Но что делать, если застройщик нарушает условия договора или сдает дом, квартиру, с явными техническими нарушениями? Как и куда жаловаться на застройщика? В настоящее время многие люди участвуют в долевом строительстве. Этот метод приобретения новенькой квартиры считается самым дешевым. Но что делать, есть нарушения с явными техническими нарушениями? Ведь человек, который заплатил свои кровные деньги, должен получить товар надлежащего качества и в положенный срок. Если этого не происходит, то человек, для кого строиться дом, квартира, может пожаловаться на застройщика нескольким компетентных органов.
В каких случаях можно подать жалобу
Если застройщик нарушает условия договора, то следует подавать жалобу в компетентные органы. Но не все случаи подлежат рассмотрению. Если застройщик немного отклонился от плана, но еще не закончились сроки, указанные в договоре, то в этом случае жаловаться не стоит. Нужно подождать немного, может застройщик нагонит план и сдаст постройку вовремя.
В целом, подавать жалобу необходимо в нескольких случаях. К ним относятся:
- Большое превышение сроков сдачи готового объекта в эксплуатацию. Надо заметить, что для многоквартирных домов, предусмотрена его сдача компании, которая заказала постройку, а если он строиться на основании долевого строительства, то необходимо предоставлять каждому участнику акт о приемке - сдаче работ;
- Если квартира, дом не отвечает сведениям, указанным в договоре. Все характеристики недвижимости должны соответствовать указанным в договоре параметрам. На основании его должен быть составлен технический паспорт жилого помещения;
- Если дом построен с явными техническими нарушениями. Если человек обнаружил, что после сдачи дома от него отваливаются куски кирпича, или осыпается штукатурка, а так же не соблюдены некоторые пропорции, то он вправе потребовать возместить убытки или вообще отказаться от договора и получить деньги назад;
- Если дом, квартира, не отвечает требованиям сан пина и другим техническим условиям. Например, если в квартире находиться постоянный невыносимый запах, который не выветривается. Это может означать только одно, при отделке и строительстве использовались материалы, которые не отвечают нормам безопасности;
- Если дом, который сдан в эксплуатацию, не имеет сетей коммуникации, например, отопления, воды, света, газа, телефонной связи и тому подобное;
- Если застройщик при строительстве требует дополнительной оплаты суммы, не предусмотренной договором;
- Если застройщик тратит деньги дольщиков не на строительство дома, а на другие, личные цели и это можно подтвердить доказательствами;
- Если земля, на которой строиться дом, не принадлежит застройщику, и он не имеет на нее никаких прав, о чем стало известно уже после подписания договора;
- Если застройщик отказывается выплачивать проценты неустойки, за то, что сдал дом, квартиру, позже положенного срока.
- Человек может пожаловаться на застройщика и в других случаях. Но вышеуказанные, происходят намного чаще и постоянно преследуют участников долевого строительства.
Куда следует обращаться с жалобой на застройщика
В настоящее время пожаловаться на застройщика можно нескольким государственным органам. Все зависит от того, какая причина и в чем заключается сама жалоба. Любой участник долевого строительства, при обнаружении того, что застройщик не выполняет условия договора, может обратиться:
- К руководству компании, которая осуществляет застройку. Вполне вероятно, что вышестоящие органы не в курсе того, что происходит на их стройке;
- В жилищную инспекцию, которая осуществляет контроль над соблюдением норм законодательства при постройке данного дома. Они направят жалобу руководству компании и могут обязать их исправить все недочеты;
- В государственный строительный надзор. Его сотрудники проверят, отвечает ли установленным требованиям законодательства строящаяся постройка;
- В районную или областную прокуратуру, а так же в органы полиции, которые рассмотрят заявление и дадут ему ход в нужном направлении. Чаще всего сюда нужно обращаться при нарушении своих гражданских прав;
- В Российский потребительский надзор в том случае, если дом построен с явными санитарными нарушениями или сама постройка опасна для жизни;
- В суд для разрешения споров, которые возникают между застройщиком и участником долевого строительства.
Это все органы государственной власти, которые имеют право рассматривать жалобы от граждан на застройщиков по разным причинам.
Жалоба на застройщика к самому руководству компании
При обнаружении оснований для подачи жалобы необходимо обратиться для начала к руководителю самой компании, которая осуществляет постройку дома. Возможно, можно решить вопрос мирно, не привлекая внимания государственных органов власти.
Если человек не доволен тем, что по договору дом должен был быть сдан некоторое время назад, а этого не произошло. В таком случае нужно написать на имя руководителя компании и попросить заплатить дольщику сумму неустойки. Она исчисляется путем ставки рефинансирования центрального банка России и стоимости квартиры, то есть, суммы, указанной в договоре. Таким образом, необходимо просто умножить ставку на стоимость и можно получить сумму, которая равняется цене неустойки за каждый день просрочки.
Некоторые люди, обращаясь за получением неустойки, получали такую сумму, которая равнялась половины всей суммы квартиры.
Жалоба в государственный строительный надзор
Если вопрос, который поднимается в жалобе, связан с техническими неполадками при строительстве дома, то необходимо обращаться в государственный строительный надзор.
