Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.
Российские реалии
В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:
- продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
- товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
- услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)
В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.
Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.
Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.
Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.
Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.
Список продуктов потребительской корзины
Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.
Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:
Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину
| Название | Трудоспособные граждане | Детский возраст | Пенсионный возраст |
|---|---|---|---|
| Хлеб, крупы, мучные изделия | 126 кг 500 г | 77 кг 600 г | 98 кг 200 г |
| Картофель | 100 кг 400 г | 88 кг 100 г | 80 кг |
| Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.) | 114 кг 600 г | 112 кг 500 г | 98 кг |
| Свежие фрукты | 60 кг | 118 кг 100 г | 45 кг |
| Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.) | 23 кг 800 г | 21 кг 800 г | 21 кг 200 г |
| Мясо (свинина, говядина, птица) | 58 кг 600 г | 44 кг | 54 кг |
| Рыба (свежая, сельдь) | 18 кг 500 г | 18 кг 600 г | 16 кг |
| Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.) | 290 кг | 36 кг 700 г | 257 кг 800 г |
| Куриные яйца | 210 шт. | 201 шт. | 200 шт. |
| Маргарин, масло растительное, а также иные жиры | 11 кг | 5 кг | 8 кг |
| Другие продукты (соль, специи, чай) | 4 кг 900 г | 3 кг 500 г | 4 кг 200 г |
Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.
Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.
Взаимосвязь с заработной платой
В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.
Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.
Порядок расчета
- Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
- Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН
где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания; - Услуги рассчитывают по следующей формуле:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ
где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания). - Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%
где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.
Я, признаться, практически никогда не следила особенно пристально за колебаниями стоимости упаковки творога, например, или килограмма яблок, за вычетом, пожалуй, только всеобщей истерии по гречке или яйцам. То есть вот эти охи-ахи типа "молоко на 2 рубля подорожало" меня особенно не касались. Но в последнее время рост цен стал настолько быстрым, что даже я не могла не заметить, как за пару месяцев стоимость килограмма куриного филе поднялась в среднем от 190 рублей до 260, а пачки обезжиренного творога (практически индекс бигмака) с 30 до 40, т.е. на треть. При этом все предсказывают, что после нового года ситуация будет еще хуже. К тому же, недавно обсуждали с моими френдессами из других регионов цены на те или иные продукты - в общем, решила разобрать нашу среднестатистическую недельную продуктовую корзину (с незначительной долей промтоваров повседневного потребления типа бытовой химии) и зафиксировать цены.
(на фото не все продукты: я была в гипермаркете с ребенком и не стала поднимать все продукты на 4-й этаж,
еще один пакет остался в машине)
(по клику фото откроется в большом размере)
У нас небольшая семья: мы с мужем, десятимесячная дочка и кошка. Мы с дочкой полностью питаемся дома, муж завтракает как правило чашкой кофе, а на буднях обедает где-то в кафе, дома только ужинает. Кошке примерно раз в месяц покупается большая упаковка корма Hill"s (1,5 кг, ~820 рублей), ребенок пока не на общем столе, но основную часть ее еды я готовлю сама (пароварю овощи, варю каши, макароны плюс все еще сохраняется значитальная доля ГВ), а из детского питания беру баночное мясо (побаиваюсь давать обычное), фруктовое пюре (для удобства: мешаю в каши и творог, но обычные фрукты тоже даю) и детский творог. Все продукты из списка покупаются регулярно, т.е. примерно раз в неделю (понятно, что на этой неделе я, допустим, купила овсянку, а на следующей - гречку, или на этой средство для мытья сантехники и туалетную бумагу, а на следующей - жидкость для мытья посуды), также я покупала продукты для рождественского кекса (мука, специи, сухофрукты, орехи) и попросила пробить их отдельно для чистоты эксперимента.
В течение недели обычно пару раз докупается хлеб, молоко, иногда что-то для основного блюда - мясо, птица или фарш, иногда фрукты - суммарно, думаю, рублей на 500. Отдельно на рынке я покупаю овощи, т.к. в "Окее" они невкусные и некачественные, это еще рублей 300-400.
1. Мясо/птица:
Фарш домашний (свинина + говядина) 178.12 руб. (244 руб./кг)
Филе куриное охлажденное 194.06 руб. (254 руб./кг) - буквально несколько месяцев назад совершенно точно стоило дешевле 200 рублей за кг.
Рыбу беру редко, т.к. мы ее не очень любим.
