Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:
— отчетность на дату ликвидации или реорганизации экономического субъекта.
При проверке необходимо установить:
— структуру управления экономическим субъектом и полномочия руководителей всех уровней при принятии соответствующих ;
— своевременность внесения изменений в учредительные документы;
— виды деятельности экономического субъекта
— кто является учредителями экономической субъекта;
— размер уставного капитала и доли каждой учредителя;
— адекватность методов оценки вносимых учредителями долей в уставный капитал;
— своевременно ли учредители внесли свои дол! в уставный капитал;
— в каком размере и виде учредители внесли свои доли в уставный капитал;
— правильно ли оформлены документы по взносам в уставный капитал; организационно-правовую форму экономического субъекта (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и т. д.); относится ли проверяемый экономический субъект к субъектам малого предпринимательства;
— предусмотрено ли в уставе осуществление внешнеэкономической деятельности,; какие счета имеет право открывать экономический субъект в учреждениях банков; предусмотрено ли в уставе создание резервного и других фондов;
— имеет ли право экономический субъект создавать на территории Российской Федерации и за рубежом филиалы и другие структурные подразделения, выделенные на самостоятельный баланс;
— имеются ли лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством;
— порядок распределения прибыли, оставшейся в распоряжении экономического субъекта по итогам года после уплаты обязательных платежей;
— правильность исчисления доходов учредителей и акционеров и удержания налога на доходы; правильность оформления бухгалтерской документации и составления по формированию уставного капитала; соответствие записей в первичных документах записям в регистрах по счетам 75 «Расчеты с учредителями» и 85 «Уставный капитал». Эти данные потребуются аудитору при проверке других участков и операций бухгалтерского учета экономического субъекта.
Проверка формирования уставного капитала
Уставный капитал входит в состав собственного капитала экономического субъекта и определяет минимальный размер имущества экономического субъекта, гарантирующего интересы его кредиторов.
Аудитору необходимо обратить внимание на следующие моменты.
В бухгалтерском учете отражается величина уставного капитала, зарегистрированная в учредительных документах экономических субъектов, как совокупность вкладов долей, паевых взносов учредителей (участников), акций по (для акционерных обществ) в денежной, натуральной, нематериальной форме или в виде ценных бумаг.
При учреждении акционерного общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Акции могут быть обыкновенными, а также привилегированными. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 % уставного капитала.
Все акции общества являются именными:
Минимальный уставный капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого — не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда.
Уставный капитал и фактическая задолженность учредителей (участников) по вкладам (взносам) в уставный капитал учитываются и отражаются в отчетности отдельно.
Акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного уставом общества, при этом не менее 50 % уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть — в течение года с момента его регистрации.
Дополнительные акции общества должны быть оплачены в течение срока, определенного в соответствии с решением об их размещении, но не позднее одного года с момента их приобретения (размещения).
Оплата акций и иных ценных бумаг акционерного общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, имущественными либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества или уставом общества, а дополнительных акций и иных ценных бумаг — решением об их размещении.
Акции и иные ценные бумаги общества, которое должны быть оплачены не , оплачиваются при их приобретении в полном размере, если иное не установлено договором о создании общества при его учреждении или решением о размещении дополнительных акций.
Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями:
При оплате дополнительных акций и иных ценных бумаг общества не денежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг, производится советом директоров. Если номинальная стоимость приобретаемых таким способом акций и иных ценных бумаг общества составляет более двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, то необходима денежная оценка независимым оценщиком (аудитором) имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг общества.
Акции, поступившие в распоряжение общества, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются . Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года с момента их поступления в распоряжение общества, в противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.
Увеличение или уменьшение суммы уставного капитала происходит по результатам рассмотрения итогов деятельности экономического субъекта за год и после перерегистрации учредительных документов с внесенными в них изменениями.
Для обобщения информации о состоянии и движении уставного капитала экономического субъекта предназначен пассивный балансовый счет 85 «Уставный капитал».
По данным субсчета 752 «Расчеты по выплате доходов» проверяются расчеты с учредителями предприятия по выплате им доходов. Начисление и 1алата доходов работникам предприятия, входящим в число его учредителей, учитывается на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Начисление доходов от участия в предприятии отражается записью по дебету счета 88 « (непокрытый убыток)» (за счет прибыли отчетного года или нераспределенной прибыли прошлых лет) и кредиту счета 75 «Расчеты с учредителями». При отсутствии или недостаточности прибыли для выплаты доходов, но при наличии обязательств, предусмотренных законодательством или учредительными документами, по выплате доходов за счет резервного фонда (капитала) начисление доходов отражается по дебету счета 86 «Резервный капитал» и кредиту счета 75 «Расчеты с учредителями».
Выплата начисленных сумм доходов отражается по дебету счета 75 «Расчеты с учредителями» в корреспонденции со счетами . При выплате доходов от участия в предприятии продукцией (работами, услугами) этого предприятия, ценными бумагами и т. п. в бухгалтерском учете производятся записи по дебету счета 75 «Расчеты с учредителями» в корреспонденции со счетами учета реализации соответствующих ценностей.
Суммы налога на доходы от участия в предприятии, подлежащие удержанию у источника выплаты, учитываются по дебету счета 75 «Расчеты с учредителями» и кредиту счета 68 «Расчеты с бюджетом».
Аналитический учет по счету 75 «Расчеты с учредителями» ведется по каждому учредителю, кроме учета расчетов с акционерами собственниками акций на предъявителя в акционерных обществах.
Серьезное внимание необходимо уделить аудиторской проверке учета и выплаты дивидендов. Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям. Оно обязано выплатить объявленные по каждой категории (типу) акций дивиденды, которые выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом общества, — иным имуществом.
Дивиденды выплачиваются из общества за текущий год. Дивиденды по привилегированным акциям определенных типов могут выплачиваться за счет специально предназначенных для этого фондов общества.
Решение о выплате промежуточных (ежеквартальных, полугодовых) дивидендов, размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа) принимается советом директоров (наблюдательным советом) общества. Решение о выплате годовых дивидендов, размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа) принимается общим собранием акционеров по рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размер годовых дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества и меньше выплаченных промежуточных дивидендов. Общее собрание акционеров вправе принять решение о невыплате дивидендов по акциям определенных категорий (типов), а также о выплате дивидендов в неполном размере по привилегированным акциям, размер дивиденда по которым определен в уставе.
Дата выплаты годовых дивидендов определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате годовых дивидендов, а промежуточных — решением совета директоров (наблюдательного совета) общества о выплате промежуточных дивидендов, но не может быть ранее 30 дней со дня принятия такого решения.
Общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по акциям:
— до полной оплаты всего уставного капитала общества;
— если на момент выплаты дивидендов оно отвечает признакам несостоятельности () в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий или указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов;
— в других случаях, предусмотренных законодательством.
Для проверки необходимо привлечь журналы ордеры № 8, 12. В соответствии с перечнем типовых регистров единой журнально-ордерной формы учет операций по счету 75 «Расчеты с учредителями» ведется в журнале ордере № 8 — по счету 75 Уставный капитал», в журнале ордере № 12;
Проверка налогообложения при формировании уставного капитала и при расчетах с учредителями
Важным моментом при проведении аудита является проверка начисления и выплаты налогов и иных обязательных платежей.
