Впервые о столь щедрой доплате к материнскому капиталу в 2018 году заговорили еще в апреле 2017 года. Тогда интернет-издание L!FE (ранее известное, как LifeNews) со ссылкой на «источник в Правительстве» сообщило о том, что «вице-премьер Ольга Голодец поручила проработать Минтруду совместно с Минфином и Минэкономразвития» идею выплачивать мамам, родившим второго ребенка до 35 лет , не только (размер которого не индексируется уже несколько лет и составляет 453 тысяч рублей), но и доплату к нему в размере 250 тысяч рублей , которую помимо всего прочего «можно будет тратить на любые цели» . При этом в публикации особо отмечалось, что «доплаты могут появиться с 2018 года» , что и вызвало большой ажиотаж среди семей.
В дальнейшем эта информация не получила в Правительстве никакого развития, и ее не подтвердило ни одно другое авторитетное информационное агентство (в лучшем случае имели место перепечатки новости со ссылкой на L!FE). Однако новость про прибавку 250 тысяч за второго ребенка до 35 лет начала активно распространяться по многочисленным неофициальным Интернет-ресурсам, падким на сенсации и «свежие новости».
При этом многие недобросовестные издания даже не проводили различия между словами «поручила проработать и идею», как это заявлялось изначально, и «поручила подготовить законопроект». Поэтому многие мамы считают, что уже должен существовать готовый законопроект на 250 тысяч за второго ребенка до 35 лет
.
Однако в действительности ничего этого нет - есть только необоснованно распространяемые слухи . Впрочем, слухи эти даже противоречат самой логике программы материнского капитала , которая, по своей сути, является стимулирующей выплатой для рождения в семье второго или последующего ребенка. А на что должна стимулировать доплата 250 тысяч за второго ребенка, рожденного до 35 лет? Большинство российских женщин (за редким исключением), желающих родить двоих детей, и так делают это до 35 лет без всяких доплат (поскольку позднее для многих это будет сделать попросту проблематично из-за состояния здоровья). То есть в качестве стимулирующей меры такая добавка 250 тысяч ничего не дает.
Надо отметить, что в рамках нового комплекса мер по стимулированию рождаемости Правительство действительно стимулирования более раннего рождения детей - первого ребенка до 25 лет и двоих детей до 30 лет. Однако ни одно из этих предложений не связано с программой материнского капитала (а второе скорее даже рассматривается в качестве альтернативной меры для случая, если маткапитал после 2018 года не будет продлен) и пока только обсуждается в узком кругу.
Что на самом деле предлагает Правительство?
Может ли Правительство принять такое решение?
Очевидно, что Минфин в условиях жесткой экономии не позволит в 2018 году одновременного и продлить программу материнского капитала на старых условиях, и ввести какое-то новое поощрение для женщин за 2 ребенка (тем более в столь крупном размере).
В случае введения такой дополнительной меры поддержки Правительству в обязательном порядке придется пожертвовать в той или иной форме самим мат капиталом!
Такие случаи уже бывали ранее. Например, по личному поручению Владимира Путина
Сумма этой выплаты, порядок его получения и дальнейшие перспективы. Почему о нем так много говорят в текущем году? Дело в том, что федеральный проект помощи семьям с детьми был рассчитан на десятилетний период и должен был закончиться вместе с прошлым годом. Что произошло с семейным капиталом далее и какие прогнозы дают законодатели?
Когда в декабре 2006 года Владимир Путин подписал принятый во всех чтениях 256 закон - закон о мерах помощи семьям, в которых более одного ребенка, - его размер равнялся 250 тысячам рублей.
Поскольку одной из экономических проблем России является непрерывный и интенсивный рост цен, социальные выплаты нуждаются в увеличении соответственно этому росту. Однако государство не может обеспечить столь синхронное возрастание помощи населению и обычно увеличивает пособия и выплаты на условный процент инфляции.
В частности, материнская сумма прибавляла, согласно прогнозному уровню обесценивания денег, тому уровню, который берется за основу при формировании ежегодного закона о бюджете России.
Характеристики такой схемы:
- размер поддержки индексируется 1 января каждого года, поэтому граждане могут дождаться этой даты и получить больше средств;
- прогнозный уровень обесценивания не совпадает с реальным, поэтому семейный капитал, увеличиваясь, все же постепенно утрачивает первоначальную покупательную ценность.
В 256 законе также установлена возможность увеличения несколько раз за период, если кризисное состояние экономики не позволяет единовременно поднять отметку выделяемых средств на плановый показатель. Так, в 2008 году семейный бюджет, аккумулируемый в ПФР, увеличивался дважды.