Вот еще фото из гипермаркета из соответствующих отделов:
2. Молочная продукция/яйца
:
Молоко "Домик в деревне" 2.5% 1 л 47.90 руб. х 2 бутылки (беру то, что в пластиковых прозрачных бутылках - это мой личный компромисс между скоропортящимся молоком и тем, которое можно хранить по полгода)
Масло сливочное "Домик в деревне" 82.5% 82.40 руб. х 2 упаковки (раньше покупала или Valio, или Fin, очень нравилось качество, сейчас не могу найти что-то хорошего сливочного масла)
Мягкий Творог Danone 34.90 руб. х 2 упаковки
Сыр "Российский" 133.67 руб. (434 руб./кг)
Обезжиренный творог "Золотые луга" 200 г 39.40 руб. х 3 упаковки. Сколько живу в Омске, ем именно этот творог, т.к. местный стоит столько же, а по качеству сильно уступает, а привозные "Веселые молочники" и "Домики в деревне" стоят дороже - около 50 рублей за 180-граммовую пачку.
Яйца 10 шт. 1 сорт (начиталась, что яйца поменьше - от более молодых куриц и полезнее, чем отборные) 48.40 руб.
Моцарелла, маскарпоне - белорусские. Датский бри Castello такая дрянь, что его даже в санкции не берут:
3. Крупы/каши/хлеб
.
Хлопья овсяные "Ясно солнышко" 500 г 38.90 руб.
Хлопья 4 злака "Ясно солнышко" 375 г 33.50 руб.
Хлеб "Кукурузный с сыром" 37.90 руб.
Хлеб "С сыром и ветчиной" 30.21 руб
Хлеб - из океевской пекарни, взяла просто потому что дома всегда должен быть, т.к. муж ест с ним ВСЕ. А вообще в окее так себе хлеб, в соседнем магазине он гораздо вкуснее - буханка пшеничного стоит около 20 рублей.
Сюда же добавлю фото всякой бакалеи и специй.
Уровень жизни складывается из тех потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Их проще разделить на продовольственные потребности и непродовольственные. К продовольственным относится продуктовый набор, минимально необходимый для обеспечения и поддержания жизни человека, к непродовольственным - товары и услуги, в которые не входит еда, но также являющиеся неотъемлемой частью обеспечения жизнедеятельности человека. К таковым относят, например, одежду, предметы гигиены, а также обязательные государственные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума в РФ
Новости
8 сентября 2016 годаПремьер-министр России Дмитрий Медведев подписал законопроект, согласно которому вступили в силу новые величины прожиточного минимума: 9956 рублей (на душу населения), 10722 рубля (для трудоспособного населения), 8163 рубля (для пенсионеров), 9861 рубль (для детей).
| Период | На душу населения | Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | Нормативный акт |
|---|---|---|---|---|---|
| II квартал 2016 | 9956 | 10722 | 8163 | 9861 | Постановление Правительства РФ от 06.09.2016 №882 |
| I квартал 2016 | 9776 | 10524 | 8025 | 9677 | Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 №511 |
| IV квартал 2015 | 9452 | 10187 | 7781 | 9197 | Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 №178 |
| III квартал 2015 | 9673 | 10436 | 7951 | 9396 | Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 №1291 |
| II квартал 2015 | 10 017 | 10 792 | 8210 | 9806 | Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 №902 |
| I квартал 2015 | 9662 | 10 404 | 7916 | 9489 | Постановление Правительства РФ от 04.06.2015 №545 |
Прожиточный минимум по сути предназначен для обоснования величины и приравнивается к величине потребительской корзины.
Потребительская корзина 2016
По своей сути, прожиточный минимум - это минимальная стоимость так называемой «потребительской корзины», в которую и входят продовольственные и непродовольственные товары.
Какие именно - определяет оценочная комиссия. Предположим, если вы считаете, что посещать SPA-салон - необходимая процедура для осуществления вашей жизнедеятельности в государстве, поверьте, эти посещения в любом случае не войдут в потребительскую корзину. Она объединяет исключительно те товары и услуги, отсутствие которых может сказаться на здоровье граждан.
Грубо говоря, чтобы человек не заболел и не умер, ему нужно то, то и то. При этом учитывается даже нравственно-культурное потребности человека. Например, в корзину заложен подход в кинотеатр или на какую-нибудь выставку. Правда посещать подобные заведения придётся один раз в месяц, если вы ставите цель уложить свой бюджет в определённый государством прожиточный минимум.
