Краснодарский край – регион, расположенный в северной части Кавказа. Более чем 5 миллионов жителей практически поровну проживают в городской и сельской местности. Уникальный рельеф и климатические условия делают отдельные земли края благоприятными для сельского хозяйства и проживания.
Хотя климатом обусловлено и непостоянство погодных условий с немалым количеством осадков, которые очень разнятся на границах территории, влажность и разветвленная система различных водоемов насыщает почву степной зоны необходимой влагой и при правильном возделывании земельные наделы дают хороший урожай. Земли Прикубанской равнины приспособлены под фермерское хозяйство и садоводство.
Территории являются месторождением многих видов полезных ископаемых и нефти, поэтому именно в краснодарском крае более 150 лет налажена ее добыча. Кроме прочего, природа наградила регион и лесами, которые в большей своей части находятся под охраной государства, остальные широко используются для промышленных целей.
Огромный экономический потенциал в Краснодарском крае не ограничен только промышленностью и энергетикой. Процветают в этой местности:
- Различные отрасли информационно-коммуникационных технологий.
- Агрономический сектор.
- Транспортная область.
- Туризм и курортно-оздоровительные мероприятия и условия.
В экономике страны разнонаправленные ресурсы в Краснодарском крае играют определяющую роль и присваивают региону особый статус.
Помимо названного, в Краснодарском крае хороший транспортный узел для различных видов водного, воздушного и наземного транспорта. Транзитные поставки газа и нефтепродуктов тоже проходят через территории региона.
Климатические и рекреационные условия края стали отличным подспорьем для развития туризма. Туризм и культурно-развлекательная сфера представляют нашу страну на международной арене на достойном уровне, привлекая новые средства в государственный и региональный бюджет и создавая положительную репутацию среди других государств.
Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае
Прожиточный минимум являет собой размер денежных выплат, на которые можно приобрести минимальный набор услуг, продукты и другие товары для обеспечения определенного уровня жизни жителя страны. В Краснодарском крае, как и во всей федерации, он формируется исходя из суммарной стоимости потребительской корзины.
Прожиточный минимум – это своеобразная государственная гарантия получения минимальных, необходимых для жизнедеятельности денежных средств. Определяется с расчетом на одного представителя определенной социальной группы населения или на душу населения. Перерасчет потребительской корзины осуществляют ежеквартально согласно данным по измененным ценам/количеству потребления на все необходимые услуги и товары и потребительской корзины. В дальнейшем мы раскроем прожиточный минимум в регионе и особенности социально направленной деятельности администрации и правительства края.
Сколько сейчас составляет прожиточный минимум в регионе в 2018-2019 году
На сегодня представлены данные про прожиточный минимум за 3-й квартал текущего года. Предлагаем сравнить суммы с средними по стране. Примечание: прожиточный минимум по стране высчитан по результатам первого квартала за неимением иных данных.
Как можно заметить, многие показатели даже превышают среднероссийский минимум. Соответствующие суммы выплат определил приказ Министерства труда и социального развития края.
Кроме того, ободряющую динамику можно отследить, сравнивая данные 1-го и 2-го кварталов (прибавка на прожиточный минимум):
- 285 рублей составил рост минимальных выплат для первой в таблице категории;
- на 214 рублей стало больше пособие минимума у пенсионеров;
- для детей сумма выросла на 256 единиц нацвалюты;
- для человека трудящегося ежеквартальная прибавка составила 321 руб.
Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае на 4 квартал 2018 (актуальный) установлена Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 06.02.2019 №119.
Размер прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения составил, руб.:
- на душу населения — 10228;
- для трудоспособного населения — 11075;
- для детей — 9716;
- у пенсионеров минимальный прожиточный минимум — 8496.
По сравнению с 3-м кварталом 2018 уменьшился, руб.:
- на душу населения -10 (-0.1%);
- для трудоспособных +16 (+0.14%);
- для пенсионеров +41 (+0.48%);
- для детей -174 (-1.79%);
Прожиточный минимум рассчитан на основании на 2018 год.
Прожиточный минимум на 1 квартал 2019 в Краснодарском крае ожидается во второй половине мая 2019 года.
Кто относится к какой социально-демографической группе?
Для расчета прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из ее членов к одной из основных социально-демографических групп населения:
- трудоспособные граждане — мужчины в возрасте от 16 лет по 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 лет по 54 года включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
- пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
- дети в возрасте 0 — 15 лет.
На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».
Получатели пенсий в возрасте до 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), не являющиеся неработающими инвалидами I и II групп, относятся к социально-демографической группе «трудоспособные граждане» независимо от того, работают они или нет.
