С 10 ноября приставы смогут сами принудительно доставлять должника по алиментам на оформление протокола, чтобы зафиксировать нарушение и выписать штраф. Раньше у приставов не было таких прав - нужно было договариваться с полицейскими.
Еще приставы смогут задерживать таких должников. И тоже без участия полицейских. Это хоть и административное задержание, но все равно мало приятного.
После протокола недалеко и до уголовной ответственности с реальным лишением свободы. Объясняем, как это работает и чем грозит.
Кого это касается?
Это касается родителей, которые не платят алименты на содержание детей. А еще взрослых детей, которые отказываются содержать родителей.
Как было раньше?
Раньше приставы не могли сами принудительно доставлять должников по алиментам на оформление протокола. И задерживать их тоже не могли: для этого нужно было заранее договариваться с полицейскими. Если должника не застали дома, приходилось договариваться еще раз. Это сложно и не всегда оправданно.
Должники всё понимали, поэтому не боялись накапливать долги, не платили алименты и не приходили на оформление протокола. Их нельзя было оштрафовать и привлечь к уголовной ответственности.
Что изменилось?
Теперь приставам не нужно договариваться с полицейскими, чтобы принудительно доставить должника на оформление протокола. Если неплательщик не придет сам, его найдут и силой приведут в суд.
При этом не придется вызывать наряд полиции и согласовывать время визита к должнику. Приставы всё сделают сами - теперь так можно.
Зачем приставам оформлять протоколы из-за неуплаты алиментов?
Протоколы нужны, чтобы зафиксировать нарушение. Если долги по алиментам копятся больше двух месяцев - это административное нарушение. За это должников штрафуют на 20 тысяч рублей, а еще могут заставить пройти обязательные работы и даже арестовать на 15 суток.
Штраф идет не в счет алиментов, а государству. Долги никуда не деваются.
Еще протокол нужен, чтобы потом привлечь должника к уголовной ответственности.
При чем здесь уголовная ответственность?
За долги по алиментам есть уголовная ответственность. Если должник прячется, часто меняет место работы и адрес, скрывает имущество и доходы, могут дать условный срок и даже посадить в тюрьму. Или арестуют на три месяца и отправят на принудительные работы.
По закону это возможно, только если раньше должника уже привлекали к административной ответственности - то есть если был протокол. Без протокола ничего не выйдет, даже если должник злостно уклоняется. А с протоколом получится.
Если есть протокол, а должник все равно не платит алименты, это уже преступление, а не административное нарушение. Дальше все серьезно: судьи действительно выносят приговоры и назначают сроки. Долги при этом никуда не деваются.
Теперь получить протокол приставам будет проще.
Сколько времени надо не платить алименты, чтобы попасть под эти санкции? И какую сумму долга накопить?
Чтобы наступила административная ответственность, достаточно не платить алименты два месяца. После этого пристав уже имеет право вызвать должника для оформления протокола и оштрафовать.
Чтобы наступила уголовная ответственность, достаточно не платить алименты хотя бы месяц после того, как выпишут штраф. После этого могут возбудить уголовное дело. И если причины неуплаты окажутся неуважительными, у должника будут неприятности.
Сумма долга не имеет значения, хотя ее могут учесть. Главное - по каким причинам накопилась эта сумма и почему должник не содержит детей или родителей.
На каком основании меня могут задержать и силой куда-то отвозить из-за долга по алиментам? Это законно?
Нужно понимать, что доставление - это еще не задержание. А задержание еще не арест. И все-таки это связано с ограничением свободы и принудительными мерами. Неприятно и может навредить репутации.
Как узнать, что нужно явиться на оформление протокола? Приставы предупредят или сразу придут забирать?
Приставы предупредят. Если должник сам явится по вызову, его не будут принудительно доставлять и задерживать.
Но есть проблема. О вызове на протокол приставы могут сообщить как угодно: по телефону, письмом на адрес прописки и даже по смс. Если пристав отправил письмо, а должник его не получил, считается, что он знает о вызове.
Что делать, если я временно не могу платить алименты?
