Российский аудитор, работавший в консалтинговой компании Firestone Duncan.
Консультант инвестиционного фонда Hermitage Capital Management.
Сергей Магнитский родился 8 апреля 1972 года в городе Одесса, Украина. Мальчик вырос в семье Леонида Максимовича и Натальи Николаевны Магнитских. В детстве переехал в Москву. Являлся Гражданином Российской Федерации. В 1993 году окончил Российский Экономический Университет имени Г.В. Плеханова по специальности «финансы и кредит».
С 1995 года работал аудитором в консалтинговой компании Firestone Duncan, ЗАО «Файерстоун Данкен», которая основана за два года до этого американскими адвокатами Джеймсоном Файерстоуном и Терри Данкеном и занималась налоговым консультированием и аудитом.
В 2007 году в Hermitage и обслуживавшей ее Firestone Duncan начались обыски, вызванные подозрениями в создании схемы уклонения от налогов при помощи разветвленной сети дочерних организаций. В ходе обысков изъяты документы, компьютерные данные и печати трех российских организаций фонда Браудера. Сразу после этого фонд продал все свои российские активы. По версии следствия, дочерними компаниями фонда незаконно покупались акции стратегических российских предприятий, в том числе «Газпрома», «Сургутнефтегаза» и «Роснефти».
Тогда представители Hermitage объявили, что МВД осуществило рейдерский захват трех ее дочерних компаний, воспользовавшись изъятыми в ходе обыска печатями и документацией. Сразу после обысков в 2007 году Магнитский начал независимое расследование с целью защитить интересы инвестиционного фонда и выяснил, что 5,4 миллиарда рублей налогов, уплаченных захваченными дочерними компаниями инвестиционного фонда в 2006 году, оказались изъяты из российской казны преступниками как «излишне уплаченные».
Также Магнитский дал показания о том, что сотрудники правоохранительных органов незаконно завладели движимым имуществом Hermitage. Тем не менее в 2008 году Браудеру и управляющему российским отделением инвестиционного фонда Ивану Черкасову заочно предъявлены обвинения в неуплате налогов и объявлены в международный розыск, так как Черкасов уехал из России летом 2007 года, а Браудеру запрещен въезд в страну с 2005 года.
Сергей Леонидович 27 ноября 2008 года арестован по делу Hermitage. Ему инкриминировалось содействие в уклонении организации от уплаты налогов в особо крупном размере: по сведениям следственных органов, в 2000 годах тот участвовал в создании схемы по незаконной покупке двух процентов акций «Газпрома».
Для этого Магнитский прибыл в 1999 году в Калмыкию, где договорился с руководителем местного Фонда ветеранов войны в Афганистане о том, чтобы трудоустроить нескольких инвалидов на должности финансовых аналитиков в основанных Браудером ООО «Дальняя степь» и ООО «Сатурн инвестментс», благодаря чему компании получили налоговую льготу и осуществили покупку, а затем продажу Hermitage акций «Газпрома», уплатив при этом налог на прибыль по ставке 5,5 процентов вместо 35 процентов. Всего в результате этих действий, по данным следователей, бюджет недополучил 522 миллиона рублей.
В качестве меры пресечения Магнитскому применено заключение под стражу. Как заявили в МВД, эта мера выбрана, поскольку следователи опасались, что обвиняемый может уехать за границу: по данным следствия, незадолго до этого подал документы на визу в посольство Великобритании. Между тем в деле Магнитского содержалось письмо из посольства о том, что визу ему не оформляли.
Подозреваемый помещен в следственный изолятор № 5, где в течение пяти месяцев его несколько раз переводили из одной камеры в другую. В апреле 2009 года его перевели в следственный изолятор «Матросская тишина». В июле того же года у него выявились проблемы со здоровьем, и поставили диагноз «калькулезный холецистит», позже врачи обнаружили камни в желчном пузыре обвиняемого. В конце июля Магнитского перевели в Бутырский следственный изолятор, в котором состояние здоровья еще больше ухудшилось, в частности, из-за отсутствия больницы при следственном изоляторе.
Там хирургом ему поставили диагноз «панкреатит», однако затем врачи, сославшись на неадекватное поведение Магнитского, вызвали психиатров, которые приковали юриста к креслу. Магнитскому не проведена срочная операция, и уже 16 ноября 2018 года в 21:50 врачи засвидетельствовали смерть от разрыва поджелудочной железы в результате панкреонекроза, однако потом следствие заявило, что Магнитский умер от сердечного приступа.
Смерть юриста привела к громкому международному скандалу. Председатель совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова 24 ноября 2009 года на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым попросила разобраться с обстоятельствами гибели юриста.
