2 договор найма служебного жилого помещения. Как заключить договор служебного найма жилого помещения. Типовой договор найма служебного жилого помещения: образец

Ходатайство рассматривается комиссией по жилищным вопросам. На основании решения выдаётся ордер. Как правило, он действителен в течение месяца.

Полученный ордер даёт право на подписание договора о найме служебного помещения с администрацией предприятия (наймодателем).

Как узнать кадастровую стоимость квартиры по адресу, вы узнаете из статьи по ссылке.

Порядок приватизации

Получить служебное жильё в собственность, то есть, его в России практически невозможно – об этом чётко указано в четвёртой статье ЖК «О приватизации жилищного фонда» (часть первая). Но этой же статьёй во второй её части наймодателю разрешается передавать право собственности по своему усмотрению.

Положительное решение владельца жилья – едва ли не единственная возможность для работника приватизировать жилое помещение.

Сотрудник подаёт соответствующую просьбу, оформленную в письменном виде, администрации предприятия. На рассмотрение просьбы по закону даётся не более двух месяцев. Обязательное условие – наличие десятилетнего стажа работы на этом предприятии или в учреждении. В случае положительного решения заключается договор о передаче в собственность.

Самый простой способ – придание жилью статуса муниципального (осуществляется по просьбе руководства предприятия). После этого можно произвести социальный найм, а затем и приватизацию. Но и в этом случае сотрудник будет целиком зависеть от доброй воли работодателя, который вовсе не обязан изменять статус жилья.

Специалисты рекомендуют периодически отслеживать статус квартиры и не слишком торопиться с её приватизацией. Иногда жильё переходит в муниципальный фонд по не зависящим от сотрудников обстоятельствам, что позволяет произвести приватизацию без хлопот и лишних переживаний.

Нет похожих статей.

Договор найма служебного помещения — это документ, который подписывается при возникновении трудовых отношений или при нахождении гражданина на государственной должности РФ. Если трудовые отношения прекращаются или государственный служащий увольняется, то действие договора найма служебного помещения прекращается.

Особенности договора

При заключении договора служебного найма жилого помещения определяются стороны сделки. В любых соглашениях по найму одной стороной всегда выступает наймодатель. Он может заключить сделку самостоятельно или через своего представителя по доверенности. Другую сторону представляет наниматель (сотрудник или государственный служащий).

Если жилье является служебным, то в качестве наймодателя выступает муниципалитет или государство.

Порядок расторжения

Расторжение договора найма служебного жилого помещения может быть осуществлено:

• По добровольному соглашению сторон;
• По решению суда, если был подан иск одной из сторон и доказан факт несоблюдения условий.

Основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения:

• Трудовая деятельность сотрудника завершена;
• Переход на новую должность;
• Прекращение службы по контракту;
• Разрушение жилого помещения, что является причиной непригодности к дальнейшему проживанию;
• Передача собственности другому юридическому лицу.

Выселение осуществляется прежним арендодателем. Если досрочное аннулирование
соглашения произошло по причине смены собственника, наймодатель обязан предоставить нанимателю другое жилое помещение.

Чтобы расторгнуть договор по соглашению сторон, потребуется:

1. Получить согласие сторон о расторжении;
2. Предоставить документы и заявление с указанием причины аннулирования контракта;
3. Зарегистрировать факт расторжения в Росреестре.

Соглашение

До заключения соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения учитывается ряд особенностей. Обязательный критерий — наличие обоюдного согласия сторон сделки.

Дополнительно составляется акт о прекращении действия контракта. В нем указывается:

• информация об основаниях, на которых выселяется наниматель;
• о сроке передачи ключей от квартиры;
• данные о проведение взаиморасчетов.

Исковое заявление

Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут и через суд. Если судебное решение вступает в силу, сотруднику потребуется освободить служебное жилое помещение в назначенный приставом срок.

Для обращения в высшие судебные инстанции составляется исковое заявление о расторжении договора найма служебного жилого помещения. Если ответчиков несколько, прилагается несколько копий документа. Одно заявление остается в суде, копии отправляются нанимателям.

В заявлении указывается следующая информация:

• Данные о суде (название, адрес), в который направляется иск;
• Личные данные истца и ответчика (ФИО, домашний адрес, телефон). Прописываются в «шапке» документа;
• Указывается причина необходимости расторжения договора. Например , неправомерные действия участников сделки;

После решения суда служебное жилое помещение придется покинуть в назначенный срок.