Как и прожиточный минимум, потребительская корзина разнится в зависимости от категории граждан: трудоспособное население, пенсионеры и дети. По мнению нашего государства, пенсионеры едят меньше всех. Сложно сказать, правда это или нет, но стоимость потребительской корзины для них всегда рассчитывается ниже, нежели для двух других категорий граждан.
Из этой таблицы несложно сделать расчёт, что, например, одних трусов вам должно хватать приблизительно на 4 месяца, а рыбы и других морских продуктов на ваш стол насчитано на 50 грамм в день. Эти расчёты сделаны для трудоспособного населения (т.е. для полноценного работающего мужчины), для детей и пенсионеров, разумеется, эти цифры будут ниже.
Как прожить?
А можно ли прожить на прожиточный минимум, употребляя исключительно продукты, предлагаемые потребительской корзиной? Мы предлагаем вам весьма любопытный эксперимент, показывающий особенности жизни на средства потреб корзины. На сколько это тяжело или легко - каждый оценит для себя индивидуально.Прожиточный минимум пенсионера
Пенсионеры в нашей стране по мнению тех, кто составлял для них потребительскую корзину, потребляют меньше всех. Поэтому абсолютно в каждом регионе значения прожиточного минимума будут ниже, нежели у детей, либо трудоспособного населения. С одной стороны, рациональное зерно в этом есть, с другой - пенсионер лишён какого бы то ни было дохода, кроме пенсии, которая в свою очередь будет напрямую зависеть от прожиточного минимума.Иначе говоря, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, но размер этой пенсии прожиточный минимум и определяет.
То есть то количество хлеба, рыбы и масла, которое пенсионеру отведено в месяц, будет целиком и полностью зависеть от потребительской корзины, потому как начисленная пенсия в общем случае тождественна прожиточному минимуму.
Размер прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и по регионам .
Прожиточный минимум на ребёнка
Отдельной графой выделен прожиточный минимум, необходимый для содержания ребёнка. При этом должного разделения по возрасту не имеется. Предполагается, что на детей младшего дошкольного возраста и на подростка родитель должен укладываться в ту минимальную сумму, которая определена государством. Предполагается, что стоимость подгузников в младшем возрасте уравновешивает затраты на брюки для школьника, и наоборот.Размер прожиточного минимума ребёнка в целом по РФ и по регионам .
Таблица величин прожиточного минимума по регионам России
В каждом регионе России прожиточный минимум имеет своё персональное значение. Это связано с доходами населения, а также с различающейся в каждом регионе стоимостью продуктовой корзины. Значения в таблице приведены в рублях.Обратите внимание: В таблице ниже приведены значения величин прожиточного минимума в РФ за II квартал 2016 года , актуальность информации – сентябрь 2016. Вы также можете скачать XLS-файл с данными за предыдущие периоды.
Скачать данные величин прожиточного минимума за II квартал 2016, I квартал 2016, IV квартал 2015, III квартал 2015 в едином файле xls
Таблица величин за II квартал 2016 года. Все суммы в рублях.
| № | Субъект федерации | На душу населения | Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Города федерального значения | ||||||
| 1 | Москва | 15382 | 17561 | 10883 | 13259 | |
| 2 | Санкт-Петербург | 10356,5 | 11375,7 | 8294,2 | 9986,2 | |
| 3 | Севастополь | 9809 | 10503 | 8056 | 10375 | |
| Республики | ||||||
| 4 | Адыгея | 8722 | 9302 | 7142 | 8866 | |
| 5 | Алтай | 9634 | 10019 | 8033 | 9832 | |
| 6 | Башкортостан | 8839 | 9363 | 7167 | 9018 | |