Следственным комитетом при прокуратуре РФ после этого были возбуждены уголовные дела по статьям 124, «неоказание помощи больному» и 293 «халатность». По итогам служебного расследования, глава Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер отправил 11 декабря 2009 года в отставку главу московского управления ФСИН Владимира Давыдова и начальника Бутырского следственного изолятора Вадима Магомедова.
В 2010 году завершена повторная экспертиза причин смерти Магнитского, которая подтвердила, что умер от острой сердечной недостаточности. Вместе с тем экспертиза показала, что в СИЗО ему оказывалось недостаточная и ненадлежащая медицинская помощь.
Главное управление МВД по Центральному федеральному округу выделило в отдельное производство дело Магнитского и Браудера, потому что по версии следствия преступление было совершено «в соучастии с иными лицами».
В апреле 2010 года Комиссия США по безопасности и сотрудничеству в Европе во главе с сенатором Бенджамином Кардином направила в Государственный департамент США письмо с просьбой запретить въезд в страну 60 российским судьям и силовикам, причастным к гибели Магнитского. В мае 2010 года Комитет по иностранным делам сената США поддержал инициативу Кардина и одобрил предложение возглавляемой им Комиссии.
В том же месяце привлечь к ответственности российских судей и следователей, причастных к гибели Магнитского, призвал и подкомитет по правам человека Европарламента. В сентябре 2010 года в Конгресс США внесен законопроект, предусматривавший запрет на въезд в США и проведение финансовых операций в этой стране для всех фигурантов «списка Магнитского».
В декабре того же года Европарламент одобрил резолюцию, рекомендовавшую правительствам европейских стран ввести против российских чиновников, упомянутых в списке, визовые и финансовые санкции; в июле 2012 года аналогичная резолюция принята Парламентской ассамблеей ОБСЕ
Магнитский посмертно награжден премией Transparency International за выдающийся вклад в борьбу с коррупцией.
Женат. У него остались двое маленьких детей.
Память о Сергее Магнитском
Годовщина смерти Магнитского 16 ноября 2010 года отмечена российской и мировой общественностью:
Русская служба Би-би-си дала развернутый репортаж о ходе расследования дела Hermitage Capital.
В парламентах Евросоюза, Великобритании, США, Канады, Эстонии и Германии показан документальный фильм о деле Магнитского.
В произведениях искусства
О Сергее Магнитском спустя год после смерти был снят документальный фильм «Справедливость для Сергея». Режиссеры: Ганс Германс и Мартин Маат. Студия: ICU Documentaries, Нидерланды. Фильм показан 30 марта 2012 года в Петербурге на кинофестивале «Открой глаза!».
В 2016 году по заказу немецко-французского телеканала Arte режиссер Андрей Некрасов снял документальный фильм «Акт Магнитского». Уильям Браудер подверг фильм жесткой критике и выступил против его показа в Европарламенте.
О Магнитском написана документальная пьеса «Час Восемнадцать», ее автор - Елена Гремина использовала для создания пьесы дневники и письма Магнитского. Режиссер Михаил Угаров создал по пьесе спектакль о последних минутах жизни Магнитского; премьера состоялась в ноябре 2010 года в Москве.
Список Магнитского упоминается в музыкальной композиции группы «Ленинград».
Ровно два года назад, 16 ноября 2009 г., аудитор фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский скончался в СИЗО "Матросская тишина".
Управляющий партнер аудиторской компании Firestone Duncan, налоговый консультант инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергей Магнитский был задержан оперативниками управления по налоговым преступлениям ГУВД Москвы 24 ноября 2008 года. В тот же день Следственный комитет при Прокуратуре РФ предъявил Магнитскому в рамках уголовного дела Hermitage обвинение в соучастии в уклонении от уплаты налогов с организации. 26 ноября решением Тверского суда Москвы Сергей Магнитский был арестован.
Hermitage Capital Management ‑ британский инвестиционный фонд, специализирующийся на российском рынке. До недавнего времени являлся одним из крупнейших на инвестиционном рынке России. Hermitage был одним из клиентов компании Firestone Duncan, которая предоставляет юридические услуги в области налогов, аудита и бухгалтерского дела.
Российские правоохранительные органы обвинили в неуплате 4 млрд рублей налогов. Летом 2007 года следствие провело первые обыски в Hermitage Capital и связанных с ним структурах. Глава фонда Уильям Браудер утверждал, что Hermitage Capital вскрыл в России коррупционную аферу века ‑ уплаченные фондом 5,4 млрд рублей налогов украли рейдеры.
Сергей Магнитский обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч. 3,5 ст. 33, ч.2 ст. 199 (Организация и пособничество в уклонении от уплаты налогов с организации группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере) УК РФ.