Служебное жилье – это помещение, которое предоставляется для временного проживания отдельным категориям работников. В Жилищном кодексе оно выделено в отдельную группу объектов недвижимости социального назначения. При его сдаче в пользование обязательно составляется договор найма служебного жилого помещения. Он позволяет официально выделить все права и обязанности обеих сторон соглашения и законно передать недвижимость в пользование. Кроме договора требуется разрешение от уполномоченных органов власти – представителей жилищного фонда РФ или муниципального фонда под руководством местного самоуправления.

Служебное жилое помещение имеет некоторые юридические признаки:

• специальное назначение;
• заселение определенным кругом работников;
• может находиться в служебном здании;
• помещение признано служебным по решению представителей местной власти.

Законодательством предусмотрено предоставление служебного помещения следующим категориям граждан:

• военным;
• сотрудникам полиции и других правоохранительных органов;
• судьям;
• депутатам Госдумы;
• работникам спецучреждений для детей;
• газовых организаций;
• заповедников и национальных парков;
• почтовым служащим;
• дворникам, слесарям, смотрителям и другому обслуживающему и техническому персоналу.

Жилье предоставляется работникам, которые вынуждены вести трудовую деятельность в населенном пункте, в котором не имеют собственной жилплощади. Они получают место для проживания на время выполнения работ. Если трудовой договор расторгается, то и право на получение служебного жилья в большинстве случаев теряется.

Служебное жилье может не обладать высокой степенью комфорта, но оно обязательно должно соответствовать санитарным нормам и иметь необходимое оснащение для проживания.

Договор служебного найма жилого помещения: порядок заключения и расторжения

Договор найма служебного жилого помещения заключается после принятия решения работодателем о необходимости предоставления работнику жилплощади. Передача в пользование жилья оформляется документально, а получателю выдается соответствующий ордер. Соглашение о найме жилья имеет статус срочного и содержит информацию о длительности периода, в течение которого наниматель вправе пользоваться жильем. Это может быть указание конкретной даты или отметка о действии договора на все время работы человека в организации. После прекращения трудовой деятельности действие договора аннулируется.

Документ подписывается обоими участниками сделки – тем, кто предоставляет жилье и нанимателем.

В договоре найма указываются точные сведения о жилье – площадь помещения, адрес. Здесь же оговариваются все условия пользования служебным жильем – обязанности сторон, права, запрещенные действия. К ним относится обмен помещения, сдача его в наем или другое использование в коммерческих целях. В документе указываются все родственники, проживающие вместе с работником. Если за время его пользования квартирой изменился состав семьи, например, родился ребенок, то необходимо внести изменения в договор и указать актуальную информацию.

Наниматель вправе улучшать условия своего проживания в служебном помещении, если эти действия не противоречат закону и условиям договора.

Расторжение договора найма жилого помещения

Договор расторгается в случае договоренности сторон и их обоюдного согласия. Это может произойти из-за переезда работника на новое место жительства в связи с рабочими обстоятельствами или из-за увольнения.

Также потребовать прекращения сделки может один из участников соглашения. Причиной тому может быть окончание срока работы или наступление других событий, оговоренных в условиях договора.

Собственник может потребовать расторжение договора, если наниматель:

• не оплачивает коммунальные счета или аренду на протяжении 6 месяцев;
• использует жилье не по назначению;
• нарушает какие-либо другие условия договора.

Причиной прекращения сделки может стать непригодность жилья для проживания или его разрушение.

Для разрешения конфликта между сторонами нужно обратиться в суд. Если по судебному решению соглашение признается расторгнутым, квартиросъемщик обязан освободить помещение в течение 3 дней с момента расторжения. При отказе от выполнения предписаний суда выселение осуществляется в принудительном порядке без предоставления нового жилья. При порче имущества и состояния жилого помещения квартиросъемщик обязывается провести ремонт и возместить ущерб.

Составление договора служебного найма жилого помещения

Как при любой заключаемой сделке, наем служебного помещения сопровождается указанием допустимых действий для каждой из сторон договора. Они закрепляются в письменном виде и выдаются обоим участникам соглашения. Обязанности и права наймодателей и квартиросъемщиков содержатся в Жилищном кодексе.

Требования к собственнику жилья

Владелец обязан передать нанимателю помещение полностью пригодное к проживанию и отвечающее правилам безопасности. Оно должно быть свободно от любых прав на него со стороны третьих лиц. При необходимости собственник проводит ремонт в помещении, а также участвует в мероприятиях по облагораживанию и очистке прилегающей территории.