Конечно, для начала следует попытаться урегулировать проблему мирно, с самой компанией, осуществляющей строительство. Но если проблема серьезная и требует вмешательства сторонних органов, то просто необходимо обращаться в госстрой надзор. Особенно нужно обращаться тогда, когда данная постройка может принести вред жизни и здоровью людям.
Для того, что бы обратиться в государственный строительный надзор, необходимо написать заявление, в котором нужно четко отразить все вопросы, подлежащие решению, приложить к нему копию своего паспорта и договора на долевое строительство.
В течение десяти дней государственный орган рассмотрит заявление и примет решение. Затем он осуществит проверку документов компании застройщика, а так же обратит внимание на указанные в заявлении нарушения непосредственно при осмотре объекта. Затем примет меры по устранению данных недостатков.
Жалоба на застройщика в прокуратуру
Жаловаться на застройщика необходимо в исключительных случаях, когда компания не соблюдает условия договора в течение длительного периода или совершает грубые нарушения при строительстве. В целом, для обращения к прокурору достаточно одной из нескольких причин:
- Компания застройщик просрочила сроки сдачи объекта и категорически отказывается выплачивать сумму неустойки;
- Компания застройщик не желает идти на контакт с участниками долевого строительства и не пытается мирно урегулировать вопрос;
- Если человек обнаружил, что компания застройщик не имеет соответствующего разрешения на постройку данного дома или не имеет разрешения на землю, на которой строиться дом;
- Если участник долевого строительства обнаруживает, что офиса компании застройщика больше не существует или он переехал в другое место без оповещения об этом участников;
- Если компания застройщик тратит деньги участников долевого строительства на свои личные цели.
В общем, в таких случаях, когда человек обнаруживает грубые нарушения условий договора долевого строительства, он может обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением. В нем нужно указать все нарушения, а так же отразить основные требования. То есть чего желает добиться участник долевого строительства. Сотрудники прокуратуры рассмотрят заявление и начнут прокурорскую проверку. Если нарушения будут выявлены, то застройщика обяжут погасить их, а участникам заплатить сумму неустойки и причинения морального вреда.
Жалоба на застройщика в Российский потребительский надзор
Жаловаться на застройщика в Российский потребительский надзор следует только тогда, когда застройщик не соблюдает санитарных правил и правил безопасности. Кроме того, если в квартире сделан некачественный ремонт, или нарушены какие-либо условия договора, то участник долевого строительства так же имеет право обратиться с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор.
В заявлении нужно четко указать, какие были обнаружены нарушения, кроме того, необходимо написать полное наименование застройщика, его юридический адрес, а так же адрес нахождения постройки. Так же, необходимо приложить копию своего паспорта, договора о долевом строительстве.
В течение тридцати дней, а чаще всего десяти, сотрудники российского потребительского надзора рассмотрят жалобу и все документы и примут решение о необходимости проведения проверки. Затем начнут заниматься непосредственно самой проверкой. Если нарушения будут выявлены, результаты проверки направят в суд для дальнейшего принятия решения о возможности устранения недостатков и возмещения участнику долевого строительства убытков и морально вреда.
Если все усилия тщетны и не дают результатов, то следует обращаться в суд. Надо сказать, что суд, это последняя инстанция, куда можно обратиться с жалобой на застройщика. Он скорей всего останется на стороне потерпевшего и обязует застройщика исполнить свои обязательства, а так же заплатить моральный и материальный вред.
В этой статье вы узнали, куда жаловаться на застройщика. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
История долевого строительства в России еще не знает застройщиков, которые смогли бы возвести объект без каких-то нарушений и проблем. Кому-то из дольщиков повезло больше, и все трудности застройщик решает в кратчайшие сроки, не затягивая процессы строительства. Кому-то везет меньше, и порой новостройка из-за массовых нарушений превращается в проблемный объект. Жалоба на застройщика может стать отличным поводом подстегнуть гендиректора организации девелопера обратить больше внимания на стройку. Рассказываем, как правильно и куда жаловаться на застройщика.
Основания для жалоб
Все основания для жалобы на застройщика можно условно разделить на три вида – по компетенции органов, которые будут принимать ваши заявления.
| Муниципальные и прочие исполнительные | В этот перечень в основном входят организации федерального, областного и муниципального уровня, которые активно взаимодействуют с застройщиком или были созданы специально для контроля девелопера |
| Защита правоохранительными органами | Если ваши права нарушаются, но никакой реакции от органов исполнительной власти нет, то самое время обратиться в прокуратуру или полицию. Они могут привлечь лицо в организации к ответственности и даже возбудить уголовное дело. Плюс к этому жалоба в прокуратуру на застройщика может подстегнуть директора организации – ведь нередко он лично отвечает за процессы на стройке |
| Судебные разбирательства | Написать жалобу на застройщика в суд не получится – этот орган рассматривает по сути не жалобы, а ваши споры. Поэтому в этом случае сначала пишем , а уже затем, если он не отвечает – идем в суд. В некоторых случаях параллельно с обращением в суд стоит подавать жалобы в Роспотребнадзор на застройщика – возможно, процесс пойдет эффективнее. |
Итак, мы разобрались в том, что подать жалобу на застройщика – это способ мотивировать девелопера работать лучше и эффективнее. Но при этом стоит учитывать, что в некоторых случаях жалоба на застройщика может послужить и отличным аргументов в переговорах с юристами компании. Например, вы планируете вернуть неустойку за просроченный срок сдачи дома. Юристы отказывают. Смело готовьте жалобу на застройщика (образец ) и приносите в юридический отдел компании. После ознакомления с ней многие девелоперы скорее пойдут вам навстречу и постараются не доводить дело до вмешательства правоохранительных и контролирующих органов.