По информации СК, в ходе расследования было установлено, что Магнитский создал незаконную схему уклонения от уплаты налогов, используя ООО "Дальняя степь" и "Сатурн инвестментс", зарегистрированные в Республике Калмыкия и находившиеся под управлением фонда Hermitage Capital. В этих компаниях якобы работали инвалиды, что позволяло получить 50‑процентную льготу по уплате налогов. В результате таких действий в бюджет Российской Федерации не поступило более 500 млн рублей.
Браудеру обвинение предъявлено заочно - он не бывал в с 2005 года.
Магнитский в течение 11 месяцев находился в СИЗО "Бутырка".
16 ноября 2009 года управляющий партнер аудиторской компании Firestone Duncan Сергей Магнитский в СИЗО "Матросская тишина".
Генпрокуратура сообщала, что, по предварительным данным, смерть 37‑летнего юриста наступила от сердечно‑сосудистой недостаточности. Однако адвокат Магнитского Дмитрий Харитонов заявлял, что его подзащитному был поставлен предварительный диагноз "токсикологический шок и панкреонекроз", а неоднократные просьбы провести медицинское обследование, чтобы установить, может ли юрист находиться в условиях следственного изолятора по состоянию здоровья, оставались без ответа. В Следственном комитете при МВД РФ утверждали, что Магнитский никогда не жаловался на .
В пресс‑релизе фонда Hermitage Capital Management, распространенном после смерти юриста, утверждалось, что с 2007 г. Сергей Магнитский защищал интересы фонда Hermitage и банка HSBC в связи с совершением против них мошеннических действий, в которые был вовлечен ряд коррумпированных чиновников.
"В ходе расследования мошенничества дал обличающие показания о вовлечении ряда сотрудников правоохранительных органов в осуществление мошенничества, связанного с хищением компаний фонда, приведшего в последующем к хищению бюджетных средств в размере 5,4 млрд рублей. Вскоре после этого Сергей Магнитский был арестован группой тех же сотрудников МВД".
Смерть юриста вызвала большой общественный резонанс.
Озабоченность обстоятельствами этой трагедии от имени правозащитников выразила председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова.
24 ноября стало известно, что президент России дал поручение Генпрокурору РФ Юрию Чайке и министру юстиции Александру Коновалову провести расследование обстоятельств смерти Сергея Магнитского.
В этот же день (СКП) сообщил, что следственные органы СКП РФ по Москве возбудили уголовное дело по факту смерти 16 ноября в СИЗО юриста‑аудитора инвестфонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Уголовное дело было возбуждено по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 124 УК РФ (неоказание помощи больному) и ст. 293 УК РФ (халатность).
После смерти Магнитского последовали отставки многих высокопоставленных сотрудников тюремного ведомства.
В частности, в декабре 2009 года от должностей были освобождены начальники управления ФСИН по Москве Владимир Давыдов, управления службы по Московской области Петр Посмаков, главного управления ФСИН по Петербургу и Ленинградской области Владимир Маленчук, управления ФСИН по Забайкальскому краю генерал‑майор Юнус Амаев, управления оперативно‑технических и поисковых мероприятий ФСИН генерал‑майор Игорь Бачурин. Кроме того, освобождены от должности еще 15 высших руководителей ФСИН.
К дисциплинарной также привлечены заместители начальника управления ФСИН по Москве, а начальник второго следственного изолятора ("Бутырка") Вадим Магомедов освобожден от занимаемой должности.
В связи с общественным резонансом дела по поручению в генеральной прокуратуре была создана группа прокуроров для надзора за расследованием так называемого "дела Магнитского".
4 июля 2011 года официальный Следственного комитета Владимир Маркин заявил, что по результатам очередного судебно‑медицинского исследования, смерть Магнитского связана с неоказанием ему своевременной медпомощи.
Собственное расследование этого дела по поручению президента Медведева проводил также президентский Совет по развитию гражданского общества и правам человека.
6 июля президентский представил главе государства свой промежуточный доклад по делу Магнитского. В промежуточном заключении Совета говорится, что Сергею Магнитскому в следственном изоляторе не оказывалась медицинская помощь, а его смерть, возможно, наступила в результате избиения.
При этом, по версии правозащитников, дело юриста расследовалось незаконным составом следственной группы ‑ в расследовании участвовали люди, которых Магнитский обвинял в причастности к преступлению. Кроме того, президентский Совет усмотрел процессуальные нарушения при заключении Магнитского под стражу.
18 июля стало известно, что Следственный комитет (СК) РФ по факту смерти Сергея Магнитского возбудил уголовное дело в отношении двух экс‑сотрудников СИЗО №2 ("Бутырка") Ларисы Литвиновой и Дмитрия Кратова.
В действиях Литвиновой, которая была Магнитского, усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей). Бывший заместитель начальника СИЗО и непосредственный начальник Литвиновой Дмитрий Кратов подозревается в халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека (часть 2 статьи 293 УК РФ).
