Понятие внутреннего туризма
Туризм – это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Туризм можно разделить на три типа:
Выездной туризм
Въездной туризм
туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм международный - туризм выездной или въездной;
туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
На сегодняшний день каждое государство активно развивает туризм внутри своей страны, потому что если люди будут путешествовать, не покидая своего государство, это будет приносить доход стране.
| Рис. 1. Типы и категории туризма |
К числу таких функций относят: оздоровительную, познавательную, просветительную, коммуникабельную, удовлетворение потребностей в смене впечатлений, места пребывания и др.
Характеризуя внутренний туризм, целесообразно выделять разновидности туризма: пешеходный, водный, горный, лыжный (горнолыжный), велосипедный, автомобильный, мотоциклетный, спелео- и парусный туризм, а также их комбинации.
Можно выделить три формы внутреннего туризма, соотнося их с существующими организационными особенностями:
□ организованный туризм;
□ самодеятельный (неорганизованный) туризм;
о клубный и санаторный отдых.
Такой подход позволяет дифференцировать принципы и методы управления туристской сферой, проводить раздельный анализ движения денежных средств, опираясь на материалы официальной статистики (для организованного туризма и клубно-санаторного отдыха) и на данные выборочных наблюдений (для неорганизованного туризма).
На внутренний туризм воздействуют разнообразные факторы: природно-географические, культурно-исторические, экономические, социальные, демографические, политико-правовые, экологические, технологические и др. Их различные территориальные сочетания создают мозаичную картину рекреационно-туристского потенциала России.
Под словом внутренний следует понимать патриотичное – по России. А это неисчерпаемые возможности, обусловленные бескрайними просторами большой родины.
Пока чиновники от туризма оформляют программы развития внутреннего туризма, путешествия по России выбирает все большее число россиян – будь то поездка на выходные в Санкт-Петербург, на неделю по Золотому кольцу, рыбалка в Карелии или Астрахани, маршрут по плато Путрана, лето на Азовском или Черном море, горные лыжи на Урале. Исторические места, культурное наследие, широкий спектр климатических поясов и природных зон, малые и большие земли, мороз и солнце, края девственной природы, испытание духа, другая Россия, удивительные люди, настоящие эмоции – у России есть все, чтобы стать любимой страной отдыха россиян — отдыха, который соответствует практически любому запросу.
Рынок активнее реагирует на спрос и конкурентно работает над нестандартными предложениями и улучшением традиционных, местные власти, грезящие о коммерчески успешных проектах, отличаются меньшей активностью.
Россиян, предпочитающих внутренний туризм, заманивают в банные и медовые туры, последним героем в ледовый отель, первым гостем в чум на камлание шаманов, хозяином, хоть и временным, в усадьбу. Параллельно развивается сектор самостоятельного туризма, которому мало что препятствует, кроме известных всем причин, проистекающих из современной российской действительности.
Преимущества внутреннего туризма
Огромные возможности для самостоятельного планирования путешествия. Бесконечное саморазвитие. Гарантия новых впечатлений.
Недостатки внутреннего туризма
С трудом преодолеваемые проблемы в сфере сервиса. Небюджетная транспортная составляющая, превращающая путешествие по России в вип-тур. Частое несоответствие инфраструктуры – в случае наличия – соотношению цена-качество.
Согласно закону «Об основах туристской деятельности в РФ» от 3 декабря 1996 года, внутренний туризм - это путешествия в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ .
Согласно словарю туристских терминов :
Внутренний туризм - это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ этой же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в др. туристских целях.
Из вышеперечисленных определений можно сделать вывод, что внутренний туризм это туризм граждан одной страны в ее пределах.
Туризм внутренний не представляет собой отдельную сферу, а связан со всеми др. секторами национальной жизни. Национальная стратегия в сфере внутреннего туризма (туристского предложения) должна учитывать интересы как местных, региональных, так и центральных организаций. Улучшение качества предложения, учитывающего интересы потребителя, является целью, к которой необходимо постоянно стремиться. В организации и активизации внутреннего туризма велика роль регионов.
В настоящее время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2006 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн.человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек, к сожалению данные за 2008 год будут опубликованы в июле 2009 года .
