Программа реновации: и к переселенцам с заботой, и сами заработаем. Льготная ипотека по реновации

Стартовавшая программа реновации домов Москвы наделала немало шума в прессе и Интернете. Проект затрагивает почти 10% жителей столицы и её пригородов, под снос идут тысячи домов. Стоит отметить, что это типовые «панельки», построенные в 60-х годах и раньше. Сейчас им по 50 с лишним лет, что является стандартным сроком эксплуатации жилых зданий.

Несколько фактов о программе

Программа реновации началась не в 2017. Проект сноса панельных пятиэтажек существовал с 1999 года. Нашумевшая ситуация в 2017 году с голосованием, переработкой законодательства и новыми условиями стала всего лишь новой волной глобальной перестройки столицы.

Цель программы

По поводу озвученных и истинных намерений московских властей до сих пор идут споры. Поэтому можно условно считать, что целей несколько:

Улучшение условий жизни граждан, живущих в Москве (версия мэра).
Обновление архитектурного облика столицы (ещё одна официальная версия).
Уплотнение населения и прибыль за счёт продажи «лишних» квартир в высотных домах, идущих на смену пятиэтажным строениям (версия скептиков).
Реализация коррупционных схем и ухудшение условий жизни граждан (версия противников реновации).

Что из вышеперечисленного является действительностью - покажет время.

Финансирование и застройщики

Первый этап программы реновации будет финансироваться из городского бюджета.

Расходы на начальные стадии проекта возьмёт на себя государство, чтобы лучше оценить нюансы привлечения инвесторов на финансирование последующих этапов. Бюджетные деньги будут привлекаться в течение первых 5-6 лет работы программы.

Основным застройщиком выступает государственное предприятие УГС (Управление Гражданского Строительства).

Первый этап программы реновации финансируется из городской казны, поэтому основная масса проектируемых домов легла на плечи бюджетного девелопера. Часть подходящих по требованиям квартир будет выкуплена у других застройщиков, например, МТФПА. Вопрос инвестиций уже волнует таких крупных игроков строительного рынка, как ГК ПИК, группа ЛСР и ФСК «Лидер».

В программе участвует более 5 тысяч домов.

Точнее, 5144 дома на данный момент одобрены правительством Москвы, однако их собственники имеют право изменить своё решение.

Законодательная база реновации

Программа реновации жилья регулируется тремя основными законодательными актами и рядом дополнительных нормативно-правовых документов:

№ 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации”» от 01.07.2017 дополняет уже существующий документ, подстраивая закон под программу реновации жилья.
Закон города Москвы от 17.05.2017 № 14. Этот правовой документ устанавливает гарантии для жителей и строителей, что всё обещанное им по программе реновации жилья в Москве будет получено в полном объёме.
Постановление Правительства Москвы от 2.05.2017 № 245-ПП - это важный документ, установивший порядок голосования за включение жилых домов в программу реновации. Благодаря ему удалось собрать и проанализировать мнение только тех, кто действительно имел отношение к потенциально сносимым домам.
Постановление Правительства Москвы № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве» от 1 августа 2017 г. .

Также есть несколько постановлений, вносящих правки в уже описанный . Их обзор можно прочесть на нашем сайте.

Как проходило голосование, как подводились итоги

Включение домов в реновацию проводилось путём голосования собственников жилья. Отдать голос «за» или «против» люди могли с 15 мая по 15 июня. Личности граждан идентифицировались по СНИЛС или номеру лицевого счёта квартиры, а право владения подтверждалось договором найма либо выпиской из ЕГРН. Эти меры позволили избежать сторонней накрутки голосов и объективно оценить реальное мнение граждан.

Голосование проходило в реальном и виртуальном пространстве. Отдать свой голос через электронные устройства можно было с помощью приложения «Активный гражданин». Те, у кого его не было, могли прийти в МФЦ и отдать свой голос там. Явка составила 71%, более, чем две трети жильцов из списка реновации. Голоса распределялись следующим образом:

Чтобы дом включили в программу, две трети и более его жильцов должны были сказать «за».
Чтобы дом исключили из планов на реновацию, против должны были выступить 1/3 + 1 собственник жилья в этом здании.
Голоса «молчунов» распределяются пропорционально голосам собственников, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования по квартирам с несколькими собственниками определялись по большинству голосов в квартире. То есть, если двое из трёх собственников «против», а один «за», то считалось, что все высказались отрицательно. Если силы были равны, то считалось, что мнение не выражено, и квартира уходила в список «молчунов».

