О борьбе с «нетрудовыми доходами. Нетрудовые доходы

Формулировка, осуждающая различные виды экономической активности.

В нетрудовые доходы включались как доходы, полученные преступным путём (воровство, взяточничество, казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются вполне честными. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека в социалистическом секторе (на государственном предприятии или в санкционированном государством кооперативе).

Виды «нетрудовых доходов»

  • (Статья 154 УК РСФСР) - приобретение товаров с целью последующей продажи по более высокой цене. Была очень распространена из-за хронического дефицита.
  • Валютные операции (Статья 88 УК РСФСР)
  • Частный извоз (в советских был даже пункт о том, что «запрещается использовать автомобиль в целях наживы»).
  • Самостоятельная продажа продукции, выращенной на личном подсобном хозяйстве или на садовом участке.
  • Деятельность «цеховиков» - организация внутри государственных предприятий побочных производств, продукция которых продавалась «налево».

Отношение к «нетрудовым доходам»

Нередко оказывалось, что без посредничества государства можно заработать гораздо больше, чем в предписанных им рамках. Это вызывало недовольство не только «компетентных органов», но и рядовых граждан - высокие доходы ограниченного круга людей представлялись нарушением .

Кампания [Горбачёв, Михаил Сергеевич|[Горбачёва]] по борьбе с нетрудовыми доходами

Закон ударил в частности по тем, для кого «нетрудовые доходы» с собственного огорода были возможностью прокормиться. В некоторых регионах милиция тракторами сносила теплицы, уничтожала ранние посевы с овощами, урезала садовые участки, запрещала перевоз продуктов из одного региона в другой. Результат - был подорван колхозный рыноке.

В интервью Горбачёв примерно 20 лет спустя комментировал эту кампанию так :

Борьба с нетрудовыми доходами, в общем, общество заряжено у нас на это будь здоров. У нас что-что, но чтобы мы были уж бедными все, чтобы справедливость. Все-таки для нас в России ни один проект, если в нем не решаются проблемы справедливости, не пройдет. Это надо иметь в виду. И мы из этого исходили и поэтому реагировали. Общество буквально почувствовало, что пошло какое-то шевеление, а мы говорили, не могут. Андрей, что там борьба с нетрудовыми доходами, как только арендаторы начали успешно работать и в промышленности, и в сфере обслуживания и, особенно на селе, на селе за один год на тысячу литров надои молока повышались. За один год прибавляли. Почти на одну треть. Урожай, как правило, на тонну прибавляли. То есть когда человек заинтересован, он ходит вокруг своего дела и на руках выносит. И что вы думаете, началось, какая реакция? - палить начали фермерские хозяйства. Пожар, пошел «красный петух» гулять у нас. Поэтому это ведь мы говорим всегда: это было плохо и надо было решать, этого не хватало, и надо было решать, рынок вот такой и надо было решать. Другое, третье. Но мы никогда не говорим, что нам самое главное, самая большая трудность это проблема настроений, менталитета нашего, умов. Я думаю, что эту задачу мы-то как раз не смогли по-настоящему решить так, чтобы обеспечить понимание и поддержку до конца идей перестройки.

, казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными, такие как работа по частному найму, доход на вложенный капитал , торговая прибыль и др. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе.

Краснодарскому партийному руководителю С. Ф. Медунову на битву со всевозможными «огуречниками», «арбузниками», «капустниками», «цветоводами» удалось поднять широкие массы партийного и советского актива. За 1974-1976 гг. по решениям местных советов края у «рьяных любителей наживы» был произведён снос свыше 2 тыс. возведённых на приусадебных участках крупноразмерных теплиц общей площадью 560 тыс. квадратных метров, сокращены и изъяты земельные участки .

У недовольства рядовых граждан были и экономические причины. Мясо, фрукты, цветы продавались частниками по более высоким ценам, чем в государственных магазинах , а рядовые граждане в условиях «дефицита » вынуждены были по этим более высоким ценам их покупать. А хлеб в магазинах продавался по низким, «социальным » ценам, поэтому кормление скота хлебом оказывалось намного дешевле, чем кормление теми кормами, которые использовались в колхозах и совхозах, соответственно доходы частников были выше - но не за счет их труда.

Конституция СССР

Что интересно, при борьбе с частной инициативой в то же время существовала 17 статья Конституции СССР 1977 года, которая гласила:

А в Конституции 1936 года - статья 9:

Кампания Горбачёва по борьбе с нетрудовыми доходами

  • «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.

Кампания была вскоре прекращена, поскольку уже 19 ноября 1986 года был принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».

Нетрудовые доходы в других странах

Третий рейх

Запрет на «нетрудовые и легкие доходы» (нем. Arbeits- und müheloses Einkommen ) был частью экономического раздела программы НСДАП («25 пунктов») (пп. 10-14):

10. Первейшей обязанностью для каждого гражданина Германии является выполнение умственной или физической работы. Деятельность каждого отдельного гражданина не должна противоречить интересам общества в целом. Напротив, такая деятельность должна протекать в рамках общества и быть направленной на общую пользу. Поэтому мы требуем:
11. Уничтожения нетрудовых и лёгких доходов , а также отмены процентного рабства.
12. Ввиду огромных человеческих жертв и имущественных потерь, требуемых от нации при каждой войне, личное обогащение во время войны должно рассматриваться как преступление против нации. Таким образом, мы требуем полной конфискации всех прибылей, связанных с личным обогащением в военное время.