Объем платных услуг, оказываемых населению гостиницами и аналогичными средствами размещения, ежегодно растет и составил в 2007 году 88,9 млрд.руб., что превысило показатели 2005 года на 47% .
Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и к 2014 году Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям, если нынешний экономический кризис не окажется препятствием на пути этого развития. По докризисным данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию должен стать одним из самых популярных туристских направлений, а россияне предполагаются самыми активными путешественниками. Также прогнозировалось изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Что, как предполагается, будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм». Итоги 2009 г. и последующих лет покажут, насколько данный прогноз будет реализован в действительности.
Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.
Потенциал туризма в России высоко оценивается западными экспертами. Всемирный Совет по путешествиям и туризма еще в 2004 году включил Россию в первую десятку самых перспективных стран. Оценки доходности от туризма также весьма высоки - 7-8 млрд. долларов .
Согласно прогнозам, высокими темпами буде продолжать развиваться также инфраструктура туризма. Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного обслуживания туристов, в частности для авиационного транспорта .
Для осуществления туристской деятельности в сфере внутреннего туризма, туристские фирмы используют [ 33]:
Капитал (финансовые средства, которые могут быть использованы для организации туристской деятельности). Капитал может иметь ряд источников: собственные средства бизнесменов, заемные средства (банки, кредиты, ссуды), инвестиции и др;
Кадры (неотъемлемое условие, от использования которого зависит качество оказываемых предприятием услуг, и грамотная работа которых может снизить отрицательное впечатление от объекта в условиях ограниченности капитала, технологий и турресурсов). Кадры формируются для непосредственного обслуживания туристов в компании и на маршруте. Туристские кадры делятся на: персонал турфирм и гостиниц; гидов и экскурсоводов; персонал организаций, услуги которых используются в сфере туризма.
Технологии (позволяют осуществить бизнес в соответствии с современными требованиями рынка). К ним относятся: технологии бронирования (мест в гостиницах, транспорта), транспортные технологии, технология связи, банковские технологии, технологии организации рабочего места и т.д
Туристские ресурсы - природные, исторические, инфраструктурные, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.
Рост благосостояния жителей большинства стран и возможность комфортабельного путешествия позволили к началу двадцать первого века сделать туризм популярной, массовой, а значит, прибыльной отраслью экономики.
Значение туризма
Для тридцати восьми процентов стран туризм - единственная возможность пополнить бюджет государства, а для восьмидесяти трех процентов государств туризм оказывается существенным моментом возможной прибыли. Он проявляет большое воздействие на столь важные отрасли народного хозяйства, как перевозка грузов и людей, деятельность отелей и ресторанов, коммерция, сооружение зданий и дорог, создание продукции широкого потребления и др., действуя ускорителем формирования структуры хозяйства и общества. Туризм воздействует на загруженность жителей. По данным ВТО, в 2000 г. количество занятых людей в туристской отрасли достигло 192 млн. человек (восемь процентов от работающего населения). В туристической отрасли государств ЕС занято шестьдесят пять процентов всего работающего населения. Предполагается, что в ближайшем будущем в этой области будет необходимо еще несколько миллионов человек.
Специфика туристической отрасли
Особенность сферы туризма заключается в том, что не товар «приносится», доставляется потребителю, а напротив, потребитель (турист) приходит к товару. Благодаря такому производству товаров и услуг, туризм ускоряет экономику целого государства или отдельной области. Повышается прибыль отелей, ресторанов и более дешевых столовых, такси, стадионов, театров и т.д. Увеличивается потребление различных талисманов и продукции туземных мастеров, растет сбыт коммерческой сети.
Внутренний туризм
Россияне хорошо знают такие туристические базы, как Египет, Турцию, Таиланд, Европейские страны. Но постепенно развивается не только международный, но и внутрироссийский туризм. Черноморское побережье Кавказа, города Золотого кольца, дома отдыха в пределах своего региона становятся привычными местами отдыха для российского туриста. Чаще всего жители нашей страны ездят туристами в Санкт-Петербург (16,1% от общего числа поездок), Краснодарский край (пятнадцать с половиной процентов), Москву (чуть более десяти процентов).