Необходимо отметить, что аудитор проверяет правильность и своевременность налогообложения по трем федеральным налогам:
В соответствии с инструкцией ГНС РФ № 39 «О порядке исчисления и уплаты налога на » с последующими Изменениями и дополнениями в облагаемый оборот по налогу на добавленную стоимость не включаются средства, полученные от других экономических субъектов, зачисляемые в уставные фонды организаций (предприятий) его учредителями.
Кроме того, в пункте 10 указано, что не облагаются налогом средства учредителей, вносимые в уставные фонды. Одновременно подчеркивается, что не облагаются налогом средства, полученные в виде пая (доли) в натуральной и денежной форме при ликвидации или реорганизации экономических субъектов в размере, не превышающем их уставный фонд, а также пай (доля) юридических лиц при выходе их из организаций (предприятий) в размере, не превышающем вступительный взнос.
В соответствии с инструкцией ГНС РФ № 35 «По применению закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физическими с последующими изменениями и дополнениями при выбытии физических лиц из состава участников предприятий, в том числе при их преобразовании в иную организационно-правовую форму; Причитающийся физическим лицам доход в виде распределенной доли имущества предприятия (в денежной и натуральной форме) подлежит налогообложения в составе совокупного дохода того периода, в.котором этот доход был начислен физическим лицам в связи с их выбытием из состава участников либо уменьшением их доли в имуществе этой Организации (предприятия). Внесенные ранее физическими лицами доли в уставный капитал обложению подоходным налогом не подлежат. В состав облагаемого налогом совокупного дохода включаются средства предприятий, учреждений и организаций, распределенные в пользу физических лиц для целей приобретения товаров, акций, облигаций, а также увеличения долей в уставном капитале.
В соответствии с пунктом 8 указанной индустрии в совокупный годовой доход не включаются :
Эти суммы не включаются в состав совокупного дохода на основании письменного заявления, поданного работником в бухгалтерию предприятия, с указанием цели, на которую работник направляет причитающиеся ему дивиденды, при условии их списания е яйцевого счета работника. При возврате работнику сумм дивидендов, перечисленных на вышеуказанные цели, эти суммы включаются в состав совокупного дохода того налогооблагаемого периода, в котором они возвращаются;
б) суммы стоимости акций или иной имущественной доли (в том числе ), полученных физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации предприятий, за исключением дивидендов и других доходов от использования этих акций или иных долей имущества (в том числе земельных паев).
В соответствии с инструкцией ГНС РФ № 37 0 порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций» с последующими изменениями и дополнениями экономические субъекты уплачивают налоги с доходов в виде дивидендов, полученных по акциям, принадлежащим предприятию акционеру и удостоверяющим право владельца этих бумаг на участие в распределении эмитента, доходов по иным ценным бумагам по ставке 15 % у источника этих доходов. Ответственность за удержание и перечисление налогов в бюджет несет предприятие, выплачивающее доход. Уплата налога в бюджет производится в пятидневный срок со дня, установленного для представления расчета. Представление расчета в налоговый орган по налогам с указанных доходов производится в произвольной форме в сроки, установленные для представления бухгалтерских отчетов и балансов, т. е. не позднее 20го числа месяца, следующего за отчетным.
Проверка наличных денежных средств
Для проверки наличных денежных средств необходимо взять следующие документы:
Журнал ордер № 1;
Ведомость № 1;
Кассовая книга;
Отчеты кассира;
Приходный кассовый ордер и расходный кассовый ордер;
Распорядительные документы, подтверждающие необходимость выдачи наличных денежных средств;
Акты ревизии кассы;
Ведомость № 18 (счет 08); № 7 (счет 75);
Акт приемки передачи основных средств (с технической документацией);
Инвентаризационные карточки;
Акт на списание основных средств;
Накладная на внутреннее перемещение;
Инвентаризационные описи;
Приказ накладная;
Ведомость учета остатков готовой продукции на складе, ведомость учета движения готовой продукции на складе;
Карточка складского учета;
Ведомости выпуска готовой продукции, акты приема выполненных работ, приемосдаточные накладные, договоры купли продажи, поставки;
Книга учета предъявленных к оплате счетов фактур (книга продаж).
Синтетический учет отгрузки и реализации готовой продукции ведется в журнале ордере № 11 по К счетов 40, 43, 45, 46, 62.
По этим счетам он сверяется с Главной книгой, проверяется арифметически и на правильность оформления.
В журнале ордере № 11 отражается аналитические данные по счету 45, 46, в нем также определяется сумма прибыли (убытка).
Журнал ордер № 11 заполняется на основании ведомостей № 15, 16.
Раздел 1. «Движение готового изделия в не ценностном выражении».
Здесь дается характеристика движения готовой продукции в 2х оценках: по учетной цене и фактической себестоимости, а также рассчитываются отклонения.
Рассчитанный остаток на конец месяца готовой продукции по фактической себестоимости сверяют с Главной книгой, а остаток по учетной цене сверяют с ведомостью зачета остатков готовой продукции на складе.
Раздел 2. «Отпуск, отгрузка и реализация ГП».
В нем учитывается общее количество готовой продукции, оставшейся на начало месяца, на конец месяца неоплаченной, отгруженной в отчетном месяце и реализованной продукции, сумма НДС и транспортные расходы.
Отражается в двух оценках: по фактической себестоимости и по продажным ценам.
Раздел 3. «Сводные данные по оплаченным, списанным, неоплаченным и несписанным суммам по предъявленная счетам».
Ведомость № 16 заполняют на основании (проверяются с ними):
— ведомости № 16 за прошлый месяц;
— приказа накладной;
— счета фактуры;
— выписки банка;
В счете фактуре указывается ассортимент, количество, продажная цена, стоимость отгруженной продукции, сумма НДС, ж/д тариф, стоимость тары.
Счет фактура должна быть зарегистрирована в книге продаж (книге регистрации предъявленных к оплате счетов фактур).
Приказ накладная проверяется по форме и по существу и сверяется с договорами поставки, купли продаже. По ней оформляют отпуск и отгрузку готовой продукции. Учет готовой продукции на складе ведут в карточке складского учета. В ней ведется количественный учет готовой продукции в натуральном выражении. Она проверяется по форме и по существу и сверяется с первичными документами (по приходу и расходу готовой продукции).
Ведомость учета движения готовой продукции на складе и ведомость учета остатков готовой продукции на складе проверяется арифметически и на правильность оформления. Они сверяются с карточками складского учета готовой продукции, которые ведутся в натуральном выражении.
Поступление готовой продукции на склад оформляют следующими документами :
— приемосдаточными накладными;
— актами приема выполненных работ;
— ведомостью выпуска готовой продукции (по плановым ценам и фактической себестоимости).
Эти документы проверяются по форме и по существу.