Попросите отсрочку у того, кому должны платить деньги. Чтобы делом занялись приставы, к ним нужно обратиться. Если никто не обращается, не будет ни штрафа, ни доставления, ни ареста.Если приставы уже занялись вашим делом, объясните, почему не платите и как будете решать проблему. Собирайте документы об уважительных причинах: например, если заболели или потеряли работу. Это учтут.
Если сменили адрес или телефон, сообщите приставам, чтобы вовремя получать уведомления. Не скрывайтесь и не обманывайте: будет только хуже.
Если дело дошло до оформления протокола, проконсультируйтесь с юристом, собирайте документы и идите на вызов. Если вы не уклоняетесь и готовы погасить долг, ничего страшного не произойдет: доставление, задержание и арест вам не грозят. Могут даже штраф не выписать.
Некоторые родители категорически отказываются оказывать материальную помощь своим детям и всячески уклоняются от выплаты алиментов. Иногда речь идет о неуплате алиментов более года, задолженность достигает немыслимых размеров, добиться каких-либо выплат не удается.
Существуют ли меры ответственности за уклонение от выплаты алиментов? В каких случаях может быть наложен штраф за неуплату алиментов? Возможно ли тюремное заключение злостного неплательщика? И как привлечь нерадивого родителя к ответственности?
Рассмотрим все эти вопросы по порядку.
Виды ответственности за неуплату алиментов
Итак, какая ответственность предусмотрена законом за неуплату алиментов в России в 2019 году?
За невыплату алиментов могут наступить три вида ответственности:
- Гражданская ответственность.
Этот вид ответственности предполагает выплату неустойки за просрочку алиментных платежей по вине плательщика алиментов. Размер неустойки – стандартный для всех видов гражданских обязательств – 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки.
Чтобы добиться применения этой меры гражданской ответственности, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с исковым заявлением, где будет заявлено требование о взыскании задолженности и неустойки.
- Административная ответственность .
Этот вид ответственности предполагает такие меры наказания за неуплату алиментов, как штраф, арест банковских счетов, арест имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за ее пределы, лишение права управления автотранспортом, а также лишение родительских прав.
Решение о привлечении должника к административной ответственности принимает орган исполнительной власти – служба судебных приставов. Он же непосредственно занимается взысканием суммы задолженности по алиментам с должника.
- Уголовная ответственность .
Этот вид ответственности наступает при наличии состава преступления – злостное уклонение от выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ. Да, именно так, существует уголовная статья за неуплату алиментов ! Считается, что уголовное преследование и риск получить судимость будет стимулировать должника отдать долги.
За такое преступление предусмотрены такие варианты наказания:
- исправительные работы (до 1 года);
- принудительные работы (до 1 года);
- арест (до 3 месяцев);
- лишение свободы (до 1 года).
Вина должника и ответственность за неуплату алиментов
Задолженность по алиментам может возникнуть по разным причинам. В жизни бывает разное. Понятно, что болезнь, потеря работы, переезд в другой город или страну – не повод прекратить выплату средств на содержание своего ребенка. Поэтому, если возникает задолженность, должнику придется нести за это ответственность – гражданскую (оплата неустойки) или административную (штраф, арест имущества и банковских счетов, ограничение и/или лишение водительских прав, запрет на выезд за границу).
Бывает так, что задолженность по алиментам возникла не по вине должника. В этом случае он освобождается от обязанности выплачивать долг. Подробнее об этом читайте ниже.
Но бывает, что действия должника – умышлены, несут в себе признаки уголовного преступления и являются уголовно наказуемыми. Речь идет о злостном уклонении от оплаты алиментов.
1. Злостное уклонение от уплаты алиментов
Злостное уклонение от выплаты алиментов – это постоянное и намеренное невыполнение обязанности содержать несовершеннолетнего ребенка (выплачивать алименты, установленные в законном порядке).
Признаки злостного уклонения от выплаты алиментов:
- Пребывание в розыске по причине неуплаты алиментов;
- Введение в заблуждение о реальном размере своих доходов;
- Смена места проживания в попытке уклониться от выплаты алиментов;
- Отказ или уклонение от трудоустройства через Центр занятости;
- Значительная сумма задолженности — свыше 10 000 рублей;
- Игнорирование предупреждения судебных приставов об уголовной ответственности;
- Длительный срок уклонения от алиментных выплат – более 4 месяцев.