Квартиросъемщику должен быть открыт доступ к коммунальным услугам. В случае поломки или разрушения владелец проводит капремонт в помещении или предоставляет квартиранту другое жилье.

В законодательстве предусмотрены пункты, по которым в некоторых случаях наниматель не теряет право на жилье после увольнения или завершения трудовых отношений по другой причине. Если он причисляется к определенной категории лиц, работодатель должен оставить за ним эту жилплощадь или предоставить другую.

По закону существует несколько обстоятельств, при которых прекращение трудовой деятельности не является причиной для расторжения договора по найму служебного помещения.

В соответствии с этими правилами жилье должно быть предоставлено:

• пенсионерам;
• семье погибшего или пропавшего без вести военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов) при выполнении служебных обязанностей;
• при получении работником инвалидности 1 и 2 степени при рабочих обстоятельствах, выполнении военной службы или вследствие профессиональной болезни.

Кроме обязанностей, определяются права владельца помещения. Ему разрешается требовать с квартиранта оплаты коммунальных услуг и арендной платы, соблюдения правил проживания, бережного отношения к жилью.

Обязанности и права квартиросъемщика

Обязанности нанимателя жилья тесно перекликаются с правами собственника. Жильцы служебного помещения должны:

• вовремя оплачивать аренду и коммунальные квитанции;
• соблюдать порядок и сохранять помещение в первоначальном виде;
• не беспокоить соседей;
• не использовать жилье не по назначению;
• не сдавать его в наем другим лицам, не выполнять иных коммерческих действий в отношении жилья.

При возникновении неполадок по вине квартиранта он должен провести ремонт и устранить неисправности. О наличии каких-либо проблем следует сообщать владельцу помещения.

Если решено проводить в жилище капремонт, квартиросъемщик не вправе препятствовать этому – он должен до назначенного срока освободить помещение.

Работник, занимающий служебное жилье, наделяется правами. Он может использовать помещение для проживания, в том числе и после смены его владельца. Если этому не противоречит закон, он остается там и после окончания срока действия договора или увольнения. Также он имеет право на досрочное расторжение договора.

Нюансы составления жилищного договора

Если предполагается, что в скором времени помещение потеряет свое назначение служебного жилья, наниматель должен быть предупрежден об этом. Решение об изменении назначения жилплощади принимает только собственник этой недвижимости. По каким-либо причинам статус жилья может смениться, например, если оно стало муниципальным и перешло на городской баланс. В таких случаях наниматель получает возможность получения социального найма жилища, а значит, и его приватизации.

В некоторых случаях работнику и его семье предоставляется право на проживание в служебной квартире и после прекращения трудовой деятельности в организации. Это может быть связано с тяжелым материальным положением и острой необходимостью в получении жилплощади.

В общем случае приватизация служебного жилья не проводится. Но иногда возникают ситуации, когда это становится возможным. Чтобы осуществить такую процедуру, нужно подать заявление в суд, а также воспользоваться услугами опытных юристов, специализирующихся на подобных делах.

Заключенное соглашение о найме жилья нужно обязательно сохранять до окончания срока его действия – оно имеет юридическую силу и может пригодиться в любых неоднозначных ситуациях. Например, для решения серьезных споров с работодателем может понадобиться помощь суда, где договор о найме жилья станет одним из главных документов.

Причины для отказа в заключении договора

Во время действия соглашения о найме может смениться собственник помещения. В этом случае необходимо перезаключить соглашение о найме.

Если новый владелец отказывается заключать договор, а работник продолжает состоять в той же организации, то вопрос решается через суд. За работником остается право проживать в этом помещении, поэтому по судебному решению можно обязать арендодателя на составление нового договора.

Типовой договор найма служебного жилого помещения: образец

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ

6. Наниматель имеет право:

1) на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи;

2) на пользование общим имуществом в многоквартирном доме;

3) на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения. Никто не вправе проникать в служебное жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Проживающие в служебном жилом помещении на законных основаниях граждане не могут быть выселены из этого помещения или ограничены в праве пользования иначе как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

4) на расторжение в любое время настоящего Договора;

5) на сохранение права пользования служебным жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-Нанимателем;

6) на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наниматель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

7. Наниматель обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) соблюдать правила пользования жилым помещением;

3) обеспечивать сохранность жилого помещения;

4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается;

5) проводить текущий ремонт жилого помещения;

6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке;

8) допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;

9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;

10) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;

11) при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

12) при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

8. Временное отсутствие Нанимателя и членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по настоящему Договору.

9. Наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

10. Члены семьи Нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с Нанимателем, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи.

11. Члены семьи Нанимателя обязаны использовать служебное жилое помещение по назначению и обеспечивать его сохранность.

12. Дееспособные члены семьи Нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с Нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и бывшими членами его семьи.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЙМОДАТЕЛЯ

13. Наймодатель имеет право:

1) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

2) требовать расторжения настоящего Договора в случаях нарушения Нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего Договора;

3) принимать решение о приватизации жилого помещения.

Наймодатель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

14. Наймодатель обязан:

1) передать Нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) предоставить Нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда (из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека) без расторжения настоящего Договора. Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

5) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;

6) принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

7) обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг;

8) принять в установленные настоящим Договором сроки жилое помещение у Нанимателя с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 7 настоящего Договора;

9) соблюдать при переустройстве и перепланировке жилого помещения требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации;

10) предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением настоящего Договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наймодатель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

IV. РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

15. Наниматель в любое время может расторгнуть настоящий Договор.

16. Настоящий Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

17. Расторжение настоящего Договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

4) использования жилого помещения не по назначению.

18. Настоящий Договор прекращается в связи:

1) с утратой (разрушением) жилого помещения;

2) со смертью Нанимателя;

3) с истечением срока трудового договора;

4) с окончанием срока службы;

5) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

19. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

V. ВНЕСЕНИЕ ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ

20. Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

VI. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

21. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему Договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

22. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, один из которых находится у Наймодателя, другой – у Нанимателя.

Согласно ЖК РФ основанием возникновения жилищного правоотношения по найму служебного жилого помещения является договор найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Однако договорное оформление отношений по найму служебного жилого помещения осуществлялось не всегда. Так, во время действия ЖК РСФСР в г. Москве Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы служебные жилые помещения предоставлялись гражданам по служебному ордеру без заключения договора найма, а в некоторых случаях - и без оформления ордера, но на основании решения администрации города и общественной комиссии по жилищным вопросам или решения правления.

В г. Москве в период с 31 июля 2003 г. (от даты принятия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 31 июля 2003 г. N 219 "О порядке работы по предоставлению жилой площади в аренду и заключению договоров аренды (субаренды)" до 1 августа 2006 г. служебные жилые помещения предоставлялись в соответствии с распоряжениями префектов г. Москвы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы работодателям по договору аренды на 5-летний срок. При этом арендодателем выступал, как правило, ДЕЗ района.

В свою очередь арендодатели предоставляли данные помещения в субаренду также на 5-летний срок своим работникам с возможностью перезаключения. Такая возможность закреплена, например, в распоряжении Управления в Юго-западном административном округе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 25 июля 2005 г. N 05.56.00156.

Фактически служебные жилые помещения предоставлялись по договору субаренды даже во время действия ЖК РФ, для того чтобы в случае отпадения оснований предоставления жилых помещений нанимателей можно было в кратчайшие сроки выселить из данных жилых помещений и не применять в судебном порядке ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, устанавливающую категории нанимателей, которых нельзя выселить без предоставления других жилых помещений, т.е. выселить без предоставления другого жилого помещения.

С 1 августа 2006 г. согласно распоряжению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 7 июля 2006 г. N 669 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 года N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год" в г. Москве жилые помещения должны предоставляться сотрудникам предприятий (организаций) только по договорам найма служебных жилых помещений.

По договору найма служебного жилого помещения одна сторона - наймодатель обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину в связи с характером его трудовых отношений с наймодателем, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По общему правилу договор является срочным. Однако законодатель в ч. 3 ст. 104 ЖК РФ весьма специфично определяет срок данного договора: договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Срок имеет в договоре весьма важное значение еще и потому, что в зависимости от него можно классифицировать договоры найма на договоры, заключаемые на определенный срок (например, согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" определенным категориям военнослужащих служебные жилые помещения предоставляются на первые пять лет военной службы) или срок, определенный периодом исполнения служебных обязанностей (например, почтальонам).

