Борьба с «нетрудовыми доходами. О борьбе с «нетрудовыми доходами

«Чтоб ты жил на одну зарплату!»
(© к/к "Бриллиантовая рука")

В СССР зарабатывать больше определенного статусом уровня было нельзя, так, к примеру, ИТР практически не мог рассчитывать на официальный приработок, а сантехник - мог. Например, две-три ставки дворник взять мог, а учитель - только полторы, хотя учителей и в СССР всегда слегка не хватало, особенно, «естественников» и «иностранцев»... Одним из главных преимуществ высшей школы в то время была возможность официальных НИР, правда, не более половины оклада по основной должности... Всё, что превышало оговоренный государством уровень, носило название «нетрудовые доходы» и сурово каралось...

В нетрудовые доходы включались как доходы, полученные преступным путём (воровство, взяточничество, казнокрадство), так и доходы, которые в нормальных странах считаются полностью законными. Про воровство и взяточничество в СССР вы можете прочесть тут, в статье «Как воровали советские люди» . Про фарцовку и валютные операции довольно внятно написано и в Википедии, равно, как и про цеховиков, а сегодня речь о других "нетрудовых доходах"...

Часто доводится читать и слышать такого рода рассуждения: «В СССР кто хотел, тот запросто мог заниматься частным бизнесом» , причём, это говорится на полном серьёзе…
Ну, вот по поводу «я и в СССР неплохо устроился бы» и «в СССР можно было заниматься частным бизнесом» . .

Главным признаком «нетрудовых доходов» в СССР было то, что они не были связаны с работой человека в социалистическом секторе (на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе). Немножко историй для иллюстрации.

ОБИВКА ДВЕРЕЙ
Материалы покупались официально, в хозяйственных магазинах. Обязательно было хранить чеки. Но, естественно, нужно было иметь знакомых продавцов. И переплачивали сверх цены, конечно.

Я был "сыскным" - менеджером по привлечению клиентов, как теперь говорят. Звонил в квартиры и предлагал услугу. Получал 5 рублей, если заказ на 30-рублевую дверь, и 6 руб., если 35-рублевый заказ. Получалось 60-90 рублей в день. Для студента неплохая сумма!
А, знаете, сколько времени занимала у мастера с 10-летним стажем обивка двери? Не поверите - 25 минут с момента звонка в дверь клиенту и до получения денег. Это надо было видеть! Люди с образованием придумали отточили до мелочей технологию – загляденье!
А мы, молодые, самостоятельно доходили до понимания, как правильно говорить с клиентом, как улыбаться, «разводя на бабки», как звонить в дверь. В общем - прямой маркетинг… по-советски.
В 85-м, 86-м это было. Если ловили - то сначала полагался штраф 25 рублей и мозгоклюйство в ментовке. Сообщали на работу. Разумеется, по партийно-комсомольской линии тоже... Но это так, цветочки... Также нельзя было в течение года работать на данной территории, за повторное попадание можно было и под суд попасть. Естественно, материал должен быть "легальный". Иначе еще сразу «шили» и спекуляцию.
Мы работали в областных городах вокруг Москвы и, на моей памяти, ни разу никого не ловили.

СПЕКУЛЯЦИЯ...
Помню один, широко муссировавшийся в прессе, случай. Мужик покупал помидоры в Средней Азии (где их было так много, что они не раскупались все и сгнивали) по 10 коп. за килограмм, доставлял их в Мурманск и продавал их там по три, что ли, рубля или даже по шесть. Люди охотно покупали, т.к. деньги у них были, зато помидорчики купить можно было далеко не всегда. Накрыли, в общем-то, мужичка и посадили. Спекулянт!
Впаяли червонец негодяю! Могли, впрочем, и шлепнуть, но мало он на этом заработал - не потянуло дело на вышку...

* * *
И еще отчисляли студента. Купил он себе штаны (джинсы индийские), а они оказались малы. Друзьям и знакомым тоже вроде не нужно, он и пошел продавать их не в «комок» (комиссионный магазин), а на рынок.. Там его за спекуляцию и повязали. Ну, и дурак, надо было на комиссию сдавать, а не поддаваться на провокацию ОБХСС-ника...

ЧАСТНОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 1980-х рок-группа «Воскресение» была страшно популярной. Пик её популярности пришёлся на это самое начало 80-х. Практически каждый, кто имел магнитофон, имел записи «Кто виноват», «Скрипач» и других хитов этой группы. Сейчас группа с такой популярностью вовсю давала бы по всей стране концерты, выпускала бы альбомы и – извините за низменные темы – получала бы очень хорошие деньги. Совсем не так было в совдепии — тогда получать деньги за выступления мог только «профессиональный коллектив», то есть коллектив, который был либо приписан к какой-нибудь филармонии, либо работал в ресторане. А вот просто так, чтобы несколько человек взяли гитары и стали зарабатывать, играя собственные песни – это был криминал. Причём, очень серьёзный.

Но популярность у «Воскресенья» была просто дикая и записи её песен расходились по всей стране невероятными тиражами. И хотя в группе были разные пертурбации с составом, сменой названий, народ песни любил. В итоге группа стала давать т.н. «подпольные концерты». Нет, концерты не проходили в подполье, а чаще всего проходили в нормальных залах, которые предоставляли вполне законные комсомольские структуры. Но только по документам всё было оформлено как «молодёжный вечер» и никаких денег музыканты, как бы, не получали. Хотя на самом деле получали – за счёт продажи билетов. В итоге однажды группу накрыл ОБХСС, и было возбуждено уголовное дело — в августе 1983 года арестовали лидера группа Алексея Романова и звукорежиссера Александра Арутюнова. Им инкриминировалась «частнопредпринимательская деятельность» в виде выступлений с концертами и распространения записей собственных песен». В итоге, правда, отделались условным сроком.

