У некоторых страхователей уже образовалась переплата по страховым взносам в 2017 году, а у кого-то ещё висит старая. Что можно предпринять? Рассказываем о правилах, которые действуют в 2017 году после передачи администрирования страховых взносов ведомству налоговиков.
Куда обращаться
Чтобы сделать возврат переплаты страховых взносов, в 2017 году надо обращаться не в Пенсионный фонд или Фонд соцстраха, а в налоговые инспекции (ст. 78 НК РФ).
В то же время, если рассчитываете на возврат переплаты по страховым взносам в ФСС в 2017 году (на травматизм), то надо по-прежнему обращаться в отделение этого фонда. Алгоритм возврата и зачета переплаты по этому виду взносов описан в статье 26.12 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Необходимо обращаться в ПФР и ФСС, если осталась переплата по страховым взносам за периоды до 01.01.2017. Её можно только вернуть. Это не касается взносов по травмам, за возвратом или зачётом которых надо по-прежнему обращаться в ФСС.
Не нужно задаваться вопросом, можно ли зачесть переплату по страховым взносам на травматизм. ФСС сделает это сам.
Порядок
Вопрос о том, как вернуть переплату по страховым взносам, сложностей вызывать не должен: алгоритм возврата такой же, как и для налогов.
Однако имейте в виду, что возврат переплаты по страховым взносам ПФР сделать не получится, если поступившие суммы Пенсионный фонд уже разнес по лицевым счетам застрахованных лиц в системе ОПС (новый п. 6.1 ст. 78 НК РФ).
Как и прежде, по общему правилу зачет переплаты страховых взносов в 2017 году происходит по соответствующему бюджету фонда в счет будущих отчислений данного взноса, а также долгов по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения.
Многие интересуются, как зачесть переплату по страховым взносам одного вида в счёт других. А никак. Закон не позволяет делать этого. Поэтому строго по видам: пенсионные – к пенсионным, медицинские – к взносам на ОМС и так далее.
Также законодательством не предусмотрено, как зачесть переплату по страховым взносам в 2017 году, которая образовалась до 01.01.2017. Такого механизма нет. Её можно только вернуть.
Новые формы заявлений
Чтобы вернуть деньги, необходимо отправить в инспекцию заявительное письмо на возврат переплаты по страховым взносам (п. 6 ст. 78 НК РФ). Это можно сделать:
- в бумажном варианте;
- электронно по ТКС с усиленной квалифицированной подписью;
- через личный кабинет на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.
Чтобы исполнить заявление на возврат переплаты по взносам, закон даёт налоговикам ровно 1 месяц с момента его получения.
Кстати, с 31 марта 2017 года действует совершенно новый бланк заявления на возврат переплаты по страховым взносам. Он утвержден приказом Налоговой службы России от 14 февраля 2017 года № ММВ-7-8/182.
Заметим, что для зачета переплаты по страховым взносам необходимо тоже использовать новый бланк, который утверждён тем же приказом ФНС:
Отметим, что по сравнению с прежними, внешне новые формы заявлений о зачёте и возврате теперь напоминают машиночитаемую налоговую декларацию. Так, похоже оформлены поля, а вверху страниц есть штрихкоды. Число страниц увеличено с одной до трёх.
Старые долги
Пенсионный фонд позаботился о тех, у кого была переплата страховых взносов в ПФР за периоды до 2017 года. Он советует подать заявление по следующей форме.
Минфин России дал ответ на вопрос о том, может ли осуществляться зачет между страховыми взносами, исчисленными за периоды до и после 1 января 2017 г. Кроме того, финансисты рассказали, как происходит возврат переплаты по взносам, возникшей до 2017 г.
Недоимка на 1 января 2017 г.
Предположим, что у компании имеется недоимка по взносам, начисленным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ). В 2017 г. у нее образовалась переплата в связи с излишней уплатой страховых взносов по правилам НК РФ. Можно ли зачесть эту переплату в счет погашения вышеуказанной недоимки?