Для обеспечения правовой определенности в данном вопросе как для граждан-нанимателей, так и для юридических лиц, недопустимости необоснованного сужения или расширения категорий граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, необходимо принятие нормативно-правовых актов соответственно на уровне Российской Федерации, каждого ее субъекта, муниципального образования, которые бы устанавливали исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда Российской Федерации; исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда определенного субъекта Российской Федерации (в г. Москве в настоящее время только разрабатывается список юридических лиц, работники которых имеют право на получение служебного жилого помещения); исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда определенного муниципального образования. Кроме того, из-за отсутствия перечня категорий нанимателей, утвержденного правовым актом законодательного органа г. Москвы, в настоящее время предоставление служебных жилых помещений в г. Москве приостановлено.

Наймодателями по договору найма служебного жилого помещения могут быть в соответствии со ст. 93 ЖК РФ собственник жилого помещения или действующие от его имени орган государственной власти РФ, субъектов РФ, орган местного самоуправления, в том числе в лице государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения, иное уполномоченное собственником лицо.

Договор найма служебного жилого помещения между нанимателем и наймодателем заключается в определенном порядке и с соблюдением основания и условий заключения рассматриваемого договора.

Вместе с тем необходимо отметить, что порядок заключения договора не определен ни ЖК РФ, ни другими нормативными правовыми актами, не исследован он и в юридической литературе.

Исходя из норм жилищного законодательства, можно заключить, что в настоящее время устанавливаются следующие условия и основание заключение договора.

Во-первых, необходимым условием является решение об отнесении жилого помещения к служебному. Однако, как указывалось выше, в настоящее время еще не определен орган, в компетенцию которого входит принятие решения об отнесении и исключении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, из числа служебных. Такая правовая неопределенность способствовала возникновению судебных споров.

Так, истица Г. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором просила обязать последнего исключить квартиру из числа служебных. Однако Управление Департамента по ЮЗАО начиная с 2003 г. прекратило рассматривать граждан, проживающих в квартирах, относящихся к федеральной собственности, как не входящие в его компетенцию.

Данное решение суд обоснованно признал незаконным на основе ст. 101, 105 ЖК РСФСР, устанавливающих, что отнесение жилых помещений к числу служебных, их предоставление гражданам, а также и исключение этих жилых помещений из числа служебных возлагается на местные органы власти и управления. Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, устанавливающей, что вышеуказанные действия осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Во-вторых, к таким условиям относятся заключение трудового договора, или поступление на службу, или назначение на государственную должность РФ или субъекта РФ, или на выборную должность (данное положение конкретизируется в п. 2 Типового договора).

Кроме того, для заключения всех видов договора найма специализированного жилого помещения, и договор найма служебного жилого помещения в данном случае также не является исключением, необходимо наличие основания для заключения, т.е. принятие решения собственником о предоставлении конкретного служебного жилого помещения.

Предмет договора найма служебного жилого помещения можно определить исходя из ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, устанавливающей, что жилое помещение предоставляется в виде отдельной квартиры.

Однако данные правила соблюдались не всегда. Так, ранее допускалось предоставление в качестве служебного жилого помещения комнаты в коммунальной квартире, и на практике даже существовал смешанный жилищный фонд, т.е. в квартире - одна комната являлась служебной, а другая принадлежала гражданину на праве частной собственности. В данной ситуации суд вполне обоснованно в решении признал недопустимым существование такого смешанного фонда.

Нормы ЖК РФ не конкретизируют права нанимателя служебного жилого помещения. Однако из этого с необходимостью не следует, что наниматель не обладает правами, присущими всем нанимателям по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку, во-первых, это прямо противоречило бы ч. 3 ст. 100 ЖК РФ, устанавливающей, что в договоре должны быть закреплены права и обязанности сторон. Во-вторых, Постановление Правительства РФ, утверждающее Типовой договор, как указал П.П. Васильев, не должно противоречить ЖК РФ. Однако положения Типового договора дополняют и конкретизируют нормы ЖК РФ. Это обусловлено прежде всего тем, что ЖК РФ представляет собой основополагающий нормативно-правовой акт, который не может, да и не должен охватывать все аспекты регулирования отношения по найму служебного жилого помещения.

Кроме того, ст. 65 ЖК РФ закрепляет обязанности наймодателя, а исходя из общих положений науки гражданского права, любым обязанностям по договору, как правило, корреспондируют соответствующие права другой стороны, в данном случае нанимателя по договору найма.