По итогам голосования в список домов на реновацию вошли 4087 зданий, а вычеркнуты были 452 дома. Участие не приняли 7 домов, в которых на тот момент никто не жил. Также в программу вошли 100 панельных девятиэтажек, хотя дома этого типа изначально не включались в списки.

Как исключить дом из программы реновации (выход из программы)

Выйти из программы реновации можно в любой момент, но это потребует определённых усилий. Рекомендуем разбить этот процесс на три этапа.

Собрание жильцов

За 10 дней до собрания уведомляем всех жильцов дома о месте и времени проведения мероприятия, а также о документах, которые нужно с собой захватить. Оригинал сообщения сохраняем. Если оно висело в подъезде или ином общем пространстве, составлять реестр получивших сообщение жильцов не нужно. В остальных случаях этот документ потребуется. До собрания нужно выбрать секретаря и назначить председателя собрания.

Собрание считается легитимным, если на него пришло более половины собственников. Чтобы дом исключили из программы реновации, более 1/3 собственников должны проголосовать за выход из неё.

На собрании нужно составить протокол, список присутствовавших, собрать письменные решения тех, кто решил голосовать заочно, а также иные документы и материалы, которые жильцы посчитают нужными.

Собираем документы

Если на общем собрании жильцы решили исключить свой дом из программы реновации, то тому, кто проводил сбор, нужно собрать пакет документов для подачи их в гос. инстанции. В него входят:

Копия протокола собрания (оформленная по требованиям приложения 1 № 937/пр).
Реестр собственников и нанимателей соцнайма.
Сообщение о проведении собрания жильцов и реестр его вручения (если составляли).
Список лиц, присутствовавших на собрании.
Документы, подтверждающие полномочия голосовавших.
Документы, которые рассматривались собранием.
Письменные решения «заочников».
Прочие бумаги, которые были приложены к протоколу.

Большинство этих документов оформляется непосредственно на собрании, так что их сбор не должен составить существенных сложностей. Заверьте все бумаги подписью секретаря и председателя общедомового собрания.

Относим пакет документов в Мосжилинспекцию

Московская жилищная инспекция находится в столице по адресу: пр. Мира, 19. Она работает по следующему графику:

Понедельник - четверг: 08:00 - 17:00.
Пятница и предпраздничные дни: 08:00 - 15:45
Выходные: суббота, воскресенье.
Обед: 12:00 - 12:45.

Если все документы оформлены правильно, в течение 30 дней предложение об исключении вашего дома из программы реновации будет отправлено в Правительство Москвы. Срок может быть продлён ещё на 30 дней, о чём обязательно уведомят представителя собрания, подавшего пакет бумаг.

Учтите, что после выхода дома из программы вам пересчитают и заново начислят все взносы за капитальный ремонт с момента входа дома в процесс реновации столицы.

Денежная компенсация вместо квартиры

Вместо равноценной квартиры можно получить денежную компенсацию. В ней будет учтена стоимость отделки, плюс, рыночная стоимость самой квартиры. Чтобы получить деньги вместо жилья по программе реновации, нужно написать заявление.

Можно ли получить отказ в выдаче денежной компенсации вместо квартиры? Да, можно. Если у вас в квартире проживают несовершеннолетние, недееспособные граждане или ограничено дееспособные люди, то вам будет выдана равноценная или равнозначная квартира (на них тоже надо писать заявление). Также возможность получения денежной компенсации отсутствует у нанимателей по договору соцнайма.

Какие районы Москвы участвуют

В программе реновации задействовано 85 районов столицы и Подмосковья, кроме 4 десятков территориальных единиц Старой Москвы, в которых многие собственники были против включения их домов в программу.

