянной подверженности влияния влаги на балконе образуется течь. Навес над балконом решает эту проблему. В этой статье рассмотрим виды балконных навесов, материалы, из которых они изготавливаются, способы установки.
Отличия крыши от козырька
Крыша является тяжелой конструкцией, жестко закрепляющейся с помощью консоли на несущей стене здания. Часто крыша имеет прямоугольную форму и плохо защищает от попадания косого дождя. В своей конструкции она имеет армированную сетку, усиливающую бетонное основание. От постоянно воздействия атмосферных осадков и сезонных перепадов температур она постепенно приходит в негодность. Вместе с тем бетон, заложенный в основе многих многоэтажных домов, имеет свойство через поры впитывать влагу, что приводит к появлению сырости внутри здания.
Козырек является независимой конструкцией, устанавливаемой на стену и усиленной металлическими подпорками, которые закрепляются на стене болтами. На остекленных балконах есть смысл изготовить металлический каркас, усиливающий козырек и балконную раму.
Виды козырьков
Существует множество видов козырьков, различаются они в зависимости от своей конструкции и материала изготовления. Выполняют данные элементы функцию по защите балкона от атмосферных осадков и солнечных лучей. Козырьки над балконом являются элементами дизайна здания и придают сооружению завершенный эстетический вид.
Наиболее часто устанавливают односкатные козырьки на балкон, они просты и надежны, защищают помещение от атмосферных осадков и подходят для установки на любой тип балкона и лоджии.
Материалы для производства козырьков
Балконный козырек можно изготовить из различных материалов. Готовую конструкцию можно купить или заказать изготовление по индивидуальным размерам сделать своими руками.
Стальные листы
Выпускаются: оцинкованный, профильный лист с полимерным покрытием (волнообразный, гофрированный), металлическая черепица.
Преимущества:
- сталь устойчива к атмосферным воздействиям;
- оцинкованный лист имеет срок службы от 10 до 25 лет, в зависимости от толщины цинкового покрытия;
- профильный лист и металлочерепица прослужат от 30 до 50 лет;
- полимерное покрытие не выгорает, не впитывает грязь;
- выпускается различного цвета.
Недостатком является сильный шум во время попадания капель дождя по металлу.
Поликарбонат
Применяется сотовый и монолитный поликарбонат.
Преимущества:
- не пропускает ультрафиолет, но пропускает солнечный свет;
- защищает от осадков;
- обладает высокой прочностью и шумоизоляцией;
- выпускается различного дизайна, форм, размеров;
- срок службы более 30 лет;
- возможно изготовление по индивидуальному дизайну.
Монолитный поликарбонат способен выдерживать на себе значительный вес, ветровые нагрузки и пропускать при этом рассеянный свет.
Ондулин
Хорошо подходит для установки в частном доме или на последнем этаже в квартирных домах. Узкая область применения обусловлена воспламеняемостью материала, к пожару момент привести и спичка в теплое время года.
Обладает рядом преимуществ:
- легкий;
- имеет не высокую стоимость;
- экологически чистый материал;
- выпускается различных цветов;
- легко гнется под нужную форму;
- не выгорает, выдерживает атмосферные воздействия.
Недостатком является горючесть.
Шифер
Используется давно, но все чаще его заменяют более современные материалы.
Преимущества:
- выдерживает значительные нагрузки;
- не портится под воздействия атмосферных влияний.
Недостатком является асбест в составе, вредный для здоровья. О принципах работы с шифером смотрите в этом видео:
Самым оптимальным материалом для изготовления козырька является монолитный поликарбонат, обладает высокими звукоизоляционными, теплоизоляционными свойствами, пропускает свет, изготавливается любой формы.
Важные особенности при обустройстве козырька своими руками
Перед монтажом необходимо выбрать вид навеса, форму и материал, из которого он будет изготовлен. Затем, следует проконсультироваться в жилищно-коммунальном хозяйстве и у специалистов на предмет, разрешена ли установка данного вида козырька на здание, в котором вы проживаете. На некоторые типовые здания с выходом на центральные улицы разрешена установка только элементов определенного типа. Все о том, как крыть козырек, смотрите в этом видео:
Инструменты и материалы
Для установки понадобятся инструменты:
- болгарка, шуруповерт;
- ударная дрель или перфоратор;
- наждачная бумага;
- молярная кисть.
Материалы для изготовления козырька:
- лист кровельного материала, необходимых размеров;
- металлическая труба, уголки;
- брус для монтажа обрешетки;
- для покрытия металла грунтовка и антикоррозийная эмаль;
- герметик на основе полиуретана;
- саморезы, анкера, сверла, резиновые шайбы;
- торцевые заглушки.