НАРУШЕНИЕ ПДД — МОГЛИ И МАШИНУ КОНФИСКОВАТЬ!
Частным таксистом тоже не разрешалось работать. Подвозить бесплатно на своей машине - пожалуйста, а за деньги – ни-ни! Так как создаёшь, мол, конкуренцию государству. Даже проверки на дорогах устраивались - переодетые милиционеры голосовали на дороге, просили подвезти, а в конце протягивали деньги. Если водитель брал, то всё, попался. Сейчас уже не припомню точно, когда этот бизнес, типа, разрешили - по-моему, уже при позднем Горбачеве. Кстати, такси поймать тогда в Москве - сразу в "два конца" попросят... (два счетчика)

NB. Кстати, в то время был у меня знакомый таксист (помер он уже), так вот, в начале 91-го мне кредит понадобился. Он дал, и, по дружбе, без процентов. Достал на даче из под хлама советский пластиковый кейс-дипломат, полный соврублей, в основном, сотки и выдал мне две пачки - 20.000 рэ. Скромный труженик баранки. Громадные по тем временам деньги... Он по ночам еще водкой приторговывал. Был тогда такой бизнес у таксЁров. Бутылка у них стоила 10 -15 руб. при магазинной цене 4.70 – 5.50. На этом и погорел впоследствии. Спился.
Иногда, правда, таксистов показательно ловили, но, как правило, о проверках их предупреждали заранее. За 25-30%.

НАСТРОЙКА АППАРАТУРЫ
Ещё более «феерическая» история произошла в 80-х с Александром Новиковым – известнейшим бардом из Свердловска. До 1984 года Новиков играл в каких-то рок-группах, а в 1984 неожиданно ушёл в другой жанр (он сейчас почему-то называется шансоном) и записал альбом «Вези меня, извозчик». Альбом довольно быстро разошёлся по стране, а песня «Город древний» стала просто мегахитом.

Но в 1984 году новый генсек ЦК КПСС Черненко нешуточно взялся за рок-музыку и вообще - за неформальных музыкантов. А Свердловск, к слову, был городом, в котором их было много. Если кто помнит, его бывший Екатеринбург тогда возглавлял никто иной, как Б.Н. Ельцин. В итоге некоторым музыкантам повезло, и они легко отделались, официально «посыпав голову пеплом» и признав, что «заблуждались». Как, например, автор текстов группы «Урфин Джюс» Илья Кормильцев, который позднее прославился в качестве автора текстов «Наутилуса Помпилиуса».

А вот Александру Новикову повезло гораздо меньше. 5 октября 1984 года его арестовали. Его песни были признаны практически чуть ли не антисоветскими (кроме шуток - в ту пору страшное обвинение). Однако Новикова решили посадить не за его песни – в Совдепе крайне не любили подобные политические процессы, и следовавшие за ними соответствующие комментарии по «Голосу Америки» – а за… изготовление и сбыт электромузыкальной аппаратуры. Новиков, в самом деле, делал самопальные усилители и колонки, которые на порядок превосходили отечественную аналогичную продукцию, поэтому звукоусиливающая аппаратура «от Новикова» всегда находила покупателя. Что, как вы уже, наверное, понимаете, в СССР было криминалом. Ибо тогда частным образом, с грехом пополам, еще разрешалось шить одежду на заказ (да и то, это было большим «геморроем»), но самостоятельно делать аппаратуру было запрещено.

В итоге Александр Новиков получил срок. Как вы думаете, на сколько приговорил «самый гуманный суд в мире» человека за то, что тот делал хорошую аппаратуру и продавал её (на самом-то деле – за его песни)? Ну, не стесняйтесь, делайте предположения. Год? Два? Пять? Не угадали. В 1985 году, по приговору Свердловского суда, Александр Новиков получил 10 лет лагерей усиленного режима. Только в 1990 году указом Верховного Совета РСФСР Новиков был освобождён, и, позднее, Верховный Суд России вообще отменил приговор «за отсутствием состава преступления».

РЕПЕТИТОРСТВО
Эта «родовая травма» до сих пор беспокоит чиновников наробраза, даже ЕГЭ не помогает...
А тогда, если на этом ловили – всё, запрет на профессию – однозначно. Или, в лучшем случае, катись учить детей-«олигофренов» в ПТУ, а если повторно – реальный срок. Одна моя знакомая - Учитель от Бога, попалась в 88-м, с работы ее уволили сразу, хорошо еще, что уроки она вела только на дому у учеников, а то еще бы могли пришить «использование госимущества в личных целях» (хотя и ее, и, практически, любая квартира тоже было госимуществом, не забывайте!). То есть, она легко отделалась - штрафом, увольнением и нервотрепкой. Была бы членом, еще билет на стол положила бы. Но времена уже настали совсем «вегетарианские»... Попреподавав пару лет в каком-то заборостроительном техникуме, она ушла на пенсию. Репетиторством с тех пор она не занималась, кроме одного случая, по моей личной просьбе, несмотря на свои 70 с хвостом, за три месяца вложила дуболому-сынку одного моего приятеля весь курс математики за среднюю школу, да так, что он на вступительном экзамене пятерку (!) получил...

СТУДЕНТЫ-ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
Сейчас многие студенты - те которые, не дураки – халтурят, делая работы своим более богатым, но более тупым однокурсникам. В советские времена это тоже случалось, правда, реже. Я не хочу сказать, что меня это радует, но, с моей точки зрения, если и выгонять - то только самого заказчика. А в советские времена этот самый, чем-то недовольный заказчик просто шел в деканат — и исполнителя, выгнав из ВЛКСМ, отчисляли. Добро пожаловать в ряды СА! На моей памяти было два случая, когда пойманным на этом студентам даже помочь было нельзя. Один из них потом, правда, восстановился «на вечер» и таки окончил ВУЗ, а судьба второго мне неизвестна. Зато заказчик получил диплом, и в срок.