Уголовное преследование Магнитского изначально было прекращено следственным департаментом МВД по нереабилитирующим обстоятельствам ‑ в связи со смертью обвиняемого.
В августе 2011 года отменила постановление о прекращении уголовного дела против Магнитского в связи с решением Конституционного суда от 14 июля 2011 года. Согласно прецедентному решению, следствие и суды больше не могут прекращать уголовные дела в связи со смертью подозреваемых и обвиняемых без согласия их родственников.
Как разъяснили в следственном департаменте МВД РФ, следователи установят полный список близких родственников Магнитского для выяснения их мнения, с этой целью будет продлеваться срок следствия по данному уголовному делу.
Срок расследования дела продлен до 24 ноября 2011 года.
За делом Магнитского пристально следят власти США и Евросоюза.
В октябре 2010 года в конгресс США был внесен законопроект, предусматривающий запрет на въезд в страну и введение экономических санкций в отношении ряда российских чиновников, имевших отношение к делу юриста.
Российский МИД заявил, что предложение ввести санкции против российских чиновников в связи с делом Магнитского выходит за рамки приличия и ставит под удар сотрудничество силовых структур двух стран.
Несмотря на жесткую реакцию РФ, в апреле 2011 года список лиц, в отношении которых Соединенными Штатами предлагалось ввести санкции, был расширен.
В декабре 2010 года депутаты Европарламента одобрили членам ЕС заморозить активы 60 российских чиновников, предположительно причастных к смерти юриста.
В июле 2011 года госдепартамент США ввел в отношении российских чиновников, якобы имеющих отношение к делу Магнитского. Ведомство отказалось назвать имена людей, которым отказано в визах. По данным газеты Washington Post, в "черный список" внесены около 60 фамилий. Госдеп пояснил, что это решение было принято в рамках программы визовых санкций в отношении нарушителей прав человека по всему миру.
В начале ноября 2011 года МИД РФ заявил о введении аналогичного . Замглавы ведомства Сергей Рябков сказал, что в него включены 11 человек, в основном люди, причастные к работе тюрем в Гуантанамо.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Обратился к госсекретарю США Хиллари Клинтон с просьбой ввести ряд персональных санкций против этих людей с приложением списка имён.
Изначально список содержал 60 фамилий чиновников МВД , ФСБ , ФНС , Арбитражного суда , Генеральной прокуратуры и ФСИН , а также краткое описание роли каждого из указанных лиц в деле Hermitage Capital и в преследовании Сергея Магнитского . В дальнейшем, когда на основе инициатив Кардина и других лиц в разных странах принимались различные нормативные акты, количество людей в них порой отличалось от исходного списка.
Предыстория
В 2007 году из российского бюджета были похищены 5,4 млрд рублей, что считается крупнейшим в истории единоразовым хищением средств из государственного бюджета России . Первыми это преступление обнаружили сотрудники фирмы Firestone Duncan, обслуживавшей юридические интересы инвестиционного фонда Hermitage Capital Management , среди которых были Эдуард Хайретдинов, Владимир Пастухов, Джемисон Файерстоун и Сергей Магнитский . Они инициировали следствие по факту хищения бюджетных средств, в рамках которого стал очевиден перечень участников преступления, включающий в себя несколько десятков сотрудников различных российских органов исполнительной власти.
24 ноября 2008 года Сергей Магнитский был арестован по обвинению в помощи главе фонда Hermitage Capital Management Уильяму Браудеру в уклонении от уплаты налогов. Спустя 11 месяцев предварительного заключения Сергей скончался в больнице Следственного изолятора №1 г. Москвы. Инициатором его ареста и следователем по его делу оказались ключевые участники раскрытого Сергеем и его коллегами хищения.
Законодательное признание списка
В американском конгрессе инициатива Кардина и Маковерна рассматривалась под названием англ. Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012 . Будущий закон был составлен таким образом, чтобы исполнительные органы власти США в любой момент имели возможность добавлять и удалять людей из «Списка…»: он «будет открытым для пополнения, но закрытым для публики» (недоступная ссылка с 03-07-2018 ) .
В сентябре 2012 года стало известно, что Великобритания уже ввела в действие свой «закон Магнитского» . Тогда же стало известно, что введение в пределах стран санкций, предусмотренных «законом Магнитского», предложили депутаты Швеции и Нидерландов . Помимо США и Великобритании, о своей готовности присоединиться к санкциям против убийц Сергея в разное время говорили власти Канады, Польши и Эстонии .
- Леча Богатырёв, подозреваемый в убийстве Умара Исраилова (бывшего телохранителя Рамзана Кадырова).
- Казбек Дукузов, подозреваемый в убийстве в Москве главного редактора русского издания Forbes Пола Хлебникова .