| 7 | Бурятия | 9628 (I кв.) | 10005 (I кв.) | 7607 (I кв.) | 10074 (I кв.) | |
| 8 | Дагестан | 9145 | 9425 | 7220 | 9250 | |
| 9 | Ингушетия | 9041 | 9309 | 7123 | 9145 | |
| 10 | Кабардино-Балкария | 11266 | 11596 | 8650 | 12560 | |
| 11 | Калмыкия | 8522 | 8907 | 6835 | 8651 | |
| 12 | Карачаево-Черкесия | 8823 | 9305 | 7072 | 9030 | |
| 13 | Карелия | 12985 | 14064 | 10958 | 12334 | |
| 14 | Коми | 12128 | 12914 | 9827 | 12336 | |
| 15 | Крым | 9794 | 10456 | 8033 | 10405 | |
| 16 | Марий Эл | 8996 | 9576 | 7342 | 9266 | |
| 17 | Мордовия | 7985 | 8555 | 6557 | 8218 | |
| 18 | Саха (Якутия) | 16095 | 16974 | 12880 | 16704 | |
| 19 | Северная Осетия - Алания | 8942 | 9501 | 7161 | 9115 | |
| 20 | Татарстан | 8141 | 8686 | 6656 | 8097 | |
| 21 | Тыва (Тува) | 10193 | 10510 | 8036 | 10656 | |
| 22 | Удмуртия | 8510 | 9017 | 6926 | 8560 | |
| 23 | Хакасия | 9233 | 9727 | 7398 | 9776 | |
| 24 | Чечня | 8926 (I кв.) | 9700 (I кв.) | 8701 (I кв.) | 7717 (I кв.) | |
| 25 | Чувашия | 8434 | 8922 | 6873 | 8596 | |
| Края | ||||||
| 26 | Алтайский край | 8956 | 9572 | 7275 | 9011 | |
| 27 | Забайкальский край | 10775,98 | 11259 | 8572,88 | 11140,87 | |
| 28 | Камчатский край | 19192 | 19965 | 15239 | 20641 | |
| 29 | Краснодарский край | 9958 | 10764 | 8219 | 9603 | |
| 30 | Красноярский край | 11111 | 11746 | 8641 | 11708 | |
| 31 | Пермский край | 9594 | 10251 | 7857 | 9754 | |
| 32 | Приморский край | 12767 | 13459 | 10226 | 13860 | |
| 33 | Ставропольский край | 8407 | 8916 | 6810 | 8742 | |
| 34 | Хабаровский край | 13174 | 14010 | 10664 | 13674 | |
| Области | ||||||
| 35 | Амурская область | 11852 (I кв.) | 12487 (I кв.) | 9471 (I кв.) | 12505 (I кв.) | |
| 36 | Архангельская область | 13346 | 14319 | 11118 | 12877 | |
| 37 | Астраханская область | 8987 | 9414 | 7220 | 9783 | |
| 38 | Белгородская область | 8221 | 8826 | 6822 | 8150 | |
| 39 | Брянская область | 9223 | 9889 | 7659 | 9068 | |
| 40 | Владимирская область | 9398 | 10183 | 7856 | 9495 | |
| 41 | Волгоградская область | 9216 (I кв.) | 9898 (I кв.) | 7477 (I кв.) | 9331 (I кв.) | |
| 42 | Вологодская область | 10506 | 11337 | 8642 | 10382 | |
| 43 | Воронежская область | 8317 | 8990 | 6938 | 8277 | |
| 44 | Ивановская область | 9650 | 10429 | 8026 | 9697 | |
| 45 | Иркутская область | 10146 | 10753 | 8171 | 10370 | |
| 46 | Калининградская область | 10223 | 10965 |
8382 | 9914 | |
| 47 | Калужская область | 9429 | 10124 | 7842 | 9345 | |
| 48 | Кемеровская область | 9032 | 9545 | 7267 | 9516 | |
| 49 | Кировская область | 9276 | 9943 | 7598 | 9318 | |
| 50 | Костромская область | 9345 | 10112 | 7780 | 9262 | |
| 51 | Курганская область | 9333 | 9962 | 7707 | 9841 | |
| 52 | Курская область | 8456 | 9060 | 7015 | 8562 | |
| 53 | Ленинградская область | 9068 | 9624 | 7901 | 8877 | |
| 54 | Липецкая область | 8523 | 9144 | 7092 | 8721 | |
| 55 | Магаданская область | 18575 | 19455 | 14576 | 19716 | |
| 56 | Московская область | 10916 (I кв.) | 12082 (I кв.) | 8178 (I кв.) | 10697 (I кв.) | |
| 57 | Мурманская область | 13731 | 14281 | 11439 | 14223 | |
| 58 | Нижегородская область | 8891 | 9531 | 7329 | 9204 | |
| 59 | Новгородская область | 9936 | 10778 | 8223 | 9909 | |
| 60 | Новосибирская область | 10614 | 11281 | 8516 | 10995 | |
| 61 | Омская область | 8787 | 9294 | 7071 | 9065 | |
| 62 | Оренбургская область | 8467 | 8942 | 6920 | 8750 | |
| 63 | Орловская область | 8967 | 9604 | 7435 | 9035 | |
| 64 | Пензенская область | 8522 | 9151 | 7003 | 8960 | |
| 65 | Псковская область | 10648 | 11550 | 8786 | 10481 | |
| 66 | Ростовская область | 9734 | 10337 | 7869 | 10281 | |
| 67 | Рязанская область | 8930 | 9647 | 7424 | 8905 | |
