Инициатива, обязывающая работодателей сдавать отчетность в ПФР ежемесячно, была выдвинута Минтруда еще в 2015 году. Министерство экономического развития РФ ее не поддержало, обосновав такую позицию тем, что для предпринимателей это будет означать увеличение расходов и обязанностей. По мнению экономистов, прежде всего нагрузка усилится на бухгалтерские службы, которые занимаются составлением и сдачей отчетности. Соответственно, неизбежны повышение затрат на их содержание, а также необходимость расширения штата специалистов или привлечения аутсорсинговых компаний.
Несмотря на то, что инициатива Минтруда не получила одобрения у экспертного сообщества и правительственных экономистов, накануне 2016 года президент все же подписал , который устанавливает ежемесячную отчетность в ПФР с 2016 года.
Зачем вводится ежемесячная отчетность в ПФР?
Согласно Федеральному закону от 29.12.2015 № 385-ФЗ, с 1 января 2016 года приостанавливается индексация пенсий работающих пенсионеров. Если пенсионер прекращает работу, то страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются с учетом индексации и других корректировок, которые были в период работы.
На сайте ПФР объясняют, что ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года — необходимое нововведение, которое поможет реализации закона. С помощью такой отчетности можно будет установить, продолжает ли работать пенсионер. Процедура избавит людей пенсионного возраста от необходимости посещения территориальных органов ПФР для подачи заявления о возобновлении индексации страховой пенсии. Именно для того, чтобы Пенсионный фонд автоматически выявлял факт работы пенсионера, работодателю самому придется подавать необходимую информацию.
Важно отметить, что ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года не заменяет собой ежеквартальную, а является дополнительной. То есть представление ежеквартальной единой отчетности (по форме РСВ-1) никто не отменяет.
Штраф за несвоевременную сдачу отчетности
Страхователь рискует быть оштрафованным в случае нарушения сроков подачи сведений либо подачи недостоверной или неполной информации. Размер санкций составит 500 руб. за каждого работника.
Порядок взыскания установлен «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Ежемесячная отчетность в ПФР: кто и как должен сдавать
Нововведение коснется всех работодателей. Они должны будут представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, даже о тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера.
Сроки сдачи отчетности — не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем. Страхователям нужно представлять упрощенную отчетность, которая включает сведения о работающем застрахованном лице: фамилия, имя и отчество, СНИЛС, ИНН.
Закон, согласно которому вводится ежемесячная отчетность в ПФР, начинает действовать с 1 апреля 2016 года. Следовательно, первую отчетность нужно сдать за апрель 2016 года. В ПФР она должна поступить не позднее 10 мая 2016 года.
Отчетность в электронном виде должны представлять компании со среднесписочной численностью работников за 2015 год более 25 человек. Все остальные вправе выбрать, как им удобнее сдавать ежемесячную отчетность — в электронном виде или на бумаге.
Форма ежемесячной отчетности в ПФР
Новая форма ежемесячной отчетности в ПФР получила название СЗВ-М («Сведения о застрахованных лицах»).
Сроки сдачи ежемесячной отчетности в ПФР в 2016 году
* Внимание! Если срок сдачи отчетности выпадает на нерабочий день, то он переносится на ближайший рабочий день.
Форма не громоздкая и содержит минимум информации, но сдавать ее нужно каждый месяц. Крайний срок представления — 15-ое число месяца, следующего за отчетным.
Сроки сдачи СЗВ-М
Сдавайте электронную отчетность через интернет. Контур.Экстерн дарит вам 3 месяца бесплатно!
Попробовать
Инструкции по заполнению СЗВ-М не существует. Чтобы не забыть сдать форму СЗВ-М в положенный срок, установите напоминания в календаре бухгалтера .
Кто сдает
Все организации и ИП с работниками, работающими по трудовым и гражданско-правовым договорам. В отчет включаются даже сотрудники в декрете или в отпуске, главное условие — наличие договора.