ПОСЛЕДНИЙ ПИСК
Борьба с личной инициативой граждан, в принципе, шла в течение всей истории СССР, начиная, собственно, с момента захвата власти в 1917 году (с временными послаблениями НЭПа, а позже артелями для инвалидов ВОВ). То есть, государство разрешало гражданам немного проявить инициативу только тогда, когда оно уже явно не справлялось само. Тем удивительнее стал Указ Верховного Совета «Об усилении борьбы с нетрудовыми доходами» от 23 мая 1986 года. Наряду с антиалкогольной кампанией, борьба с нетрудовыми доходами стала яркой приметой начала перестройки в стране. Но если "сухой закон" был вызван реальной проблемой - высокой смертностью трудоспособного населения - то причины борьбы с нетрудовыми доходами во время зарождения частного предпринимательства остаются загадкой. Выход этого указа удивительно не вязался с общим настроением начала перестройки. Он совершенно не вписывался в политику, направленную на поощрение частного предпринимательства. Годом ранее, в 1985 году пришедший к власти Михаил Горбачев выдвинул концепцию ускорения социально-экономического развития, в котором некая тень частного предпринимательства уже была очевидна. Со всеми вытекающими отсюда дополнительными доходами. С этого момента в экономике, по словам Горбачева, «пошло какое-то шевеление»: люди пытались заняться предпринимательством, хотя бы в самых примитивных формах — у себя на огородах или на своих автомобилях. В ноябре 1986 года появится постановление о развитии ИТТ (индивидуальной трудовой деятельности), в мае 1988 года - Закон о кооперации. А тут, посреди этих революционных постановлений, выходит указ, в соответствии с которым «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью» , а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией. Однако указ все же претворялся в жизнь. Но, как и предыдущий, антиалкогольный, в традиционно советском стиле. То есть, затронул он, в первую очередь, тех, для кого нетрудовые доходы с собственного огорода были возможностью прокормиться. В некоторых регионах милиция тракторами сносила теплицы, уничтожала ранние посевы с овощами, урезала садовые участки. Был также запрещен перевоз продуктов из одного региона в другой, что резко негативно отразилось на существовавшем в стране колхозном рынке.

Абсурдность предпринимаемых властью действий была очевидна для всех. Зачем же нужно было принимать этот странный указ? По одним оценкам, он был направлен против обогащения номенклатуры: принятое вслед за указом постановление Совмина СССР предписывало предъявлять декларацию о доходах с визой налоговой инспекции при покупке на сумму свыше 20 тыс. руб. Противоположная точка зрения - кампания по борьбе с нетрудовыми доходами была направлена на ослабление появляющихся обладателей первоначального капитала. Они могли бы составить конкуренцию работникам аппарата перед планировавшейся легализацией частной инициативы.

Есть и еще одна любопытная версия, недавно высказанная Горбачевым. Оказывается, «шевеление» в частном секторе стало приносить плоды. Люди, занимавшиеся мелким предпринимательством, стали богатеть. А это, в свою очередь, вызвало крайне негативную реакцию со стороны окружающих. И что, вы думаете, началось, какая реакция? Палить начали фермерские хозяйства, в прямом смысле. Пошел "красный петух" гулять у нас. Самое главное, самая большая трудность, как оказывается - это проблема настроений, трудность менталитета нашего. Судя по всему, эту задачу мы-то как раз не смогли по-настоящему решить!

На самом деле, кажется, всё было проще - государство судорожно боялось тогда (да и боится сейчас!) что независимый от него гражданин перестанет "хавать, что дают" и захочет чего-то иного, нежели государственная жвачка... А те, кому позволяли тогда открыть кооперативы – были, в основном, проверенные товарищи...

«Нетрудовы́е дохо́ды» в узком понимании - индивидуальные доходы , не связанные с личным трудом. Однако в СССР и некоторых других социалистических странах выражение «нетрудовые доходы» понималось гораздо шире и использовалось для запрета любой экономической активности граждан , неподконтрольной государству.

В нетрудовые доходы включались как доходы, полученные преступным путём (воровство , взяточничество , казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными, такие как работа по частному найму, доход на вложенный капитал , торговая прибыль и др. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе.

Краснодарскому партийному руководителю С. Ф. Медунову на битву со всевозможными «огуречниками», «арбузниками», «капустниками», «цветоводами» удалось поднять широкие массы партийного и советского актива. За 1974-1976 гг. по решениям местных советов края у «рьяных любителей наживы» был произведён снос свыше 2 тыс. возведённых на приусадебных участках крупноразмерных теплиц общей площадью 560 тыс. квадратных метров, сокращены и изъяты земельные участки .

Кампания Горбачёва по борьбе с нетрудовыми доходами

• «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.

Кампания была вскоре прекращена, поскольку уже 19 ноября 1986 года был принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».

Нетрудовые доходы в других странах

Третий рейх

Запрет на «нетрудовые и легкие доходы» (нем. Arbeits- und müheloses Einkommen ) был частью экономического раздела программы НСДАП («25 пунктов») (пп. 10-14):

10. Первейшей обязанностью для каждого гражданина Германии является выполнение умственной или физической работы. Деятельность каждого отдельного гражданина не должна противоречить интересам общества в целом. Напротив, такая деятельность должна протекать в рамках общества и быть направленной на общую пользу. Поэтому мы требуем:
11. Уничтожения нетрудовых и лёгких доходов , а также отмены процентного рабства.
12. Ввиду огромных человеческих жертв и имущественных потерь, требуемых от нации при каждой войне, личное обогащение во время войны должно рассматриваться как преступление против нации. Таким образом, мы требуем полной конфискации всех прибылей, связанных с личным обогащением в военное время.

13. Мы требуем национализации всех (ранее) созданных акционерных предприятий (трестов).

14. Мы требуем участия рабочих и служащих в распределении прибыли крупных коммерческих предприятий.