В апреле 2014 года Европарламент принял очередную резолюцию - запрет на въезд в страны ЕС и замораживание европейских активов (если таковые обнаружатся) 32 лиц, которые, по мнению европейских депутатов, несут непосредственную ответственность за смерть Сергея Магнитского .
В январе 2017 года в список внесены:
20 декабря 2017 года в список был добавлен Рамзан Кадыров , а также начальник аргунского РОВД Аюб Катаев, которого называли причастным к преследованиям и пыткам геев в Чечне в 2017 году. Также в списке оказались некие Юлия Майорова, Андрей Павлов, Алексей Шешеня.
21 декабря в список был внесён сын Генпрокурора России Артём Чайка с формулировкой за использование положения своего отца, чтобы несправедливо выигрывать госконтракты, получать госактивы и для влияния на бизнес-конкурентов .
Примечания
- Benjamin L. Cardin, Alcee L. Hastings. CARDIN URGES VISA BAN FOR RUSSIAN OFFICIALS CONNECTED TO ANTI-CORRUPTION LAWYER’S DEATH (англ.) . Правительственная Комиссия США по безопасности и сотрудничеству в Европе - Commission on Security and Cooperation in Europe (26 April 2010). Проверено 29 декабря 2012.
Сергей Леонидович Магнитский – российский юрист и аудитор. Посмертно был удостоен награды «За честь и достоинство» от Transparency International, международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией.
Основные биографические данные
С. Магнитский родился в Одессе 8 апреля 1972 г. Являлся гражданином России, жил в Москве. Состоял в браке, растил двоих детей.
1995 г. – становиться аудитором компании Firestone Duncan. Это предприятие занималось аудитом и налоговым консультированием. Магнитский стал одним из управляющих партнеров указанной компании, а также главой подразделения налоговых консультаций.
2008 г. – давал показания в деле о хищении госчиновниками средств из государственного бюджета. 24 ноября был арестован и обвинен в содействии уклонению от уплаты налогов инвестфонду Hermitage Capital.
«Дело Магнитского»
В 2007 г. инвестфонд Hermitage Capital был заподозрен в уклонении от уплаты налогов. Все лица, которые оказывали фонду юридические и аудиторские услуги, С. Магнитский в том числе, выявили факты, подтверждавшие перерегистрацию этих фирм и расхищение государственного имущества. В октябре 2008 г. при даче показаний Магнитский указал, что изъятые документы ряда фирм Hermitage использовались для перерегистрации последних на новых собственников и незаконного возврата налогов, сумма которых составляла 5,4 млрд. По мнению журналистов «Новой газеты» бенефициаром указанного хищения бюджета являлся А. Сердюков, который в течении 2004-2007 гг. руководил ФНС.
Дело против Магнитского в 2008 г. инициировал подполковник милиции А. Кузнецов. Расследование занимался майор П. Карпов. По данным документов, представленных компанией Firestone Duncan, семья подполковника Кузнецова на протяжении 3 лет потратила 3 млн. долларов, а семья Карпов – более 1 млн. долларов.
С. Магнитского допрашивали около 5 раз. Другие следственные действия с ним не проводились. Тем не менее, Магнитский не раз называл себя заложником. 14 июля 2009 г. у Магнитского диагностировали «калькулезный холецистит» (болезнь желчного пузыря) и назначено лечение. Спустя неделю его перевели в Бутырскую тюрьму. 26 августа адвокаты Магнитского подали ходатайство, в котором просили следователя поспособствовать проведению подследственному ультразвукового исследования брюшной полости. Следователь О. Сильченко отказал в удовлетворении ходатайства.
Обстоятельства смерти
Сергей Магнитский окончил жизнь в больнице СИЗО. Поначалу администрация СИЗО причиной смерти называла панкреонекроз. В акте о смерти говорилось, что Магнитский скончался от острой сердечной недостаточности и токсического шока. В графе «диагноз» упомянуто о закрытой черепно-мозговой травме и остром панкреатите. За утверждением адвокатов, смерть подследственного была следствием отказа администрации следственного изолятора предоставить Магнитскому необходимую медицинскую помощь. В повторном судебно-медицинском обследовании было отказано.
По данным дальнейшего расследования смерти подследственного предшествовало конвоирование Магнитского в отдельную камеру. Данную меру объясняли его постоянными жалобами на плохое содержание, неоказание медицинской помощи и угрозу жизни. В 2012 году международная организация «Врачи за права человека» обвинила следствие в намеренном выгораживании людей, которые причастны к гибели Магнитского. Глава международной программы судебно-медицинских экспертиз С. Шмит отметил, что в «деле Магнитского» обнаруживается все больше свидетельств умышленной медицинской халатности и применения пыток.