Размер материнского капитала в разрезе десятилетия
В динамике:
- 250 000 руб. - 2007 год;
- 276 250 руб. - 2008 год - на 10,5%;
- 312 162 руб. - 2009 год - на 13%;
- 343 378 руб. - 2010 год - на 10%;
- 365 698 руб. - 2011 год - на 6,5%;
- 387 640 руб. - 2012 год - на 6%;
- 408 960 руб. - 2013 год - на 5,5%;
- 429 408 руб. - 2014 год - на 5%;
- 453 029 руб. - 2015 год - на 5,5%.
До начала 2016 года стало известно, что в наступающем году капитал остается на прошлогодней отметке. При этом Министерство труда направило на рассмотрение парламента России законопроект об отсрочке проекта еще на 2 года и индексации суммы в 2019-2019 года на прогнозные уровни обесценивания денег - 6 и 5,1%. По мнению ведомства по труду и социальной защите, маткапитал должен был к 2019 и 2019 году равняться:
- 480 000 руб.;
- 505 000 руб.
Ведомство настаивало на пролонгации проекта и продолжении индексации, поскольку отмечены положительные результаты в демографических данных страны - рождаемость по России за период действия закона выросла более чем на 30%.
Однако другое ведомство - Минфин - рассматривало вопрос с точки зрения возможностей бюджета и предлагало перейти к адресной системе помощи.
В результате Госдума и Совет Федерации приняли решение продлить закон до конца 2019 года, но без повышения размера поддержки, таким образом удовлетворив частично каждое министерство. Отказ от индексации был связан с падением цен на нефть и высоким бюджетным дефицитом России. «Заморозка» капитала утверждена на будущую «трехлетку».
Что будет дальше?
Из последних новостей ясно, что капитальная поддержка до 2020 года будет неизменной - 453 029 рублей. Хотя приблизительный пересчет одной годовой индексации показывает, что это потребует примерно 20 миллиардов рублей из федеральной казны, что не так много для бюджетного планирования, где все статьи имеют свыше шести нулей.
Для сравнения: в связи с отказом от индексации пенсий на текущий период Правительство организовало компенсационные единовременные выплаты пенсионерам, по 5 тысяч рублей каждому, такое мероприятие обошлось российской казне более чем в 200 миллиардов. Несмотря на это, проект «трехлетки» получил быстрое одобрение и был принят.
Зато из этого одобрения понятно, что программа материнского бюджета не завершится как минимум до 2020 года.
Будет ли действовать закон 2007 года после этого срока? Минтруд выступает за пролонгацию проекта до 2023 года, но в законодательстве до сих пор сохраняется последняя утвержденная дата - 31 декабря 2019 года.
Сумма материнского капитала с учетом единовременных выплат
В рамках антикризисных мер Правительство позволяло гражданам несколько раз получать разовые суммы из части материнского бюджета:
- 2009 год - дважды по 12 тысяч рублей;
- 2010 год - дважды по 12 тысяч рублей;
- 2015 год - 20 тысяч рублей;
- 2016 год - 25 тысяч рублей.
Среди родителей такие меры поддержки популярны, многие граждане воспользовались возможностью пополнить семейную казну в тяжелой финансовой ситуации. Однако каков после таких выплат? Из каких сумм вычитаются выплаты, ведь размер помощи менялся хотя бы раз за период?
Во-первых, сам капитал продолжает индексироваться на общероссийский коэффициент независимо от размера нереализованной доли.
Во-вторых, сумма разовой выплаты вычитается из общего размера средств на год ее получения, т. е. если семья решила лишь в 2016 году получить разовую помощь из целостной суммы капитала - 456 029 рублей, то из нее отнимается 25 тысяч антикризисного перевода.
Сумма материнского капитала за третьего ребенка
В СМИ и сети много слухов о новом виде семейных средств - за третьего ребенка. При этом озвучивается не только возможность самой выплаты, но и различные ее размеры, в т.ч. 1,5 миллиона рублей.
В действительности, на федеральной ступени власти не установлено выплат за третьего ребенка, кроме случая, когда поддержка за второго не была оформлена.
Величина в полтора миллиона связана с законопроектом, который депутаты Белгородской области предложили на рассмотрение Государственной Думе. Проект не прошел первое чтение и был отклонен.
За третьего ребенка граждане могут получить материнский капитал только в своем регионе, если это предусмотрено региональными программами помощи семьям с детьми.