США

По определению службы социальной защиты США (social security administration), к нетрудовым доходам относятся все доходы, не связанные с заработной платой или бизнесом . Примерами таких доходов являются :

• Оплата продовольствия и проживания за счет третьих лиц или деньги, выданные на эти цели.
• Выплаты и льготы военным ветеранам.
• Пенсии и пособия по безработице железнодорожным служащим.
• Пенсии из государственных или частных источников, пособия по безработице, выплаты инвалидам труда, пособия по социальному обеспечению и проценты по облигациям.
• Призы, выигрыши в лотерею, премии и компенсации, в том числе, назначенные судом.
• Выплаты по страховым полисам.
• Подарки и пожертвования.
• Алименты.
• Наследство в денежном или натуральном виде.
• Доходы от сдачи имущества в аренду.
• Выплаты во время забастовок и иные профсоюзные льготы.

Разное

• В фильме «Следствие ведут знатоки» № 2 (1971 г.) происходит диалог о нетрудовых доходах, наглядно показывающий тогдашние представления:

Бродяга : Существовал на различные случайные заработки и нетрудовые доходы, не носящие преступного характера.
[…]
Знаменский : Насчёт нетрудовых доходов поподробнее.
Бродяга : Ну, кому огород вскопаешь, кому чемодан поднесёшь, дров нарубишь. Иной раз у бабы переночуешь, троячок на дорогу сунет.
Томин : На это не проживёшь!
Бродяга : Ну, попутчик накормит-напоит. А то вот ещё заработок: поезд придёт, ставят его в тупик. Пойдёшь бутылок соберёшь, и порядок. Статьи за это нет, а харч есть.

Передача части арендованного имущества в аренду третьему лицу или группе лиц. В этом случае арендатор выступает в роли арендодателя. Чтобы исключить возможность передачи всего имущества в субаренду и извлечения нетрудовых доходов, предусматривается, что такая передача не должна вести к уменьшению производственно-экономического потенциала предприятия . Кроме того, субаренда не разрешается в отношении земли и других природных объектов.  

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ -процесс возникновения в обществе новых видов деятельности , связанный с развитием производительных сил и общественным разделением труда и имеющий своим следствием изменения в соц. положении ряда соц.групп. Д.с. выражается в появлении новых профессий, областей деятельности, типов соц. организации, соц. ролей, в формировании и развитии соц.-профессиональной структуры. Дифференциация видов деятельности неизбежно ведет к появлению соц. различий между формирующимися соц.-профессиональными группами, различий в интересах, нормах поведения, в соц. ролях и стиле жизни и т.д. В условиях радикальных реформ особое значение для регулирования Д.с. приобретет контроль за ее стихийными механизмами (нетрудовые доходы, коррупция, "теневая экономика ", организованная преступность), сильная соц. политика.  

Разовый сбор на колхозных рынках взимался в виде платы за право торговли на рынках и других отведенных для этих целей местах. Сбор взимался за каждый день торговли на колхозных рынках с колхозов, колхозников и других граждан, продававших продукты сельского хозяйства (с 1953 г. от уплаты сбора были освобождены колхозы, колхозники и другие граждане за торговлю отдельными видами продуктов), с кустарей, занимавшихся разрешенными промыслами на территории рынка, граждан, продававших изделия своего производства и собственные вещи. Право определять размеры, порядок исчисления и взимания сбора в соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 26 января 1981 г. О местных налогах и сборах было предоставлено Верховным Советам союзных республик. При этом было установлено, что суммы сбора должны направляться на строительство, расширение, благоустройство и эксплуатацию колхозных рынков. Указом Президиума ВС СССР от 23 мая 1986 г. О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами предусматривалось расширить торговлю, осуществляемую колхозами, совхозами и потребительской кооперацией на колхозных рынках, усилить контроль за соблюдением правил торговли лицами, занятыми реализацией сельскохозяйственной продукции, с целью предупреждения и пресечения спекуляции и других форм извлечения нетрудовых доходов.  

Основатель мелкобуржуазного направления в экономической мысли французский экономист Сисмонди (1773-1842) подчеркивал эксплуатационную природу доходов собственников средств производства, противопоставляя трудовые и нетрудовые доходы. Он считал, что низкая заработная плата при капитализме связана со специфическими производственными отношениями, что заработная плата должна быть равной стоимости продукта труда рабочего. Одновременно Сисмонди подчеркивал подчиненность заработной плате роста населения и призывал к осуждению браков среди рабочих, если рождение детей не согласуется с доходами родителей. Сисмонди объявлял примат по-  

В масштабах страны статистически оценивают две группы доходов трудовые и нетрудовые (приобретенные на законном основании и включающие дивиденды, проценты по вкладам, доходы от собственности, пособия и т. п.). В 1989 г. в США на вторую группу приходилось 35% совокупного дохода населения, в том числе проценты от вкладов - 15,0% доходы от собственности - 7,9% дивиденды - 2,5% доходы от сдачи внаем жилья - 0,2% транспортные платежи - 14,3%. Сложившаяся в 80-х годах тенденция в США, ФРГ, Франции, Великобритании отличается опережающим ростом нетрудовых доходов в сравнении с трудовыми (в 1,2-1,5 раз). Средний уровень жизни населения развитых стран в значительной степени определяется нетрудовыми доходами, и неравенство отдельных людей связано в первую очередь с неравномерностью принадлежности собственности. Например, в США 1% населения владеет 19% всей суммы богатств страны (на 1984 г. - 7800 млрд. долл.).  

Большим событием надо считать принятие Закона о кооперации (май 1988 г.) - им впервые была пробита брешь в монополии государственной собственности (правда, несколько раньше был принят Закон об индивидуальной трудовой деятельности , однако странное его сочетание с развернувшейся практически тогда же кампанией против так называемых нетрудовых доходов резко снизило значение этого документа). Кооперативы были признаны реальными частными предприятиями . Такие фирмы стали плодиться как грибы, появилось и множество кооперативных коммерческих банков . Не были, однако, созданы достаточно четкие правовые ограничения, предотвращающие возможности криминального  

Было достаточно сказано о том, что налоги при перераспределении производят эффект утраты стимула к труду. Однако, справедливости ради, нельзя отрицать и стимулирующего эффекта такого налогообложения по отношению к низким и средним уровням доходов. Высокая ставка налогообложения привела на рынок труда обладателей нетрудовых доходов, платящих обычную ставку налога (снижение покупательской способности тоже сыграло свою роль), а также членов семей, где ранее работал только один человек, чьи доходы резко упали из-за высокой ставки налогообложения. Во многих случаях высокие ставки налогов вынудили людей, принадлежащих к среднему классу, увеличивать усилия, чтобы сохранить, хотя бы частично, прежний жизненный уровень.  

