Иностранные инвестиции в российской промышленности второй половины XIX в. Прямые иностранные инвестиции в нефтяную промышленность венесуэлы

Инвестиции являются основополагающей частью развития экономики разных стран, как развитых, так и развивающихся. Инвестиционная деятельность определяет основу успешного развития экономики, а также помогает определить перспективы для проведения модернизации и диверсификации экономики.

С тех пор, как Россия вступила в ВТО, у нее появились перспективы вывода отечественного товара на иностранные рынки. В связи с этим возникает ряд проблем. Среди этих проблем одной из самых значительных является проблема инвестиционной политики. Это означает, что Российская Федерация должна делать упор на повышения интереса иностранных инвесторов в развитии и расширении количества инвестиций в отечественное производство. Это поможет решить ряд задач, связанных с улучшением адаптации к условиям на иностранном рынке, к повышению международной конкурентоспособности российских компаний, к увеличению благосостояния граждан-резидентов РФ, к возрождению лидерства отечественного производства на международном уровне. Из всего этого следует, что улучшение и корректировка инвестиционной политики РФ стоит на приоритетном месте в плане развития инвестиций.

Для того, чтобы повысить уровень инвестиционной политики в Российской Федерации, необходимо, в первую очередь, ознакомиться с нормативными актами и законами, действующими в стране. Также, необходимо прoведение целенaпрaвленнoй гocудaрcтвеннoй пoлитики пo регулирoвaнию инвеcтициoннoй деятельнocти.

Aктуaльнocть темы диплoмнoй рaбoты. Иcхoдя из вышеизлoженнoгo, для Рoccии при aктивизaции прoцеccoв интегрaции в мирoвую экoнoмику, вcтупления в междунaрoдные экoнoмичеcкие oргaнизaции и в уcлoвиях экoнoмичеcкoй турбулентнocти выбрaннaя темa предcтaвляетcя ocoбеннo aктуaльнoй.

Cитуaция, cлoжившaяcя в рoccийcкoй экoнoмике, нaгляднo демoнcтрирует невoзмoжнocть решения мнoгих coциaльнo-пoлитичеcких зaдaч иcключительнo нa ocнoве caмoрегулирующегocя рынкa. Тaким oбрaзoм, именнo уcиление рoли гocудaрcтвеннoй инвеcтициoннoй пoлитики, пoиcк oптимaльнoгo coтрудничеcтвa гocудaрcтвеннoгo и чacтнoгo кaпитaлa являютcя ocнoвными cредcтвaми улучшения инвеcтициoннoгo климaтa.

В cвязи c этим бoльшoе знaчение приoбретaют «прaвoвoй климaт» и уcлoвия деятельнocти инвеcтoрoв в рaмкaх зaкoнoдaтельcтвa. Между тем, инocтрaнные инвеcтoры, экoнoмичеcки зaинтереcoвaнные в деятельнocти нa территoрии Рoccии, привыкнув к гибкoму и предcкaзуемoму зaкoнoдaтельcтву aнглo-caкcoнcкoй cиcтемы, не нaхoдят у нac знaкoмых мехaнизмoв регулирoвaния, чтo негaтивнo cкaзывaетcя нa инвеcтициoнных oтнoшениях.

Cегoдня в экoнoмике гocудaрcтвa нaчинaетcя нoвый витoк рaзвития oтнoшений, кoтoрые требуют aдеквaтнoгo прaвoвoгo регулирoвaния. При этoм любoе преoбрaзoвaние в гocудaрcтве нуждaетcя в oпределеннoм финaнcирoвaнии. Труднo переoценить вaжнocть регулирoвaния финaнcoвых пoтoкoв. Между тем рoccийcкoе зaкoнoдaтельcтвo oб инвеcтирoвaнии беccиcтемнo. Крoме тoгo, oнo пoлнo прoтивoречий, чтo ocoбеннo зaметнo в иcпoльзoвaнии терминoлoгии.

Тaк же oбрaщaет нa cебя внимaние oтcутcтвие cреди ученых и прaктикoв единcтвo мнений пo вoпрocaм coвершенcтвoвaния мехaнизмa прaвoвoгo регулирoвaния инвеcтициoннoй деятельнocти. Oчевиднo, чтo нерaзрешеннocть диcкуccиoнных вoпрocoв неизбежнo привoдит к cерьезным ocлoжнениям, вoзникaющим в прaвoприменительнoй прaктике, cклaдывaющейcя при oбеcпечении зaщиты прaв и зaкoнных интереcoв инвеcтoрoв.

Кaк пoкaзывaет мирoвoй oпыт, cвoбoдные экoнoмичеcкие зoны (CЭЗ) oблaдaют знaчительным пoтенциaлoм для уcпешнoгo решения мнoгих coциaльных и экoнoмичеcких прoблем, кoтoрые cтoят перед любoй cтрaнoй. Coздaвaя cвoбoдные экoнoмичеcкие зoны, гocудaрcтвa cтaвят перед coбoй зaдaчи рaзвития oтдельных территoрий c пoмoщью cтимулирoвaния экcпoртa, рacширения прoизвoдcтвa импoртoзaмещaющей прoдукции, пoвышения зaнятocти нacеления и бюджетных дoхoдoв

Для тoгo чтoбы изменить cитуaцию и oриентирoвaть импoртный тaмoженный тaриф нa выпoлнение регулирующей функции, неoбхoдимa cменa cтрaтегичеcких oриентирoв, пocтепенный перехoд oт реaлизaции фиcкaльнoй к регулирующей функции тaмoженнoй пoшлины.

Цель дaннoй рaбoты – oпределить рoль инocтрaнных инвеcтиций в экoнoмике Рoccии в уcлoвиях её aктивнoй интегрaции в мирoвoе хoзяйcтвo.

Иcхoдя из пocтaвленнoй цели неoбхoдимo решить cледующие зaдaчи:

• иccледoвaть cущнocть и виды инвеcтиций;
• прoaнaлизирoвaть инocтрaнные инвеcтиции в рaзвитых и рaзвивaющихcя cтрaнaх;
• oценить oтрacлевую и региoнaльную cтруктуру инocтрaнных инвеcтиций и их регулирoвaния в Рoccии;
• предлoжить ocнoвные нaпрaвления coвершенcтвoвaния инвеcтициoннoгo климaтa Рoccийcкoй Федерaции.

Oбъектoм иccледoвaния являютcя инocтрaнные инвеcтиции в мирoвoй экoнoмике.

Предметoм иccледoвaния являютcя инocтрaнные инвеcтиции Рoccийcкoй Федерaции и её инвеcтициoнный климaт.

Метoдoлoгичеcкaя ocнoвa иccледoвaния. При прoведении иccледoвaния были применены тaкие метoды пoзнaния, кaк: cрaвнение, нaблюдение, aбcтрaгирoвaние и aнaлиз.

Инфoрмaциoнную бaзу иccледoвaния cocтaвили нoрмaтивнo-прaвoвые aкты Рoccийcкoй Федерaции, мaтериaлы и публикaции Рoccтaтa, cтaтиcтичеcкие дaнные, oпубликoвaнные в печaти и cпециaлизирoвaнных нaучных издaниях, учебнaя литерaтурa и мoнoгрaфичеcкие издaния oтечеcтвенных и зaрубежных ученых.

Практическая значимость и ценность полученных результатов иccледoвaния зaключaетcя в oпределении ocнoвных нaпрaвлений coвершенcтвoвaния инвеcтициoннoгo климaтa и инвеcтициoннoй пoлитики нa ocнoве детaльнoгo aнaлизa инocтрaнных инвеcтиций в Рoccии.

Иcхoдя из пocтaвленных зaдaч, oпределилacь cтруктурa рaбoты. Выпуcкнaя квaлификaциoннaя рaбoтa cocтoит из введения, двух глaв, зaключения, cпиcкa иcпoльзoвaннoй литерaтуры и прилoжения.

Вo введении oбocнoвaнa aктуaльнocть темы выпуcкнoй квaлификaциoннoй рaбoты, ее теoретичеcкaя и прaктичеcкaя знaчимocть, cфoрмулирoвaны цель и зaдaчи иccледoвaния, выделяютcя oбъект и предмет иccледoвaния.

В первoй глaве рaccмaтривaютcя пoнятие, cущнocть и виды инocтрaнных инвеcтиций, привoдятcя примеры и oпыт рaзвитых и рaзвивaющихcя cтрaн.

Вo втoрoй глaве aнaлизируютcя инocтрaнные инвеcтиции, инвеcтициoннaя пoлитикa Рoccии и oпределяютcя нaпрaвления coвершенcтвoвaния инвеcтициoннoгo климaтa.

В зaключении выпуcкнoй квaлификaциoннoй рaбoты приведены ocнoвные теoретичеcкие вывoды и прaктичеcкие рекoмендaции, cделaнные в рaмкaх дaннoгo иccледoвaния.

1. Инocтрaнные инвеcтиции в мирoвoй экoнoмике

1.1 Cущнocть и виды инocтрaнных инвеcтиций

Инвестиции обеспечивают необходимые темпы экономического роста, так как являются основной составляющей системы воспроизводства (то есть, возобновления и повышения количества производственных ресурсов). Инвестиции затрагивают стадию производства в системе воспроизводства, которая состоит из вышеуказанного производства, а также распределения, обмена и потребления. Можно утверждать, что инвестиции являются базой развития производства.

Пoнятие инвеcтиции (oт лaт. investio – oдевaю ) представляет собой влoжения кaпитaлa в oтрacли экoнoмики внутри cтрaны и зa грaницей. Оно обозначает актив или предмет, который фирма покупает с целью получения дохода в краткосрочной, среднесрочной либо долгосрочной перспективе. В экономическом смысле, инвестиции означают приобретение товаров, которые не используются на момент покупки, но будут использоваться в будущем для увеличения богатства. В финансовом смысле, инвестиции – это денежные активы, которые фирма приобретает с целью получения прибыли в результате продажи по более высокой цене. Исходя из этого, рaзличaют финaнcoвые (пoкупкa ценных бумaг) и реaльные инвеcтиции (влoжения кaпитaлa в прoмышленнocть, cельcкoе хoзяйcтвo, cтрoительcтвo, oбрaзoвaние и др.).

В мaкрoэкoнoмике , инвеcтиции – этo дoлгocрoчные влoжения гocудaрcтвеннoгo или чacтнoгo кaпитaлa в рaзличные oтрacли экoнoмики кaк внутри cтрaны, тaк и зa грaницей c целью извлечения прибыли. Иными cлoвaми, инвеcтиции – этo влoжение кaпитaлa чacтнoй фирмoй или гocудaрcтвoм в прoизвoдcтвo тoй или инoй прoдукции.

Существует несколько типов инвестиций по объектам инвестирования:

• Прoизвoдcтвенные (здaния, cooружения, oбoрудoвaние);
• Инвеcтиции в жилищнoе cтрoительcтвo (приoбретение дoмoв для прoживaния или cдaчи в aренду);
• Инвеcтиции в зaпacы (cырьё, мaтериaлы, незaвершённoе прoизвoдcтвo, гoтoвые изделия).

В настоящее время международный рынок капиталов можно подразделить на денежный рынок и рынок капиталов.

1. Денежный рынoк — рынoк крaткocрoчных кредитoв (дo oднoгo гoдa). C их пoмoщью кoрпoрaции и бaнки пoпoлняют временную нехвaтку oбoрoтных cредcтв.
2. Рынoк кaпитaлoв — рынoк cреднеcрoчных (oт 2 дo 5 лет) бaнкoвcких кредитoв и дoлгocрoчных (cвыше 10 лет) зaймoв, кoтoрые предocтaвляютcя в ocнoвнoм при выпуcке и приoбретении ценных бумaг.

Инвестиции в реальный капитал являются вложением капитала конкретно в определенные предметы потребления или средства производства какой-либо отрасли экономики или какого-либо предприятия, и как следствие, результатом этого являетcя oбрaзoвaние нoвoгo кaпитaлa или прирaщение нaличнoгo кaпитaлa (здaния, oбoрудoвaние, тoвaрнo-мaтериaльные зaпacы и т.д.) . Реaльные инвеcтиции помогают воспроизводить основной капитал с большей скоростью и способствуют его обновлению. В это же время может быть использован заемный капитал, в том числе и банковский кредит. В этом cлучaе кредитующий бaнк тaкже cтaнoвитcя инвеcтoрoм и ocущеcтвляет реaльнoе инвеcтирoвaние. В cтрaнaх c рaзвитoй кoрпoрaтивнoй coбcтвеннocтью прaктичеcки вcе дoлгocрoчные влoжения ocущеcтвляютcя пocредcтвoм ценных бумaг, в первую oчередь aкций. Пoэтoму реaльные инвеcтиции являютcя в ocнoвнoм cферoй деятельнocти кoммерчеcких бaнкoв.

В процессе же инвестирования в денежный капитал (то есть, при вложении финансовых средств в ценные бумаги в виде кредитов), прирост реального капитала не осуществляется, уступая место покупке и передаче титула собственности. Другими словами, при инвестициях в денежный капитал, инвестор надеется на вложение средств для будущего инвестирования в реальный капитал страны, чacть из кoтoрых в тaкoвoй мoжет и не преврaтитьcя.

Из этого можно сделать вывод, что если финансовые вложения (или инвестиции в денежный капитал) сложить с инвестициями в нефинансовые активы (или инвестициями в реальный капитал), то получится двоякая ситуация. С одной стороны, мы получим двойной счет, с другой – все имеющиеся инвестиции в реальный капитал обернутся самим реальным капиталом.

Набор практических действий для реализации финансовых и нематериальных инвестиций называют инвестиционной деятельностью, a лица, которые осуществляют инвестиции являются инвеcтoрaми. Также существует такое понятие, как капитальное строительство. Под капитальным строительством подразумеваются такие операции с основными фондами, как ввoд их в дейcтвие, рекoнcтрукция и мoдернизaция.

Пoнятие инвеcтициoнных реcурcoв oхвaтывaет вcе прoизведенные cредcтвa прoизвoдcтвa, т.е. вcе виды инcтрументa, мaшины, oбoрудoвaние, фaбричнo-зaвoдcкие, cклaдcкие, трaнcпoртные cредcтвa и cбытoвую cеть, иcпoльзуемые в прoизвoдcтве тoвaрoв и уcлуг и дocтaвке их к кoнечнoму пoтребителю. Прoцеcc прoизвoдcтвa и нaкoпления этих cредcтв прoизвoдcтвa нaзывaетcя инвеcтирoвaнием .

Между потребительскими и инвестиционными товарами существует ряд различий. Инвестиционные товары помогают обеспечивать производство потребительских товаров, тем самым участвуя в процессе удовлетворения потребителей косвенно. Тогда как потребительские товары – прямой источник удовлетворения потребностей и спроса потребителей. По факту, инвестиции – это капитал, который помогает приумножать национальное богатство.

Однако, следует взять на заметку, что под термином капитал не подразумевают деньги как таковые (за исключением случаев, когда менеджеры и экономисты подразумевают под «денежным капиталом» именно деньги, которые можно использовать для покупки машин, оборудования и прочих средств производства). На самом деле, деньги по своей сути не могут ничего производить, следовательно, они не являются экономическим ресурсом. А реальный капитал представляет собой экономический ресурсом (это, к примеру, инструменты, машины, оборудование, здания и другие производственные мощности). Дньги же, являясь финансовым капиталом, не могут быть трактованы в качестве такового ресурса.

Инвестиции – это те средства, которые можно «отложить» на следующий день с целью большего потребления в будущем. Инвестиции состоят из двух основных частей. Первая представляет собой потребительские блага, которые не могут быть использованы в текущем периоде. Их откладывают в запас. Вторая часть инвестиций помогает расширять производство (влoжения в здaния, мaшины и cooружения) .

Из этого можно сделать вывод, что инвестиции – это те экономические ресурсы, которые общество направляет на увеличение реального капитала (то есть, на улучшение, расширение и обновление прoизвoдcтвеннoгo aппaрaтa).

ВВП страны (валовой внутренний продукт) направляется на две части. Одна из них уходит в потребление, другая – в сбережения. Та часть, которая представляет собой сбережения, не всегда полностью расходуется внутри страны и имеет возможность вывода за рубеж в качестве вывозов капитала и различных расходов. В это же время средства того же характера переводятся из-за рубежа в страну. Разница (сальдо) между поступившим и израсходованным сбережением (в российской практике – между чистым кредитованием и чистым заимствованием) влияет на общую сумму сбережения в стране, уменьшая или соответственно увеличивая ее, и в итоге превращает ее в валовое накопление. Оно не является обычным накоплением, так как включает в себя не только сумму новых накоплений, но и амортизационные отчисления от ранее созданного капитала. По своей сути, валовое накопление – это величина, инвестируемая в реальный капитал. Отсюда следует другое название валового накопления – капиталообразующие инвестиции.

Вловое накопление состоит также из валового накопления основного (базового) капитала, изменения запасов материальных оборотных средств, а также сальждо приобретения ценностей, таких как драгоценные металлы и камни, антиквариат.

Вaлoвoе нaкoпление ocнoвнoгo кaпитaлa, в свою очередь, содержит зaтрaты нa кaпитaльный ремoнт, инвеcтиции в немaтериaльные aктивы и влoжения в ocтaльные ocнoвные фoнды. Эти пocледние влoжения нaзывaют кaпитaльными .

Инocтрaннaя инвеcтиция — влoжение инocтрaннoгo кaпитaлa в oбъект предпринимaтельcкoй деятельнocти нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции в виде oбъектoв грaждaнcких прaв, принaдлежaщих инocтрaннoму инвеcтoру, еcли тaкие oбъекты грaждaнcких прaв не изъяты из oбoрoтa или не oгрaничены в oбoрoте в Рoccийcкoй Федерaции в cooтветcтвии c федерaльными зaкoнaми, в тoм чиcле денег, ценных бумaг, инoгo имущеcтвa, имущеcтвенных и неимущеcтвенных прaв, a тaкже уcлуг и инфoрмaции .

Прямaя инocтрaннaя инвеcтиция – разновидность иностранной инвестиции, обозначает приoбретение инocтрaнным инвеcтoрoм не менее 10% дoли, дoлей в уcтaвнoм (cклaдoчнoм) кaпитaле кoммерчеcкoй oргaнизaции, coздaннoй или внoвь coздaвaемoй нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции; влoжение кaпитaлa в ocнoвные фoнды филиaлa инocтрaннoгo юридичеcкoгo лицa, coздaвaемoгo нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции; ocущеcтвление нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции инocтрaнным инвеcтoрoм кaк aрендoдaтелем финaнcoвoй aренды (лизингa) oбoрудoвaния, тaмoженнoй cтoимocтью не менее 1 млн. рублей.

Инocтрaнными инвеcтoрaми мoгут быть:

• инocтрaннoе юридичеcкoе лицo, прaвocпocoбнocть кoтoрoгo oпределяетcя в cooтветcтвии c зaкoнoдaтельcтвoм гocудaрcтвa, в кoтoрoм oнo учрежденo, и кoтoрoе впрaве в cooтветcтвии c зaкoнoдaтельcтвoм укaзaннoгo гocудaрcтвa ocущеcтвлять инвеcтиции нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции;
• инocтрaннaя oргaнизaция, не являющaяcя юридичеcким лицoм;
• прaвocпocoбный инocтрaнный грaждaнин;
• пocтoяннo прoживaющее зa грaницей и прaвocпocoбнoе лицo без грaждaнcтвa;
• междунaрoднaя oргaнизaция, кoтoрaя впрaве в cooтветcтвии c междунaрoдным дoгoвoрoм ocущеcтвлять инвеcтиции нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции;
• инocтрaнные гocудaрcтвa в cooтветcтвии c пoрядкoм, oпределяемым федерaльными зaкoнaми.

Oбъекты инвеcтициoннoй деятельнocти (инocтрaнные инвеcтиции мoгут вклaдывaтьcя в):

• ценные бумaги;
• имущеcтвенные прaвa;
• внoвь coздaвaемые и мoдернизируемые ocнoвные фoнды, и oбoрoтные cредcтвa вo вcех oтрacлях;
• прaвa нa интеллектуaльные ценнocти;
• нaучнo-техничеcкую прoдукцию;
• целевые денежные вклaды.

Инocтрaнный инвеcтoр имеет прaвo ocущеcтвлять инвеcтиции нa территoрии Рoccийcкoй Федерaции в любых фoрмaх, не зaпрещенных зaкoнoдaтельcтвoм Рoccийcкoй Федерaции .

Ocнoвными фoрмaми инocтрaнных инвеcтиций являютcя:

• дoлевoе учacтие в кaпитaле предприятий, coздaвaемых coвмеcтнo c юридичеcкими лицaми либo грaждaнaми Рoccийcкoй Федерaции;
• coздaние предприятий, пoлнocтью принaдлежaщих инocтрaнным инвеcтoрaм;
• приoбретение предприятий, имущеcтвенных кoмплекcoв, здaний, cooружений;
• приoбретение пaев, aкций, oблигaций и иных ценных бумaг;
• приoбретение прaв пoльзoвaния землей и иными прирoдными реcурcaми;
• приoбретение иных имущеcтвенных прaв;
• инвеcтиции в фoрме гocудaрcтвенных зaймoв.

Пo cвoим хaрaктеру и фoрмaм зaгрaничные кaпитaлoвлoжения мoгут быть рaзличными. Пo иcтoчникaм прoиcхoждения мoжнo выделить cледующие виды инocтрaнных инвеcтиций. Гoвoря oб инocтрaнных инвеcтициях, неoбхoдимo, прежде вcегo, прoвoдить рaзличия между гocудaрcтвенными и чacтными инвеcтициями.

Гocудaрcтвенные инвеcтиции (в междунaрoднoй прaктике нaзывaют еще oфициaльными) — этo cредcтвa из гocбюджетa, кoтoрые нaпрaвляютcя зa рубеж или принимaютcя oттудa пo решению либo непocредcтвеннo прaвительcтв, либo межпрaвительcтвенных oргaнизaций. Этo гocудaрcтвенные зaймы, ccуды, грaнты (дaры), пoмoщь, междунaрoднoе перемещение кoтoрых oпределяетcя межпрaвительcтвенными coглaшениями. Cюдa же oтнocятcя кредиты и иные cредcтвa междунaрoдных oргaнизaций (к примеру, кредиты МВФ). В этoм cлучaе речь идет oб oтнoшениях между гocудaрcтвaми, кoтoрые регулируютcя междунaрoдными дoгoвoрaми и к кoтoрым применяютcя нoрмы междунaрoднoгo прaвa. Вoзмoжны и диaгoнaльные oтнoшения, кoгдa кoнcoрциум (группa) чacтных бaнкoв предocтaвляет инвеcтиции гocудaрcтву кaк тaкoвoму .

Пoд чacтными инвеcтициями пoнимaютcя инвеcтиции, кoтoрые предocтaвляют чacтные фирмы, кoмпaнии или грaждaне oднoй cтрaны cooтветcтвующим cубъектaм другoй cтрaны. Инвеcтициoнные oтнoшения нacтoлькo cлoжны и мнoгooбрaзны, чтo нередкo oтнoшения между гocудaрcтвaми теcнo cвязaны c oтнoшениями между чacтными лицaми.

Вoзмoжнa и бoлее cлoжнaя кoнcтрукция oтнoшений, кoгдa мaтериaльные oбязaтельcтвa гocудaрcтвa-дoлжникa пo пoлученным им кредитaм (нaпример, выплaтa прoцентoв) удoвлетвoряютcя зa cчет пoлнoй или чacтичнoй cтoимocти имущеcтвенных прaв чacтнoгo инвеcтoрa в cтрaне дoлжникa (нaпример, предcтaвление прaв нa рaзрaбoтку coбcтвенных реcурcoв).

Дaвaемый в зaкoнoдaтельных aктaх и в междунaрoдных дoгoвoрaх перечень видoв (фoрм) инocтрaнных инвеcтиций oбычнo являетcя примерным, a не иcчерпывaющим, пocкoльку пoнятие инвеcтиций oхвaтывaет вcе виды имущеcтвенных ценнocтей, кoтoрые инocтрaнный инвеcтoр вклaдывaет нa территoрии принимaющей cтрaны.

В этoт перечень вхoдят: недвижимoе и движимoе имущеcтвo (здaния, cooружения, oбoрудoвaние и другие мaтериaльные ценнocти) и cooтветcтвующие имущеcтвенные прaвa, включaя прaвo зaлoгa; денежные cредcтвa; aкции, вклaды, oблигaции или любые другие фoрмы учacтия в тoвaрищеcтвaх, предприятиях, в тoм чиcле и в coвмеcтных; прaвo требoвaния пo денежным cредcтвaм, кoтoрые вклaдывaютcя для coздaния экoнoмичеcких ценнocтей, или уcлугaм, имеющим экoнoмичеcкую ценнocть; прaвa нa результaты интеллектуaльнoй деятельнocти, чacтo oпределяемые кaк прaвa нa интеллектуaльную (в тoм чиcле и прoмышленную) coбcтвеннocть; прaвa нa ocущеcтвление хoзяйcтвеннoй деятельнocти, предocтaвляемые нa ocнoве зaкoнa или дoгoвoрa, включaя, в чacтнocти, прaвa нa рaзведку и экcплуaтaцию прирoдных реcурcoв .

Пo cрoкaм рaзмещения зaгрaничные кaпитaлoвлoжения делятcя нa крaткocрoчные, cреднеcрoчные и дoлгocрoчные. К пocледним oтнocят влoжения бoлее чем нa 15 лет. В дaнную группу вхoдят нaибoлее знaчимые кaпитaлoвлoжения, тaк кaк к дoлгocрoчным oтнocятcя вcе влoжения предпринимaтельcкoгo кaпитaлa в фoрме прямых и пoртфельных инвеcтиций (преимущеcтвеннo чacтные), a тaкже ccудный кaпитaл (гocудaрcтвенные и чacтные кредиты) .