С целью получения сведения о системе внутреннего контроля, о постановке материальной ответственности и подтверждения учетных данных проверяются следующие документы: договор о материальной ответственности с кладовщиком и договор поставки; договор купли продажи готовой продукции.
Расходы, связанные со сбытом, учитывают на счете 43 « ».
Аналитический учет по счету 43 организуется в ведомости № 15 по статьям расходов. Оборот по Д 43 отражается в журнале ордере № 12, 7, 10/1, а оборот по К 43 — в журнале ордере № 11. Все эти суммы необходимо сверять между собой.
Всю полученную в ходе проверки информацию аудитор регистрирует в своих рабочих документах, сопоставляет данные фактически выявленных ошибок с предварительно рассчитанными и корректирует при необходимости план проведения проверки.
Проверка расчетов с персоналом по оплате труда
При проверке расчетов с персоналом по оплате труда аудитору необходимо подтвердить достоверность следующих моментов:
— правильность начисления заработной платы;
— соответствие фактического количества работающих списочному составу;
— правильность, законность и своевременность удержаний из заработной платы;
— правильность, своевременность и полнота выдачи заработной платы.
Для проверки правильности начисления заработной платы и соответствия фактического количества работников привлекаются следующие документы:
Договор с рабочими предприятия;
Штатное расписание;
Лицевой счет;
Табель учета использования ;
Приказы по личному составу;
Наряд на сдельную работу;
Ведомость учета выработки;
Акт приемки выполненных работ;
Рапорт о выработке;
Маршрутный лист;
Больничные листы, листок о простое, исполнительные листы, акт о браке.
Для проверки списочного состава необходимо взять и сверить штатное расписание с лицевыми счетами, табелями использования рабочего времени, договорами.
По этим документам также сверяются оклады, ставки.
Лицевой счет проверяется на правильность оформлетается и арифметически сверяется с другими первичными документами.
Табель учета использования рабочего времени проверяется арифметически и на правильность оформления, сверяется с различными первичными документами и другими документами, которые являются основанием для его заполнения.
Начисление сдельной заработной платы проверяется по следующим документам:
— рапорт о выработке;
— наряд на сдельную работу;
— акт приемки выполненных работ;
— ведомость учета выработки;
— маршрутный лист.
Их проверяют по форме и существу и сверяют с лицевым счетом и табелем.
Начисление повременной заработной платы и оклады проверяются с табелями, а затем с лицевым счетом.
Дополнительная заработная плата начисляется в соответствии с порядком расчета среднедневного заработка в году.
Проверяется также начисление дополнительной заработной платы по следующим направлениям :
— государственные обязанности;
— оплата временной нетрудоспособности;
— отпускные.
Заработная плата за дни гос. обязанностей начисляется на основании приказа о направлении в какую-либо организацию (а также справки, которую работник представит в качестве подтверждения осуществления гос. обязанностей).
Начисление отпускных, больничных и заработной платы за дни гос. обязанности сверяется с табелем.
Премии и надбавки начисляют на основании приказов.
К отклонениям от нормальных условий работы относят:
— простой;
— оплату за работу в ночное время;
— работу в праздничные дни;
— работу в сверхурочное время.
Простои оформляются листком о простое. Его проверяют по форме и по существу и сверяют с табелем. Брак оформляют актом о браке. Его проверяют по форме и по существу.
Работу в ночное время оформляют листком на доплату. Его проверяют по форме и по существу. Сверхурочное оформление — расчетами бухгалтерии.
Расчет всех этих доплат сверяют с табелем, а также с нарядами на сдельную работу. Их начисляют на основании приказов.
Правильность, законность и своевременность удержаний могут быть обязательные и инициативные.
Обязательные удержания производятся в соответствии с законодательством в первую очередь:
1) в Пенсионный фонд РФ — 1% от фонда оплаты труда по всем основаниям удержания из заработной платы каждого работника. В лицевом счете отражается нарастающим итогом с начала года и за отчетный месяц;
2) подоходный налог удерживается с совокупного дохода годового дохода физического лица.
В лицевом счете сумма совокупного дохода, налогооблагаемого дохода с учетом вычетов и льгот, подходного налога отражается нарастающим итогом с начала года и за каждый отчетный период.
При проверке обоснованности вычетов и льгот необходимо удостовериться в наличии следующих документов:
— заявления;
— справки о составе семьи, с места учебы;
— копии свидетельства о рождении и других документов, подтверждающих наличие иждивенцев и льгот.
К инициативным удержаниям относятся:
— удержания по исполнительным листам. Необходимо проверить наличие исполнительного
листа или личного заявления работника с просьбой производить удержания за нанесение ущерба и порчу имущества.
Необходимо проверить акты ревизии, инвентаризации, о браке и приказы, о необходимости удержаний за товары, проданные в кредит.
Необходимо проверить наличие договора (двух или трехстороннего) с торговой организацией, в которой должны быть указаны сроки погашения кредите» и сумма платежей за товары, проданные в кредит.
Все эти сведения содержатся в лицевых счетах.
На основании лицевых счетов заполняются расчетно-платежные (), поэтому необходимо произвести сверку данных между этими документами, а также проверить ведомости, но форме и арифметике.
Сведения о сумме начисленной заработной платы также содержатся в ведомости распределения доходов на оплату труда (РТ № 1).
Она служит основанием для заполнения ведомостей № 12, 15, Ж0 № 10.
Сведения о фонде заработной платы содержит РТ № 5 «Сводка начисленной заработной платы».
Необходимо провести сверку данных по вышеперечисленным документам, а также проверить их по форме и арифметически.
Все полученные в ходе проверки сведения аудитор фиксирует в своих рабочих документах, определяет значимость выявленных ошибок и при необходимости корректирует план проверки.
Назад | |
Аудит учредительных документов
Аудит учредительных документов заключается в тщательной проверке юридических оснований на право осуществления экономическим субъектом производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с действующими законодательными актами. Его основной целью является подтверждение законности деятельности экономического субъекта. Он предшествует аудиту активов и обязательств организации.
Аудиторская проверка учредительных документов осуществляется по двум направлениям: установление наличия учредительных и других правоустанавливающих документов и их экспертиза. Проверка учредительных документов проводится на соответствие действующему законодательству, наличие и полноту сведений, отражающих особенности деятельности экономического субъекта.
При проверке учредительных документов устанавливаются: организационно-правовая форма и вид собственности организации; вид деятельности организации согласно уставу и фактически; осуществляемая деятельность; соответствие вида деятельности коду отрасли народного хозяйства по ОКВЭД.
При проведении аудиторской проверки учредительных документов необходимо проверить: соответствие организационно-правовой формы проверяемой организации требованиям действующего гражданского законодательства.
Для проверки необходимо использовать такие документы, как Устав проверяемой организации, ее учредительный договор, протокол собрания учредителей, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о регистрации в органах статистики, о постановке на учет в ИФНС, ПФ РФ, в ФСС РФ, ФФОМС.