В результате этих изменений число плательщиков подоходного налога уменьшилось почти на 42% размеры налога с рабочих, служащих и кооперативных кустарей и ремесленников снизились с 1,2 до 1,1%, а для лиц с нетрудовыми доходами повысились с 7,9 до 10,1.%.  

Если агент имеет нетрудовые доходы в размере qT, то прямая бюд-  

Сейчас начинается анализ второго рода доходов, связанных с использованием имущества. Речь пойдет о так называемых нетрудовых доходах. Их так именуют только потому, что они непосредственно не связаны с деятельностью по производству новой стоимости (см. вопрос 30). Вместе с тем мы имеем дело с одним из видов экономических отношений собственности - получением от нее доходов. В силу этого  

НЕТРУДОВЫЕ ДОХОДЫ- термин советской экономической науки , означающий доходы, полученные незаконным путем.  

Не все здесь просто, и не списать очковтирательство на одно лишь нравственное несовершенство иных руководителей, как это нередко делается. Наверняка диктуют свои правила и гипертрофированный ведомственный и местнический интерес, корыстные соображения, несовершенство экономических отношений , поневоле втягивающие людей на тернистый путь коллизий с законом и нравственностью. Можно сказать, что приписки и очковтирательство, по сути дела, превратились в один из каналов получения нетрудовых доходов в виде незаконно выплаченных заработной платы , премий, других вознаграждений.  

Можно понять подпольных дельцов и всяких проходимцев, проявляющих неподдельный интерес к людям, занимающим высокие должности. Им это нужно для облагораживания в какой-то мере своих нетрудовых доходов, как спасительная опора в случае неприятностей. Но уму непостижимо, как могут вступать с ними в какие бы то ни было отношения руководители, облеченные высоким доверием партии и народа.  

Во многих из изученных нами материалах ревизий отсутствуют данные о привлечении общественности для выполнения отдельных контрольных действий по заданию ревизоров. Результаты проведенного опроса подтверждают такой вывод. Только 44,4 % опрошенных ревизоров прибегают к помощи общественности, 36,6% указали, что они время от времени привлекают к работе общественность, 19% помощью не пользуются. Между тем в Законе СССР О народном контроле в СССР сказано, что дальнейшее развитие политической системы советского общества предполагает усиление народного контроля, являющегося одной из форм социалистической демократии, действенным вовлечением народных масс в управление государственными и общественными делами. Это положение подтверждено и в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года, где указано, что надежным заслоном всякого рода нарушениям государственной дисциплины , бесхозяйственности, любым посягательствам на получение нетрудовых доходов должны стать народный контроль, финансовые и правоохранительные органы 1.  

О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами. Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. № 575. - СП СССР, 1986, отд. 1, № 21, ст. 121.  

САМООБЛОЖЕНИЕ -в СССР форма добровольного привлечения средств населения для финансирования хозяйственного и культурно-бытового строительства в сельских местностях и дачных поселках. Решение о С. принимается общим собранием граждан одного или нескольких селений, входящих в данный сельсовет. Установлены след, предельные суммы годовых взносов по С. а) для х-в колхозников и постоянно проживающих в сельских местностях рабочих и служащих - не более 2 руб. б) для единоличных крестьянских х-в., не имеющих полевого посева и рабочего скота, а также для кустарей и ремесленников, не ведущих с. х-ва, и х-в проч. граждан с трудовыми доходами не по найму - не более 4 руб. в) для единоличных крестьянских х-в, к-рые имеют полевой посев или рабочий скот, - не более 7 р. 50 к. для граждан с нетрудовыми доходами-15 руб. По каждому сельсовету или селению устанавливается одна ставка платежи единоличных х-в должны быть минимально на 25% выше ставки, принятой для колхозников, рабочих и служащих. Одновременно с решением о проведении С. общее собрание устанавливает целевое использование средств, собранных по С. Средства эти не включаются в бюджет сельсовета и расходуются на проведение и ремонт дорог, постройку и ремонт школ, мостов, колодцев, общественных бань, ремонт больниц, изб-читален, приобретение общественного и пожарного инвентаря, строительство пожарных сараев и т. д. могут направляться на осуществление мероприятий, совместно проводимых несколькими сельсоветами. Неизрасходованные в текущем году суммы допускается использовать в следующем го-  

Кроме того, проф. Пигу не замечает, что выдвигаемые им в этом месте (указ, соч., с. 75) доводы против "вторичной" занятости, возникающей в результате общественных работ, оказываются в силу тех же допущений одинаково роковыми также и для роста "первичной" занятости, вытекающего из той же самой политики. Если ставка реальной заработной платы в отраслях, производящих товары, приобретаемые на заработную плату , дана, то никакое увеличение занятости вообще невозможно иначе, как за счет сокращения этих товаров лицами, живущими на нетрудовые доходы. Новые  

Если у агента отсутствуют нетрудовые доходы (non-wage in-  

Частнопредпринимательская деятельность означает создание самостоятельного частного предприятия (филиала, цеха, мастерской, бригады и т. п.), действующего под прикрытием формы социалистической организации. Лицо или группа лиц, работающих в такой организации , используют ее технику, оборудование, материалы, электроэнергию, банковские счета для целей личного обогащения. Частнопредпринимательская деятельность признается преступленим, если она осуществляется систематически, т. е. совершается три раза и более, либо в значительных размерах (10, п. 3). Наказанию подлежат должностные и частные лица, участвующие в извлечении наживы, нетрудового дохода (10, п. 4).  

Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986г. - Ведомости Верховного Совета СССР, 1986, №22, ст. 364.  

Однако иногда этот самоконтролирующий принцип, объективно заложенный в самой системе социалистического распределения, обходится отдельными лицами, которые стремятся получать высокие доходы, не соответствующие их реальному вкладу либо вообще не связанные с трудом (см. статьи Нетрудовые доходы населения, Неконтролируемые доходы населения). В этих случаях возникает необходимость использования специальных

Заработная плата самого высококвалифицированного медика в Советском Союзе равнялась 115-120 рублям. Медицинские сестры имели оклад 70 рублей. Чтобы повысить уровень доходов, многие врачи трудились на полторы ставки.
В итоге за месяц они могли «вытянуть» около 200 рублей. Работать при этом приходилось почти бессменно. В медицинской среде была очень распространена печальная шутка: «На одну ставку есть не на что, на полторы - просто некогда».

Заработок стоматологов

Стоматологи для советской медицины не были никаким привилегированным классом, ибо при коммунизме «все равны». Их зарплата также не превышала уровня 120-200 рублей. При этом причитания обкраденного Шпака про «три магнитофона, три куртки замшевые» и другую по союзным меркам роскошь из известной комедии Гайдая отнюдь не являлись выдумкой автора.

В квартирах вполне рядовых стоматологов можно было обнаружить сказочную для советской действительности обстановку вкупе с самой современной на тот момент техникой. Одевались и сами специалисты, и члены их семейств обычно очень хорошо и отнюдь не в продукцию отечественной легкой промышленности. Многие зубные врачи в Союзе могли позволить себе баснословно дорогую импортную куртку, «как у Шпака». И не одну.

Советские стоматологи отлично умели заработать в условиях бесплатной медицины. Эти люди в белых халатах всегда имели деньги на товары, которые редко можно было встретить на полках в магазине. Все, чем бойко торговали в то время фарцовщики, пользовалось повышенным спросом у стоматологов. Последних можно безо всякого преувеличения отнести к привилегированным трудящимся Советского Союза.

Платные кабинеты

Помимо бесплатных медучреждений в Советском Союзе существовали и платные стоматкабинеты. Это явление стало распространено после 60-х, когда правительство дало гражданам некоторые послабления. Открыть частный кабинет на дому имели право занимающие высокие посты члены партии, их родня, ветераны войны и другие заслуженные люди. Не каждый трудящийся мог позволить себе лечение в платной клинике - это было очень дорого.

При этом только услуги частного специалиста могли гарантировать высокое качество лечения. В государственных поликлиниках уровень обслуживания был очень низким, но даже в них персонал имел привычку брать по 3-5 рублей за разные услуги. У медиков такое мелкое взяточничество называлось «чепухой».

Уровень дохода зависел от квалификации

Врачи этого профиля делились на стоматологов и дантистов. Первые имели высшее медицинское образование и считались спецами наивысшей категории. Ко вторым относили зубных техников и фельдшеров. Дантисты зарабатывали, как минимум, вдвое меньше высококвалифицированных стоматологов. Совсем мало получали фельдшеры. Зубные техники на их фоне были вполне обеспеченными гражданами, поскольку имели прямое отношение к протезированию и используемым в нем дорогим материалам.

Больше всех могли себе позволить стоматологи с высшим образованием и опытом работы. За опытом выпускники вузов обычно обращались в государственные поликлиники. Спустя 2-3 года усердного труда на государство врач начинал подумывать о платной практике и искать для этого возможности (влиятельных родственников и знакомых, которые могли помочь в получении разрешения на открытие своего кабинета).

Нетрудовые доходы

Многие квалифицированные специалисты прибегали к незаконным по советским меркам способам заработка, чтобы сделать свой уровень жизни достойным собственных умений и знаний. Зубные врачи в этой когорте маршируют в одном из первых рядов. Даже не золотой, а бриллиантовой жилой была в то время установка зубных протезов и коронок из золота.

Граждане СССР не стыдились улыбаться, посверкивая драгметаллом. В определенных кругах это было даже модно. Вот стоматологи и удовлетворяли запросы тружеников, предлагая поставить на место имеющихся во рту прорех «драгоценные» зубы. Врачам приходилось работать в тесном содружестве с ювелирами. Бизнес этот был очень прибыльным, но незаконным.

За нетрудовые доходы в Союзе можно было схлопотать очень даже солидный срок по статьям 153, 154 УК. Любое предпринимательство и спекуляции с золотом как раз и расценивались как нетрудовой заработок. Наказание за такие преступления - от 5 лет тюремного заключения с полной конфискацией имущества. В дополнение ко всему человек получал клеймо позора на всю жизнь.

Единственным способом избежать этой незавидной участи являлись взяточничество и круговая порука цеховиков. Стоматологи были уважаемыми и крайне нужными специалистами, поэтому редко попадали в поле зрения карательных органов. К тому же за ними почти всегда стояли блат, заступничество высокопоставленных лиц. Так что обеспеченных медиков вроде Антона Семеновича Шпака в Союзе всегда хватало. Их ежемесячный доход мог исчисляться тысячами, но этого никто, естественно, не афишировал.

, казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными, такие как работа по частному найму, доход на вложенный капитал , торговая прибыль и др. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе.

Краснодарскому партийному руководителю С. Ф. Медунову на битву со всевозможными «огуречниками», «арбузниками», «капустниками», «цветоводами» удалось поднять широкие массы партийного и советского актива. За 1974-1976 гг. по решениям местных советов края у «рьяных любителей наживы» был произведён снос свыше 2 тыс. возведённых на приусадебных участках крупноразмерных теплиц общей площадью 560 тыс. квадратных метров, сокращены и изъяты земельные участки .

Кампания Горбачёва по борьбе с нетрудовыми доходами

• «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.