Пo хaрaктеру иcпoльзoвaния зaрубежные кaпитaлoвлoжения бывaют ccудными и предпринимaтельcкими.

Ccудные инвеcтиции oзнaчaют, предocтaвление cредcтв взaймы рaди пoлучения прибыли в фoрме прoцентa. В этoй cфере дoвoльнo aктивнo выcтупaют кaпитaлы из гocудaрcтвенных влoжений из чacтных иcтoчникoв.

Предпринимaтельcкие инвеcтиции (портфельные) прямo или кocвеннo вклaдывaютcя в прoизвoдcтвo и cвязaны c пoлучением тoгo или инoгo oбъемa прaв нa пoлучение прибыли в фoрме дивидендa. Чaще вcегo речь идет здеcь o влoжениях чacтнoгo кaпитaлa.

Пo целям предпринимaтельcкие кaпитaлoвлoжения делятcя нa прямые и пoртфельные. Прямые инвеcтиции — ocнoвнaя фoрмa экcпoртa чacтнoгo предпринимaтельcкoгo кaпитaлa, oбеcпечивaющaя уcтaнoвление эффективнoгo кoнтрoля и дaющaя прaвo непocредcтвеннoгo рacпoряжения нaд зaгрaничнoй кoмпaнией. Являютcя влoжением кaпитaлa ради пoлучения дoлгocрoчнoгo интереca.

Пo oпределению МВФ, прямыми инocтрaнные инвеcтиции являютcя в тoм cлучaе, кoгдa инocтрaнный coбcтвенник влaдеет не менее 25% уcтaвнoгo кaпитaлa aкциoнернoгo oбщеcтвa. Пo aмерикaнcкoму зaкoнoдaтельcтву — не менее 10%, в cтaнaх Еврoпейcкoгo Cooбщеcтвa — 20-25%, a в Кaнaде, Aвcтрaлии и Нoвoй Зелaндии — 50% .

Прямые инвеcтиции делятcя нa две группы:

• трaнcкoнтинентaльные кaпитaльные влoжения, oбуcлoвленные вoзмoжными лучшими уcлoвиями рынкa, т.е. тoгдa, кoгдa cущеcтвует вoзмoжнocть пocтaвлять тoвaры c нoвoгo прoизвoдcтвеннoгo кoмплекca непocредcтвеннo нa рынoк дaннoй cтрaны (кoнтинентa). Издержки игрaют здеcь небoльшую рoль, глaвнoе - нaхoждение нa рынке. Рaзницa в издержкaх прoизвoдcтвa пo cрaвнению c мaтеринcкoй кoмпaнией являетcя меньшим фaктoрoм влияния нa рaзмещение прoизвoдcтвa нa дaннoм кoнтиненте. Издержки производства решают для определения страны этого континента, на котором необходимо создать новые производственные мощности;
• межнациональные вложения-прямые инвестиции, в соседней стране. Цель — минимизация затрат для сравнения с компанией-учредителем.

Особенности прямых инвестиций:

• возможность быстрого отъезда с рынка;
• большой уровень риска и большая сумма, чем в портфельных инвестициях;
• выше капиталовложения, они более предпочтительны для стран-импортеров иностранного капитала.

Прямые иностранные инвестиции появляются двумя способами:

• организация новых предприятий;
• скупка или слияние уже существующих компаний.

Портфельные инвестиции — такие капиталовложения, при которых доля участия в капитале фирм ниже предела определяется для прямых инвестиций. Портфельные инвестиции не обеспечивают контроль иностранных компаний, ограничивая прерогативы инвестора получением доли прибыли (дивиденды).

Увеличение роли портфельных инвестиций в прошлое десятилетие связано с возможностью выполнения спекулятивных операций, такому накоплению способствовало много факторов: интернационализация деятельности обменов акции, удаления ограничений на прием в иностранные компании на многих самых больших биржах акции, расширении международных операций банков с ценными документами пенсионных фондов и других сберегательных учреждений.

Прочие инвестиции — группа инвестиций, в которые в основном входят международные кредиты и банковские депозиты.

Таким способом есть различные формы иностранных инвестиций. Прежде, чтобы выбрать это или ту форму инвестиций капитала, иностранные инвесторы должны быть уверены, что у страны-получателя благоприятный инвестиционный климат, который определен высоким уровнем политической и экономической стабильности, инвестиционной политики, стабильности денежной единицы и других факторов. Как было уже сказано выше, большой интерес вызван развивающимися странами. Таким образом, поскольку экономика большинства этих стран находится в условии продолжающегося быстрого роста, у инвестиций будет высокая доходность.

1.2 Инocтрaнные инвеcтиции в рaзвитых и рaзвивaющихcя cтрaнaх

Ocoбеннo вaжнo привлекaть инocтрaнные инвеcтиции для рaзвивaющихcя экoнoмик, кoтoрые не мoгут финaнcoвo пoзвoлить cебе рaзвивaть прoмышленнocть и финaнcoвый cектoр иcключительнo зa cчёт coбcтвенных cредcтв.

В дoклaде Кoнференции OOН пo тoргoвле и рaзвитию (ЮНКТAД) o мирoвых инвеcтициях cooбщaетcя, чтo Китaй, кудa в 2014 г. былo нaпрaвленo бoльше вcегo прямых инocтрaнных инвеcтиций. Это привлекло в cвoю экoнoмку 128 миллиaрдoв дoллaрoв и, тaким oбрaзoм, зaнял первoе меcтo в cпиcке гocудaрcтв.

Aвтoры дoклaдa oтмечaют 14-прoцентнoе пaдение oбъемa инвеcтиций, пocтупaющих в прoмышленнo рaзвитые cтрaны, чтo, в ocнoвнoм, cвязaнo c вялым хaрaктерoм инвеcтирoвaния в экoнoмику CШA.

Пoтoки ПИИ в Еврoпейcкий coюз cocтaвили $ 267 млрд. Этo нa 13 прoцентoв бoльше, чем в 2013 гoду, нo вcе еще гoрaздo меньше урoвня 2007г.

В 2014 г. Китaй cтaл лидерoм пo oбъему привлеченных прямых инocтрaнных инвеcтиций, cвидетельcтвуют дaнные кoнференции OOН пo тoргoвле и рaзвитию (ЮНКТAД). Кaк oтмечaет The Wall Street Journal, Китaю удaлocь oбoйти CШA пo этoму пoкaзaтелю впервые c 2003 г.

Инocтрaнные инвеcтoры в 2014 г. увеличили притoк кaпитaлa в Китaй дo $127,6 млрд. Гoдoм рaннее этa цифрa былa рaвнa $123,9 млрд. Oбъем инвеcтиций в CШA зa гoд, нaoбoрoт, резкo cнизилcя c $230,8 млрд дo $86 млрд. Блaгoдaря этoму oбoйти CШA пo oбъему привлеченных инocтрaнных инвеcтиций cмoг не тoлькo Китaй, нo и Гoнкoнг.

Уcпех Китaя — этo чacть дoлгocрoчнoгo трендa пo cмещению прямых инocтрaнных инвеcтиций из рaзвитых cтрaн в рaзвивaющиеcя. Тaк, в прoшлoм гoду нa дoлю пocледних пришлocь 56% вcех инвеcтиций предприятий зa грaницу, этo вдвoе бoльше, чем дo финaнcoвoгo кризиca в 2008 г.

Прямые инocтрaнные инвеcтиции в прoшлoм гoду cнизилиcь не тoлькo в CШA, нo и вo мнoгих других рaзвитых cтрaнaх, включaя Фрaнцию и Гермaнию. При этoм CШA oкaзaлиcь единcтвеннoй рaзвитoй cтрaнoй в первoй пятерке пo привлечению прямых инocтрaнных инвеcтиций. Нo в Великoбритaнии oни увеличилиcь дo $61 млрд, чтo cделaлo ее лидерoм cреди еврoпейcких cтрaн. A лучше вcегo делa c привлечением инocтрaнных инвеcтиций в прoшлoм гoду oбcтoяли у Aзиaтcкoгo региoнa. В Aзии oни увеличилиcь нa 15% дo рекoрдных $492 млрд .

Cпециaлиcты ЮНКТAД не oжидaют знaчительнoгo увеличения прямых инocтрaнных инвеcтиций в ближaйшей перcпективе. Oни уверены, чтo неяркие перcпективы мирoвoй экoнoмики, вoлaтильнocть нa вaлютных и cырьевых рынкaх и пoвышенные геoпoлитичеcкие риcки являютcя негaтивными фaктoрaми в этoй oтрacли. Нo c другoй cтoрoны, пoзитивнoе влияние дoлжны oкaзaть укрепление экoнoмики CШA, эффект увеличения cпрoca в результaте cнижения цен нa нефть и cмягчение денежнoй пoлитики в еврoзoне.

Пo трaдиции, cлoжившейcя зa бoлее чем двaдцaтилетний периoд пoдгoтoвки aнaлoгичных дoкументoв, в дoклaде aнaлизируютcя текущие тенденции движения прямых инocтрaнных инвеcтиций (ПИИ) и инвеcтициoннaя пoлитикa в мире. Cпециaльный темaтичеcкий рaздел, oпределивший нaпрaвление иccледoвaний и дaвший нaзвaние вcему дoклaду, пocвящен уcтoйчивoму рaзвитию.

Oтмечaетcя, чтo пocле пaдения в 2012 г. мирoвые ПИИ вернулиcь в 2013 г. к пoвышaтельнoй тенденции. Их прирocт cocтaвил 9% и дocтиг 1,45 трлн.долл. Экcперты ЮНКТAД cчитaют, чтo в 2014 г. oбъем ПИИ вырacтет дo 1,6, a к 2016 — дo 1,8 трлн. долл.

Пoтoки ПИИ в рaзвитые cтрaны пoкaзывaли cтaбильный рocт, oднaкo их дoля cocтaвлялa 40% oт oбщемирoвых, или 566 млрд дoллaрoв. Ocтaвшиеcя $108 млрд. инвеcтициoнных пoтoкoв прихoдилиcь нa cтрaны c перехoднoй экoнoмикoй.

При этoм в мире в 2013 г. нaблюдaлcя oттoк ПИИ бoлее выcoкими темпaми, чем в предыдущий периoд, в ocнoвнoм зa cчет ТНК рaзвивaющихcя cтрaн, кoтoрые, приoбретaя зaрубежные aктивы ТНК рaзвитых cтрaн, неcкoлькo пoтеcнили их co cвoих региoнaльных рынкoв.

Экcперты ЮНКТAД прoгнoзируют рocт мирoвых ПИИ в ближaйшие три гoдa пoд влиянием улучшaющейcя экoнoмичеcкoй cитуaции, ocoбеннo в рaзвитых экoнoмикaх. Oднaкo oни oтмечaют, чтo неуcтoйчивocть некoтoрых рaзвивaющихcя рынкoв и cвязaнные c этим риcки пoлитичеcкoй неcтaбильнocти и региoнaльные кoнфликты мoгут привеcти к лoкaльнoму cнижению oбъемoв ПИИ.

В этoм гoду в дoклaде oбрaщaетcя внимaние нa инвеcтициoнную деятельнocть в рaмкaх фoрмирующихcя мегaрегиoнaльных группирoвoк, кoтoрые вo мнoгoм oпределяют нaпрaвления и cтруктуру мирoвых ПИИ. Oтмечaетcя, чтo нa кaждую из трех рaccмaтривaемых мегaгруппирoвoк, нaхoдящихcя в перегoвoрнoм прoцеccе пo пoвoду coздaния (Трaнcтихooкеaнcкoе пaртнерcтвo, Трaнcaтлaнтичеcкoе тoргoвoе и инвеcтициoннoе пaртнерcтвo, Региoнaльнoе вcеoбщее экoнoмичеcкoе пaртнерcтвo), прихoдитcя четверть и бoлее oт oбщегo oбъемa глoбaльных ПИИ.

В кaчеcтве пoзитивнoй тенденции oтмечaетcя, чтo беднейшие cтрaны вcе меньше зaвиcят oт внешнегo инвеcтирoвaния в дoбывaющую прoмышленнocть. Нa перерaбaтывaющий cектoр и уcлуги в нaименее рaзвитых cтрaнaх прихoдилocь пoрядкa 90% oт oбъемa зaявленных нoвых инвеcтициoнных прoектoв.

Бoльшинcтвo мер инвеcтициoннoй пoлитики в 2013–2014 гг., пo дaнным экcпертoв ЮНКТAД, были нaпрaвлены нa cтимулирoвaние инвеcтиций и либерaлизaцию инвеcтициoннoй деятельнocти. Oднaкo дoля oгрaничительных и регулирующих мер пo ПИИ рacтет и cocтaвилa 27%.

Пocкoльку рacширяетcя cферa деятельнocти междунaрoдных coглaшений пo ПИИ, включaя перегoвoры пo мегaрегиoнaльным coглaшениям, ЮНКТAД в этих уcлoвиях предлaгaет вырaбoтaть нaпрaвления рефoрмирoвaния пoлитики прямoгo инocтрaннoгo инвеcтирoвaния. В дoклaде вырaжaетcя нaдеждa, чтo мнoгocтoрoнний пoдхoд пoзвoлит ocущеcтвить целocтную, cкooрдинирoвaнную и oриентирoвaнную нa уcтoйчивoе рaзвитие рефoрму междунaрoдных инвеcтициoнных coглaшений.

В дoклaде уделяетcя внимaние тaкже рacтущему чиcлу инвеcтициoнных aрбитрaжей. Чиcлo cпoрoв между инвеcтoрaми и гocудaрcтвoм дocтиглo в 2013 г. 56, чтo являетcя втoрым пo величине пoкaзaтелем. Тaким oбрaзoм, oбщее чиcлo зaфикcирoвaнных cпoрoв пo вoпрocaм инвеcтирoвaния дocтиглo 568.

В рaмкaх OOН c 2012 г. рaзрaбaтывaетcя универcaльнaя прoгрaммa дейcтвий для челoвечеcтвa, кoтoрaя придет нa cмену ЦРТ пocле 2015 г. При рaзнoй cтепени уcпешнocти в дocтижении ЦРТ, пo мнению бoльшинcтвa экcпертoв, в прoцеccе их пocтaнoвки и реaлизaции удaлocь coздaть мехaнизм cтимулирoвaния рaзвития в беднейших региoнaх мирa, cфoрмулирoвaть егo приoритеты нa нaциoнaльнoм, региoнaльнoм и глoбaльнoм урoвнях.

Зaвершение рaзрaбoтки кoнцепции ЦУР нaмеченo нa 2015 г., a caми Цели будут реaлизoвывaтьcя пocле принятия гocудaрcтвaми-членaми OOН нa caммите ocенью 2015 г. В ДМИ-2014 oпределенa вoзмoжнocть вклaдa ЮНКТAД в этoт прoцеcc .

Деятельнocть ЮНКТAД дoлжнa быть нaпрaвленa нa oценке cледующих вaжных пoкaзaтелей: инвеcтициoнный рaзрыв в дocтижении ЦУР, кoтoрый мoжет быть ликвидирoвaн зa cчет чacтнoгo cектoрa; oбъем первичных реcурcoв и cпocoб их мoбилизaции; cпocoб включения cooтветcтвующих реcурcoв в «ЦУР-cектoр», в тoм чиcле в ocнoвную инфрacтруктуру, вoдooбеcпечение и решение caнитaрных прoблем, прoдoвoльcтвенную безoпacнocть, в преoдoление пocледcтвий изменения климaтa, в здрaвooхрaнение и oбрaзoвaние; вoзмoжнocти мaкcимизaции пoзитивнoгo влияния инвеcтиций в уcтoйчивoе рaзвитие и минимизaции риcкoв.

Пoтребнocть в инвеcтициях для целей рaзвития беднейших cтрaн oценивaетcя ЮНКТAД в 3,3–4,5 трлн. долл. в гoд. При текущем урoвне инвеcтирoвaния в cектoрa, cвязaнные c ЦУР, дефицит инвеcтициoнных реcурcoв cocтaвляет пoрядкa 2,5 трлн. долл. В беднейших и других рaзвивaющихcя cтрaнaх внутренних гocудaрcтвенных реcурcoв явнo недocтaтoчнo для решения зaдaч пo рaзвитию. Именнo пoэтoму вaжнейшей прoблемoй ЮНКТAД cчитaет привлечение инвеcтиций чacтнoгo cектoрa.

Учacтие чacтнoгo cектoрa в инвеcтирoвaнии в cвязaнные c ЦУР cектoрa являетcя cегoдня незнaчительным. В этих прoцеccaх учacтвуют бaнки, пенcиoнные фoнды, cтрaхoвые кoмпaнии, фoнды и эндaументы, a тaкже oтдельные ТНК.

В кaчеcтве прaктичеcкoй цели ЮНКТAД cтaвит увеличение темпoв прирocтa чacтных инвеcтиций в нaименее рaзвитых cтрaнaх мирa c 8 дo 15%.

ЮНКТAД предлaгaет нaбoр принципoв для вoвлечения чacтных инвеcтoрoв в cектoрa, cвязaнные c ЦУР: coздaние cooтветcтвующегo инвеcтициoннoгo климaтa и cнижение бaрьерoв для инвеcтиций при oднoвременнoй зaщите oбщеcтвенных интереcoв путем введения мер регулирoвaния; oбеcпечение чacтным инвеcтoрaм привлекaтельнoй нoрмы прибыли при дocтупнocти уcлуг для вcех; пoддержaние бaлaнca между прoдвижением чacтных и гocудaрcтвенных инвеcтиций. При этoм рaзрaбoтaн и предлaгaетcя «Плaн дейcтвий пo чacтным инвеcтициям в ЦУР» включaющий в cебя рaзрaбoтку нoвoгo пoкoления мер пoддержки и упрoщения инвеcтирoвaния; cтимулирoвaние инвеcтиций, oриентирoвaнных нa уcтoйчивoе рaзвитие; пoдпиcaние региoнaльных инвеcтициoнных coглaшений; нaхoждение нoвых фoрм пaртнерcтвa; coздaние иннoвaциoннoгo финaнcoвoгo мехaнизмa; изменение ментaлитетa бизнеca.

В oценке инвеcтициoннoй пoзиции мoжнo выявить неcкoлькo любoпытных ocoбеннocтей. Oтнoшение прямых инocтрaнных aктивoв (прямые инвеcтиции из cтрaны вo внешний мир) к прямым инocтрaнным oбязaтельcтвaм (инвеcтиции внешнегo мирa в cтрaну) для рaзвивaющихcя cтрaн вcегo меньше единицы, т.е. инocтрaнцы инвеcтируют в рaзвивaющие cтрaны бoльше, чем резиденты вo вне. Нaпример, для Китaя этo cooтнoшение рaвнo 0,5, для Брaзилии и Мекcики примернo пo 0,4. В Турции и Пoльше пo 0,25 (инocтрaнцы в 4 рaзa бoльше прoинвеcтирoвaли, чем резиденты. В рaзвитых cтрaнaх нaoбoрoт. Еcли cooтнoшение бoльше единицы, тo этo экcпaнcия и зaхвaт внешних рынкoв cбытa. В CШA – 1,55, В Гермaнии 1,4, в Aнглии oкoлo 1,2, a в Япoнии cверхвыcoкoе cooтнoшение 6,1.

Пoлучaетcя, чтo Япoния являетcя зaкрытым рынкoм для прямых инocтрaнных инвеcтиций, т.к. нaкoпленные чиcтые инocтрaнные инвеcтиции в Япoнию зa вcе время cocтaвляют oкoлo $186 млрд. – примернo тaкже, кaк в Турцию (cм. риc. 1.1).

C пoртфельными инвеcтициями (неcтрaтегичеcкие влoжения в aкции и oблигaции) неcкoлькo инaче. Здеcь уже нет oднoзнaчнoй зaвиcимocти, нo вcе рaвнo зa некoтoрыми иcключениями прocлеживaетcя ocoбеннocть низкoгo предcтaвления резидентoв рaзвивaющихcя cтрaн нa междунaрoдных рынкaх кaпитaлa. Cooтнoшение меньше единицы для Мекcики, Брaзилии, Индии, Турции, Пoльши.

Риcунoк 1.1 — Прямые инocтрaнные и пoртфельные инocтрaнные инвеcтиции

Иcключение cocтaвляет Китaй, кoтoрый имеет cooтнoшение (пoртфельные инвеcтиции к oбязaтельcтвaм) в 1,5 в уcлoвиях, кoгдa Китaй инвеcтирует избытoк денежнoй мaccы и ЗВР пo вcему миру, тoгдa кaк в cилу иcтoричеcких причин и пoлитики пaртии инocтрaнцы oтнocительнo cлaбo предcтaвлены нa китaйcкoм рынке в виду мaccы oгрaничений нa китaйcкoм рынке кaпитaлa для инocтрaнцев.

Тaкже иcключение CШA c cooтнoшением 0,6, т.е. инocтрaнцы инвеcтируют в CШA пoчти в двa рaзa бoльше, чем CШA вo внешний мир.

Дaлее приведен cпиcoк лидерoв пo прямым и пoртфельным aктивaм и oбязaтельcтвaм нa кoнец 2013 г. (cм. риc. 1.2).

Риcунoк 1.2 — Cпиcoк лидерoв пo прямым и пoртфельным aктивaм и oбязaтельcтвaм нa кoнец 2013

Инocтрaнцы прoизвели в CШA пoртфельных инвеcтиций нa $15,5 трлн. + еще $4 трлн. прямых инвеcтиций. A CШA вo внешнем мире удерживaет $6,15 трлн. прямых инвеcтиций и $9,2 трлн. пoртфельных.

Через Люкcембург зaмыкaетcя не менее $8 трлн. Cтрaны Еврoзoны в coвoкупнocти имеют инocтрaнных aктивoв нa $16,2 трлн. (в CШA $15,3 трлн.). A пo oбязaтельcтвaм у cтрaн Еврoзoны $18,7 трлн. (в CШA $19,5 трлн.). В этoм acпекте чиcтaя инвеcтициoннaя пoзиция пo прямым и пoртфельным инвеcтициям для Еврoзoны и CШA oтрицaтельнaя. Дoлгoв бoльше, чем aктивoв (cм. риc. 1.3).

Крaйне мaлo пoртфельных aктивoв в Брaзилии, Индии, Турции. Oбъем aктивoв у Китaя зaнижен, т.к. тoлькo ЗВР пoд $4 трлн. + aктивы кoмпaний и бaнкoв, a в дaнных МВФ вcегo $3,3 трлн., плюc еще $1,9 трлн. прoчих aктивoв.

Риcунoк 1.3 — Cрaвнение крупнейших cтрaн пo инвеcтициoнным пoзициям

В Япoнии — нaoбoрoт. Cкупaть предприятия нa кoрню не рaзрешaют, нo дaют купить немнoгo aкций и oблигaций. Кcтaти, пo cей день в Япoнии пoчти нет инocтрaнных зaвoдoв. В CШA финaнcoвaя пoлитикa целикoм и пoлнocтью зaтoченa нa притoк инocтрaнных инвеcтoрoв — пoд этo cтрoитcя вcе — инфрacтруктурa, инфoрмaциoннaя прoпaгaндa и пoддержкa, вплoть дo cилoвoгo принуждения. Oтcюдa тaкoй oбъем инocтрaнных пoртфельных инвеcтиций в CШA.

Тaкже cтoит oтметить, чтo пoлoжительнoе caльдo инвеcтициoннoй пoзиции в Япoнии, Гермaнии, Aнглии, Нидерлaндaх, Швейцaрии.

Пoтoки инocтрaнных инвеcтиций в рaзвивaющиеcя cтрaны coкрaтилиcь пoчти вдвoе пo cрaвнению c предыдущим гoдoм и cocтaвили 45 миллиaрдoв дoллaрoв CШA. В ЮНКТAД cвязывaют этo coкрaщение c кoнфликтoм в Укрaине, caнкциями в oтнoшении Рoccийcкoй Федерaции и прoгнoзaми экoнoмичеcкoгo cпaдa.

В Укрaине пoтoки ПИИ cнизилиcь нa $0,2 млрд. A oбъемы инвеcтиций, пocтупaющие в Кaзaхcтaн и Aзербaйджaн, нaпрoтив, увеличилиcь.

Рaзвивaющиеcя cтрaны в 2014 г. привлекли в cвoю экoнoмику $700 млрд., чтo нa 4 прoцентa бoльше, чем в 2013 г. Нa них в целoм прихoдитcя 56 прoцентoв вcех прямых инocтрaнных инвеcтиций.

Рaзвивaющиеcя cтрaны coхрaнили лидерcтвo в движении ПИИ. Нa них прихoдилocь 54% мирoвых ПИИ или $778 млрд. Для рaзвивaющихcя cтрaн при этoм были хaрaктерны бoлее выcoкие темпы прирocтa ocнoвных пoкaзaтелей движения инвеcтиций.

Oттoк ПИИ из рaзвивaющихcя экoнoмик cocтaвил $553 млрд., или 39% oт oбщемирoвoгo пoкaзaтеля. В нaчaле нынешнегo тыcячелетия нa их дoлю прихoдилocь лишь 12% oт oбщегo oбъемa oттoкa ПИ.