Далее проверяются документы, подтверждающие внесение долей учредителей в уставной капитал в денежной, натуральной, нематериальной формах или в виде ценных бумаг (выписки банка, приходные кассовые ордера, акты оприходования имущества, представленного в натуральной форме в качестве взноса в уставной капитал и т.д.), и методики оценки вносимых долей в уставной капитал в натуральной и нематериальной формах. Кроме этих документов в акционерных обществах необходимо проверить проспект эмиссии, реестр акционеров.
При проверке необходимо проверить выписки из протоколов собраний акционеров, учредителей, решений совета директоров, приказы и распоряжения исполнительной дирекции, разрешения на определенные виды деятельности, а так же текущие документы, относящиеся к операциям с уставным капиталом.
Аудит уставного капитала
Уставной капитал входит в состав собственного капитала экономического субъекта и определяет минимальный размер имущества экономического субъекта, гарантирующего соблюдение интересов его кредиторов.
При проверке учредительных документов и уставного капитала аудитору необходимо обратить внимание на следующие моменты:
1. Правильность отражения в учете величины уставного капитала как совокупности вкладов долей, паевых взносов учредителей, акций по номинальной стоимости (для АО) в денежной, натуральной форме или в виде ценных бумаг.
2. Отражение в отчетности отдельно уставного капитала и фактической задолженности учредителей (участников) по вкладам (взносам).
3. Следует иметь в виду, что акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного уставом общества, при этом не менее 50% уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть – в течение года с момента регистрации.
4. Соответствие формы оплаты акций общества договору о создании общества или Уставу общества, а дополнительных акций и иных ценных бумаг – решению об их размещении. При оплате дополнительных акций и иных ценных бумаг общества неденежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг, производится Советом директоров.
5. Если акции не дают их держателю права голоса, то они должны быть реализованы не позднее одного года с момента их поступления в распоряжение общества, иначе общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.
6. Сумма уставного капитала может быть изменена только в соответствии с результатами рассмотрения итогов деятельности экономического субъекта за год, и после перерегистрации учредительных документов внесенными в них изменениями.
7. Для обобщения информации о состоянии и движении уставного капитала используется пассивный счет 80 «Уставной капитал», сальдо по которому должно соответствовать размеру уставного капитала, зафиксированному в учредительных документах предприятия. Записи по нему производятся лишь в случаях изменения уставного капитала.
8. После государственной регистрации экономического субъекта его уставной капитал в сумме вкладов учредителей, предусмотренных учредительными документами (в сумме произведенной подписки на акции), отражается по кредиту счета 80 «Уставной капитал» в корреспонденции со счетом 75 «Расчеты с учредителями». Аналитический учет по счету 80 «Уставной капитал» организуется таким образом, чтобы обеспечивать формирование информации по учредителям предприятия, стадиям формирования капитала и видам акций.
Аудит расчетов с учредителями
Для обобщения информации обо всех видах расчетов с учредителями по вкладам в уставной капитал и выплате доходов (дивидендов и т.д.) предназначен активно-пассивный счет 75 «Расчеты с учредителями». К нему по необходимости могут быть открыты субсчета: 75/1 «Вклады в уставной капитал», 75/2 «Выплата доходов», 75/3 «Акции на предъявителя» и др.
По данным субсчета 75/1 «Вклады в уставной капитал», аудитор проверяет расчеты с учредителями по вкладам в уставной капитал организации. При создании акционерного общества по дебету этого счета 75 в корреспонденции со счетом 80 «Уставной капитал» принимается на учет сумма задолженности лиц, подписавшихся на акции.
При проведении проверки аудитор должен обращать внимание на правильность отражения по кредиту субсчета 75/1 «Вклады в уставной капитал» фактического поступления вкладов учредителей в дебет счетов 08, 10, 41, 58 и т.д.
По данным субсчета 75/2 «Выплата доходов», проверяются расчеты с учредителями предприятия по выплате им доходов. Начисление и выплата доходов работникам предприятия, входящим в число его учредителей, учитываются на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Начисление доходов отражается записью по дебету 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» и кредиту счета 75. При отсутствии или недостаточности прибыли для выплаты доходов, но при наличии обязательств, предусмотренных законодательством или учредительными документами, по выплате доходов за счет резервного фонда (капитала) начисление доходов отражается по дебету счета 82 «Резервный капитал» и кредиту счета 75.
Серьезное внимание необходимо уделить аудиторской проверке организации учета, налогообложения и выплаты дивидендов. Общее собрание акционеров вправе принять решение не выплачивать дивидендов по акциям определенных категорий (типов) либо выплачивать дивиденды в неполном размере по привилегированным акциям, размер дивидендов по которым определен в уставе.
Дата выплаты годовых дивидендов определяется Уставом общества или решением общего собрания акционеров об их выплате. Общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по акциям, если уставный капитал оплачен не полностью, если на момент выплаты дивидендов оно имеет признаки несостоятельности (банкротства) или они появятся в результате выплаты дивидендов и других случаях, предусмотренных законодательством.
Основные ошибки, обнаруживаемые при проверке уставного капитала и учредительных документов, являются:
· кредитовый остаток по счету 80 не соответствует заявленному
в учредительных документах
· необоснованное увеличение уставного капитала за счет завышения стоимости материальных ценностей, нематериальных активов, вносимых в счет уставного капитала
· невнесение или неполное внесение учредителями долей в уставный капитал
· несвоевременное внесение изменений в реестр акционеров
· несвоевременное оформление выбытия и приема новых учредителей
· невыплата дивидендов по привилегированным акциям
· неправильное оформление крупных сделок для акционерных обществ (в соответствии с ФЗ «Об акционерных обществах»)
· неправильное оформление вносимых учредителями долей в уставный капитал
· отсутствуют подтверждающие документы по совершенным финансово-хозяйственным операциям.
Резюме
1. Аудит учредительных документов заключается в тщательной проверке юридических оснований на право осуществления экономическим субъектом производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с действующими законодательными актами. Его основной целью является подтверждение законности деятельности экономического субъекта. Он предшествует аудиту активов и обязательств организации.
2. В ходе аудита уставного капитала, в первую очередь изучаются правильность отражения в учете величины уставного капитала как совокупности вкладов долей, паевых взносов учредителей, акций по номинальной стоимости (для АО) в денежной, натуральной форме или в виде ценных бума и отражение в отчетности отдельно уставного капитала и фактической задолженности учредителей (участников) по вкладам (взносам).
3. При аудите расчетов с учредителями особое внимание изучается счету 75 «Расчеты с учредителями» и правомерности налогообложения доходов участников аудируемых организаций.
Контрольные вопросы к теме 6.
1. Назовите основные этапы аудита уставного каптала.
2. В течение какого срока должна быть погашена задолженность учредителей по взносам в уставный капитал.
3. На каком субсчете к счету 75 отражаются выплаты доходов учредителей?
4. Какой ставкой облагаются дивиденды, выплачиваемые участникам организаций?
Иногда у руководства компании возникает необходимость разобраться в состоянии своей финансовой документации и привести ее в порядок.
Для этих целей проводятся аудиторские проверки: по желанию или обязательные. Обязательные проверки проводятся только в больших организациях, у которых оборот денежных средств свыше 400 000 000 рублей.