Для внутреннего туризма типичны короткие поездки (до двух недель) для развлечений и передышки от труда (70,8% от общего числа туристов). Наши соотечественники путешествуют на кораблях и автобусном транспорте (двенадцать процентов), отправляются на укрепление здоровья во всероссийские санатории и больницы (шесть процентов). Лишь одиннадцать процентов жителей разрешают себе существенно длительный отдых, организованный турфирмами (15-28 дней). Максимум внутреннего туризма приходится на летние месяцы.
Недостатки внутреннего туризма
Однако пока можно наблюдать только начальный этап формирования структуры внутреннего туризма. По официальным данным, возможности внутреннего туризма используются на 10-15%. В результате в отрасли внутреннего туризма заблокирован хороший бизнес - база внутрихозяйственного укрепления.
Деятельность государства
Тем не менее, развитие внутреннего туризма продолжается. Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и 1663-р, существенным путем развития может быть создание условий для укрепления уровня существования россиян именно благодаря совершенствованию туристический системы, и обеспечение уровня товара, его массовости. Дальнейшее развитие внутренний туризм в России получил в распоряжении Правительства РФ от 19 июля 2010 г. Законодательный акт носит номер N 1230-р. Это распоряжение «О Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)».
Пляжный туризм
Пляжный отдых в настоящее время становится довольно распространенной формой у жителей России. По мнению специалистов, 38% отдыхающих россиян отдают предпочтение Черноморскому и Азовскому побережьям, отдыхают на Балтийском побережье и в местах отдыха Японского моря. Предполагаемое будущее за областями страны с позиции укрепления этой формы внутреннего российского туризма - за югом России.
В нашей стране линия берегов южных морей превышает 2 тыс. км, однако может быть использована для летнего отдыха лишь часть всех территорий (не более одной трети). В целом, на отечественных прибрежных санаториях побывало почти 15 млн. человек. При надлежащем формировании этой отрасли туризма, лучшие с этой позиции части России будут встречать на летний морской отдых добавочно свыше 12 млн. человек за сезон.
Культурно-исторический туризм
Использование памятников прошлого России служит существенным приоритетным фактором нашей туристической сферы. На путешествия с задачей исследования памятников прошлого России приходится примерно 20% внутреннего и въездного туризма. Центральная зона страны - это ядро культурно-познавательного туризма России.
Значительный потенциал для укрепления туризма в будущем прослеживается в ряде регионов. Но плохое положение с переездами и прочей туристической инфраструктурой у значительной части областей будет замедляющим фактором для развития нынешнего состояния туристической продукции.
Бизнес-туризм
Формирование подобной формы внутреннего и въездного туризма дает возможность привлечь добавочно около 6 млн. отечественных и зарубежных отдыхающих каждый сезон.
Большое значение для нашей страны имеет формирование сферы бизнес-туризма. В наше время стабильно увеличивается деловое оживление практически во всех регионах страны.
Повальное укрепление экономики России, появление новых и модернизация имеющихся предприятий в большинстве областей экономики, активное появление на рынке страны зарубежных фирм определяет будущее развитие бизнес-туризма во многих городах-мегаполисах, что вызовет появление модернизированных бизнес- и конгресс-центров. Возможный добавочный спрос каждый год на эту форму туризма равняется более 5 млн. человек.
Спортивный туризм
Кроме того, в нашей стране имеется значительная возможность для развития внутреннего и въездного туризма других направлений. К началу двадцать первого века часть регионов стали серьезными спортивными горными центрами, а остальные обладают крупным потенциалом с позиции укрепления интенсивного туризма. Скорость развития подобной формы туризма весьма большая, что дает возможность предсказать в будущем процветание как горнолыжного, так и других форм активного туризма.
Круизы
Ускоренно развивающейся формой путешествий становятся круизы по большим и малым водоемам. По морям и рекам России плавают около 100 кораблей каждый по 150-300 человек.
Бизнес круизных туров растет намного быстрее, чем остальные виды транспортных путешествий, поскольку он тесно соединяется с экскурсиями по памятным местам. Спрос на круизный туризм постоянно повышается как среди зарубежных, так и отечественных туристов. Однако его увеличение на текущее время ослабляется недостатками в виде старости кораблей и структуры портов.