Например, средства на содержание ребенка не поступают уже давно (более 6 месяцев), образовалась внушительная сумма задолженности, а слова и поступки плательщика алиментов свидетельствуют об упорном нежелании платить алименты и отдавать долг? На лицо – все признаки злостного уклонения от алиментных выплат. Но только суд может установить, что действия плательщика алиментов – преступление. Чтобы привлечь преступника к уголовной ответственности, должен быть соблюден предусмотренный законом порядок.
2. Освобождение от уплаты долгов по алиментам
Как уже говорилось выше, наказание за неуплату алиментов зависит от наличия вины должника. В законе предусмотрены случаи, когда должник освобождается от обязанности выплачивать задолженность по алиментам и не несет ответственности за их неуплату, если задолженность образовалась не по его вине.
Какие могут быть основания для неуплаты алиментов и задолженности по алиментам?
Случаи, в которых плательщик алиментов освобождается от обязанности выплатить образовавшуюся задолженность и неустойку, предусмотрены в законе. Как правило, речь идет о форс-мажоре – обстоятельствах, которые невозможно предусмотреть, которые невозможно устранить: пребывание на территории стихийного бедствия, техногенной аварии, боевых действий, террористических операций и другие непреодолимые обстоятельства (полный перечень таких обстоятельств предусмотрен статьей 401 ГК РФ).
Еще одно основание для освобождения от оплаты задолженности – вина других лиц. Например, если алиментные платежи не перечислялись получателю по вине бухгалтера или банковского работника , исполнительное производство по взысканию алиментов не было открыто по вине работника суда или судебного пристава . Виновные лица несут административную или уголовную ответственность за халатность, а плательщик алиментов, вины которого нет, освобождается от ответственности.
Обратите внимание! Не дают права на освобождение от оплаты задолженности по алиментам следующие обстоятельства:
- Инвалидность;
- Утрата трудоспособности – временная или постоянная;
- Увольнение с работы;
- Выход на пенсию;
- Банкротство предприятия;
- Кредитные обязательства;
- Алиментные и другие гражданско-правовые обязательства (например, выплата компенсации за моральный ущерб, алименты родителям);
Если у плательщика алиментов изменилось семейное или материальное положение, вследствие чего возникли сложности с выплатой алиментов, ему следует обратиться в суд с иском об уменьшении размера или смене формы алиментных выплат. Но приобрести право на прекращение своих обязательств или освобождение от выплаты образовавшейся задолженности — не получится.
Какое наказание полагается за неуплату алиментов?
- Неустойка, пени, проценты, компенсация
За каждый день просрочки по оплате алиментов придется выплачивать неустойку – 0,5% от суммы просроченного платежа. Еще 7% полагается выплатить судебным приставам – исполнительный сбор.
- Арест имущества
Если у плательщика нет ни работы, ни заработка, суд накладывает арест на его имущество. Имущество реализуется на торгах, из вырученной суммы – погашается задолженность по алиментам.
- Арест банковских счетов
Чтобы погасить долг по алиментам, на банковские счета плательщика тоже может быть наложен арест. После списания необходимой суммы в счет выплаты долга, арест снимается.
- Штраф за неуплату алиментов
Если выяснится, что плательщик алиментов скрывал свои доходы с целью избежать выплаты алиментов, ему придется заплатить штраф — 100 минимальных заработных плат.
- Лишение родительских прав.
Лишение отцовства явление не редкое. Содержание своих несовершеннолетних детей – обязанность родителей. Если родители умышленно не выполняют эту обязанность (то есть не выплачивают алименты), суд может лишить их родительских прав.
- Лишение прав управления транспортным средством;
Закон, предусматривающий такой вид административной ответственности, как лишение водительских прав, вступил в законную силу 15 января 2016 года. С этого момента лица, имеющие долг по алиментам более 10 тысяч рублей, могут лишиться прав управления автомобилем. Решение об этом принимает лично судебный пристав-исполнитель – ему не требуется обращаться в суд, достаточно …
- имеющегося судебного решения (исполнительного документа) о возложении на должника алиментных обязательств,
- истечение срока добровольного выполнения обязательств;
- подтверждение их невыполнения – наличие долга свыше 10 тысяч рублей .