Инструменты и материалы нужно подготовить заранее, чтобы в процессе работы не оказалось, что чего-то не хватает.
Этапы выполнения работ
Определившись с размером и формой, необходимо сделать чертеж на бумаге с учетом всех размеров. Установить козырек над балконом можно своими руками.
Установленный козырек своими руками позволит сэкономить средства на оплате монтажникам.
Козырек для балкона должен быть шире поверхности плиты на 300-400 мм, стандартный угол наклона 40-50 градусов. Кровельное покрытие, можно поднимать на верхние этажи на веревках. При работе на высоте необходимо соблюдать технику безопасности и пристегиваться соответствующими ремнями.
Козырек над балконом последнего этажа
Козырек должен быть шире плиты балкона Если не была предусмотрена установка козырька над балконом последнего этажа, необходимо проконсультироваться о возможности самостоятельного монтажа. При необходимости оформить разрешительные документы на установку козырьков на открытый балкон. Если на данное здание запрещен монтаж дополнительных элементов, управляющая компания может заставить демонтировать навес.
В случае, когда все разрешительные процедуры пройдены и документы получены, приступаем к установке козырька выбранной формы над балконом. Устанавливаемый козырек должен быть шире плиты балкона.
Козырек над балконом последнего этажа устанавливается по тому же принципу, что и на промежуточных этажах.
Ремонт козырька
Ремонт козырька выполняется при необходимости его герметизации. Работы на высоте опасные и сложные, поэтому лучше пригласить специалистов строительной компании.О ремонте козырька балкона смотрите в этом видео:
Этапы ремонта:
- Подготавливаем поверхность, очищаем от грязи, пыли.
- Снимаем старое покрытие;
- Герметизируем поверхность, стыки битумной мастикой. Наносим мастику в два слоя. Первый слой наносим горизонтальными полосами, второй – вертикальными. Второй слой наносим через 2-3 часа после нанесения первого.
- После высыхания мастики, укладываем рубероид методом наплавления. Для этого понадобится газовая горелка. В месте примыкания рубероида к стене установить козырек, предварительно обработав все стыки мастикой.
Выполнять ремонтные работы на высоте нужно с осторожностью, при этом необходимо пользоваться страховочными ремнями.
Желание увеличить жилую площадь квартиры за счёт балкона или лоджии нередко возникает у многих владельцев недвижимости. Причиной тому зачастую становится небольшая площадь квартиры, её неудачная планировка либо подрастающие дети, которые нуждаются в личном пространстве. Но превращение выносной фасадной конструкции в полноценную комнату нередко связано с серьёзными переделками, которые в ряде случаев необходимо оформлять юридически.
Если незначительные изменения, такие как или балкона с выносом, допустимо производить без оформления разрешительных документов, то значительное расширение фасадной конструкции или демонтаж несущей стены практически наверняка создаст проблемы хозяевам квартиры - ответственность за такие действия может оказаться достаточно строгой. Поэтому серьёзную реконструкцию необходимо узаконить до начала строительных работ.
Рассмотрим, какие работы можно проводить на балконе без юридического оформления, какие лучше предварительно узаконить и какие шаги для этого нужно предпринять.
Изменения балкона, которые не нужно узаконивать
Реконструкция балкона в уже существующих рамках, как правило, не влечёт за собой юридических последствий. Чтобы установить или лоджии, утеплить фасадную конструкцию, заменить балконный блок, не потребуется никаких согласований.
Без предварительного оформления вы можете расширить балкон не более чем на 30 сантиметров либо сделать вынос такого же размера. Узаконить такую переделку постфактум не доставит проблем.
На первый взгляд может показаться, что дополнительных 30 см – это слишком малое приращение площади для обустройства комнаты. Тем не менее зачастую этого бывает вполне достаточно для того, чтобы уместить в новом помещении всю необходимую мебель. Поэтому, прежде чем планировать грандиозную реконструкцию балкона или лоджии, проведите расчёты и убедитесь в необходимости такого шага, ведь расширение фасадной конструкции на величину, превышающую 30 см, считается перепланировкой и требует документального оформления.