Если в отчетном периоде договор будет расторгнут, данные на такого сотрудника также нужно отразить в СЗВ-М.
ИП без наемных работников не отчитываются по данной форме.
Состав СЗВ-М
Отчет включает четыре раздела:
- реквизиты страхователя;
- отчетный период;
- тип формы;
- сведения о застрахованных лицах.
Порядок заполнения раздела 1
В данном разделе пишется наименование организации, ее регистрационный номер в ПФР, ИНН и КПП.
Порядок заполнения раздела 2
Здесь следует указать месяц, за который сформирован отчет.
Порядок заполнения раздела 3
В этом разделе следует отметить тип формы. Всего их три.
Исходная форма — это первичный отчет.
Дополняющая форма СЗВ-М сдается, если в исходной форме указаны не все сведения.
Отменяющую форму нужно сдать, если исходная форма содержит ошибочные данные.
Порядок заполнения раздела 4
Этот раздел представлен в виде таблицы. Напротив ФИО каждого работника указывают его СНИЛС и ИНН. Если организация не обладает информацией об ИНН сотрудника, то эту графу можно оставить пустой.
Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М
Если страхователь забудет отчитаться вовремя, ему придется заплатить штраф в размере 500 рублей за каждого работника. Такой же штраф выставит ПФР за недостоверные или неполные данные в СЗВ-М (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Если в компании трудится ни один десяток работников, штрафы за ошибки и задержку отчетности могут быть существенными. Например, если в организации 70 сотрудников, штраф составит 35 000 (70 чел. Х 500 руб.).
Нулевой отчет СЗВ-М
В СЗВ-М отражаются данные по застрахованным лицам. Если такие лица отсутствуют, то и заполнять отчет не нужно. Соответственно, нулевых отчетов по этой форме быть не может.
Как заполнить и отправить отчет в ПФР на примере СЗВ-М
Как загрузить и отправить отчет в ПФР на примере СЗВ-М
Все работодатели обязаны каждый месяц предоставлять в Пенсионный Фонд сведения персонифицированного (индивидуального) учета. По какой форме сдается отчет? В какие сроки и каким способом? Из этой статьи вы узнаете, как подается ежемесячная отчетность в ПФР.
В соответствии с требованиями Закона № 27-ФЗ от 01.04.96 г. все работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в территориальное отделение Пенсионного фонда данные о застрахованных лицах. При этом необходимо учитывать физлиц, с которыми заключены не только трудовые договора, но и гражданско-правовые.
Отчет в ПФР в 2018 году ежемесячно обязаны подавать как работодатели-юрлица, так и ИП с наемными сотрудниками. Если предприниматель не подписывает трудовые/гражданско-правовые договора с физлицами, форма СЗВ-М не предоставляется. С 2017 года администрирование взносов на страхование перешло в ведение налоговых органов. Но индивидуальные сведения подавались и до 2017 г. в составе действовавших ранее РСВ-1, РВ-3, РСв-2, ФСС-4.
Кем сдается ежемесячная отчетность в ПФР с 2018 года
Ежемесячно сдавать отчетность в ПФР с 2018 года обязаны те же лица, что и до 2018 г. Это все работодатели, включая предпринимателей и юридических лиц. Если фирма сотрудничает с гражданами согласно заключенным договорам гражданско-правового характера, по таким лицам также следует отчитаться перед своим подразделением ПФР.
По какой форме подается ежемесячно отчет в Пенсионный фонд
Актуальный бланк документа утвержден в Постановлении Правления Пенсионного фонда № 83п от 01.02.16 г. Здесь приведена действующая форма отчета. Если страхователь обязан предоставить сведения через интернет, дополнительно необходимо руководствоваться положениями Постановления № 1077п от 07.12.16 г., где утвержден порядок электронного формата.