Кампания была вскоре прекращена, поскольку уже 19 ноября 1986 года был принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».

Нетрудовые доходы в других странах

Третий рейх

Запрет на «нетрудовые и легкие доходы» (нем. Arbeits- und müheloses Einkommen ) был частью экономического раздела программы НСДАП («25 пунктов») (пп. 10-14):

10. Первейшей обязанностью для каждого гражданина Германии является выполнение умственной или физической работы. Деятельность каждого отдельного гражданина не должна противоречить интересам общества в целом. Напротив, такая деятельность должна протекать в рамках общества и быть направленной на общую пользу. Поэтому мы требуем:
11. Уничтожения нетрудовых и лёгких доходов , а также отмены процентного рабства.
12. Ввиду огромных человеческих жертв и имущественных потерь, требуемых от нации при каждой войне, личное обогащение во время войны должно рассматриваться как преступление против нации. Таким образом, мы требуем полной конфискации всех прибылей, связанных с личным обогащением в военное время.

13. Мы требуем национализации всех (ранее) созданных акционерных предприятий (трестов).

14. Мы требуем участия рабочих и служащих в распределении прибыли крупных коммерческих предприятий.

США

По определению службы социальной защиты США (social security administration), к нетрудовым доходам относятся все доходы, не связанные с заработной платой или бизнесом . Примерами таких доходов являются :

• Оплата продовольствия и проживания за счет третьих лиц или деньги, выданные на эти цели.
• Выплаты и льготы военным ветеранам.
• Пенсии и пособия по безработице железнодорожным служащим.
• Пенсии из государственных или частных источников, пособия по безработице, выплаты инвалидам труда, пособия по социальному обеспечению и проценты по облигациям.
• Призы, выигрыши в лотерею, премии и компенсации, в том числе, назначенные судом.
• Выплаты по страховым полисам.
• Подарки и пожертвования.
• Алименты.
• Наследство в денежном или натуральном виде.
• Доходы от сдачи имущества в аренду.
• Выплаты во время забастовок и иные профсоюзные льготы.

Разное

• В фильме «Следствие ведут знатоки» № 2 (1971 г.) происходит диалог о нетрудовых доходах:

Бродяга : Существовал на различные случайные заработки и нетрудовые доходы, не носящие преступного характера.
[…]
Знаменский : Насчёт нетрудовых доходов поподробнее.
Бродяга : Ну, кому огород вскопаешь, кому чемодан поднесёшь, дров нарубишь. Иной раз у бабы переночуешь, троячок на дорогу сунет.
Томин : На это не проживёшь!
Бродяга : Ну, попутчик накормит-напоит. А то вот ещё заработок: поезд придёт, ставят его в тупик. Пойдёшь бутылок соберёшь, и порядок. Статьи за это нет, а харч есть.

См. также

Напишите отзыв о статье "Нетрудовые доходы"

Ссылки

Отрывок, характеризующий Нетрудовые доходы

– Благодарю тебя, Странник... Низкий тебе поклон. Я уже не смогу вернуться, ты знаешь. Я ухожу домой. Но я запомнил твои уроки и передам другим. Ты всегда будешь жить в моей памяти, как и в моём сердце. Прощай.
– Иди, с миром, сын светлых людей – Светодар. Я рад, что встретил тебя. И печален, что прощаюсь с тобой... Я даровал тебе всё, что ты в силах был постичь... И что ты в силах отдать другим. Но это не значит, что люди захотят принять то, что ты захочешь им поведать. Запомни, знающий, человек сам отвечает за свой выбор. Не боги, не судьба – только сам человек! И пока он этого не поймёт – Земля не станет меняться, не станет лучше... Лёгкого тебе пути домой, посвящённый. Да хранит тебя твоя Вера. И да поможет тебе наш Род...
Видение исчезло. А вокруг стало пусто и одиноко. Будто старое тёплое солнце тихо скрылось за чёрную тучу...
– Сколько же времени прошло с того дня, как Светодар ушёл из дома, Север? Я уж было подумала, что он уходил надолго, может даже на всю свою оставшуюся жизнь?..
– А он и пробыл там всю свою жизнь, Изидора. Целых шесть долгих десятков лет.
– Но он выглядит совсем молодым?! Значит, он также сумел жить долго, не старея? Он знал старый секрет? Или это научил его Странник?
– Этого я не могу сказать тебе, мой друг, ибо не ведаю. Но я знаю другое – Светодар не успел научить тому, чему годами учил его Странник – ему не позволили... Но он успел увидеть продолжение своего чудесного Рода – маленького праправнука. Успел наречь его настоящим именем. Это дало Светодару редкую возможность – умереть счастливым... Иногда даже такого хватает, чтобы жизнь не казалась напрасной, не правда ли, Изидора?
– И опять – судьба выбирает лучших!.. Зачем же надо было ему всю жизнь учиться? За что оставлял он свою жену и дитя, если всё оказалось напрасным? Или в этом имелся какой-то великий смысл, которого я до сих пор не могу постичь, Север?
– Не убивайся напрасно, Изидора. Ты всё прекрасно понимаешь – всмотрись в себя, ибо ответом есть вся твоя жизнь... Ты ведь борешься, прекрасно зная, что не удастся выиграть – не сможешь победить. Но разве ты можешь поступить иначе?.. Человек не может, не имеет права сдаваться, допуская возможность проигрыша. Даже, если это будешь не ты, а кто-то другой, который после твоей смерти зажжётся твоим мужеством и отвагой – это уже не напрасно. Просто земной человек ещё не дорос, чтобы суметь такое осмыслить. Для большинства людей борьба интересна только лишь до тех пор, пока они остаются живыми, но никого из них не интересует, что будет после. Они пока ещё не умеют «жить для потомков», Изидора.
– Это печально, если ты прав, друг мой... Но оно не изменится сегодня. Потому, возвращаясь к старому, можешь ли ты сказать, чем закончилась жизнь Светодара?
Север ласково улыбнулся.
– А ты ведь тоже сильно меняешься, Изидора. Ещё в прошлую нашу встречу, ты бы кинулась уверять меня, что я не прав!.. Ты начала многое понимать, мой друг. Жаль только, что уходишь напрасно... ты ведь можешь несравнимо больше!
Север на мгновение умолк, но почти тут же продолжил.
– После долгих и тяжких лет одиноких скитаний, Светодар наконец-то вернулся домой, в свою любимую Окситанию... где его ожидали горестные, невосполнимые потери.
Давным-давно ушла из жизни его милая нежная жена – Маргарита, так и не дождавшаяся его, чтобы разделить с ним их непростую жизнь... Также не застал он и чудесную внучку Тару, которую подарила им дочь Мария... и правнучку Марию, умершую при рождении его праправнука, всего три года назад явившегося на свет. Слишком много родного было потерянно... Слишком тяжкая ноша давила его, не позволяя радоваться оставшейся жизнью... Посмотри на них, Изидора... Они стоят того, чтобы ты их узнала.
И снова я появилась там, где жили давно умершие, ставшие дорогими моему сердцу люди... Горечь кутала мою душу в саван молчания, не позволяя с ними общаться. Я не могла обратиться к ним, не могла даже сказать, какими мужественными и чудесными они были...