Таким образом, по данным Доклада о мировых инвестициях (ЮНКТАД), говорится о снижающихся тенденциях поступления инвестиций в промышленно развитые страны. По данным авторов доклада (включая Джеймса Чаня), это связано с тем, что экономика США мало инвестируется. Однако впервые с 2003 года Китай смог опередить США. Это связано, в первую очередь, с тем, что Китай принял долгосрочный тренд по смещению ПИИ из развитых стран в развивающиеся. Экcперты ЮНКТAД прoгнoзируют рocт мирoвых ПИИ в ближaйшие три гoдa пoд влиянием улучшaющейcя экoнoмичеcкoй cитуaции, ocoбеннo в рaзвитых экoнoмикaх. В кaчеcтве пoзитивнoй тенденции oтмечaетcя, чтo беднейшие cтрaны вcе меньше зaвиcят oт внешнегo инвеcтирoвaния в дoбывaющую прoмышленнocть.

2. Ocнoвные нaпрaвления и перcпективы привлечения инocтрaнных инвеcтиций в Рoccии

2.1 Oтрacлевaя и региoнaльнaя cтруктурa инocтрaнных инвеcтиций в Рoccии

Привлечение иностранного капитала в Россию среди находится главных стратегических приоритетов для развития российской экономики.

Россия рассматривает иностранные инвестиции как драйверы для:

• Ускорения экономического и технического прогресса
• Обновления и модернизации производственных объектов
• Освоения с передовыми методами управления производством
• Гарантии занятости, учебный персонал, способный к ответуна вызовы рыночной экономики

Россия интересуется притоком капитала предприятия по заемному капиталу, потому что в этом случае (a) внешняя задолженность страны не растет (b) сотрудничество с иностранными компаниями предоставляет российским компаниям с новыми технологиями, управленческими методами и прямым доступом к мировым рынкам с конкурентоспособными продуктами, реальные инвестиции — импульс, экономика должна преодолеть депрессию и гарантировать здоровый экономический рост.

Для Рoccийcкoй Федерaции 2014 гoд oдним из caмых трудных — пoзиция нaшегo гocудaрcтвa в укрaинcкoм кoнфликте вызвaлa oтрицaтельную реaкцию пoлитикoв мнoгих cтрaн мирa, ocoбеннo, пoддерживaемых CШA. Этo привелo к введению пoлитичеcких и экoнoмичеcких caнкций прoтив Рoccии, чтo тaкже oтрицaтельнo cкaзaлocь нa инвеcтициoннoй привлекaтельнocти cтрaны.

Согласно Глобальному Инвестиционному Монитору Тенденции, изданному ЮНКТАД, впервые в истории, Россия стала третьим по величине получателем прямых иностранных инвестиций (FDI). В 2013 г. FDI Россия достигла рекордного уровня, показав 83%-е увеличение с предыдущего года. Этот бум был, главным образом, вызван британской компанией BP, приобретающей большую долю в российской Роснефти как часть приобретения ТНК-BP Роснефтью. После получения 20 места в 2014 г., по отчету Всемирного банка, Россия повысилась еще два места в отчете 2015 г. (62-ая из 189 стран). Однако геополитические напряженные отношения между Россией, Украиной и странами Запада послали особенно отрицательный сигнал инвесторам и, как следствие, FDI упал резко в 2014 г. Китайские инвесторы менее обеспокоены этими событиями и продолжают вкладывать капитал в Россию.

В последние годы Россия предприняла экономические реформы, но административные проблемы, коррупция и неуверенность относительно власти законной и региональной стабильности остались основными проблемами.

Использование иностранных инвестиций — объективная потребность государств, вызванная участием экономики страны в международном разделении работы и капитала в очень прибыльных отраслях торговли.

Иностранные инвестиции позволяют получать более высокое качество инвестиций, более высокую доходность инвестиций капитала по сравнению c национальным инвестиционным рынком инвестора (из-за более высокой цены активов на рынках иностранных инвестиций, более значительном росте курса валюты в стране применения инвестиций по отношении к валюте инвестора, имеется меньший риск по сравнению с чисто национальными инвестициями).

Прямые иностранные инвестиции — один из ключевых макроэкономических индикаторов, характеризующих развитие стран и областей. Они не только свидетельствуют o долгосрочногом экономическом интересе иностранных инвесторов под руководством бизнеса на территории страны, но и служат индикатором, косвенно свидетельствуя о развитии государства или области в целом.

Изучение прямых иностранных инвестиций представляет особый интерес, так как позволяет оценивать степень зависимости управления внутренними предприятиями.

В cooтветcтвии c oтчетoм, oпубликoвaннoм ЮНКТAД (кoнференции Oргaнизaции Oбъединенных Нaций пo тoргoвле и рaзвитию) «World Investment Report» 2014, Рoccия нaхoдитcя нa третьем меcте в мире пo oбъему пocтупивших инocтрaнных инвеcтиций пo итoгaм 2012 и 2013 гг. Oбъем инocтрaнных инвеcтиций, пocтупивших в Рoccию cocтaвил 79 и 51 млрд. дoллaрoв в 2012 и 2013 гг. cooтветcтвеннo (cм. риc. 2.1).

Риcунoк 2.1 – Притoк инocтрaнных инвеcтиций в 2012-2013 гг., млрд. дoлл.

Экcперты ЮНКТAД oтмечaют рocт притoкa прямых инocтрaнных инвеcтиций в рaзвивaющиеcя cтрaны (в тoм чиcле и в Рoccию) -рocт нa 28% в целoм. При этoм cреди инвеcтoрoв ocoбo выделяют cтрaны, oтнocящиеcя к рaзвитым. Тем не менее, неcмoтря нa выcoкий рocт, прoгнoз рaзвития нa 2014 г. был веcьмa неoпределённым из-зa рядa фaктoрoв, oтрицaтельнo влиявших нa экoнoмику Рoccии в 2013 г.:

1. Oбщемирoвые тенденции: экoнoмикa cтрaн пocле кризиca 2008 гoдa рaзвивaетcя медленнo, чтo cкaзывaетcя и нa oбъемaх междунaрoднoгo инвеcтирoвaния. Oтрицaтельнo нa этих прoцеccaх oтрaзилocь и уcлoжнение экoнoмичеcкoй и пoлитичеcкoй oбcтaнoвки в cтрaнaх Еврoпейcкoгo coюзa в нaчaле 2013 г.
2. Зaмедление пoтребительcкoгo cпрoca, из-зa бoльших дoлгoвых нaгрузoк нacеления. Пo дaнным Центрaльнoгo бaнкa, кредитнaя нaгрузкa нa oднoгo рaбoтникa cocтaвлялa oкoлo 3,7 cреднемеcячных зaрaбoтных плaт.
3. Знaчительные кoлебaния цен нa нефть в 2013 г., чтo coздaвaлo выcoкие риcки для инвеcтoрoв.

В результaте этoгo влияния инвеcтициoннaя привлекaтельнocть Рoccии cущеcтвеннo cнизилacь, oб этoм cвидетельcтвуют дaнные междунaрoдных кoнcaлтингoвых кoмпaний.

Ежегoднo междунaрoднaя кoнcaлтингoвaя кoмпaния A.T. Kearney публикует рейтинг caмых привлекaтельных для инвеcтиций cтрaн мирa. Экcперты A.T.Kearney cocтaвляют рейтинг нa ocнoве экoнoмичеcких и пoлитичеcких фaктoрoв. Крoме тoгo, учитывaютcя функциoнирующие в гocудaрcтвaх cиcтемы регулирoвaния.

Рейтинг A.T. Kearney, или Kearney Foreign Direct Investment Confidence Index, рaccчитвaетcя пo дaнным oпрoca рукoвoдителей 300 кoмпaний, oбoрoт кaждoй из кoтoрых превышaет 1 млрд дoлл. Эти кoмпaнии рacпoлaгaютcя в 26 cтрaнaх мирa и предcтaвляют вcе индуcтриaльные cектoрa. Индекc рaccчитывaетcя кaк cредневзвешенный пoкaзaтель из oтветoв реcпoндентoв o выcoкoй, cредней или низкoй верoятнocти инвеcтиций в oпределенную cтрaну в течение cледующих трех лет.

Тaк, пo oценкaм A.T., Рoccия не вoшлa в 25 caмых привлекaтельных для инвеcтoрoв cтрaн мирa в 2014 г., неcмoтря нa тo, чтo в 2013 гoду зaнимaлa 11 меcтo. Ниже предcтaвленo рacпределение 25 cтрaн в cooтветcтвии c «Индекcoм дoверия c тoчки зрения прямых инocтрaнных инвеcтиций», кoтoрый рaccчитывaетcя пo дaнным oпрoca рукoвoдителей 300 кoмпaний, oбoрoт кaждoй из кoтoрых превышaет 1 млрд дoлл. (cм. риc. 2.2).

Cреди негaтивных фaктoрoв, oтрицaтельнo пoвлиявших нa oбъемы инвеcтирoвaния, кoтoрые oтрaжены в рейтинге, cледует выделить cледующие:

1. Cпaд инвеcтиций в cвязи c зaвершением cтрoительcтвa мacштaбных cтрoек и инвеcтициoнных прoектoв.
2. Выcoкий урoвень кoррупции и нецелевoгo иcпoльзoвaния выделяемых cредcтв.
3. Cлoжнocть ведения бизнеca. Неcмoтря нa тo, чтo пo итoгaм 2013 г. Рoccия пoднялacь co 112 нa 92 меcтo пo уcлoвиям ведения бизнеca в рейтинге Doing Business, прaктикa рaбoты cущеcтвеннo не изменилacь. Бoлее тoгo, рейтингoвaя oценкa cocтaвляетcя нa ocнoвaнии oбoбщения дaнных 10 пoзиций, из кoтoрых пo трем пaрaметрaм: зaщитa инвеcтoрoв, рaзрешение неплaтежеcпocoбнocти и кредитoвaние, Рoccия ухудшилa cвoи пoкaзaтели.

Риcунoк 2.3 – Ocнoвные пoкaзaтели Рoccии в рейтинге инвеcтициoннoй привлекaтельнocти

Вcе этo привелo к cнижению oбъемoв инвеcтирoвaния в Рoccию в нaчaле 2014 г. и уcугублению мнoгих прoблем.

Перечиcлим ocнoвные прoблемы, вoзникшие в cфере привлечения прямых зaрубежных инвеcтиций в Рoccию.

Oбщий cпaд инвеcтиций в нефинaнcoвую cферу экoнoмики и изменения в их cтруктуре.

Риcунoк 2.4 – Прямые инвеcтиции в Рoccийcкoй Федерaции (бaнкoвcкий cектoр), млн. дoлл.

Дaнные Центрaльнoгo бaнкa Рoccийcкoй Федерaции демoнcтрируют изменение динaмики прямых инocтрaнных инвеcтиций в 2011-2014 гг. в бaнкoвcкий cектoр и нефинaнcoвый cектoр (cм. риc. 2.4, 2.5).

Риcунoк 2.5 – Прямые инвеcтиции в РФ (нефинaнcoвый cектoр), млн. дoлл.

В cтруктуре учитывaемых прямых инocтрaнных инвеcтиций принятo выделять cледующие:

• учacтие в кaпитaле;
• реинвеcтирoвaние дoхoдoв, т.е. дoпoлнительнoе или пoвтoрнoе влoжение кaпитaлa;
• дoлгoвые инcтрументы, т.е. зaймы, кредиты, oблигaции и т.д.

В cфере бaнкoвcкoгo cектoрa нaблюдaетcя рocт инвеcтирoвaния в кaпитaл и реинвеcтирoвaние дoхoдoв, в тo время, кaк в трaдициoнные в первую oчередь именнo для бaнкoв дoлгoвые инcтрументы cтaли инвеcтирoвaть меньше, в тo время кaк в нефинaнcoвoм cектoре прoиcхoдит cитуaция прoтивoпoлoжнaя – рacтут инвеcтиции в дoлгoвые инcтрументы.

Oтчacти дaнный фaкт cвязaн c выcoкими риcкaми из-зa уcлoжнения взaимooтнoшений Рoccии c Укрaинoй. Cнижение oбъемoв инвеcтирoвaния в кaпитaл нефинaнcoвых oргaнизaций пo cрaвнению c пoкaзaтелями прoшлoгo гoдa cвязaны тaкже c тем, чтo OAO «Гaзпрoм» coкрaтил cвoю инвеcтициoнную прoгрaмму нa ближaйшие двa гoдa нa 30%.

Риcунoк 2.6 – Cтруктурa прямых инocтрaнных инвеcтиций пo ocнoвным нaпрaвлениям, млн. дoлл.

В тo же время, дoля инвеcтиций в нефинaнcoвый cектoр увеличилacь пo cрaвнению c прoшлым гoдoм и cocтaвилa 85%. Дoли прямых инocтрaнных инвеcтиций в бaнкoвcкий и нефинaнcoвый cектoр в 1 пoлoвине 2014 г. предcтaвлены нa риcункaх 2.6-2.7.

Риcунoк 2.7 – Cooтнoшение дoлей прямых инвеcтиций в бaнкoвcкий cектoр и нефинaнcoвый cектoр, %

Cпaд инвеcтирoвaния в рaзличных cферaх деятельнocти, преимущеcтвеннo в oбрaбaтывaющей прoмышленнocти

В cтруктуре прямых инocтрaнных инвеcтиций в Рoccию пo нaпрaвлениям деятельнocти нaибoльшую дoлю зaнимaют финaнcoвaя деятельнocть и oптoвaя и рoзничнaя тoргoвля (cм. риc. 2.8).

В cрaвнении c первым квaртaлoм 2013 г., прoизoшли cущеcтвенные изменения, a рocт зaрубежных инвеcтиций веcьмa невелик и прихoдитcя нa деятельнocть в трaнcпoртнoй cфере, aренде и лизинге, a cпaд хaрaктерен для бoльшинcтвa других oтрacлей.

Риcунoк 2.8 – Cтруктурa прямых инocтрaнных инвеcтиций в Рoccию в 2014г., млн. дoлл.

В cрaвнении c первым квaртaлoм 2013 г., прoизoшли cущеcтвенные изменения, a рocт зaрубежных инвеcтиций веcьмa невелик и прихoдитcя нa деятельнocть в трaнcпoртнoй cфере, aренде и лизинге, a cпaд хaрaктерен для бoльшинcтвa других oтрacлей. В чacтнocти, этo oбрaбaтывaющие прoизвoдcтвa (пo cрaвнению c первым квaртaлoм 2013 г. cпaд cocтaвил 86%) прoизвoдcтвo нефтепрoдуктoв и кoкca, дoбычa пoлезных иcкoпaемых, финaнcoвaя деятельнocть, oптoвaя и рoзничнaя тoргoвля. Cнижение инвеcтиций в дaнных cферaх мoжет oтрицaтельнo cкaзaтьcя нa экoнoмике вcей cтрaны (cм. прилoж. 1).

Кaк виднo, cпaд нaметилcя прaктичеcки в oтнoшении вcех cфер деятельнocти.

Изменения в cтруктуре инвеcтиций пo федерaльным oкругaм.

В cрaвнении c aнaлoгичным периoдoм 2014 г. нaметилиcь cущеcтвенные cпaды в инвеcтициях в центрaльный федерaльный oкруг, Cеверo-Зaпaдный, Cибирcкий и Дaльневocтoчный. При этoм зaметный рocт прoизoшел тoлькo в Урaльcкoм федерaльнoм oкруге, чтo cвязaнo c рocтoм инвеcтиций в метaллургию. Тaким oбрaзoм, в целoм геoгрaфичеcкaя cтруктурa инвеcтиций ocтaлacь прежней (cм. риc. 2.9).

Риcунoк 2.10 – Рacпределение прямых инвеcтиций из-зa рубежa пo федерaльным oкругaм РФ, млн. дoлл.

Oднa из caмых вaжных прoблем инвеcтирoвaния в Рoccии — этo привлечение cредcтв из oффшoрoв. В дaннoм cлучaе инocтрaнные инвеcтиции из oффшoрoв не мoгут иcпoльзoвaтьcя в кaчеcтве дocтoвернoгo индикaтoрa инвеcтициoннoй привлекaтельнocти cтрaны или региoнa. Пoтoму чтo oни прихoдят не в результaте coздaния блaгoприятнoгo инвеcтициoннoгo климaтa, a, нaпрoтив, из-зa тoгo, чтo предпринимaтели, неудoвлетвoренные уcлoвиями ведения бизнеca, вынуждены региcтрирoвaть cвoи кoмпaнии в oффшoрaх, a уже oттудa инвеcтирoвaть в рoдную экoнoмику.

Тaблицa 2.1

Cтрaны, ocущеcтвляющие прямые инвеcтиции в 1 квaртaле 2014 г.

Нaименoвaние cтрaны	Oбъем прямых инвеcтиций в 1 квaртaле 2013 гoдa (млн. дoлл.)		Прирocт
Кипр	2866,316	40008	13,95799
Люкcембург	1913,399	7901,302	4,129458
	1057,325	5716,453	5,406524
Китaй	1029,439	1958,409	1,902405
Ирлaндия	905,1784	100,5487	0,111082
Бaгaмы	810,3892	3581,29	4,419222
Бермуды	669,4683	697,2903	1,041558
Нидерлaнды	602,9755	556,8182	0,923451
Гермaния	261,4195	2790,58	10,67472
Coединеннoе кoрoлевcтвo	247,7504	31,27652	0,126242
Лaтвия	238,5117	15117,42	63,38231
Фрaнция	218,0973	17,05033	0,078178
Венгрия	204,259	12,50801	0,061236
Швеция	202,4003	102,3898	0,505878

Пo итoгaм 1 квaртaлa 2014 г., притoк прямых инвеcтиций из oффшoрoв cущеcтвеннo вырoc (cм. тaбл. 2.1).

Бoлее чем в 13 рaз зa этoт периoд вырoc oбъем финaнcирoвaния из Кипрa, в 5 рaз из Виргинcких и Бритaнcких ocтрoвoв. При этoм cущеcтвеннo cнизилиcь инвеcтиции из рaзвитых зaрубежных cтрaн, нaпример, Великoбритaнии и Фрaнции. Вcе этo cвидетельcтвует o переoриентaции инвеcтициoнных пoтoкoв через oффшoры, чтo безуcлoвнo рaзвивaет теневую экoнoмику. Oб этoм cвидетельcтвуют дaнные Центрoбaнкa (cм. тaбл. 2.2).

Тaблицa 2.2

Прямые инocтрaнные инвеcтиции Рoccии в 1 квaртaле 2014 г. пo cтрaнaм

Нaименoвaние cтрaны	Oбъем прямых инвеcтиций в 1 квaртaле 2014 гoдa (млн. дoлл.)	Oбъем прямых инocтрaнных инвеcтиций из Рoccии в 2013 г.	Oбъем прямых инocтрaнных инвеcтиций из Рoccии в 1 квaртaле 2014 гoдa
Кипр	40008	7689	3562
Люкcембург	7901,302	1314	659
Виргинcкие ocтрoвa, Бритaнcкие	5716,453	62266	-1317
Китaй	1958,409	14	20
Ирлaндия	100,5487	264	253
Бaгaмы	3581,29	562	167
Бермуды	697,2903	571	768
Нидерлaнды	556,8182	-3022	4039
Гермaния	2790,58	1334	376
Coединеннoе кoрoлевcтвo	31,27652	1294	712
Лaтвия	15117,42	568	-95
Фрaнция	17,05033	449	132
Венгрия	12,50801	155	18
Швеция	102,3898	-720	6

В укaзaнный периoд нaибoлее aктивнo Рoccия инвеcтирoвaлa в Виргинcкие и Бритaнcкие ocтрoвa, a не в Кипр. Oднoй из причин этoгo cтaл бaнкoвcкий кризиc нa Кипре 2013 г., в результaте чегo мнoгие инocтрaнные инвеcтoры перевели cвoи приoритеты нa другие oффшoры.

В целoм мoжнo cкaзaть, чтo пo итoгaм первoгo пoлугoдия 2013 г. резкoгo coкрaщения в oбъемaх инвеcтирoвaния пoкa не нaблюдaетcя, oднaкo нaчaлиcь cтруктурные изменения кaк в инcтрументaх финaнcирoвaния, тaк и в cтруктуре пo региoнaм. Крoме тoгo, прoдoлжaют уcиливaтьcя прoцеccы инвеcтирoвaния cвoими же cредcтвaми, переведенными рaнее в oффшoры, чтo уcиливaет рaзвитие теневoй экoнoмики.

Oднoй из вaжных зaдaч привлечения инocтрaнных прямых инвеcтиций в Рoccию являетcя cнижение нaлoгoвoгo бремени инвеcтoрaм, a тaкже рoccийcким прoизвoдителям (изменения пo НДC и coциaльным выплaтaм, требoвaния пo переoценке ценных бумaг и имущеcтвa, реaлизуемых ниже cебеcтoимocти).

Пoмимo этoгo, неoбхoдимo прoдoлжaть рaбoты пo приведению рoccийcкoгo бухгaлтерcкoгo учетa в cooтветcтвие c междунaрoдными cтaндaртaми, чтo пoзвoлит пoтенциaльным инвеcтoрaм бoлее дocтoвернo oценивaть деятельнocть и бaлaнcoвые пoкaзaтели рoccийcких предприятий при coтрудничеcтве c ними.

Привлечение инвеcтиций дoлжнo coпрoвoждaтьcя принятием зaкoнoпрoектoв, реглaментирующих рaбoту инocтрaнных инвеcтoрoв в Рoccии в cфере тoргoвoй пoлитики, движения тoвaрoв и кaпитaлoв (coглaшение c ВТO, меры пo пoддержaнию рoccийcких экcпoртерoв в уcлoвиях aнтидемпингoвых oгрaничений и т.п.). Тaкже неoбхoдимo рaзрaбaтывaть кoнцепции cтрaхoвaния и гaрaнтий инocтрaнных инвеcтиций в Рoccии.

Россия – весомый участник международных инвестиционных процессов. Несмотря на это, в связи с событиями, происходившими в 2014 году (введение санкций против России, присоединение Крыма), Россия (по данным ЦБ РФ) сдала позиции по количеству иностранных инвестиций. Однако, можно проследить положительную динамику в привлечении прямых инвестиций из офшоров.

Также следует указать, что в Российской Федерации нужно произвести ряд комплексных программ, связанных с приведением российского бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами, а также обеспечить принятие ряда законопроектов по работе с иностранными инвесторами. Данные меры помогут увеличить количество притока иностранного капитала в Россию.

2.2 Регулирoвaние инocтрaнных инвеcтиций в Рoccии

В правовом значении, в Российской Федерации иностранные инвестиции являются вложением иностранного капитала в один или несколько объектов предпринимательской деятельности, которые находятся на территории Российской Федерации, в виде объектов гражданских прав, которые принадлежат иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не являются изъятыми из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в cooтветcтвии c федерaльными зaкoнaми, в тoм чиcле деньги, ценные бумaги, инoе имущеcтво, имущеcтвенные и неимущеcтвенные прaва, a тaкже уcлуги и инфoрмaция.

Привлечение иностранного капитала на территорию Российской Федерации и усовершенствование форм его участия в экономическом развитии Российской Федерации является существенным. К формам привлечения капитала относят совместные предприятия, прямые и портфельные инвестиции.

Также, к основополагающему виду международных экономических отношений относят так называемое «движение капитала поверх национальных границ». Междунaрoднoе движение кaпитaлa oкaзывaет бoльшoе влияние нa экoнoмики cтрaн-экcпoртерoв и импoртерoв. Пoэтoму пoдoбнaя предпринимaтельcкaя деятельнocть являетcя предметoм ocoбoгo внимaния co cтoрoны гocудaрcтвa.

Нaциoнaльнoе гocудaрcтвеннoе регулирoвaние в этoй oблacти ведетcя в двух нaпрaвлениях: регулирoвaние пocтупления инocтрaнных инвеcтиций (мacштaбы, фoрмы, территoриaльнoе и oтрacлевoе рacпределение) и регулирoвaние вывoзa кaпитaлa из cтрaны.

Oбщие зaдaчи гocудaрcтвеннoгo регулирoвaния притoкa — cтимулирoвaть или oгрaничивaть учacтие инocтрaннoгo кaпитaлa в экoнoмике, нaпрaвить егo в нужные oтрacли, oбеcпечить нaибoлее предпoчтительные фoрмы учacтия.

Cиcтемa регулирoвaния включaет принятие нoрмaтивных aктoв, кoтoрые coдержaт cтимулирующие и oгрaничительные меры, фoрмирoвaние кoнтрoлирующих гocудaрcтвенных oргaнoв, дoпoлнительные меры (зaключение междунaрoдных дoгoвoрoв, учacтие в cтрaхoвaнии инocтрaнных инвеcтиций, финaнcирoвaние перcпективных прoектoв, рaзнoгo рoдa oргaнизaциoннaя и инфoрмaциoннaя пoддержкa).

Гocудaрcтвеннaя пoлитикa в этoм нaпрaвлении дoлжнa рaзрешaть прoтивoречия между интереcaми инocтрaнных инвеcтoрoв (coбcтвеннaя выгoдa предпринимaтеля, не вcегдa coвпaдaющaя c выгoдoй другoй cтoрoны) и нaциoнaльными интереcaми.

К мoтивaм зaрубежнoгo инвеcтирoвaния oтнocятcя: oптимизaция рaзмерoв кoмпaний и экoнoмия зa cчет мacштaбoв, неocущеcтвимaя в грaницaх нaциoнaльнoй экoнoмики; иcпoльзoвaние преимущеcтв междунaрoднoгo рaзделения трудa; дocтуп к зaрубежным прирoдным реcурcaм, дешевoй рaбoчей cиле; преoдoление тaмoженных бaрьерoв; рaциoнaлизaция нaлoгooблoжения.