В комментируемом письме специалисты финансового ведомства указали, что такой зачет невозможен. Обосновали они это следующим образом. Правила, по которым функции администрирования страховых взносов передаются от ПФР и ФСС России (далее - Фонды) налоговикам, установлены федеральными законами от 03.07.2016 № 250-ФЗ (далее - Закон № 250-ФЗ) и от 03.07.2016 № 243-ФЗ (далее - Закон № 243-ФЗ). Эти правила не предусматривают проведение зачета между суммами страховых взносов, исчисленных в соответствии НК РФ, и страховыми взносами, установленными Законом № 212-ФЗ.
Имеющуюся недоимку компания должна погасить. Отметим, что перечислять ее нужно не фондам, а налоговикам. В совместном письме ФНС России № БС-4-11/1304@, ПФ РФ № НП-30-26/947, ФСС России № 02‑11‑10/06-308-П от 26.01.2017 чиновники разъяснили, что уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., должна производиться с использованием КБК, закрепленных за ФНС России. При этом в платежном поручении в качестве получателя указывается сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - сокращенное наименование налогового органа, осуществляющего администрирование платежа.
Если компания самостоятельно не погасила недоимку, она будет взыскана налоговиками в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ). Порядок взыскания страховых взносов в НК РФ такой же, как и в Законе № 212-ФЗ. Он состоит из трех последовательных этапов: выставление требования об уплате взносов, обращение взыскания на средства на счетах в банках, взыскание за счет имущества компании (ст. 46, 47 НК РФ, ст. 19, 20 Закона № 212-ФЗ). Налоговики осуществляют взыскание, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной фондами (п. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ). То есть, если, например, фонд уже выставил требование об уплате недоимки, налоговики не будут повторно выставлять требование, а осуществят взыскание за счет средств на счетах в банках.
Переплата на 1 января 2017 г.
Рассмотрим обратную ситуацию. Допустим, у компании есть переплата по взносам на 1 января 2017 г. Может ли она быть зачтена в счет недоимки по взносам в 2017 г.?
Финансисты разъяснили, что ни Закон № 250-ФЗ, ни Закон № 243-ФЗ не предусматривают возможности проведения такого зачета. Согласно подп. 7 п. 1 и п. 2.1 ст. 32, ст. 33, 78, 79 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять зачет недоимки, пеней и штрафов в порядке, установленном Налоговым кодексом. Этот порядок распространяется только на страховые взносы, которые исчисляются в соответствии с НК РФ. А страховые взносы, установленные Законом № 212-ФЗ, предметом регулирования Налогового кодекса не являются, несмотря на то, что по своей социальной природе и предназначению они не отличаются от страховых взносов, предусмотренных НК РФ.
В соответствии со ст. 21 Закона № 250-ФЗ переплату, имеющуюся у компании по состоянию на 1 января 2017 г., можно только вернуть. Для этого надо обратиться в соответствующий фонд с письменным заявлением (п. 1 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). Его можно подать и в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с усиленной квалифицированной электронной подписью. Получив заявление, фонд выясняет, имеется ли у компании задолженность за периоды, истекшие до 1 января 2017 г. Принять решение о возврате излишне уплаченных средств фонд может только при отсутствии каких-либо долгов (п. 3 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). Исходя из этого, финансисты пришли к следующему выводу. Если у компании за периоды до 1 января 2017 г. имеется переплата по страховым взносам, но при этом есть недоимка по штрафам или пеням, фонд не вправе принимать решение о возврате переплаты.
Итак, при наличии недоимки по пеням и штрафам для возврата переплаты по взносам компании нужно сначала погасить недоимку. Как уже было сказано выше, перечислять ее надо налоговикам. Погасив недоимку, компания снова должна обратиться в фонд за возвратом переплаты. Решение о возврате фонд принимает в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления (п. 1 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). На следующий день после принятия решения о возврате оно направляется в налоговый орган (п. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ).