Окситания...

На самой верхушке высокой каменной горы стояло трое человек... Одним из них был Светодар, он выглядел очень печальным. Рядом, опёршись на его руку, стояла очень красивая молодая женщина, а за неё цеплялся маленький белокурый мальчик, прижимавший к груди огромную охапку ярких полевых цветов.
– Кому же ты нарвал так много, Белоярушка? – ласково спросил Светодар.
– Ну, как же?!.. – удивился мальчонка, тут же разделяя букет на три ровных части. – Это вот – мамочке... А это вот милой бабушке Таре, а это – бабушке Марии. Разве не правильно, дедушка?
Светодар не ответил, лишь крепко прижал мальчика к груди. Он был всем, что у него оставалось... этот чудесный ласковый малыш. После умершей при родах правнучки Марии, которой Светодар так никогда и не увидел, у малыша оставалась только тётя Марсилла (стоявшая рядом с ними) и отец, которого Белояр почти не помнил, так как тот всё время где-то воевал.
– А, правда, что ты теперь никогда больше не уйдёшь, дедушка? Правда, что ты останешься со мной и будешь меня учить? Тётя Марсилла говорит, что ты теперь будешь всегда жить только с нами. Это правда, дедушка?
Глазёнки малыша сияли, как яркие звёздочки. Видимо появление откуда-то такого молодого и сильного деда приводило малыша в восторг! Ну, а «дед», печально его обнимая, думал в то время о тех, кого никогда уже не увидит, проживи он на Земле даже сто одиноких лет...
– Никуда не уйду, Белоярушка. Куда же мне идти, если ты находишься здесь?.. Мы ведь теперь с тобой всегда будем вместе, правда? Ты и я – это такая большая сила!.. Так ведь?
Малыш от удовольствия повизгивал и всё жался к своему новоявленному деду, будто тот мог вдруг взять и исчезнуть, так же внезапно, как и появился.
– Ты и правда никуда не собираешься, Светодар? – тихо спросила Марсилла.
Светодар лишь грустно мотнул головой. Да и куда ему было идти, куда податься?.. Это была его земля, его корни. Здесь жили и умерли все, кого он любил, кто был ему дорог. И именно сюда он шёл ДОМОЙ. В Монтсегуре ему были несказанно рады. Правда, там не осталось ни одного из тех, кто бы его помнил. Но были их дети и внуки. Были его КАТАРЫ, которых он всем своим сердцем любил и всей душой уважал.
Вера Магдалины цвела в Окситании, как никогда прежде, давно перевалив за её пределы! Это был Золотой Век катаров. Когда их учение мощной, непобедимой волной неслось по странам, сметая любые препятствия на своём чистом и правом пути. Всё больше и больше новых желающих присоединялось к ним. И несмотря на все «чёрные» попытки «святой» католической церкви их уничтожить, учение Магдалины и Радомира захватывало все истинно светлые и мужественные сердца, и все острые, открытые новому умы. В самых дальних уголках земли менестрели распевали дивные песни окситанских трубадуров, открывавшие глаза и умы просвещённым, ну а «обычных» людей забавлявшие своим романтическим мастерством.

Окситания цвела, как прекрасный яркий цветок, впитывающий жизненную мощь светлой Марии. Казалось, никакая сила не могла противостоять этому мощному потоку Знания и светлой, вселенской Любви. Люди всё ещё поклонялись здесь своей Магдалине, обожая её. Будто она до сих пор жила в каждом из них... Жила в каждом камушке, в каждом цветке, каждой крупинке этой удивительной, чистой земли...
Однажды, гуляя по знакомым пещерам, Светодар набрёл на новую, потрясшую его до самой глубины души... Там, в спокойном тихом уголке стояла его чудесная мать – любимая Мария Магдалина!.. Казалось, природа не смогла забыть эту дивную, сильную женщину и вопреки всему, создала её образ своей всемогучей, щедрой рукой.

Пещера Марии. В самом углу пещеры стоит, природой созданная, высокая статуя прекрасной женщины,
окутанной очень длинными волосами. Местные катары говорили, что статуя появилась там сразу же после
гибели Магдалины и после каждого падения новой капли воды становилась всё больше и больше на неё похожа...
Эта пещера и сейчас называется «пещерой Марии». И все желающие могут увидеть стоящую там Магдалину.

Повернувшись, чуть поодаль Светодар увидел другое чудо – в другом углу пещеры стояла статуя его сестры! Она явно напоминала кудрявую девочку, стоявшую над чем-то лежащим... (Веста, стоявшая над телом своей матери?..) У Светодара зашевелились волосы!.. Ему показалось, что он начал сходить с ума. Быстро повернувшись, он выскочил из пещеры.