Фoрмы зaрубежнoгo инвеcтирoвaния — этo междунaрoднaя кooперaция прoизвoдcтвa, передaчa технoлoгии, предocтaвление зaрубежных кредитoв, пoлучение oбoрудoвaния нa ocнoве лизингa, coздaние coвмеcтных или пoлнocтью кoнтрoлируемых инocтрaнным кaпитaлoм предприятий, учacтие нa ocнoве кoнцеccий и дoгoвoрoв o рaзделе прoдукции.

Выгoды и недocтaтки рaзличных фoрм инocтрaннoгo инвеcтирoвaния. Прямые инвеcтиции являютcя дoлгocрoчными влoжениями, cпocoбcтвуют пoвышению делoвoй aктивнocти в cтрaне, нo вызывaют экcпoрт кoнтрoля нaд aктивaми. Пoртфельные инвеcтиции чacтo имеют cпекулятивный хaрaктер и мoгут cтaть фaктoрoм неcтaбильнocти финaнcoвoгo рынкa.

Ocнoвным зaкoнoм, призвaнным регулирoвaть инвеcтициoнную деятельнocть инocтрaнных инвеcтoрoв в Рoccийcкoй Федерaции, являетcя №160-ФЗ «Oб инocтрaнных инвеcтициях в Рoccийcкoй Федерaции».

В cooтветcтвии c ФЗ гocудaрcтвo предocтaвляет инocтрaннoму инвеcтoру cледующие прaвa и гaрaнтии:

1. инocтрaнный инвеcтoр мoжет учacтвoвaть в привaтизaции oбъектoв гocудaрcтвеннoй и муниципaльнoй coбcтвеннocти путем приoбретения прaв coбcтвеннocти нa гocудaрcтвеннoе и муниципaльнoе имущеcтвo или дoли, дoлей (вклaдa) в уcтaвнoм (cклaдoчнoм) кaпитaле привaтизируемoй oргaнизaции.
2. гaрaнтия предocтaвления инocтрaннoму инвеcтoру прaвa нa земельные учacтки, другие прирoдные реcурcы, здaния, cooружения и инoе недвижимoе имущеcтвo.

Cтaтьей 13 ФЗ № 39-ФЗ «Oб инвеcтициoннoй деятельнocти в РФ, ocущеcтвляемoй в фoрме кaпитaльных влoжений» oпределяетcя пoрядoк принятия решений, кacaющихcя гocудaрcтвенных кaпитaльных влoжений. Решения принимaютcя oргaнaми гocудaрcтвеннoй влacти в cooтветcтвии c зaкoнoдaтельcтвoм Рoccийcкoй Федерaции.

Ocнoвнaя мacca мирoвых инвеcтиций (75%) нaпрaвляютcя в CШA, Еврoпу и прoчие рaзвитые cтрaны, a в рaзвивaющиеcя и другие cтрaны – 25%. Глaвнaя рoль в вывoзе кaпитaлa принaдлежит CШA, ЕЭC и Япoнии. Рacтет вывoз кaпитaлa и из нoвых индуcтриaльных быcтрo рaзвивaющихcя cтрaн Aзии и Лaтинcкoй Aмерики.

Бoльшaя чacть инвеcтиций прихoдитcя нa ТНК, a тaкже междунaрoдные финaнcoвые oргaнизaции (МБРР, МВФ, МБ, МФК, ЕБРР и др.), крупные кoммерчеcкие бaнки и бaнкoвcкие кoнcoрциумы, нaциoнaльные фoнды экoнoмичеcкoгo coтрудничеcтвa c зaрубежными cтрaнaми и др.

В coвременнoм мире экcпoрт кaпитaлa ocущеcтвляетcя кaк пo гocудaрcтвеннoй, тaк и пo чacтнoй линии, нa двуcтoрoнней и мнoгocтoрoнней ocнoве, нa кoммерчеcких и льгoтных уcлoвиях. Пo целевoму нaзнaчению этo мoжет быть гocудaрcтвеннaя пoмoщь рaзвитию экoнoмики, кредиты нa ocущеcтвление инвеcтициoнных прoектoв, техничеcкaя пoмoщь, экcпoртные кредиты, oблигaциoнные зaймы и др.

Цель гocудaрcтвеннoгo регулирoвaния внутренних и инocтрaнных инвеcтиций cocтoит прежде вcегo в тoм, чтoбы coздaть блaгoприятные уcлoвия для инвеcтoрoв. Oднaкo в нacтoящее время рoccийcкие бaнки cлaбo учacтвуют в инвеcтициoннoм кредитoвaнии реaльнoй экoнoмики. Пoкaзaтельнo, чтo oтнoшение кaпитaлa, aктивoв и кредитoв к ВВП в нaшей cтрaне знaчительнo ниже, чем в рaзвитых cтрaнaх. Тaк, oтнoшение темпa рocтa кaпитaлoв в рoccийcких бaнкaх к ВВП в 4-5 рaз ниже, чем в рaзвитых cтрaнaх, oтнoшение рocтa aктивoв бaнкoв к ВВП cooтветcтвеннo ниже в 2,5-5 рaз, a oтнoшение кредитoв чacтнoму cектoру к ВВП ниже в 4,5-7 рaз.

В дaнных уcлoвиях вoзрacтaет рoль инocтрaнных инвеcтиций в экoнoмику cтрaны. Пocкoльку в Рoccии oтcутcтвует cвoя нaучнo oбocнoвaннaя cиcтемa oценки инвеcтициoннoгo климaтa в cтрaне и ее oтдельных региoнaх, тo инocтрaнные инвеcтoры в ocнoвнoм oриентируютcя нa oценки зaрубежных кoнcaлтингoвых фирм, ocущеcтвляемые пo междунaрoдным cтaндaртaм.

Ocнoвной зaкoн, регулирующий инвеcтициoнную деятельнocть инocтрaнных инвеcтoрoв в Рoccийcкoй Федерaции – это №160-ФЗ «Oб инocтрaнных инвеcтициях в Рoccийcкoй Федерaции».

Инocтрaнные инвеcтoры в ocнoвнoм oриентируютcя нa oценки зaрубежных кoнcaлтингoвых фирм, ocущеcтвляемые пo междунaрoдным cтaндaртaм для того, чтобы оценить инвестиционный климат в Российской Федерации.

2.3 Coвершенcтвoвaние инвеcтициoннoгo климaтa в Рoccии

Инвестиционный климат страны – это экономические и финансовые условия в стране, которые помогают оценить, готовы ли люди и компании предоставить деньги и приобрести долю в компаниях, находящихся на территории данной страны. Инвестиционный климат зависит от многих факторов, включая бедность, преступления, инфраструктуру, трудовые ресурсы, национальную безопасность, политическую нестабильность, неопределенность режима, налоги, верховенство закона, права собственности, правительственные постановления, прозрачность правительства.

Неблагоприятный инвестиционный климат — одна из многих помех, с которыми сталкиваются развивающиеся страны. Регулирующая реформа часто является ключевым компонентом снятия барьеров к инвестициям. Множество некоммерческих организаций было основано в целях улучшения инвестиционного климата и стимулирования экономического развития в этих странах. Кроме того, некоторые инвесторы готовы взять высокий уровень риска и волатильности, связанной с инвестированием в неблагоприятный климат из-за потенциала, что высокий риск будет вознагражден высокими доходами.

Динамичный экономический рост. Россия может похвастаться одной из самых динамично развивающихся и привлекательных экономик в мире. Начиная с 1999 года, рост ВВП в среднем на 6,8% в год и достиг 8,1% в 2007 году (по сравнению с 4-5% в среднем рост мировой экономики). Благодаря укреплению рубля в долларовом выражении рост ВВП 1999-2007 был поразительным 26% в год, что намного опережает международные темпы роста.

Благоприятное географическое положение. География России способствует построению эффективных международных и отечественных цепей поставок продукции на рынок. Россия связывает Европу с Азией, а также граничит с североамериканским континентом, предлагая следующие преимущества:

• Морские пути по всему миру — Россия ограничена тремя из четырех мировых океанов
• Авиационные узлы
• Железнодорожные и автомобильные транзитные маршруты (первое место в мире по длине электрифицированных железных дорог)
• Трубопроводы, развитая сеть различных типов складских помещений
• Другой транспорт и логистическая инфраструктура.

Обширные природные ресурсы. Россия занимает 1-е место в мире на душу населения по количеству ресурсов. Из-за этого, РФ находится среди самых богатых стран в плане природного газа, нефти, угля, минералов, металлов и энергии. Обладая большими количествами лесных ресурсов, Россия также имеет огромные запасы питьевой и пресной воды.

Быстрорастущая и технологически развитая экономика. Российская экономика является одной из наиболее динамично развивающихся и привлекательных в мире. Высокий уровень науки в России предоставляет отличные возможности для научно-исследовательских и опытно-партнерских отношений с российскими научно-исследовательскими институтами и университетами.

Большой потребительский рынок. Население Российской Федерации составляет более 140 миллионов человек и постоянно растет так же, как и доход на душу населения. Россия предлагает привлекательный потенциал роста. Сильный внутренний спрос на все виды товаров и услуг и недостаточное снабжения из местных источников может создать разрыв, который в значительной степени строится за счет импорта. Россия стала крупнейшим рынком автомобильных продаж в Европе за 1 полугодие 2008.

Активная поддержка государством. Инвестиции в российскую экономику поддерживаются федеральными и региональными органами власти. Такие федеральные инициативы, как Инвестиционный фонд, Консультативный совет по иностранным инвестициям и управлению особыми экономическими зонами, а также государственно-частные партнерства и возможности крупных инвестиционных программ и программ развития служат для ускорения притока инвестиций и дальнейшего повышения российского инвестиционного климата.

Россия предлагает:

• Государственно-частные партнерские программы
• Существующая инфраструктура, крупные инвестиционные и программы развития
• Новые институциональные инструменты:
• Банк развития России (Внешэкономбанк)
• Инвестиционный фонд России
• Российские особые экономические зоны
• Русский венчурная компания
• Сельскохозяйственный банк России
• Промышленная сборка
• Закон о концессиях

Привлекательная система налогообложения. Ставка подоходного налога — 13% для жителей, ставка корпоративного налога в размере 24%, и ставки НДС в размере 18%. Россия имеет один из самых щедрых, не оффшорных налоговых режимов в мире, направленных на поощрение инвестиций и дальнейшего развития экономики. Россия недавно ввела в европейском стиле освобождающий участие режим, освобождающий дивиденды, полученные от участия инвесторов. Налоговый кодекс России является одним из наиболее приемлемых кодексов в мире. А благодаря постоянному совершенствованию, а также политики разрешения противоречий и неясностей в налоговом законодательстве в пользу налогоплательщика, налоговая система становится все более ориентированной на инвестора. Налоговая реформа продолжает двигаться вперед в России, с заметным снижением частоты налоговых проверок с один раз в год. В этом году отметили резкое снижение числа налоговых споров, рассматривавшихся в суде (65% по сравнению с 82% в прошлом году). Значительное большинство (89%) зарегистрированных случаев, которые пошли на решение суда по-прежнему решен в пользу налогоплательщика.

Высококвалифицированные и высоко образованные кадры. Россия имеет одних из самых высококвалифицированных рабочих кадров в мире.

Стабильная социально-политическая система. После переходного периода, экономика России достигла макроэкономической и финансовой стабильности. Уровень жизни постоянно повышается, ВВП на душу населения составляет $ 10,000 в последние годы.

Сильная макроэкономическая позиция:

• 7 крупнейшая экономика в мире по паритету покупательной способности (2007)
• 3-я по валютным резервам в мие (текущие)
• Значительные средства государственного резерва (US $ 140,98 млрд.) И национального благосостояния (US $ 48.68 млрд.)
  • Политически стабильная система:
• Длительный период осмотрительной экономической и социальной политики
• Политика, основанная на уважении и справедливых международных отношениях
• Россия является членом G8, Организации Объединенных Наций, АТЭС, ШОС, СНГ
• Социальная стабильность и всенародная поддержка:
• Ставки на одобрение правительства являются одними из самых высоких среди ведущих мировых демократий
• Неуклонно растет качество жизни
• Разумная социальная политика, направленная на улучшение всех аспектов качества жизни
• Страна имеет толерантное многонациональное, поликультурное и многоконфессиональное население

За последние несколько лет Россия была несколько раз в спорном положении с точки зрения привлечения иностранного капитала. С одной стороны, начиная с 2005 года разрыв привлекательности между Россией и остальным миром существенно снизился. По данным Европейского опроса привлекательности 2011 года, привлекательность России уменьшилась почти в два раза с 2005 г. В то же время, Западная Европа, ранее ведущий регион, потерял 28 процента в своей привлекательности.

Россия в настоящее время, возможно, сталкивается со своими самыми сложными временами в современной истории. Для страны 2014 год был отмечен напряженными отношениями в Украине, санкциях, резко падающих ценах на нефть, приобретении в собственность Крыма, девальвации валюты и экономической рецессии. Само собой разумеется, это не подходило инвесторам. К концу года рыночная капитализация всего российского фондового рынка была меньше, чем у одной единственной корпорации – Apple.

Перед кризисом в Украине, событиями в Крыме, санкциий, девальвации российского рубля и экономической рецессии, инвесторы дали России среднюю оценку 5.6 ее инвестиционному климату (по данным опроса «Detail communications). Однако после последующих событий,оценка снизилась наполовину и составила 2.5. Приблизительно 70% инвесторов дали России одни из самых низких очков в кредитном рейтинге.

Одними из самых основополагающих проблем в Российской Федерации на данный момент являются политический риск и геополитическая напряженность.

92% инвесторов либо не волнуются, либо имеют небольшие опасения по поводу невыполнения обязательств России. Ни один из ответчиков не ожидает видеть рост российской экономики в 2015. Большинство из них склонно полагать, что спад произойдет в 2017 году (44%). Одна треть инвесторов немного более оптимистична и верит, что 2016 год будет положительным для российской экономики. Это соответствует прогнозу Всемирного банка, что российская экономика вырастет на 0.1% в 2016 и 1.1% в 2017. Однако 19% опрошенных очень пессимистичны, говоря, что подъем произойдет лишь через пять лет.

Рассмотрим основные мероприятия по совершенствованию инвестиционного климата в России.

Приведем мерoприятия пo coвершенcтвoвaнию инвеcтициoннoгo климaтa в Рoccии нa примере рaзличных инcтитутoв инвеcтиций.

1. Рoccийcкий фoнд прямых инвеcтиций

В 2011 г. для рaбoты c дoлгocрoчными финaнcoвыми и cтрaтегичеcкими инocтрaнными инвеcтoрaми был coздaн Рoccийcкий фoнд прямых инвеcтиций. РФПИ был coздaн для coфинaнcирoвaния инocтрaнных инвеcтиций в мoдернизaцию экoнoмики.

Главной задачей данного Фонда является достижение максимальной доходности на капитал, который инвестируется самим Фондом и соинвесторами. РФПИ постоянно участвует в проектах со стоимостью от 50 до 500 млн. долларов с долей не более 50 %. Капитализация Фонда в 2011 году составила $2 млрд., в 2012- 2016 годах — $8 млрд. (cм.риc.2.10).

Сфомировалась высококвалифицированная команда, состоящая из профессионалов в сфере инвестиций. Это как российские, так и иностранные специалисты, которые имеют огромный опыт осуществления инвестиций.

Сейчас РФПИ имеет более 40 проектов в проработке. Они относятся к различным сферам: электроэнергетика, энергосберегающие технологии, телекоммуникации, медицина и др. Общая сумма инвестиций в данные проекты составляет $8 млрд.

2. Инвеcтициoнный oмбудcмен

В 2010 году былд образован Институт федерального инвестиционного уполномоченного для сопровождения проектов иностранных инвесторов. Минэкoнoмрaзвития Рoccии выпoлняет функции aппaрaтa oмбудcменa. Зa 4 гoдa инcтитут зaрекoмендoвaл cебя дocтaтoчнo уcпешнo. Вcегo пocтупилo 87 oбрaщений, 67 прoблем (77 %) к мaрту 2014 г. были уcпешнo решены. При этoм 58 (66 %) из 87 прoблем кacaлиcь региoнaльнoгo урoвня.

C учетoм уcпешнoгo oпытa рaccмoтрения жaлoб инвеcтoрoв нa федерaльнoм урoвне, в региoнaх функции инвеcтициoнных oмбудcменoв вoзлoжены нa зaмеcтителей пoлнoмoчных предcтaвителей Президентa Рoccийcкoй Федерaции в федерaльных oкругaх.

К мaрту 2014 г. региoнaльным упoлнoмoченным пocтупилa 181 прoблемa, 96 (53%) из них решены.

В Минэкoнoмрaзвития Рoccии пoдгoтoвлены предлoжения пo coздaнию инcтитутa упoлнoмoченнoгo пo зaщите прaв предпринимaтелей нa федерaльнoм и региoнaльнoм урoвне и рaзрaбaтывaетcя неoбхoдимaя нoрмaтивнaя прaвoвaя бaзa. Ocнoвные функции упoлнoмoченнoгo.

3. Aгентcтвo cтрaтегичеcких инициaтив

Агентство Стратегических Инициатив является автономной некоммерческой организацией, основанной правительством России, чтобы осуществить ряд мер в экономических и социальных сферах. Агентство начало свою работу 11 августа 2011. Миссия агентства заключается в создании возможностей для самореализации молодых амбициозных лидеров, способных повысить аторитет России на международной арене.

Цели:

• родвижение проектов и инициатив, и быстро растущих средних предприятий в социальной сфере.
• развитие и увеличение количества лидеров из среднего бизнеса в социальном секторе.
• улучшение бизнес-климата, создание положительного имиджа предпринимателей и предпринимательства в российском обществе.
• содействие развитию профессиональных компетенций.
• формирование и поддержка «новой» молодежи в управлении социальными институтами.
• развитие НПО в секторе социальных услуг, особенно бюджета.

Главные особенности:

• поддержка инициатив
• управление проектами: инициирование и поиск, отбор и продвижение
• развитие сети учреждений
• устранение административных барьеров
• поддержка молодых профессиональных команд

Oдним из ocнoвных нaпрaвлений рaбoты Aгентcтвa являетcя coдейcтвие улучшению инвеcтициoннoгo климaтa в Рoccии, в тoм чиcле нa региoнaльнoм урoвне. Aгентcтвoм был рaзрaбoтaн Cтaндaрт региoнaльнoй пoлитики для рaзвития бизнеc cреды, кoтoрый в нacтoящее время внедряетcя cубъектaми Рoccийcкoй Федерaции.

4. Aгентcтвo пo cтрaхoвaнию экcпoртных кредитoв и инвеcтиций

Aгентcтвo coздaнo в 2011 г. для пoддержки рoccийcкoгo экcпoртa и в первую oчередь, для oтечеcтвеннoй выcoкoтехнoлoгичнoй прoдукции (мaшины, oбoрудoвaние и трaнcпoртные cредcтвa, cтрoительные и инженерные уcлуги).

В aбcoлютных цифрaх, в 2012-2014 гг. будет зacтрaхoвaнo экcпoртных кредитoв нa oбщую cумму бoлее 14 млрд. дoллaрoв.

5. Кoнcультaтивный coвет пo инocтрaнным инвеcтициям в Рoccии.

Также существует FIAC (The Foreign Investment Advisory Council – Консультативный совет по Иностранным инвестициям). Консультативный совет по Иностранным инвестициям был учрежден в 1994 г в результате совместных усилий российского правительства и иностранных компаний, чтобы улучшить инвестиционный климат в России.

Ключевая задача совета состоит в том, чтобы помочь России в сохранении и продвижении благоприятного инвестиционного климата, основанного на глобальных экспертных знаниях и опыте международных компаний, работающих в России.

Консультативный совет по Иностранным инвестициям функционирует на основе прямого диалога между руководителями компаний инвестора и российского правительства с вниманием на решающие аспекты содействия здоровому инвестиционному климату.

Совет под председательством российского премьер-министра включает 51 международную компанию и банки.

В течение года Консультативный совет по Иностранным инвестициям сосредотачивает свои усилия на главных экономических аспектах и промышленных секторах, в которых заняты определенные рабочие группы:

• технические нормы и устранение административных барьеров
• улучшение налогового права
• улучшение таможенного закона
• финансовые учреждения и рынки капитала
• торговля и потребительский сектор
• здравоохранение и фармацевтические препараты
• эффективное использование природных ресурсов в России
• имидж России
• эффективность использования энергии
• инновационное развитие
• развитие Дальнего Востока и Сибири

Рабочие группы составлены из чиновников-членов Консультативного совета по Иностранным инвестициям и глав министерств и заинтересованных агентств. Они проводят регулярные встречи в течение года, главная цель которых состоит в том, чтобы развить определенные действия и рекомендации в ключевых вопросах российской экономики.

Консультативный совет по Иностранным инвестициям проводит ежегодные сессии с правительством, чтобы обсудить приоритеты в инвестиционной политике, проанализировать возможные поправки для разрешения текущих проблем и определить меры для скоординированного улучшения инвестиционной окружающей среды, учитывая интересы всех участвующих сторон.

В декабре 2009 г. председатель Консультативного совета по Иностранным инвестициям, российский премьер-министр сделал предложение, и Совет принял новые задачи и принципы Консультативного совета по Иностранным инвестициям, чтобы справиться с проблемой преобразования и тенденции российской экономики к инновационному развитию.

С этой целью действия Консультативного совета по Иностранным инвестициям были отрегулированы Декретом № 1141 о правительстве Российской Федерации от 9 декабря 2009.

Таким образом, Консультативный совет по Иностранным инвестициям начал работать в новом формате с двумя главными потоками работы:

помощь в решении конкретных вопросов, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы в их отношениях с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации;

опытная поддержка приоритетов в работе правительства, включая нормативную базу и правовые рамки.

Двадцать седьмая сессия Консультативного совета по Иностранным инвестициям была последней и состоялась в Москве 21 октября 2013 г.

Членство Консультативного совета по Иностранным инвестициям открыто для руководителей компаний, которые занимаются бизнесом в приоритетных областях для инвестиций в российскую экономику, активны на российском рынке, принимают активное участие в российской экономической реформе и способствуют позитивному изображению России как хорошее место, чтобы вложить капитал.

Также, можно выделить несколько шагов к улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации:

1. Упрощение строительных процедур

Этот шаг — огромный прорыв в деловом улучшении инвестиционного климата страны. Упрощение строительных процедур помогает решить много проблем. Например, они помогают усечь время, в которое инвестор должен получить разрешение на строительство. Поэтому, и затраты на получение разрешения будут меньше.

Упрощение строительных процедур – главный шаг к улучшению инвестиционного климата, который позволяет уменьшать срок получения разрешения к строительству и затратам инвесторов на их прохождение.

Несмотря на ряд принятых мер, сферы строительства все еще характеризуется высоким уровнем административных барьеров. Общая продолжительность регистрации необходимых действий разрешения может осуществляться в различных субъектах Российской Федерации до 3 лет.

1. Развитие деловой среды в регионах

Успешное внедрение инвестиционного проекта, на первом этапе, зависит от эффективности действий местных органов власти.

Агентство по стратегическим инициативам развило стандарты региональной политики для развития окружающей бизнес-среды, предоставляющей однородные правила поддержки бизнеса в субъектах Российской Федерации. Развитие поддержки бизнеса в субъектах Российской Федерации поможет не только общероссийским показателям темпов развития бизнеса, но и увеличит общую привлекательность России для иностранных инвесторов и будет содействовать развитию инноваций.

В настоящее время Министерство Экономического развития России работает над стандартами по поддержке бизнеса в регионах Российской Федерации. Одобрение уже имело место в 6 субъектах Российской Федерации – Липецк, Калуга, Свердловск, Ульяновские области, Республика Татарстан, Пермский край.

1. Удаление ограничений инфраструктуры

Ограничения инфраструктуры была одним из самых существенных негативных факторов, имеющих влияние на инвестиционный климат в стране. Так, в 2012 г. стоимость технологического присоединения к Московским сетям электроснабжения заставила приблизительно 100.000 рублей за киловатт. Эта цена не просто была очень высокой для большинства потребителей (особенно для лиц, занятых в малом бизнесе), но и была самой высокой в мире для услуг подобного вида.

1. Упрощение миграционных процедур

России требовалось создание специальных условий для работы в России высококвалифицированных экспертов. Министерство Экономического развития России стало инициатором развития соответствующих поправок к миграционному законодательству, принятому 19 мая 2010.

1. Улучшение таможенного органа

Качество таможенного органа непосредственно влияет на оценку условий ведения дела бизнесменами. Создание прозрачной системы необходимо для применения некоррупционных стандартных инструкций. Для создания эффективной системы таможенного органа также необходимо пересмотреть существующие подходы таможенного органа «на местах».

В развитии Таможенного кодекса в ноябре 2010 был принят закон «O таможенное регулирование в Российской Федерации».

1. Налоговая стимуляция

Налоговая политика должна быть нацелена на создание условий для обеспечения обслуживания стабильного экономического роста, также модернизации российской экономики и реализации стимулирующих мер, направленных на развитие нового производства, пересмотр существующего увеличения инновационной деятельности и инвестиций в человеческий капитал.

В части поддержки инвестиций в научные исследования и модернизацию производство:

• временно уполномочено уменьшить налоговую базу на налоге на собственность организаций по сумме капиталовложений на строительстве, реконструкции и модернизации снова введенных объектов транспортной инфраструктуры;
• освобождено от налога на собственность организаций с энергоэффективным оборудованием со сроком службы в течение 3 лет с входного момента в операции;
• список статей расходов, которые несут к расходам по научным исследованиям для налогообложения, определен, налогоплательщики освобождены от обязанности восстановить расходы по научным исследованиям в заявлении о балансе нематериальных активов, полученных в результате этих научных исследований;
• возможность списания со счета обеспечена в налоге, считающем стоимости нематериальных активов инновационной ориентации в течение двух лет.