Заявление от получателя алиментов также может быть основанием для лишения водительских прав.
После вынесения постановления о лишении должника права управления автотранспортом, необходимо сдать водительское удостоверение судебному приставу. Привлечение к данному виду административной ответственности не освобождает от оплаты долга! Только после полного погашения задолженности и предъявления квитанции (чека, выписки) права будут возвращены.
Все же, не всех можно привлечь к этой мере административной ответственности. Если сумма долга меньше 10 тысяч рублей, если должник является инвалидом, если имеет на иждивении ребенка-инвалида или инвалида 1-2 группы, если управление автомобилем – единственный источник средств к существованию или способ обеспечения жизнедеятельности (например, при проживании в удаленной местности) – данная мера ответственности не применяется.
Во многих странах мира подобная практика существует давно и дает отличные результаты. Ведь для некоторых отцов право управления машиной оказывается настолько важным, что они готовы даже на уплату долга собственным детям.
- Ограничение передвижения
Должнику будет отказано в выезде за пределы государства и в перемещении по его территории – данные о нем передаются судебными приставами в пограничные зоны, органы по вопросам миграции, визовые службы. Размер задолженности в 2018 году увеличился в троекратном размере — с 10 000 до 30 000 рублей (согласно указу Президента В.В. Путина).
- Исправительные или принудительные работы
Злостный нарушитель алиментных обязательств может быть наказан принудительными или исправительными работами сроком до 1 года.
- Арест
Еще один вид уголовной ответственности за неуплату алиментов – арест на срок до 3 месяцев.
- Лишение свободы
В Уголовном кодексе РФ имеется статья за неуплату алиментов и предусмотрено наказание — лишение свободы за преступление в виде злостного уклонения от выплаты алиментов на срок до 1 года.
Обратите внимание! На неплательщика алиментов может быть возложено одновременно несколько видов ответственности. Например, помимо взыскания основной суммы долга он будет обязан оплатить неустойку — за просрочку алиментных платежей, штраф — за укрытие своих доходов, а для того чтобы взыскать необходимые суммы на банковские счета может быть наложен арест.
Как подать в суд за неуплату алиментов? Судебное производство.
Что нужно сделать, чтобы должник понес ответственность за неуплату алиментов?
- Обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по алиментам. После удовлетворения иска суд выдает исполнительный документ, который направляется в службу судебных приставов.
- В течение 10 дней после получения исполнительного документа судебные приставы начинают исполнительное производство. Их обязанность – принять все необходимые меры для исполнения судебного решения и взыскания задолженности;
- Если действия судебных приставов не дали ожидаемого результата, уклоняющийся от выплат алиментов должник может быть привлечен к предусмотренной законом ответственности. После двух письменных предупреждений, на которые должник не реагирует, судебные приставы собирают необходимые сведения о сумме долга, сроках просрочки, месте работы и доходах, причинах неуплаты. На основе собранных сведений по инициативе судебных приставов открывается уголовное дело.
- Если судебный пристав не предпринимает активных действий для взыскания долга по алиментам и привлечения должника к ответственности, взыскатель алиментов может ускорить и сделать более эффективным этот процесс. В частности, путем подачи судебному приставу заявления о привлечении должника к ответственности. В крайнем случае – жалобы вышестоящему судебному приставу на действие или бездействие судебного пристава.
Подробнее остановимся на некоторых этапах привлечения неплательщика алиментов к ответственности и необходимых для этого документах.
Заявление приставу о неуплате алиментов. Справка от пристава и расчет задолженности
Итак, если алименты не выплачивались на протяжении длительного срока (например, три года), возникла задолженность. Чтобы узнать ее точный размер, необходим правильный расчет.
Расчетом суммы задолженности по алиментам занимается судебный пристав. Но если пристав не выполняет расчет по собственной инициативе, следует проявить собственную инициативу — подать заявление приставу о расчете задолженности по алиментам.