Самым перестраиваемым округом в итоге стал ВАО - в нём под программу реновации попадает 1055 домов. В Зеленоградском административном округе переселяют 34 дома, и это самый малочисленный район.

Какая очередность переселения и график сноса домов

Очередность переселения волнует многих собственников жилья, попавшего под программу реновации. Переселение уже активно ведётся, а снос идёт по графику. В 4 квартале запланирован снос по следующим адресам:

СЗАО: по ул. генерала Кобышева и генерала Глагольева.
ЗАО: по ул. Кастанеевская, Ак. Павлова, Ярцевская и Главмосстроя.
СВАО: по ул. Полярная, Яблочкова, Милашенкова, Годовикова,
Молодцова, Добролюбова, Анненская и Шереметьевская.
ЮЗАО: по ул. Профсоюзная.
ЦАО: по ул. Русаковская.
ЮВАО: по ул. 1-я Вольская.

Очередность сноса и расселения остальных домов окончательно установят до 2019 года.

Какими будут новые квартиры и дома?

Жителей домов, попадающих в программу реновации, будут переселять в , соответствующие требованиям законодательства. Каждый дом будет проходить 6 ступеней проверки, от стадии проекта до отделочных работ. Правительство Москвы также обещает реконструкцию обновляемых районов со строительством новых объектов социальной инфраструктуры.

Что ждёт собственников в новых домах?

Больше этажей - квартиры будут располагаться в домах с этажностью минимум в 6 ярусов.
Новые нормативы. Например, подъезды будут располагаться на уровне пола, чтобы маломобильные группы населения могли свободно передвигаться.
комфорт-класса и установленное сантехническое оборудование.
Обновлённые рекреационные зоны, современные детские площадки и велодорожки.
Возможность выбрать квартиру аналогичной или большей площади (равнозначную), либо равноценную рыночной стоимости старой квартиры.
Жильцы коммуналок получат по отдельной квартире.
Также можно будет подать заявление на денежную компенсацию вместо квартиры и приобрести жильё в другом районе или доме.

В Москве жители ветхих пятиэтажек начали получать ключи от новых квартир. В первую волну реновации попали 150 столичных семей, двадцать из них смогут отметить новоселье уже в течение первой недели, передает mir24.tv .

В итоговый список программы реновации вошли более 5 тысяч домов, улучшить свои жилищные условия смогут больше миллиона жителей. Решение «жилищного вопроса» стало одной из ключевых тем Послания президента России.

Как будет решаться «квартирный вопрос» в масштабах всей страны, в эфире «МИР 24» рассказал генеральный директор и главный редактор интернет-портала «Строительство.Ру» Александр Гусев .

В мэрии ещё не определились с целесообразностью льготной ипотеки

Согласно предварительному плану программы реновации ветхих пятиэтажных домов, в Москве ожидается переселение 1,6 млн. горожан. Мэр столицы ранее заверил, что жителей сносимых «хрущёвок» будут переселять, предоставляя на безоплатной основе равнозначные по количеству комнат квартиры. При этом расположены они будут в том же или соседнем районе столицы, где находится здание, отведённое под снос.

Мы уже рассматривали, чем программа сноса «хрущёвок» закончится для собственников нежилых помещений в . Теперь стоит отметить, что согласие на переселение владельцу квартиры предоставит возможность увеличить общую площадь своего жилья примерно на 20%. Происходит это за счёт увеличения размеров кухни до 8 и более метров квадратных, а также коридора, прихожей и санузлов.

Как заявил заместитель мэра Москвы – Хуснуллин Марат Шакирзянович, ипотека при сносе пятиэтажек может потребоваться тем гражданам, которые желают улучшить свои условия проживания. Например, актуальным данный вопрос будет для людей, которые проживают в одной квартире несколькими семьями и желают разъехаться по отдельным жилплощадям. Льготная ипотека при реновации в данном случае может стать оптимальным решением в сложившейся ситуации.

По словам заместителя мэра, на данный момент нет конкретной схемы применения подобного кредитования. Также остаётся открытым вопрос и о целесообразности её использования, поскольку не определена группа жителей сносимых домов, которым действительно необходим льгота.