| 68 | Самарская область | 9810 | 10755 | 7751 | 9785 | |
| 69 | Саратовская область | 8384 | 8983 | 6886 | 8672 | |
| 70 | Сахалинская область | 13938 | 14650 | 11037 | 14773 | |
| 71 | Свердловская область | 9675 | 10309 | 7976 | 9964 | |
| 72 | Смоленская область | 10599 | 11392 | 8696 | 10541 | |
| 73 | Тамбовская область | 8403 | 9096 | 7031 | 8385 | |
| 74 | Тверская область | 9747,25 (I кв.) | 10468,37 (I кв.) | 8052,75 (I кв.) | 10215,7 (I кв.) | |
| 75 | Томская область | 10753 (I кв.) | 11303 (I кв.) | 8588 (I кв.) | 11203 (I кв.) | |
| 76 | Тульская область | 9212 | 9854 | 7926 | 9113 | |
| 77 | Тюменская область | 10285 | 10803 | 8229 | 10630 | |
| 78 | Ульяновская область | 9029 | 9678 | 7403 | 9285 | |
| 79 | Челябинская область | 9538 | 10184 | 7857 | 9881 | |
| 80 | Ярославская область | 9095 | 10078 | 7454 | 9354 | |
| Автономная область | ||||||
| 81 | Еврейская АО | 12794,50 | 13509,19 | 10224,53 | 13482,66 | |
| Автономные округа | ||||||
| 82 | Ненецкий АО | 19493 | 20270 | 15821 | 21076 | |
| 83 | Ханты-Мансийский АО - Югра | 15072 | 15652 | 11855 | 14514 | |
| 84 | Чукотский АО | 18576 | 19032 | 14325 | 19387 | |
| 85 | Ямало-Ненецкий АО | 15993 | 16567 | 12519 | 15763 | |
В Конституции РФ государство провозгласило себя социально ориентированным, правовым и демократичным. В меру возможностей, правительство пытается обеспечить гражданам и другим лицам, постоянно проживающим на его территории, достойные условия. Для этого оно использует некие стандарты, позволяющие определить реальные потребности людей, рассчитываемые по установленной методике и закрепленные нормативно.
Ключевая роль в 2019 году будет отведена следующим показателям:
- прожиточный минимум;
- потребительская корзина;
- минимальная заработная плата.
Суть и предназначение потребительской корзины
Понятие, виды, принципы урегулирования, порядок и основания расчета прожиточного минимума для жителей России разных групп установил закон РФ от 24.10.97 №134. Согласно его положениям, прожиточный минимум (ПМ) – это стоимость (ценовой эквивалент) потребительской корзины (ПК) и обязательных к уплате сборов и платежей. Потребительская корзина – это комплекс пищевых продуктов, а также совокупность услуг и других товаров, необходимых и достаточных для сохранения нормального здоровья индивида и обеспечения его жизнедеятельности.
Опираясь на две названные категории, российское государство в 2019 планирует:
- устанавливать стандарты жизни населения;
- осуществлять государственную политику, соответственно, в сфере (особенно значимой) социальной защиты.
В случае, если по объективным причинам денежные доходы гражданина в 2019 году окажутся меньше, чем минимально установленные, государство приведет их в соответствие к стандарту посредством пенсий, дотаций и иных социальных выплат. Это теоретически. А практически по состоянию на конец 2014 года официально установленная минимальная зарплата (то есть оплата труда за полный рабочий день, неделю или месяц) составляла менее 67% прожиточного минимума трудоспособного человека. Такая ситуация существует не первый год, хотя она абсурдна и противозаконна (прямо противоречит ст.33 Трудового кодекса).
До начала военного конфликта с Украиной и обвала рубля руководство Минтруда и правительство заявляли о планах на протяжении трех лет постепенно довести «минималку» до прожиточного минимума. Первый шаг в этом направлении должен был осуществиться в 2019 году: предполагалось, что к средине года (МРОТ) достигнет 85 % прожиточного минимума. Однако с падением национальной валюты и ростом инфляции речь об этом уже не идет.