Заявление оформляется в произвольной форме. В «шапке» указывается наименование службы судебных приставах и имя судебного пристава, указывается имя заявителя, его личные данные – Ф.И.О., адрес и телефон. После названия документа – «Заявление о расчете задолженности по алиментам» — следует изложение обстоятельств (данные взыскателя и плательщика алиментов, дата принятия судебного решения, дата открытия исполнительного производства, даты и суммы алиментных платежей) и непосредственно просьба – произвести расчет образовавшейся задолженности. Заявление завершается датой подачи и подписью заявителя.
Рассмотрев заявление, судебный пристав принимает постановление о расчете задолженности и выдает заявителю соответствующую справку с данными о…
- датах и суммах алиментных платежей;
- имеющемся долге по невыплаченным алиментам.
Этот документ может служить одним из доказательств при обращении в суд с иском о взыскании долга по алиментам.
Заявление о выдаче судебного приказа или исковое заявление о взыскании долга по алиментам
Получив от судебного пристава справку о наличии задолженности по алиментам и ее сумме, можно обращаться в суд – за взысканием долга.
Для этого нужно составить заявление о выдаче судебного приказа на взыскание долга по алиментам.
ГПК предъявляет требования к содержанию этого документа:
- наименование суда, в который подается заявление;
- заявитель, его данные: Ф.И.О., место проживания;
- должник, его данные: Ф.И.О., место проживания, место работы;
- изложение обстоятельств (отцовство или материнство, алиментные обязательства, наличие долга, размер задолженности) и требований (взыскание суммы задолженности);
- ссылка на документы, которые подтверждают основание для взыскания алиментов (судебное решение, алиментное соглашение), подтверждают наличие долга (справка судебного пристава о наличии задолженности);
- список приложений (паспорта, свидетельства о браке или разводе, свидетельства о рождении детей, справки из жилищной организации, справки с места работы);
- дата и подпись заявителя.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в мировой суд по месту проживания заявителя. Это можно сделать как самостоятельно, так и по почте или через представителя при наличии нотариально заверенной доверенности.
Заявление рассматривается в течение 5 дней. Судебное разбирательство не проводится, заявитель и должник на судебное заседание не приглашаются. По результатам рассмотрения заявления заявителю и должнику выдается судебный приказ. На протяжении 10 дней документ может быть оспорен, в противном случае он вступает в законную силу и направляется в службу судебных приставов для взыскания долга.
Если же должник оспорит судебный приказ на протяжении отведенных для этого 10 дней, он может быть отменен. В этом случае заявителю придется снова обращаться в суд, но уже не с заявлением в порядке приказного производства, а в порядке искового производства – с иском о взыскании долга по алиментам.
Заявление судебному приставу о злостной неуплате алиментов. Образец
В том случае, если имеются признаки преступления – злостного уклонения от оплаты алиментов – виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. При этом с него не снимается обязанность выплатить всю сумму долга, накопившуюся за период неуплаты алиментов.
Заведение уголовного дела о злостном уклонении — в компетенции судебного пристава, в производстве которого находится дело о взыскании алиментов. Но если он не предпринимает никаких действий, инициировать этот процесс может получатель алиментов. Для этого следует подать судебному приставу соответствующее заявление.
Заявление можно составить в произвольной форме. В «шапке» указывается:
- наименование службы судебных приставов,
- данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания, телефон).
Название документа – «Заявление о привлечении к уголовно ответственности за злостное уклонение от оплаты алиментов». Тут же можно указать данные злостного неплательщика: Ф.И.О., адрес проживания, места работы.
В заявлении нужно изложить все обстоятельства дела:
- когда было заключено алиментное соглашение или принято решение суда о взыскании алиментов;
- в какой сумме и форме должны выплачиваться алименты;
- когда и какими суммами выплачивались алименты;
- нынешний размер задолженности по алиментам.
Здравствуйте, уважаемые читатели! За неуплату алиментов предусмотрена ответственность. В Кодекс об Административных Правонарушениях были внесены изменения, в соответствии с которыми приставы смогут доставлять правонарушителей по делам о неуплате алиментов в полицию для составления протокола по делу об административном правонарушении. Кроме того, работники ФССП смогут осуществлять задержание нарушителей, но только в том случае, если такое задержание будет оправдано и целесообразно.
Какой статьёй предусмотрена ответственность?