Минимальная пенсия в Краснодарском крае
Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае (для расчёта минимальной социальной пенсии) на 2019 год установлен в размере 8657.00 руб, Закон Краснодарского края №3882-КЗ от 30.10.2018.
Динамика изменения прожиточного минимума в Краснодарском крае
Таблица прожиточных минимумов в Краснодарском крае
| Квартал | На душу населения | По основным социально-демографическим группам населения | Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края | ||
|---|---|---|---|---|---|
| трудоспо собное население | пенсио неры | дети | |||
| 4 кв 18 | 10228 | 11075 | 8496 | 9716 | 06.02.2019 №119 |
| 3 кв 18 | 10238 | 11059 | 8455 | 9890 | 31.10.2018 №1654 |
| 2 кв 18 | 10365 | 11185 | 8559 | 10057 | 31.07.2018 №1084 |
| 1 кв 18 | 10005 | 10800 | 8293 | 9647 | 17.05.2018 №651 |
| 4 кв 17 | 9925 | 10737 | 8229 | 9486 | 01.02.2018 №105 |
| 3 кв 17 | 10140 | 10960 | 8370 | 9770 | 30.10.2017 №1706 |
| 2 кв 17 | 10296 | 11141 | 8525 | 9845 | 31.07.2017 №1096 |
| 1 кв 17 | 9884 | 10685 | 8208 | 9452 | 27.04.2017 №559 |
| 4 кв 16 | 9603 | 10397 | 7982 | 9118 | 14.02.2017 №139 |
| 3 кв 16 | 9694 | 10497 | 8017 | 9262 | 07.11.2016 №1410 |
| 2 кв 16 | 9958 | 10764 | 8219 | 9603 | 20.07.2016 №876 |
| 1 кв 16 | 9673 | 10443 | 8005 | 9347 | 05.05.2016 №568 |
| 4 кв 15 | 9261 | 10025 | 7691 | 8811 | 03.02.2016 №98 |
| 3 кв 15 | 9326 | 10086 | 7722 | 8940 | 12.10.2015 №508 |
| 2 кв 15 | 9584 | 10366 | 7928 | 9182 | 16.07.2015 №298 |
| 1 кв 15 | 9223 | 9965 | 7654 | 8850 | 27.04.2015 №141 |
Потребительская корзина в Краснодарском крае на 2018 год
Потребительская корзина в Краснодарском крае действует до 31.12.2020 , установлена Законом Краснодарского края от 09.07.2013 N 2750-КЗ (ред. от 05.10.2018) «О потребительской корзине в Краснодарском крае» (принят ЗС КК 26.06.2013).
Продукты питания включенные в состав потребительской корзины в Краснодарском крае на 2018 год.
| Наименование | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | |
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), кг | 136,8 | 107,6 | 80,4 |
| Картофель, кг | 90 | 80 | 70 |
| Овощи и бахчевые, кг | 122,2 | 97 | 124,5 |
| Фрукты свежие, кг | 70 | 55 | 118,1 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Мясопродукты, кг | 57,6 | 53 | 46,3 |
| Рыбопродукты, кг | 21 | 18 | 18,5 |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг | 257,6 | 238,4 | 360,2 |
| Яйца, штук | 210 | 195 | 201 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг | 12,1 | 10 | 6,5 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи), кг | 4,8 | 4,1 | 3,5 |
Солнечная Кубань – регион с весьма развитым сельским хозяйством. Ежегодно тонны овощей из фруктов из Краснодарского края направляются на рынки и в магазины практически всех субъектов РФ, начиная от Калининградской области и заканчивая Камчаткой. Однако как же живет регион со столь развитым аграрным сектором?
Одним из важнейших показателей уровня жизни является планка прожиточного минимума в регионе. Она позволяет оценить минимальные зарплаты жителей и уровень социальных выплат для каждого отдельного субъекта РФ. Поэтому сегодня поговорим о том, насколько комфортен для жизни Краснодар и Краснодарский край, и разберемся, какой прожиточный минимум установлен в регионе.
Нормативные документы, определяющие уровень ПМ
Прожиточный минимум – величина, которая определяет минимальный размер потребительской корзине в стране или в регионе. Потребительская корзина – набор минимальных продовольственных, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для комфортного проживания человека. Нормативно-правовое регулирование ПМ осуществляется при помощи Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ и поправок, которые вносятся в него ежеквартально. Данный показатель определяется на как на федеральном, так и на региональном уровне.