Реакция на смерть
Ноябрь 2009 г. – Д. А. Медведев поручил генпрокурору Ю. Чайке и министру юстиции А. Коновалову разобраться в обстоятельствах смерти Магнитского. 26 ноября прошли слушания по причинам его смерти. Заместитель директора ФСИН А. Смирнов частично признал вину своего ведомства в случившихся событиях.
Июнь 2010 г. – Следственный комитет, действующий при прокуратуре РФ, отказался от привлечения к уголовной ответственности тех сотрудников МВД, которые занимались делом С. Л. Магнитского.
Декабрь 2010 г. – Европарламент принял резолюцию, которая призывала запретить въезд в страны Европейского Союза российским должностным лицам, имеющим какое-либо отношение к «делу Магнитского». Депутаты Госдумы выступали против указанной резолюции.
Декабрь 2012 г. - в США вступил в силу так называемый «закон Магнитского», который ввел санкции против российских граждан, причастных к смерти С. Магнитского: ограничения на въезд в США и санкции относительно их финансовых активов, находящихся в американских банках.
Январь 2013 г. - британская деловая газета Financial Times призвала распространить «закон Магнитского» на страны ЕС.
Сергей Магнитский был 37-летним адвокатом, специалистом по налоговым делам и аудиту, который работал в московской юридической и аудиторской фирме Firestone Duncan. У него была жена и двое детей.
Иммигрант из Украины
Сергей родился в Одессе в 1972 году и в возрасте 9 лет со своей семьей переехал на юг России. В детстве он любил читать. Во время летнего отдыха, когда остальные члены семьи и друзья плескались в море, Сергей сидел под деревом с книгой. Его усердие быстро получило признание, и в возрасте 15 лет он выиграл республиканскую физико-математическую олимпиаду. Когда ему было 18 лет, он переехал в Москву и поступил в престижный Плехановский университет.
Сергей никогда не заставлял людей чувствовать себя неловко, но его профессиональный опыт и знания были непревзойденными. Магнитский был настроен философски, и его наблюдения и взгляды были проникновенными, интересными и сложными. У Сергея был уникальный способ смотреть на вещи, и беседы с ним всегда были поучительными и запоминающимся.
Он воспитал поколение аудиторов и налоговых консультантов, которые по сей день считают его своим величайшим наставником и видят в нем пример для подражания как на профессиональном, так и на личностном уровне.
Искатель правды
Сергей верил в закон.
Он умел различать добро и зло и был готов встать на защиту своих убеждений. Когда Сергей обнаружил, что высшие должностные лица МВД присвоили себе инвестиционный фонд его клиента, Hermitage Fund, а затем украли из государственного бюджета 5,4 млрд руб. (230 млн $), он не сомневался в правильности своих действий и сразу же решил дать показания.
Почему Сергей подверг себя опасности, защищая фонд, и свидетельствовал против опасных людей? Он поступил так потому, что это было правильно, он верил в верховенство закона и испытывал отвращение к государственным чиновникам, использующим свои властные полномочия во вред народу, которому обязаны служить.
Арест
Сергей свидетельствовал против сотрудников МВД. Так началось дело Магнитского. Арест не заставил себя долго ждать. Чуть больше месяца спустя те же сотрудники арестовали его и бросили за решетку. Там они держали Сергея в невыносимых и в конечном счете смертельно опасных условиях в попытке заставить его отказаться от собственных слов и оговорить себя и своего клиента.
Как постоянно внушал ему следователь, делу Магнитского будет дан совершенно иной ход, если он перестанет привлекать внимание к краже 230 млн $ из российского бюджета. Позиция Сергея была проста. Эти чиновники являются настоящими преступниками, они должны сидеть вместо него, а не вести дело Магнитского. Тюрьма не испугала юриста. Он не собирался помогать чиновникам скрыть свое преступление. В случае необходимости он был готов всю свою жизнь провести в предварительном заключении, но вывести на чистую воду настоящих преступников.
Дело Магнитского: смерть
16 ноября 2009 года, проведя год в нечеловеческих условиях содержания под стражей, в которых его здоровье было полностью разрушено, после нескольких месяцев постоянной боли и страданий, когда ему было отказано в лечении, Сергей умер. В свои последние дни он испытывал такую ужасную боль, что на выходные был помещен в т. н. «медицинский» изолятор, где не было ни врачей, ни оборудования.
В понедельник утром 16 ноября ему стало так плохо, что врач решил перевести его туда, где бы он мог получить экстренную медицинскую помощь. Но следователи задержали его перевод до 5 вечера. В конечном итоге Магнитского перевели в другую тюрьму, где ему было вновь отказано в лечении. Около 8 часов вечера сотрудники МВД, вместо того чтобы оказать медицинскую помощь и спасти жизнь, заперли его в одиночную камеру, надели наручники и избили резиновыми дубинками. Сергей умер через час и восемнадцать минут. Все это время бригада врачей находилась за дверью, но ей не разрешали войти.