Отличительной особенностью правового статуса нанимателя по договору найма служебного жилого помещения является то, что согласно ч. 5 ст. 100, п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ он наделен такой специфической обязанностью, как информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору. Наличие данной обязанности следует признать оправданным, поскольку изменение оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору, означает изменение самого правоотношения по найму служебного жилого помещения, о чем должна быть проинформирована другая сторона, и такое изменение также должно быть оформлено соответствующим образом.

Наймодателю по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с п. 13 Типового договора предоставлено специфическое право принятия решения о приватизации жилого помещения.

Однако согласно п. 16 Типового положения служебное жилое помещение не подлежит приватизации, т.е. налицо противоречие между нормами Типового договора и Типового положения.

Учитывая то, что Типовой договор принят во исполнение ЖК РФ значительно позднее, нежели Типовое положение, оба акта равны по юридической силе, следует руководствоваться именно положением Типового договора.

Соответственно само Типовое положение должно быть приведено в соответствие с Типовым договором путем исключения из п. 16 Типового положения нормы о запрете приватизации служебного жилого помещения.

г. Москва "___"________201 г.

Департамент муниципального жилья, действующий на основании постановления правительства Москвы от ____________________ № _______ в лице _____,

именуемый в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и ___________

_________________________________________________________________________

(полное наименование предприятия или физич. лица)

_____________________________________________________________________

в лице______________________________________________________________,

(Ф.И.О., занимаемая должность)

именуемый в дальнейшем "Арендатор", действующий на основании ________

____________________________________________________________________,

(для физического лица - адрес места жительства и паспортные дан.)

с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

1. На основании ________________________________________________________

от "___"______________201__г. №______ "Арендодатель" ___________________

_______________________________________________________________________

сдает, а "Арендатор" принимает служебные жилые помещения, расположенные по адресу:

Город___________________________________________________________

Административный округ__________________________________________

дом №______________ квартира №_____________ общая площадь в кв. м

По улице_________________________________________

Техпаспорт в ГорБТИ №_________________________________________

для использования в целях проживания работников______________________

_____________________________________________________________________

организации

Срок аренды (не более 5 лет) с "___"______________20___г. по "___"_____________20____г.

Договор вступает в силу с момента утверждения.

2. ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ

2. Арендодатель обязан:

2.1. В месячный срок после подписания договора предоставить указанное в п. 1 служебное жилое помещение Арендатору.

2.2. Обеспечить в месячный срок свободный доступ Арендатору в помещение.

3. ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА

3. Арендатор обязан:

3.1. Использовать помещение по назначению, указанному в п. 1 настоящего договора.

3.3. Не производить перепланировок и переоборудования без письменного разрешения Арендодателя.

3.4. Своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемого помещения.

3.5. Сдавать жилое помещение в субаренду с соблюдением требований (п. 3.1-3.4) по договору субаренды.

3.6. По истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении передать Арендодателю безвозмездно все согласованно произведенные в арендуемом помещении улучшения, составляющие принадлежность помещений и неотделимые без вреда для конструкций помещений, если иное не обусловлено договором.

3.7. Споры, возникающие при исполнении договора, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

4. ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

4.1. Договор аренды подлежит досрочному расторжению по требованию Арендодателя, а Арендатор - выселению в следующих случаях:

4.1.1. При использовании строения или помещения (в целом или части его) в нарушение договора аренды.

4.1.2. Если Арендатор умышленно портит или разрушает жилое помещение.

4.1.3. Если Арендатор неудовлетворительно эксплуатирует жилищный фонд.

4.1.4. Если Арендатор несвоевременно производит плату за коммунальные услуги.

4.1.5. Если предприятие - Арендатор ликвидируется без определения правопреемника.

4.2. Договор аренды может быть расторгнут по требованию Арендатора:

4.2.1. Если помещение окажется в состоянии, непригодном для использования по назначению, но не по вине Арендатора, а также при необходимости переселения.

4.2.2. При невыполнении Арендодателем обязательств согласно п. 2 настоящего договора.

4.2.3. В случае, если Арендатор соблюдает условия аренды, то по истечении срока договора последний подлежит безусловной пролонгации.

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

Арендодатель: Арендатор:

полное наименование полное наименование

___________________________ ____________________________

индекс,почтовый адрес индекс, почтовый адрес

___________________________ ____________________________

телефон телефон

расчетный счет расчетный счет

____________________________ ____________________________

подпись руководителя, печать подпись руководителя, печать