Статьей 5.35.1. КоАП предусмотрено, что за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (алименты) в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (если действия не содержат признаков уголовного деяния) предусмотрена ответственность в виде обязательных работ, ареста или штрафа.
Таким образом в настоящее время неуплата алиментов является правонарушением. Напомню, что алименты устанавливаются либо соглашением, либо решением суда. Если гражданин не в состоянии оплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в том объеме, который установил суд, то имеет смысл обратиться в суд с иском об
размера оплаты алиментов.
Могут ли приставы доставить в полицию нарушителя?
Согласно п.14 ч.1 ст. 27.2. КоАП приставы при выявлении правонарушений по неуплате алиментов могут доставлять нарушителя в полицию для составления протокола.
Таким образом, согласно изменений в законодательство, работники системы исполнения могут осуществить доставку нарушителя с целью составления протоков, если будет выявлен соответствующий состав правонарушения (5.35.1. КоАП)
Могут ли приставы задержать нарушителя?
Согласно п.10 ч.1 ст. 27.3. КоАП приставы могут осуществлять в исключительных случаях административное задержание если это будет необходимо для правильного и своевременного рассмотрения административного материала в случае выявления правонарушения предусмотренного ст. 5.35.1. КоАП (неуплата средств на содержание ребенка).
Как видите приставы в исключительных случаях могут осуществлять административное задержание нарушителя.
Если подводить итог сказанному, то можно резюмировать, что законодатель внес в КоАП соответствующие положения, направленные на предоставление возможности работникам ФССП осуществлять доставки и административное задержание в исключительных случаях лиц, в отношении которых было выявлено, что они совершают правонарушение в виде неуплаты средств на содержание детей.
Полагаю, что нововведение работникам системы исполнения судебных актов более эффективно оказывать давление на неплательщиков алиментов.
С другой стороны есть мнение, что возможны злоупотребления. Приведу пример. Допустим, что с одного из родителей взысканы в судебном порядке алименты. Этот родитель денежные средства платит наличным способом другому родителю, расписки не берет. При этом исполнительный лист был сдан в службу судебных приставов, но фактически исполнялся добровольно в течение нескольких лет. В данном случае, поскольку исполнительный лист сдан, могут быть усмотрены признаки совершения административного правонарушения.
В производстве у приставов находится огромное количество дел. Такие меры, как привлечение к ответственности призваны стимулировать неплательщиков исполнять свои обязательства, установленные соглашением или решением суда. Полагаю, что применение таким мер как доставка и задержание могут быть оправданы и будут способствовать снижению объема задолженности по уплате алиментов.
Кончено, можно говорить о возможных злоупотреблениях со стороны представителей власти, но, полагаю, что не меньшим злоупотреблением является уклонение от содержания своих детей и неисполнение родительских обязанностей.
В настоящее время работники ФССП имеют достаточное количество средств и возможностей оказывать влияние на должников. Нововведение о котором идет речь направлено на реализацию возможности своевременно привлекать виновных лиц к ответственности. Ранее доставлять и задерживать правонарушителей по ст. 5.35.1 КоАП РФ могли только сотрудники органов полиции. Таким образом приставам при соответствующей необходимости приходилось привлекать полицию. Теперь такой необходимости нет.
Кроме того есть предложение признавать скрывающихся более года должников безвестно отсутствующими. В этом случае возможно назначение пенсии по потере кормильца.
Речь идет о должниках, которые уклоняются от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей или нетрудоспособных родителей.
Если прежде судебные приставы не могли осуществлять в отношении неплательщиков административное задержание, и были обязаны обратиться в полицию, то сейчас закон позволяет это делать в отношении лиц, по которым ведется исполнительное производство, для наложения штрафа случае выявления административного правонарушения по неуплате в течение двух и более месяцев.
Госдума поддержала соответствующие поправки в законодательство в конце октября.
Кроме того, этой осенью в третьем чтении нижняя палата одобрила закон, который обязывает организации и лиц, выплачивающих должнику зарплату, индексировать алименты.
А в прошлом году были приняты поправки, согласно которым появилась возможность привлечь злостного должника к административной ответственности и реально обязать, в том числе к длительным общественным работам.