Привлечение АИЖК к реализации льготной ипотеки

Первым этапом является определение тех жителей сносимых «хрущёвок», для которых будет актуальным использование льготной ипотеки. Затем необходимо подобрать в Москве подходящую площадку под застройку новым жильём. И только на третьем этапе в правительстве приступят к созданию программы льготной ипотеки для жильцов домов, отведённых под снос.

Предположительно к реализации может быть привлечено Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК). Данная организация была создана в 1999 году, а в 2015 году произошло существенное увеличение функций агентства, как единого института области развития жилищной сферы столицы. Поскольку именно с участием АИЖК была запущена самая масштабная антикризисная программа – «ипотека с государственной поддержкой».

При этом кредитная ставка была опущена до 11,5%, что позволило гражданам приобрести квартиры на общую площадь свыше 20 млн метров квадратных. По предварительным расчётам Минстроя России, ипотечная ставка до конца текущего года может быть снижена до 10%.

Оценка юристом трех главных опасений жителей сносимых пятиэтажек

Потеря квартиры в ипотеке. Многие граждане опасаются, что при реализации программы по реновации жилфонда в Москве банки попросту отберут квартиру и выплаченные деньги. В действительности статья 36 ФЗ «Об ипотеке» обеспечивает возможность замены залогового имущества с сохранением прежних условий кредитования. Единственное требование – это личное обращение жильца в банк после получения уведомления о расселении. В противном случае финучреждение может расценить действия, как нарушение договора, и потребовать досрочное погашение займа.
Принудительное переселение в Новую Москву. Законом предусмотрена возможность переселения жителей сносимых домов по решению суда. Но даже в таком случае условия предоставления альтернативной квартиры остаются аналогичными добровольному переезду.
Накрутка голосов при голосовании. По новым правилам, индификация граждан в системе «Активный гражданин» осуществляется по паспортным данным, СНИЛСу и номеру лицевого счета ЖКХ. Также, в случае недоверия к приложению, можно проголосовать лично в МФЦ. Дополнительно предоставлена возможность проверки правильности учёта своего голоса и, при обнаружении ошибки, потребовать её исправления. Помимо этого, если решение будет принято на собрании собственников, то оно будет приоритетнее результатов голосования. Поэтому накрутка голосов исключена, но нужно помнить, что квартиры, не принявшие участия в голосовании, автоматически записываются в «согласившиеся» на переселение.

«Мы ведем переговоры с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. Пока они предложили попробовать выйти на ипотечную ставку в 9%, понимая, что ставка Центробанка снижается небольшими пунктами. В связи этим, ипотеку надо снижать постепенно», - сказал М. Хуснуллин на брифинге с иностранными СМИ в ТАСС.

Он отметил, что владельцам квартир в сносимых пятиэтажках , которые при переезде в новые дома захотят увеличить свою жилплощадь, могут предложить в рамках льготной ипотеки дополнительную 20%-ю скидку на жилье.

«Помимо классической льготной ипотеки в рамках реновации, мы рассматриваем возможность снизить начальную стоимость жилья. К примеру, ставка может быть 9%, а цена покупки на 20% ниже», - пояснил М. Хуснуллин.

По его словам, в течение месяца механизмы по льготной ипотеке будут подготовлены и представлены мэру на утверждение.

Напомним, сейчас в Москве ведется по программе, принятой еще в конце 1990-х годов. В нее были включены 1722 пятиэтажки общей площадью 6,3 млн кв. м. Эти дома возводились в конце 1950-х - начале 1960-х годов. Технологии строительства не позволяют их реконструировать.

Снос пятиэтажек из этого списка планируется завершить в 2018 году . Затем стартует новая программа.

Пятиэтажный жилой фонд в столице сейчас насчитывает около 8 тыс. домов общей площадью 25 млн кв. метров, в которых проживает 1,6 млн москвичей. Однако снесут только те, за которые проголосуют сами жители.

В программы реновации было включено порядка 4,5 тыс. домов. За снос проголосовало 90% - это 4079 домов.