Рука руку моет
Никто из друзей, родственников или коллег Сергея никогда не мог себе представить, что он умрет в предварительном заключении. Все были ошеломлены его смертью и безнаказанностью должностных лиц МВД.
Но произошло то, что, вероятно, удивило его убийц. Дело Сергея Магнитского и его уход из жизни вызвали резонанс во всем мире. Возмущению людей не было границ.
Факт кражи в особо крупных размерах, о котором сообщил Сергей Магнитский, был подтвержден российскими официальными лицами, но они отказались расследовать деятельность должностных лиц, которые фигурировали в его показаниях. Наоборот, руководство осознанно довело дело до абсурда, когда назначило виновных расследовать собственные преступления.
Сергей был необыкновенным человеком, одним из тех, кто нужен Россия сегодня больше всего, и он был убит теми, от кого страна уже давно должна была избавиться.
Как он умер?
Обвиняемые решили по-своему завершить дело Магнитского. Смерть Сергея, согласно официальным данным, наступила по причине острой сердечной недостаточности и токсического шока, вызванного панкреатитом.
Расследование Совета при президенте РФ по правам человека обнаружило, что он был жестоко избит. Это было подтверждено и его семьей.
Согласно Браудеру, владельцу Hermitage Fund, в тюрьме его налоговый адвокат был подвергнут пыткам и избиениям.
Дело Магнитского: каста неприкасаемых
Официальное расследование властями РФ было начато в ноябре 2009 года тогдашним президентом Дмитрием Медведевым, и несколько чиновников, в том числе заместитель главы российской федеральной тюремной администрации (ФСИН), были уволены. Первоначально официальные лица заявляли, что смерть вызвали стесненные условия и невозможность обеспечить адекватную медицинскую помощь.
В июне 2010 года МВД России начало расследование по факту ненадлежащего тюремного заключения Магнитского, но ни один подозреваемый не был назван.
В 2011 году один тюремный врач был обвинен в непредумышленном убийстве, но впоследствии обвинения были сняты. Другой врач был обвинен в медицинской халатности, но позже был оправдан. Никакие другие подозреваемые не назывались.
В своем докладе в июле 2011 года Совет по правам человека указал на конфликт интересов в деле, так как некоторые из тех, кого убитый обвинял в масштабной коррупции, вели дело Магнитского.
Расследование было прекращено 19 марта 2013 года. Следственный комитет заявил, что Магнитский был законно арестован и задержан, и что он не подвергался пыткам.
Как это началось?
До того как разразился скандал, Билл Браудер и его инвестиционный фонд HCM были одними из крупнейших частных инвестиционных компаний, вкладывавших деньги в Россию.
В 2005 году, после того как он раскрыл детали крупномасштабной коррупционной схемы с участием многих высокопоставленных чиновников, виза Браудера была отменена, и его выслали из страны как представляющего угрозу национальной безопасности. Несмотря на запрет, он продолжал расследование коррупции в России в тесном контакте с Сергеем Магнитским.
В рамках своей работы в HCM налоговый адвокат обнаружил, что некоторые российские компании регистрировались на новых владельцев, в пользу которых с ведома налоговой службы и полиции начислялось возмещение НДС. Дело Магнитского, суть которого состоит в том, что власть воровала деньги из бюджета РФ, показало всю глубину коррумпированности политической системы России.
Его смерть побудила правозащитников и HCM составить т. н. список Магнитского, в который вошло около 60 должностных лиц, в том числе служащие Министерства внутренних дел, полиции и налоговых органов, которых сотрудник Hermitage Fund обвинял в причастности к преступлению.
Верх цинизма
В 2013 году, спустя 4 года после смерти Сергея, принятием решения суда дело Магнитского было закрыто с признанием его вины в уклонении от уплаты налогов. Посмертное осуждение стало беспрецедентным в наше время, даже в стране с историей показательных судебных процессов.
Изменения в российском законодательстве в 2011 году сделали возможным оправдание арестованного после его смерти. Как видно, в случае с Сергеем оно было применено с противоположной целью – очернить пострадавшего.
Последствия
В декабре 2012 года Соединенные Штаты приняли Закон Магнитского об ответственности за соблюдение верховенства закона, которым были наложены ограничения на въезд в США, замораживались активы и запрещалось проведение транзакций тех, кто участвовал в аресте, пытках и смерти Сергея Магнитского, а также других людей, грубо нарушающих права человека.
По состоянию на начало июня 2016 года Управление США по контролю за иностранными активами подвергло санкциям 39 граждан России, в том числе 33 сыгравших роль в деле Магнитского и шестерых, которые обвинялись в грубых нарушениях прав человека.