Краснодарский край относится к субъектам РФ, которые самостоятельно определяют планку прожиточного минимума. Для этого используются два основных нормативно-правовых акта, к числу которых относятся:
- Региональный закон. По состоянию на 2016 год, действует документ под номером 3262-K3. Он содержит определения основной терминологии, порядок расчета ПМ и устанавливает его величину для расчета показателя для пенсионеров, который будет использоваться для расчета надбавок к пенсиям.
- Приказ Минтруда и социального развития Краснодарского края. Используется для установления поквартальной величины прожиточного минимума для всех основных социально-демографических групп населения, указанных в настоящем региональном законе.
Итак, мы разобрались в нормативно-правовом регулировании прожиточного минимума. Далее поговорим о том, каков же размер установлен в Краснодаре и Краснодарском крае в 2018-2019 году.
Размер ПМ в регионе
Что касается планки ПМ для надбавки к пенсиям, она была установлена законом № 3262-K3. Данный нормативно-правовой акт принят 6 ноября прошлого года и официально вступил в силу 1 января года текущего. В соответствии с его положениями, минимальная планка ПМ для пенсионеров составила 8 418 рублей. Закон будет действовать на протяжении всего года.
На сегодняшний день правительством Краснодарского края издано два указа об установлении планки прожиточного минимума. Размер ПМ за 3 квартал определен Приказом Минтруда и социальной политики субъекта РФ № 1410 от 07.11.2016. В соответствии с его положениями, были установлены следующие нормы для представителей различных социально-демографических групп:
- в среднем на человека – 9 694 руб.;
- для трудоспособных лиц – 10 497 руб.;
- на пенсионера – 8 017 руб.;
- на ребенка – 9 262 руб.
Определение уровня ПМ за II квартал осуществлялось при содействии Приказа Минтруда и социальной политики субъекта РФ № 876 от 20.07.2016 года. Данным документом были установлены следующие значения прожиточного минимума для различных социально-демографических групп:
- в среднем на человека – 9 958 руб.;
- для трудоспособных лиц – 10 764 руб.;
- на пенсионера – 8 219 руб.;
- на ребенка – 9 603 руб.
С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда по РФ составляет 11 280 руб. Это 100% от федерального прожиточного минимума, установленного по состоянию на 2 квартал 2018 года. Однако на Кубани действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2018-2020 годы, подписанное 27 декабря 2017 года. В соответствии с положениями данного трехлетнего соглашения, минимальный размер оплаты труда привязан к размеру прожиточного минимума в регионе.
Разберемся, какой установлен прожиточный минимум в Краснодарском крае в 2019 году с 1 января, как он влияет на региональный МРОТ.
Прожиточный минимум в России
Понятие, назначение и порядок исчисления прожиточного минимума раскрывает федеральный закон, регулирующий правовую основу для определения минимального денежного содержания, гарантирующего приемлемые условия жизни человеку, – №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997.
Условия пересмотра продиктованы в статье 4 данного документа: определяется значение отдельно для трех групп граждан, а изменяется каждый квартал, опираясь на динамику цен на товары и услуги, включенные в потребительскую корзину. В таком же порядке – раз в три месяца – устанавливаются показатели в регионах, в том числе прожиточный минимум в Краснодарском крае в 2019 году.
С 1 января 2018 г. стоимость потребительской корзины в денежном выражении в целом по России закрепляется приказом Минтруда, а не нормативным актом кабинета министров, как ранее. Соответствующее постановление №1702 от 30.12.2017 требует, чтобы расчет согласовывался с финансово-экономическим блоком правительства.
Последнее актуальное значение прожиточного минимума в среднем по России закреплено в приказе Минтруда на 3 квартал 2018 года (от 12 ноября 2018 г. № 695н).
Общий размер прожиточного минимума для россиян за 3-й квартал 2018 года определяется так:
- среднедушевой - 10 451 руб. (на 0.1% больше, чем во втором квартале);
- для трудящихся - 11 310 руб. (рост - на 0,3%);
- для пенсионеров - 8 615 руб. (увеличился на 0,4%);
- для несовершеннолетних - 10 302 руб.
Приказ базируется на положениях постановления Правительства РФ от 30.12.2017 № 1702.
Уже имеется проект приказа Минтруда (ID проекта 01/02/01-19/00088028 от 28.01.2019), который установит прожиточный минимум в целом по России на 4 квартал. Хотя официально он по состоянию на 24 февраля 2019 г. еще не принят, но показатели, вероятнее всего, будут определены в размере:
- для трудоспособных лиц: 11 069 руб.;
- для детей: 9 950 руб.;
- для пенсионеров: 8 464 руб.;
- среднедушевой - 10 213 руб. (что на 238 руб. меньше, чем за 3 квартал).