Какие данные содержит СЗВ-М? Поскольку такой отчет заполняется с целью информирования фонда о застрахованных физлицах, согласно п. 2.2 стат. 11 Закона № 27-ФЗ в форме приводятся следующие сведения:
- Страховой № ИЛС (индивидуальный лицевой счет) гражданина.
- Полностью ФИО застрахованного лица.
- ИНН налогоплательщика (при отсутствии кода не указывается).
Обратите внимание! По разъяснениям специалистов ПФР предоставлять в фонд ф. СЗВ-М обязаны и те работодатели, в которых числится всего один сотрудник, он же директор.
Регламент заполнения ф. СЗВ-М
В Постановлении № 83п, которым утвержден бланк формы, не содержатся правила его заполнения. Документ представляет собой упрощенный отчет из 4 разделов. Рассмотрим подробнее, как внести данные в форму:
- Разд. 1 – этот раздел предназначен для отражения сведений о страхователе. Обязательно указывается наименование (краткое) работодателя, его рег. № в Пенсионном фонде (берется из уведомления по постановке на учет в ПФР), коды ИНН и КПП (заполняется только юрлицами). Если отчет подает подразделение компании, код КПП приводится по такому ОП. Информация о кодах ИНН и КПП берется из налоговых свидетельств.
- Разд. 2 – этот раздел также является обязательным к заполнению и обозначает тот отчетный период, за который подаются сведения. Отдельно указывается в цифровом формате значение месяца – с «01» для января и до «12» для декабря, а также год. К примеру, при подаче формы за август 2018 г. следует внести в поле «отчетный период» значение «08», в поле «календарный год» значение «2018».
- Разд. 3 – еще один обязательный раздел, поясняющий, какой тип формы подается страхователем. При предоставлении документа необходимо указать один из 3 существующих видов отчета: «исхд», «доп» или «отмн». Первый вид «исхд» указывается при подаче за отдельный отчетный период документа в первый раз, то есть с исходными данными. Второй «доп» проставляется страхователем при сдаче корректирующих сведений с целью дополнения поданной ранее информации. Третий «отмн» вносится при необходимости аннулирования ошибочно предоставленных данных.
- Разд. 4 – в последнем обязательном разделе приводятся персонифицированные сведения на тех застрахованных физлиц, которым работодатель выплачивал различные доходы в отчетном периоде. В первую очередь, это расчеты с персоналом по трудовым контрактам (зарплата, отпускные, надбавки, доплаты, премии и т.д.). Кроме того, это расчеты с гражданами по договорам ГПХ на оказание услуг и/или выполнении работ; по авторским (лицензионным) договорам и т.д. В этом разделе страхователь указывает в именительном падеже ФИО гражданина (отчество заполняется только при наличии); страховой номер (СНИЛС), а также ИНН физлица (при отсутствии не вносится).
Заверяет достоверность информации руководитель страхователя. Обязательно приводится его должность и ФИО, указывается дата составления документа. Если работодатель использует печать, проставляется оттиск печати.
Обратите внимание! Предоставлять в ПФР ф. СЗВ-М за месяц требуется по тем договорам, которые продолжают действовать в периоде, только что заключены или расторгнуты. Указанное требование верно в отношении ТД и ГПД.
Когда сдавать ежемесячную отчетность в ПФР
Законодательством срок сдачи ф. СЗВ-М установлен как 15-ое число следующего за отчетным месяца (п. 2.2 стат. 11 Закона № 27-ФЗ). Если крайняя дата подачи сведений совпадает с праздничным днем или выходным, срок переносится на ближайшую рабочую дату. В 2018 году существует 4 официальных переноса:
- В апреле – предоставить отчет за март разрешается по 16-ое апреля включительно.
- В июле – отчитаться по ф. СЗВ-М за июнь можно по 16-ое июля включительно.
- В сентябре – срок сдачи переносится по 17-ое сентября включительно.
- В декабре – подать отчетность можно включительно по 17-ое декабря.