Порядок действий налогового органа после получения решения разъяснен в п. 5.3 письма ФНС России № БС-4-11/1304@, ПФ РФ № НП-30-26/947, ФСС России № 02‑11‑10/06-308-П от 26.01.2017. Налоговики оформляют заявку на возврат и направляют ее в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Отметим, что в соответствии с п. 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 18.12.2013 № 125н, возврат производится в срок, не превышающий трех рабочих дней, следующих за днем представления заявки на возврат в орган Федерального казначейства.
Страховые взносы, переплаченные компанией или излишне взысканные ПФР в 2018 году, можно зачесть или вернуть. Разберемся, какие формы заявлений для этого понадобятся и как их подать.
Переплату по страховым взносам, пеням и штрафам можно зачесть в счет будущих платежей или направить на погашение долга. Также переплату можно вернуть (ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
С 8 февраля 2016 года действуют новые формы заявлений о зачете и возврате излишне уплаченных или взысканных страховых взносов в ПФР . Бланки утверждены постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п.
Новые формы для зачета и возврата страховых взносов в 2018 году
Всего постановлением № 511п утверждено 7 новых форм для зачета или возврата страховых взносов в 2018 году :
- акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (форма 21-ПФР );
- заявление о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 22-ПФР );
- заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 23-ПФР );
- заявление о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 24-ПФР );
- решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 25-ПФР);
- решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (форма 26-ПФР);
- решение о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 27-ПФР).
Главбуху потребуются в основном формы заявлений о зачете и возврате страховых взносов. Для удобства мы привели их в таблице.
Формы заявлений о зачете (возврате) страховых взносов в ПФР в 2018 году
Формы действуют с 08.02.2016 (Постановление правления ПФР от 22.12.2015 № 511п).
Напомним, что зачесть переплату можно только в пределах взносов, пеней и штрафов, поступающих в тот же фонд . Переплату в ПФР на страховую часть пенсии нельзя зачесть в счет задолженности по взносам в ФСС (ч. 21 ст. 26 закона № 212-ФЗ).
Если переплата по взносам в ПФР отражена в персонифицированной отчетности и разнесена фондом на счета работников, то вернуть такую переплату уже не получится (ч. 22 ст. 26 закона № 212-ФЗ).
Сумма излишне взысканных страховых взносов возвращается с начисленными на нее процентами (ч. 9 ст. 27 закона № 212-ФЗ).
Как подать заявление о зачете и возврате страховых взносов в ПФР в 2018 году
Для зачета и возврата страховых взносов, пеней и штрафов заявление подают в управление фонда по месту регистрации, даже если в прошлые годы компания находилась по другому адресу и числилась на учете в другом управлении.
Заявление можно подать:
- лично — это может сделать руководитель или представитель компании по доверенности;
- по почте ценным письмом с описью вложения;
- в электронной форме через оператора.
Однако пока нет утвержденных форматов электронных заявлений. Поэтому единственный способ направить заявление через оператора электронного документооборота — это прикрепить его к неформализованному письму. Однако есть сть риск, что при проверке такой зачет могут признать недействительным и начислят пени.
Если переплата возникла из-за ошибки в расчете, то одновременно с заявлением надо подать в ПФР уточненку с уменьшенной суммой взносов к уплате.
После получения заявления фонд может предложить провести совместную сверку расчетов. Ее надо пройти, так как ПФР зачтет или вернет переплату только после подписания акта сверки.
Заявление о зачете переплаты по страховым взносам, пеням и штрафам, можно подать в течение трех лет с момента уплаты взносов, пеней и штрафов (ч. 13, 24 ст. 26 закона № 212-ФЗ).
Решение о зачете фонд принимает в течение 10 рабочих дней. Этот срок считают с момента получения заявления от страхователя либо с даты подписания акта, если фонд предложил сверить платежи (ч. 7 ст. 26 закона № 212-ФЗ).