Почти во всех субъектах России региональный капитал за рождение или прием третьего ребенка в качестве усыновителей равнялся 100 тысячам рублей. Сумма подвергалась изменениям законами субъектов России, так, на 2019 год размер такой выплаты составляет примерно 117 тысяч рублей.
В 2018 году сумма семейной выплаты осталась прежней – 453 026 рубля. Ее ближайшая индексация намечена на 2020 год. Однако действие программы продлили до 2021 года. А денежные средства разрешили тратить на ежемесячные «пособия» малоимущим семьям и на оплату услуг коммерческих детсадов до достижения 3-летия малыша.
Выплата материнского капитала производится больше 10 лет, с января 2007 года. За все время действия закона в него вносились многочисленные правки, а сама сумма периодически индексировалась. Проблемы в экономике, захлестнувшие страну в недавнее время, не позволяют более увеличивать размер выплаты. Поговаривали даже о прекращении действия программы стимулирования рождаемости. Итак, какие нас ждут изменения в материнском капитале в 2018 году, будет ли он отменен, заморожен или расширен?
«Материнская» выплата полагается за рождение/усыновление второго или последующего ребенка после наступления 2007 года. По «умолчанию» ее получает мать малыша, если она подтвердит право на нее соответствующим сертификатом.
Порядок получения
Материнский капитал выдается Пенсионным фондом после предоставления и проверки следующих документов:
- письменного заявления о выдаче сертификата на маткапитал;
- российского паспорта претендента на денежные средства;
- свидетельств о рождении всех кровных или приемных детей;
- документальных подтверждений российского гражданства ребенка, в связи с рождением которого появилось право на материнский капитал.
Подробную инструкцию, где и как оформляется материнский капитал, см. в статье « ».
Материнский капитал бывает двух видов: федеральный и региональный. Федеральная выплата выплачивается за второго (или следующего) малыша в установленном для всех размере – 453 026 рублей. В выдача федерального пособия производится с учетом отдельных особенностей.
Величину субъекты Российской Федерации устанавливают самостоятельно, исходя из финансовых возможностей местного бюджета. Например, он, с учетом индексации, составляет 140,216 тыс. руб., а – 115,206 тыс. руб.
В большинстве краев, областей и республик, где действуют программы о материальной поддержке семей с детьми, она оказывается за рождение или прием в семью третьего ребенка.
Варианты использования маткапитала
Материнский капитал не выдается в виде наличных денег, потратить их произвольно нельзя. Причитающаяся семье сумма может быть направлена только на установленные законом цели (ФЗ № 256 от 29.12.2006). Раньше их было всего четыре:
- улучшение жилищных условий семьи – приобретение жилого помещения, оплата ипотеки;
- накопительная пенсия мамы малыша;
- оплата образования кого-то из детей;
- средства и услуги, помогающие социальной адаптации ребенка-инвалида.
Однако на последней зимней сессии Госдума одобрила изменения в материнском капитале, касающиеся возможностей его использования.
В ФЗ № 256 () была внесена поправка, согласно которой с начала текущего года малоимущие семьи вправе направить маткапитал на ежемесячное пособие. Оно будет регулярно выплачиваться в виде наличных денег до достижения ребенком полутора лет. Данные средства родители смогут тратить на текущие нужды. Такой вариант расходования капитала предусмотрен для семей, где среднедушевой доход не дотягивает до 1,5-кратной величины регионального прожиточного минимума.
Материнский капитал 2018 – другие новшества
Новое в материнском капитале в 2018 году коснулось и других аспектов его выплаты. И прежде всего время действия данной государственной программы.
Обращаем внимание! Материнский капитал будет гарантированно выплачиваться до конца 2021 года. Об этом вначале заявил, а затем подписал соответствующий закон Президент Российской Федерации. Дальнейшая судьба «семейной» выплаты будет зависеть от демографической ситуации в стране, ресурсов государственного бюджета и воли политических лидеров.
Кроме того, родители получили возможность оплачивать средствами маткапитала дошкольное образование ребенка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. В частности, это означает, что, не получив место в государственном детском саду или ясельной группе, ребенка можно будет зачислить в частное образовательное учреждение. Плату за его пребывание там родитель вправе погасить за счет средств материнского капитала. Однако воспользоваться им он сможет лишь в том случае, если «приютившая» малыша организация имеет лицензию на подобную деятельность.
Размер семейной выплаты: ожидать ли увеличения?