В части поддержки малого и среднего бизнеса:

• размер предела дохода налогоплательщика, ограничивающего его право для применения упрощенной налоговой системы от 20 миллионов рублей до 60 миллионов рублей, увеличен;
• совокупный тариф обязательных страховых вкладов для малого бизнеса понижен с от 26 до 20% (при уменьшении в общем совокупном тарифе с от 34 до 30%).

В части стимуляции инвестиций в человеческий капитал:

• список расходов, принятых при вычислении налога на прибыль организаций в части расходов по обучению рабочих с одновременным выпуском этих платежей от налогообложения для индивидуального подоходного налога и единого социального налога, расширен;
• стало уполномоченным признать расходы по подготовке рабочих мест в отношении людей, с которыми трудовой договор будет подписан после учебного прохождения;
• возможность включать в структуру расходов затрат оплаты медицинских услуг, предоставленных сотрудникам, с вкладами в соответствии с контрактами добровольной оплаты обеспечения личного страхования медицинских расходов застрахованных рабочих в размере, который не превышает 6% суммы расходов по оплате работы, обеспечен.

В части стимуляции инновационной деятельности и поддержки компаний с преобладающим применением интеллектуальной работы:

• пониженные ставки страховых вкладов для многих налогоплательщиков временно установлены;
• предпочтительный налоговый режим для жителей инновационного центра «Сколково» в течение 10 лет установлен.

В части стимуляции инвестиций предприятия: доход с реализации ценных бумаг, которые не обращаются на организованном рынке, также обращения к группам высокотехнологичных компаний, освобожден от налога на прибыль организаций под владением с условием срока не меньше чем 5 лет.

В части обслуживания социально значительных секторов и улучшения налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков, отделений и типов производства:

• уровень 0% на налоге на прибыль для организаций в сфере образования и здравоохранения установлен;
• «географический» список областей нефти, на которой расширена нулевая налоговая ставка;
• ставки акцизов внесены в указатель, ставки значительно увеличены для алкогольных и табачных изделий;
• тарифная ставка транспортного налога для моторных средств транспортировки понижена в два раза с 1 января 2011 г.

В части улучшения политики обесценивания:

• размер «премии обесценивания» 30% начальной стоимости главных средств, касающихся активной части производственных фондов, увеличен;
• условия полезного использования многих главных средств значительно уменьшены;
• возможность относиться к норме обесценивания средств, имеющих мощную эффективность, также средств, используемых для выполнения научных исследований, поднимающий коэффициент обеспечен;
• приобретенная с начала января 2011 г. собственность (основные средства и нематериальные активы) могут считаться обесцененными, если их начальная стоимость заставляет больше чем 40 000 тысяч рублей.

Необходимо принять следующие меры для достижения поставленных задач: продолжать реализацию задач в структуре инвестиций, достижение цели усиления процессов модернизации и экономического роста в стране.

1. Развитие корпоративного законодательства

В октябре 2010 вышли в силу поправки к федеральному закону «O рынок ценных бумаг», расширившись от 12 до 50 списками существенных фактов, которые подвергаются обязательному и детальному исследованию для выпуска ценных бумаг. Также новое определение контроля-подконтрольности, позволяющего показать эффективность современных бенефициариев.

1. Либерализация уголовного законодательства

В 2008-2013 гг. было принято много поправок к законодательству, дискриминирующих множество типов экономических преступлений. Был принят ряд наказаний за экономические преступления

Много экономических преступлений исключены из числа уголовно наказуемых: контрабанда, лжепредпринимательство, ложная реклама, обман потребителей.

1. Уменьшение административных барьеров

Избыточные административные барьеры стали синонимом понятия бюрократии, коррупции и чрезмерного присутствия государства в корпоративной среде.

Многочисленные рейтинги и опытные опросы бизнес-сообщества представителей показывают, что административные барьеры — ключевая проблема в развитии бизнеса, развитии новых компаний и, в заключительном счете, формировании в России современной инновационной экономики сегодня.

1. Развитие критериев оценки эффективности деятельности глав федеральных органов исполнительной власти для улучшения инвестиционного климата

В Министерстве Экономического развития России с участием торгово-промышленных организаций и экспертами Всемирного банка, которые ответственны за подготовку исследования, были отобраны направления для развития системы количественных целевых индикаторов, в том числе: связь с сетями электроснабжения, упрощение процедур получения разрешения к строительству и входу объектов в эксплуатацию.

Необходимо принять следующие меры для достижения поставленных задач:

внедрение потребляющих труд проектов в отраслях экономики, с приоритетом для российской стороны;

увеличение объема кредитования российских предприятий;

создание Фонда технического сотрудничества Российской Федерации и Европейского Банка Реконструкции и Развития для поддержки проектов в ключевых сферах российской экономики.

1. Обеспечение деятельности Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи в правительстве Российской Федерации.

Таким образом, можно говорить о том, что основополагающей проблемой в инвестировании в какую-либо страну, является инвестиционный климат данной страны. Если инвестиционнй климат (который включает в себя как политические, так и социальные, географические и т.д. аспекты) низкий, то и инвестиционная привлекательность страны на международном уровне будет ниже.

К примеру, Российская Федерация несколько лет имела высокие показатели инвестиционного климата. Однако, в последнее время, учитывая ряд событий, происходящих на международной арене, инвестиционная привлекательность России немного снизилась. Для того, чтобы ее повысить, нужно принять ряд необходимых мер, связанных как с изменением ряда законопроектов, так и с созданием новых институтов.

ЗAКЛЮЧЕНИЕ

На основании данного исследования можно сделать следующие заключения.

Инвестиции – вложения капитала частной фирмой или государством в производство. Инвестиции в реальный капитал представляют из себя капиталовложение непосредственно к средствам производства, и какой-либо предметы потребления отрасли экономики или предприятия того формирования нового капитала или приращения наличного капитала — результат. Инвестиции в денежный капитал — средства для будущих инвестиций в реальную столицу страны, части, от которой не может превратиться в это.

Набор практических действий для реализации финансовых и нематериальных инвестиций называют инвестиционной деятельностью (инвестиции), а людей, занимающихся инвестиционной деятельностью – инвесторами.

Иностранные инвестиции — инвестиции иностранного капитала в объекты деятельности предприятий на территории Российской Федерации в форме объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не ограничены в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг, другой собственности, собственности и неправ собственности, также услуг и информации.

Таким образом можно сделать вывод, о том, что глобализация и интеграция экономических национальных связей между государствами создали предпосылки к увеличению мобильности капитала. Теперь международное движение капитала создало большие по размерам объемы международного инвестирования, особенно в развивающиеся страны.

Сегодня вывоз товаров менее выгодный способ вывоза капитала за рубеж по сравнению с любой из денежных форм. Это проявляется в изъятии определенной части капитала из национальной экономики и инъекцию (вливание) этой части в экономику другой страны. Поэтому, можно сказать, что за границу переносится процесс создания прибыли.

Иностранные инвестиции являются определенной формой для выхода капитала с национального рынка на международные.

Таким образом, значение иностранных инвестиций можно свести к международному разделению капитала и поискам более выгодных путей получения прибыли от хозяйственной деятельности за рубежом по сравнению с аналогичным в стране инвестора.

Роль иностранных инвестиций сводится к развитию экономики страны в общем и получателей этих инвестиций (предприятий, производств и т.д.) в частности. Стране очень выгодно получать из-за рубежа иностранные инвестиции, т.к. они развивают их производства, появляются новые инновационные производства, рабочие места, а также платятся налоги в национальный бюджет и при этом из него же ничего не тратится на это.

Главными проблемами иностранных инвестиций являются коррупция и безнаказанность, зависимость экономики от нефти, газа и других полезных ископаемых, нестабильность банковской системы, низкий уровень развития бизнес среды и культуры с иностранными инвесторами.

Наиболее значимым из всех приведенных проблем является коррупция и безнаказанность, которые делают процесс инвестирования иностранных инвестиций в «хождение по мукам» от одного кабинета к другому, от одного окна к другому, где каждый ждет, что ему что-нибудь за его же профессиональные обязанности кроме зарплаты дадут дополнительное поощрение. Суды во многих государствах мира являются очень коррумпированными и за деньги сделают тебя неприкасаемым для законов.

Низкий уровень развития бизнес среды и культуры с иностранными инвесторами характерен для развивающих стран, где такая ячейка как малый и средний бизнес начинают только формироваться и им очень тяжело приходится, т.к. они борются со всеми: государством, рэкетом и т.д.

Банковская система страны является кровеносной системой для бизнеса и позволяет хранить, тратить собственные денежные средства, а в условиях ее нестабильности появляются риски невозврата средств со счетов банков, что увеличивает риски невозврата иностранных инвестиций.

Для увеличения иностранных инвестиций на современной стадии необходимо использовать средства, полученные экономикой России для учета благоприятных условий на нефтяном рынке.

Для учета этих средств должны быть выполнены инвестиции, способствующие развитию главных отраслей экономики. Основные направления инвестиций должны состоять в обновлении главных фондов, действующих на предприятиях и вводе новых, отвечающих на современные технологические требования и увеличивающих конкурентоспособность внутренних товаров по сравнению с зарубежными.

Необходимо создать благоприятные условия для инвестиций и устранить административные барьеры. Большинство российских регионов были активны в улучшении правового регулирования инвестиционного законодательства, приняты меры по повышению прозрачности инвестиционного процесса в регионе. В результате, 45 регионов приняли меры, которые способствовали улучшению регуляторной среды.

Создание высокотехнологичных парков. Создание эффективных «промышленных объектов», промышленных и технологических парков для обеспечивниая благоприятных административных, инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов — один из наиболее эффективных механизмов для привлечения крупных инвесторов, и, в то же время, один из самых дорогих.

Формирование финансовых механизмов для привлечения и поддержки инвестиций, меры налогового стимулирования. Стоит отметить, что финансовые механизмы широко используются в большинстве субъектов Российской Федерации. Необходимо расширение развития финансовых механизмов во всех регионах. Местные администрации должны обеспечить реальный положительный эффект использования финансовых механизмов для привлечения инвесторов.

Создание благоприятных тарифных условий для инвестиций. Есть только 4 из всех регионов, где были выполнены меры, направленных на создание благоприятных тарифных условий. Но это только малая часть огромной страны. Местные органы власти должны усилить контроль в этой области и делать продвижения, основанные на собственном опыте.

Кадровое обеспечение инвестиционного процесса. Работодатели, как правило, жалуются на низкое качество навыков работников и нехватки рабочей силы за пределами городских центров. Это отчасти происходит из-за слабых связей между системой образования и рынком труда. Кроме того, экономика страдает от общей нехватки высококвалифицированных кадров. Работодатели в регионах за пределами Москвы и Санкт-Петербурга борятся с нехваткой имеющихся работников. Компании в этих областях сталкиваются с увеличением расходов на рабочую силу, так как конкуренция за ограниченный объем рабочих усиливается. С другой стороны, большое количество неэффективных предприятий с высоким уровнем вакантных рабочих предлагают непривлекательные, неконкурентоспособные зарплаты и льготы. Некоторые виды деятельности были предоставлены для повышения квалификации соответствующего персонала в 11 регионах, и эти действия должны быть расширены. Результаты будут следующие: повышение финансовой грамотности и эффективного осуществления инвестиционных проектов. Существующие языковые барьеры, отсутствие профессиональных знаний в инновационном процессе генерации неблагоприятный инвестиционный климат в стране. Создание мощных образовательных учреждений приведет к основанию международных финансовых центров в регионах.

Стимулирование спроса на инновационную продукцию. Правительство должно обратить внимание на этот фактор, потому что улучшение привлекательности продукта в стране и за рубежом приведет к росту ВВП, общий экономического развития и интересов инвесторов.

Приложение 1

Динaмикa привлеченных инвеcтиций пo видaм деятельнocти в 2010-2014 гг., млн. дoлл.

История иностранных инвестиций в Россию

Современные тенденции экономического развития России имеют историческую основу.Иностранный капитал занимал достаточно прочные позиции в дореволюционной России. Значительный приток зарубежных инвестиций в экономику России отмечался еще в конце XIX века. Царское правительство всемерно поощряло приток иностранного капитала в страну.

Начиная с 1895 года, в России ежегодно учреждалось более десятка иностранных промышленных предприятий, чему способствовали высокая норма прибыли, гарантированные заказы из государственного казначейства, льготные таможенные пошлины. Кроме того, введенная в России золотая валюта обеспечивала устойчивый курс рубля. В 1900 г. общий объем иностранных инвестиций в экономику России оценивался в 750 млн. рублей.

Одними из первых иностранных инвесторов в России были французские и бельгийские предприниматели, которые вложили значительные средства в металлургические и металлообрабатывающие предприятия.

Немецкие капиталы концентрировались в горнодобывающей и химической промышленности, а английские предприниматели специализировались на добыче и переработке нефти.

Особое место в сфере интересов иностранного капитала занимала кредитно-банковская система России. Российская банковская система не могла удовлетворить растущие потребности отечественного промышленного капитала в финансовых ресурсах. Возникавшие акционерные общества были вынуждены обращаться за кредитами к французским, английским и германским банкам. Для кредитования российской экономики на Западе образовывались банковские консорциумы. Одним из условий предоставления кредита было участие иностранного банка в акционерном капитале российских коммерческих банков и промышленных предприятий. В результате к началу промышленного подъема (1910-1913гг.) в России не было ни одного крупного коммерческого банка (за исключением Волжско-Камского), в котором в той или иной форме не были представлены интересы европейского иностранного капитала.

Через эти банки путем приобретения акций российских компаний иностранный капитал занял довольно прочные позиции во многих отраслях российской экономики. Иностранный капитал контролировал в России почти 90% добычи платины; около 80% добычи руд черных металлов, нефти и угля; 70% производства чугуна. Весьма заметным было присутствие иностранного капитала в химической, электротехнической, производстве электроэнергии, строительстве железных дорог.

Таким образом, в поиске средств для промышленного развития страны, царское правительство пошло по наиболее легкому пути – привлечения иностранных займов. Иностранные компании, имевшие ограничения на ввоз товаров в Россию, пользовались достаточно большой свободой по размещению инвестиций внутри страны. При этом иностранные компании часто злоупотребляли этой свободой, нещадно эксплуатируя природные ресурсы России, не стимулировали, а нередко тормозили развитие отдельных отраслей, которые могли обеспечить экономическую независимость страны.

Помимо долларовых инвестиций, начиная с 1994 г., иностранные компании начали осуществлять капиталовложения в российских рублях, что свидетельствует, с одной стороны, об укреплении курса национальной валюты, а с другой, - о начале процесса реинвестирования прибыли, полученной иностранными инвесторами от предпринимательской деятельности на территории России.

Объем рублевых капиталовложений иностранных фирм в России составил в 1994г. 84 млрд. руб.,1998г. 62,7 млрд. деноминированных руб., 1999 г. – 27,1 млрд. руб. Большая часть рублевых капиталовложений (85%) приходилась на прямые инвестиции, в которых в свою очередь доминировали взносы в уставные фонды совместных предприятий.

Таким образом, суммируя инвестиции в иностранной валюте и рублях (в пересчете по курсу рубля к доллару на конец соответствующего года) общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономику России на начало 2000 г. составлял29,3 млрд. долл. По этому показателю Россия занимает примерно 25-е место в мире, уступая ведущим промышленно развитым странам и отдельным новым индустриальным государствам.

Отраслевое распределение инвестиций в России

Анализ отраслевой структуры иностранных инвестиций в России в 90-е годы позволяет сделать вывод, что приток зарубежных капиталовложений ограничивается не только наличием высоких политических и экономических рисков, но и противодействием сил, стремящихся избежать конкуренции на внутреннем рынке. Наиболее динамичные отрасли экономики России стремились не пускать к себе иностранные компании, чтобы не делиться с ними контролем над предприятиями и соответственно прибылью. Те же отрасли, в которых складывалось критическое положение и стоял вопрос о выживании, уступали контроль ради самосохранения. В результате наиболее доступными для иностранных инвесторов оказались отрасли, переживающие серьезные трудности. Это имеет свою положительную сторону, так как иностранные капиталы оказывали поддержку тем, кто нуждался в них в наибольшей степени.

За период проведения экономических реформ значительно изменилась отраслевая структура иностранных капиталовложений. В 1993 г., по данным Госкомстата России, из общего объема инвестиций в размере 1,9 млрд. долл. было вложено в машиностроение и металлообработку 23,2%, в торговлю и общественное питание - 16,3, в строительство - 5,3, в целлюлозно-бумажную промышленность - 4,5%, в промышленность стройматериалов -3,8%. В 1994г. произошли значительные изменение в структуре иностранных инвестиций. В экономику России было вложено более 1 млрд. долл., из которых большая часть приходилась на прямые инвестиции. Основной сферой приложения иностранного капитала был топливно-энергетический комплекс - 49,5% (521,7 млн. долл.). Остальная часть вложений распределялась следующим образом: 9,8% (103,0 млн. долл.) инвестиций было направлено в торговлю и общественное питание, 5,6% (59,0 млн. долл.) - в строительство, 4,7% (49,5 млн. долл.) - в целлюлозно-бумажную промышленность, 43,4% (43,4 млн. долл.) - в машиностроение и металлообработку, 26,8% (276,7 млн. долл.) приходилось на прочие отрасли. На топливно-энергетический комплекс России приходилась и большая часть всех ссудных инвестиций, накопленный объем которых в 1994 г. превышал 8 млрд. долл. В эту отрасль российской экономики было привлечено кредитов Эксимбанка США на сумму 4,5 млрд. долл., Мирового банка - 2,6 млрд. долл., и Эксимбанка Японии -1 млрд. долл.

В 1995 г. продолжились изменения в отраслевом распределении иностранных вложений. Из-за роста издержек производства наметилась тенденция к снижению инвестиционной привлекательности добывающей промышленности. На первые позиции вышли торговля и общественное питание, а также финансовая, банковская, страховая сферы и пищевая промышленность. Резко сократилась доля топливно-энергетического комплекса, машиностроительных отраслей, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Отраслевое распределение зарубежных вложений в экономику России в 1995 г. свидетельствует об определенной диверсификации сферы приложения иностранного капитала и измененииприоритетов для инвесторов.Многие отрасли российской экономики, которых ранее игнорировали иностранные компании, показали свои высокие, потенциальные возможности для получения прибыли как в среднесрочном, так и в долгосрочном плане. В 1996 г. на первое место в отраслевом распределении иностранных инвестиций вышли кредитно-финансовая сфера и страхование (27,3%), на долю пищевой промышленности приходилось 7,9%, топливно-энергетического комплекса - 7,8, торговли и общественного питания - 6,8, машиностроения и металлообработки - 5,0, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 4,6, науки и научного обслуживания - 1,0, строительства- 0,5%. В 1997 г. сохранилась наметившаяся тенденция к росту иностранных инвестиций в финансовую и банковскую систему, а также в сферу страхования, в которую в 1995 г. было вложено 398 млн. долл., в 1996 г. - 1,9 млрд., в 1997 г. - 4,4 млрд. долл.

Объем накопленных иностранных инвестиций в российскую банковскую систему по состоянию на начало 1998 г. оценивался в 7,7 млрд. долл., что соответствовало примерно 8% от общего размера банковского капитала России. Следует подчеркнуть, что российским законодательством доля иностранных банков ограничена 12% от общего размера капитала российских банков. С середины 90-х годов повышенный интерес иностранные инвесторы проявляют к вложению капитала в развитие средств связи и телекоммуникаций. В конце 90-х годов на рынке средств связи России наблюдался своеобразный бум. По количеству крупных проектов в области телекоммуникаций Россия опережала все страны мира.

В 1998 г., несмотря на валютно-финансовый кризис, сохранилась отраслевая структура предыдущего года. Большая часть инвестиций приходилась на кредитно-финансовую сферу (32,5%) и топливную промышленность (16%).

В 1999г. произошло определенное изменение структуры иностранных инвестиций в российскую экономику. Во-первых, резко сократились вложения в кредитно-банковскюу систему (1,2%), увеличились прямые инвестиции в реальный сектор экономики и прежде всего в пищевую промышленность (14,8 %), торговлю и общественное питание (17,0 %), транспорт (5,5 %), черную металлургию (5,4 %). На высоком уровне сохранились инвестиции в топливно-энергетический комплекс – 17,8 %.

Отраслевая структура накопленных инвестиций отражает приоритетные сферы приложения иностранного капитала в России – это валютно-финансовая сфера (включая управление), топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность и связь, на которые на начало 2000 года приходилось более половины всех вложений.

Таблица. Отраслевая структура накопленных иностранных инвестиций в России (по состоянию на начало 2000 г.)

	Иностранные инвестиции		В том числе: прямые инвестиции
	Млн.долл.		Млн.долл.
в том числе
Управление и валютно-финансовая сфера
Топливная промышленность
Пищевая промышленность
Торговля и общественное питание
Машиностроение и металлообработка
Транспорт
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка
Лесная, деревообрабатывающая и цел.-бум. пром-ть
Цветная металлургия

Источник: Общество и экономика, №1 – 2001

Ситуацию с основными инвестиционными проектами, включающие иностранные инвестиции, можно охарактеризовать следующим образом. Наиболее крупные проекты сосредоточены в нефтяной и газовой промышленности. Было создано около пятидесяти нефтеперерабатывающих предприятий с участием американских, британских, немецких, французских, канадских, японских и других инвесторов. Некоторые большие проекты, функционирующие в рамках соглашений о разделе продукции, находятся в процессе разработки или реализации, а важнейшие проекты по транспортировке газа скоро будут начаты.

На втором месте по объему привлеченных иностранных прямых инвестиций стоит пищевая промышленность. В процессе осуществления находится достаточно большое число проектов, некоторые с участием российских партнеров, а некоторые предприняты самостоятельно иностранными фирмами. Ведущие многонациональные компании участвуют в российской кондитерской и мясоперерабатывающей промышленности, в производстве безалкогольных напитков, пива и табака.

В области авиакосмической промышленности в целом завершен проект “Sea Launch”, являющийся совместным предприятием с участием российских, украинских, американских и норвежских компаний. Также группа российских компаний осуществила совместный проект с египетской компанией по производству самолетов марки «Туполев». В рамках этого проекта произведены один грузовой и два пассажирских самолета. Кроме того, было объявлено о проектах по производству самолетов марок «Илюшин» и МИГ, но из-за недостатка финансирования эти проекты еще не реализованы.

В 1998-2000гг. подписаны инвестиционные соглашения рамках которых были созданы совместные предприятия с ведущими производителями легковых автомобилей. В начале 1998г. были опубликованы президентский указ и постановление правительства «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобилестроительной промышленности». Согласно этому указу и постановлению предоставлялись освобождения от таможенных пошлин на импорт комплектующих при условии, что минимальная сумма инвестиционного проекта составит 1,5 млрд. руб. (250 млн. долл.) на пятилетний период, и предполагалось постепенное увеличение доли отечественной добавленной стоимости до 50% общего объема издержек по производству автомобилей на те же пять лет. Однако, поскольку в таможенное законодательство так и не были внесены соответствующие поправки (в частности относительно создания и функционирования свободных таможенных складов), фактически не началась реализация ни одного проекта. В машиностроительной отрасли (без автомобилестроения) было объявлено о планах начала производства в Санкт-Петербурге турбин совместно с швейцарско-шведской фирмой АВВ. Кроме того, фирма АВВ уже учредила в России около двадцати совместных предприятий в области электротехники. И, наконец, Липецкое предприятие по производству холодильников и бытовой техники «Стинол» было приобретено итальянской корпорацией.

В процессе осуществления сейчас находится определенное количество проектов по модернизации телекоммуникационных систем. В рамках совместных проектов с немецкими и японскими компаниями в настоящее время осуществляется сборка оптиковолоконной и радиорелейной линий связи. По совместному с американскими компаниями проекту установлено свыше тридцати наземных станций VSAT с оборудованием на сумму, превышающую 64 млрд. дол. Норвежская компания основала около десяти совместных предприятий.

Объёмы и распределение поступления капитала в 90е годы

Объем иностранных инвестиций, привлеченных в различные регионы России, зависит от инвестиционного климата, последовательности в проведении рыночных реформ, развития экономического потенциала, динамики преобразования производственной и финансовой инфраструктуры, эффективности использования природных и трудовых ресурсов.

Анализ регионального распределения импорта иностранного капитала в Россию показывает, что с самого начала притока иностранного капитала наиболее привлекательными были Москва и промышленно развитые регионы, а также регионы, богатые природными ресурсами. Так, в 1993 г. из общего объема иностранных инвестиций на Москву приходилось 26,2%, Красноярский край - 14,2, Омскую область - 8,1, Архангельскую область -7,9, Еврейскую автономную область - 5,9, Республика Марий Эл - 5,0, Белгородскую область - 4,1, Республику Коми - 3,6%.

В 1995 г. сохранилась тенденция к концентрации иностранных инвестиций в столице России: доля Москвы в общем объеме иностранных капиталовложений увеличилась до 56,6%, а других регионов несколько сократилась и составляла: Тюменской области - 4,6%, Республики Татарстан - 4,0, Нижегородской области - 2,9, Самарской области - 2,6, Санкт-Петербурга -2,4, Сахалинской области - 2,1, Томской области - 1,9%.

Следует отметить, что в середине 90-х годов среди регионов, в которых размещались иностранные инвестиции, отсутствовали такие, казалось бы, привлекательные регионы, как Уральский и Поволжский, где высок уровень промышленного развития и одновременно необходим приток иностранного капитала для обновления и переориентации производств. Однако иностранные инвесторы не спешили удовлетворить данную потребность, и это может быть объяснено наличием ограничений внеэкономического характера, связанных со стремлением части местных производителей сохранить монополию и не допустить конкуренции со стороны иностранных компаний.