Актуальный список лиц c указанием даты и места их рождения можно найти на правительственном сайте США sanctionssearch.ofac.treas.gov по программе MAGNIT.
В июне 2014 года Комитет по международным отношениям Сената США одобрил Глобальный закон Сергея Магнитского об ответственности за соблюдение верховенства права. Принят Сенатом 17 декабря 2015 года. На следующем этапе законопроект должен быть проголосован Палатой представителей США.
В апреле 2014 года Европейский парламент издал рекомендацию Совету министров о введении ограничений на въезд и замораживании активов 32 лиц, вовлеченных в дело Магнитского.
С 28 января 2014 года Парламентская ассамблея Совета Европы одобрила резолюцию и доклад, озаглавленный «Отказ в освобождении от ответственности убийц Сергея Магнитского», в котором говорится о наличии масштабного покрывательства с участием высокопоставленных правительственных чиновников, судебных органов и полиции, и содержится призыв к властям Российской Федерации прекратить преследование семьи, сотрудников Hermitage Fund и адвокатов Магнитского. Документ рекомендовал государствам-членам последовать примеру США в принятии визовых санкций и замораживании активов в случае отсутствия соответствующей реакции российских властей.
В июле 2012 года Парламентская ассамблея ОБСЕ подавляющим большинством голосов приняла резолюцию, призывающую все государства-члены ОБСЕ ввести визовые санкции и заморозить активы людей, несущих ответственность за незаконное задержание, пытки и убийство Сергея Магнитского и вскрытые им факты коррупции.
Политические акты по всему миру
Канада. 16 октября 2013 депутат канадского парламента Ирвин Котлер представил законопроект под названием «Осуждение акта российской коррупции», которым будут наложены санкции в отношении лиц, ответственных за пытки и смерть Сергея Магнитского, с запретом въезда и пребывания в Канаде.
Италия. В мае 2012 года парламент Италии принял обращение к правительству с призывом ввести визовые ограничения и заморозить активы лиц, ответственных за дело Магнитского.
Великобритания. В марте 2012 года Палата общин единогласно призвала правительство ввести визовые санкции и заморозить средства российских чиновников, которые ответственны за арест, пытки и смерть Сергея Магнитского, а также последующее покрывательство этого преступления.
В своем докладе в октябре 2012 года комитет по иностранным делам Палаты общин рекомендовал, чтобы имена тех, кому отказывают в визе по причине нарушений прав человека, предавались гласности в качестве инструмента отстаивания высоких стандартов Великобритании в этой области.
Голландия. В июле 2011 года парламент Голландии единогласно принял решение с требованием ввести визовые санкции и заморозить активы ответственных за дело Магнитского.
Ответные меры
Всего через несколько дней после принятия США Акта Магнитского, Россия приняла ответные меры, запрещавшие американцам усыновление российских сирот.
Другим пунктом приостанавливалась деятельность некоммерческих организаций, получающих денежные средства и другие активы из США и которые участвовали в политической деятельности в РФ. Мишенью стали борцы за права человека в России.
Кроме того, был создан список граждан США, якобы связанных с нарушением прав и свобод российских граждан за рубежом. Перечень, например, включает судью Джеда Ракоффа, осудившего пилота Константина Ярошенко, который занимался наркотрафиком, и Прита Бхарару, главного обвинителя по делу о нелегальной продаже оружия крупнейшим «торговцем смертью» в мире гражданином РФ Виктором Бутом, и т. д.
Панамское досье: деньги получил Ликсутов
Дело Магнитского, суть которого заключается в том, что каждый, кто осмелится выступить против служащих, занимающихся грабежом государства, интересы которого они призваны охранять, будет убит, показало, насколько коррупция поразила вертикаль власти в России. И в том, что 39 преступников далеко не последние в санкционном списке, можно убедиться благодаря новым доказательствам, предоставленным немецкой газетой Süddeutschen Zeitung.
Издание связало дело Магнитского с заместителем мэра Москвы Максимом Ликсутовым. Согласно результату исследования, проведенного совместного со швейцарской компанией Sonntagszeitung, информации из так называемого «Панамского досье», которое предало огласке сведения об оффшорных сбережениях более сотни политиков и чиновников со всего мира, в 2012 году компания Zibar Management перечислила более 336000 долларов США на счет эстонской Transgroup Invest. В то время Ликсутову принадлежала половина этой компании.
Zibar Management участвовала в хищении 5,4 млрд рублей из государственного бюджета Российской Федерации, которое совершили российские чиновники с использованием захваченной ими компании Hermitage Capital Уильяма Браудера.
Благодаря вскрытию новых фактов становится очевидным, что дело Магнитского, история которого не закончилась со смертью правдоискателя, – лишь кончик «коррупционного клубка», который еще предстоит размотать. Не при нынешней власти, конечно.