Куда писать жалобу на застройщика?
Прежде чем решать, куда написать жалобу на застройщика, нужно определиться, планируете ли вы сообщить о реальных нарушениях в процессе строительства, или же есть нарушения в договорной части ваших отношений. Мы перечислим основные претензии, которые стоит доносить до различных органов власти.
Органы надзора
Предположим, что вы узнали о нарушениях в строительстве в части документации. Это могут быть:
- Работы девелопера проходит без лицензии
- Стройка проводится без соответствующего разрешения
- Не опубликована проектная декларация на объект строительства
- Есть нарушения в проекте возведения жилой новостройки – например, неожиданно вы увидели, что к дому пристраивается некое здание, которого изначально не было в плане
В такой ситуации нужно написать жалобу в госстройнадзор на застройщика. Подобная практика эффективна, и даже важна. Нужно понимать, что жалоба в минстрой на застройщика означает, что вы оповещаете органы исполнительной власти вашего региона о весомых нарушениях, которые могут повлечь за собой остановку строительства. Поэтому для вашего блага стоит предупредить процесс остановки стройки на раннем этапе и написать жалобу на застройщика в госстройнадзор ().
Это должно подстегнуть застройщика получить соответствующие разрешения и продолжить работу в соответствии с федеральным законом «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов ». В жалобе достаточно ссылаться на сам ФЗ-214, без указания статьи – консультанты органов государственного надзора самостоятельно выявят нужные пункты, в которых допускаются нарушения.
Жалоба в государственную жилищную инспекцию
Жалоба на застройщика в жилищную инспекцию нужна в ситуации, когда нарушаются ваши права как дольщика в части жилищно-коммунального хозяйства. Такое может быть как в процессе возведения новостройки, так и во время ее сдачи:
- Девелопер иногда пытается требовать с дольщика оплату за коммунальные услуги за некий период вперед. Якобы это требует закон и вы обязаны платить аванс. На самом деле нет – сначала происходит сдача дома, вы подписываете акт приема-передачи и только потом вступаете в ТСЖ, управляющую компанию или в иную организацию, которая будет управлять домом.
- Во время строительства происходят нарушения жилищного законодательства в части подсоединения к общегородским коммуникациям. Если вы сомневаетесь насчет компетенции ГЖИ в части вашей проблемы, не волнуйтесь – жалоба может быть передана в минстрой вашего региона.
Прокуратура и полиция
Жалоба в прокуратуру на застройщика () является серьезным действием в отношении застройщика в общем и в частности в отношении гендиректора организации, которая проводит процесс строительства. Так как прокуратура осуществляет общий надзор за нарушениям прав, то писать жалобу туда можно по любому поводу. Если будет необходимость, ваше заявление передадут в нужный орган – полицию или администрацию города или поселения. Основания для написания жалобы:
- Строительство объекта проводится на земле, которая по документам предназначена для возведения коттеджа (так называемое индивидуальное жилищное строительство)
- Нет разрешения на стройку
- Девелопер игнорирует требования по выплате неустойки и отказывается вести диалог
- Фирма застройщика исчезла из поле зрения, есть подозрения на мошеннические действия
- Вам стало известно, что застройщик тратит деньги дольщиков, предназначенные на строительство одного объекта, на совершенно иные цели
Жалоба по закону о защите прав потребителей
Жалоба в роспотребнадзор на застройщика () подается в случае, если ваши проблемы попадают под статьи закона «О защите прав потребителей». В основном это проявляется в момент проверки новой квартиры и подписания акта приема-передачи. Основные причины:
- Некачественно сделана отделка в новой квартире
- Нарушаются нормы по санитарии или иные нормы по жилым помещениям
- Не выполняются другие договорные обязательства, прописанные в вашем соглашении с застройщиком.
Итого – с жалобами на застройщика обращаться можно и нужно. Причем в некоторых случаях – как можно скорее. Ведь возможно, что именно ваша жалоба станет реальным поводом для правоохранительных органов проверить действия возможного мошенника. И тогда увеличиваются шансы на достройку дома. Не доводите ситуацию до критической отметки, обращайтесь в органы самостоятельно или с помощью юристов.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.
Когда дело касается долевого строительства домов, невозможно не опасаться нарушений со стороны выполняющей работы компании-застройщика. В последнее время новости пестрят некрасивыми историями о мошенничестве, не выполненных обещаниях или некачественном строительстве. Поэтому в какой-то момент дольщики должны быть готовы к составлению и подаче грамотной жалобы, способной хоть как-нибудь изменить ситуацию в их пользу. К тому же, это хороший способ вынудить генерального директора компании надавить на своих подчиненных, чтобы работы были выполнены согласно договору.