Обратите внимание! В случае ликвидации бизнеса (ИП или же юрлица) предоставить персонифицированные сведения необходимо в течение 1 месяца. Срок начинает исчисляться от момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При закрытии предпринимателя – от момента принятия соответствующего решения. Форма СЗВ-М должна быть сдана не позже подачи пакета ликвидационных документов в госорганы (п. 3 стат. 11 Закона № 27-ФЗ).
Каким способом сдавать СЗВ-М
Требования к формату предоставления ф. СЗВ-М приведены в стат. 8 Закона № 27-ФЗ. В соответствии с п. 2 отчет подается только в электронном виде, если численность застрахованных лиц страхователя превышает за период 24 чел. На практике это означает, если у работодателя трудится 24 сотрудника, подать отчет можно как «на бумаге», так и электронно с подписанием усиленной ЭЦП. Если же численность персонала составляет уже 25 чел., предоставить сведения нужно только электронно.
Штрафы за нарушение сроков и/или формата сдачи СЗВ-М
В случае игнорирования законодательных норм о способе подаче отчета страхователю придется заплатить штраф размером в 1000 руб. всего (стат. 17 Закона № 27-ФЗ). Дополнительные санкции установлены для работодателей за нарушение утвержденных сроков сдачи СЗВ-М. При непредставлении формы в установленные сроки или подаче ложных (неполных) данных компании грозит штраф в 500 руб. в отношении каждого застрахованного физлица отдельно.
Какие еще отчеты обязан сдавать работодатель в ПФР в 2018 году
В связи с тем, что функции по администрированию страховых пенсионных взносов переданы в налоговые органы, данные по начислениям и уплате таких сумм подаются не в ПФР, а в ИФНС. Помимо отчета СЗВ-М работодатели обязаны предоставлять в территориальное отделение ПФР и другие отчеты. Речь идет о следующих документах:
- СЗВ-СТАЖ – подается ежегодно или при назначении пенсионных выплат застрахованному физлицу.
- ДСВ-3 – подается ежеквартально страхователями, уплачивающими допвзносы по накопительной части пенсии.
- АДВ-1, АДВ-2, АДВ-3, СЗВ-К – подаются единоразово при необходимости уточнения данных или по запросам ПФР.
Вывод – в этой статье мы рассмотрели, как отчет в ПФР сдается ежемесячно. Отдельно приведены сроки, формат предоставления сведений, а также порядок заполнения обязательных разделов. При нарушениях установленного регламента составления документа со страхователя взыскиваются санкции по нормам стат. 17 Закона № 27-ФЗ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
С 1 апреля 2016 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г. (ст. 2, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г.). С указанной даты для работодателей вводится новая форма ежемесячной отчетности в Пенсионный фонд РФ - форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 1 февраля 2016 г. Установлены сроки и порядок ее представления, а также ответственность страхователей за непредставление либо представление неполных (недостоверных) сведений.
Мы предлагаем ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы в связи со сдачей новой отчетности.
С какой целью введена новая форма отчетности?
С февраля 2016 года расчет страховой пенсии у работающих (в т. ч. по гражданско-правовым договорам) пенсионеров производится без учета плановых индексаций стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.). Так, с 1 февраля 2016 года пенсия проиндексирована на 4 процента только неработающим пенсионерам (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г.).Для того, чтобы ежемесячно отслеживать факт работы пенсионера, и введена новая форма (Информация Пенсионного фонда РФ от 24 марта 2016 г.).
Форма СЗВ-М обязывает организации (индивидуальных предпринимателей) ежемесячно сообщать сведения по каждому застрахованному физическому лицу (независимо от его возраста и наличия у него права на пенсию) (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.). Это касается:
- работников организации (по трудовому договору), в том числе тех, кто в отчетном периоде отработал не все дни (в течение месяца был уволен или, наоборот, принят) или фактически не работал ни одного дня (например, в периоде приостановления деятельности) и (или) не получал вознаграждения (например, из-за болезни, нахождения в административном отпуске, отпуске по уходу за ребенком), а также единственных учредителей - руководителей, которые работают на основании заключенных трудовых договоров.
- лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера , если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (вне зависимости от факта наличия или отсутствия выплат в отчетном периоде).
Исходя из формулировок, содержащихся в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., обязанность подавать сведения по форме СЗВ-М возникает у организации (индивидуального предпринимателя) лишь тогда, когда такие сведения у нее есть, а это возможно только в случае, если у нее вообще есть застрахованные лица - работники (в т. ч. граждане, трудящиеся по гражданско-правовым договорам).
Вместе с тем возможна иная точка зрения. Официальных разъяснений по данному вопросу пока нет. Дополнительно отметим, что, например, расчет по форме РСВ-1 ПФР нужно подавать в любом случае, то есть даже если застрахованных работников у страхователя нет.
Оптимальный вариант
Страхователь может обратиться в Пенсионный фонд РФ или Минтруд России за разъяснениями законодательства, а именно: установлена ли обязанность организаций (индивидуальных предпринимателей) подавать "нулевые" (пустые) сведения по форме СЗВ-М при отсутствии застрахованных лиц - работников (в т. ч. трудящихся по гражданско-правовым договорам). Сделать это нужно письменно, подробно изложив имеющуюся проблему.
Запрос в контролирующие ведомства можно сформировать с помощью сервиса "Моё дело. Бюро" - "Электронная отчетность"/"Написать письмо в гос. орган".
Когда нужно сдать СЗВ-М впервые?
Сдать нужно начиная с отчета за апрель 2016 года.Сведения по форме СЗВ-М нужно сдавать не позднее 10-го числа месяца, следующего за вновь введенным с 1 апреля 2016 года отчетным периодом - месяцем (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.). Таким образом, первый раз нужно отчитаться не позднее 10 мая текущего года за апрель (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г.).
Какими способами можно сдавать ежемесячные сведения и куда?
Представлять отчет нужно в общем порядке, действующем в том числе при сдаче персонифицированных сведений в составе расчета РСВ-1 ПФР. То есть сведения необходимо представить в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).Индивидуальным предпринимателям по общему правилу представлять сведения персонифицированного учета, в том числе по форме СЗВ-М, на самих себя не нужно (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).
Если сведения подаются менее чем на 25 человек, их можно представить на бумажном
носителе
через представителя страхователя (законного или уполномоченного). В противном случае отчет представляется в электронном виде
(в т. ч. через оператора электронного документооборота).
Подтверждение: абз. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.
Формат сведений утвержден Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 70р от 25 февраля 2016 г.
Что собой представляет форма СЗВ-М?
Сведения по каждому работнику в форме СЗВ-М указываются отдельно за каждый месяц и включают:- фамилию, имя и отчество (при его наличии) полностью;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
По сути эти же данные (за исключением ИНН) содержатся в подразделе 6.1 раздела 6 расчета РСВ-1. Поэтому заполнение новой отчетности - формы СЗВ-М не должно вызвать затруднений.
Что же касается указания ИНН, то данный показатель не является обязательным реквизитом и при отсутствии информации о нем соответствующие графы остаются пустыми.
Также в форме отчетности предусмотрено проставление кода типа формы:
- "исхд" - исходная форма, содержащая впервые подаваемые сведения за данный отчетный период;
- "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых отделением Пенсионного фонда РФ сведений за отчетный период. То есть дополняющую форму нужно оформить в случае необходимости уточнить (скорректировать) информацию, отраженную в сданной форме СЗВ-М, или если сведения в отношении работника (исполнителя) вовсе не были вовремя представлены (например, из-за несвоевременного оформления СНИЛС);
- "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений за отчетный период.