В то же время страховые взносы в 2018 году надо платить не позднее 15-го числа каждого месяца. Поэтому стоит поторопиться с заявлением, чтобы фонд успел принять решение до окончания срока платежа. Иначе не исключено, что фонд начислит пени за просрочку. Такие начисления незаконны, ведь у компании есть переплата. Но, чтобы обнулить пени, надо будет обратиться с отдельным запросом в свое отделение.
Отметим, что компания вправе применять и произвольные формы заявлений. За основу можно взять утвержденные формы. Отсутствие форм заявлений не может лишить компанию права на зачет или возврат взносов.
Законодательством не предусмотрен большой пакет документов, который должна представить компания вместе с заявлением о зачете или возврате сумм взносов. Но практика показывает, что наличие письменных пояснений ускоряет процесс сверки, зачета или возврата переплаты. Такие пояснения можно подать в сопроводительном письме.
Проводки в бухгалтерском учете для зачета и возврата страховых взносов в 2018 году
В бухучете зачет и возврат переплаты по страховым взносам отражается следующими проводками.
Дебет 69 субсчет соответствующих взносов Кредит 69 субсчет, на котором числилась переплата
— зачтена переплата в счет погашения задолженности по взносам (пеням, штрафам)
Возврат переплаты страховых взносов оформляют записью:
Дебет 51 Кредит 69 субсчет соответствующих взносов
— возвращена переплата по страховым взносам из ПФР
Конечно, при возникновении излишков не стоит медлить и производить их зачет или возврат как можно быстрее, но ситуации бывают разные, и если в прошлом году это можно было сделать по действовавшим ранее законодательным нормам, с наступлением нового года все изменилось. Что именно изменилось и насколько, разберем подробнее.
С 1 января 2017 года страхователи, как и прежде, будут иметь право на возврат переплаченных денежных средств по страховым взносам , однако возвратом переплат теперь будет заниматься ФНС РФ , а не пенсионный фонд и Соцстрах. В целом, процедура возврата средств при переплате по взносам аналогична той, что действует и для налогов, с одним важным условием, закрепленным в новом пункте 6.1 статьи 78 НК РФ:
Если излишки по взносам в ПФР были отражены в персонифицированных отчетных сведениях, и было произведено распределение их по лицевым счетам, то у Налоговой не будет возможности вернуть такие переплаты.
Более того, с нового года переплату за предшествующие периоды можно будет лишь вернуть, но не зачесть, как это допускалось ранее. Такие требования предъявляет статья 21 Федерального закона от 03.07.16 №250-ФЗ.
Чтобы запросить в фондах возврат излишков по страховым взносам нужно представить в ответственный фонд заявление о возврате денежных средств. ПФР или ФСС РФ в течение 10 дней без учета выходных с момента получения заявления примет решение. После чего перенаправит его в ФНС РФ, возвращать излишки при положительном решении будут уже сотрудники Налоговой службы. На текущий момент законодатели не выпустили каких-либо новых бланков форм заявлений для возврата переплат по взносам, потому следует применять действующие. Решения о зачете переплат по страховым взносам, начиная с 2017 года, выносят налоговики, а значит, и заявление в наступившем году следует представлять в ФНС РФ по форме, действующей для возврата или зачета излишков по налогам, штрафам и пеням (ст. 78 НК РФ).
Обратите внимание, если в платежных поручениях при уплате страховых взносов в прошлом году была допущена ошибка, уточняющие сведения с нового 2017 года в фонды подать уже нельзя. Придется делать возврат платежа по вышеописанной схеме, через налоговиков и, если есть необходимость, перечислять средства вновь. Более того, если из-за ошибки в платежном документе образовались пени, Налоговая будет не вправе их обнулить.
Взносы "на травматизм"
Поскольку взносы "на травматизм", как и прежде, находятся в ведении ФСС РФ, то и возвратом их будет заниматься Соцстрах, в связи с чем в Федеральном законе от 24.07.1998 №125-ФЗ появилась новая статья 26.12. В ней приведен порядок действий при зачете или возврате излишков.