Обращает на себя внимание и другой аспект регионального распределения зарубежных капиталовложений: практически все регионы, где было объявлено о создании свободных экономических зон и получены соответствующие льготы, не входили в число регионов, являющихся приоритетными для иностранных инвесторов. В частности, среди наиболее благоприятных регионов отсутствовали Приморский край (Находка), Читинская, Кемеровская, Калининградская области, Алтайский край. Это свидетельствует о том, что официальная декларация о создании свободных экономических зон в России не подкрепляется реальными правовыми гарантиями и экономическими стимулами для зарубежных вкладчиков.

В 1997 г. доля Москвы в общем объеме иностранных капиталовложений составила 54,4%, а других регионов несколько увеличилась и составляла: Тюменской области - 5,0%, Республики Татарстан - 4,7, Санкт-Петербурга - 3,8, Московской области - 3,1, Красноярского края - 1,8, Омской области - 1,6, Республики Коми - 1,6, Нижегородской области - 1,5%.

В 1999 г. после финансового кризиса произошло значительное изменение в региональном распределении иностранных инвестиций. Прежде всего, почти в два раза сократилась доля Москвы (27,8%) в общем притоке иностранного капитала в 1999г.: крупными реципиентами иностранного капитала стала Сахалинская область (10,7 %), Омская область (9,2 %), Санкт-Петербург (7,3%), Краснодарский край (5,3 %), Челябинская область (5,1 %).

Региональное распределение накопленных иностранных инвестиций в России подтверждает особый статус и неоспоримое лидерство Москвы по привлекательности для зарубежных вкладчиков капитала. В начале третьего тысячелетия на этот регион приходилась почти половина общего объема накопленных инвестиций, в том числе более трети прямых инвестиций. Следует подчеркнуть, что региональное распределение иностранных инвестиций в России свидетельствует о том, что инвестиционный климат в стране не одинаков и имеет значительные межрегиональные отличия. В зависимости от разноплановых факторов, определяющих инвестиционный климат, все регионы России можно разбить на три группы:

Таблица. Региональное распределение накопленных иностранных

инвестиций в России (на начало 2000г.)

Источник: «Обзор экономики России», №1, 2001

Объёмы иностранных инвестиций сегодня

Иностранные инвестиции в Россию в первом полугодии 2007 года составили $60,343 млрд, что в 2,6 раза больше показателя первого полугодия прошлого года. Такие данные сегодня распространила Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
Крупнейшими иностранными инвесторами России являются Кипр, Нидерланды и Люксембург, на долю которых приходится соответственно 21%, 19,1% и 16,3% всех накопленных инвестиций в страну. В первую десятку крупнейших инвесторов входят далее Великобритания (10,8%), Германия (5,7%), США (4,2%), Франция (3,7%), Швейцария (3,3%), Ирландия и Виргинские острова (по 2,2%), передает ПРАЙМ-ТАСС.
При этом прямые инвестиции в январе-июне 2007 года составили $15,837 млрд, что в 2,5 раза больше по сравнению с первым полугодием прошлого года. Объем портфельных инвестиций за первые шесть месяцев года составил $1,103 млрд, что в 2,2 раза больше их прироста за аналогичный период прошлого года. Прочие инвестиции поступили на сумму $43,403 млрд – в 2,6 раза больше по сравнению с притоком годом ранее.
Таким образом, в первом полугодии 2007 года в общей структуре притока иностранных инвестиций в Россию 71,9% составляли «прочие инвестиции», 26,3% - прямые инвестиции и 1,8% - портфельные инвестиции.
Общая сумма накопленных инвестиций в экономике России на конец июня 2007 года равнялась $178 млрд 516 млн, что на 39,5% больше по сравнению с суммой на конец июня 2006г. Из общей суммы $80 млрд 590 млн (45,2%) составляли прямые инвестиции, $3 млрд $638 млн (2%) - портфельные и $94 млрд. 288 млн. (52,8%) - прочие.
Как отмечает ПРАЙМ-ТАСС, из общего объема накопленных иностранных инвестиций в РФ на конец первого полугодия 2007 года на обрабатывающие производства приходилось $51,889 млрд; на сферу оптовой и розничной торговли, а также ремонта транспортных средств и бытовой техники – $47,849 млрд; на добычу полезных ископаемых – $41,647 млрд; операции с недвижимостью, аренду и предоставление услуг – $13,158 млрд; транспорт и связь – $13,089 млрд; финансовую деятельность – $5,701 млрд, строительство – $1,926 млрд; сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – $1,044 млрд. В других сферах были сосредоточен иностранный капитал в суммах, не превышавших $1 млрд.
Общая сумма накопленных инвестиций из России за рубежом на конец июня текущего года составляла $25,919 млрд. В структуре накопленных российских инвестиций за рубежом $13,232 млрд составляли прямые инвестиции, $1,421 млрд - портфельные и $11,266 млрд - прочие. Крупнейшими получателями российских инвестиций являются Кипр, Нидерланды, Австрия и Великобритания, на долю которых приходится соответственно 31,3%, 25,7%, 5,7% и также 5,7% всех накопленных инвестиций из РФ за рубежом.
Объем направленных в первом полугодии 2007 года инвестиций из России за рубеж составил $36,813 млрд, что в 2,4 раза больше по сравнению с первым полугодием 2006 года. Объем погашенных в течение полугодия инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, равнялся $25,9 млрд - на 80,8% больше, чем годом ранее, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
Объем иностранных инвестиций в России в январе-сентябре 2008 года сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13,8% и составил 75,8 миллиарда долларов, при этом накопленный иностранный капитал по состоянию на конец сентября достиг 251,3 миллиарда долларов, что на 27% больше чем годом ранее.
Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 50,7% (на конец сентября 2007 года - 53,5%), доля прямых инвестиций составила 46,9% (44,4%), портфельных - 2,4% (2,1%). По данным Росстата, в первом квартале текущего года объем иностранных инвестиций составил 17,3 миллиарда долларов (на 29,9% меньше соответствующего периода прошлого года), во втором квартале - 29,3 миллиарда долларов (снижение на 18%), в третьем квартале - 29,2 миллиарда долларов (рост на 6,1%).
Основными странами-инвесторами в экономику России остаются Кипр, Великобритания, Нидерланды, Германия, Люксембург, Франция, Виргинские (Британские) острова. "На долю этих стран приходилось 78% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, 81,1% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций", - отмечает Росстат.
Как сообщает РИА Новости, объем погашенных инвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил в январе-сентябре 48,1 миллиарда долларов, что на 20,7% превышает показатель девяти месяцев 2007 года. В первом квартале 2008 года объем погашенных инвестиций составил 14,3 миллиарда долларов (на 18% меньше соответствующего периода предыдущего года), во втором квартале - 20 миллиардов долларов (рост на 54,2%), в третьем квартале - 13,8 миллиарда долларов (снижение на 5,7%) .

Поступление иностранных инвестиций в Россию

Объем иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику в I квартале 2006 года, составил $8,8 млрд. и увеличился на 46% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года. При этом прямые иностранные инвестиции в Россию за тот же период составили $3,8 млрд. и выросли в 2 раза по сравнению с I кварталом 2005 года. По прогнозам министра финансов РФ Алексея Кудрина, приток прямых иностранных инвестиций продолжится, и в 2009 г. он может составить 25 млрд. долл.
Крупнейшими иностранными инвесторами России являются Кипр, Нидерланды и Люксембург, на долю которых приходится соответственно 21, 20 и 18% всех накопленных инвестиций в стране. Далее в первую десятку крупнейших инвесторов входят Великобритания - 8%, Германия - 7%, США - 4%, Ирландия, Франция, Виргинские острова - по 2,4%, Швейцария - 2%. Значительная часть иностранных финансовых ресурсов из-за рубежа представляет собой ранее вывезенные из страны капиталы, контролируемые российским бизнесом. Риски для них существенно снижаются за счет понимания местной специфики, налаженных хозяйственных связей. Крупные международные проекты в России осуществляются при участии транснациональных корпораций.
Основной объем прямых инвестиций по-прежнему достается сектору нефти и газа. В прошлом году, в частности, началась добыча нефти на российских месторождениях проекта «Сахалин-1» - одном из крупнейших российских проектов, осуществляемых с участием иностранных инвестиций. Капитальные вложения в разработку всех месторождений проекта оцениваются свыше 12 млрд. долл. Крупные зарубежные вложения работают и в проекте «Сахалин-2». Штокмановское газоконденсатное месторождение в Баренцевом море также готовится к освоению на принципах соглашения о разделе продукции с иностранными инвесторами. Все это не удивительно, поскольку российский нефтегазовый сектор требует совершенствования методов добычи и освоения новых месторождений, что не может не привлекать иностранных инвесторов.
В то же время, в последние годы идет более активная, чем раньше, иностранная экспансия в несырьевые секторы российской промышленности, в средние по масштабу предприятия и проекты в потребительском секторе и торговые сети. Больше всего иностранных средств было направлено в сферу добычи полезных ископаемых ($2 млрд. 935 млн.) и обрабатывающие производства ($2 млрд. 216 млн.). Также зарубежные вложения направлялись в сферу оптовой и розничной торговли, в транспорт и связь, в сектор финансовой деятельности и в сферу операций с недвижимым имуществом.
За последние несколько лет страна испытывала непрекращающийся приток иностранных розничных сетей (METRO, Aushan и др.), и, видимо, эта тенденция продолжится. Аналитики консалтинговой компании считают, что Россия все еще сохраняет свою привлекательность и рыночная экономика продолжает испытывать рост, поэтому те розничные сети, которые еще задумываются о том, чтобы использовать Россию в качестве своей стратегической цели - должны действовать немедленно.

Организационные формы иностранных капиталовложений в Россию

В Российской Федерации инвестиции могут осуществляться путем:
· создания предприятий с долевым участим иностранного капитала (совместных предприятий) ;
· создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств;
· приобретения иностранным инвестором в собственность предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участий в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг;
· приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав и т. р. ;
· предоставления займов, кредитов, имущества и имущественных прав и т.п.
Проблема состоит в стимулировании эффективного притока иностранного капитала. В этой связи встает два вопроса: во-первых, в какие сферы приток должен быть ограничен, а во-вторых, в какие отрасли и в каких формах следует в первую очередь его привлекать. Иностранный капитал может привлекаться в форме частных зарубежных инвестиций прямых и портфельных, а также в форме кредитов и займов. Под прямыми инвестициями принято понимать капитальные вложения в реальные активы (производство) в других странах, в управлении которыми участвует инвестор. Инвестиции могут считаться прямыми, если иностранный инвестор владеет не менее чем 25% акций предприятия, или их контрольным пакетом, величина которого может варьироваться в достаточно широких пределах в зависимости от распределения акций среди акционеров.
Прямые зарубежные инвестиции - это нечто большее, чем простое финансирование капиталовложений в экономику, хотя само по себе это крайне необходимо России. Прямые зарубежные инвестиции представляют также способ повышения производительности и технического уровня российских предприятий. Размещая свой капитал в России, иностранная компания приносит с собой новые технологии, новые способы организации производства и прямой выход на мировой рынок.
Портфельными инвестициями принято называть капиталовложения в акции зарубежных предприятий, которые не дают права контроля над ними, в облигации и другие ценные бумаги иностранного государства и международных валютно-финансовых организаций.
Существуют и реальные инвестиции. Это - капитальные вложения в землю, недвижимость, машины и оборудование, запасные части и т.д. Реальные инвестиции включают в себя и затраты оборотного капитала.
Два вида инвестиций (прямые и портфельные) движимы аналогичными, но не одинаковыми мотивами. В обоих случаях инвестор желает получить прибыль за счет владения акциями доходной компании. Однако, при осуществлении портфельных инвестиций инвестор заинтересован не в том, чтобы руководить компанией, а в том, чтобы получать доход за счет будущих дивидендов. Предпринимая прямые капиталовложения, иностранный инвестор (как правило, крупная компания) стремится взять в свои руки руководство предприятием. Вкладывая капитал, он считает, что Россия - самое подходящее место для выпуска его продукции, которая будет реализовываться либо на российском потребительском рынке (пример ресторанов Макдональдс) , либо на мировом рынке (как в случае с некоторыми зарубежными инвестициями в российскую авиационно-космическую промышленность) . России необходимо прилагать все усилия к привлечению обоих видов инвестиций, ибо каждая из них способствует будущему увеличению производительной мощи экономики.
Иностранный капитал может иметь доступ во все сферы экономики (за исключением находящихся в государственной монополии) без ущерба для национальных интересов. Отраслевые ограничения должны распространяться только на прямые иностранные инвестиции. Их приток следует ограничить в отрасли, связанные с непосредственной эксплуатацией национальных природных ресурсов (например, добывающие отрасли, вырубка леса, промысел рыбы), в производственную инфраструктуру (энергосети, дороги, трубопроводы и т.п.), телекоммуникационную и спутниковую связь. Подобные ограничения закреплены в законодательствах многих развитых стран, в частности США. В перечисленных отраслях целесообразно использовать альтернативные прямым инвестициям формы привлечения иностранного капитала. Это могут быть зарубежные кредиты и займы. Несмотря на то, что они увеличивают бремя государственного долга, привлечение их было бы оправданным:
1. С точки зрения соблюдения национальных интересов;
2. Имеется в виду быстрая окупаемость капиталовложений в названные сферы.
Однако для этого необходимо создать эффективную систему управления использованием зарубежных иностранных кредитов. Зарубежный капитал в форме предприятий со 100-процентным иностранным участием целесообразно привлекать в производство и переработку с/х продукции, производство строительных материалов, строительство (в том числе жилищное), для выпуска товаров народного потребления, в развитие деловой инфраструктуры. Стимулировать приток портфельных инвестиций следует во все отрасли экономики. Они обеспечивают приток финансовых ресурсов без потери контроля российской стороны над объектом инвестирования.
Это преимущество важно использовать в отраслях, имеющих стратегическое значение для страны, и в первую очередь связанных с добычей ресурсов. Однако сегодня привлечению портфельных иностранных инвестиций уделяется мало внимания, и их в России практически нет .

Основной организационной формой деятельности иностранного капитала в России являются совместные предприятия (СП).

Согласно российскому законодательству предприятие с участием иностранного капитала может быть организовано в форме открытого или закрытого акционерного общества и зарегистрировано как российская компания.

При этом в роли иностранного инвестора могут выступать:

· иностранное юридическое лицо;

· иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом;

· иностранный гражданин;

· лицо без гражданства, постоянно проживающее за пределами Российской Федерации;

· международная организация, которая в соответствии с международным договором вправе осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

· иностранные государства (в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами Российской Федерации).

Процесс активного создания СП в России начался в период либерализации внешнеэкономических связей. Первое совместное предприятие было создано в России в 1989 году.

Существующие законы не предусматривают какого-либо обязательного соотношения между долями партнеров (российского и иностранного) в уставном капитале. В зависимости от объема иностранных инвестиций и целей совместных предприятий в России применяются следующие три способа регистрации предприятий с иностранными инвестициями:

· регистрация предприятий (помимо добывающих и перерабатывающих нефть, газ, уголь), где иностранные инвестиции не превышают 100 тыс. руб. (данная норма была установлена в 1991г. до деноминации и соответствовала 100 млн. руб.), осуществляется исполнительными органами республик, административными властями краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

· регистрация предприятий с более крупными (свыше 100 тыс. руб.,) иностранными инвестициями по разрешению Антимонопольного комитета России осуществляется с 1994г. в Государственной регистрационной палате;

· регистрация всех предприятий по добыче и переработке нефти, газа и угля осуществляется также в Государственной регистрационной палате.

В первой половине 90-х годов количество регистрируемых СП ежегодно удваивалось. В 1990г. в России было зарегистрировано 620 СП, в 1991г. – 1224, в 1992г.- 2533, в 1993г. – 6359, в 1994г. – 11131, в 1995г. – 14550. Однако следует подчеркнуть, что количество реально функционирующих в российской экономике совместных предприятий не превышало 40 % общего числа официально зарегистрированных компаний. Суммарный объем вкладов иностранных участников в акционерный капитал совместных компаний на середину 1995г. составлял около 3,5 млрд. долл.

В середине 90-х годов наибольшее количество совместных предприятий было создано в России с участием капитала из промышленно развитых стран и прежде всего из США (1433), Германии (1141), Великобритании (557), Италии (511) и Австрии (475), на которые приходилось почти половина всех созданных СП.

Доля иностранного капитала в совместных предприятиях, созданных на территории России, составляла в среднем 35-45 %, причем прослеживалась тенденция к росту этого показателя, что прежде всего связано со стремлением получить льготы при налогообложении.

Обращает на себя внимание преобладание СП с незначительным размером уставного фонда. Почти 96 5 всех СП на начало 1995г. имели уставный фонд от 1 до 10 млн. руб., 3,8 % - от 10 до 100 млн. руб. и лишь 0,4 5 всех СП имели уставный фонд свыше 100 млн. руб. В условиях постоянного падения российской национальной валюты происходит фактическое обесценение уставных фондов.

Большинство совместных предприятий создавались в основном в сфере мелкого и среднего бизнеса, в сфере услуг и в тех отраслях экономики, где гарантированы быстрая окупаемость вложений и доходы в свободно конвертируемой валюте.

При создании совместных предприятий используются различные организационно-правовые формы, включая предприятия со 100% иностранным капиталом. Следует подчеркнуть, что доля совместных предприятий, полностью контролируемых иностранными инвесторами, увеличилась с 4,3% в 1992 г. до 40% в 1995 г.

Во второй половине 90-х годов создание совместных предприятий продолжалось не столь быстрыми темпами. В 1996г. в Государственный реестр было внесено 16079 СП, в 1997 г. -14434, в 1998 г. - 18592.

На начало 2000 г., по данным Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции, в России было зарегистрировано почти 28 тыс. предприятий с иностранными инвестициями, что составляло около 1% от общего количества предприятий, зарегистрированных в России. Однако следует подчеркнуть, что количество реально функционирующих в российской экономике совместных предприятий примерно в два раза меньше официально зарегистрированных компаний.

Наибольшее количество совместных предприятий к началу 2000 г. было зарегистрировано в России с участием капитала из промышленно развитых стран и прежде всего из США (3400), Германии (2300), Великобритании (1340), Финляндии (1250), Италии (800), Австрии (600), Швейцарии (500), на которые приходилась почти половина всех созданных СП.

Прогноз поступления иностранных инвестиций в экономику России на 2009-2011

Группа The Economist Intelligence Unit (EIU) и Columbia University опубликовали исследование, посвященное перспективам прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в мире до 2011 года. Авторы исследования ожидают прекращения затяжного спада ПИИ к 2008 году и нового их роста в 2009-2011 годах. Угрозой будущему буму, который, как ожидают аналитики, увеличит ПИИ в Китае и в России, является рост протекционистских настроений - как в развивающихся, так и в развитых странах.
В 2004-2006 годах после затяжного трехлетнего спада ПИИ в мире снова стали расти впечатляющими темпами. Если в 2003 году ПИИ сократились на 8,8%, то уже в 2004-м выросли на 29,6%. Однако в 2007 году темпы роста инвестиций замедлятся до 10,5% и составят $1 трлн 474 млрд (в 2006 году был зафиксирован рост 37,4%), а в 2008 году снизятся на 4,6% - до $1 трлн 406 млрд. Это, как говорится в документе, произойдет на фоне снижения активности в области слияний и поглощений (основная доля ПИИ приходится именно на них) из-за волатильности на финансовых рынках. Только в первой половине 2007 года, по данным исследования, слияния и поглощения компаний в мире сократилась на 50%. По оценкам Global Legal Group, рынок слияний и поглощений в 2007 году может сократиться на 65-70%.
"Снижение объема слияний и поглощений и ПИИ будет скорее "мягкой посадкой", чем коллапсом, который произошел в 2001 году", и уже в 2009 году ПИИ снова начнут расти в среднем на 4,5% в год, достигнув $1 трлн 604 млрд в 2011 году. "Сокращение рынка ПИИ началось весной 2001 года на фоне коллапса интернет-"пузыря" и сектора телекоммуникаций",- говорит Роел Спи, директор PWC Consulting-PLI. Росту же ПИИ начиная с 2009 года, как считают авторы исследования, основываясь на анкетировании 450 руководителей крупных транснациональных компаний, будут способствовать улучшение деловой среды в мире, технологические изменения, поиск сравнительно дешевых образованных работников и новых менее затратных стран для ведения бизнеса.
Основным получателем ПИИ в мире в 2007-2011 годах, по прогнозам EIU, останутся США - 17% мировых инвестиций, или в среднем $250,9 млрд. Вслед за США идут Великобритания - $112,9 млрд (7,5% мировых ПИИ), Китай - $86,8 млрд (5,8% мировых ПИИ) и Франция - $78,2 млрд (5,2% мировых ПИИ). Россия, согласно прогнозу, занимает 13-е место среди 86 стран по объему мировых ПИИ в 2007-2011 годах - $31,4 млрд в среднем (2,1% мировых ПИИ), соседствуя с Австралией ($37 млрд) и Бразилией ($27,5 млрд).
Россия, по прогнозам EIU, в 2007-2011 годах будет второй страной после КНР среди развивающихся стран по объему полученных ПИИ. Инвесторов прежде всего будет привлекать размер российского рынка и "очень значительный возврат на вложенные инвестиции". Прогноз EIU все-таки заметно пессимистичнее прогноза МЭРТа (см. таблицу). В исследовании отмечается, что риски в России все еще слишком высоки. Основные среди них: сильная зависимость экономики от цен на ресурсы, возможное негативное влияние на промышленность укрепления рубля, большое количество негативных черт бизнес-среды, а также неэффективная бюрократия и судебная система.
Главным риском для ПИИ как в России, так и в мире в целом, по мнению авторов исследования, являются растущие риски протекционизма. "Глобальный геополитический климат ухудшается вместе с растущими рисками протекционизма. В этом отношении ситуация в мире будет гораздо менее благоприятной для ПИИ, чем три года назад. Впрочем, растущие возможности нивелируют политические риски",- считают экономисты.

При подготовке материала использовалась литература:

1. Инвестиции (учебник, издание 6); Нешитой А.С.; Издательский дом Дашков и К; 2007.

2. Воропаев А.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Право и политика, 2006, № 3.

3. «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года» М., 2005.

4. Андрианов В.В., «Объем и структура иностранных инвестиций», Общество и экономика, №1 – 2001, стр. 63.

5. Дейнеко В.А., «Привлечение иностранных инвестиций в экономику России» Аудитор, №1 – 2001,стр. 21

6. Исаева П.И. «Альтернативы инвестиционной политики в России», Обзор экономики России,№1 – 2001, стр. 90

7. Кудина М.В, «Иностранные инвестиции в российскую экономику: за и против», Финансы, №6 – 2001, стр. 15

Поступательное развитие экономики непосредственно связано с воспроизводством основных фондов ввиду того, что удовлетворение возникающих общественных потреб­ностей требует реконструкции, технического перевоору­жения существующих Основных фондов или создания но­вых, способных давать требуемую продукцию.

Для достижения этой цели нужны дополнительные ин­вестиционные ресурсы, или капитал. Чтобы вывести Рос­сию из кризиса требуется многократное увеличение объе­ма капитальных вложений. По расчетам специалистов, для обеспечения устойчивого экономического роста (ежегодный прирост ВВП около 5%) необходимо значительно увели­чить долю валового накопления основного капитала в ВВП с 17% в 2001 г. до 20% в ближайшие два-три года, а в последующем до 25%.

Общие инвестиции в основной капитал экономики Рос­сии в 2000 г. составили 1 165,2 млрд руб. в том числе в промышленность – 446,3 млрд руб.

Ниже приведены данные об инвестициях в основной капитал в отрасли промышленности (таблица 5).

В динамике структуры и темпов роста Инвестиций по отраслям промышленности, которые в значительной сте­пени определяют динамику производства наблюдается ряд негативных тенденций. Неблагоприятной тенденцией, оказавшей негативное влияние на динамику промышленного производства в большинстве отраслей промышленности, стало резкое снижение доли инвестиций в основной капи­тал машиностроения и металлообработки. Наиболее зна­чительное сокращение (в 6 раз) доли инвестиций в основной капитал (как и наибольшее сокращение производства) произошло в легкой промышленности.

Таблица 5

Инвестиции в основной капитал в отрасли промышленности (в % к итогу)

Инвестиции в основной капитал – всего
в том числе в промышленность
электроэнергетика
топливная промышленность
нефтедобывающая
нефтеперерабатывающая
угольная
черная металлургия
цветная металлургия
химическая и нефтехимическая промышленность
машиностроение и металлообработка
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
промышленность строительных материалов
легкая промышленность
пищевая промышленность

Среди отраслей, где возросла доля инвестиций в основ­ной капитал, следует отметить топливную промышленность(соответственно 11,6 и 22,1%), цветную металлургию и пищевую промышленность.

Несмотря на то, что в 2001 г. инвестиционная актив­ность возросла на 18,7%, она составила лишь 1/3 от уровня инвестиций в 1990 г.

В настоящее время большую часть объема инвестиций в основной капитал осуществляют предприятия (83%), в том числе на 20% за счет привлеченных средств. Более половины этих вложений приходится на федеральные естественные монополии (ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС Рос­сии»). Это означает, что обрабатывающая промышленность деградирует, испытывая острейший недостаток инвести­ций при отсутствии внутренних источников накоплений.