Порядок оформления реконструкции балкона или лоджии
Все работы по перепланировке фасадной конструкции, её расширению или присоединению к комнате должны выполняться только после получения разрешительных документов. Их оформление займёт некоторое время, однако, если этого не сделать, то игнорирование юридических норм повлечёт за собой ряд проблем. Как минимум, вы не сможете продать, обменять или оформить наследство на квартиру с реконструированным балконом, а в худшем случае вам могут назначить штрафные санкции, обязать вернуть конструкцию в изначальное состояние либо демонтировать , чрезмерно нагружающее плиту основания. Узаконить такую реконструкцию постфактум сложнее, чем до начала строительных работ. Поэтому об оформлении документов имеет смысл позаботиться заранее.
Приведём примерный порядок действий, необходимых для легализации реконструкции.
- Получение разрешения на изготовление проектной документации. Для этого нужно обратиться в отдел архитектуры по месту нахождения квартиры и написать соответствующее заявление. На рассмотрение вопроса официально отводится один месяц, однако практика показывает, что иногда принятие решения занимает больше времени.
- Заказ изготовления документации на реконструкцию балкона в проектной организации.
- Согласование проекта с газовой, пожарной и санитарно-эпидемиологической службой, а также с органами градостроительства и архитектуры. Тем, кто решит достраивать балкон с фундаментом на первом этаже многоэтажного дома, необходимо будет также согласовать в кадастровых органах отведение земельного участка под данную постройку.
- Получение ордера на выполнение строительных работ в местном управлении архитектуры.
Лишь имея на руках согласованный во всех инстанциях проект и разрешение на ведение строительства, стоит приступать непосредственно к реконструкции балкона. Работы можно выполнять самостоятельно либо поручить их специалистам.
По окончании строительно-монтажных работ необходимо ввести объект в эксплуатацию. Акт приёмки должен быть обязательно заверен. В завершение вам нужно будет окончательно узаконить возросшую площадь квартиры в органах Росреестра.
Таким образом, серьёзное увеличение размеров балкона или лоджии потребует от вас не только инвестиций, но и ответственного отношения к юридическому оформлению проекта. Конечно, хождение по инстанциям – занятие достаточно хлопотное, но если реконструкция балкона действительно необходима, то узаконить её, безусловно, стоит. Если же заниматься оформлением документов самостоятельно вы по каким-либо причинам не можете или не желаете, поручите эту работу специалистам из заслуживающей доверия юридической компании.
Как узаконить самострой в форме козырька к балкону и его остекления?
Владимир Викторович
Добрый день! В данном случае идёт речь об переустройстве и переустановке.
Согласно п. 1 и п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ ил орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К заявлению прилагается пакет документов (п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).
Факты, изложенные в исковом заявлении, указывают на самовольное строительство, а в силу п.п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласноп.2, п.п.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
У Вас больше подходит под переоборудование.
Здравствуйте. Живу в 5-ти этажном доме на 5-м этаже, являюсь собственником жилья. На балконе установил козырек, затем застеклил балкон. Как оказалось это не законно. Как в данной ситуации узаконить самострой и сколько это может стоить?
Владимир Викторович
ЖК РФ, Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме , утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
(в ред. Федеральных законов от 02.06.2016 N 175-ФЗ , от 03.07.2016 N 361-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
(часть 3 в ред. Федерального закона(см. текст в предыдущей редакции)
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))(см. текст в предыдущей редакции)
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ , от 28.07.2012 N 133-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
обращайтесь в администрацию, если откажут то соответственно в суд...
Сегодня при всей распространенности и популярности в народе этой формы индивидуального строительства, она по-прежнему не в ладах с законом. Все дело в противоречиях, которые содержат законодательные акты, регламентирующие остекление балкона (лоджии). Например, Московский закон №37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г. Москвы", принятый 29 сентября 1999 года, запрещает "мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов", запрещает мероприятия, нарушающие требования действующих норм, а также права и законные интересы других жильцов и сохранность здания. В частности, в нем сказано (п. 5.1): "Не допускаются мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов...) и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов". А вот решать, что влияет, а что нет на облик дома, будет чиновник.
Подписанный же мэром столицы документ №378-РМ от 11 апреля 2000 года - "Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" - остеклять балконы не запрещает. Как это обычно бывает, имеющиеся противоречия передают полную власть чиновнику, которому поручен надзор. В разных московских округах подход к проблеме остекления может быть диаметрально противоположным. И как он, чиновник, поступит в каждом конкретном случае – тайна.
В новых общероссийских "Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда", вступивших в силу с 3.11.2003, формулировки, касающиеся переоборудования балконов, более демократичны. Здесь (п. 1.7.2) не допускается переоборудование, ведущее "к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов..." Поэтому шансов, что ваш проект остекления балкона не отвергнут с ходу, по этим нормам больше. Но дальше (п. 1.7.4) однозначно говорится: "Наниматель, допустивший самовольное переоборудование балконов и лоджий, обязан привести это помещение в прежнее состояние". Вывод очевиден: остекляй, но только предварительно получи разрешение исполнительных органов власти.