Некоторые вопросы можно решить достаточно мирно, в других же ситуациях необходимы серьезные действия в адрес исполнителя проекта. Когда дело касается больших сумм денег (а любое возведение дома или покупка квартиры в доле с этим непосредственно сопряжены), хочется, чтобы все решилось в самые быстрые сроки. Подобным «катализатором» процесса и может стать ваша жалоба.
Основания
Случаи при постройке многоквартирного дома бывают абсолютно разными, а подчас и уникальными. Ведь процесс строительства включает в себя много различных этапов, где оперируют в основном люди – получается, от человеческого фактора застраховать себя практически невозможно. В зависимости от характера возникшей проблемы, ваша жалоба будет направлена в конкретный орган власти, который занимается непосредственно такими вопросами, как ваш (или схожими). Естественно, необходимо знать, что может стать веским поводом для подачи вами этого обращения .
- Нет проекта – его не опубликовали, не декларировали;
- Незаконные и незапланированные пристройки, «внезапно» нарисовавшиеся в давно одобренном и не подлежащем изменению проекте;
- Отсутствует разрешение на возведение здания;
- У застройщика нет лицензии и других разрешающих проводить строительство документов;
- С вас потребовали неправомерную оплату за коммунальные услуги («деньги вперед») до сдачи дома;
- Возникли сомнения или проблемы в подключении дома к городской сети коммуникаций;
- Вы написали претензию застройщику на взыскание неустойки, а вас проигнорировали;
- Откровенный случай мошенничества – застройщик не отвечает на звонки и вообще «пропал»;
- Ваши средства, оплаченные за долю в строительстве, были израсходованы на что-то другое;
- Некачественная отделка приобретенного жилья (если указывалась сдача с отделкой);
- Не выполнены санитарные условия и жилищные нормы;
- Сроки сдачи готового дома задерживаются, и застройщик не предоставляет никаких документов на этот счет, а кормит «завтраками».
Как вы можете видеть, список довольно-таки большой. К сожалению, риск оказаться в одной из вышеперечисленных ситуаций довольно велик даже, когда вы выбираете для реализации вашего проекта проверенную компанию.
Куда пожаловаться
Однако в случае с крупными компаниями-застройщиками можно быть уверенным в том, что вашу жалобу не просто рассмотрят официально, но и постараются выполнить озвученные в ней условия, дабы вы не обратились в иные инстанции. К сожалению, характер законодательства порой предполагает весьма размытое толкование, и для решения проблемы все же может понадобиться помощь вышестоящих органов.
Роспотребнадзор
В эту инстанцию принимаются жалобы из-за нарушения застройщиком статей закона «О защите прав потребителей» . То есть, иными словами, качество оказанных вам по договору услуг оставляет желать лучшего. Как правило, здесь рассматриваются вопросы недостаточно хорошей отделки квартир (что обнаружилось при проверке и до подписания акта приема-передачи), нарушения норм пригодности жилья для проживания (нарушенные санитарные условия, условия технической безопасности здания), или же какие-то пункты договора не были выполнены.
К таким пунктам «нарушения договора» обычно относят задержку сдачи дома, отказ вернуть средства или выплатить неустойку, отказ застройщика принимать претензии и т.д. Любое незаконное действие, которое нарушило ваши потребительские права, рассматривается именно Роспотребнадзором.
Оставить жалобу в эту инстанцию можно стандартными способами, однако самым удобным будет интернет-приемная , где можно подробно описать возникшую проблему и направить жалобу в локальный орган.
Государственная жилищная инспекция
Данный орган регулирует деятельность «управленцев» — то есть компаний, которые поставляют вам коммунальные и жилищные услуги. Поэтому подавать туда жалобу можно лишь в случае, если вас заставляют что-то доплатить, мотивировав это тем, что иначе управляющая компания не заключит с вами договор и т.д.
Чаще всего нечестные застройщики пытаются «взыскать» с дольщиков оплату ЖКХ за 6 месяцев вперед, хотя дом еще не сдан, и вы не подписывали актов приема-передачи. Вам необходимо помнить, что Жилищный Кодекс РФ (статья 153) действительно описывает вашу обязанность платить коммуналку, но лишь в случаях:
- Если дом сдан, и вами подписан акт приема-передачи квартиры – тогда право пользования жильем полностью ваше, а, значит, и обязанность платить расходы по его содержанию;
- Описанные услуги оказаны фактически и полностью – то есть, никакой предоплаты за полгода вперед по закону быть не может.
Чтобы ГЖИ рассмотрела вашу жалобу быстрее, привлекайте к ней нескольких дольщиков – а, лучше, всех сразу . Таким образом будет инициирована проверка, и застройщик обязан будет выполнить свою часть договора, не потребовав у вас каких-то дополнительных сумм якобы для управляющей компании.
Правоохранительные органы
Прокуратура или полиция рассматривает жалобы, касающиеся действительно серьезных нарушений застройщиком ваших прав. Они приводят к проверке всей компании-исполнителя, а также к привлечению к ответственности ее генерального директора. Обычно причины обращения в правоохранительные органы финансового характера, но жалобу можно подать, если другие организации «покрывают» или отказываются привлекать застройщика к ответу за неправомерные действия против вас.