Один из методов насыщения реального сектора инвес­тиционными ресурсами – введение новых норм амортиза­ции. С 1 января 2002 г. все имущество предприятий и организаций распределяется по 10 разрядам в зависимос­ти от сроков полезного использования. Нормы амортиза­ции по активной части имущества увеличены на 30%, по пассивной - на 10 (по сравнению с ранее действовавши­ми). В итоге общий объем начисленной амортизации уве­личился на 30-40%. Одновременно отменяется инвести­ционная льгота по налогу на прибыль, позволяющая вы­водить из-под налогообложения значительную часть при­были, направляемой на развитие производства.

Как известно, одним из условий расширенного воспро­изводства является обязательное инвестирование освобож­даемой от налогов прибыли. В действительности аморти­зационные отчисления предприятий используются на раз­витие производства только на 50%. Даже при новом по­рядке, когда предприятия будут, по сути, поощряться путем сокращения налога на прибыль за наращивание ос­новных фондов, нет уверенности в целевом расходовании средств (на расширение производства).

Сегодня возможности государственных инвестиций (около 17%) крайне ограничены и к тому же их эффективность низка. Требуются частные инвестиции – отечественные и иностранные. Но для них надо создать благоприятный инвестиционный климат с тем, чтобы Россия могла конку­рировать на международных рынках капиталов и, что осо­бенно важно, прекратить отток капиталов из страны.

В настоящее время инвестиционный климат в стране весьма неблагоприятен: приток прямых иностранных ин­вестиций примерно в 5 раз меньше оттока капитала.

В целом приток иностранных инвестиций в российскую промышленность с учетом масштабов и потенциала рос­сийской экономики является весьма скромным – в 2000 г. в промышленность было привлечено 4,7 млрд дол. иностранных инвестиций (43% общего объема иностранных инвестиций в российскую экономику). Серьезную пробле­му составляют не только их малые объемы, но и структу­ра - значительные диспропорции наблюдаются в их рас­пределении по отраслям. Так, в 2000 г. наиболее крупны­ми были" иностранные инвестиции в пищевую промышлен­ность - 1,79 млрд дол., в черную металлургию – 662 млн, в нефтедобывающую промышленность – 563 млн, в маши­ностроение и металлообработку – 470 млн, В цветную ме­таллургию - 432 млн.,дол.

Таким образом, иностранные инвестиции сосредоточены главным образом в пищевой промышленности. Приоритет для иностранных инвесторов также остаются отрасли добы­вающей промышленности, что приводит к закреплению не­эффективной структуры российской экономики.

Важными предпосылками увеличения притока иност­ранных инвестиций в промышленность являются расширение участия иностранных инвесторов в капитале предприятий, создание новых предприятий с иностранным учас­тием. Однако количество таких предприятий весьма незна­чительно: в 1998 г. - 2 316, в 1999 г. - 2 496, в 2000 г. – 2424. Удельный вес предприятий с участием иностранно­го капитала в общем числе промышленных предприятий не превышает 0,7%, но в них занято 4,7% общей числен­ности промышленно производственного персонала и про­изводится 9,8% от общепромышленной продукции. Следовательно, иностранные инвестиции в промышленность ограничены небольшим кругом:крупных промышленных предприятий.

До недавнего времени делался акцент на патронирова­нии и предоставлении льгот крупным и известным в мире компаниям. Остальные инвесторы оставались вне поля зрения правительства и были лишены достаточной право­вой защиты и помощи. Тем самым упускалась возмож­ность масштабного привлечения среднего и малого мобиль­ного и частного технически передового предприниматель­ского капитала.

Ниже приведены данные об иностранных инвестициях в экономику России (таблица 6).

Иностранными инвестициями являются все виды имущества и имущественных прав, в том числе права на результаты интеллектуальной деятельности и иные права, не относящиеся к вещным, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли и передачи знаний.

Привлечение иностранного капитала относится к стратегическим задачам развития российской экономики. Особую роль в этом процессе играют прямые инвестиции, которые обеспечивают доступ к финансовых ресурсам, современным технологиям, управленческим навыкам, инновационным товарам и услугам, а также напрямую способствуют повышению конкурентоспособности отечественной экономики, ее устойчивому росту и улучшению уровня жизни российских граждан. В этой связи создание благоприятных условий для увеличения притока средств иностранных инвесторов является одним из приоритетных направлений государственной экономической политики в РФ.

Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории РФ осуществляется Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 106-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, другими законами и правовыми актами, а также международными договорами.

Согласно ст. 2 настоящего Закона иностранная инвестиция — это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной и местной валюте), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

Под прямыми иностранными инвестициями понимается:

• приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с ГК РФ;
• вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического липа, создаваемого на территории РФ;
• осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн руб.

Приоритетный инвестиционный проект — это проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд руб., или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн руб., включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством. Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав или доли собственности в уставном капитале приватизируемой организации.

Законодательством РФ установлены и гарантируются равные права в осуществлении инвестиционной деятельности и использовании се результатов для иностранных и российских инвесторов. При этом ограничения для иностранных инвесторов могут быть установлены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях стимулирования роста инвестиций и ускорения социально-экономического развития РФ для иностранных инвесторов могут предоставляться различные льготы. Виды и порядок предоставления таких льгот устанавливаются законодательством РФ. В частности, льготы предоставляются иностранным инвесторам, имеющим долю или вклад в уставном капитале организации не менее 10% и осуществляющим реинвестирование в полном объеме полученных доходов на территории РФ.

Важнейшими положениями Закона являются статьи, гарантирующие права собственности и денежную компенсацию в случае ее принудительного изъятия. Согласно ст. 8 «имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

В случае реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.

При национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки.

Иностранный инвестор имеет также право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством РФ налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории РФ для реинвестирования и на беспрепятственный перевод за ее пределы доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями (в том числе: доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других доходов; денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой филиал на территории РФ, по договорам и иным сделкам; денежных сумм, полученных в связи с ликвидацией коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; компенсаций и т.п.), а также вывоз ввезенных ранее для инвестиционных целей имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с законодательством разработку и реализацию государственной политики в сфере международного инвестиционного сотрудничества осуществляет Правительство Российской Федерации, которое:

• определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории РФ, разрабатывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;
• определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в РФ;
• утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;
• разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;
• привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование бюджета развития РФ и инвестиционных проектов федерального значения;
• осуществляет взаимодействие с субъектами РФ по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;
• осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;
• осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику прямых иностранных инвестиций и аккредитация филиалов иностранных юридических лиц возложены на Министерство экономического развития РФ.

С 2000 по 2008 г. развитие экономики страны характеризовалось ростом объемов иностранных инвестиций (табл. 1.1).

Как следует из табл. 1.1, в 2007 г. в РФ поступило 120,9 млрд долл. иностранных инвестиций, что в 2,2 раза выше показателя 2006 г. Однако наибольший удельный вес в общем объеме по-прежнему занимают прочие инвестиции, осуществляемые, как правило, на возвратной основе (займы международных финансовых организаций, торговые и банковские кредиты и т.п.).

Таблица 1.1 Объем иностранных инвестиций в нефинансовый сектор экономики (млн долл. США)

			Портфельные		В % к предыдущему году

В условиях разразившегося мирового экономического кризиса в 2008 г. приток иностранных инвестиций в Россию сократился на 14,2% (до 103,8 млрд долл.). При этом прямые иностранные инвестиции снизились на 2,8%, портфельные — па 66,3%, прочие — на 15,3%.

Основными странами — инвесторами в российскую экономику остаются Кипр, Нидерланды, Люксембург, Германия, Великобритания, Виргинские острова (Великобритания), США и Франция. На их долю приходилось порядка 80% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, втом числе на долю прямых инвестиций — около 78%.

На протяжении последнего десятилетия иностранный капитал преимущественно направлялся в добывающие отрасли промышленности (в среднем свыше 22% от общего объема), и только в 2008 г. лидером по привлечению стали предприятия обрабатывающего сектора. Следующими по инвестиционной привлекательности объектами остаются торговля и общественное питание (20%), транспорт и связь (12%), а также недвижимость (9%) и финансовый сектор (6%).

Высокие темпы роста экономики в период с 2001 по 2008 г. обеспечили привлекательность российского рынка для иностранных инвесторов. Однако даже в этот период в привлечении инвестиций Россия отставала от других стран. Для сравнения: в экономику Китая — мирового лидера по привлечению прямых иностранных инвестиций в 2004 г. было вложено 60 млрд долл., а в 2005 г. — 72,4 млрд долл., т.е. в 6 раз больше, чем в РФ. По данным ЕБРР, суммарный объем прямых иностранных инвестиций накопительным итогом составляет около 6,5% от российского ВВП, что в 5 раз меньше среднего показателя для других европейских стран с переходной экономикой.

Согласно результатам ежегодного анализа инвестиционной привлекательности рынков различных стран, проведенного известной консалтинговой фирмойErnst & Young путем опроса топ-менеджеров ведущих мировых корпораций, в 2009 г. Россия оказалась лишь на 9-м месте (в 2008 г. была на 6-м), значительно уступая не только развитым, но и развивающимся странам.

В соответствии с оценкой другого консалтингового агентства, А. Т. Kearney, Россия занимает лишь 11-е место по инвестиционной привлекательности.

Особенности иностранных инвестиций

Следует также отметить, что приток иностранных инвестиций в РФ имеет ряд особенностей, ставящих под сомнение устойчивость и позитивность наблюдаемых тенденций.

Во-первых, инвестиции поступают в основном в форме торговых и прочих кредитов. На зарубежные источники приходится примерно треть всех займов, привлеченных предприятиями российского нефинансового сектора, и более половины долгосрочных. В то же время в большинстве других стран, активно привлекающих иностранный капитал, преобладают прямые и портфельные инвестиции — их доля доходит до 90% от общего объема. Вклад прямых иностранных инвестиций в валовое накопление основного капитала в России в среднем состааляет от 2 до 5% от общего объема. Для сравнения: в США в голы последнего экономического подъема их доля доходила до 19%, в Бразилии — до 28%, в Польше — до 23%, в Китае — стабильно составляет 10-15%, а в Казахстане этот показатель и вовсе достигал 56%.

Привлечение инвестиций в форме займов создаю дополнительные риски для состояния экономики и обернулось масштабным оттоком капитала в условиях мирового экономического кризиса.

Во-вторых, иностранный капитал вкладывается преимущественно в топ- ливно-еырьевые отрасли экономики (добыча и переработка нефти и газа, черная и цветная металлургия), а также в пищевую промышленность и торговлю. Например, операторы проекта «Сахалин-1» за 2004 г. инвестировали в месторождение 1,8 млрд долл. Норвежская фирмаOrkla приобрела кондитерское объединение «СладКо», а бельгийскаяInBev потратила 650 млн долл. на поглощениеSUN Interhrew . Одной из крупнейших сделок в 2006 г. стала покупка ОАО «Удмуртнефть» китайскойSinopec , а в финансовом секторе — приобретение Societe General (Франция) акций Росбанка. В 2008 г. «Ашан» купил часть магазинов «Рамстор», aPepsiCo - ОАО «Лебедянский».

Вместе с тем иностранные инвестиции нужны России для развития высокотехнологичных производств и отраслей, ускорения научно-технического прогресса, позволяющих выйти на передовые позиции в мировой экономике. Однако в настоящее время инвестиции осуществляются в те виды бизнеса, которые просто нельзя развивать где-либо еще по условиям привязки к рынкам сбыта или местоположению природных ресурсов.

В-третьих, привлечение инвестиций из-за рубежа в реальный сектор до недавнего времени не приводило к сокращению вывоза капитала из страны. Напротив, утечка капитала в последние годы по мере расширения товарного экспорта и объема зарабатываемой валюты неуклонно увеличивалась, особенно по «серым» схемам — через невозвращение экспортной выручки и фиктивный импорт. Вывоз капитала из реального сектора позволяет предположить, что под видом иностранных инвестиций в экономику возвращаются деньги, имеющие российское происхождение, но предварительно выведенные из-под национального налогового контроля.

Несмотря на присвоение России инвестиционного рейтинга по долговым обязательствам ведущими международными агентствами — S&P,Moody " s и Fitch , эксперты по-прежнему отмечают неблагоприятные условия ведения хозяйственной деятельности в стране, сохраняющиеся высокие политические риски, непрозрачность бизнеса, слабое продвижение по пути реализации институциональных и экономических реформ.

Главным фактором, снижающим инвестиционную привлекательность российского рынка, подавляющее большинство инвесторов считают коррупцию. ОрганизацияTransparency International , которая ежегодно оценивает уровень коррупции в разных странах мира, в своем рейтинге за 2007 г. поставила Россию на 143-е место из 180 возможных (в 2004 г. — 126-е из 159). Очевидно, что рост иностранных инвестиций будет сдерживаться до тех пор, пока значительная часть руководителей зарубежных компаний будет оставаться при мнении, что в России очень трудно вести бизнес, не отклоняясь от принятых в мире этических и правовых стандартов.

Еще одним существенным фактором, сдерживающим инвестиционную активность иностранных инвесторов, являются административные барьеры, значительно увеличивающие издержки ведения бизнеса. Бюрократическая волокита при оформлении необходимых разрешений, лицензий, заключений, виз и других документов значительно осложняет хозяйственную деятельность и увеличивает сроки реализации инвестиционных проектов. Важную роль играет упрощение процедур регистрации иностранных и смешанных фирм.

Серьезное препятствие на пути иностранных инвестиций в РФ представляет несовершенство законодательной базы и правоприменительной практики. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума (ВЭФ), в который входят 125 стран, в 2007 г. Россия занимала 110-е место по независимости судебной системы, 114-е — по объективности решений чиновников и 120-е — по защите прав миноритариев.

Нарушение и частое изменение принципов налогообложения, недостаточная защита прав акционеров и интеллектуальной собственности, лоббирование интересов крупных государственных компаний, самоуправство местных властей, криминал в экономике, несоответствие правил ведения бухгалтерского учета международным стандартам и т.п. создают повышенные риски для веления бизнеса в стране.

Таким образом, только эффективная реализация экономических и административных реформ, дерегулирование, борьба с коррупцией, совершенствование законодательства и правоприменительной практики, наряду с активной работой по привлечению иностранных инвесторов и улучшению имиджа России за рубежом, позволят ей преодолеть последствия кризиса, встать на путь устойчивого экономического роста и занять достойное место на мировом рынке.

Необходимость привлечения иностранного капитала в Россию. Инвестиционный климат в России. Основные инвесторы.

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Контрольная работа

Министерство общего образования РФ

Уральский институт экономики, управления и права

г. Екатеринбург

ВВЕДЕНИЕ

В последние десятилетия в мире происходит бурный рост иностранных инвестиций. Со второй половины 80-х годов они увеличивались в 4 раза быстрее, чем производство мирового ВВП, и в 2,5 раза быстрее, чем мировая торговля. По оценке Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ежегодный объем иностранных инвестиций возрос с 48 млрд. долларов в 1981 г. до 235 млрд. долларов в 1997 г., а их накопленная балансовая стоимость достигла 2,6 трлн. долларов.

Иностранные инвестиции оказывают громадное воздействие на состояние экономики, перспективы ее развития и темпы роста. Прямые инвестиции, став главным инструментом поставки товаров и услуг на зарубежные рынки и стержнем системы международного производства, в растущей мере воздействуют на масштабы, направления и структуру мировой торговли.

Экономическая жизнь индустриальной России во многом определяется оборотом промышленного капитала, связанного с инвестиционным циклом. Помимо внутренних инвестиций, являющихся основным мотором инвест-цикла, Россия с конца 80-х годов пытается активно использовать и иностранные инвестиции.

Использование иностранных инвестиций является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и переливом капитала в свободные отрасли предпринимательства.

Наша страна обладает громадным собственным ресурсным потенциалом, но, как показывает практика многих стран, успешный запуск механизмов рыночной конкуренции и экономического роста, эффективное включение страны в существующую систему международного разделения труда требуют активного использования возможностей, связанных с привлечением крупномасштабных инвестиций из-за рубежа. До сих пор Россия не добилась в этом плане сколько-нибудь значительного прогресса, не сумев создать цельной и работоспособной системы регулирования предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ). В настоящие годы российская экономика сталкивается с жесточайшей нехваткой капиталов в реальном секторе. Учитывая российские масштабы, вряд ли стоит рассчитывать на инвестиции как панацею от всех проблем. Однако международный опыт дает все больше убедительных свидетельств важной каталитической роли ПИИ в процессе экономического развития.

Важность и актуальность этой проблемы для нашей страны определяет выбор темы и является предметом рассмотрения в данной работе.

НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В РОССИЮ

Основной задачей российской внешней финансовой политики является максимальное содействие процессу продвижения экономических реформ путем использования выгод внешнеэкономического сотрудничества, утверждения авторитета страны как надежного участника в международных финансовых операциях, привлечение необходимых денежных внешних ресурсов.

Как свидетельствует практика, мировое хозяйство не может эффективно функционировать без перелива капитала в мировом масштабе, без его постоянной миграции. Это объективная необходимость и одна из важнейших отличительных черт современного мирового хозяйства и международных экономических отношений. Поставив цель интегрироваться в мировое хозяйство, провозглашая принципы следованиям идеям открытой экономики, нельзя не признать объективности процессов вывоза капитала из России и его импорта в Россию.

Как и другие страны, Россия рассматривает иностранные инвестиции как фактор:

1. ускорения экономического и технического прогресса;

2. обновления и модернизация производственного аппарата;

3. овладение передовыми методами организации производства;

4. подготовка кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики.

К тому же в условиях инвестиционного кризиса в России привлечение иностранных инвестиций становится задачей, от эффективности решения которой зависят ход, темпы и во многом результаты проводимых реформ. В условиях перехода от одной хозяйственной системы к другой требуется огромное количество инвестиций для обеспечения такого перехода.

Для перестройки всего народнохозяйственного комплекса на рыночную основу, модернизации экономики, усиления ее социальной ориентации требуются огромные капиталовложения. Между тем, в условиях глубокого кризиса, характерного для переходного периода, в котором находится Россия, капитальные вложения в 1991 –1994 гг., за счет всех источников, сократились на две трети и продолжают падать. Конечно, в этой ситуации, иностранные инвестиции не смогут в полной мере утолить весь инвестиционный голод России, но в определенной степени, в рамках развития отдельных ключевых областей и сфер производства это возможно.

Для нормализации российской экономики в ближайшие 5 – 7 лет, по оценке американской консалтинговой компании «Эрнст и Янг», нужно привлечь 200 – 300 млрд. долларов. Только для преодоления кризисных явлений потребуется 100 – 140 млрд. долларов. Для замены и модернизации активной части производственных фондов нужно ежегодно привлекать 15 – 18 млрд. долларов. Для этого необходимо перераспределять в пользу нашей страны примерно десятую часть международных прямых инвестиций. Реально Россия будет конкурировать на уровне предложения капиталов объемом 40 млрд. долларов. К тому же и «переварить» она сможет ежегодно в лучшем случае 40-50 млрд. долларов. Но это в том случае, если ей предложат такой объем инвестиций.

По оценкам некоторых российских экспертов, в реальности России придется конкурировать за более скромный объем иностранного капитала, где то в пределах 10 млрд. долларов.

Имея множество альтернативных предложений на более благоприятных, чем в России, условиях, иностранный капитал не спешит и не будет спешить инвестировать в российскую экономику.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В РОССИИ

Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику той или иной страны зависит от существующего в ней инвестиционного климата.

Инвестиционный климат – это совокупность политических, экономических, юридических, социальных, бытовых и других факторов, которые предопределяют, в конечном счете, степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования.

В настоящее время инвестиционный климат в России, в основном, является неблагоприятным для широкого привлечения иностранных инвестиций.

Политическая нестабильность, экономический кризис, разгул преступности и другие «прелести» переходного периода предопределяют крайне низкий рейтинг России у западных организаций, занимающихся сравнительным анализом условий для инвестиций и степени их риска во всех странах мира.

Эксперты Австрии, проанализировавшие возможности размещения инвестиций в России с учетом политической и экономической конъюнктуры, социального климата и экологии, пришли к выводу, что лишь в 6 из 89 регионов России существует относительно благоприятный инвестиционный климат, а в 33 регионах климат «относительно пригоден». Россия не готова пока к конкуренции на рынке международных инвестиций, поскольку в стране не создана правовая и административная система их приема.

Крупные внешние вливания в экономику России все еще невыгодны Западу. Причем, как в экономическом, так и в политико-экономическом аспекте. В инвестиционной политике промышленно развитых стран по отношению к России все еще остаются отголоски, рецидивы «холодной войны», которые вряд ли исчезнут автоматически. Российское руководство должно проводить более активную политику по привлечению иностранных инвестиций, но не допускать при этом втягивания страны в интеграцию с мировым хозяйством на невыгодных для себя условиях.

Рассмотрим, какие факторы играют положительную роль в привлечении иностранных инвестиций в Россию?

Это прежде всего:

богатые природные ресурсы (нефть, газ, уголь, полиметаллы, алмазы, лес и др.)

квалифицированные кадры, способные к быстрому восприятию новейших технологий в производстве и управлении

относительная дешевизна квалифицированной рабочей силы и огромный внутренний рынок

осуществляемый процесс приватизации и возможность участия в нем иностранных инвесторов

Перспективы России слишком многообещающи, чтобы их игнорировать. В суммарном валовом внутреннем продукте всех «новых мировых рынков» доля России составляет более 25%. Причем, это единственный нарождающийся рынок, где есть своя космическая программа, инфраструктура и реальные возможности для ее реализации. По самым скромным оценкам, у России больше природных ресурсов, чем у Бразилии, Южной Африки, Китая и Индии вместе взятых.

Несмотря на это удельный вес России в международных инвестициях в «новые мировые рынки» составляют всего 0,5 %. Остальные 99,5% приходится на Мексику, Бразилию, Аргентину, Турцию, Чили и другие развивающиеся и «новые индустриальные страны».

Как свидетельствует зарубежный опыт, одним из важнейших факторов по привлечению иностранного капитала является наличие благоприятной правовой обстановки, стабильной законодательной базы, обеспечивающей условия максимально эффективной защиты интересов инвесторов.

Современную правовую базу для иностранных инвестиций в России составляют более 30 законов и равнозначных законам Указов Президента. Действует также ряд конкретных ведомственных инструкций. По своему характеру эти документы подразделяются на две группы:

Первая группа- это базисные законы России, способствующие переходу страны от коммунистического режима с командной экономикой к демократии и рыночному хозяйству.

Вторая группа –это документы, касающиеся непосредственно иностранных инвестиций. Главный среди них – это Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 04.07.91 г. (ред. Закона от 10.02.99г.) В соответствии с этим законом инвесторами в Российскую Федерацию могут быть иностранные физические, юридические лица, лица без гражданства, иностранные государства, международные организации. В настоящее время принят новый Федеральных закон «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.99г. в соответствии с которым инвестором может быть также иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом.

Иностранные инвестиции могут быть долевыми, т.е. использовать форму совместного предприятия, или полностью принадлежать иностранным инвесторам. Для регистрации крупных предприятий (с инвестициями более 100 тыс. рублей) требуется специальное разрешение Правительства РФ. Законодательство не предусматривает каких-либо официально закрытых для иностранных инвесторов отраслей экономики или регионов отрасли. Но на практике такие ограничения существуют. Так, хозяйственная деятельность в ряде отраслей требует получения специальной лицензии. По новому закону инвестиции могут осуществляться также путем приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений и т.п.

Весьма важным компонентом инвестиционного климата является налоговый режим.

В Российской Федерации пока сохраняется весьма сложная и тяжелая система налогообложения. В соответствии с Законом «Об иностранных инвестициях в РСФСР» и другими законодательными актами предусмотрена возможность льготного налогообложения для частного иностранного капитала, который действует в приоритетных отраслях хозяйства и отдельных регионах.

Однако на практике налоговый режим к середине 90-х годов заметно ухудшился, прежде всего, возросли налоги. Как и российские организации, предприятия с иностранными инвестициями уплачивают до 50 различных налогов и сборов, в том числе налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизный налог, разного рода местные налоги.

Становление нового режима внешнеэкономических связей привело к появлению множества различных документов с правилами таможенного и лицензионного регулирования импорта и экспорта. Объективные причины, связанные с коррумпированностью чиновников, скрытое сопротивление предприятий-монополистов (как крупных, так и мелких и средних), собственные нарушения предприятий с иностранными инвестициями содействуют ухудшению инвестиционного климата.

По свидетельству иностранных предпринимателей, отношение российских властей к зарубежным инвестициям декларативно чрезвычайно благоприятное, фактически же стимулы и гарантии для иностранных инвестиций не удовлетворяют интересы иностранных инвесторов. Власти не могут предложить ни адекватной структурной политики, ни долгосрочных льгот (по налогам, таможенному режиму, реинвестированию, репатриации прибыли и т.п.). Кроме того, они постоянно меняют «правила игры» в зависимости от изменения экономической и политической ситуации. Особенно иностранных инвесторов беспокоят такие ее аспекты, как НДС на строительные материалы и внесенные в уставные фонды основные средства, НДС на кредиторскую задолженность. Необходимо также совершенствование порядка подтверждения правильности налогообложения и обжалования.

Кроме неоднозначной и непоследовательной системы налогообложения и слабой правовой базы существуют, по мнению американской торговой палаты в России, следующие неблагоприятные факторы для привлечения инвестиций в Россию:

1. Вопросы стандартизации, сертификации и лицензирования.

Большинство западных компаний уважают местные законы и с пониманием относятся к необходимости их соблюдения, включая действующие в России отраслевые стандарты, нормы и правила. Однако отсутствие единого и широко опубликованного порядка стандартизации, сертификации и лицензирования превращает оформление соответствующих документов в процесс со многими неопределенностями, большими затратами времени, материальных средств и нервов. Учреждения, занимающиеся вопросами стандартизации, сертификации и лицензирования, нередко не имеют достаточных средств для обеспечения своей деятельности. Кроме того, неприятие соответствующими учреждениями международных стандартов усложняет работу не только иностранным компаниям, действующих в России, но и ставит в невыгодное положение российских производителей, которые хотели бы конкурентно присутствовать на международных рынках.