Цель аудиторской проверки учредительных документов
Аудиторская проверка начинается с изучения учредительных документов.
Главная цель этой процедуры – составление мнения о соответствии учредительных документов фирмы законодательству Российской Федерации.
Во время выполнения данной проверки изучаются учредительные документы юридического лица:
правильность их составления,
соответствие правилам внесения и изменения своего уставного капитала
Можно выделить несколько задач аудита такого характера:
- определение статуса ЮЛ,
- определение сферы его занятий,
- наличие необходимых лицензий,
- исследование структуры формирования уставного капитала компании.
Для проведения аудита понадобятся такие виды учредительных документов, как
- устав, реестр акционеров,
- акты оценки имущества,
- ведомости по различным счетам бухгалтерского учета,
- проспекты эмиссии ценных бумаг,
- бухгалтерский баланс и множество другой документации.
Аудит учредительных документов проходит в три основных этапа:
- ознакомительный (начальный),
- основной,
- заключительный (конечный).
Перечень учредительных документов для проверки
На начальном этапе аудитор изучает весь перечень учредительных документов, которые ему были предоставлены.
Он устанавливает размер остатков на всех счетах учета капитала в начале и конце периода, указанных в бухгалтерском балансе, в строках главной книги с 410 по 470.
Также он проверяет величину остатков за изучаемый период, которые указаны в главной книге, и их соответствие указанных в отчете изменений уставного капитала.
На этом этапе производится проверка соответствия изучаемых документов требованиям законодательства России, для этого используются образцы учредительных документов.
На этом этапе аудитор подробно изучает положения устава организации на предмет наличия в нем обязательных положений.
Для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ они различны.
Для ООО характерны следующие положения устава:
- наименование (полное и сокращенное);
- фактический адрес нахождения;
- состав управляющего органа и учредителей, порядок принятия решений;
- размер измененного уставного капитала;
- размер относительных долей учредителей в ООО, а также новая стоимость каждой из них;
- порядок хранения документации, а также предоставление ее различным категориям людей.
У АО проверяется наличие следующих обязательных положений:
- наименование организации (краткое и полное);
- фактическое местонахождение;
- количество и стоимость акций, их разновидности;
- величина уставного капитала;
- устройство структуры управления компанией, порядок подчиненности;
- подготовка и процесс прохождения общего собрания акционеров;
- предоставление любому акционеру копии устава по первому требованию;
- порядок внесения изменений в устав самого акционерного общества.
На основном этапе аудитор проверяет
- наличие всех необходимы лицензий на деятельность, которой занимается организация.
род занятий организации на предмет их соответствия тем, которые указаны в уставе
Изменения уставного капитала и учредительных документов
Если в организации произошла модификация размера уставного капитала, то аудитор должен проверить и это на соответствие правилам и требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Здесь также существует разделение обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.
Для ООО существуют следующие правила изменения величины уставного капитала:
- уменьшать уставной капитал можно только за счет снижения стоимости каждой из долей участников, либо же при помощи погашения долей самого общества;
- необходимо в течение месяца с момента уменьшения величины уставного капитала письменно оповестить о данной мере всех кредиторов, о которых известно обществу, а также опубликовать принятое решение в специальном печатном издание;
- увеличить уставной капитал можно только после внесения всей суммы за счет имущества, принадлежащего самому обществу, вкладов учредителей сообщества или же других заинтересованных лиц;
- вклады в качестве материальных и других ценностей должны быть оформлены записями на счету 75, которые корреспондируют со счетом 8, 10 и 15.
Для акционерных обществ действуют другие правила изменения:
- уменьшить величину уставного капитала возможно только на общем собрании акционеров за счет снижения стоимости акций, или же за счет приобретения акций и погашения их стоимости, если такая мера предусмотрена уставом;
- уменьшение капитала не должно быть ниже его минимального предела на момент подачи документа для госрегистрации изменений;
- уведомление об изменении уставного капитала должно быть разослано всем заинтересованным людям в течение 30 дней;
- увеличить величину уставного капитала возможно только за счет увеличения стоимости акций самого общества или посредством выпуска вспомогательных акций.
Редкостью является безупречно составленная документация
Обычно ошибок в ней достаточно много и опытный аудитор обязательно их выявит. Во время аудита обычно выявляются следующие типичные недостатки:
- неправильно или же несвоевременно выполненная регистрация изменений в учредительных документах;
- несовпадение уставного капитала с размером, указанным в учредительных документах;
- нарушен порядок выплаты дивидендов;
- нарушение прав акционеров компании по приобретению дополнительно выпускаемых акций;
- нарушение порядка выпуска вспомогательных акций, а также ошибки формирования измененного уставного капитала;
На заключительном этапе, после завершения проверочных работ, аудитор составляет свое мнение относительно состояния учредительной документации в виде пакета документации (части аудиторского отчета для учредительных документов), а также знакомит руководителя организации с проделанной работой и итогами проверки.
Если аудитор выполнял проверку организации по ее инициативе в добровольном порядке, он может дать необходимые советы, например, где и какие нужно внести изменения в учредительные документы, чтобы они соответствовали требованиям законодательства РФ.
Образец Устава предприятия
1. Аудит учредительных документов и формирования уставного капитала
Цель аудита учредительных документов и формирования уставного капитала предприятия - сформулировать мнение относительно соответствия учредительных документов предприятия действующему законодательству, правильности формирования (изменения) его уставного капитала.
1. Гражданский кодекс РФ (часть I от 30.11.94 г. № 51-ФЗ, в ред. Федерального закона от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ; часть И от 26.01.96 г. № 14-ФЗ, в ред. Федерального закона от 10.01.2003 г. № 8-ФЗ).
2. Налоговый кодекс РФ (часть I от 31.07.97 г. № 146-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, часть II от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2002 г. № 187-ФЗ).
3. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.98 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ).
4. Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом МФ РФ от 29.07.98 г. № 34н (в ред. Приказа МФ РФ от 24.03.2000 № 31н).
5. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению, утв. Приказом МФ РФ от 31.10.2000 г. № 94н.
Источники информации для проверки: устав предприятия, учредительный договор, свидетельства о государственной регистрации и регистрации в органах статистики, инспекции Министерства по налогам и сборам РФ, внебюджетных фондах, протоколы собраний учредителей (акционеров), проспекты эмиссии, отчет о результатах выполнения проспекта эмиссии, реестр акционеров, переписка с учредителями (акционерами), приказы, распоряжения, внутренние положения, лицензии, акты приема-передачи акций, акты оценки имущества, внесенного в счет оплаты акций (долей уставного капитала), документы, подтверждающие права на объекты недвижимости, земельные участки, нематериальные активы и др., учетные регистры (журналы-ордера, ведомости, машинограммы) по счетам 75, 80 и др., Главная книга, бухгалтерская отчетность и др. 7
Для достижения цели аудита учредительных документов и формирования уставного капитала предприятия должны быть решены следующие задачи:
Определить юридический статус предприятия, сферу деятельности и права его функционирования:
установить наличие лицензии по видам деятельности, подлежащих лицензированию;
Проверить порядок формирования и изменения уставного (складочного) капитала и изучить его структуру.