По закону у фонда есть 10 рабочих дней для того, чтобы известить страхователя в письменном или электронном виде о возникшей переплате, конечно, собственное заявление вы можете подать и раньше этого срока.
Возврат излишков страхователю производится в течение месяца с момента его извещения фондом или самостоятельной подачи заявления. Если период возврата средств превысил один месяц, Соцстрах должен будет кроме возврата самих средств выплатить и проценты по ставке рефинансирования Центробанка 1/300.
Между разными видами взносов учесть переплату теперь нельзя.
До 2017 года действовал порядок, при котором было возможно засчитывать переплату между разными страховыми взносами. Начиная с нового года, так делать будет нельзя, то есть, переплата пойдет в зачет только по тому виду взноса, его пеням и штрафам, по которому, собственно, и образовалась, такие требования предъявляет пункт 1.1 статьи 78 НК РФ.
Участвуйте в вебинарах и семинарах нашей компании и будьте в курсе всех новостей законодательства!
С 1 января 2017 года произошли важные изменения в процессе администрирования страховых взносов: утратил силу Федеральный закон от 24.07. 2009 г. № 212-ФЗ. На его смену в Налоговом кодексе появилась глава 34 «Страховые взносы». Также, не стоит забывать о законе № 250-ФЗ от 03.07.2016, который внес изменения в ряд законов, связанных с передачей полномочий по администрированию страховых взносов.Теперь все страховые взносы, за исключением страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, придется уплачивать в ИФНС. Что делать с теми «хвостами» по переплатам и недоплатам, которые возникли до этой даты?
Переплаты и недоимки, возникшие до 1 января 2017 года
Переплаты, возникшие до 1 января 2017 года, можно только вернуть. Сделать это можно при условии, что:- у Вас нет задолженности по взносам, пеням, штрафам за период до 1 января 2017 года (п. 3 ст. 21 Закона N 250-ФЗ);
- с момента уплаты прошло менее трех лет (ст. 78 НК РФ);
- излишне уплаченные суммы страховых взносов на ОПС не были указаны в персонифицированной отчетности и учтены на лицевой счет застрахованного лица (ст. 78 НК РФ).
- по взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование - в ПФР РФ. Для этого Вам придется заполнить заявление по форме №23-ПФР (скачать образец заполнения );
- по взносам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в ФСС РФ. Для этого Вам придется заполнить заявление по форме №23-ФСС РФ (скачать образец заполнения ).
На следующий день после принятия решения, фонд направляет это решение в налоговые органы, которые и произведут фактический возврат денежных средств на Ваш расчетный счет.
Если за Вами числится недоимка, то оплачивать ее нужно уже в ФНС РФ. Только уплату необходимо произвести по специальным КБК.
Переплаты и недоимки, возникшие после 1 января 2017 года
Условно, все платежи по страховым взносам, которые могут быть произведены после 1 января 2017 года в адрес ФНС, можно разделить на два вида:- платежи по страховым взносам, уплачиваемым за период до 01.01.2017;
- платежи по страховым взносам, уплачиваемым за период после 01.01.2017.
Напомню, что после 01.01.2017 платежи в ПФР РФ и ФСС РФ (за исключением страховых взносов на страхование от НС и ПЗ) не производятся.
С переплатами и недоплатами, возникшими после 01.01.2017, все намного проще. Их возврат, зачет и погашение производится в налоговом органе по правилам, действующим для возврата и уплаты налогов.
Для разъяснения всех нововведений ФНС выпустила «Памятку для плательщиков страховых взносов по администрированию налоговыми органами страховых взносов» (Письмо ФНС №БС-4-11/793@ от 19.01.2017). Ее можно скачать .
С вопросом возврата и зачета переплаты все понятно. А что делать, если взносы начислены, но оплатить их не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств?
В этом случае можно получить отсрочку от уплаты. Правда, сделать это может крайне ограниченный круг лиц.
Об этом мы поговорим в следующей статье.