13. Мы требуем национализации всех (ранее) созданных акционерных предприятий (трестов).

14. Мы требуем участия рабочих и служащих в распределении прибыли крупных коммерческих предприятий.

США

По определению службы социальной защиты США (social security administration), к нетрудовым доходам относятся все доходы, не связанные с заработной платой или бизнесом . Примерами таких доходов являются :

  • Оплата продовольствия и проживания за счет третьих лиц или деньги, выданные на эти цели.
  • Выплаты и льготы военным ветеранам.
  • Пенсии и пособия по безработице железнодорожным служащим.
  • Пенсии из государственных или частных источников, пособия по безработице, выплаты инвалидам труда, пособия по социальному обеспечению и проценты по облигациям.

Нас сегодня больше волнуют нетрудовые доходы, получаемые незаконным путем. Идет интенсивный процесс разграбления государственной собственности на всех уровнях; в широких масштабах используется служебное положение; коррупция, взяточничество, вымогательство, поборы. У значительной части населения доходы формируются за счет различного рода незаконных операций с дефицитными товарами и услугами, незаконного изъятия у государства его ресурсов (хищений собственности, расхождением между реальным движением стоимостей и фиксируемым в отчетности, укрытого от учета и контроля производства). Борьба с незаконными доходами предстоит упорная и потребует длительного времени. Ее успехи во многом будут определяться укреплением и оздоровлением всех трех форм власти.

Основная функция государства по перераспределению национального дохода состоит в том, чтобы уменьшить различия в доходах населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. В то же время чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы по выравниванию доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и падению эффективности хозяйственной деятельности. Расширенные специальные программы могут способствовать росту слоя социальных иждивенцев.

Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено, наряду с природным фактором, объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм. Социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть очень гибким и тонким инструментом, она призвана способствовать социальной стабилизации и смягчению социальной напряженности и в то же время не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму. Разрешение проблемы бедности связано с поддержанием на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не в состоянии обеспечить себе лучшую жизнь. Такая поддержка реализуется по двум основным направлениям. Часть средств образуется за счет прибыли на предприятиях и расходуется на социально-культурные нужды. Второе направление связано с формированием государственного бюджета.

Через каналы государственных программ помощи удовлетворяются потребности в воспитании и образовании подрастающего поколения, содержании престарелых и нетрудоспособных, охраны здоровья населения. Степень удовлетворения этих потребностей зависит от состояния государственных финансов и ценностных установок сложившихся в обществе. Финансы представляют собой сосудистую систему общества через которую движутся денежные средства и тем самым обеспечивается жизнедеятельность всего общественного организма и каждой его хозяйственной клеточки. Через финансовый механизм государство образует и использует фонды денежных средств, необходимые для выполнения его многочисленных функций в экономической, политической и социальной сфере. Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет.

Внешняя политика. Деятельность. Краткий список инициатив. Реабилитация жертв сталинских репрессий. Перевод предприятий на хозрасчёт. Михаил Сергеевич Горбачёв. Официальное признание ответственности руководителей СССР за трагедию в Катыни. Встреча Горбачёва и нового американского президента Дж. Буша старшего. Кампания усиления борьбы с нетрудовыми доходами. Вывод войск из Афганистана. Двусторонние встречи.

«Перестройка 1985-1991» - Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. К 1 января 1989 г. в стране действовал 41 коммерческий банк, к середине года - 143. Члены ГКЧП были арестованы. В ряде мест власти с упоением крушили теплицы на приусадебных и дачных участках. По закону о кооперации появилась возможность создания кооперативных банков. Председатель Совета Министров СССР. Поражение заканчивается распадом, исчезновением прежнего могущественного государства СССР.

«Политика «нового мышления»» - Отношения со странами «третьего мира». Шеварднадзе. Концепция «нового политического мышления». Военные расходы СССР. Диалектика. Результаты политики «нового мышления». Победа демократических сил. Расходы СССР в Афганистане. Три основных направления внешней политики. Поиск новых партнеров. Распад социалистической системы. Мнения. Новое политическое мышление. Холодная война. Решение региональных конфликтов.

«Экономические реформы 1985-1991» - Какие понятия относятся к периоду перестройки в СССР. В каком году была прекращена деятельность СЭВ и ОВД. Не удалось сформировать рыночные механизмы развития экономики. Расположите следующие события. Программа «500 дней» (1990 г.). Политическое развитие Российской Федерации. Андропов. Курс на ускорение социально-экономического развития страны 1985. Курс на ускорение социально-экономического развития страны.

«Внешняя политика Горбачёва» - Министр иностранных дел СССР. Утилизация самолетов. Позитивные явления. Объемы безвозмездной помощи союзным режимам. Вывод войск из Афганистана. Новое политическое мышление. Берлинская стена. Просчеты. Организация Варшавского договора. Советско-Американская встреча на высшем уровне. Утверждение главенствующей роли США на международной арене. Основные направления. Сокращение численности ВС СССР. Встреча М.Горбачева с Чжао Цзыяном.

«СССР в годы перестройки» - Итоги перестройки. Социальная база. Этапы Перестройки. Характерные черты. Замедление темпов развития СССР. Альтернативные варианты развития СССР. Идеологи и руководители. Раскол. Уроки перестройки. Советские и партийные руководители. Перестройка. Генеральный Секретарь ЦК КПСС. Конвергенция социализма и капитализма. Мероприятия. Политическое и экономическое развитие СССР. Причины провала. Концепция ускорения социально- экономического развития.