Состав потребительской корзины в 2019 году
В паре «прожиточный минимум – потребительская корзина» последняя категория является первичной. На ее основе производится расчет минимума денег, номинально достаточного для существования человека. ПК устанавливается на двух базовых уровнях:
- В целом по РФ разрабатывается правительством с участием трехсторонней комиссии по урегулированию социальных и трудовых отношений. Закрепляется на уровне ФЗ.
- Отдельно для каждого субъекта федерации устанавливается представительными (законодательными) органами субъектов Федерации с учетом климата, потребностей местного населения в еде и товарах непродовольственной группы.
Кроме того, в сравнении с ПМ, пересматриваемым четырежды в год, потребительская корзина более стабильна. Она подлежит пересмотру только раз в пять лет. И поскольку состав и порядок формирования общероссийской ПК был установлен относительно недавно – профильным ФЗ №227 от 03.12.12, пересмотр этого показателя в 2019 не предполагается.
В отличие от еды, товары и услуги, которые являются составляющей потребительской корзины, не указаны конкретным перечнем. Вместо этого установлено их ценовое соотношение с продуктами питания, выраженное в процентах. Общероссийская корзина подразумевает предоставление человеку услуг и приобретение им промышленных товаров на суммы, составляющие по 50% от стоимости покупаемой еды. Таким образом, общая цена потребительской корзины рассчитывается посредством умножения стоимости продуктовых товаров на два.
Следует отметить, что Росстат и исследовательские учреждения для установленных законом целей вправе вкладывать в понятие «потребительская корзина» несколько иное содержание. Например, инфляция и индекс потребительских цен в 2019 году будут рассчитываться с помощью иной потребительской корзины, чем та, что приведена выше.
Прожиточный минимум и потребительская корзина: отличия
Этот показатель (ПМ), как и потребительская корзина, утверждается на двух уровнях. Минимум, нормативно определенный в целом по РФ, используется правительством, чтобы адекватно оценить уровень жизни россиян при разработке и реализации федеральных социальных программ, государственной социальной политики; обосновать установленные на общегосударственном уровне зарплат, стипендий, пособий (читайте также: ). На этой основе рассчитывается федеральный бюджет.
Прожиточный минимум в субъектах РФ применяется приблизительно для тех же целей, но на региональном уровне:
- разработка и воплощение локальных программ социальной поддержки;
- оказание материальной помощи (выплата пособий на ребенка; поддержка малоимущих одиноко проживающих лиц или семей; предоставление субсидий на оплату непосредственно жилого помещения и, что также важно, коммунальных услуг);
- формирование бюджетов субъектов РФ.
Оба вида прожиточного минимума подлежат пересмотру и утверждению каждый квартал. Хотя, с разработкой и закреплением этого показателя часто медлят. Так, например, по состоянию на 20.11.14 среди всех регионов ПМ на IV квартал установила лишь Свердловская область (рубли):
- на душу населения – 8370;
- для работоспособного – 8934;
- для ребенка – 8483;
- для пенсионера – 6888;
Действующий федеральный прожиточный минимум установлен Постановлением от 06.09.14 № 905 на II квартал (рубли):
- на душу населения – 8192;
- для работоспособного – 8834;
- для ребенка – 6717;
- для пенсионера – 7920.
Особенности потребительской корзины в Москве
Региональный прожиточный минимум для всех трех основных групп населения в Москве установлен законом города от 15.05.12 №23, а потребительская корзина – законом от 19.06.13 №32. Однако показатель, который уже должен быть утвержден на IV квартал 2014 года, не оговорен даже для его 3 квартала. Поэтому действует норма Постановления Правительства Москвы от 27.08.14, если быть точнее — №485-ПП, непосредственно в соответствии с которой размер минимума на II квартал составляет (в рублях):
- на душу населения (основной показатель) – 12 145;
- для способного к труду лица – 3 896;
- для детей – 10 443;
- для пенсионеров – 8 528.
Порядок расчета прожиточного минимума для Москвы вполне отображает специфику региона. Например, соотношение стоимости услуг к цене продуктов питания установлено: для трудоспособных граждан в размере 127%; для пенсионеров и детей – в 75%. И это при том, что по стране в целом показатель составил всего 50%.