Потребительская корзина и прожиточный минимум в Краснодарском крае
Ожидаемый в 2018 году пересмотр набора продуктов, предметов быта и услуг, необходимых для обеспечения нормального уровня жизни, в Краснодарском крае так и не произошел.
В июле 2018 г. завершился пятилетний срок действия «корзины», утвержденной краевым законом №2750-КЗ «О потребительской корзине в Краснодарском крае» от 09.07.2013. Его должен был скорректировать местный закон от 05.10. 2018 г.№ 3862-КЗ «О внесении изменения в статью 3 закона «О потребительской корзине». Но он не вступил в силу: корзина до 31.12.2020 останется прежней.
Актуальный действующий прожиточный минимум - за 4 квартал 2018 г. Он установлен Приказом краевого Министерства труда и социального развития от 06.02.2019 № 119 и содержит следующие показатели:
- в среднем на душу населения: 10 228 руб.
- для трудоспособных лиц: 11 075 руб.
- для детей: 9 716 руб.
- для лиц пенсионного возраста: 8 496 руб.
Напомним, прожиточный минимум за 3 квартал 2018 г. был установлен Приказом краевого Минтруда № 1654 от 31.10.2018 г. На душу населения он составил 10 238 рублей, а по отдельным категориям граждан значения таковы:
- на трудящегося – 11 059 рублей;
- на пенсионера – 8 455 рублей;
- на ребенка – 9 890 рублей.
Определяя стоимость потребительской корзины, краевое министерство опирается на федеральное законодательство и региональный закон №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» от 09.06.2010. Последний, кроме прочего, поясняет, кто относится к той или иной группе, по которой производится расчет. Так, к трудоспособным он причисляет не достигших пенсионного возраста жителей региона от 16 лет, независимо от рода деятельности. Под это правило не подпадают инвалиды I или II группы.
Пособия, выплаты и доплата к пенсии
Прожиточный минимум в Краснодарском крае является основным ориентиром:
- для мониторинга качества жизни местного населения;
- при планировании и финансировании региональных социальных программ;
- для оказания материальной помощи нуждающимся, назначений детских пособий и других выплат.
Для расчета пенсионной надбавки используется прожиточный минимум пенсионера. Федеральное законодательство обязывает регионы определять на календарный год нижний предел месячной денежной суммы, необходимой для покрытия расходов на нужды этой категории граждан.
В Краснодарском крае действует Закон от 24.10.2018 г. № 3882-КЗ, определяющий величину прожиточного минимума пенсионера на 2019 год для получения социальных доплат к пенсии. Данный показатель установлен на уровне 8 657 рублей.
Кроме того, Минтруда края издало приказ, регламентирующий особый прожиточный минимум для ребенка. Документ за номером 1788 от 26.11.2018 г. гласит, что в качестве меры дополнительной социальной поддержки «детский» ПМ на 2019 год равен 10 412 руб. Его применяют при ежемесячных выплатах нуждающимся семьям, в которых есть 3-тий или последующий ребенок, не достигший 3-х лет.
МРОТ Краснодарском крае в 2019 году
С 1 января размер «минималки», обязательный к применению бюджетными организациями и компаниями, согласно №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на территории всей России составляет 11 280 рублей.
Минимальная зарплата, ниже которой не может быть оплата труда сотруднику коммерческих предприятий за полностью отработанный месяц, устанавливается региональным договором, подписи под которым ставят все заинтересованные стороны – представители профсоюзов, работодателей и исполнительной власти субъекта.
Действующее региональное соглашение подписано Администрацией Краснодарского края, Союзом «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов», Ассоциацией «Объединение работодателей Краснодарского края». Согласно его положениям, для внебюджетных организаций «минималка» приравнена к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. Особое условие - в расчет МРОТ не включаются стимулирующие социальные и компенсационные выплаты.
По местному законодательству для расчета МРОТ в 2019 г. должен применяться прожиточный минимум, определенный на 4 квартал 2018 года для трудоспособных граждан, - это 11 075 рублей. Поскольку его размер ниже, чем сумма российского МРОТ, применяется федеральная «минималка» - 11 280 руб.
Работодатели могут выбрать один из двух вариантов:
- повышать зарплату сотрудникам со следующего после опубликования приказа об увеличении МРОТ месяца;
- применять механизм опережающей индексации – с начала года увеличить оплату труда работникам не менее чем на 10% от регионального МРОТ и в течение 12 месяцев не повышать ее.