Форму СЗВ-М подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный представитель (с указанием данных доверенности). Оттиск печати проставляется только при ее наличии.
Нужно ли представлять в Пенсионный фонд РФ форму СЗВ-М, если был сдан расчет РСВ-1 ПФР в отношении тех же застрахованных лиц?
Представлять нужно. Несмотря на то, что фамилия, имя, отчество и СНИЛС работников отражаются подразделе 6.1 раздела 6 расчета РСВ-1 ПФР, эти сведения потребуется сообщать дополнительно (ежемесячно) (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).
Какая ответственность грозит страхователю за опоздание со сдачей сведений по форме СЗВ-М?
Штраф за непредставление отчета по форме СЗВ-М в установленный срок составляет 500 руб. Эту сумму придется заплатить за каждого работника, о котором сведения не сообщались. Такая же сумма штрафа предусмотрена в случае представления неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.Подтверждение: п. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.
Образец заполнения формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" см. ниже.
С апреля 2016 года работодателям придется ежемесячно сообщать в ПФР сведения по каждому физическому лицу, на выплаты и вознаграждения которому начисляются страховые взносы. Что входит в состав сведений, передаваемых работодателем? Какими способами должны передаваться? Установлены ли санкции за неисполнение указанной обязанности? Ответы на эти и другие вопросы – в данном материале.
Ежемесячная отчетность в ПФР введена Законом № 385-ФЗ . Он дополнил Закон № 27-ФЗ новыми положениями, установив сроки и порядок представления обозначенного отчета, а также меры ответственности за невыполнение страхователями новых требований. Поясним: появление новой отчетности в ПФР с 2016 года обусловлено изменениями пенсионного законодательства, а точнее, необходимостью для установления работающих пенсионеров (в том числе тех, с кем заключены гражданско-правовые договоры).
Дело в том, что с 1 февраля 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета плановых индексаций стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ
).
Состав ежемесячной отчетности в ПФР.
С 1 апреля работодателю придется в дополнение к квартальному отчету по форме РСВ-1 ПФР ежемесячно подавать следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым также начисляются страховые взносы (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ):
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- фамилия, имя и отчество;
- ИНН.
Отметим: по смыслу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения в ПФР работодателю необходимо подавать на всех работников, независимо от их возраста и наличия у них права на пенсию.
Представлять ежемесячный отчет нужно в подразделения ПФР по месту регистрации страхователя.
Кстати, ФИО и СНИЛС работников указываются также в подразд. 6.1 разд. 6 расчета РСВ-1 (утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п).
Сроки сдачи ежемесячного отчета.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ обозначенные сведения о работниках нужно подавать не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем . Первый раз отчет должен быть подан за апрель, то есть не позднее 10 мая 2016 года (ст. 9 Закона № 385-ФЗ). Но если срок сдачи отчета попадает на выходной или праздничный день, то переносится на ближайший рабочий день. Соответственно, сроки сдачи ежемесячной отчетности в ПФР в 2016 году составят (см. таблицу):
|
Отчетный период |
Срок сдачи отчета |
|---|---|
|
За апрель |
|
|
За май |
|
|
За июнь |
|
|
За июль |
|
|
За август |
|
|
За сентябрь |
|
|
За октябрь |
|
|
За ноябрь |
|
|
За декабрь |
(если этот день не будет выходным) |
Способ подачи новой отчетности в ПФР с 2016 года.
Каких-либо особенностей сдачи ежемесячной отчетности в ПФР Закон № 385-ФЗ не предусматривает. Значит, этот отчет должен подаваться в подразделения ПФР по общим правилам представления сведений о застрахованных лицах, установленным ст. 8 Закона № 27-ФЗ. Они показаны на схеме (см. стр.).
На момент подготовки данного материала электронная форма нового ежемесячного отчета в ПФР и формат ее сдачи через Интернет не были утверждена. Вероятно, соответствующий ведомственный приказ появится позднее.