Выводы
Не нужно быть экономистом, чтобы осознать реальный рост инфляции и индекса цен на продукты питания. Каждый россиянин на себе ощутил скачок стоимости базовых составляющих продуктовой корзины вследствие падения рубля и запрета импорта из-за рубежа.
Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.
Очевидно, что в связи, соответственно, с этим в 2019 году объективно должен вырасти прожиточный минимум и зарплата. Однако, в условиях системного кризиса государство вошло в режим экономии и не может позволить себе вложений в социальную сферу. Поэтому, как поведет себя официально установленная продуктовая корзина в 2019 году, остается только гадать.
Потребительская корзина считается условным понятием, которое каждый год обновляется на федеральном уровне власти. В состав входит список наиболее важных товаров, продуктов и услуг. Каждому гражданину Российской Федерации такой корзины должно быть достаточно в расчете на один месяц, с учетом стабильного роста инфляции и существующих цен.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Расчет корзины осуществляется на основании сложившихся общественных и экономических условий, которые формируются в каждом конкретном регионе страны в течение определенного промежутка времени.
Состав потребительской корзины и ее цена на месяц в 2019 году имеют некоторые характерные особенности. Для их понимания важно ознакомиться с понятийным аппаратом, с соотношением продуктов, с минимальными показателями, с порядком расчета стоимости, а также с мнением рядовых граждан.
Определение понятий
Потребительской корзиной принято считать примерный товарный набор, который используется и потребляется гражданами на ежемесячной основе. На основании ее стоимости происходит расчет минимальной суммы денежных средств, необходимых для комфортного проживания – прожиточный минимум.
Существует еще одно определение, это минимальное количество продуктов питания, хозяйственных товаров и услуг, которые остро необходимы каждому человеку для поддержания жизненных функций.
Стоит отметить, что в начале 2000-х гг. минимальная сумма рассчитывалась на основе методических указаний Министерства Труда Российской Федерации. Состав корзины пересматривается Правительством каждый год в зависимости от текущих цен.
В подавляющем большинстве случаев потребительская корзина применяется в качестве базового параметра при сравнении фактически и плановых расходов, а также для вычисления валютных перспектив.
Что входит в потребительскую корзину
Известно, что состав потребительской корзины определяется на законодательном уровне. Это говорит о том, что список основных продуктов и товаров в России определяется соответствующим Федеральным Законом. В силу частого изменения показателя инфляции. Правительством РФ было определено специальное ценовое соотношение, в соответствии с которым затраты должны составлять не более половины от стоимости продукции.
Что касается стоимости оплачиваемых услуг, то она не может превышать 25%, ни при каких обстоятельствах. Необходимое процентное соотношение пересматривается ежегодно, но в 2019 году оно не было изменено. Однако, в зависимости от принадлежности потребителя к определенной категории граждан, может определяться состав корзины.
В частности, некоторые виды круп и мясной продукции были заменены фруктами и овощами, поскольку данные массовых социологических опросов гласят, что население РФ стало уделять более пристальное внимание состоянию своего здоровья, что предусматривает мгновенный переход на рациональное и правильное питание.
В состав продуктовой корзины входят:
- мучные изделия и крупы;
- мясо;
- рыба;
- овощи;
- фрукты;
- картофель;
- молочная продукция.
Соотношение продуктов к непродовольственным товарам
В 2019 году в потребительскую корзину было внесено одно важно изменение. Оно заключается в том, что товары непродовольственного типа и соответствующие услуги будут в дальнейшем определяться в процента от общей стоимости пищи. До этого государство решало, какое количество товаров первой необходимости, например, одежды, нужно каждому отдельному гражданину.
Например, ранее человеку полагалось:
- около 300 литров холодной и горячей воды, а также водоотведения в сутки;
- 10 кубометров газа в месяц;
- около 50 кВт электрической энергии в месяц;
- 7 гигакалорий тепла за 12 месяцев;
- 18 квадратных метров для комфортного проживания.
Стоит отметить, что ранее отводилось 5% от всех расходов на культурное просвещение и развлечения. Что касается последних изменений, то в соответствии с ними от статей товаров непродовольственного типа и услуг было решено отказаться. Законодательство гласит, что в дальнейшем такие категории расходов будут составлять 50% от стоимости продуктовой корзины.
Другими словами, нужно умножить общую стоимость продуктового набора на два и получить минимальный размер суммы, необходимый гражданину для покупок товаров и услуг, а также для погашения платежей, в том числе и коммунального характера.