Согласно статье 5.35.1 КоАП, ответственность наступает в виде привлечения к обязательным работам на срок до 150 часов, или же неплательщик заключается под административный арест на срок до 15 суток, также возможно заставить его заплатить штраф в размере 20 тыс. рублей.
Напомним, что в России уже есть ряд механизмов, которые позволяют влиять на неплательщиков, в том числе ограничение их прав. Эффективными мерами многие эксперты считают ограничение водительских прав и наложение запрета на выезд за рубеж, отмечают эксперты. Согласно статистике ФССП, в первом полугодии этого года 647,5 тыс. должников не могли выехать из России. В результате применения данной меры взысканная в пользу детей сумма составила 432,2 млн рублей.
Еще 706,4 млн рублей алиментных платежей взыскали приставы за шесть месяцев этого года, ограничив должникам право управления транспортными средствами.
Кроме того, 1 марта 2015 года вступили в силу поправки к ФЗ «О кредитных историях», по которым государственные органы вправе передать информацию о неисполненных решениях в НБКИ, а значит, неуплаченные алименты будут видны в кредитной истории заемщика, и могут помешать ему получить кредит.
Ранее активно обсуждалась тема создания алиментного фонда. Идея неоднократно продвигалась в Госдуме депутатами разных созывов, но пока так и не получила поддержки.
В частности, министр труда и социальной защиты России Максим Топилин заявил, что он не поддерживает идею создания государственного алиментного фонда. «Почему кто-то должен исполнять обязательства за тех, кто их не исполняет по закону?» —отмечал Топилин. По его словам, идея неправильная, а создание фонда «будет демотивировать людей платить как положено алименты».
В Минюсте тоже предлагали ужесточить законодательство, в том числе через разрешение изъятия жилья у должников по алиментам, даже если оно единственное.
Все перечисленные механизмы не эффективны, поскольку никто не занимается поиском должников, считают юристы.
«Полиции этим заниматься некогда, следственному комитету — некогда, поэтому очень хорошо, что судебные приставы смогут задерживать тех, кто не платит алименты годами», — отметила Анастасия Рагулина, директор Юридической группы «Яковлев и Партнеры».
Новый механизм, который позволит судебным приставам задерживать алиментщиков, надо опробовать и посмотреть, поскольку до тех пор, пока он не получит практической оценки, судить об эффективности достаточно сложно, говорит она.
Между тем, итоги первого полугодия показывают, что суммы взыскания в этом году не так велики. За шесть месяцев 2017 года судебные приставы взыскали в пользу детей 9,3 млрд рублей. Правда, до конца года, есть надежда, что показатели могут вырасти. Так, в 2016 году сумма взысканий алиментов в пользу детей в России составила 21,9 млрд рублей, а в 2015 году — 18,7 млрд рублей.
Уголовные дела были возбуждены в первом полугодии 2017 года в отношении 29,9 тыс. неплательщиков по алиментам. Еще 64,4 тыс. дел ведомство возбудило по фактам административных правонарушений. По фактам административных нарушений ФССП возбудила 64,4 тыс. дел.
По данным ФССП, почти 53,6 тыс. неплательщиков будут направлены на обязательные работы, 5,4 тыс. должникам назначен административный арест, еще 577 россиян выплатят административные штрафы.
В результате применения мер уголовно-правового воздействия в первом полугодии окончено 1,5 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов на сумму, превышающую 317 млн руб.
В каких случаях в отношении неплательщика алиментов открывается уголовное дело? Кто может стать инициатором судебного процесса и какие сроки неуплаты должны пройти для привлечения к ответственности? Могут ли приставы арестовать имущество гражданина и продать его с торгов? Все эти вопросы подробно рассмотрены в этой статье.
Могут ли посадить в тюрьму за алименты?
Наказание за невыплату алиментов предусмотрена ст.157 Уголовного кодекса РФ . Если гражданин уклоняется от финансовой ответственности по отношению к детям, не достигших возраста 18 лет, он может быть подвергнут:
- обязательным или исправительным работам;
- аресту на срок до 3 месяцев.
Обязательные работы, согласно судебной практики, сейчас не назначаются. Исправительные могут указываться в резолютивной (итоговой) части судебного решения в качестве санкции в случаях, когда гражданин - отец ребенка - не имеет постоянного заработка.