Ответственность за непредставление ежемесячной отчетности в ПФР.
Согласно ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо. Словом, любое опоздание (даже незначительное – например, на 1 день) с отчетностью может обернуться для страхователя серьезными финансовыми потерями. К примеру, за опоздание при подаче сведений о 40 застрахованных лиц размер штрафа составит 20 000 руб. (40 чел. х 500 руб.).
Взыскиваться данный штраф будет в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 Закона № 212-ФЗ
, то есть за счет средств на счетах страхователя или иного его имущества.
Есть нюанс, на который следует обратить внимание. В настоящее время из Закона № 212-ФЗ (в частности, из пп. 4 п. 6 ст. 39) исключены положения о смягчающих обстоятельствах, уменьшающих штраф. Но КС РФ Постановлением от 19.01.2016 № 2-П признал, что поправки, внесенные в названную норму Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ, противоречат Конституции РФ. Поэтому теперь законодатель обязан предусмотреть порядок уменьшения размера штрафа и определить, какие органы могут его снижать. Также должны быть закреплены условия для снижения, правила учета отягчающих и смягчающих обстоятельств и минимальная величина назначенной меры ответственности. До тех пор, пока не сделаны эти поправки, снизить размер санкции страхователь сможет лишь в судебном порядке и в исключительных случаях.
Информация к размышлению.
Казалось бы, составление ежемесячной отчетности в ПФР и сбор сведений о застрахованных лицах – не очень трудоемкая для страхователя обязанность. Вместе с тем с учетом цели этого новшества для работодателей, у которых отсутствуют работающие пенсионеры, данный документ, по сути, является лишней формой отчетности. Тем не менее, раз обязанность по подаче сведений в ПФР о работниках введена – нужно исполнять.
В то же время положения ст. 17 Закона № 27-ФЗ (в ред. Закона № 385-ФЗ) не предусматривают ответственность страхователя за отказ предоставить сведения о застрахованных лицах. Формулировка ч. 4 гласит, что санкция применяется, если сведения представлены с опозданием или с ошибками . Получается, что если страхователь не представит сведения в ПФР о работниках вовсе, он не будет оштрафован. Ведь величина штрафа зависит от количества работников, соответственно, если сведения в ПФР по ним не представлены, нет и штрафа. Не подпадает указанное деяние и под ответственность, установленную ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. В ней тоже говорится о непредставлении в установленные сроки сведений и размер штрафа рассчитывается в процентном соотношении от суммы страховых взносов, начисленной к уплате.
И это далеко не единственный нерешенный вопрос по поводу анализируемого вида отчетности.
Напомним, что дословно перечень лиц, о которых подаются сведения, в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ охарактеризован так: о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Согласитесь, довольно обтекаемая формулировка.
Например, что значит «каждый работающий»? На наш взгляд, под эту категорию подпадают абсолютно все лица, состоящие в трудовых отношениях со страхователем, в том числе работники, которым в отчетном месяце не начислялись и не производились никакие выплаты (то есть лица, которые находятся в отпуске без сохранения заработной платы или в отпуске по уходу за детьми). Но нужна ли самому ПФР информация о лицах, не получавших выплат, включаемых в базу для обложения страховыми взносами?
Неясности возникают и в отношении второй категории лиц. Например, как правильно подать сведения в ПФР о лице, с которым заключен гражданско-правовой договор на несколько месяцев, а выплата вознаграждения по нему предусмотрена по окончании его действия? Формально сведения по такому лицу должны подаваться за каждый месяц действия договора. И снова все тот же вопрос – зачем?
Очевидно, эти и другие вопросы в скором времени будут разъяснены специалистами ПФР, а до тех пор придется включать в ежемесячный отчет сведения абсолютно обо всех лицах, с кем заключены трудовые или гражданско-правовые договоры.
Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Т. М. Медведева
,
эксперт журнала
«Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», №3, март, 2016 г.