Несмотря на разговоры и ожидания, новый год никак не повлиял на величину материнского капитала. Она осталась на прежнем уровне – чуть больше 450 тысяч рублей. Эта константа сохраняется с 2015 года, хотя ранее размер «семейных» денежных средств регулярно индексировался, что демонстрирует таблица.
| Годы получения денежных средств | Величина семейной выплаты |
| 2007 | 250,000 тыс.р. |
| 2008 | 276,250 тыс.р. |
| 2009 | 312,163 тыс.р. |
| 2010 | 343,379 тыс.р. |
| 2011 | 365,698 тыс.р. |
| 2012 | 387,640 тыс.р. |
| 2013 | 408,961 тыс.р. |
| 2014 | 429,409 тыс.р. |
| 2015-2018 | 453,026 тыс.р. |
К сожалению, ни один из слухов об увеличении материнской выплаты не обратился в реальный закон. А их было немало. В частности, многие СМИ почти свершившимся фактом называли индексацию в 2018 году маткапитала до 505 тысяч рублей. Но, несмотря на грядущие президентские выборы, ничего подобного не произошло.
По ныне действующему законодательству, индексация семейного капитала заморожена до конца 2019 года. Закон о федеральном бюджете 2018-2020 гг. предусматривает первое повышение только в 2020 году – на 4%. В этом случае размер выплаты возрастет до 471 147 рублей. Иных повышений ни Правительство, ни законодатели пока не обещают. Напомним, что индексируется не только полная сумма капитала, но и его остаток.
Внимание! В прессе периодически обсуждается вопрос о расширении программы маткапитала. Россиян обнадеживают информацией, что за рождение или усыновление 3-го ребенка государство начнет выплачивать 1,5 млн рублей. Подобный законопроект Госдума рассматривала еще в 2015 году, но никаких законов по данной инициативе белгородских депутатов не принято. По ней ведутся дискуссии на различных правительственных заседаниях, но пока чиновники заявляют, что столь масштабные выплаты непосильны для российского бюджета.
Перспективы материнского капитала
Вероятно, государство продолжит поддерживать семьи с детьми и по окончании 2021 года. Изначально министр труда и социальной защиты предлагал продлить его выплату до 2023 г. Не исключено, что это будет сделано в будущем. Назывались и более продолжительные сроки действия – до 2026 года. Эта дата вполне реальна, так как стала бы красивым финалом 20-летней работы программы, по результатам которой можно было бы подвести итоги. Но пока приходится говорить только о намерениях власти, а не о конкретных законодательных шагах.
Возможно и расширение целей, на которые разрешается направить средства. В частности, часть депутатов давно предлагают использовать их для покупки семейного автомобиля. Одним из авторов этого законопроекта стал Олег Нилов. 23 ноября 2017 года он был отклонен в связи с недоработкой некоторых положений, но в будущем к нему могут вернуться.
Материнский капитал выполнил свою задачу, реально улучшив демографическое положение в стране. Тем не менее в ближайшие годы ожидается резкое сокращение населения, способного воспроизвести потомство. Это связано с тяжелой экономической ситуацией 90-х годов, когда семьи больше задумывались о выживании, а не о рождении ребенка. Чтобы минимизировать планируемый спад рождаемости, государству придется и дальше поддерживать родителей, готовых воспитывать более одного ребенка.
Узнать об изменениях, связанных с выплатой материнского капитала в 2018 году, можно из телесюжета:
Госпрограмма по дополнительной материальной поддержке семейных людей с детьми в виде маткапитала начала действовать с 2007 г. Естественно, за такой продолжительный временной отрезок установленная сумма могла бы обесцениться. Из-за инфляции. Именно в целях предотвращения этого пагубного процесса было решено периодически индексировать семейные выплаты.
В настоящее время россиян интересует индексация материнского капитала в 2019 году.
Что подразумевает индексация
Чтобы обезопасить получателей указанной разновидности материальной госпомощи от негативного инфляционного процесса, предусматривается индексация маткапитала.
Это увеличение семейных выплат за счет специального коэффициента. Рассчитывается он, исходя из инфляционного уровня и ценовых показателей на прогнозируемый год.
Такое увеличение необходимо, чтобы суммы выплат были соразмерны произошедшим изменениям цен на жилье, образование, предметы социальной реабилитации детей-инвалидов. Так, получатели будущих периодов не будут поставлены в более невыгодное экономическое положение, в сравнении с аналогичными лицами в прошлые годы.
С 2007 г. по 2015 г. сумма маткапитала увеличилась свыше, чем на 90%. Была - 250 тысяч стала немного больше 453 тысяч рублей.