Расширение активности этой формы туризма даст возможность добавочно подключить 1 млн. отечественных и зарубежных туристов в год.
Сельский туризм
Последним (для ближайшего будущего) путем станет сельский туризм, дающий возможность жителям городов познакомиться с обычным существованием крестьян. Большой пользой подобной формы туризма будет то, что он станет возможностью добавочной, а иногда и главной прибыли для деревенского населения.
Автотуризм
Существенным путем укрепления сети туризма станет появление хороших условий для туризма на автомобилях. Автопарк России расширяется на несколько миллионов машин в год, а придорожная система увеличивается с большим запозданием, строительство новых объектов и модернизация старых идет медленно.
Сформировавшееся в нашей стране положение в области туризма демонстрирует, что реализуемый ряд официальных мероприятий по укреплению туристической сети не проявляет убедительного воздействия на положительную трансформацию положения. При этом РФ имеет большую возможность для привлечения немалого числа как российских, так и зарубежных отдыхающих.
Существующие бюджетные расходы государства, а также бюджетные расходы регионов и муниципальных субъектов в отмеченной области разработаны на базе выдачи средств на каждодневную работу специализированной государственной структуры в области туризма, а также государственного планирования средств бюджета в объемах, утвержденных специализированных программ внутреннего туризма общегосударственной и областной степеней.
Благодаря развитию транспорта сегодня есть возможность в кратчайшие сроки добраться практически в любую точку Земного шара, но, несмотря на это, приобретает все большую популярность.
Многие предпочитают провести отпуск у себя в стране, сэкономив тем самым время и деньги. Преимущества такого проведения отпуска очевидны: нет необходимости оформлять документы для выезда за границу, дорога отнимает меньше времени и денег, не возникает проблем с акклиматизацией. Кроме того есть возможность лучше познакомиться с историей собственной страны, осмотреть природные и исторические достопримечательности. Безусловно, в первую очередь такой способ провести отпуск выбирают жители тех стран, которые привлекают большое количество туристов из других государств.
Для того чтобы стимулировать развитие внутреннего туризма необходимо создать максимально благоприятные условия для отдыхающих, а значит обеспечить их гостиницами с высоким уровнем обслуживания и отлаженной инфраструктурой. Поскольку частный бизнес зачастую уделяет мало внимания организации туристического потока внутри страны, эти функции должно брать на себя государство. В России для этих целей было создано Федеральное агентство по туризму, которое занимается развитием туризма в стране. Силами данного ведомства в Российской Федерации выполняются более 50 программ по стимулированию туризма.
Регионам выделяются значительные суммы, которые те в свою очередь направляют на рекламу и улучшение инфраструктуры. По мнению представителей ведомства, туризм в России имеет значительный потенциал роста. Так, к примеру, последние несколько лет стабильно растет число тех, кто проводит отпуск, не выезжая за границу, а отправляясь в разные уголки страны. Следует отметить, что большинство иностранных туристов, приезжающих отдыхать в Россию, предпочитают отправляться в исторические места, в то время как сами россияне в большинстве своем не хотят тратить время на осмотр достопримечательностей. Кроме того, внутренний туризм в России во многом страдает от сложившегося предрассудка, что лучший отдых – за рубежом.
В России существует целый ряд регионов, которые потенциально способны стать туристическими центрами, но из-за серьезных проблем с финансированием не способных реализовать свои возможности. Зачастую просто недооцениваются возможности, которые предоставляются региону в случае увеличения туристического потока. Также серьезной проблемой, с которой сталкивается внутренний туризм в России, являются большие расстояния между регионами и невозможность быстро и комфортно добраться до основных достопримечательностей. Решение этого вопроса возможно только в том случае, если будут строиться аэропорты в наиболее привлекательных для туристов местах, а также будет снижаться цена билетов. Дело в том, что на сегодняшний день нередко значительно проще и дешевле добраться из многих точек России в Европу, нежели к российским достопримечательностям, расположенным в глубине страны. Таким образом, без улучшения инфраструктуры невозможно привлечь новых туристов. Однако, учитывая потенциал России как прекрасного места для отдыха, можно надеяться на значительное улучшение ситуации.