В процессе ознакомления с учредительными и другими правоустанавливающими документами аудиторы выясняют: когда и где зарегистрировано предприятие; какова его организационно-правовая форма; какова величина уставного капитала и соответствует ли она требованиям законодательства.
Уставный капитал определяет минимальный размер имущества хозяйственного общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный уставный капитал на дату государственной регистрации должен составлять: для открытого акционерного общества (ОАО) не менее 1000 МРОТ, для закрытого акционерного общества (ЗАО) и для общества с ограниченной ответственностью (ООО) - не менее 100 МРОТ.
В виде вклада в уставный капитал общества (в счет оплаты акций) его учредителями (акционерами) могут быть внесены денежные средства, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка неденежных вкладов, вносимых в счет оплаты долей (акций), производится по соглашению между учредителями. Если номинальная стоимость доли участника общества в уставном капитале общества (приобретаемых акций), оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более 200 МРОТ на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком (аудитором).
На момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся часть долей (акций) должна быть оплачена участниками не позднее одного года с момента государственной регистрации общества. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета его требований к обществу.
Знакомясь с учредительными документами предприятия аудиторы выясняют состав его учредителей (юридические и физические лица, в том числе иностранные) и каковы их доли вкладов в уставном капитале. Учредителями хозяйственного общества могут быть юридические и физические лица. Число учредителей ОАО не ограничено, число учредителей ЗАО или ООО не должно превышать пятидесяти. Акционеры открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить размещение акции путем как открытой, так и закрытой подписки. Акции закрытого акционерного общества распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц В обществе с ограниченной ответственностью распределение долен в уставном капитале осуществятся между его учредителями. Уставом ЗАО и ООО может быть ограничено право участников отчуждать свои акции (доли) третьим лицам.
Аудиторы получают также представление об организационной структуре предприятия; наличии филиалов и представительств; полномочиях руководителей всех уровней при принятии управленческих решений; о видах фондов, создание которых предусмотрено уставом; о порядке распределения прибыли; о порядке реорганизации и ликвидации предприятия; о наличии ограничений для исполнительной дирекции по сумме сделок с имуществом; об осуществлении внешнеэкономической деятельности и т. д.
Изучая виды деятельности, осуществляемые предприятием, аудиторы должны установить их соответствие тем видам деятельности, которые зафиксированы в его уставе. При этом следует знать, что отдельные виды деятельности требуют лицензирования. Поэтому необходимо выяснить наличие у предприятия лицензий, например, на выполнение строительных работ, автомобильных перевозок, производство и реализацию алкогольных изделий и др. Отсутствие лицензии по лицензируемому виду деятельности означает незаконность осуществления соответствующих хозяйственных операций.
По данным учредительных документов предприятия и учетных регистров по счетам 75 "Расчеты с учредителями" и 80 "Уставный капитал" определяется фактический порядок формирования средств уставного (складочного) капитала, размеры вкладов (пакетов акций) участников (акционеров) и своевременность их оплаты в соответствии с требованиями законодательства. Размещение акций открытого акционерного общества при его учреждении осуществляется по номинальной стоимости. Следующие выпуски акций общества могут размещаться по рыночной стоимости, но не ниже номинальной.
Аудиторы должны внимательно изучить обоснованность формирования и изменения уставного капитала, правильность учетных записей, их подтверждение соответствующими документами. Поступление взносов учредителей проверяется на основании первичных документов и записей по кредиту счета 75-1 "Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал" в корреспонденцией с дебетом счетов учета денежных средств, основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений, материалов, товаров и др. Если по окончании первого года с момента регистрации предприятия в бухгалтерском балансе и в соответствующем учетном регистре по счету 75-1 "Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал имеется дебетовое сальдо, следовательно требования законодательства по срокам формирования уставного капитала предприятия нарушены.
По данным приходных кассовых ордеров, выписок банков по расчетным и валютным счетам с приложенными к ним оправдательными документами проверяется полнота и своевременность оприходования внесенных участниками в счет вкладов денежных сумм Иностранная валюта принимается к учету в рублях по курсу Центрального банка РФ, действовавшему на дату взноса.
В счет вкладов в уставный капитал по договоренности между учредителями могут вноситься не только денежные средства, но и материальные ценности, ценные бумаги, интеллектуальная собственность и др. Поэтому аудиторам важно убедиться в наличии документов, подтверждающих имущественные права учредителей на не денежные объекты, а также в обоснованности их оценки и правильности ее документального оформления (наличие актов оценки, экспертных заключений, актов приемки-передачи, авизо, накладных и т. п.)
В процессе взаимной сверки первичных документов (актов приемки-передачи основных средств, нематериальных активов, ценных бумаг, накладных и приходных ордеров на материалы и другие товарно-материальные ценности, актов оценки), учредительных документов и регистров по счету 75-1 "Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал" подтверждается полнота и своевременность отражения на счетах бухгалтерского учета неденежного имущества, поступившего в счет вкладов в уставный капитал. Аудиторам следует обратить внимание на соответствие нематериальных активов законодательно установленных требований к ним по форме, содержанию и оценке. Если в уставный капитал предприятия были внесены ценные бумаги других эмитентов, то необходимо также удостовериться в том, что эти ценные бумаги ранее уже обращались на фондовом рынке, а их оценочная стоимость на момент взноса не превышала рыночную стоимость.
В процессе проверки организации синтетического учета расчетов с учредителями аудиторы сравнивают фактические корреспонденции счетов с разработанными схемами корреспонденции счетов по учету таких расчетов. Аудиторам важно также установить, обеспечивает ли величина уставного капитала объем деятельности предприятия, какова его доля в составе собственных источников средств; от этого в известной мере зависит степень доверия к предприятию со стороны потенциальных инвесторов, его устойчивость при неопределенных обстоятельствах. Поэтому по состоянию на конец отчетного года следует определить сумму чистых активов предприятия и сравнить их с величиной уставного капитала.
Если чистые активы предприятия окажутся меньше его уставного капитала, то аудиторы могут рекомендовать предприятию объявить об уменьшении своего уставного капитала до величины, не превышающей стоимости его чистых активов. Если по окончании второго и каждого последующего отчетного года стоимость чистых активов проверяемого предприятия оказывается меньше величины минимального уставного капитала, установленного законодательством для предприятий соответствующей организационно-правовой формы, то аудиторская организация не вправе подтвердить в отношении него применимость принципа действующего предприятия.
2. Аудит организации бухгалтерского учета и учетной политики
Цель аудита организации бухгалтерского учета и учетной политики предприятия - установить соответствие организации бухгалтерского учета и учетной политики требованиям действующего законодательства и особенностям деятельности предприятия.
В процессе проведения проверки необходимо руководствоваться следующими основными нормативными документами:
1. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 г. № 8-ФЗ).
2. Налоговый кодекс РФ (часть 1 от 31.07.97 г. № 146-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, часть II от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2002 г. № 187-ФЗ).
3. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом МФ РФ от 29.07.98 г. № 34н (в ред. Приказа МФ РФ от 24.03.2000 г. № 31н).
4. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению, утв. Приказом МФ РФ от 31.10.2000 г. №94н.
5. Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98), утв. Приказом МФ РФ от 09.12.98 г. № 60н (в ред. Приказа МФ РФ от 30.12.99 г. № 107н).
Источники информации для проверки: Положение о бухгалтерии, должностные инструкции сотрудников бухгалтерии, график документооборота, описание технологического процесса компьютерной обработки учетной информации, Положение об учетной политике предприятия, результаты проводимых аудиторами устных опросов (бесед) и анкетирования сотрудников бухгалтерии и др.)
Для достижения поставленной цели аудиторы должны решить следующие задачи:
Установить соответствие организационной структуры бухгалтерии и формы бухгалтерского учета условиям организации и управления предприятия;
Охарактеризовать системы документации и документооборота;
Дать оценку учетной политики предприятия.
В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" руководители предприятия могут в зависимости от объема учетной работы: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично. Объем учетной работы на конкретном предприятии определяется рядом факторов: составом задач, которые ставит руководство перед учетными работниками; количеством, разнообразием и сложностью регистрируемых хозяйственных операций; уровнем компьютеризации учетного процесса и др.
В ходе проверки аудиторы на основании изучения Положения о бухгалтерской службе, должностных инструкций, устных опросов главного бухгалтера и сотрудников службы выясняют ее организационную структуру, распределение обязанностей, сложность выполняемых работ, уровень квалификации учетного персонала. Анализ объектов учета, видов и объема обрабатываемой учетной информации, использования компьютерных технологий в учетном процессе позволяет установить фактическую трудоемкость работ по отдельным группам хозяйственных операции и определить общую потребность в специалистах и их рациональное закрепление за участками учета.
Предприятие самостоятельно определяет форму бухгалтерского учета (простую, журнатьно-ордерную, мемориально-ордерную или автоматизированную). Основными факторами, влияющими на такой выбор, являются объем обрабатываемой информации, численность сотрудников предприятия, уровень квалификации учетного персонала, уровень применения компьютерных технологий. В настоящее время все большее распространение получает автоматизированная форма учета, преимуществами которой является возможность оперативной обработки значительных массивов информации, реализация принципа однократного ввода информации в систему, возможность получения разнообразных отчетов по мере необходимости и за любой период времени. Внедрение этой формы приводит к изменению структуры бухгалтерии - в ее составе появляется подразделение, которое занимается программным и техническим сопровождением компьютерных систем.
Сопоставление фактической организационной структуры бухгалтерии с оптимальной и анализ применяемой формы бухгалтерского учета дает возможность аудиторам сделать вывод, насколько структура бухгалтерии и форма бухгалтерского учета соответствуют условиям организации и управления предприятия и обеспечивают полноту, своевременность и экономичность обработки учетной информации.
В процессе решения следующей задачи аудиторы изучают график документооборота и устанавливают: порядок оформления первичных документов и сроки сдачи их в бухгалтерию, состав форм внутренней отчетности и порядок их составления и представления, применяются ли типовые формы первичных документов, обосновано ли использование нетиповых форм и т. д. На основе ознакомления с фактически сложившимся на предприятии документооборотом определяется обеспеченность структурных подразделений бланками первичных документов, реальные сроки их подготовки и сдачи в бухгалтерию, содержание первичных документов, создаваемых автоматизированным способом, структура форм внутренней отчетности. Сопоставление полученной информации позволяет сформулировать вывод о соответствии (или несоответствии) фактического состава используемых на предприятии первичных документов и форм внутренней отчетности и их движения требованиям действующего законодательства и особенностям предприятия.
Особое внимание аудиторы должны обратить на содержание Положения об учетной политике предприятия. В процессе оценки данного документа устанавливается соответствие элементов и правил реализации учетной политики предприятия требованиям, установленным Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98), полнота отражения особенностей деятельности предприятия, правильность оформления этого документа и вносимых в него изменений.
Учетная политика предприятия должна включать следующие элементы: рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;
Методы оценки активов и обязательств;
Правила документооборота и технология обработки учетной информации;
Порядок контроля за хозяйственными операциями;
Другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Анализ аудиторской практики свидетельствует, что на отдельных предприятиях в Положениях об учетной политике указанные элементы только обозначены, а их подробная характеристика отсутствует. Это приводит к тому, что на предприятиях не обеспечивается четкий выбор из рекомендуемых нормативными документами вариантов оформления и отражения в учете определенных хозяйственных операций того варианта, который наиболее соответствует специфике предприятий.
Затем аудиторы устанавливают насколько система правил, используемых, для реализации учетной политики на предприятии, соответствует следующим правилам, регламентированным действующим законодательством:
Неизменность принятой методики отражения хозяйственных операций, оценки имущества и обязательств в течение отчетного года, от одного отчетного года к другому;
Полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных операций, имущества и результатов его инвентаризации;
Правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам;
строгое разделение текущих затрат и капитальных вложений;
Тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также
показателей бухгалтерской отчетности данным аналитического и синтетического учета;
Использование метода двойной записи;
Разделение хозяйственной деятельности предприятия на отчетные периоды (месяц, квартал и год);
Соблюдение имущественной обособленности предприятия;
Предположение о непрерывности деятельности предприятия.
Несоблюдение названных правил приводит к искажению картины имущественного и финансового положения предприятия и должно рассматриваться аудиторами как неправильное ведение бухгалтерского учета.
Если при изучении Положения об учетной политике будет установлено, что в него вносились изменения, аудиторы должны подтвердить правильность порядка оформления и практического применения внесенных изменений. При этом следует учитывать, что изменение учетной политики предприятия может производиться в случаях:
Изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
Разработки предприятием новых способов ведения бухгалтерского учета, направленных на более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности или уменьшение трудоемкости учетного процесса;
Существенного изменения условий деятельности, которое связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т. п.
Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения руководителем предприятия. Последствия изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности предприятия, оцениваются в денежном выражении и раскрываются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.
В развитие учетной политики предприятия могут быть подготовлены инструкции и методики организации бухгалтерского учета конкретных хозяйственных операций. По данным этих документов аудиторы формируют представление о конкретных действиях администрации по оформлению, регистрации и обобщению фактов хозяйственной деятельности.
Обобщая результаты изучения организации бухгалтерского учета и учетной политики предприятия аудиторы устанавливают соответствие организации бухгалтерского учета и учетной политики требованиям действующего законодательства и особенностям деятельности предприятия, определяют зоны повышенного риска при проверке однородных групп хозяйственных операций.
3. Информационное обеспечение и методика аудита однородных групп хозяйственных операций
Совокупность сведений, используемых аудиторами в ходе аудиторской проверки однородных групп хозяйственных операций, определяет ее информационную базу, которая может быть разделена на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информационная база - это различные нормативные документы по бухгалтерскому учету и отчетности, налогообложению, хозяйственному праву (Кодексы, Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, положения, методические указания, инструкции, письма, рекомендации министерств и ведомств и др.); аудиторские стандарты; отраслевые и региональные показатели; данные, полученные от третьих лиц, и др.