Чаще всего жалуются тогда, когда застройщик «исчез» с вашими деньгами, строительство остановлено, возвращать средства некому (да и средств никаких уже нет). Также, сюда подпадают действия генеральных директоров, пытающихся неправомерно признать свою компанию банкротом, чтобы не возвращать вам средства, но и строительство до конца не доводить. Ну и при отказе выплачивать вам неустойку или любые суммы, на которые вы имеете право согласно договору, лучше обращаться именно в прокуратуру или полицию . Так как тот же Роспотребнадзор не занимается денежным регулированием.
В полицию с подобными вопросами лучше обращаться лично, а вот прокуратура принимает любые формы обращения – от заявки на сайте с приложением всех доказательств до телефонных жалоб.
Суд
В судебном порядке решаются вопросы не жалоб, но споров, претензий и т.д. Соответственно, это один из самых действенных способов, которым кончаются практически все серьезные разбирательства с застройщиками. Суд вправе официально привлечь к ответственности исполнителя строительства в случае, когда это не получилось у прокуратуры, органов надзора, мэрии или Роспотребнадзора . Обычно судебный иск подается тогда, когда вы подали застройщику претензию с указанием, каких действий от него ждете. А в ответ не получили никакого ответа, или получили отговорки, законодательно не прописанные.
Если подать иск в суд для разбирательства параллельно с подачей жалоб в другие инстанции, ваша проблема начнет рассматриваться в комплексе, так как судебные органы вправе привлечь любые другие и результаты их проверок для вынесения окончательного решения.
Образец
Жалобы составляются в свободной форме, однако при направлении их в серьезные органы, такие как прокуратура или жилищный надзор, необходимо придерживаться официального стиля. Так, в обязательном порядке жалоба должна содержать:
- Ваши контактные данные, включая ФИО, адрес прописки, телефоны и (в некоторые органы) данные паспорта;
- Суть вопроса, детально и лаконично, с приложением всех доказательств нарушений и отказов застройщика (информация не должна быть выдуманной – она будет проверяться);
- Как вы хотите, чтобы дальше развивались события – требуете ли у компетентного органа проверить застройщика с последующим устранением проблемы или просто хотите получить консультацию;
- Подпись, расшифровка, дата;
- Перечень прикладываемых экспертиз, выводов, актов и т.д (направляйте сканы или копии, оригиналы оставляйте у себя, если только прокуратура или суд не требуют их с вас).
Как не прогореть, вкладывая деньги в незавершенный дом, и что делать, если застройщик нарушает сроки строительства или построенный дом имеет существенные недоделки? Куда обращаться с жалобами на действия застройщика?
Ответ:Основные нарушения, допускаемые при строительстве жилья в многоквартирных домах:
Непредоставление информации об исполнителе (застройщике) - свидетельства о регистрации; разрешения на строительство; документов, подтверждающих право на земельный участок, и др.;
- непредоставление информации об объекте строительства: отсутствие подробного описания квартиры; стоимости работы, сроке передачи построенной квартиры;
- включение в договор условий, ущемляющих права потребителей. Например, договором может быть предусмотрено, что передача построенной квартиры осуществляется после заключения заказчиком договора о жилищно-коммунальном обслуживании и др.
- нарушение срока передачи построенной квартиры, отсутствие в договоре условия о сроке ее передачи;
- заключение договоров организациями-посредниками, не обладающими правами на их заключение, и др.
При разрешении споров о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что условия договоров, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (ст. 16 Закона "О защите прав потребителей").
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) возможно привлечение к административной ответственности лиц, нарушивших права потребителя при заключении договора на долевое строительство при осуществлении строительства жилья.
В соответствии со ст. 14.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. За привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, налагается административный штраф на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
В настоящее время возникает множество проблем, связанных с долевым строительством. Как не прогореть, вкладывая деньги в незавершенный дом, и что делать, если ваши права потребителя нарушены?
Давайте попробуем разобраться в часто встречающихся случаях обмана потребителей на рынке жилья. Рассмотрим наиболее характерные проблемы дольщиков.
Пример 1. Вы оформили договор долевого строительства в 2011 г., а документы о праве собственности получили в 2012 г. С какого времени квартира считается собственностью?
Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, так что вы считаетесь собственником с даты внесения сведений о вашем праве в Единый государственный реестр прав на недвижимость. Эта дата указана в вашем свидетельстве о государственной регистрации права собственности на квартиру.
Для приобретателей новостроек один из основных рисков - затягивание оформления права собственности на квартиру. Часты случаи, когда гражданам выдают ключи, заселяют, а потом месяцами приходится ждать получения документов. Если жильцы готовы добиваться ускорения процесса, то можно действовать следующим образом.
Действие первое. Выясните у застройщика, почему задерживается регистрация права собственности. Если дом готов, принят государственной комиссией и затягивается передача документов на государственную регистрацию, то вы можете отказаться от посреднических услуг и заняться оформлением права собственности самостоятельно.