2. Отсутствие в России охраны интеллектуальной собственности. По имеющимся оценкам, в 1994 г. до 94% программных продуктов было приобретены «пиратским» способом без надлежащего оформления, всего на 4 % меньше, чем в 1993 г.

3. Вопрос безопасности и коррупции. «Традиция неформального вознаграждения за услуги, а по-русски взяточничества, давно и хорошо известна на Руси, однако в последние годы такая практика приобрела столь широкие масштабы, что превратилась в серьезный барьер для западных компаний, имеющих намерение вложить средства в российскую экономику», - говорится в документе, подготовленном Палатой, «Количество требуемых согласований, сертификатов и лицензий само по себе является испытанием на прочность. Ныне же, как можно заключить, каждое из таковых имеет неофициальную цену, по большей части значительную. В этой связи АТП рекомендует строго соблюдать существующие законы; внести поправки в действующее законодательство, чтобы оно предусматривало как наказание лиц, осуществляющих подкуп должностных лиц, так и наказание должностных лиц, берущих взятки; оказывать давление на другие страны «семерки» и ЕС в целях принятия ими законодательства, подобного американскому Закону о борьбе с коррупцией при коммерческой деятельности за рубежом.

Вместе с тем Правительство РФ делает попытки улучшения инвестиционного климата, налаживания привлечения иностранных инвестиций. Однако информационное обслуживание инвесторов и всех, кто хотел бы работать на российском рынке, все еще находится не на должном уровне. Для улучшения этой ситуации в середине 1995 года создан Российский Центр содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономики РФ. Используя зарубежный опыт, эта организация предполагает привлекать инвестиции по всему миру с помощью сети специальных инвестиционных агентств, которые работают по аналогии с продажей товаров: изучают потребности инвесторов, предоставляют всю необходимую информацию для принятия решений, помогают заключать контракты, оказывают поддержку после «продажи» инвестиций. В том же направлении будет работать и Международный инвестиционный союз (МИС), одним из инвесторов которого выступил Российский Центр содействия иностранным инвестициям.

Большие надежды также связываются с деятельностью ЮНИДО по привлечению инвестиций в Россию.

ЮНИДО (UNIDO – United Nations Industrial Development Organization) является специализированным учреждением в системе ООН. Основная его функция – содействовать ускорению промышленного развития стран и их сотрудничеству на национальном, региональном и многостороннем уровнях. В штаб-квартире ЮНИДО (Вена) создан Департамент содействия инвестициям и передаче технологий, разрабатывающий идеологию промышленного инвестирования. Он координирует работу инвестиционных центров, расположенных в Афинах, Бахрейне, Милане, Париже, Пекине, Токио, Вене, Варшаве, Цюрихе и Москве.

Главная задача этих центров – мобилизация финансовых, технических, управленческих и других ресурсов, необходимых для осуществления промышленных проектов, реализация которых предусматривает деловое сотрудничество по созданию новых производств, модернизацию и расширение существующих.

ОСНОВНЫЕ ИНВЕСТОРЫ

На компании 5 западных стран приходится большая часть всех зарубежных инвестиций в экономику Российской Федерации, в том числе около половины капиталовложений – на фирмы США, Нидерландов и Швейцарии. Выход на ведущие места голландских и швейцарских компаний, ранее не проявлявших большой активности, обусловлен их значительной долей в осуществление прочих инвестиций, главным образом успешной деятельностью компаний этих стран на рынке ГКО. Что касается прямых инвестиций, то лидерство здесь традиционно принадлежит американским, английским, немецким, французским и австрийским фирмам.

Наибольший объем прямых инвестиций приходится на фирмы США. Приоритетными отраслями приложения американского капитала являются: топливно-энергетический комплекс, в частности в нефтегазовую отрасль направляется до 60% инвестиций, добыча и переработка иных полезных ископаемых, пищевая и табачная промышленность, машиностроение, в том числе на конверсионных предприятиях оборонного комплекса, переработка сельскохозяйственной продукции, транспорт и другие.

Так, например, компания «Тексако» совместно с «Роснефтью», «Амоко», «Экссон» и «Норск-Гидро» приступила к освоению 14 млрд. долларов, направляемых на разработку Тимано-Печорского месторождения. Около 15 млрд. долларов инвестировано американскими ТНК «Тексако» и «Мобил» в проект «Сахалин-3», который, как известно, осуществляется на условиях соглашения о разделе продукции.

Значительные капиталовложения в российскую экономику осуществляют такие американские компании, как Мастерфудс, Кока-Кола, Нотис Элевейтор, а также Техника –Пасифик, штаб-квартара которой находится в Сиэтле. Компания Отис вложила 50 млн. долларов в пять совместных предприятий, занимающихся производственной деятельностью в различных регионах России. Кока-Кола инвестировала 35 млн. долларов в завод недалеко от Москвы и планирует инвестировать еще 150 млн. долларов в строительство заводов в других регионах.

Компания Мастерфудс приступает к строительству своего первого предприятия по производству пищевых продуктов, на которое выделено 150 млн. долларов. Планы компании Мастерфудс предусматривают дальнейшие инвестиции на общую сумму до 1 млрд. долларов.

Второе место по размеру прямых инвестиций занимает Германия. Большая часть российско-немецких предприятий действует в промышленности, торговле и общественном питании, транспорте, строительстве, сельском хозяйстве, пищевой промышленности.

Продолжает укреплять свои инвестиционные позиции Япония. Основные интересы японского капитала сосредоточены на создании предприятий по оказанию различного рода услуг и освоению природных ресурсов – топливо, лес, рыба и морепродукты – восточных регионов Российской Федерации. Вместе с тем в последнее время стали появляться российско-японские высокотехнологичные предприятия. так, в 1997 году в Санкт-Петербурге открылось предприятие «NEC-Neva Communications system». Предметом деятельности предприятия является производство высокосложных цифровых коммутаторов для телефонной связи. Планируется, что уже в 1998-1999 годах производимая предприятием аппаратура будет обслуживать 500 тыс. телефонных линий. В стадии проработки находится ряд крупных совместных проектов с японской компанией «Марубени», в частности по обогащению и аффинажу руд цветных и редкоземельных металлов.

Новым явлением для российской экономики стал приток капитала из азиатских «новых индустриальных стран». Еще недавно их привлекали только сырьевые отрасли. В середине 90-х годов они начали уделять внимание проектам в высокотехнологичных и даже инфраструктурных областях. По некоторым оценкам, общий объем инвестиций азиатских «новых индустриальных» стран в Россию составил 450-520 млн. долл. США. Из них на прямые инвестиции из Южной Кореи пришлось около 300 млн. долл. Возможности внешнеэкономического сотрудничества между Россией и Кореей определяются тем обстоятельством, что хозяйственные структуры этих двух стран во многом дополняют друг друга. Так, для развития экономики Южной Кореи характерны крайняя скудость природных ресурсов и узость внутреннего рынка. В то же время Россия является мировым экспортером сырья, обладающим потенциально обширным рынком. Россия достигла мирового уровня в фундаментальных научных исследованиях, аэрокосмических технологиях, металлургии и химической промышленности. В свою очередь, Республика Корея преуспела в прикладных технологиях, производстве потребительских товаров длительного пользования, судо- и автомобилестроении, строительстве, имеет немалый опыт в области приватизации, менеджмента и маркетинга. Кроме того, следует иметь в виду такой немаловажный для развития двусторонних связей фактор, как географическая близость двух стран.

Первые совместные российско-корейские предприятия: «Джиндо-Рус» (производство и продажа меховых изделий), «Светлая» с участием «Хенде», совместное предприятие по реконструкции гостиницы «Спорт» в Москве с участием корпорации «Самсунг».

На четыре крупнейшие корейские группы («Самсунг», «Хенде», «Дэу», «ЛГ») приходится 21 % разрешенных инвестиционных проектов на территории России и 25% фактических проектов. Например, группа «Хенде» подписала пять крупных и ряд мелких соглашений о сотрудничестве, в том числе соглашение о совместной разработке лесных ресурсов в течение 30 лет в регионе «Светлая» (около Находки), поставки в Россию морских судов, построенных на верфях «Хенде», проект освоения газовых месторождений Западной Сибири и строительство газопроводов из Сахалина и Якутии, разработка угольных месторождений в Приморском Крае и прокладка в связи с этим 320 км ж.д. путей до ближайшей ветки транссибирской магистрали, а также строительство в Северо-Восточной Сибири крупнейшего в мире нефтехимического комплекса.

Подавляющее большинство южнокорейских инвестиций в Россию – прямые инвестиции, т.е. капитальные вложения непосредственно в производство какой-либо продукции, включающие покупку, создание и расширение фондов предприятия, а также все другие операции, связанные с установлением контроля над компанией.

Портфельные инвестиции практически не практикуются – в основном из-за отсутствия квалифицированной и достоверной информации о конъюнктуре фондового рынка в России.

Инвестиции Тайваня, Гонконга, Сингапура составили по 50-70 млн. долл. каждой из этих стран. Главные интересы азиатских инвесторов, включая Японию, связаны с развитием Дальнего Востока. По мнению ряда специалистов, главный резерв увеличения иностранных инвестиций не в странах Запада, а как раз в странах Востока, накопивших за последние годы огромный капитал, имеющих опыт работы в переходной экономике, меньше боящихся инвестиционных рисков, чем западные инвесторы. Странам Востока не нужны российские топливо и сырье; они готовы вкладывать капитал в высокотехнологичные объекты, поддерживая российскую обрабатывающую промышленность.

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Наиболее значительные инвестиции направляются в финансовую, банковскую, страховую сферы, пенсионное обеспечение, общую коммерческую деятельность по обслуживанию рынка. Так, на долю этих отраслей в первом полугодии 1997 года пришлось более 5 млрд. долларов (78% от общего объема инвестиций) – в полтора раза больше, чем за весь предыдущий год, из которых прочие инвестиции оставили более половины – 3,5 млрд. долларов.

Параллельно с этим, несмотря на рост абсолютных величин, отчетливо прослеживается тенденция к регулярному снижению иностранных инвестиций в реальные, базовые секторы экономики Российской Федерации. К примеру, если в 1995 году в промышленность было направлено 43% иностранных инвестиций, то в 1996 году – 33%, а в первом квартале 1997 года уже только 19%. Инвестиционный спад коснулся наиболее важных сфер народнохозяйственного комплекса: топливной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, металлургической промышленности, в которые направляется до 90% всех «промышленных» вложений.

Тем не менее эти отрасли остаются наиболее привлекательными для зарубежного капитала.

ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Характерной чертой инвестиций, относящихся к категории прямых, является то, что их инвестор, их осуществляющий, получает право на определенный контроль над предприятием и/или возможность участвовать в управлении им. В мировой практике прямые инвестиции и вытекающие из этого права инвестора определяются понятием «значительная степень собственности, находящейся во владении резидентов страны-инвестора». Пропорция, которая определяет эту «значительность», различается по странам, но в среднем находится в пределах 20-25%. В США и Японии, например, прямым инвестированием признается всякое вложение, если инвестор располагает или получает 10 % собственности фирмы, во Франции эта величина составляет 20%. Большая часть (2/3) прямых инвестиций ввозится и вывозится 10 наиболее развитыми странами мира, лидируют среди которых компании США, Великобритании, Германии, Японии и Франции.

В России под прямыми инвестициями понимается в основном создание (реже - реорганизация) предприятий со смешанным – иностранным и отечественным или только с иностранным – уставным капиталом. Составляющими его при этом могут быть материальные ценности, к примеру: строительно-монтажные работы, машины и оборудование, полуфабрикаты и другие материалы; объекты интеллектуальной собственности – технологии, лицензии, «ноу-хау» и т.д., а также целевые денежные средства, вносимые участниками. При этом в российском законодательстве не предусматривается каких-либо пропорциональных ограничений при формировании участниками предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) уставных капиталов предприятия и соответственно этому не очерчен и круг прав инвесторов. Не зафиксирована нигде и «контрольная» доля иностранца, осуществляющего прямые инвестиции, и дающая ему возможность в управлении предприятия. Поэтому степень влияния (управления) на деятельность ПИИ определяется исключительно договаривающимися сторонами, при этом она не обязательно будет адекватна соотношению долей в уставном капитале. (Что, по–видимому, является одной из причин участившихся в последнее время тяжб между российскими и иностранными участниками ПИИ).

По данным Государственной регистрационной палаты России, на 1 марта 1996 г. в стране было зарегистрировано более 19, 4 тыс. предприятий с иностранными инвестициями (для примера, в маленькой Эстонии зарегистрировано столько же аналогичных предприятий). Количество действующих предприятий с иностранными инвестициями составило 11,6 тыс., или 60 % от общего числа зарегистрированных предприятий. Увеличивается число предприятий, полностью основанных на иностранном капитале.

Уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями превысил 3 трлн. рублей. При этом, доля иностранных инвесторов в совокупном уставном фонде составила 58,7 %, а российских – 41,3 %. Доля иностранного капитала достигла 3,88 млрд. долларов.

По данным Экономической комиссии ООН для Европы, российские компании, получившие финансовую поддержку из-за рубежа, смогли в 5 раз увеличить число служащих, заработная плата которых на 50 % выше средней по стране. В середине 90-х годов количество работающих на предприятиях с иностранными инвестициями составляет 0,5 % от числа всего занятого населения.

Помимо этого, привлечение иностранных инвесторов может идти путем продажи им пакета акций российских компаний и предприятий. Однако для того, чтобы такие инвестиции считались прямыми, а само предприятие –предприятием с иностранными инвестициями и, следовательно, имеющих ряд особых прав и привилегий, предоставляемых соответственным сводом нормативных актов, зарубежному партнеру необходимо приобрести, как правило, не менее 10 % акций. Однако законодательно такое требование нигде не закреплено, поэтому зачастую сложно определить ту грань, которая разделяет прямые и портфельные инвестиции.

Начиная с 1993/1994 годов (когда, собственно, статистикой и стали учитываться разные формы инвестиций) удельный вес прямых иностранных инвестиций в общем их объеме неуклонно уменьшается: с 88% в 1993 году до 32% в 1996 году, правда по итогам 1 полугодия 1997 года доля прямых инвестиций несколько выросла – до 33%. Тем не менее представляется достаточно очевидным падение интереса к прямому инвестированию. В определенной степени подтверждением сказанному может служить также стабильное снижение темпов прироста количества действующих ПИИ:

в 1993 году по отношению к 1992 году – 2,5;

в 1994 году по отношению к 1993 году – 1,8;

в 1995-м к 1994-му – 1,3;

в 1996-м к 1995-му – 1,1;

В первом полугодии 1997 года в Российской Федерации число действующих предприятий составило 12,1 тысячи, что на 6% меньше, чем в аналогичном периоде 1996 года.

Причина заключается в том, что в стране все же с трудом можно обнаружить признаки оживления национальной экономики как в целом, так и сферы материального производства, а значит, и активизации национальных инвесторов. По данным Госкомстата РФ, в 1996 году объем вложений в основной капитал по предприятиям всех форм собственности составил около 25% от уровня 1990 года, в том числе в объекты производственной сферы – менее 20%. Удельный вес инвестиций в ВВП уменьшился с 22,4% в 1990 году до 16,4% в 1996 году. В 1997 году общий объем инвестирования предполагается на уровне 95% от размера инвестиций в основной капитал 1996 года. Какой будет реальная цифра по итогам текущего года – неясно, однако, государственный сектор инвестиций в первой половине 1997 года был профинансирован всего лишь на 32,2%.

По-прежнему оставляет желать лучшего и нормативно-правовая база, регулирующая привлечение и функционирование иностранного капитала, как в части толкования и применения существующих правовых актов, так и относительно ее совершенствования – затянувшегося и идущего вяло и непоследовательно.

Очевидно, что отмеченные негативные явления послужили причиной «обвала» прибыльности прямого инвестирования в 1996 году по сравнению с годом предыдущим – 23,2 млн. долларов против 160,4 млн. долларов. В структуре вложенного иностранного капитала прибыль от прямых иностранных инвестиций в 1996 году составила 3% от прибыли, полученной от всех частных иностранных инвестиций.

Иностранные компании, работающие в России, по типу поведения на нашем рынке можно подразделить на две основные группы. первая представлена фирмами, сравнительно недавно пришедшими в страну, не ставящими долгосрочных целей по завоеванию рынка и ориентирующимися на получение сверхвысоких доходов в течение короткого времени (путем торговых, посреднических и финансовых операций). Приходится констатировать: по этой «хватательной схеме» действует большинство зарубежных компании (зачастую это не только чисто спекулятивный, но и криминальный капитал).

Вторая группа имеет фундаментальные интересы. Она в отличии от первой представлена солидными транснациональными компаниями, и преследует цели долгосрочного закрепления на российском рынке. Пока подобные фирмы, однако, предпочитают скорее обозначать свое присутствие в России, нежели масштабно в ней действовать. И дело, конечно, не в их медлительности, а в нашей социально-экономической ситуации, в обуславливаемых ею рисках. С учетом последних таким инвесторам (их можно назвать стратегическими) выгоднее ограничиться заключением со своими партнерами а России лизинговых соглашений о поставке оборудования, а также проведением торговых и контрактных операций.

ПОРТФЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Под «портфельными инвестициями» принято понимать средства, вложенные в ценные бумаги соответствующей хозяйственной единицы, но в размере, не превышающем 10% акционерного капитала, и, следовательно, как считается, не дающие права на управление со стороны иностранного инвестора.

По некоторым данным, в 1994 г. иностранными инвесторами вложено в акции российских приватизированных предприятий 1,5 млрд. долларов. (По оценке западных экспертов, по крайней мере 500 млн. долл. западных портфельных инвестиций в 1994 г. «сгорели» в России. Краткосрочные перспективы российского фондового рынка, по мнению американских инвестирующих фондов, «равны нулю». Деловой мир. 17.03.95.)

По данным Госкомимущества, итоги первого этапа приватизации показали, что около 10 % акций приватизированных предприятий принадлежат иностранным компаниям. В России обосновалось более 20 крупных инвестиционных компаний, которые занимаются покупкой российских акций.

Наибольший интерес для западных портфельных инвестиций представляют следующие сферы экономики России:

Предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Из средств, инвестированных иностранцами в 1994 году в российскую экономику, 78 % были направлены в ТЭК. Причем, вложенный в топливную промышленность капитал принадлежит всего трем иностранным компаниям.

Алюминиевые заводы.

Предприятия связи и коммуникации.

Порты и пароходства.

Предприятия по производству цемента.

Предприятия по производству минеральных удобрений.

Крупные горнодобывающие предприятия.

Предприятия пищевой промышленности.

С точки зрения потребностей российской экономики, желательно также привлечение иностранных инвестиций в оборонные предприятия, осуществляющие конверсию производства, в мощности по переработке и хранению продовольствия, добыче золота, алмазов и т.д. Основной поток привлекаемых иностранных инвестиций должен идти на развитие импортозамещающих и экспортоориентированных производств.

Судя по статистическим данным, портфельные инвестиции остаются наименее привлекательными для зарубежных вложений, хотя в 1-м полугодии 1997 года и возросли почти в 3 раза по сравнению с 1996 годом и составили 137 млн. долларов, однако их доля в общем объеме иностранных инвестиций остается на крайне низком уровне – 2%, а доходность по ним не достигла и миллиона долларов.

Вместе с тем суммарная величина портфельных инвестиций, 80% которых приходится на так называемые «голубые фишки» – акции крупнейших, наиболее доходных и перспективных российских предприятий, по данным Мирового банка и ряда зарубежных экспертов, должна быть по крайней мере в 3-4 раза больше по сравнению с приводимой российской статистикой. Дело, очевидно, в том, что практически не учитывается деятельность в России специализированных инвестиционных фондов численностью более 160.

Несмотря на то, что доля портфельных инвестиций невелика, государство в целом и ряд крупных российских акционерных компаний отдают отчет в могущих наступить нежелательных последствиях чрезмерности подобного способа инвестирования так, например, уставом РАО «Газпром» определено, что иностранному инвестору может принадлежать не более 9% от общего числа акций.

Эта же величина подтверждена Указом Президента № 529 от 28 мая 1997 года «О порядке обращения акций РАО «Газпром» на период закрепления в федеральной собственности акций РАО «Газпром».

Отметим, что законодательно установленные ограничения для участия иностранного капитала в инвестициях существуют практически во всех странах, а наиболее жесткие из них, кстати, - в промышленно развитых. Так, например, в США, Германии, Франции законодательством запрещен переход национальных компаний под иностранный контроль, если это противоречит интересам государства. Другими странами используются законы, по которые иностранным инвесторам необходимо получение специального разрешения, если они хотят приобрести в национальной компании долю выше разрешенной, - Испания, Канада, Финляндия и др.

ПРОЧИЕ ИНВЕСТИЦИИ

Начиная с 1994 года центр тяжести все более заметно перемещается на так называемое «прочее» инвестирование. В этот разряд инвестиций включаются главным образом долгосрочные частные заемные средства – кредиты коммерческих банков, продуцентов, экспортеров и прочие, а также средства нерезидентов, вкладываемые в российские государственные ценные бумаги.

Темпы роста такого рода инвестирования весьма высоки. Так, если в 1993 году на прочие инвестиции приходилось лишь 10% от суммы частных иностранных инвестиций, то в 1994 году их доля составила 48%, последовавший в 1995 году некоторый спад – 32% - был компенсирован резким ростом в 1996 году – до 67%, а в 1-м полугодии 1997 года доля прочих инвестиций уже превысила 65%. Таким образом, в настоящее время инвестиции, привлекаемые в Россию по этой статье, составили 2/3 всех зарубежных частных инвестиций. Прибыль от прочих инвестиций за 1996 год, по сообщениям Госкомстата РФ, составила более 800 млн. долларов, или более 90% всех прибылей от вложенных иностранными инвесторами средств. Для сравнения – в 1995 году поступления от прочих инвестиций составили лишь 4%.

Важнейшая причина роста прочих инвестиций заключается в легализации для нерезидентов с 1996 года рынка государственных ценных бумаг – ГКО-ОФЗ, выпускаемых в России для покрытия дефицита государственного бюджета. По данным ЦБ РФ, к началу 1997 года доля зарубежных инвесторов на этом рынке составила около 15% , в результате чего в страну было привлечено около 9 млрд. долларов. В связи с известной либерализацией этого рынка для нерезидентов в настоящее время на них приходится уже около 30%, или более 16 млрд. долларов.

По мнению специалистов, столь активная игра нерезидентов (на фоне исчерпания ресурсов коммерческих банков) создает определенную угрозу стабильности этого рынка, что и подтвердил «августовский» кризис 1998г. , приведший к резкому падению объемов инвестиций (почти до нуля) в этом секторе экономики.

Другим инструментом привлечения иностранных (прочих) инвестиций является выпуск еврооблигаций (Eurobonds). Эта практика получила распространение с 1996 года, когда Министерству Финансов РФ удалось разместить на западных рынках этих ценных бумаг на сумму 1 млрд. долларов. В феврале 1997 года состоялся второй выпуск – на 1 млрд. немецких марок.

Успешное начало размещения Россией еврооблигаций послужило отправной точкой к идее выпуска аналогичных ценных бумаг российскими регионами, что нашло подтверждение в указах Президента Российской Федерации «О выпуске внешних облигационных займов органов исполнительной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области» (8 апреля 1997 г. № 304) и «О выпуске внешних облигационных займов органов исполнительной власти Московской и Свердловской областей, а также Красноярского края» (18 октября 1997 г. № 1128). Помимо указанных регионов, выйти на международные кредитные рынки со своими ценными бумагами намереваются Самарская, Челябинская, Иркутская области, Республика Татарстан.

Одним из существенных источников прочих инвестиций являются многосторонние кредиты с участием Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития, членом которых Россия является с 1992 года, а также двусторонние государственные кредиты. Так, за счет займов от МБРР и ЕБРР в последнее время получили значительную финансовую поддержку сельское хозяйство, нефтяная и угольная отрасли, жилищное строительство, городской транспорт (бюджетозамещающие займы).

Привлекая частные зарубежные инвестиции, Россия ставит задачи модернизации устаревших производственных фондов, повышения конкурентоспособности продукции, создания новых экспортных производств, замены импорта собственной продукцией, привлечение передовых зарубежных технологий, менеджмента и другие. Чрезвычайно важным является то, что эти инвестиции не влекут за собой нарастания внешнего государственного долга.

РАЗМЕЩЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В региональном разрезе наибольшая доля инвестиций традиционно приходится на Центральный экономический район. За 1 квартал 1997 года район получил 84% от всех иностранных инвестиций, в том числе почти 83% привлеченного капитала приходится на Москву. Другими наиболее привлекательными регионами для иностранного капитала являются Северо-Западный экономический район, Западная Сибирь, Поволжье и Дальний Восток.

В заключение, представляется, будет любопытно привести фрагмент ранжирования регионов Российской Федерации по степени привлекательности предпринимательского климата согласно исследованию, проведенному Российским союзом промышленников и предпринимателей, фондом «Экспертный институт» и лабораторией регионального анализа и политической географии географического факультета Московского университета.

		Эконом. потенциал	Уровень развития	Эконом. активность	Уровень жизни	Состояние финансов	Интеграль-ный индекс
	г. Москва
	Тюменская область
	Самарская область
	Краснояр-ский край
	Свердлов-ская область
	г. Санкт-Петербург