Выбор санкции из установленных законом осуществляется судом с учетом тяжести нарушения. Арест является самым жестоким видом наказания, назначать который суд может в случае неоднократного исполнения обязательства - . Размер и сроки выплат определяются:
- по договоренности сторон соответствующим соглашением;
- решением суда в принудительном порядке.
Злостным уклонением по смыслу считается отказ от погашения задолженности по алиментам после многократного предупреждения службой Судебных приставов-исполнителей (СПП РФ).
Поскольку в России не созданы арестные дома, граждане отправляются в места лишения свободы — тюрьму за неуплату алиментов.
Для вынесения решения суда о наказании в виде ареста требуется соблюдение следующих условий:
- Умысел гражданина на невыплату алиментов. В совокупности рассматриваются обстоятельства нарушения. Если гражданин не перечислял средства на содержание ребенка по причине временной нетрудоспособности, потери работы, ее временной смене, увольнения по сокращению и невозможности найти место для труда, суд отказывает в открытии уголовного дела.
Единственным обстоятельством, освобождающим за неоплату от тюрьмы является отсутствие вины гражданина в неблагоприятном стечении обстоятельств. Ее отсутствие доказывается, например, справкой с местного Центра занятости, больничным или приказом работодателя о сокращении. На устранение обстоятельств может выделяться определенный срок, если они устранимы. Лицо должно предоставить доказательства того, что им были предприняты все возможные действия для погашения долга в установленный срок, но этому препятствовала определенная ситуация. - В других случаях, когда лицо намерено уклоняется от оплаты долга, имея постоянное место работы и доход, суд может вынести решение об аресте.
Обязательно соблюдение требования по неоднократному предупреждению о необходимо оплаты судебными приставами.
Если договоренность об оплате алиментов закреплена в соглашении бывших супругов, то мать должна сначала обратиться в суд по месту проживания родителя в форме:
- заявления на выдачу судебного приказа — в ;
- иска в районных суд — при наличии спора по порядку или сумме оплаты алиментов.
Условия ареста имущества за алименты
- При невыполнении судебного акта об оплате алиментов в течение срока на добровольной основе, может производится арест имущества. Законом возможность оплаты долга алиментщиком самостоятельно предусмотрена в течение 5 дней с момента получения постановления о начале исполнительного производства (п. 12 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ).
Арест также может проводится и в течение срока добровольного исполнения по судебному акту, в котором указано о необходимости проведения мер, или заявлению взыскателя.
Полномочиями по наложению ареста на имущество лица, не оплачивающего задолженность по алиментам, обладает Служба судебных приставов (пп.7 п.1 ст.64 Закона №229-ФЗ).
Сотрудники ССП вправе входить в жилые помещения, если решение требует оперативного выполнения, требовать от участков процесса документы, сведения по поводу , разъяснения.
Арест имущества неплательщика алиментов производится в том же порядке, как и при исполнении актов по другим категориям дел, а именно: - Соблюдается очередность взыскания. Сначала на движимое имущество: счета в банковских учреждениях, заработную плату; затем транспортные средства; в последнюю очередь - недвижимость.
- Существует список объектов, на которые налагаться арест не может, к ним относятся:
- жилье или земля, на которой построен дом, являющийся единственным местом проживания должника;
- бытовые вещи, одежда;
- предметы, используемые в профессиональной или предпринимательской деятельности.
В отношении совместного имущества бывших супругов применяются следующие правила:
- если в перечне предметов находятся вещи, принадлежащие посторонним лицам, владелец должен заявить об исключении их из описи в ССП;
- когда имущество находится в по семейному праву, другая сторона должна заявить о приобретении его во время брака.
Как происходит арест за неуплату алиментов?
В случае, если должник намеренно уклоняется от исполнения обязанности по оплате задолженности. Например, скрывается, не является по запросу , не встает на учет в Службу занятости для устройства на работу, то сотрудник ССП может ходатайствовать перед судом о смене вида наказания. В принятой судебной практике указанный период может составлять от 3 до 4 месяцев.
После изменения итоговой, резолютивной части суда осуществляется принудительный привод и арест должника по алиментам
, возбуждается уголовное дело.