Напишите заявление об отказе от услуг фирмы-посредника, с которой у вас оформлен договор о содействии в регистрации. При этом ссылайтесь на ст. 782 ГК РФ, согласно которой заказчик вправе в любое время отказаться от услуги, а исполнитель обязан вернуть внесенную плату, удержав расходы, которые уже произвел и может подтвердить документально. В заявлении требуйте передать вам документы, необходимые для самостоятельного обращения за регистрацией права собственности.
Вам нужно будет предоставить в Росрегистрацию как договор участия в долевом строительстве, так и подписанный акт сдачи-приемки квартиры.
Действие второе. Бывает, что регистрация права собственности на новостройку затягивается в связи с тем, что фирма-застройщик не выполняет обязательства перед участниками инвестиционного процесса, например перед местной администрацией. В таких случаях прекратить бесконечное ожидание оформления прав на квартиру жильцы могут только путем обращения в суд. Подавайте иск о признании права собственности на новостройку на основании выполнения дольщиком своих обязательств по договору, т.е. оплаты вклада на строительство.
Пример 2. Вами в 2009 г. заключен договор участия в долевом строительстве. Срок сдачи дома, указанный в договоре, - II квартал 2010 г. Но уже наступил 2012 г., а дом так и не сдан, и застройщики обещают сдать его в лучшем случае в январе 2013 г.
У вас есть два варианта решения проблемы.
Первый вариант: дожидаться сдачи дома, а за период просрочки требовать неустойку в размере 3% за каждый день просрочки на основании п. 5 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей". При этом согласно Закону максимальная сумма неустойки составит цену договора, т.е. сумму, уплаченную вами за квартиру. Например, вы заплатили 3 600 тыс. руб. Значит, сумма неустойки будет не больше 3 600 тыс. руб. С учетом времени просрочки неустойка составила бы большую сумму, но в Законе есть оговорка: максимальный размер неустойки не может превышать цену договора. Однако суд может уменьшить размер неустойки, на практике прецеденты не редкость.
Второй вариант: если вы не желаете дожидаться окончания строительства дома, то можете подать заявление застройщику: в связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору вы просите выплатить неустойку в размере 3% за каждый день просрочки и указываете сумму. Скорее всего, ответа вы не получите либо он будет отрицательным. Тогда обращаетесь в суд по месту вашей регистрации, либо по юридическому адресу застройщика, либо по месту исполнения договора.
Кроме того, если в период просрочки вы арендуете жилплощадь, то имеете право все эти траты включить в убытки и также потребовать их взыскания с застройщика дополнительно к сумме неустойки. Но надо будет предъявить доказательства: договор аренды и платежи по нему.
Третий вариант: вы можете в одностороннем порядке расторгнуть договор. Согласно ст. 450-453 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Поскольку договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации, подобное соглашение также должно быть зарегистрировано. Важен и тот факт, что, если основанием изменения или расторжения договора явилось существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных таким изменением или расторжением. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона N 214-ФЗ относится к существенным условиям договора участия в долевом строительстве. Следовательно, в случае изменения или расторжения договора дольщик может требовать возмещения причиненных ему убытков.
Застройщик в этом случае обязан в течение 20 рабочих дней со дня расторжения договора возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере. Если в течение соответствующего установленного срока участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, и процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить денежные средства и проценты за пользование денежными средствами в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства.
Пример 3. Рассмотрим ситуацию, когда договор участия в долевом строительстве не заключался, но есть другое правовое основание привлечения средств, в первую очередь иной договор.
В таком договоре могут быть предусмотрены особые меры ответственности застройщика за нарушение сроков сдачи объекта дольщикам (например, неустойка по образцу договора участия в долевом строительстве). В таком случае дольщик имеет полное право воспользоваться этими мерами ответственности. Если договор не предусматривает никакой ответственности за просрочку сдачи объекта, то вопрос придется решать на основании общих положений об обязательствах ГК РФ. При этом основным средством, которым сможет воспользоваться дольщик в случае неисполнения обязательства застройщика по передаче объекта в срок, является взыскание с должника убытков в соответствии со ст. 15 и ст. 393 ГК РФ.
Куда обращаться с жалобами на действия застройщика?
Обращайтесь в местные органы власти (районную администрацию, управу и т.п.). В последнее время власти, обеспокоенные проблемами и массовыми акциями пострадавших дольщиков, довольно активно берутся содействовать в скорейшей сдаче-приемке новостроек.
Чаще всего у новоселов, еще не получивших документ о праве собственности, возникают следующие вопросы.
Дом построен, но вы не можете получить документы, необходимые для оформления права собственности на квартиру. Что делать?
Необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиру на основании выполненных обязательств по договору. Право на обращение в суд кроме Конституции РФ предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
Как реализовать налоговую льготу, положенную приобретателем жилья? У покупателей новостроек есть право выбора: чтобы воспользоваться льготой, можно либо дожидаться оформления права собственности, либо подать заявление о предоставлении налогового вычета на основании документов о вкладе в долевое строительство. Во втором случае в налоговую инспекцию нужно предъявить договор о приобретении прав на квартиру и документ, подтверждающий внесение вклада.
Можно ли оформить регистрацию в новой квартире?
Получить постоянную регистрацию (прописку), увы, не удается, так как для ее оформления обязательно нужен документ о праве собственности.