Минимальный состав
В 2019 году снижаются нормы потребления мучной продукции, включая саму муку, крупы и макароны. Взрослому человеку нужно будет на 7 кг меньше, а лицам пенсионного возраста – на 5 кг. После разделения положенной массы на среднее число дней в году можно получить норму в сутки – 345 граммов.
На 3 кг была уменьшена норма по жирам и растительному маслу, однако увеличение наблюдается для мясной продукции. Тем самым, суточная норма мяса для трудоспособных граждан составила 150 граммов.
На каждого жителя Российской Федерации полагается гораздо больше молока и молочных изделий. Для несовершеннолетних детей соответствующий показатель составляет 360 килограмм в год. В два раза возросла норма по фруктам.
По прочим продуктам стоит сказать то, что каждый взрослый гражданин должен съедать в месяц:
- 1,5 килограмма свежей рыбы;
- 5 килограммов фруктов и мяса;
- Около 10 килограммов овощей;
- 10,5 кг хлеба;
- 8,5 кг картофеля.
Что касается нормативных показателей по кондитерским изделиям, то их доля была изменена немного. Для детей полагается примерно 60 граммов сладостей в сутки. Согласно новой потребительской корзине, граждане РФ потребляют примерно 300 литров молока и 200 яиц каждый код. Стоит отметить, что для пенсионеров данный показатель несколько меньше.
Увеличение доли рыбной, мясной и овощной продукции практически не меняет структуру реальной потребительской корзины. С другой стороны, это опосредованно может помочь бедным категориям граждан.
В перспективе, изменение состава и структурных компонентов корзины повлечет за собой увеличение стоимости, что должно являться основной причиной повышения прожиточного минимума. В итоге, это будет являться предпосылкой к росту показателей доходности для некоторых категорий граждан. Особенно это касается лиц пенсионного возраста и граждан, осуществляющих свою профессиональную трудовую деятельность в бюджетных организациях.
Как рассчитывается цена для разных категорий граждан
Расчет проводится уполномоченными инстанциями в соответствии с положениями актуального федерального законодательства. Для этого используются общие правила, но дополнительно учитываются региональные условия. В текущую потребительскую корзину включается минимальный набор промышленных товаров, пищевых продуктов и услуг.
Практика показывает, что в большинстве случаев территориальные органы власти ориентируются на ценовую политику регионов и на нюансы проживания, например, на стоимость услуг, потребности в предметах обихода и так далее.
Взяв за базовую компоненту установленный на федеральном уровне показатель, можно разделить его половину на число месяцев в году. В итоге получится месячная корзина на одного гражданина Российской Федерации.
Важно помнить о том, что ее стоимость в реальном соотношении немного увеличивается, что автоматически требует от органов федеральной власти принятия определенных мер. Принятые инициативы могут возыметь эффект только в том случае, если ценовая продукция на продукты первой необходимости не будет существенно изменяться по причине изменения уровня инфляции.
Мнение граждан
Новости об изменении состава потребительской корзины удовлетворяют далеко не всех граждан. Многие считают, что чиновники занимаются расчетом исходя из неких абстрактных величин. Трудоспособному человеку, особенно если он осуществляет свою деятельность на энергозатратных производствах, состава продукции может не хватить.
Народное мнение, отражаемое во многих СМИ, склоняется к тому, что составители потребительской корзины не учли определенные факторы жизни в России, включая факт изменения цен на овощи и фрукты в зимний период.
Встречаются ситуации, когда мясо стоит дешевле. Это особенно актуально на фоне того, что в некоторых регионах РФ зима длится более 6 месяцев, а потребление местного населения заточено под сельскохозяйственную продукцию.
Граждане также считают, что потребление мучной продукции не может учитывать только по показателям мелкой выпечки. Несмотря на то, то специалистами даются благоприятные прогнозы на удешевление продуктов, это трудноосуществимо.
Стоит учитывать обстоятельство того, что потребительская корзина в 2019 году может все еще претерпеть некоторые изменения по своему составу. Например, ожидается дополнение новыми вещами или пищевой продукцией, особенно на фоне роста недовольства действующей политикой высших чинов страны.
Это может привести к обогащению ежедневного рациона населения, но излишки все же наблюдаться не будут. По состоянию на сегодняшний день нормативы питания довольно низкие, особенно если за параметр сравнения принимать положения дел в иностранных государствах. Обычные жители США тратят на продуктовую корзину около 300 долларов, что заметно отличается от российских показателей.