Тем самым государство:
- предотвращает обесценивание закрепленной сертификатом соцпомощи;
- защищает интересы семей, лиц, имеющих право им воспользоваться.
Коэффициент вводимой индексации связан с прогнозируемым инфляционным уровнем.
Скачать для просмотра и печати:
Что именно индексируется
Многих интересует также вопрос, индексируется ли остаток материнского капитала.
Независимо от того, изымались ли какие-то средства со счета в ПФ по заявлению получателя маткапитала или нет, оставшаяся там сумма будет индексироваться.
Случается, что граждане реализовали свое право частично. Например:
- направили какие-то деньги на образование ребенка;
- перевели в накопительную часть материнской пенсии;
- воспользовались правом на разовые выплаты, осуществляемые периодически.
Остаток суммы, который до полного его исчерпания никуда не девается, индексируется.
Естественно, чем меньше остаточная сумма, тем меньше будет и ее прирост в результате следующей индексации. Поэтому рассчитывать, что 10000 рублей снова превратятся в 453000 не стоит. Все происходит пропорционально.
Узнать точный баланс лицевого счета можно, обратившись с соответствующим заявлением в ПФ.
Внимание! Индексации подлежат абсолютно все суммы материнского капитала. И те, на которые получены и частично реализованы сертификаты.
Если счет обнулился (право было реализовано полностью) - тогда индексирование неприменимо.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Как подтвердить остаток суммы
Даже если в сертификате указано не 453 026 руб., а гораздо меньшая сумма - сертификат все равно действителен. И вы имеете право на проиндексированные семейные выплаты.
Для подтверждения имеющейся на счете суммы необходимо:
- взять актуальную справку из ПФ;
- узнать о проведенной в очередном году индексации (без запроса справки).
Что касается уже полученных сумм, то они не индексируются. Если часть или сто процентов денег были реализованы - выведены со счета в ПФ, то такие суммы уже не индексируются.
Поскольку право на маткапитал уже реализовано вместе с правом на индексацию этих сумм. А вот остаток на счете в ПФ подлежит индексированию.
Новости об индексации МК
Распространяемая информация об индексировании материнского капитала в 2016-2017 годах - это, к сожалению, только слухи. С 2015 г. размер последней установленной суммы выплат не менялся.
Внимание! Переиндексации материнского капитала в 2018 г. также не было.
Размер маткапитала в 2019 г. все так же составляет 453 026 тыс. рублей.
Распоряжение полное средствами возможно лишь после наступления 2-му или последующему из детей 3-х лет. Заявление на распоряжение можно оформить при наступлении малышу 2 лет 6 месяцев. Однако деньги поступят только после исполнения ребенку 3-х лет.
Важно! Исключение – участие в ипотечном кредитовании для покупки жилья в целях улучшения жилищных условий. Оно допустимо сразу же после оформления сертификата. А также — оплата яслей, нянек, социальная адаптация ребенка-инвалида и ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
Использование маткапитала все так же имеет строгое целевое направление:
- улучшение существующих у семьи жилищных условий,
- оплата обучения детей,
- формирование будущей материнской пенсии,
- оплата продукции для интеграции в общество, социальной адаптации детей-инвалидов.
Индексация по годам
До 2016 г. индексация сумм маткапитала проводилась ежегодно. В прошлом году Правительство РФ впервые озвучило тему социальной нецелесообразности индексирования. В связи с возникшими финансовыми трудностями и дефицитом бюджета. Поэтому решено было сэкономить на социальных вопросах.
Более того, в настоящее время периодически поднимается вопрос о возможности заморозки находящихся в ПФ денежных средств или пересмотре действующей программы.
В частности, предлагалась замена номинальной суммы фиксированными ежегодными выплатами до наступления совершеннолетия ребенка. Подразумевается тот из них, после рождения которого появилось право на такую финансовую помощь от государства.
Ниже представлен точный погодовой график индексации выплат.
Последние изменения
В настоящее время общая программа действует для лиц, родивших вторых и следующих по очередности детей до конца 2021 года. Будет ли продлено ее действие - в данный момент этот вопрос рассматривается правительством. А индексация выплат вот уже три года как не применяется.
Индексация выплат до 2020 года производиться не будет. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда Антон Дроздов. Размер выплат для семей, в которых родится второй и последующий ребенок останется на уровне 453026 руб.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Видео о сроках выплат материнского капитала.
19 апреля 2017, 04:30 Мар 3, 2019 13:49 