Покупателю сообщили, что жилье будет свободной планировки. При окончании строительства в квартире собираются возвести стену, которая почти упрется в окно, и заявляют покупателю, что по утвержденному проекту стена такая, а если он хочет что-то менять, то это нужно согласовывать в соответствующих инстанциях. Законно ли это? Компания-застройщик обязана соблюдать проектную документацию, утвержденную при получении разрешения на строительство. А если новосел хочет что-то изменить по сравнению с утвержденным проектом (пусть даже не воплощенным в жизнь), то такое переустройство равнозначно перепланировке в готовом жилье. Необходимо согласование.
Однако важно иметь в виду: для согласования перепланировки требуется свидетельство о праве собственности на квартиру. Таким образом, дольщикам сначала нужно дождаться государственной регистрации своего права на новое жилье.
Чтобы строители бессмысленно не возводили ненужную вам стену, можно отказаться от таких работ. Если вы приобретали квартиру по договору инвестирования или долевого строительства, применяется Закон "О защите прав потребителей", согласно которому отказ от работ допускается в любое время и заказчику возвращается стоимость невыполненных работ за вычетом фактических затрат исполнителя(ст. 32). Передайте письменное заявление об отказе со ссылкой на указанный Закон в компанию, с которой у вас заключен договор.
Чтобы не оказаться в такой ситуации, внимательно вместе со специалистами изучайте документацию перед подписанием договора! Вы вправе ознакомиться с утвержденным проектом, в том числе с планировкой квартир, чтобы убедиться, нет ли расхождений с обещаниями менеджеров. Важно максимально подробное описание будущей квартиры в договоре, где можно указать расположение внутренних стен. Если обнаружатся несовпадения, то исправлять их, в том числе согласовывать переустройство, застройщик будет обязан за свой счет.
Застройщик сдает дом зимой, без отопления, буквально промороженный, квартиры совсем без отделки, так что даже нельзя приступить к ремонту. Законно ли это? Вообще-то по законодательству при подписании акта ввода жилого дома в эксплуатацию комиссия проверяет, соответствует ли возведенный объект утвержденной проектной документации по всем показателям, включая теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение. Если обнаруживаются какие-либо несоответствия, строительные недоделки, то комиссия предлагает застройщику устранить их в установленные сроки.
К сожалению, бывают случаи, когда дома вводятся в эксплуатацию, а застройщик не исправляет недостатки. Впоследствии бремя расходов возлагают на новоселов - так, скорее всего, попытаются сделать и у вас.
Однако помните: законодательством устанавливается гарантийный срок (не менее пяти лет), в течение которого застройщик обязан бесплатно устранять имеющиеся недостатки.
Очень помогает создание в доме товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), которое может организовать проведение экспертизы, оценки недостатков и стоимости их устранения. Акт оценки предъявляются застройщику, и компания обязана в соответствии с ним устранить выявленные строительные недоделки.
При отказе сделать это добровольно ТСЖ вправе от имени домовладельцев обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении убытков, связанных с ликвидацией последствий некачественного строительства.
Кстати, если дом введен в эксплуатацию, но не принят на обслуживание жилищно-коммунальными организациями, то можно обращаться за содействием в местные органы власти (управу, префектуру, районную администрацию), а также в государственную жилищную инспекцию.
Что делать, если в новой квартире обнаружились недостатки (например: трещины и текущий потолок)?
В том случае, если объект долевого строительства создан застройщиком с отступлениями от условий договора, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения цены договора;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.
В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов.
Условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными. Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства, при условии, если такое качество выявлено в течение 5-летнего гарантийного срока.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 214-ФЗ, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 214-ФЗ.
Покупка квартиры по договору купли-продажи.
В настоящее время покупка квартиры в новостройке по договору купли-продажи является скорее экзотикой, чем обычной практикой на рынке новостроек. Тем не менее строительные и инвестиционные компании предлагают приобрести квартиры в новых домах именно по договору купли-продажи. Чаще всего это относится к жилью бизнес-класса и элитному жилью, поскольку более дешевые квартиры зачастую скупаются еще на стадии строительства.
Что необходимо знать при заключении договора купли-продажи квартиры в новостройке.
Что покупаем. Прежде всего необходимо убедиться в том, что продаваемый объект недвижимости существует физически и оформлен документально. Первое проверить просто - достаточно самостоятельно осмотреть объект и увидеть, что он собой представляет и каково его реальное состояние.
Далее следует сопоставить увиденный вами объект недвижимости с его характеристикой в документах, ознакомиться с поэтажным планом и экспликацией. В этом документе обозначено все, что имеется в квартире. Планировка квартиры должна соответствовать документам. Встречаются случаи, когда в плане БТИ указана стена, а на самом деле ее нет. Подобные нарушения могут привести к нежелательным последствиям.
У кого покупаем. Необходимо убедиться в том, что продавец (чаще всего в этой роли выступает строительная или инвестиционная компания) является собственником продаваемого объекта недвижимости. Право собственности на объект недвижимости должно быть зарегистрировано надлежащим образом. Попросите представить подлинники правоустанавливающих документов на жилое помещение: свидетельство о праве собственности, а также документ, на основании которого это право было приобретено. В свидетельстве о праве собственности должно быть указанно юридическое лицо, с которым вы заключаете договор купли-продажи.