Нормативные документы используются аудиторами для \становления соответствия ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, налогообложения на предприятии требованиям действующего законодательства. Наиболее полные базы нормативных документов, которые оперативно пополняются и удобны в применении, содержатся в компьютерных справочно-поисковых системах: "Консультант+", "Гарант" и др. Эти системы значительно облегчают аудиторам поиск нужных документов, позволяют повысить качество проверок, сократить время их проведения. Правила (стандарты) аудиторской деятельности определяют основные принципы аудита, технологию аудиторских проверок, права и обязанности аудиторской организации и проверяемого предприятия, порядок их взаимодействия. Различные показатели, характеризующие среду функционирования проверяемого предприятия могут быть получены аудиторами из публикаций в периодической печати (газеты, журналы), из справочников и статистических сборников.
Под третьими лицами в практике проведения аудиторских проверок понимаются как юридические, так и физические лица, связанные определенными отношениями с деятельностью проверяемого предприятия, но не участвующие в договоре на оказание аудиторских услуг. Необходимость обращения к ним возникает, как правило, при установлении фактов недостач или излишков товарно-материальных ценностей или денежных средств; при выявлении фактов перечисления денежных средств организациям за товары и услуги по подложным документам; при необходимости подтверждения полноты оприходования наличных денег, полученных от предприятия-партнера; при проверке реальности дебиторской и кредиторской задолженности; при установлении серьезных нарушений в оформлении первичных документов и т. п. Письменный запрос оформляется от имени аудиторской организации (с согласия проверяемого предприятия) или от имени проверяемого предприятия.
Внутренняя информационная база - это учредительные документы, документы о регистрации предприятия, протоколы заседаний совета директоров, протоколы общего собрания акционеров, положение об учетной политике, различные инструкции и методики по организации бухгалтерского учета, документы планирования деятельности предприятия, штатное расписание, положение об оплате труда, внутренняя и статистическая отчетность, договоры и контракты с другими предприятиями и организациями, учетные регистры (журналы-ордера, ведомости, машинограммы), первичные документы и т. п.
Аудиторская проверка - это сложный и трудоемкий процесс. Аудиторы постоянно работают над тем, чтобы максимально сократить время проверки, не снижая при этом ее качества. Одним из путей решения этой проблемы является выработка четкой методики проверки каждой однородной группы хозяйственных операций. Задача состоит в том, чтобы на стадии планирования аудиторской проверки определить состав контрольных процедур, которые заранее уже разработаны и систематизированы. При проведении аудита достаточно запросить у администрации предприятия-клиента определенный перечень документов и учетных регистров, и применяя указанные процедуры, собрать необходимые доказательства.
Методики аудита различных однородных групп хозяйственных операций должны разрабатываться по единой схеме. Элементами такой методики являются:
1.Изучение основных нормативных документов (Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Федеральных законов, Постановлений Правительства РФ, инструкций методических указаний, писем и других документов Министерства финансов РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, других министерств и ведомств), которыми должны руководствоваться аудиторы при проверке соответствующего раздела учета.
2.Подтверждение достоверности первичной оценки системы внутреннего контроля. Для этого аудиторы должны проводить процедуры подтверждения ее надежности (тесты средств контроля), направленные на выяснение того, как эта система предотвращает, выявляет и исправляет ошибки и искажения, возникающие в ходе учета хозяйственных операций (неверные значения показателей, суммы, корреспонденции счетов, про
пуски данных и др.). Подтверждение достоверности оценки системы внутреннего контроля проводится по тем же направлениям, что и сама первичная ее оценка (реальность хозяйственных операций, полнота их отражения в учете, наличие разрешения на их совершение, точность при проведении оценки хозяйственных операций, правильность классификации, полнота отражения в учете, правильность отнесения к отчетным периодам) Например, система внутреннего контроля по отношению к реализации должна гарантировать, что объем реализации продукции соответствует суммам отгрузки реальным, покупателям; разрешены все проведенные операции реализации; зарегистрированные продажи соответствуют суммам
отгрузки, правильно оформлены первичными документами; операции по
реализации правильно и своевременно разнесены по счетам и включены в
учетные регистры, правильно просуммированы и обобщены.
3.Описание альтернативных учетных решений, выбор одного из которых для практического использования предоставлен предприятию Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Положением по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации и другими нормативными документами, и отражаемых в учетной политике . Это позволит аудиторам при необходимости сравнить их с вариантом, при
меняемым на предприятии, и разработать рекомендации по улучшению
ведения учета.
4.Изучение первичных документов по однородным группам хозяйственных операций. На основании такого изучения аудиторы могут сделать вывод о состоянии этапа регистрации в первичном учете, полноте и качестве оформления документов на предприятии.
5.Проверка соответствия данных регистров синтетического и аналитического учета и бухгалтерской отчетности. Установление конкретных регистров для соответствующих форм счетоводства (журнально-ордерной, мемориально-ордерной, упрошенной и др.), а также выявление фактов неверного отражения в них отдельных хозяйственных операций позволит аудиторам определить соответствие учетных регистров, применяемых на предприятии, установленным требованиям и дать рекомендации по исправлению нарушений.
6. Формирование классификатора возможных нарушений, содержащего наиболее часто встречающиеся нарушения при оформлении и отражении в учете соответствующих хозяйственных операций.
7. Составление вопросника аудитора (как правило, в виде таблицы)
для подготовки программы проверки. Использование такого вопросника
позволит выявить возможные нарушения в организации учета и внутреннего контроля, оформлении документов, заполнении отчетности.
8. Классификация хозяйственных операций на типичные и нетипичные. Она производится аудиторами в зависимости от особенностей функционирования предприятия, периодичности повторения операций, их объемов, сложности организации учета и контроля (см. приложение 9). Эта классификация используется для определения состава аудиторских процедур и метода контроля (сплошной или выборочный).
9. Определение методов сбора аудиторских доказательств, применяемых
для конкретной проверки. Эти методы являются типовыми и включают следующие: проверка арифметических расчетов, инвентаризация, проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, подтверждение, устный опрос, проверка документов, прослеживание (сканирование), аналитические процедуры, а также подготовка альтернативного баланса.
10. Описание контрольных процедур. Оно производится по единой схеме и включает: наименование процедуры; цель ее проведения; перечень необходимых для выполнения процедуры средств (первичные документы, учетные регистры, нормативно-справочная информация); описание техники исполнения процедуры; описание формы представления результатов проведенной процедуры. Как правило, процедуры снабжаются классификационными номерами для ссылки на них в программе аудиторской проверки.
11. Количественная оценка влияния выявленных отклонений на показатели бухгалтерской отчетности. Такая оценка предполагает установление размеров изменения отдельных статей отчетности при внесении в нее необходимых исправлений.
Реализация всех положений методики аудиторской проверки однородных групп хозяйственных операций требует от аудиторов знаний по широкому кругу вопросов организации бухгалтерского учета, налогообложения, хозяйственного права и аудита. Поэтому для их выполнения в состав группы аудиторов, привлекаемых к проверке, целесообразно включать сотрудников, имеющих различную профессиональную специализацию.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.