Разрешение на остекление балкона почти не отличается от действий по поводу любого другого варианта перепланировки. Некоторые особенности зависят от вашего района, серии и состояния дома. Начинать нужно с проекта. Для начала достаточно листочка со схемой размещения створок, парой разрезов по местам примыкания рам к ограждению и перечнем материалов основных элементов. Такой чертежик можно получить в специализированной фирме, с которой вы договариваетесь о проведении работ. А далее - по известной дорожке: в БТИ за поэтажным планом, в проектную организацию за техническим заключением о возможности выполнения работ по проекту. Затем следует главное препятствие - АПУ (Архитектурно-планировочное управление) . Там-то и решают вопрос об изменении фасада (в том числе изменении конфигурации и цвета оконных переплетов и рисунка балконных ограждений). Будьте готовы к тому, что элегантная, на ваш взгляд, наружная обшивка ограждения пластиковым сайдингом не удовлетворит районного архитектора. Особенно большие возражения у последнего вызывает вынос остекления (от парапета наружу), из-за чего балкон и особенно лоджия визуально выделяются среди других.
Следующим барьером будет РОГПН (Районный отдел государственного пожарного надзора УВД) . Там оценят, как ваша конструкция повлияет на огнестойкость здания, на возможность эвакуации людей в случае пожара, а также проверят используемые технологии на соблюдение противопожарных норм. Никакая сварка, никакие работы с открытым огнем не пройдут. Вызывает возражение и наружная облицовка пластиковыми материалами. Если на балконе имеются эвакуационные люки и лестницы, остеклить его не разрешат.
В органах Санэпидемнадзора проверяют соблюдение санитарных норм, а также соответствие помещения функциональному назначению. Превратить балкон в кухню или ванную вам вряд ли разрешат. Могут не пропустить и тонированные или зеркальные стекла, чтобы не снизить естественную инсоляцию комнаты.
Свои претензии может выдвинуть и ваш ДЭЗ . Это он, в первую очередь, возражает против выноса отопительных радиаторов на балкон. Ведь именно работникам ДЭЗа придется устранять неизбежную в таком случае разбалансировку системы отопления. Возражения последуют, если остекление может затруднить текущую эксплуатацию дома (очистку крыш от снега, инспекцию вентиляционных или дымовых каналов и др.).
Миновав все перечисленные инстанции, вы с их положительными резолюциями идете в ЖИ (жилинспекцию) округа . Там могут попросить провести экспертизу проекта (ведь он был выполнен частной фирмой) в государственной организации на предмет соответствия нормативам по эксплуатации жилья и СниПам. И лишь после согласия жилинспекции вы сдаете все бумаги в районную МВК, положительное решение которой относите в районную Управу. Именно там рождается тот документ, который дает вам право на законных основаниях отгородиться от уличного шума и пыли стеклянной стеной. Как видите, путь тернист и долог, если все пройти самому. Но в коридорах любого БТИ на стенах висят объявления с номерами телефонов фирм, берущих на себя все хлопоты за договорное вознаграждение.
В развитие темы добавим, что в Москве уже с 2000 г. принято решение стеклить балконы и лоджии строящихся и реконструируемых домов (РП N 44 от 25.01.2000). Поэтому сегодня МВК предельно упростили выдачу разрешений на остекление лоджий/балконов в домах серий П46М, П55М, П3М, П44Т, Пд4.
Ну а чем грозит самовольное переустройство балконов и лоджий? Если нет жалоб от соседей, то пока ничем, если только вы не начнете каких-либо операций со своей недвижимостью (дарение, завещание, продажа). При обращении в БТИ за справками (а без них такие операции невозможны) ваш самострой обязательно обнаружится. Это "пока" может резко сократиться в момент, когда исполнительная власть вплотную займется наведением порядка в ЖКХ. Да и вообще, в любой миг работники ДЭЗа могут проверить законность проведенных работ, благо балкон всегда на виду. По их представлению районная Управа обращается в суд с иском о приведении помещения в исходное состояние. А там уж как повезет. В худшем случае дело может дойти даже до продажи вашей квартиры с торгов (ст. 293 ГК РФ).
Но если балкон остеклили давно и даже не вы, а прежний хозяин квартиры, и не обшивали как-то особенно снаружи, Управы могут и не требовать применения санкций, а зарегистрировать изменения в установленном порядке (такое право у них есть).