Читаем договор. В договоре купли-продажи должны быть четко указаны данные, позволяющие определить недвижимое имущество по договору, т.е. конкретный адрес объекта недвижимости. При отсутствии таких данных согласно ст. 554 ГК РФ договор будет считаться незаключенным.
Цена в договоре должна быть четко указана либо за весь объект недвижимого имущества, либо за квадратный метр. В договоре должно быть четко определено количество квадратных метров. В том случае, если цену в договоре определяют исходя из количества квадратных метров, должна быть указана цена одного квадратного метра. Попросите указать в договоре, что цена окончательная и не подлежит изменению.
Обязательно включите в договор условие о том, что продавец гарантирует отсутствие прав третьих лиц на данный объект недвижимого имущества, т.е. эта квартира не должна быть заложена, не находится под арестом и т.п.
Регистрируем договор. Помните, что в любом случае заключенный договор должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке. Регистрацию сделок с недвижимым имуществом осуществляет Федеральная регистрационная служба Министерства юстиции РФ.
В общем, история мне видится таковой: по проектной декларации у нас изначально был вентфасад из кирпича, но на стройке решили, что чего-бы деньги не своровать, все равно никто не заметит подмены кирпича на плитку. Кирпича закупили в 2 раза меньше, разницу положили в карман. В общем-то, никто и не замечал все эти месяцы до середины декабря 2016 года.
Мосгосстройнзору об этой истории известно с середины ноября. Ответ оттуда подтверждает факт обмана: в декларации был написан фасад из кирпича, такие фасады существуют, а нам лепят обрезки в качестве плитки.
В связи с этим призываю жителей не "терпеть" и отправлять жалобу примерно следующего содержания:
Здравствуйте.
Обращаюсь к Вам за помощью.
Моя семья купила квартиру в ЖК "PEROVSKY", застройщиком ЖК является MR Group, строительство осуществляет "Стройинвестпроект", с которым у нас заключён договор долевого участия. Жилой комплекс находится по адресу: шоссе Энтузиастов, владение 88.
При покупке квартиры застройщик уверял нас, что дом будет облицован клинкерным кирпичом. Выложена запись подобного разговора с менеджером, где она рассказывает, что в качестве отделки будет использована глухая кирпичная кладка ( . be/1WIk1sztRn8 - с 6 минуты). В проектной декларации от 04.12.15 написано: «На Объекте применена технология вентилируемого фасада... Для облицовки основной плоскости фасада используется клинкерный кирпич, пустотелый, габаритными размерами 250х85(t)х65(h)мм, формат 0,7НФ». (ссылка на декларацию ) Также утверждение, что ЖК облицован кирпичом присутствует на официальном сайте проекта, в группах ЖК в социальных сетях и на тематических форумах.
В середине декабря 2016 года после снятия строительных лесов с фасада первого корпуса, выяснилось, что он отделан плиткой вместо клинкерного кирпича. Рабочие на стройке говорят, что они обрезают кирпич на плитку, и эти обрезки идут на отделку. После того как форумах в интернете начали обсуждать данную проблему, менеджеры по продажам признали, что отделка производится плиткой, но объяснить почему это происходит внятно не могут. Аудиозапись беседы с одной из них представлена в ролике на канале "Квартирный контроль" ( . be/g6BoMRPNGWg - с 6 минуты).
В договоре долевого участия в разделе 3. Обязательства и права сторон пункт 3.1.3 чётко написано, что застройщик "осуществляет строительство Здания в полном объеме в соответствии с проектной документацией в установленные сроки, используя денежные средства уплаченные Участником". Облицовка дома клинкерным кирпичом была изначально заложена в стоимость квартиры. По факту застройщик в одностороннем порядке в нарушение проектной декларации и договора долевого участия сэкономил на облицовке дома по меньшей мере в два раза, тем самым обокрав дольщиков.
Из Мосгосстройнадзора пришел ответ, что заменой кирпича на выпиленную из него плитку застройщик нарушает проектную документацию и оштрафован. Прилагаю его к этому письму. Несмотря на зафиксированное нарушение, первый корпус жилого комплекса «Perovsky» к настоящему времени был полностью отделан обрезками вместо кирпича. Также подобной же плиткой началась отделка второго корпуса. Более того, вместо того, чтобы по требованию Мосгосстройнадзора устранить нарушения, застройщик 01.01.17 выложил новую проектную декларацию, где фактически узаконивает эти нарушения: теперь в качестве облицовочного материала прописан не кирпич, а "мелкоштучный каменный материал". (ссылка на декларацию )
ПРОШУ Вас:
Проверить факты, изложенные в данном письме;
Обязать застройщика вести строительство строго в соответствии с прежней проектной декларацией и договором долевого участия.
Наказать виновных.
В Мосгоостройнадзор и Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы - в случае, если есть желание побороться за кирпич
В Прокуратуру Восточного округа г. Москвы, УФАС Москвы и Управление Роспотребнадзора по городу Москве - если чувствуете себя обманутым при покупке